Основная информация
Дата опубликования: | 12 мая 2020г. |
Номер документа: | RU04028620202000008 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Тарбагатайский район" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
3 июля 2007 года N 2359-III
Республика Бурятия
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
« ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН »
РЕШЕНИЕ
от «12 » мая 2020г. № 54 с. Тарбагатай
«Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район»
В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
Решил:
1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район» в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» №287от 15 ноября 2013 года «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», в редакциях решения Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», от 15 ноября 2013 года №287, от 23 июня 2014 года №333, от 11 июня 2015 года №61, от 19 октября 2015 года №89, от 23 мая 2017 года №191.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов (Бродникова Е.Г.)
4. Председатель Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» (Бродникова Е. Г.) после подписания настоящего решения направляет его в течении 10 дней Главе МО «Тарбагатайский район» - Руководителю Администрации для его подписания и обнародования.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в СМИ.
Глава МО «Тарбагатайский район» С.Ю. Шабаршова
Председатель Совета депутатов
МО «Тарбагатайский район» Е.Г. Бродникова
Утверждено решением Совета депутатов
муниципального образования «Тарбагатайский район»
от «12» мая 2020г. № 54
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Тарбагатайский район»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Тарбагатайский район» регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 3. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании, являются:
Глава муниципального образования «Тарбагатайский район»;
Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее - Совет депутатов);
Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район»;
Контрольно-счетный орган МО «Тарбагатайский район» (далее – контрольно-счетный орган);
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляет бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Положением наделяется Глава муниципального образования.
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Совет депутатов:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатовв ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формируют и определяют правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля1998 г. № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 6. Бюджетные полномочияАдминистрации муниципального образования «Тарбагатайский район»
Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район»:
1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) разрабатывает и составляет проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период;
3) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджетемуниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период вместе с необходимыми документами и материалами;
4) организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
5) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
6) организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», готовит годовой отчет об исполнении местного бюджета, подлежащий утверждению решением Совета депутатов;
8) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» с необходимыми документами и материалами;
10) определяет порядок расходования средств резервных фондов Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»;
11) обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район»;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Положением отнесены к компетенции Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»
Контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляет следующие бюджетные полномочияпо:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете муниципального образования, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета муниципального образования;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия органов местного самоуправления, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования «Тарбагатайский район».
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Статья 9. Управление муниципальным долгом муниципального образования
1. Управление муниципальным долгом муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляется Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 10. Структура муниципального долга муниципального образования и срочность долговых обязательств муниципального образования
1. Структура муниципального долга муниципального образования представляет собой группировку долговых обязательств муниципального образования по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования «Тарбагатайский район»
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием «Тарбагатайский район» от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) гарантиям муниципального образования «Тарбагатайский район», выраженном в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действия настоящего Решения и отнесенным на муниципальный долг.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от кредитный организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район».
3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от кредитный организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район» в валюте Российской Федерации.
3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4. Долговые обязательства муниципального образования «Тарбагатайский район» могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 11. Муниципальные заимствования муниципального образования
1. Муниципальные заимствования муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Право осуществлять муниципальные заимствованиямуниципального образования «Тарбагатайский район» от имени муниципального образования «Тарбагатайский район» принадлежит Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Раздел II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Статья 12. Общие положения
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» – исключительная прерогатива Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
5. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район».
6. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утверждаются показатели и характеристики (приложения), определенные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» имеет право получать необходимые сведения от иных структурных подразделений Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», а также от иных органов местного самоуправления.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тарбагатайский район»;
3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
5) муниципальных программ (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» разрабатывается на период не менее трех лет.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 14. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
1. Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тарбагатайский район»;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту местного бюджета, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования «Тарбагатайский район» по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
10) реестры источников доходов бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
11) иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Статья 15. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район»
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» являются основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
4) верхний предел муниципальноговнутреннего долга муниципального образования на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования (при наличии) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
5) условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации имеющих целевое назначение), на второй год планового года и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования(без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации имеющих целевое назначение);
6) перечень главных администраторов доходов бюджета;
7) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов, ведомствам, а так же по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) источники финансирования дефицита бюджета;
12) иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов.
Статья 16. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования
1. Проект решения о бюджете муниципального образования с документами и материалами, определенными частью 2 статьи 14 настоящего Положения, направляется Председателем Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух рабочих дней со дня его поступления в контрольно-счетный орган Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», который определяет соответствие представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган в течение пяти календарных дней направляет справку Председателю Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
3. На основании справки, указанной в части 2 настоящей статьи, Председатель Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов либо о возвращении проекта решения о бюджете муниципального образования на доработку, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
4. Контрольно-счетный орган в течении15 календарных дней представляет заключение по проекту «Бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», на очередной финансовый год.
5. Доработанный проект решения со всеми документами и материалами вносится в Совет депутатов в течение 15 календарных дней со дня возвращения его на доработку;
6. Глава МО «Тарбагатайский район» - Руководитель Администрации до утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования проводит по нему публичные слушания. Проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях муниципального образования «Тарбагатайский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Тарбагатайсктй район» от 02.12.2019 №26».
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования
1. Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» рассматривает и утверждает проект решения о бюджете муниципального образования не позднее 28 декабря текущего года.
2. Решение о бюджете муниципального образования утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Принятое Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования в пятидневный срок со дня его принятия направляется Председателю Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» для подписания и обнародования в установленном порядке.
4. Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с момента его официального опубликованияи распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января и действуетдо 31 декабря очередного финансового года.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 18. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального образования разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период вносится со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период представляется пояснительная записка с пояснением внесенных изменений.
Статья 19. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» направляет в представительный орган муниципального образования проект решения о внесении изменений врешение о бюджете муниципального образованияна текущий финансовый год и плановый период не позднее 15 календарных дней до рассмотрения указанного проекта на сессии Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» рассматривается и утверждается в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район».
Глава 7. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 20. Изменение показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования
В ходе исполнения бюджета муниципального образования в показатели сводной бюджетной росписи могут быть внесены изменения в соответствиис решениями начальника Управления финансовАдминистрации муниципального образования «Тарбагатайский район» с обязательным согласованием с Главой МО «Тарбагатайский район» - Руководителем Администрации,в соответствии с Уставом МО «Тарбагатайский район» пункт 18 статьи 24, без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
6) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
7) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
8) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79Бюджетного Кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами седьмым и девятымнастоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
Статья 21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования общего объема доходов, могут направляться Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период:
1) на замещение муниципальных заимствований;
2) на погашение муниципального долга;
3)на исполнение публичных нормативных обязательств МО «Тарбагатайский район» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение(в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступившие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса, а также безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете МО «Тарбагатайский район» доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете МО «Тарбагатайский район» на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Глава 8. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его представления в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее - главных администраторов средств бюджета муниципального образования) и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении бюджета муниципального образования.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования «Тарбагатайский район».
3. Не позднее 1 апреля текущего финансового года, Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» представляет в контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
4. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение 30 календарных дней готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
5. Не позднее 1 мая текущего финансового года заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования направляется контрольно-счетным органом в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» и Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 23. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется Руководителем Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета муниципального образования;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
6) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Решение об исполнении бюджета муниципального образования
1. Решением об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
3) расходов бюджетапо разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
2. С проектом решения об исполнении бюджета муниципального образования в Совет депутатов представляются:
1) пояснительная записка;
2) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) информация о финансировании муниципальных программ;
4) информация о кредиторской задолженности по главным распорядителям.
Решением об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район» для решения об исполнении бюджета.
Статья 25. Порядок подготовки к рассмотрению годового отчета и проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» в Совете депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» и проект решения об исполнении бюджета муниципального образования с материалами и документами, определенными частью 2 статьи 24 настоящего Положения, направляются Председателем Совета депутатов в течение двух рабочих дней со дня его поступления в контрольно-счетный орган Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», который определяет соответствие представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 24 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган Совета депутатов в течение пяти календарных дней направляет справку Председателю Совета депутатов о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 24 настоящего Положения.
3. На основании справки, указанной в части 2настоящей статьи, ПредседательСовета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов либо о возвращении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования на доработку, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 24 настоящегоПоложения.
Доработанный проект решения со всеми документами и материалами вносится Администрацией муниципального образования в Совет депутатов в месячный срок со дня возвращения его на доработку.
4. Председатель Совета депутатов направляет проект решения об исполнении бюджета муниципального образования в контрольно-счетный орган на заключение.
5. Заключение контрольно-счетного органа по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования включает:
1) заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования;
2) иную информацию по исполнению бюджета муниципального образования.
Статья 26. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов муниципального образования заслушивает и обсуждает:
1) доклад представителя Руководителя Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»;
2) заключение контрольно-счетного органа по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» принимает решение о принятии либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатоврешения об исполнении бюджета муниципального образования, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 27. Сроки направления отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» и направляются в Совет депутатов не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного периода.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 28. Виды муниципального финансового контроля.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»;
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», которая осуществляется должностными лицами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 29. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств муниципального образования «Тарбагатайский район», главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
финансовый орган муниципального образования «Тарбагатайский район», бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрациямуниципального образования «Тарбагатайский район»;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования «Тарбагатайский район» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования «Тарбагатайский район» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджетамуниципального образования «Тарбагатайский район» на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе,финансовом органе муниципального образования «Тарбагатайский район»;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений)о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
2.1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Тарбагатайский район», из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из этого бюджета.
3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов муниципального образования «Тарбагатайский район» за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 30.Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетногооргана муниципального образования «Тарбагатайский район» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются в Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район» уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органомСовета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, бюджетные полномочия органов внутреннего финансового контроля.
1. Полномочиями Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о представлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетном Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств(средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются в Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район» уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются соответственно Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным соответственно муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья32.Бюджетныеполномочияотдельныхучастниковбюджетногопроцессапоорганизациииосуществлениювнутреннегофинансовогоаудита.
1.Внутреннийфинансовыйаудитявляетсядеятельностьюпоформированиюипредоставлениюруководителюглавногоадминистраторабюджетныхсредств,руководителюраспорядителябюджетныхсредств,руководителюполучателябюджетныхсредств,руководителюадминистраторадоходовбюджета,руководителюадминистратораисточниковфинансированиядефицитабюджета:
1)информацииорезультатахоценкиисполнениябюджетныхполномочийраспорядителябюджетныхсредств,получателябюджетныхсредств,администраторадоходовбюджета,администратораисточниковфинансированиядефицитабюджета(далее-администраторбюджетныхсредств),главногоадминистраторабюджетныхсредств,втомчислезаключенияодостоверностибюджетнойотчетности;
2)предложенийоповышениикачествафинансовогоменеджмента,втомчислеоповышениирезультативностииэкономностииспользованиябюджетныхсредств;
3)заключенияорезультатахисполнениярешений,направленныхнаповышениекачествафинансовогоменеджмента.
2.Внутреннийфинансовыйаудитосуществляетсявцелях:
1)оценкинадежностивнутреннегопроцессаглавногоадминистраторабюджетныхсредств,администраторабюджетныхсредств,осуществляемоговцеляхсоблюденияустановленныхправовымиактами,регулирующимибюджетныеправоотношения,требованийкисполнениюсвоихбюджетныхполномочий(далее-внутреннийфинансовыйконтроль),иподготовкипредложенийоборганизациивнутреннегофинансовогоконтроля;
2)подтверждениядостоверностибюджетнойотчетностиисоответствияпорядкаведениябюджетногоучетаединойметодологиибюджетногоучета,составления,представленияиутверждениябюджетнойотчетности,установленнойМинистерствомфинансовРоссийскойФедерации,атакжеведомственным(внутренним)актам,принятымвсоответствииспунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса;
3)повышениякачествафинансовогоменеджмента.
3.Внутреннийфинансовыйаудитосуществляетсянаосновепринципафункциональнойнезависимостиструктурнымиподразделениямииливслучаях,предусмотренныхфедеральнымистандартамивнутреннегофинансовогоаудита,уполномоченнымидолжностнымилицами(работниками)главногоадминистраторабюджетныхсредств,администраторабюджетныхсредств,наделеннымиполномочиямипоосуществлениювнутреннегофинансовогоаудита,авслучаяхпередачиполномочий,предусмотренныхнастоящейстатьей,-структурнымиподразделениямиилиуполномоченнымидолжностнымилицами(работниками)главногоадминистраторабюджетныхсредств(администраторабюджетныхсредств),которомупередаютсяуказанныеполномочия.
4.Администраторбюджетныхсредстввправепередатьполномочияпоосуществлениювнутреннегофинансовогоаудитаглавномуадминистраторубюджетныхсредств,введениикоторогооннаходится,илидругомуадминистраторубюджетныхсредств,находящемусявведенииданногоглавногоадминистраторабюджетныхсредств,всоответствиисфедеральнымистандартамивнутреннегофинансовогоаудита.
5.Внутреннийфинансовыйконтрольивнутреннийфинансовыйаудитосуществляютсявсоответствииспорядком,установленнымАдминистрациеймуниципальногообразования«Тарбагатайскийрайон».
6.Мониторингкачествафинансовогоменеджмента,включающиймониторингкачестваисполнениябюджетныхполномочий,атакжекачествауправленияактивами,осуществлениязакупоктоваров,работиуслугдляобеспечениямуниципальныхнужд,проводится:
1)финансовыморганомвустановленномимпорядкевотношенииглавныхадминистраторовсредствсоответствующегобюджета;
2)главнымадминистраторомбюджетныхсредстввустановленномимпорядкевотношенииподведомственныхемуадминистраторовбюджетныхсредств.
7.Порядокпроведениямониторингакачествафинансовогоменеджментаопределяетвтомчисле:
1)правиларасчетаианализазначенийпоказателейкачествафинансовогоменеджмента,формированияипредставленияинформации,необходимойдляпроведенияуказанногомониторинга;
2)правилаформированияипредставленияотчетаорезультатахмониторингакачествафинансовогоменеджмента.
8.Главныйадминистраторсредствсоответствующегобюджетавправевнестинарассмотрениефинансовогоорганапредложениеопередачеполномочийпопроведениюмониторингакачествафинансовогоменеджментавотношенииподведомственныхемуадминистраторовбюджетныхсредствипосогласованиюсфинансовыморганомпередатьэтомуфинансовомуорганууказанныеполномочия.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 33. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящего Решения
НастоящееРешение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник Управления финансов
Администрации МО «Тарбагатайский район» С.А. Матвеева
3 июля 2007 года N 2359-III
Республика Бурятия
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
« ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН »
РЕШЕНИЕ
от «12 » мая 2020г. № 54 с. Тарбагатай
«Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район»
В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
Решил:
1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район» в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» №287от 15 ноября 2013 года «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», в редакциях решения Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тарбагатайский район», от 15 ноября 2013 года №287, от 23 июня 2014 года №333, от 11 июня 2015 года №61, от 19 октября 2015 года №89, от 23 мая 2017 года №191.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов (Бродникова Е.Г.)
4. Председатель Совета депутатов МО «Тарбагатайский район» (Бродникова Е. Г.) после подписания настоящего решения направляет его в течении 10 дней Главе МО «Тарбагатайский район» - Руководителю Администрации для его подписания и обнародования.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в СМИ.
Глава МО «Тарбагатайский район» С.Ю. Шабаршова
Председатель Совета депутатов
МО «Тарбагатайский район» Е.Г. Бродникова
Утверждено решением Совета депутатов
муниципального образования «Тарбагатайский район»
от «12» мая 2020г. № 54
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Тарбагатайский район»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании
Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Тарбагатайский район» регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 3. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании, являются:
Глава муниципального образования «Тарбагатайский район»;
Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее - Совет депутатов);
Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район»;
Контрольно-счетный орган МО «Тарбагатайский район» (далее – контрольно-счетный орган);
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляет бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Положением наделяется Глава муниципального образования.
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Совет депутатов:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатовв ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формируют и определяют правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля1998 г. № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 6. Бюджетные полномочияАдминистрации муниципального образования «Тарбагатайский район»
Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район»:
1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) разрабатывает и составляет проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период;
3) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджетемуниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период вместе с необходимыми документами и материалами;
4) организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
5) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
6) организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», готовит годовой отчет об исполнении местного бюджета, подлежащий утверждению решением Совета депутатов;
8) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» с необходимыми документами и материалами;
10) определяет порядок расходования средств резервных фондов Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»;
11) обеспечивает управление муниципальным долгом;
12) ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район»;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Положением отнесены к компетенции Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»
Контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляет следующие бюджетные полномочияпо:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете муниципального образования, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета муниципального образования;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия органов местного самоуправления, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования «Тарбагатайский район».
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Статья 9. Управление муниципальным долгом муниципального образования
1. Управление муниципальным долгом муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляется Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 10. Структура муниципального долга муниципального образования и срочность долговых обязательств муниципального образования
1. Структура муниципального долга муниципального образования представляет собой группировку долговых обязательств муниципального образования по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования «Тарбагатайский район»
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием «Тарбагатайский район» от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) гарантиям муниципального образования «Тарбагатайский район», выраженном в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действия настоящего Решения и отнесенным на муниципальный долг.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от кредитный организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район».
3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от кредитный организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования «Тарбагатайский район» в валюте Российской Федерации.
3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4. Долговые обязательства муниципального образования «Тарбагатайский район» могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 11. Муниципальные заимствования муниципального образования
1. Муниципальные заимствования муниципального образования «Тарбагатайский район» осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Право осуществлять муниципальные заимствованиямуниципального образования «Тарбагатайский район» от имени муниципального образования «Тарбагатайский район» принадлежит Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Раздел II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»
Статья 12. Общие положения
1. Составление проекта бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» – исключительная прерогатива Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Проект бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
5. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район».
6. Решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утверждаются показатели и характеристики (приложения), определенные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» имеет право получать необходимые сведения от иных структурных подразделений Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», а также от иных органов местного самоуправления.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тарбагатайский район»;
3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
5) муниципальных программ (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» разрабатывается на период не менее трех лет.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 14. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
1. Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тарбагатайский район»;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район» за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тарбагатайский район»;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту местного бюджета, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования «Тарбагатайский район» по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
10) реестры источников доходов бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
11) иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Статья 15. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район»
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» являются основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
4) верхний предел муниципальноговнутреннего долга муниципального образования на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования (при наличии) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
5) условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации имеющих целевое назначение), на второй год планового года и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования(без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации имеющих целевое назначение);
6) перечень главных администраторов доходов бюджета;
7) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов, ведомствам, а так же по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) источники финансирования дефицита бюджета;
12) иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов.
Статья 16. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования
1. Проект решения о бюджете муниципального образования с документами и материалами, определенными частью 2 статьи 14 настоящего Положения, направляется Председателем Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух рабочих дней со дня его поступления в контрольно-счетный орган Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», который определяет соответствие представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган в течение пяти календарных дней направляет справку Председателю Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
3. На основании справки, указанной в части 2 настоящей статьи, Председатель Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов либо о возвращении проекта решения о бюджете муниципального образования на доработку, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 14 настоящего Положения.
4. Контрольно-счетный орган в течении15 календарных дней представляет заключение по проекту «Бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», на очередной финансовый год.
5. Доработанный проект решения со всеми документами и материалами вносится в Совет депутатов в течение 15 календарных дней со дня возвращения его на доработку;
6. Глава МО «Тарбагатайский район» - Руководитель Администрации до утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования проводит по нему публичные слушания. Проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях муниципального образования «Тарбагатайский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Тарбагатайсктй район» от 02.12.2019 №26».
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования
1. Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» рассматривает и утверждает проект решения о бюджете муниципального образования не позднее 28 декабря текущего года.
2. Решение о бюджете муниципального образования утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Принятое Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования в пятидневный срок со дня его принятия направляется Председателю Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» для подписания и обнародования в установленном порядке.
4. Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с момента его официального опубликованияи распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января и действуетдо 31 декабря очередного финансового года.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 18. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального образования разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период вносится со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период представляется пояснительная записка с пояснением внесенных изменений.
Статья 19. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» направляет в представительный орган муниципального образования проект решения о внесении изменений врешение о бюджете муниципального образованияна текущий финансовый год и плановый период не позднее 15 календарных дней до рассмотрения указанного проекта на сессии Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Тарбагатайский район» рассматривается и утверждается в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район».
Глава 7. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 20. Изменение показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования
В ходе исполнения бюджета муниципального образования в показатели сводной бюджетной росписи могут быть внесены изменения в соответствиис решениями начальника Управления финансовАдминистрации муниципального образования «Тарбагатайский район» с обязательным согласованием с Главой МО «Тарбагатайский район» - Руководителем Администрации,в соответствии с Уставом МО «Тарбагатайский район» пункт 18 статьи 24, без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
6) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
7) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
8) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79Бюджетного Кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами седьмым и девятымнастоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
Статья 21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования общего объема доходов, могут направляться Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период:
1) на замещение муниципальных заимствований;
2) на погашение муниципального долга;
3)на исполнение публичных нормативных обязательств МО «Тарбагатайский район» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение(в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступившие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса, а также безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете МО «Тарбагатайский район» доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете МО «Тарбагатайский район» на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Глава 8. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его представления в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее - главных администраторов средств бюджета муниципального образования) и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении бюджета муниципального образования.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования «Тарбагатайский район».
3. Не позднее 1 апреля текущего финансового года, Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» представляет в контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
4. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение 30 календарных дней готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
5. Не позднее 1 мая текущего финансового года заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования направляется контрольно-счетным органом в Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» и Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 23. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется Руководителем Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета муниципального образования;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
6) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Решение об исполнении бюджета муниципального образования
1. Решением об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
3) расходов бюджетапо разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
2. С проектом решения об исполнении бюджета муниципального образования в Совет депутатов представляются:
1) пояснительная записка;
2) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) информация о финансировании муниципальных программ;
4) информация о кредиторской задолженности по главным распорядителям.
Решением об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район» для решения об исполнении бюджета.
Статья 25. Порядок подготовки к рассмотрению годового отчета и проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» в Совете депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район»
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» и проект решения об исполнении бюджета муниципального образования с материалами и документами, определенными частью 2 статьи 24 настоящего Положения, направляются Председателем Совета депутатов в течение двух рабочих дней со дня его поступления в контрольно-счетный орган Совета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район», который определяет соответствие представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 24 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган Совета депутатов в течение пяти календарных дней направляет справку Председателю Совета депутатов о соответствии представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 24 настоящего Положения.
3. На основании справки, указанной в части 2настоящей статьи, ПредседательСовета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов либо о возвращении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования на доработку, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 24 настоящегоПоложения.
Доработанный проект решения со всеми документами и материалами вносится Администрацией муниципального образования в Совет депутатов в месячный срок со дня возвращения его на доработку.
4. Председатель Совета депутатов направляет проект решения об исполнении бюджета муниципального образования в контрольно-счетный орган на заключение.
5. Заключение контрольно-счетного органа по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования включает:
1) заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования;
2) иную информацию по исполнению бюджета муниципального образования.
Статья 26. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов муниципального образования заслушивает и обсуждает:
1) доклад представителя Руководителя Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»;
2) заключение контрольно-счетного органа по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» принимает решение о принятии либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатоврешения об исполнении бюджета муниципального образования, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 27. Сроки направления отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» и направляются в Совет депутатов не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного периода.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 28. Виды муниципального финансового контроля.
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»;
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», которая осуществляется должностными лицами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 29. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств муниципального образования «Тарбагатайский район», главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
финансовый орган муниципального образования «Тарбагатайский район», бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрациямуниципального образования «Тарбагатайский район»;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования «Тарбагатайский район» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования «Тарбагатайский район» в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами,индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджетамуниципального образования «Тарбагатайский район» на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе,финансовом органе муниципального образования «Тарбагатайский район»;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район».
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений)о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
2.1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Тарбагатайский район», из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район», предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из этого бюджета.
3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов муниципального образования «Тарбагатайский район» за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 30.Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования «Тарбагатайский район»по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетногооргана муниципального образования «Тарбагатайский район» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район»;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются в Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район» уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органомСовета депутатов муниципального образования «Тарбагатайский район» по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район»по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, бюджетные полномочия органов внутреннего финансового контроля.
1. Полномочиями Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о представлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетном Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств(средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются в Администрацию муниципального образования «Тарбагатайский район» уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются соответственно Администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным соответственно муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район».
Статья32.Бюджетныеполномочияотдельныхучастниковбюджетногопроцессапоорганизациииосуществлениювнутреннегофинансовогоаудита.
1.Внутреннийфинансовыйаудитявляетсядеятельностьюпоформированиюипредоставлениюруководителюглавногоадминистраторабюджетныхсредств,руководителюраспорядителябюджетныхсредств,руководителюполучателябюджетныхсредств,руководителюадминистраторадоходовбюджета,руководителюадминистратораисточниковфинансированиядефицитабюджета:
1)информацииорезультатахоценкиисполнениябюджетныхполномочийраспорядителябюджетныхсредств,получателябюджетныхсредств,администраторадоходовбюджета,администратораисточниковфинансированиядефицитабюджета(далее-администраторбюджетныхсредств),главногоадминистраторабюджетныхсредств,втомчислезаключенияодостоверностибюджетнойотчетности;
2)предложенийоповышениикачествафинансовогоменеджмента,втомчислеоповышениирезультативностииэкономностииспользованиябюджетныхсредств;
3)заключенияорезультатахисполнениярешений,направленныхнаповышениекачествафинансовогоменеджмента.
2.Внутреннийфинансовыйаудитосуществляетсявцелях:
1)оценкинадежностивнутреннегопроцессаглавногоадминистраторабюджетныхсредств,администраторабюджетныхсредств,осуществляемоговцеляхсоблюденияустановленныхправовымиактами,регулирующимибюджетныеправоотношения,требованийкисполнениюсвоихбюджетныхполномочий(далее-внутреннийфинансовыйконтроль),иподготовкипредложенийоборганизациивнутреннегофинансовогоконтроля;
2)подтверждениядостоверностибюджетнойотчетностиисоответствияпорядкаведениябюджетногоучетаединойметодологиибюджетногоучета,составления,представленияиутверждениябюджетнойотчетности,установленнойМинистерствомфинансовРоссийскойФедерации,атакжеведомственным(внутренним)актам,принятымвсоответствииспунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса;
3)повышениякачествафинансовогоменеджмента.
3.Внутреннийфинансовыйаудитосуществляетсянаосновепринципафункциональнойнезависимостиструктурнымиподразделениямииливслучаях,предусмотренныхфедеральнымистандартамивнутреннегофинансовогоаудита,уполномоченнымидолжностнымилицами(работниками)главногоадминистраторабюджетныхсредств,администраторабюджетныхсредств,наделеннымиполномочиямипоосуществлениювнутреннегофинансовогоаудита,авслучаяхпередачиполномочий,предусмотренныхнастоящейстатьей,-структурнымиподразделениямиилиуполномоченнымидолжностнымилицами(работниками)главногоадминистраторабюджетныхсредств(администраторабюджетныхсредств),которомупередаютсяуказанныеполномочия.
4.Администраторбюджетныхсредстввправепередатьполномочияпоосуществлениювнутреннегофинансовогоаудитаглавномуадминистраторубюджетныхсредств,введениикоторогооннаходится,илидругомуадминистраторубюджетныхсредств,находящемусявведенииданногоглавногоадминистраторабюджетныхсредств,всоответствиисфедеральнымистандартамивнутреннегофинансовогоаудита.
5.Внутреннийфинансовыйконтрольивнутреннийфинансовыйаудитосуществляютсявсоответствииспорядком,установленнымАдминистрациеймуниципальногообразования«Тарбагатайскийрайон».
6.Мониторингкачествафинансовогоменеджмента,включающиймониторингкачестваисполнениябюджетныхполномочий,атакжекачествауправленияактивами,осуществлениязакупоктоваров,работиуслугдляобеспечениямуниципальныхнужд,проводится:
1)финансовыморганомвустановленномимпорядкевотношенииглавныхадминистраторовсредствсоответствующегобюджета;
2)главнымадминистраторомбюджетныхсредстввустановленномимпорядкевотношенииподведомственныхемуадминистраторовбюджетныхсредств.
7.Порядокпроведениямониторингакачествафинансовогоменеджментаопределяетвтомчисле:
1)правиларасчетаианализазначенийпоказателейкачествафинансовогоменеджмента,формированияипредставленияинформации,необходимойдляпроведенияуказанногомониторинга;
2)правилаформированияипредставленияотчетаорезультатахмониторингакачествафинансовогоменеджмента.
8.Главныйадминистраторсредствсоответствующегобюджетавправевнестинарассмотрениефинансовогоорганапредложениеопередачеполномочийпопроведениюмониторингакачествафинансовогоменеджментавотношенииподведомственныхемуадминистраторовбюджетныхсредствипосогласованиюсфинансовыморганомпередатьэтомуфинансовомуорганууказанныеполномочия.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 33. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящего Решения
НастоящееРешение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник Управления финансов
Администрации МО «Тарбагатайский район» С.А. Матвеева
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тарбагатайская нива" Районная газета № 20 от 21.05.2020 опубликовано |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: