Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым



ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

12 сессия 2 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

«13» августа 2020 г.                       № 77                                      с. Ленинское

в редакции решения от 17.11.2020 №98

Об утверждении Положения о

старостах населенных пунктов

Ленинского сельского поселения

Ленинского района Республики Крым

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения и жителей населенны пунктов поселения при решении вопросов местного значения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Крым от 21 августа 2014 г. N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", ст. 19.1. Уставом Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Ленинский сельский совет

РЕШИЛ:

Утвердить Положение о старостах населенных пунктов Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым согласно приложению.

Опубликовать (обнародовать) настоящее решение, на официальной странице муниципального образования Ленинский района портале Правительства Республики Крым (https://lenino.rk.gov.ru) в разделе «Районная власть» подраздел  «Муниципальные образования Ленинского района, Ленинское сельское поселение», на официальном сайте Администрации Ленинского сельского поселения Ленинский района Республики Крым (https://len-selsovet.ru/) и разместить на информационных щитах и стендах, расположенных на территории муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ленинского сельского совета по социальной политике, по законности, правопорядку, мандатам, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Ленинского сельского совета-

Глава Администрации

Ленинского сельского поселения                                                 Н.В. Боханова

Приложение к решению Ленинского сельского совета Ленинского района

Республики Крым от 13.08.2020 №77

Положение

о старостах в населенных пунктах Ленинского сельского поселения

Ленинского района Республики Крым

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Крым от 21 августа 2014 г. N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности и гарантии старостам населенных пунктов Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (далее – староста).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Назначение старосты

2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.2. Староста сельского населенного пункта назначается Ленинским сельским советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.5. Староста назначается сроком на 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Ленинского сельского совета.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта

в редакции решения от 17.11.2020 №98

5) содействует организации охраны общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) содействует привлечению жителей сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта;

8) участвует в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

9) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления;

10) проводит личные приемы жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы местного самоуправления;

3.2. Староста имеет право:

1) на доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом;

3) направлять в органы местного самоуправления обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением Администрации сельского поселения.

Возмещение указанных затрат старосте осуществляется Администрацией сельского поселения.

5. Гарантии старостам

5.1. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе на основании решения Ленинского сельского совета, старостам могут быть предусмотрены меры морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) и материального поощрения за счет средств местного бюджета.

6. Удостоверение старосты

6.1. Удостоверение старосты сельского населенного пункта (далее - старосты) является основным документом, подтверждающим полномочия старосты.

6.2. Староста пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

6.3. Удостоверение старосты подписывается Председателем Ленинского сельского совета – Главой Администрации Ленинского сельского поселения.

6.4. Оформление удостоверения производится Администрацией Ленинского сельского поселения.

6.5. Выдача удостоверения осуществляется лично старосте под роспись.

6.6. Удостоверение старосты не подлежат передаче другому лицу.

6.7. В случае утраты (порчи) старостой удостоверения, староста обращается с письменным заявлением к Председателю Ленинского сельского совета – Главе Администрации Ленинского сельского поселения о выдаче нового удостоверения. С письменного разрешения Председателя Ленинского сельского совета – Главы Администрации Ленинского сельского поселения выдается новое удостоверение старосты.

6.8. При прекращении срока полномочий старосты полученное им удостоверение оставляется владельцу на память.

В случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение возвращается им в Администрацию Ленинского сельского поселения.

6.9. Образец удостоверения приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

7. Контроль за деятельностью старосты

7.1. Контроль за деятельностью старосты осуществляется путем заслушивания его ежегодных отчетов на сходе граждан.

7.2. Работа старосты признается участниками схода удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если старосты за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то сход вправе поставить вопрос об их переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания старосты производится в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения.

8. Заключительные положения

8.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

– смерть старосты;

– подача им письменного заявления в Ленинский сельский совет или Администрацию сельского поселения о досрочном прекращении полномочий;

– признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

– установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия старосты;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

– избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

– выезд на постоянное место жительства за границы территории населенного пункта, на которой он был избран;

– прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

– преобразование поселения, а также упразднение поселения;

– утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

– увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

8.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению Ленинского сельского совета являются:

– неудовлетворительная оценка деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета.

8.3. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано жителями населенного пункта или органами местного самоуправления поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании старосты выносится на сход граждан по письменному обращению к главе муниципального образования граждан, проживающих на территории деятельности старосты, или Администрации Ленинского сельского поселения.

Приложение 1

К Положению

Описание удостоверения старосты

Удостоверение старосты представляет собой книжечку в кожаном переплете бордового цвета размером (в развернутом виде) __ х __ мм с воспроизведением в центре на лицевой стороне слова «Удостоверение». Указанное слово выполнено тиснением золотом.

Левая внутренняя сторона удостоверения представляет собой вклейку белого цвета. На левой внутренней стороне удостоверения:

в верхней части посередине расположены слова "Удостоверение №_____

ниже, в левой верхней части предусмотрено место для цветной фотографии владельца удостоверения (размером __ х __ мм без уголка);

ниже, расположена дата выдачи удостоверения;

ниже, под датой выдачи удостоверения, расположена надпись «Действительно до _______________».

Фоном вклейки правой внутренней стороны удостоверения является белого цвета полотно. На правой внутренней стороне удостоверения:

верхней части посредине расположена строка для указания фамилии, имени и отчества владельца удостоверения с подстрочником (Ф.И.О);

ниже, по центру, расположена надпись заглавными прописными буквами черным цветом «СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА»;

ниже расположены две строки с ориентацией по центру для указания названия населенного пункта с подстрочников (Название населённого пункта);

ниже расположены слова «Председатель Ленинского сельского совета – Глава Администрации Ленинского сельского поселения», в центре предусмотрено место для его подписи, в правой части расположены его инициал имени и фамилия и М.П.

Бланк удостоверения старосты сельского населенного пункта

УДОСТОВЕРЕНИЕ

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

Место для фотографии

Дата выдачи «___»_________20__г.

Действительно до _______________

_________________________________

(Ф.И.О.)

СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА

_________________________________

(название населенного пункта)

___________________________________

Председатель Ленинского сельского совета – Глава Администрации Ленинского

сельского поселения

__________ ____________

(подпись) (Ф.И.О.)