О бюджетном процессе в Знаменском муниципальном районе Омской области



СОВЕТ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13 марта 2020 года № 9

с. Знаменское

О бюджетном процессе в Знаменском муниципальном районе Омской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Знаменского муниципального района Омской области, Совет Знаменского муниципального района решил:

Утвердить в новой редакции Положение «О бюджетном процессе в Знаменском муниципальном районе Омской области» согласно приложению к настоящему Решению.

Решение Совета Знаменского муниципального района Омской области от 18 мая 2012 года № 18 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Знаменском муниципальном районе Омской области» признать утратившим силу.

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящее Решение опубликовать в официальном печатном средстве массовой информации «Вестник Знаменского муниципального района Омской области» и разместить на официальном сайте Администрации Знаменского муниципального района Омской области в сети «Интернет» по адресу www.omskportal.ru.

Глава Знаменского

муниципального района

Омской области А.И. Онуфриев.

Приложение

к Решению Совета Знаменского муниципального района Омской области от 13 марта 2020 года № 9

ПОЛОЖЕНИЕ О бюджетном процессе в Знаменском муниципальном районе Омской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Знаменском муниципальном районе Омской области

Правовую основу бюджетного процесса в Знаменском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные акты федерального и областного законодательства, Устав Знаменского муниципального района Омской области, настоящее Положение, муниципальные правовые акты.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 4. Полномочия Совета Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Совет Знаменского муниципального района Омской области:

рассматривает и утверждает районный бюджет;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета;

формирует и определяет правовой статус собственного органа финансового контроля;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении районного бюджета);

организует и проводит публичные слушания по проекту районного бюджета, а также по годовому отчету об исполнении районного бюджета;

устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов Знаменского муниципального района Омской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, которые предусмотрены бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними областными законами и муниципальными правовыми актами;

осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Главы Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Глава Знаменского муниципального района Омской области:

принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;

осуществляет общее руководство деятельностью органов местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области по составлению проектов Решений о районном бюджете, о внесении изменений в Решение о районном бюджете, отчетов об исполнении районного бюджета;

определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;

осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия Администрации Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Администрация Знаменского муниципального района Омской области:

принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных, областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;

определяет порядок и сроки составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

обеспечивает составление проекта районного бюджета;

вносит в проект Решения о районном бюджете с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области;

определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;

одобряет прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;

определяет порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Знаменского муниципального района Омской области на долгосрочный период;

утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Знаменского муниципального района Омской области на долгосрочный период;

устанавливает порядок предоставления, использования и возврата поселениями Знаменского муниципального района Омской области бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета;

устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского муниципального района Омской области, их формирования и реализации;

утверждает муниципальные программы Знаменского муниципального района Омской области (далее – муниципальные программы);

устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

обеспечивает исполнение районного бюджета;

утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее – ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета) и представляет в Совет Знаменского муниципального района Омской области годовой отчет об исполнении районного бюджета;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Знаменского муниципального района Омской области, предусмотренного в составе районного бюджета, принимает решения об их использовании;

устанавливает порядок формирования муниципального задания;

определяет порядок ведения реестра расходных обязательств Знаменского муниципального района Омской области;

устанавливает порядки и случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (ст.78 БК п.2 пп 3);

утверждает основные направления долговой политики муниципального района, при условии отнесения его к среднему или низкому уровню долговой устойчивости (ст. 107.1 БК);

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями муниципального района (ст. 160.1 п. 4 БК);

осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Статья 7. Полномочия финансового органа Администрации Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса

Финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области:

принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов Знаменского муниципального района Омской области, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;

непосредственно составляет проект районного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Знаменского муниципального района Омской области;

организует исполнение районного бюджета;

ведет реестр расходных обязательств Знаменского муниципального района Омской области;

ведет муниципальную долговую книгу Знаменского муниципального района Омской области;

разрабатывает проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

ведет реестр источников доходов районного бюджета;

представляет реестр источников доходов районного бюджета, в Министерство финансов Омской области в порядке, установленном Правительством Омской области;

определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, а также порядок внесения в них изменений;

устанавливает сроки представления главными администраторами доходов районного бюджета, главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее – главные администраторы средств районного бюджета) бюджетной отчетности в финансовый орган администрации Знаменского муниципального района Омской области;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета, состав и сроки представления главными администраторами средств районного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;

устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе администрации Знаменского муниципального района Омской области;

устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Знаменского муниципального района Омской области в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством;

устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

исполняет судебные акты по искам к Знаменскому муниципальному району Омской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)органов местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту , а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Знаменского муниципального района Омской области;

осуществляет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

устанавливает сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета сводной бюджетной отчетности;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.

Глава 3. Составление проекта районного бюджета

Статья 8. Общие положения

Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Проект районного бюджета составляется в рублях с точностью до двух десятичных знаков после запятой.

Составление проекта районного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Знаменского муниципального района Омской области.

Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области.

Составление проекта районного бюджета основывается на:

6.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

6.2. прогнозе социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;

6.3. основных направлениях бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;

6.4. бюджетном прогнозе Знаменского муниципального района Омской области (проекте бюджетного прогноза Знаменского муниципального района Омской области, проекте изменений бюджетного прогноза Знаменского муниципального района Омской области) на долгосрочный период;

6.5. муниципальных программах Знаменского муниципального района Омской области (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ.

Прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет.

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области устанавливается Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.

Прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области одобряется Администрацией Знаменского муниципального района Омской области одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области.

Разработка прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области осуществляется комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Знаменского муниципального района Омской области.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области определяются Главой Знаменского муниципального района Омской области исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, положений послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию, основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области.

Статья 9. Муниципальные программы

Муниципальные программы утверждаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в установленном ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается Решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению Администрацией Знаменского муниципального района Омской области не позднее двух месяцев до дня внесения проекта Решения о районном бюджете в Совет Знаменского муниципального района Омской области.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением Совета Знаменского муниципального района Омской области о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.

По результатам указанной оценки Администрацией Знаменского муниципального района Омской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Статья 10. Ведомственные целевые программы

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.

Статья 11. Состав показателей решения о районном бюджете

В Решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами, муниципальными правовыми актами.

Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

нормативы распределения доходов между бюджетами, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;

безвозмездные поступления в районный бюджет;

общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Калачинского муниципального района Омской области;

распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

размер резервного фонда администрации Знаменского муниципального района Омской области;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Знаменского муниципального района Омской области обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области;

адресная инвестиционная программа Знаменского муниципального района Омской области;

цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений и размеры платы за пользование указанными кредитами;

иные показатели, установленные законодательством.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете, внесение изменений в решение о районном бюджете

Статья 12. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области

1. Администрация Знаменского муниципального района Омской области вносит на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Совет Знаменского муниципального района Омской области представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;

предварительные итоги социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Знаменского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту решения о районном бюджете;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Знаменского муниципального района Омской области обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом Знаменского муниципального района Омской области, Контрольным органом Знаменского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные законодательством.

Статья 13. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете

1. Проект решения о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Показатели проекта решения о районном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует соответствующее заключение комиссии по финансово-бюджетной политике Совета Знаменского муниципального района Омской области, ответственного за подготовку проекта решения о районном бюджете (далее – бюджетная комиссия). Совет Знаменского муниципального района Омской области вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о районном бюджете в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.

Предложения и поправки, вносимые к проекту решения о районном бюджете, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов районного бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов районного бюджета.

3. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

4. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.

5. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 14. Подготовка проекта решения о районном бюджете к рассмотрению в первом чтении

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете в Совет Знаменского муниципального района председатель Совета Знаменского муниципального района направляет его в Бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 12 настоящего Положения. Бюджетная комиссия в течение двух дней подготавливает и принимает соответствующее заключение.

В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения председатель Совета Знаменского муниципального района в течение суток возвращает проект решения о районном бюджете на доработку в Администрацию Знаменского муниципального района.

Возвращенный проект решения о районном бюджете должен быть в десятидневный срок доработан и повторно внесен Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в Совет Знаменского муниципального района Омской области.

2. В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статья 12 настоящего Положения:

Совет Знаменского муниципального района Омской области в течение суток принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации;

председатель Совета Знаменского муниципального района Омской области в течение суток направляет проект решения о местном бюджете в комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольный орган Знаменского муниципального района Омской области на заключение.

3. Комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области и Контрольный орган Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней рассматривают проект решения о районном бюджете, поступившие одновременно с ним документы и материалы и направляют в Бюджетную комиссию заключения по проекту решения о районном бюджете, включающие предложения о его принятии или отклонении, а также замечания и предложения по основным показателям районного бюджета, рассматриваемым в первом чтении.

Бюджетная комиссия в течение трех дней на основании поступивших заключений комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области и Контрольного органа Знаменского муниципального района подготавливает сводное заключение по проекту решения о районном бюджете и направляет его Главе Знаменского муниципального района Омской области.

Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней готовит и вносит в Совет Знаменского муниципального района Омской области доработанный с учетом сводного заключения проект решения о районном бюджете и проект решения Совета Калачинского муниципального района Омской области о принятии указанного проекта решения о районном бюджете в первом чтении не менее чем за три дня до заседания Совета Знаменского муниципального района Омской области.

4. По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания. Проект решения о районном бюджете подлежит официальному опубликованию в порядке, определенном местным законодательством.

Ответственным за проведение публичных слушаний является Бюджетная комиссия.

Дата проведения публичных слушаний не может быть назначена ранее чем через четыре дня и позже чем через десять дней после принятия Бюджетной комиссией заключения о соответствии состава представленных документов и материалов статье 12 настоящего Положения.

Заинтересованные лица в течение трех дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение двух дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения о районном бюджете. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Советом Знаменского муниципального района Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Бюджетной комиссии, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.

Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Совета Калачинского муниципального района Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.

Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписываются председательствующим. Материалы публичных слушаний размещаются на официальном сайте Совета Знаменского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Статья 15. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении

1. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом чтении являются:

1) основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

общий объем доходов районного бюджета;

общий объем расходов районного бюджета;

дефицит (профицит) районного бюджета;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами, муниципальными правовыми актами;

2) приложения к решению о районном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;

прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;

безвозмездные поступления в районный бюджет;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

источники финансирования дефицита районного бюджета;

3) отдельные статьи текста решения о районном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов районного бюджета;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга Знаменского муниципального района;

объем расходов на обслуживание муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области.

2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете в первом чтении на заседании Совета Знаменского муниципального района Омской области заслушиваются доклад Главы Знаменского муниципального района Омской области либо представителя Администрации Знаменского муниципального района Омской области по поручению главы Знаменского муниципального района Омской области, содоклад председателя Бюджетной комиссии и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения о районном бюджете.

В случае принятия проекта решения о районном бюджете в первом чтении утверждаются основные показатели районного бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Совет Знаменского муниципального района Омской области может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей районного бюджета (далее – согласительная комиссия), состоящую из представителей Администрации Знаменского муниципального района Омской области и Совета Знаменского муниципального района Омской области, для разработки согласованного варианта основных показателей районного бюджета или направить проект решения о районном бюджете Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение трех дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных показателей районного бюджета, учитывая замечания и предложения комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области, Контрольного органа и иных субъектов законодательной инициативы Знаменского муниципального района Омской области.

Решение согласительной комиссии по основным показателям районного бюджета (далее в настоящей статье – решение) принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Администрации Знаменского муниципального района Омской области и от Совета Знаменского муниципального района Омской области (далее – стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

Решение вносится на рассмотрение Совета Знаменского муниципального района Омской области. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете, внесенный согласительной комиссией, в первом чтении в течение пяти дней.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете и направлении его Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку, Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней дорабатывает указанный проект решения о районном бюджете с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области, Контрольного органа и иных субъектов законодательной инициативы Знаменского муниципального района Омской области и вносит доработанный проект решения о районном бюджете на повторное рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете в первом чтении в течение пяти дней после его повторного внесения Главой Знаменского муниципального района Омской области.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете во втором чтении

1. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о районном бюджете во втором чтении в течение двадцати дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются статьи и приложения проекта решения о районном бюджете, не относящиеся к вопросам рассмотрения в первом чтении.

3. Подготовку проекта решения о районном бюджете к рассмотрению во втором чтении осуществляет Бюджетная комиссия.

Комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней со дня принятия Советом Знаменского муниципального района Омской области проекта решения о местном бюджете в первом чтении направляют в Бюджетную комиссию поправки по вопросам, являющимся предметом рассмотрения во втором чтении.

В течение пяти дней после получения поправок Бюджетная комиссия подготавливает и принимает заключение по внесенным поправкам, а также подготавливает проект муниципального правового акта Совета Знаменского муниципального района Омской области о принятии решения о районном бюджете.

Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает внесенные к проекту решения о районном бюджете поправки, заключение по ним Бюджетной комиссии и принимает одно из следующих решений:

о принятии решения о районном бюджете с учетом принятых (отклоненных) поправок;

об отклонении проекта решения о районном бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Знаменского муниципального района Омской области для рассмотрения во втором чтении.

В случае отклонения проекта решения о районном бюджете во втором чтении Совет Знаменского муниципального района Омской области направляет проект решения о районном бюджете Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку.

Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней со дня получения проекта решения о районном бюджете на доработку осуществляет его подготовку для рассмотрения во втором чтении. Совет Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней с даты внесения доработанного проекта решения о районном бюджете рассматривает указанный проект во втором чтении.

Статья 17. Подписание, опубликование решения о районном бюджете

Принятое Советом Знаменского муниципального района Омской области решение о районном бюджете в течение семи дней направляется главе Знаменского муниципального района Омской области для подписания и опубликования.

Статья 18. Временное управление районным бюджетом

В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района обеспечивает временное управление районным бюджетом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 19. Внесение изменений в решение о районном бюджете

1. Администрация Знаменского муниципального района разрабатывает, Глава Знаменского муниципального района Омской области представляет в Совет Знаменского муниципального района Омской области проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного правового акта.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решений о районном бюджете, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете в течение десяти дней со дня внесения указанного проекта в Совет Знаменского муниципального района Омской области, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.

4. Замечания и предложения Совета Калачинского муниципального района Омской области по проекту решения о внесении и (или) дополнений в решение о районном бюджете направляются Главе Знаменского муниципального района Омской области в течение пяти дней со дня внесения проекта решения в Совет Знаменского муниципального района Омской области.

Глава 5. Исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением

Статья 20. Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией Знаменского муниципального района.

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области.

3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений о районном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа устанавливаются решением о районном бюджете.

Статья 21. Составление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области составляется в соответствии с единой методологией и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области составляется финансовым органом Администрации Знаменского муниципального района Омской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

4. Главные администраторы средств районного бюджета составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств районного бюджета, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области в установленные им сроки.

5. Бюджетная отчетность предоставляется финансовым органом Администрации Знаменского муниципального района в Администрацию Знаменского муниципального района.

6. Ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета утверждаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области и направляются в Совет Знаменского муниципального района Омской области и Контрольный орган Знаменского муниципального района Омской области.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета Знаменского муниципального района Омской области.

7. Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета в Совет представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Знаменского муниципального района.

Статья 22. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете Знаменского муниципального района Омской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольным органом Знаменского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета Знаменского муниципального района Омской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств районного бюджета.

4. Администрация Знаменского муниципального района Омской области не позднее 1 апреля текущего года представляет в Контрольный орган Знаменского муниципального района годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета, к которой относятся:

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка.

4. Контрольный орган Знаменского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в срок, не превышающий один месяц, с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и представляет его в Совет Знаменского муниципального района Омской области с одновременным направлением в Администрацию Знаменского муниципального района Омской области.

Статья 23. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области, его рассмотрение и утверждение

1. Администрация Знаменского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения об исполнении районного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Знаменского муниципального района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Решением Совета Знаменского муниципального района Омской области об исполнении районного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Знаменского муниципального района Омской области об исполнении районного бюджета утверждается исполнение за отчетный финансовый год по:

доходам районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходам районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

расходам районного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

источникам финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

3. После представления Администрацией Знаменского муниципального района Омской области годового отчета об исполнении районного бюджета Совет Знаменского муниципального района Омской области принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по годовому отчету и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации.

Дата проведения публичных слушаний по годовому отчету не может быть назначена ранее, чем через десять дней и позже чем через двадцать пять дней после представления годового отчета об исполнении районного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области.

В Совете Знаменского муниципального района Омской области ответственным за публичные слушания является Бюджетная комиссия.

Заинтересованные лица в течение пяти дней после официального опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания годовому отчету об исполнении районного бюджета. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Советом Знаменского муниципального района Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Бюджетной комиссии, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.

Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Совета Знаменского муниципального района Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.

Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний размещаются на официальном сайте Совета Знаменского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет Знаменского муниципального района Омской области принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения Совета Знаменского муниципального района Омской области об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Советом Знаменского муниципального района Омской области проекта решения об исполнении районного бюджета он возвращается в Администрацию Знаменского муниципального района Омской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Совет Знаменского муниципального района Омской области в срок, не превышающий один месяц.

Статья 24. Опубликование отчетов об исполнении районного бюджета

Ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета, годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Финансовый контроль

Совет Знаменского муниципального района Омской области, Контрольный орган Знаменского муниципального района, Администрация Знаменского муниципального района Омской области, финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области, орган финансового контроля, уполномоченный на осуществление последующего финансового контроля за исполнением районного бюджета, главные администраторы средств районного бюджета осуществляют финансовый контроль в соответствии с законодательством.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.