О порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на цели поощрения муниципальных управленческих команд сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнего...



Об одобрении проекта

НИЖНЕГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

12-я внеочередная сессия 2-го  созыва

Р Е Ш Е Н И Е   № 1

13марта 2020 г.п. Нижнегорский

О порядке предоставления и распределения иных

межбюджетных трансфертов на цели поощрения

муниципальных управленческих команд сельских

поселений, входящих в состав муниципального

образования Нижнегорский район, в 2020 году

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным  законом от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16- ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Постановлением Совета министров  Республики Крым от 28.02.2020 года № 105 «О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым», Уставом муниципального образования Нижнегорский район республики Крым, Положением о бюджетном процессе в Нижнегорском районе Республики Крым, в связи с возникшей необходимостью, районный совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений (приложение №1).

2. Распределить иные межбюджетные трансферты, поступившие из бюджета Республики Крым, бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений (приложение №2).

3.Настоящее решение вступает в силу после подписания и обнародования в сетевом издании - официальном сайте районной газеты «Нижнегорье» (http://нижнегорье.рф), а также подлежит размещениюна информационном стенде районного совета и на Портале муниципальных  образований  Республики  Крым  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  -  nijno.rk.gov.ru. 

4.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию районного совета побюджетно-финансовым и экономическимвопросам.

Председатель

районного совета                                  А.Конохов

Приложение №1

к решению №1 12-й внеочередной сессии

Нижнегорского районного совета

Республики Крым от 13.03.2020 года

Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений

                  1.Общие положения

        1.1 Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 1537 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2019 году», Постановления Совета министров Республики Крым  от 28 февраля 2020 года № 105  « О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым» и определяют условия, порядок и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений Нижнегорского района  Республики Крым (далее - Правила, иные межбюджетные трансферты соответственно).

   1.2   Под муниципальными управленческими командами сельских поселений Нижнегорского района Республики Крым понимаются муниципальные служащие администраций  сельских поселений (исполнительно - распорядительных органов) муниципальных образований Нижнегорского района Республики Крым  и лица, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов - глав администраций сельских поселений, деятельность которых способствовала достижению Республикой Крым значения (уровня) показателя эффективности деятельности «Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации)», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - показатель, Указ № 193 соответственно).

       1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поощрения в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений Нижнегорского района Республики Крым, способствовавших достижению Республикой Крым показателя (далее – муниципальная управленческая команда). Перечень участников муниципальных управленческих команд подлежит предварительному согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым и заместителем председателя Совета министров Республики Крым, курирующим Нижнегорский муниципальный район.

       1.4. В перечень участников муниципальных управленческих команд подлежат включению лица,  замещавшие по состоянию на 1 июля 2019 года муниципальные должности  Республики Крым и должности муниципальных служащих Республики Крым и продолжающие замещать  должности, указанные в пункте 1.2. раздела 1 Правил на дату доведения лимитов бюджетных обязательств посредствам иных межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному образованию.

2.Правила предоставления иных межбюджетных

трансфертов бюджетам сельских поселений

Нижнегорского района Республики Крым.

             2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым – администрацией Нижнегорского района Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Правил.

2.2.Администрация Нижнегорского района Республики Крым предоставляет иные межбюджетные трансферты на цели поощрения муниципальных управленческих команд  сельских поселений , входящих в состав Нижнегорского  муниципального района за 2018 год и 9 месяцев 2019 года, исходя из итогов оценки эффективности деятельности  сельских поселений Нижнегорского района Республики Крым по следующим показателям:

- уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет (доля в итоговой оценке -

15%);

- темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет (доля в итоговой оценке - 15%);

- уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период (доля в итоговой оценке - 15%);

- количество изменений, вносимых в бюджет муниципальных образований (доля в итоговой оценке - 15%);

- соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований (доля в итоговой оценке - 10%);

- количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчёте на 1 тыс. чел. населения (доля в итоговой оценке - 10%);

- доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение (доля в итоговой оценке - 10%);

- доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве (доля в итоговой оценке - 10%).

           2.3. Итоговая оценка проводится на основе подсчёта относительных отклонений показателей каждого сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от максимальных и минимальных значений таких показателей других сельских поселений Нижнегорского района Республики  Крым по формуле:

где Rj- сумма индексов значений показателей, характеризующих отдельное направление деятельности;

Xij- значение i-го показателя j-го сельского поселения Нижнегорского района  Республики Крым;

xmaXi- максимальное значение i-го показателя;

xmini- минимальное значение i-го показателя.

Первая часть формулы используется для оценки показателей, повышение которых имеет положительное значение (например, «Уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период, %»), вторая часть - для оценки показателей, повышение которых имеет отрицательное значение (например, «количество изменений, вносимых в бюджет муниципальных образований %»).

Сводный индекс рейтинговых оценок конкретного сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым  по всем показателям, которые характеризуют отдельное направление деятельности, осуществляется по формуле:

где Rj- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым по отдельно взятой сфере;

n- количество показателей, по которым производился расчёт по отдельному направлению.

1. Комплексная оценка рассчитывается с учётом весовых значений, присваиваемых каждой сфере.

Комплексная оценка рассчитывается по формуле:

где:

R6 - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности сельских поселений в «Бюджетной сфере»;

Rс- сводный индекс «Соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований»;

Rт- сводный индекс  «Количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчете на 1 тыс. чел. населения»;

Rп- сводный индекс  «Доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение».

Rо- сводный индекс  «Доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально( или рассмотренных в неполном объеме) и/ или с нарушениями сроков, в общем количестве».

Муниципальные управленческие команды сельских поселений Нижнегорского района распределяются на I- III группы:

- I группа - от 0,21 до 0,35;

- II группа - от 0,36 до 0,39;

- III группа - свыше 0,4.

Лучшиммуниципальным образованием  по результатам оценки эффективности деятельности  сельских поселений Нижнегорского района считается  то сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, у которого сводный индекс рейтингов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

3.Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

3.1.Размер иного межбюджетного трансферта () определяется по формуле:

Омоi= (Чнормх Кiх Допр) +Нзпнач, где:

Чнорм- расчетная численность работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, определяемая в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 05 марта 2015 года № 86 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым» (далее - Постановление № 86);

Кi- корригирующий коэффициент для i-ой группы, к которой отнесена муниципальная управленческая команда, составляющий:

для I группы = 3,7;

для II группы = 2,3;

для III группы = 1,3;

Допр - предельный размер должностного оклада по должности муниципального служащего Республики Крым главный специалист в муниципальном районе, исчисленный в соответствии с приложением 2 к Положению о предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым»;

Нзпнач- расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комиссия по распределению иного межбюджетного трансферта на цели поощрения муниципальных управленческих команд, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым в 2020 году,исходя из итогов оценки эффективности деятельности сельских поселений, распределяет иной межбюджетный трансферт.

4.Порядок предоставления отчетов о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов

Муниципальные образования до 20 марта 2020 года представляют в администрацию Нижнегорского района отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством финансов Республики Крым.

Приложение №2

к решению №1 12-й внеочередной сессии

Нижнегорского районного совета

Республики Крым  от 13.03.2020 года

Распределение иных межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Республики Крым, бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд сельских поселений .

№ пп

Наименование сельского поселения (муниципальной управленческой команды)

Сумма   руб.

1 Группа

1

Нижнегорское

399502,17

2

Акимовское

181591,90

3

Дрофинское

145273,51

4

Желябовское

217910,27

5

Жемчужинское

145273,51

6

Зоркинское

181591,90

7

Ивановское

181591,90

8

Изобильненское

145273,51

9

Косточковское

145273,51

10

Лиственское

145273,51

11

Новогригорьевское

181591,90

12

Охотское

145273,51

13

Пшеничненское

145273,51

14

Уваровское

217910,27

15

Чкаловское

145273,51

16

Садовое

217910,27

2 Группа

17

Емельяновское

90305,16

18

Михайловское

112881,45

3 Группа

19

Митрофановское

63802,56

Итого

3208777,83