Об утверждении положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "Козьминское"



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛЕНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОЗЬМИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года № 96

Об утверждении положения о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "Козьминское"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Уставом муниципального образования "Козьминское" Совет депутатов МО «Козьминское» решил:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "Козьминское".

Председатель Совета депутатов

МО «Козьминское»                                                           С.Н.Селиванова

Глава МО «Козьминское»                                               Р.Н.Кварацхелия

Утверждено

решением Совета депутатов

МО «Козьминское»

от 12 марта 2020 г №96

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"КОЗЬМИНСКОЕ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Уставом муниципального образования "Козьминское" и определяет организационные основы назначения и проведения собраний граждан по месту жительства в муниципальном образовании "Козьминское" (далее - город Архангельск), полномочия собраний, а также устанавливает гарантии по осуществлению прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание) - форма прямого волеизъявления населения МО «Козьминское», совместное заседание граждан, проводимое на части территории муниципального образования для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Козьминское», организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

1.3. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления проводятся в соответствии с муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность ТОС в МО «Козьминское».

1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, организаций, собрания собственников помещений в жилых домах, а также на собрания ТОС, проводимые в соответствии с их уставами.

2. Право граждан на участие в собрании, конференции

2.1. В работе собраний, конференций граждан принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории, в пределах которой проводятся собрание, конференция.

При этом граждане, проживающие на территории, в пределах которой проводится собрание, имеют право решающего голоса (далее - участники собрания). Другие граждане, не имеющие отношения к данной территории, могут участвовать в собрании с правом совещательного голоса.

2.2. Участие в собрании граждан является добровольным и свободным. Участники собрания участвуют в собрании лично, и каждый из них обладает одним голосом.

2.3. Не участвуют в собрании:

- граждане, признанные судом недееспособными;

- граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2.4. Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

3. Порядок назначения собрания, конференции

3.1. Собрание граждан созываются по инициативе населения, Совета депутатов МО «Козьминское», главы МО «Козьминское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления (далее - устав ТОС).

3.2. Собрание граждан, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО «Козьминское», назначаются представительным органом местного самоуправления МО «Козьминское»

3.3. Собрания граждан, проводимые по инициативе главы МО «Козьминское», назначаются главой МО «Козьминское».

3.4. С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей МО «Козьминское», имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы не менее 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

3.5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет депутатов МО «Козьминское». В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания (Приложение N 1 к настоящему Положению).

3.6. Совет депутатов МО «Козьминское» на ближайшем заседании представительного органа местного самоуправления с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания, рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее чем за 25 дней до начала заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующую сессию Совета депутатов МО «Козьминское». Совет депутатов МО «Козьминское» принимает одно из следующих решений: о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 10 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящим Положением срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания.

3.7. В решении Совета депутатов МО «Козьминское» о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будут проводиться собрание, в случае если они проводятся на части территории муниципального образования; предполагаемое число участников собрания.

3.8. Организация проведения собрания граждан по инициативе Совета депутатов МО «Козьминское» осуществляется Советом депутатов МО «Козьминское».

Решение Совета депутатов МО «Козьминское» о назначении собрания граждан по инициативе Совета депутатов МО «Козьминское» принимается с учетом требований, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.

3.9. Организация проведения собрания по инициативе Главы МО «Козьминское», а также подготовка соответствующего постановления осуществляются администрацией МО «Козьминское».

Постановление главы МО «Козьминское» о назначении собрания граждан издается с учетом требований, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.

3.10. После принятия решения о назначении собрания инициативная группа по проведению собрания не позднее чем за 10 дней извещает жителей территории, на которой назначено проведение собрания, о дате, месте проведения собрания, а также вопросах, которые выносятся на обсуждение населения.

3.11. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления ТОС определяются уставом ТОС.

4. Порядок проведения собрания граждан

4.1. Для проведения собрания граждан орган, принявший решение о проведении собрания, подбирает помещение, приспособленное для проведения собрания. Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников.

4.2. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной четвертой (в собрании по вопросам организации и осуществления ТОС - не менее одной трети) жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

4.3. Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность.

Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания.

4.4. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

4.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение.

4.6. Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

5. Решения собрания граждан

6.1. Решение собрания граждан оформляется протоколом. В протоколе собрания должны быть указаны следующие сведения:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) инициатор проведения собрания;

3) состав президиума собрания;

4) состав счетной комиссии собрания;

5) территория, на которой проводится собрание (адреса домов, номера подъездов, граждане которых участвуют в собрании или другие обозначающие территорию сведения);

6) количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

7) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

8) перечень рассматриваемых вопросов, выносимых на голосование;

9) фамилия, имя, отчество выступивших на собрании, краткая запись их выступлений;

10) результаты голосования и принятые решения;

11) подпись председателя и секретаря собрания.

6.2. Решение собрания не может нарушать имущественные и иные права организаций, граждан, собственников помещений в жилых домах.

6.3. Решение собрания для органов местного самоуправления носит рекомендательный характер.

6.4. Решение собрания в течение 10 дней доводится организаторами проведения собраний до органов и должностных лиц местного самоуправления, в компетенции которых находится рассмотрение содержащихся в решении вопросов, а также населения соответствующей территории.

6. Финансирование проведения собрания, конференции граждан

7.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания  производятся за счет инициатора проведения собрания либо за счет бюджета МО «Козьминское», если организаторами проведения собрания выступают Совет депутатов МО «Козьминское» или глава МО «Козьминское».