ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 13.04.2020 г. № 685

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Еткульского муниципального района в новой редакции

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕТКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Еткульского муниципального района в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Еткульского муниципального района от 28.04.2010 г. № 11 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Еткульского муниципального района четвертого созыва и предметов их ведения».

4. Разместить настоящее решение на сайте Еткульского муниципального района на странице Собрания депутатов Еткульского муниципального района в разделе «Нормативные правовые акты» и в сетевом издании «Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по мандатам, законодательству и местному самоуправлению (председатель Гришанин В. В.).

Председатель Собрания депутатов

Еткульского муниципального района

И. В. Михайлов

УТВЕРЖДЕНО:

решением Собрания депутатов

Еткульского муниципального района

от 10.04.2020 г. № 685

Положение

о постоянных комиссиях Собрания депутатов

Еткульского муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Еткульского муниципального района (далее – Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях Собрания депутатов Еткульского муниципального района и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий Собрания депутатов Еткульского муниципального района (далее – постоянные комиссии).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1) постоянная комиссия является структурным подразделением Собрания депутатов и образуется решением Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов;

2) полномочия постоянной комиссии – право и обязанность постоянной комиссии осуществлять юридически значимые действия, предусмотренные Уставом Еткульского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением, а также иными решениями Собрания депутатов в рамках предметов ведения постоянной комиссии;

3) предметы ведения постоянной комиссии – находящиеся в пределах компетенции постоянной комиссии вопросы местного значения Еткульского муниципального района, права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Еткульского муниципального района, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления Еткульского муниципального района отдельные государственные полномочия и иные вопросы, связанные с реализацией Собранием депутатов своих полномочий;

4) член постоянной комиссии – депутат Собрания депутатов, который по решению Собрания депутатов входит в состав постоянной комиссии;

5) состав постоянной комиссии – совокупность основного и дополнительного составов постоянной комиссии, утвержденных решением Собрания депутатов.

3. В своей деятельности постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Еткульского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением и иными правовыми актами.

4. Постоянная комиссия подотчетна Собранию депутатов, работает в соответствии с планом, утвержденным на заседании постоянной комиссии, согласованным с председателем Собрания депутатов.

5. Деятельность постоянной комиссии строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.

6. Количество, наименования, персональные составы, предметы ведения постоянных комиссий определяются решениями Собрания депутатов в соответствии с вопросами местного значения Еткульского муниципального района и компетенцией Собрания депутатов, установленными законодательством и Уставом Еткульского муниципального района.

II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

7. Депутат Собрания депутатов обязан участвовать в работе одной из постоянных комиссий Собрания депутатов по выбору на основе своего волеизъявления.

8. Депутат Собрания депутатов имеет право быть членом двух постоянных комиссий Собрания депутатов с правом решающего голоса, членом иных комиссий с правом совещательного голоса.

9. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии с правом решающего голоса.

10. Основной состав постоянной комиссии должен быть не менее 3 депутатов Собрания депутатов.

11. По решению Собрания депутатов членство депутата Собрания депутатов в основном составе постоянной комиссии может быть прекращено в случае систематического, без уважительных причин неучастия в заседаниях постоянной комиссии. Информация о решении размещается на сайте Еткульского муниципального района.

12. Работу постоянной комиссии возглавляет председатель постоянной комиссии, который избирается в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

13. По решению постоянной комиссии могут избираться заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии большинством голосов членов комиссии.

14. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет полномочия председателя постоянной комиссии в случае его временного отсутствия.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

15. Постоянная комиссия осуществляет предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов по предметам ведения постоянной комиссии, по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и участвует в разработке муниципальных нормативных правовых актов (проектов решений, Положений, Порядков и т. д.) Собрания депутатов.

При наличии противоречий между решениями постоянных комиссий по внесенному проекту решения Собрания депутатов окончательное решение по проекту решения Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.

16. Постоянная комиссия вправе:

1) инициировать запрос Собрания депутатов к органам государственной власти и их должностным лицам, органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Еткульского муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, организаций, а также по вопросам депутатской деятельности в соответствии с Регламентом Собрания депутатов;

2) заслушивать на заседаниях постоянных комиссий информации депутатов Собрания депутатов, руководителей либо представителей органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Еткульского муниципального района, организаций;

3) при необходимости по согласованию с председателем Собрания депутатов проводить выездные заседания;

4) в пределах предметов ведения по поручению председателя Собрания депутатов образовывать экспертные советы, рабочие группы, временные комиссии;

5) выступать субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов;

6) взаимодействовать с соответствующими подразделениями и должностными лицами местного самоуправления администрации Еткульского муниципального района в рамках решения вопросов по предметам ведения комиссии;

7) рассматривать акты прокурорского реагирования в соответствии с резолюцией председателя Собрания депутатов;

8) решать вопросы организации своей деятельности;

9) исполнять иные полномочия в соответствии с законодательством.

17. По итогам деятельности за календарный год постоянная комиссия формирует и представляет на заседание Собрания депутатов в январе следующего года письменный отчет о своей работе.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

18. Основной организационной формой работы постоянной комиссии является заседание, в том числе, выездное или в особых случаях с дистанционным обсуждением и голосованием.

Дистанционное заседание комиссии может быть проведено в формате видеоконференции, скайп-конференции, иных формах, позволяющих получить мнение депутата по обсуждаемым вопросам. Решение о проведении заседания в указанных формах принимается председателем Собрания депутатов в случае введения режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного положения на территории Еткульского муниципального района.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению председателя Собрания депутатов решение постоянной комиссии может быть принято "заочным" поименным голосованием в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

19. Заседания постоянной комиссии созываются не реже одного раза в месяц (за исключением каникулярного месяца – июля и месяца, в повестку которого не включены вопросы ведения постоянной комиссии) за неделю до проведения заседания Собрания депутатов. Заседание постоянной комиссии созывается председателем Собрания депутатов или председателем постоянной комиссии по мере необходимости.

20. По согласованию с председателем постоянной комиссии в заседании постоянной комиссии могут участвовать приглашенные лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания постоянной комиссии.

21. Повестка дня заседания постоянной комиссии формируется председателем Собрания депутатов или в случае созыва по инициативе председателя постоянной комиссии председателем постоянной комиссии.

22. Информация о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии сообщается членам постоянной комиссии, а также приглашенным лицам телефонограммой и по адресу электронной почты.

23. О невозможности прибыть на заседание постоянной комиссии член постоянной комиссии обязан уведомить председателя постоянной комиссии и председателя Собрания депутатов до заседания постоянной комиссии.

24. Регистрация членов постоянной комиссии и приглашенных лиц осуществляется до открытия заседания постоянной комиссии председателем комиссии или по его поручению секретарем комиссии.

25. Число присутствующих на заседании постоянной комиссии членов комиссии определяется по результатам регистрации.

26. Заседание постоянной комиссии правомочно (имеется кворум), если на нем присутствует более половины основного состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов Собрания депутатов.

27. Заседание постоянной комиссии открывает и ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании постоянной комиссии является председатель постоянной комиссии или иное лицо по поручению председателя постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя постоянной комиссии, председательствовать на заседании может председатель Собрания депутатов или его заместитель.

28. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта решения Собрания депутатов на заседании постоянной комиссии являются:

1) информация, которую направляет инициатор внесения проекта решения Собрания депутатов, либо лицо, им уполномоченное, должность которого не может быть ниже должности руководителя структурного подразделения, ответственного за разработку проекта решения Собрания депутатов;

2) вопросы докладчику и ответы на них;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) голосование по проекту решения постоянной комиссии.

29. Результатом рассмотрения проекта решения Собрания депутатов на заседании постоянной комиссии является принятие одного из решений, установленных Регламентом Собрания депутатов.

30. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.

31. Председатель Собрания депутатов вправе предложить провести предварительное рассмотрение проекта решения Собрания депутатов нескольким постоянным комиссиям, в том числе и на совместном заседании. В случае совместного заседания постоянных комиссий председательствующий и секретарь назначаются председателем Собрания депутатов.

32. По итогам заседания постоянной комиссии секретарем постоянной комиссии оформляется протокол заседания, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.

33. При работе в постоянной комиссии члены постоянной комиссии имеют право:

1) предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях постоянной комиссии;

2) участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений постоянной комиссии.

34. Члены постоянной комиссии обязаны:

1) участвовать в заседаниях постоянной комиссии;

2) изучать материалы, предоставленные на рассмотрение постоянной комиссии;

3) выполнять поручения постоянной комиссии, ее председателя.

V. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

35. Председатель постоянной комиссии:

1) планирует и организует работу постоянной комиссии;

2) назначает дату и время проведения заседания постоянной комиссии, принимает меры по участию в заседании депутатов Собрания депутатов и приглашенных лиц, председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

3) осуществляет контроль исполнения решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции постоянной комиссии, а также решений постоянной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии, решения постоянной комиссии;

5) дает поручения членам постоянной комиссии по вопросам, относящимся к компетенции постоянной комиссии;

6) проводит прием граждан в рамках компетенции постоянной комиссии;

7) по поручению председателя Собрания депутатов представляет постоянную комиссию в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Еткульского муниципального района, государственной власти, организациями, гражданами;

8) исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

36. Заместитель председателя постоянной комиссии:

1) содействует выполнению возложенных на председателя постоянной комиссии обязанностей;

2) выполняет отдельные поручения председателя постоянной комиссии;

3) по поручению председателя постоянной комиссии исполняет полномочия председателя постоянной комиссии в случае его временного отсутствия.

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

37. Аппарат Собрания депутатов осуществляет организационное, правовое, аналитическое, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий, в том числе:

1) обеспечивает членов постоянной комиссии проектами решений с приложениями по вопросам повестки заседания постоянной комиссии и другой необходимой информацией в электронном и печатном виде;

2) оказывает помощь членам постоянной комиссии в вопросах подготовки к заседаниям, в том числе путем организации взаимодействия членов постоянной комиссий и руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления Еткульского муниципального района;

3) приглашает лиц, присутствие которых необходимо при обсуждении проектов решений Собрания депутатов;

4) оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний;

5) вносит поправки в проекты решений и муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов, принятие на заседаниях постоянных комиссий (в случае, если такое поручение не было дано инициатору внесения проекта решения Собрания депутатов), тиражирует исправленные материалы и передает для рассмотрения на заседании Собрания депутатов в установленном порядке.