Основная информация
Дата опубликования: | 13 марта 2020г. |
Номер документа: | RU46050505202000007 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕАННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2020 г. №69
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
В целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Большеанненковского сельсовета
Фатежского района Курской области О.Н.Кофанова
Глава Большеанненковского сельсовета
Фатежского района А.А.Мельников
Утверждено
решением Собранием депутатов
Большеанненковского сельсовета
Фатежского района Курской области от
13.03.2020 г. № 69
«Об утверждении Положения о территориальном
общественном самоуправлении в муниципальном
образовании «Большеанненковский сельсовет»
Фатежского района Курской области»
Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устава муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области , полномочия и основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права, гарантии и ответственность.
1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
1.1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
1.3. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Курской области, Устав муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, , иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, а также уставы ТОС.
2. Принципы ТОС
ТОС осуществляется на принципах:
1) законности;
2) добровольности;
3) защиты прав и интересов населения;
4) гласности и учета общественного мнения;
5) выборности и подконтрольности органов ТОС населению соответствующей территории;
6) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений;
7) свободы выбора формы осуществления ТОС;
8) широкого участия населения в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
9) сочетания интересов населения соответствующей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и интересов всего населения муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
10) учета исторических и иных местных традиций.
3. Границы территории ТОС
3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
3.2. Для создания ТОС на определенной территории обязательны следующие условия:
1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
2) территория, на которой осуществляется ТОС, как правило, должна составлять единую территорию в пределах архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов;
3) в границах территории деятельности ТОС не может действовать более одного ТОС.
3.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области по предложению населения, проживающего на данной территории.
При установлении границ могут учитываться исторические, культурные, социально-экономические, иные признаки целостности территории.
3.4. Инициативная группа граждан численностью не менее 7 человек, проживающих на соответствующей территории, направляет письменное заявление в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
В заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС указываются:
1) описание границ территории осуществления ТОС;
2) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы граждан, даты рождения, сведения об их месте жительства, паспортные данные;
3) дата подачи заявления об установлении границ территории осуществления ТОС;
4) адрес, по которому Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области направляет принятое решение об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
К заявлению инициативной группы, подписанному ее членами, прилагается схема границ, в пределах которых предполагается осуществление ТОС, согласованная с Администрацией муниципального образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
3.5. Изменение границ территории деятельности ТОС осуществляется решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области по заявлению органа ТОС, содержащему сведения, аналогичные указываемым в заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с пунктом 3.4.
3.6. Определение и утверждение границ территории ТОС не является основанием для предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации деятельности ТОС в соответствии с настоящим Положением.
4. Право граждан на участие в ТОС
4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, имеют право участвовать в ТОС: принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС, получать информацию об их деятельности.
4.2. Не имеют права на участие в ТОС граждане, не проживающие на территории ТОС, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.3. В собрании, конференции могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста. Право быть избранным в органы ТОС принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста.
5. Порядок проведения собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС
5.1. Организация ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.2. Собрание (конференция) граждан по вопросам организации ТОС проводится по инициативе граждан, проживающих в границах территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.3. Проведение собрания (конференции) по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан, указанная в пункте 3.4.
5.4. Инициативная группа граждан:
1) информирует граждан, проживающих на соответствующей территории, депутата Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области на избирательном округе которого предполагается осуществление ТОС, Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о дате, месте и времени, а также о повестке дня собрания (конференции);
2) организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию;
3) проводит регистрацию граждан, прибывших на собрание, или делегатов, прибывших на конференцию, на основании выписок из протоколов собраний граждан по выдвижению кандидатов от соответствующей территории;
4) разрабатывает проект устава ТОС соответствующей территории.
5.5. Открывает и ведет собрание или конференцию до избрания председателя и секретаря собрания (конференции) один из членов инициативной группы граждан.
5.6. Собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления ТОС может проводиться по инициативе Главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, граждан, проживающих в границах ТОС, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
5.7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
5.8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Собрание может быть проведено в форме заочного голосования.
5.9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5.10. На конференции граждан по организации ТОС делегат может представлять интересы не менее 10, но не более 50 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5.11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
5.12. Решение собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции) или может быть принято без проведения собрания путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (конференции) граждан, в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование.
В решении по вопросам, поставленным на заочное голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) паспортные данные;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
5.13. На собраниях (конференциях) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС могут присутствовать депутаты Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, представители Администрации муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области .
6. Органы ТОС
6.1. Высшим органом управления ТОС является общее собрание (конференция) граждан.
6.2. Для организации и непосредственной реализации функций ТОС собрание (конференция) граждан избирает органы ТОС (совет, комитет, иные органы), подотчетные собранию (конференции).
6.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.
7. Порядок регистрации устава ТОС
7.1. Регистрация устава ТОС, а также ведение реестра уставов ТОС осуществляются Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области. Организация этой работы осуществляется Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
ТОС, которое в соответствии с уставом является юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Для регистрации устава ТОС руководитель ТОС или иное уполномоченное собранием (конференцией) лицо представляет в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области следующие документы:
1) заявление на имя главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о регистрации устава ТОС, подписанное руководителем ТОС или иным уполномоченным лицом;
2) подписанный избранными председателем и секретарем собрания (конференции) протокол собрания (конференции) по созданию ТОС, в котором содержатся сведения о дате проведения собрания (конференции), количестве участников, повестке дня собрания (конференции), о принятых решениях об организации и осуществлении на данной территории ТОС, о принятии устава ТОС, об итогах голосования по каждому вопросу;
3) устав ТОС, принятый собранием (конференцией), который должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью избранного председателя собрания (конференции) в двух экземплярах;
4) копия решения Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;
5) согласование проекта устава ТОС депутатом от избирательного округа, на территории которого осуществляется ТОС;
6) справка о численности населения, проживающего на территории осуществления ТОС, в том числе достигшего 16-летнего возраста, выданная Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в пределах проживания граждан.
7) список участников собрания (делегатов конференции) с указанием адресов их места жительства;
8) в случае проведения конференции - протоколы собраний по выдвижению кандидатов.
7.3. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
7.4. Дополнительные требования к уставу ТОС муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области устанавливаться не могут.
7.5. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области проверяет соблюдение требований настоящего Порядка для установления полноты и качества представленных на регистрацию документов, соответствие устава ТОС действующему законодательству.
Регистрация устава ТОС осуществляется в течение месяца со дня получения Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области документов, указанных в пункте 7.2.
Сведения о регистрации устава ТОС вносятся Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в реестр ТОС.
Руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу выдается свидетельство о регистрации устава ТОС по форме, установленной Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
7.6. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области вправе отказать в регистрации устава ТОС в случаях:
1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 7.2;
2) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
3) несоответствия устава ТОС и других документов действующему законодательству;
4) выявленных нарушений при проведении собрания (конференции) по организации ТОС.
Письменный ответ об отказе в регистрации ТОС направляется руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу.
7.7. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением для регистрации устава ТОС. При регистрации изменений и дополнений в устав ТОС руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу выдается свидетельство о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС. При регистрации изменений и дополнений в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области предоставляется подлинник ранее зарегистрированного устава ТОС.
При регистрации устава ТОС в новой редакции в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области предоставляются подлинники зарегистрированных ранее устава ТОС, изменений и дополнений в устав ТОС, а также свидетельство о регистрации устава ТОС и свидетельства о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС.
7.8. В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОС Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области вправе выдать дубликат свидетельства по заявлению руководителя органа ТОС.
8. Полномочия органов ТОС
8.1. Органы ТОС выполняют организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, проживающих на соответствующей территории.
8.2. С целью исполнения возложенных на орган ТОС задач руководитель органа ТОС может в соответствии с уставом ТОС осуществлять следующие полномочия:
представлять интересы граждан, проживающих в границах ТОС, в отношениях с органами государственной власти Курской области, общественными объединениями и организациями всех организационно-правовых форм, присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих в границах ТОС, связанных с осуществлением ТОС;
организовывать деятельность органа ТОС и проводить его заседания;
осуществлять подготовку и проведение собраний (конференций) граждан;
обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
информировать население и муниципальное образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о деятельности ТОС;
подписывать решения, протоколы заседаний и другие документы органа ТОС;
решать иные вопросы, порученные органу ТОС собранием (конференцией) граждан.
8.3. Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС могут создаваться контрольно-ревизионные органы ТОС.
Деятельность этих органов, их права и обязанности определяются уставом ТОС.
8.4. Органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
В указанном договоре предусматриваются объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок и условия передачи бюджетных средств, порядок и условия предоставления имущества, обязательства сторон.
8.5. Органы ТОС вправе вносить в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области проекты муниципальных правовых актов.
Органы ТОС по вопросам их деятельности вправе обращаться в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и к должностным лицам муниципального образования. Должностные лица муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращения.
8.6. Органы ТОС имеют право осуществлять деятельность по следующим направлениям:
представление интересов граждан, проживающих в границах ТОС, в отношениях с органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам государственной власти Курской области и местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области благотворительным фондам, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;
содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
работа с детьми и подростками по месту их жительства;
защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих территорий;
содействие мерам санитарного, эпидемиологического контроля;
общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора;
содействие организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды в жилищном хозяйстве;
содействие нанимателям и собственникам жилых помещений в осуществлении контроля за выполнением жилищно-эксплуатационными и управляющими организациями их обязательств по договорам социального найма или управления;
информирование граждан, проживающих в пределах ТОС, о решениях органов государственной власти Российской Федерации и Курской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, затрагивающих интересы жителей муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
содействие депутатам Курской областной Думы и Собранию депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области в проведении встреч с избирателями;
содействие лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
8.7. Органы ТОС при осуществлении ТОС имеют право осуществлять иную деятельность по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС
9.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9.2. Органы ТОС осуществляют взаимодействие с Главой муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, депутатами Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, избранными на соответствующей территории, в целях организации и осуществления ТОС.
9.3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области:
оказывают содействие органам ТОС в осуществлении ТОС;
оказывают помощь инициативным группам граждан, органам ТОС в проведении собраний, конференций;
создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;
координируют деятельность органов ТОС;
оказывают консультативную, методическую, организационную и иную помощь органам ТОС по направлениям их деятельности и разработке проектов уставов ТОС;
содействуют выполнению решений собраний, конференций граждан ТОС в пределах их компетенции;
учитывают в своих решениях мнение соответствующего органа ТОС;
осуществляют контроль за соответствием деятельности ТОС действующему законодательству, уставу ТОС и настоящему Положению;
контролируют деятельность ТОС в части расходования выделенных бюджетных средств;
осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9.4. Представители органов ТОС вправе участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий, вправе обращаться в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области за получением организационной и методической помощи для организации и осуществления деятельности органов ТОС.
9.5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в своей работе с населением изучают мнение ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
10. Экономические и финансовые основы деятельности ТОС
10.1. ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
10.2. Источниками формирования имущества ТОС могут являться:
1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
2) доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;
3) средства бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, выделяемые в соответствии с договорами для осуществления органами ТОС деятельности, предусмотренной пунктом 8.4;
4) другие не запрещенные законом поступления.
10.3. Экономическими и финансовыми источниками деятельности ТОС являются имущество муниципальной собственности, предоставляемое ему Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области; денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области; добровольные взносы и пожертвования участников территориального общественного самоуправления или иных лиц и организаций и другие не запрещенные законодательством поступления.
10.4. ТОС, являющееся юридическим лицом, вправе владеть, пользоваться, распоряжаться денежными средствами и имуществом, необходимыми для материально-технического обеспечения деятельности, предусмотренной уставом ТОС, в порядке, установленном действующим законодательством и уставом ТОС.
11. Условия и порядок выделения денежных средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для осуществления ТОС
11.1. Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для осуществления органами ТОС деятельности, предусмотренной пунктом 8.4, производится на основании договора между органами ТОС и Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
В целях повышения значения общественной деятельности руководителей органов ТОС из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области могут выделяться денежные средства на стимулирование и поощрение их деятельности.
Средства для осуществления деятельности органов ТОС предусматриваются в бюджете муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области:
на осуществление деятельности ТОС, предусмотренной пунктом 8.4;
на стимулирование и поощрение деятельности руководителей органов ТОС.
11.2. Предложения органов ТОС о выделении средств на очередной год из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для решения вопросов удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах ТОС, направляются в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
Предложения должны содержать конкретный перечень работ, предполагаемый объем работ и сроки исполнения.
11.3. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в течение месяца со дня поступления предложений от органов ТОС обобщают их, согласовывают с соответствующими подразделениями Администрации муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и принимают решение о целесообразности выделения средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области на эти цели.
11.4. Договоры о выделении денежных средств органам ТОС заключаются на очередной финансовый год после утверждения бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области. В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ, оказания услуг, порядок и условия финансирования, обязательства сторон.
11.5. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств.
11.6. Органы ТОС предоставляют в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области отчеты об использовании выделенных средств бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
11.7. Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области органам ТОС на осуществление деятельности, предусмотренной пунктом 8.4, осуществляется на основании договора с Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области . Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области на стимулирование и поощрение деятельности руководителей органов ТОС осуществляется на основании правового акта главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
12. Ответственность органов ТОС
12.1. Ответственность органов ТОС перед гражданами соответствующей территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области наступает в случае нарушения ими действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, настоящего Положения, устава ТОС.
Основные виды ответственности органов ТОС и выборных лиц ТОС определяются уставом ТОС.
12.2. Органы ТОС несут ответственность по своим обязательствам в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
12.3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже 1 раза в год на собраниях, конференциях граждан.
13. Гарантии осуществления ТОС
13.1. Муниципальное образование «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области представляют органам ТОС информацию по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, необходимую для ее развития.
13.2. Проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, предложенные ТОС в пределах их полномочий, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области) и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13.3. Обращения органов ТОС подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Прекращение деятельности ТОС
14.1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с уставом ТОС на основании решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
14.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с уставом ТОС на основании решения собрания (конференции) граждан.
14.3. Органы ТОС обязаны письменно информировать Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о прекращении деятельности ТОС в месячный срок со дня принятия решения.
Приложение № 1
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист о границах территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления
№ ___ от «___» __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся граждане, поддерживаем инициативу установления территории ____________________________________________________________,
(описание жилых домов, входящих в границы территории)
на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, в следующих границах: ____________________________________________________________
(описание границ территории)
_______________________________________________________________
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
(для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места
жительства
Подпись
и дата ее
внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Приложение № 2
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист
«___» ___________ 20__ г.
Мы, жители _______________________________________________,
(описание домов)
поддерживаем выход из территориального общественного самоуправления, границы которого утверждены решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области от «____» __________ 20____ года № ______.
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места жительства
Подпись и дата ее внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю _______________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Приложение № 3
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист
«___» ___________ 20__ г.
Мы, жители ________________________________________,
(описание домов)
поддерживаем присоединение территории наших домов к территориальному общественному самоуправлению, границы которого утверждены решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области от «___» _____________ 20____ год № _______
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места жительства
Подпись и дата ее внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
ПРОЕКТ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕАННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2020 г. №69
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
В целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Большеанненковского сельсовета
Фатежского района Курской области О.Н.Кофанова
Глава Большеанненковского сельсовета
Фатежского района А.А.Мельников
Утверждено
решением Собранием депутатов
Большеанненковского сельсовета
Фатежского района Курской области от
13.03.2020 г. № 69
«Об утверждении Положения о территориальном
общественном самоуправлении в муниципальном
образовании «Большеанненковский сельсовет»
Фатежского района Курской области»
Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устава муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области , полномочия и основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права, гарантии и ответственность.
1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
1.1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
1.3. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Курской области, Устав муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, , иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, а также уставы ТОС.
2. Принципы ТОС
ТОС осуществляется на принципах:
1) законности;
2) добровольности;
3) защиты прав и интересов населения;
4) гласности и учета общественного мнения;
5) выборности и подконтрольности органов ТОС населению соответствующей территории;
6) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений;
7) свободы выбора формы осуществления ТОС;
8) широкого участия населения в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
9) сочетания интересов населения соответствующей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и интересов всего населения муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
10) учета исторических и иных местных традиций.
3. Границы территории ТОС
3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
3.2. Для создания ТОС на определенной территории обязательны следующие условия:
1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
2) территория, на которой осуществляется ТОС, как правило, должна составлять единую территорию в пределах архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов;
3) в границах территории деятельности ТОС не может действовать более одного ТОС.
3.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области по предложению населения, проживающего на данной территории.
При установлении границ могут учитываться исторические, культурные, социально-экономические, иные признаки целостности территории.
3.4. Инициативная группа граждан численностью не менее 7 человек, проживающих на соответствующей территории, направляет письменное заявление в муниципальном образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
В заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС указываются:
1) описание границ территории осуществления ТОС;
2) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы граждан, даты рождения, сведения об их месте жительства, паспортные данные;
3) дата подачи заявления об установлении границ территории осуществления ТОС;
4) адрес, по которому Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области направляет принятое решение об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
К заявлению инициативной группы, подписанному ее членами, прилагается схема границ, в пределах которых предполагается осуществление ТОС, согласованная с Администрацией муниципального образовании «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
3.5. Изменение границ территории деятельности ТОС осуществляется решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области по заявлению органа ТОС, содержащему сведения, аналогичные указываемым в заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с пунктом 3.4.
3.6. Определение и утверждение границ территории ТОС не является основанием для предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации деятельности ТОС в соответствии с настоящим Положением.
4. Право граждан на участие в ТОС
4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, имеют право участвовать в ТОС: принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС, получать информацию об их деятельности.
4.2. Не имеют права на участие в ТОС граждане, не проживающие на территории ТОС, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.3. В собрании, конференции могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста. Право быть избранным в органы ТОС принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста.
5. Порядок проведения собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС
5.1. Организация ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.2. Собрание (конференция) граждан по вопросам организации ТОС проводится по инициативе граждан, проживающих в границах территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.3. Проведение собрания (конференции) по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан, указанная в пункте 3.4.
5.4. Инициативная группа граждан:
1) информирует граждан, проживающих на соответствующей территории, депутата Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области на избирательном округе которого предполагается осуществление ТОС, Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о дате, месте и времени, а также о повестке дня собрания (конференции);
2) организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию;
3) проводит регистрацию граждан, прибывших на собрание, или делегатов, прибывших на конференцию, на основании выписок из протоколов собраний граждан по выдвижению кандидатов от соответствующей территории;
4) разрабатывает проект устава ТОС соответствующей территории.
5.5. Открывает и ведет собрание или конференцию до избрания председателя и секретаря собрания (конференции) один из членов инициативной группы граждан.
5.6. Собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления ТОС может проводиться по инициативе Главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, граждан, проживающих в границах ТОС, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
5.7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
5.8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Собрание может быть проведено в форме заочного голосования.
5.9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5.10. На конференции граждан по организации ТОС делегат может представлять интересы не менее 10, но не более 50 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5.11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
5.12. Решение собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции) или может быть принято без проведения собрания путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (конференции) граждан, в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование.
В решении по вопросам, поставленным на заочное голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) паспортные данные;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
5.13. На собраниях (конференциях) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС могут присутствовать депутаты Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, представители Администрации муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области .
6. Органы ТОС
6.1. Высшим органом управления ТОС является общее собрание (конференция) граждан.
6.2. Для организации и непосредственной реализации функций ТОС собрание (конференция) граждан избирает органы ТОС (совет, комитет, иные органы), подотчетные собранию (конференции).
6.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.
7. Порядок регистрации устава ТОС
7.1. Регистрация устава ТОС, а также ведение реестра уставов ТОС осуществляются Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области. Организация этой работы осуществляется Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
ТОС, которое в соответствии с уставом является юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Для регистрации устава ТОС руководитель ТОС или иное уполномоченное собранием (конференцией) лицо представляет в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области следующие документы:
1) заявление на имя главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о регистрации устава ТОС, подписанное руководителем ТОС или иным уполномоченным лицом;
2) подписанный избранными председателем и секретарем собрания (конференции) протокол собрания (конференции) по созданию ТОС, в котором содержатся сведения о дате проведения собрания (конференции), количестве участников, повестке дня собрания (конференции), о принятых решениях об организации и осуществлении на данной территории ТОС, о принятии устава ТОС, об итогах голосования по каждому вопросу;
3) устав ТОС, принятый собранием (конференцией), который должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью избранного председателя собрания (конференции) в двух экземплярах;
4) копия решения Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;
5) согласование проекта устава ТОС депутатом от избирательного округа, на территории которого осуществляется ТОС;
6) справка о численности населения, проживающего на территории осуществления ТОС, в том числе достигшего 16-летнего возраста, выданная Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в пределах проживания граждан.
7) список участников собрания (делегатов конференции) с указанием адресов их места жительства;
8) в случае проведения конференции - протоколы собраний по выдвижению кандидатов.
7.3. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
7.4. Дополнительные требования к уставу ТОС муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области устанавливаться не могут.
7.5. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области проверяет соблюдение требований настоящего Порядка для установления полноты и качества представленных на регистрацию документов, соответствие устава ТОС действующему законодательству.
Регистрация устава ТОС осуществляется в течение месяца со дня получения Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области документов, указанных в пункте 7.2.
Сведения о регистрации устава ТОС вносятся Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в реестр ТОС.
Руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу выдается свидетельство о регистрации устава ТОС по форме, установленной Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
7.6. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области вправе отказать в регистрации устава ТОС в случаях:
1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 7.2;
2) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
3) несоответствия устава ТОС и других документов действующему законодательству;
4) выявленных нарушений при проведении собрания (конференции) по организации ТОС.
Письменный ответ об отказе в регистрации ТОС направляется руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу.
7.7. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением для регистрации устава ТОС. При регистрации изменений и дополнений в устав ТОС руководителю ТОС или иному уполномоченному лицу выдается свидетельство о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС. При регистрации изменений и дополнений в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области предоставляется подлинник ранее зарегистрированного устава ТОС.
При регистрации устава ТОС в новой редакции в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области предоставляются подлинники зарегистрированных ранее устава ТОС, изменений и дополнений в устав ТОС, а также свидетельство о регистрации устава ТОС и свидетельства о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС.
7.8. В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОС Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области вправе выдать дубликат свидетельства по заявлению руководителя органа ТОС.
8. Полномочия органов ТОС
8.1. Органы ТОС выполняют организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, проживающих на соответствующей территории.
8.2. С целью исполнения возложенных на орган ТОС задач руководитель органа ТОС может в соответствии с уставом ТОС осуществлять следующие полномочия:
представлять интересы граждан, проживающих в границах ТОС, в отношениях с органами государственной власти Курской области, общественными объединениями и организациями всех организационно-правовых форм, присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих в границах ТОС, связанных с осуществлением ТОС;
организовывать деятельность органа ТОС и проводить его заседания;
осуществлять подготовку и проведение собраний (конференций) граждан;
обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
информировать население и муниципальное образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о деятельности ТОС;
подписывать решения, протоколы заседаний и другие документы органа ТОС;
решать иные вопросы, порученные органу ТОС собранием (конференцией) граждан.
8.3. Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС могут создаваться контрольно-ревизионные органы ТОС.
Деятельность этих органов, их права и обязанности определяются уставом ТОС.
8.4. Органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
В указанном договоре предусматриваются объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок и условия передачи бюджетных средств, порядок и условия предоставления имущества, обязательства сторон.
8.5. Органы ТОС вправе вносить в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области проекты муниципальных правовых актов.
Органы ТОС по вопросам их деятельности вправе обращаться в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и к должностным лицам муниципального образования. Должностные лица муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращения.
8.6. Органы ТОС имеют право осуществлять деятельность по следующим направлениям:
представление интересов граждан, проживающих в границах ТОС, в отношениях с органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам государственной власти Курской области и местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области благотворительным фондам, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;
содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
работа с детьми и подростками по месту их жительства;
защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих территорий;
содействие мерам санитарного, эпидемиологического контроля;
общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора;
содействие организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды в жилищном хозяйстве;
содействие нанимателям и собственникам жилых помещений в осуществлении контроля за выполнением жилищно-эксплуатационными и управляющими организациями их обязательств по договорам социального найма или управления;
информирование граждан, проживающих в пределах ТОС, о решениях органов государственной власти Российской Федерации и Курской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, затрагивающих интересы жителей муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области;
содействие депутатам Курской областной Думы и Собранию депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области в проведении встреч с избирателями;
содействие лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
8.7. Органы ТОС при осуществлении ТОС имеют право осуществлять иную деятельность по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС
9.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9.2. Органы ТОС осуществляют взаимодействие с Главой муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, депутатами Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области, избранными на соответствующей территории, в целях организации и осуществления ТОС.
9.3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области:
оказывают содействие органам ТОС в осуществлении ТОС;
оказывают помощь инициативным группам граждан, органам ТОС в проведении собраний, конференций;
создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;
координируют деятельность органов ТОС;
оказывают консультативную, методическую, организационную и иную помощь органам ТОС по направлениям их деятельности и разработке проектов уставов ТОС;
содействуют выполнению решений собраний, конференций граждан ТОС в пределах их компетенции;
учитывают в своих решениях мнение соответствующего органа ТОС;
осуществляют контроль за соответствием деятельности ТОС действующему законодательству, уставу ТОС и настоящему Положению;
контролируют деятельность ТОС в части расходования выделенных бюджетных средств;
осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
9.4. Представители органов ТОС вправе участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий, вправе обращаться в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области за получением организационной и методической помощи для организации и осуществления деятельности органов ТОС.
9.5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в своей работе с населением изучают мнение ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
10. Экономические и финансовые основы деятельности ТОС
10.1. ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
10.2. Источниками формирования имущества ТОС могут являться:
1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
2) доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;
3) средства бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, выделяемые в соответствии с договорами для осуществления органами ТОС деятельности, предусмотренной пунктом 8.4;
4) другие не запрещенные законом поступления.
10.3. Экономическими и финансовыми источниками деятельности ТОС являются имущество муниципальной собственности, предоставляемое ему Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области; денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области; добровольные взносы и пожертвования участников территориального общественного самоуправления или иных лиц и организаций и другие не запрещенные законодательством поступления.
10.4. ТОС, являющееся юридическим лицом, вправе владеть, пользоваться, распоряжаться денежными средствами и имуществом, необходимыми для материально-технического обеспечения деятельности, предусмотренной уставом ТОС, в порядке, установленном действующим законодательством и уставом ТОС.
11. Условия и порядок выделения денежных средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для осуществления ТОС
11.1. Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для осуществления органами ТОС деятельности, предусмотренной пунктом 8.4, производится на основании договора между органами ТОС и Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области
В целях повышения значения общественной деятельности руководителей органов ТОС из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области могут выделяться денежные средства на стимулирование и поощрение их деятельности.
Средства для осуществления деятельности органов ТОС предусматриваются в бюджете муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области:
на осуществление деятельности ТОС, предусмотренной пунктом 8.4;
на стимулирование и поощрение деятельности руководителей органов ТОС.
11.2. Предложения органов ТОС о выделении средств на очередной год из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области для решения вопросов удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах ТОС, направляются в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
Предложения должны содержать конкретный перечень работ, предполагаемый объем работ и сроки исполнения.
11.3. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в течение месяца со дня поступления предложений от органов ТОС обобщают их, согласовывают с соответствующими подразделениями Администрации муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и принимают решение о целесообразности выделения средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области на эти цели.
11.4. Договоры о выделении денежных средств органам ТОС заключаются на очередной финансовый год после утверждения бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области. В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ, оказания услуг, порядок и условия финансирования, обязательства сторон.
11.5. Администрация муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств.
11.6. Органы ТОС предоставляют в Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области отчеты об использовании выделенных средств бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
11.7. Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области органам ТОС на осуществление деятельности, предусмотренной пунктом 8.4, осуществляется на основании договора с Администрацией муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области . Выделение средств из бюджета муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области на стимулирование и поощрение деятельности руководителей органов ТОС осуществляется на основании правового акта главы муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области.
12. Ответственность органов ТОС
12.1. Ответственность органов ТОС перед гражданами соответствующей территории муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области наступает в случае нарушения ими действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, настоящего Положения, устава ТОС.
Основные виды ответственности органов ТОС и выборных лиц ТОС определяются уставом ТОС.
12.2. Органы ТОС несут ответственность по своим обязательствам в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
12.3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже 1 раза в год на собраниях, конференциях граждан.
13. Гарантии осуществления ТОС
13.1. Муниципальное образование «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области представляют органам ТОС информацию по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, необходимую для ее развития.
13.2. Проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, предложенные ТОС в пределах их полномочий, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области) и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13.3. Обращения органов ТОС подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Прекращение деятельности ТОС
14.1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с уставом ТОС на основании решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
14.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с уставом ТОС на основании решения собрания (конференции) граждан.
14.3. Органы ТОС обязаны письменно информировать Администрацию муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области о прекращении деятельности ТОС в месячный срок со дня принятия решения.
Приложение № 1
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист о границах территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления
№ ___ от «___» __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся граждане, поддерживаем инициативу установления территории ____________________________________________________________,
(описание жилых домов, входящих в границы территории)
на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, в следующих границах: ____________________________________________________________
(описание границ территории)
_______________________________________________________________
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
(для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места
жительства
Подпись
и дата ее
внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Приложение № 2
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист
«___» ___________ 20__ г.
Мы, жители _______________________________________________,
(описание домов)
поддерживаем выход из территориального общественного самоуправления, границы которого утверждены решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области от «____» __________ 20____ года № ______.
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места жительства
Подпись и дата ее внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю _______________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Приложение № 3
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в муниципальном образовании
«Большеанненковский сельсовет»
Подписной лист
«___» ___________ 20__ г.
Мы, жители ________________________________________,
(описание домов)
поддерживаем присоединение территории наших домов к территориальному общественному самоуправлению, границы которого утверждены решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области от «___» _____________ 20____ год № _______
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (для лиц в возрасте 16 лет - дата и месяц рождения)
Адрес места жительства
Подпись и дата ее внесения
1.
2.
3.
4.
5.
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика подписей, год рождения)
_______________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)
Председатель инициативной группы (или член ТОС) ____________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области от 13.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: