О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ширшина Марина Юрьевна

Емейл: gy-ois@adm.yar.ru

Дата подписи: 21.07.2020 15:25:02

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 14.05.2020 № 49

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 16, 22 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области,

Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района РЕШИЛО:

1.Внести в Генеральный план Великосельского сельского поселения (Положение о территориальном планировании), утвержденный решением Муниципального совета Великосельского сельского поселения от 23.12.2011 № 30 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Великосельского сельского поселения», следующие изменения:

1.1. Таблицу в пункте 7 Раздела I Генерального плана Великосельского СП «Баланс территории Великосельского сельского поселения» изложить в новой редакции:

БАЛАНС ТЕРРИТОРИЙ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№ п/п

Наименование

Длина, км

Площадь, га

1

Площадь поселения

-

15047

2

Земли населенных пунктов

-

1127,4

3

Земли сельскохозяйственного назначения

-

7542,1

4

Земли промышленности, в т.ч. земли СЗЗ

-

2,5/119

5

Объекты сельскохозяйственного назначения (производственные зоны), в т.ч. земли СЗЗ

-

31,2/89,9

6

Земли транспорта

91,4

1192

7

Инженерная инфраструктура

92,3

-

8

Земли лесного фонда

-

2766,8

9

Земли водного фонда

117

2385

10

Земли специального назначения

-

5,0

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ

1

Площадь земель сельскохозяйственного назначения предполагаемых к переводу в категорию земель промышленности

-

4,97

1.2. Приложение 3 Раздела I Генерального плана Великосельского СП «Объекты культурного наследия на территории Великосельского сельского поселения» изложить в новой редакции:

Объекты культурного наследия

1.

Особняк Гаврилов-Ямский район,

с. Великое, Некрасовская ул., 2

Памятник федерального значения

Гаврилов-Ямский район, с. Великое, Некрасовская ул., 2

2.

Усадьба Локалова (дом жилой,ограда, флигель)
Гаврилов-Ямский район,

с. Великое, Ярославская ул., 14

Памятник федерального значения

Гаврилов-Ямский район, с. Великое, Ярославская ул., 14

3.

Храмовый комплекс:

с. Великое, Советская ул., 36

3.1.

церковь Рождества Богоро­дицы, 1712 г. - 1-я четверть XIX в.

3.2.

церковь Покрова , 1741 г., 1910 г.

3.3.

колокольня, 1758-1761 гг., 1890-е гг.

3.4.

хозяйственная постройка восточ­ная, 1-я четв. XIX в.

3.5.

святые ворота, 1-я четв. XIX в

3.6.

северный корпус торговых рядов, сер. XIX в.

3.7.

северный корпус мучных торго­вых лавок, сер. XIX в.

3.8.

южный корпус мучных тор­говых рядов, сер. XIX в.

3.9.

часовня-палатка северо-запад­ная, 1-я четв. XIX в.

3.10.

часовня северо-восточная, 1-я четв. XIX в.

3.11.

часовня юго-восточная, 1-я четв. XIX в.

4.

Селище 1, 2-я половина I тыс.н.э.

Не подлежат опубликованию сведения о местонахождении объектов в соответствии с п.1 перечня Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 01.09.2015 №2328.

5.

Селище 2, XII - XIII вв.

6.

Селище 3, XIV -XVI вв.

7.

Городище, I тыс. до н.э

8.

Селище, I тыс. до н.э

9.

Селище, , 2-я половина I тыс. до н.э.

1.3. Пункт 2.2 Раздела II Генерального плана Великосельского СП изложить в новой редакции:

«2.2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС. ЛАНДШАФТНЫЙ АНАЛИЗ.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия на территории Ярославской области.

Система ООПТ области и связующие их элементы образуют так называемый природный каркас территории (системы территорий с определенными регламентами природопользования в их границах).

Целью развития сети ООПТ является формирование её оптимальной структуры, способной обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов и генофонда, регулировать и компенсировать различные нарушения в структуре экосистем, в комплексе с другими природоохранными мероприятиями поддерживать экологическое равновесие и благоприятную среду для жизнедеятельности населения.

Гаврилов - Ямский муниципальный район имеет большой природный, культурный и исторический потенциал. Многие территории и объекты, составляющие этот потенциал, имеют ценность соответствующего значения. Объекты составляют базу для использования и воспроизводства природных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, для культурно-эстетического и экологического воспитания людей.

В соответствии с перечнем региональных ООПТ (Постановление Правительства ЯО от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области") в границах Великосельского сельского поселения находятся шесть особо охраняемых природных территории регионального значения. (Приложение 1).

Режим особой охраны государственного природного заказника «Гаврилов-Ямский» утвержден постановлением Администрации Ярославской области от 15.12.2003 № 247 «О государственных зоологических заказниках Ярославской области». Режим особой охраны территорий памятников природы регионального значения (Парк Гора Пятница, Парк пос.Гагарино, Пруды в с. Великом, Долина р. Которосли) утвержден постановлением Правительства области от 02.11.2017 № 823-п «Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области». Режим особой охраны государственного природного заказника «Узел слияния рек Лахости и Которосли» утвержден постановлением Правительства области от 17.10.2018 № 760-п «Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области».

Ландшафтное окружение с.Великое, Плещеево, Лахость представляет самостоятельную ценность (безусловно, важную для сохранения пейзажного ряда и исторического облика поселения).

Особенностью подчеркивающей рисунок исторической композиции сельских населённых пунктов, является сохранившаяся система уличных насаждений в виде полисадников. Заложенная в разное время двадцатого века она включает в основном быстро растущие, но и быстро стареющие породы – тополя, березы, ивы, а также фруктовые деревья. Формирование зелёных насаждений принципиально важно для сохранения исторического облика сельских населённых пунктов – сёл и деревень. В этой связи необходимо подновление посадок с внедрением декоративных пород с компактной кроной. Возле общественных зданий и торговых центров перспективно использование декоративных хвойников – лиственницы, туи.

Важным элементом анализа территории является комплексная оценка территории, которая определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования:

- промышленного и гражданского строительства;

- сельского хозяйства;

- рекреационной деятельности.

Основная задача комплексной оценки территории – показать в первую очередь, определенные ограничения для градостроительной деятельности, а также благоприятные условия и предпосылки для хозяйственного освоения территории.

Комплексная оценка проведена на основе анализа:

- природных факторов;

- ресурсно-сырьевого потенциала;

- экологического состояния природной среды и территории;

- транспортной обеспеченности территории;

- планировочных условий;

- системы расселения;

- градостроительной освоенности территорий;

- степени хозяйственной освоенности территории.

Оценка территории проводилась по двум факторам:

природным, которые определяются природными и инженерно-строительными условиями развития территории, ее ресурсами, а также состоянием природной среды;

техногенным, определяющие обеспеченность территории транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии, транспортную доступность основных промышленных, административных, культурных объектов, санитарно-гигиенических условий и требований к охране природы, а также архитектурно-эстетические достоинства отдельных природных или культурных ландшафтов.

На схеме комплексной оценки территории Великосельского сельского поселения показаны территории в границах, которые устанавливают ограничения на использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.

Великосельское сельское поселение обладает достаточно богатым природным и историко-культурным потенциалом, что может позволить сделать его привлекательным для инвестирования в рекреационную сферу и жилищное строительство.

На основе оценки результатов анализа комплексного развития территории, дана характеристика состояния природного комплекса, определены участки под преимущественно жилое и промышленное строительство, зоны возможного размещения объектов рекреации, спорта, отдыха и туризма.

В результате комплексного анализа территории сельского поселения выявлены следующие проблемы:

1.Устаревшая или отсутствующая градостроительная документация практически по всем населенным пунктам;

2. Недостаточное развитие инженерных инфраструктур, и, прежде всего удаления бытового мусора, газоснабжения, водоснабжения, канализации;

3. Недостаточное развитие жилищного строительства.

4. Слабое использование историко-культурного наследия и природного комплекса в части развития туристического комплекса.».

1.4. Приложение 1 Раздела II Материалов по обоснованию Генерального плана Великосельского СП изложить в новой редакции:

Приложение 1

Особо охраняемые природные территории регионального значения

N

п/п

Наименование и местонахождение охраняемой территории

Площадь охраняемой территории в границах Великосельского поселения(га)

Граница охраняемой территории

Государственные природные заказники

1.

Гаврилов-Ямский

96,7862

северная - от дер. Котово на восток по проселочной дороге через деревни Калинино, Константиново до с. Юцкого;

северо-восточная - от с. Юцкого на юго-восток по проселочной дороге до дер. Селище;

юго-восточная, южная и западная - от дер. Селище по левому берегу р. Лахости до дер. Котово (за исключением земель населенных пунктов)

2.

Узел слияния рек Лахости и Которосли

1695,0815

600-метровая зона по обоим берегам русел рек Которосли и Лахости в границах земель СПК «Лахость»

Памятники природы

1.

Парк Гора Пятница

5,6

западная – от пересечения ЛЭП южнее дер. Петраково с автодорогой Поляна – Великое, 450 м в сторону с. Великого; восточная и южная – по естественной опушке насаждений; северная – вдоль ЛЭП 250 м по южной окраине дер. Петраково

2.

Долина р. Которосли

207,0107

полосами шириной 250 м вдоль обоих берегов р. Которосли от г. Гаврилов-Яма до дер. Степанцево (за исключением земель населённых пунктов и участков, указанных в пункте 11 приложения к перечню)

3.

Пруды в с. Великом

23,077

(в том числе

участок 1 – 7,4428;

участок 2 – 15,6342)

по береговой линии прудов с захватом 50-метровой водоохранной зоны, за исключением объектов инфраструктуры и существующих капитальных строений

4.

Парк пос.Гагарино

0,0116

по естественной границе парковых насаждений - от автодороги Гагарино - Романцево 450 м на восток до устья р. Которосли, затем 250 м по левому берегу р. Которосли;

северная - от берега р. Которосли 500 м до автодороги Гагарино - Романцево

1.5. Пункт 3.6 Раздела III Генерального плана Великосельского СП дополнить абзацем следующего содержания:

«Также на территории Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского

муниципального района Ярославской области вблизи с.Великое планируется

строительство молочного комплекса (создание комплекса обеспечивающей

инфраструктуры).»

1.6. Пункт 1 Раздела V Генерального плана Великосельского СП (Внешний транспорт) читать в следующей редакции:

1. «ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ

Проектирование транспортной сети Великосельского сельского поселения основано на доктрине развития транспортного комплекса Ярославской области, отраженной в схеме территориального планирования Ярославской области:

Данная доктрина предусматривает:

Сохранение сложившейся и дальнейшее развитие системы транспортных коридоров, отвечающих главным трансконтинентальным и общероссийским связям, и обеспечение их дальнейшего развития в соответствии с имеющимися федеральными программами.

Создание четкой системы региональных транспортных направлений, основное назначение которых заключается в обеспечении мощных внутренних сообщений и подключении транспортных коммуникаций области к системе главных коридоров.

Улучшение планировочной структуры основных региональных автодорог в целях совершенствования внутренних сообщений, повышения плотности дорожной сети, усиления связей с сетью автодорог соседних областей.

Повышение технико-эксплуатационных характеристик существующих транспортных коммуникаций, организация обходов основных населенных пунктов для увеличения их пропускной способности, обеспечения надлежащей безопасности, скорости движения транспорта и улучшения экологической обстановки.

Оснащение транспортных коммуникаций необходимым количеством искусственных сооружений (крупные мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях).

Развитие пригородного и межселенного транспорта. Сооружение представительных объектов обслуживания пассажиров (вокзалов, автостанций).

Сохранение и развитие инфраструктуры водного и воздушного транспорта.

По территории Великосельского сельского поселения проходит ветка от магистрали Московской Северной железной дороги до ж/д станции в г. Гаврилов-Ям.

Основу дорожной сети Великосельского сельского поселения составляют автомобильные дороги, содержание и развитие которых осуществляется за счет средств местного и областного бюджета.

Конфигурация сети автомобильных дорог имеет линейную структуру. Часть населенных пунктов с постоянно проживающим населением не имеют круглогодичных связей с административным центром, что особенно важно в вопросе развития сельских населенных пунктов и отрицательно сказываются на условиях жизни населения.

Кроме дорог региональной собственности на территории поселения имеются бесхозные дороги, ранее входившие в перечень ведомственных дорог и с утратой юридического статуса и имущественных прав отдельных ведомственных организаций, стали бесхозными.

В условиях ограниченного финансирования дорожных работ с каждым годом увеличивается протяженность дорог, требующих ремонта. В результате разрушения таких дорог идут прогрессирующими темпами, а стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью новых дорог.

Принципиального решения требует проблема обеспечения надёжной круглогодичной автодорожной связью сельских населённых пунктов, более половины, которых не имеют в настоящее время дорог с твёрдым покрытием.

Такое положение со временем приведёт к уменьшению количества сельских населённых пунктов, потере обрабатываемых земель и к «сжатию» экономически освоенной территории.

Дороги, связывающие населённые пункты поселения и проходящие по ним в основном грунтовые, требуют капитального ремонта, а в некоторых направлениях необходима реконструкция.

ПЕРЕЧЕНЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОСТАВЛЯЮЩИХ КАЗНУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (Постановление Правительства ЯО от 12.03.2008 №83-п)

N п/п

Идентификационный номер

Наименование а/д, расположенной в границах Великосельского сельского поселения

Категория

Протяженность, км

1

2

3

4

1

78 ОП РЗ К-0007

Иваново - Писцово - Гаврилов-Ям - Ярославль (до дер. Шопша) "Р-79"

3

37,102

2

78 ОП РЗ К-0037

Обход г. Гаврилов-Яма

3

5,111

ПЕРЕЧЕНЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОСТАВЛЯЮЩИХ КАЗНУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

N

п/п

Идентификационный номер

Наименование а/д, расположенной в границах Великосельского сельского поселения

Категория

Протяженность, км

1

78 ОП МЗ Н-0156

"Гаврилов-Ям - Лахость" - Строково

4

0,7

2

78 ОП МЗ Н-0158

"Иваново - Ярославль" - Прилесье

5

3,7

3

78 ОП МЗ Н-0165

Великое - Плещеево

4

5,3

4

78 ОП МЗ Н-0166

Великое - Поляна

4

3,5

5

78 ОП МЗ Н-0167

Гаврилов-Ям - Гагарино

4

1,6

6

78 ОП МЗ Н-0169

Гаврилов-Ям - Лахость

4

5,3

7

78 ОП МЗ Н-0173

Губино - Петраково

4

1,14

8

78 ОП МЗ Н-0180

Лахость - Котово

5

2,3

9

78 ОП МЗ Н-0183

Плещеево - Дровнино - Большая Воехта

5

1,9

10

78 ОП МЗ Н-0184

Плещеево - Романцево

5

4,47

11

78 ОП МЗ Н-0185

Подъезд к с. Великое

4

1,871

12

78 ОП МЗ Н-0186

Поляна - Поповка

5

4,2

13

78 ОП МЗ Н-0187

Поляна - Репьевка

4

3,5

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения

Гаврилов-Ямского муниципального района

№

п/п

Наименование автомобильной дороги

Протяжённость (км)

Реестровый номер1

(Кадастровый номер2)

1

2

3

4

1. Расположенные в границах Великосельского сельского поселения

1.1

От а/д «Плещеево -Романцево» -д.Кундринское

0,86

78-212 ОП МР 1-001

1.2

а/д «Поляна-Репьевка» -д.Степанцево-«Лесной родник»

3,2

78-212 ОП МР 1-003

(76:17:010101:1054)

1.3

а/д «Поляна-Поповка» -д.Кузьминское

2,0

78-212 ОП МР 1-004

1.4

а/д «Поляна-Поповка»- д.Кондратово

1,407

78-212 ОП МР 1-005

1.5

1Р79 - д.Ярково

0,3

78-212 ОП МР 1-006

1.6

а/д «Плещеево-Дровнино-Воехта» - д.Нарядово

0,3

78-212 ОП МР 1-007

1.7

а/д «Плещеево-Дровнино-Воехта» - д.Есипцево

0,230

78-212 ОП МР 1-008

(76:04:082501:876)

1.8

а/д «Плещеево-Дровнино-Воехта» - д.Акалово

0,05

78-212 ОП МР 1-009

1.9

от ж/д переезда - д.Дровнино

0,15

78-212 ОП МР 1-010

1.10

с.Плещеево -д.Дровнино

2,8

78-212 ОП МР 1-011

1.11

а/д «Плещеево-Романцево»- д.Турово

0,05

78-212 ОП МР 1-012

1.12

а/д «Плещеево-Романцево» -д.Кундринское

0,05

78-212 ОП МР 1-013

1.13

а/д «Плещеево-Романцево» - д.Кощеево

3,0

78-212 ОП МР 1-014

1.14

г.Гаврилов-Ям - д.Осташкино

0,2

78-212 ОП МР 1-015

1.15

д.Осташкино - д.Милитино

1,8

78-212 ОП МР 1-016

1.16

с.Плещеево - д.Круглово

0,71

78-212 ОП МР 1-017

1.17

д.Круглово - пос.Дружный

1,264

78-212 ОП МР 1-018

1.18

а/д «Иваново-Шопша» - д.Плотина

0,2

78-212 ОП МР 1-019

1.19

д.Прилесье - д.Улыбино

1,5

78-212 ОП МР 1-022

1.20

д.Прилесье - д.Вострицево

2,852

78-212 ОП МР 1-023

1.21

а/д «д.Шалава - д. Прилесье» - д.Седельница

1,5

78-212 ОП МР 1-024

1.22

д.Бели – д.Романцево

1,0

78-212 ОП МР 1-025

1.23

Гагарино-д.Ханькино

2,5

78-212 ОП МР 1-026

1.24

а/д «Лахость - Кузовково»

1,4

78-212 ОП МР 1-027

(76:04:000000:1343)

1.25

д.Кузовково - д.Никулино

2,0

78-212 ОП МР 1-028

1.26

д.Кузовоково - д.Пурлево

2,3

78-212 ОП МР 1-029

1.27

д.Кузовково - д.Черная

2,8

78-212 ОП МР 1-030

1.28

д.Черная-д.Цыбаки

1,2

78-212 ОП МР 1-031

1.29

с.Лахость-д.Рохмала

4,3

78-212 ОП МР 1-032

1.30

а/д «Иваново-Шопша» -д.Кундринское

3,0

78-212 ОП МР 1-033

1.31

д.Милитино-д.Романцево-Дубиково

0,5

78-212 ОП МР 1-034

1.32

г.Гаврилов-Ям-д.Петрунино

0,35

78-212 ОП МР 1-035

1.33

д.Прилесье-б/о «Лакокраска»

2,6

78-212 ОП МР 1-036

1.34

от а/д «Селифонтово-Прохоровское» - д.Кузьминское

1,4

78-212 ОП МР 1-037

1.35

«Лахость-Кузовково», схема движения № 2

1,05

78-212 ОП МР 1-038

1.36

Подъездная дорога к санаторию-профилакторию «Сосновый бор»

0,768

78-212 ОП МР 1-039

(76:04:010101:2728)

1.37

д.Степанцево - д.Вострицево

2,852

78-212 ОП МР 1-040

1.38

от ПК+1209 автодороги Иваново-Писцово-Ярославль и подъезд к ул. Гражданская

0,17

78-212 ОП МР 1-041

1.39

пос.Дружный-д.Пурлево

2,153

78-212 ОП МР 1-042

Администрации сельского поселения, в процессе мониторинга генерального плана на стадии разработки ГП населённых пунктов по актуализированной топо-геодезической основе, предусмотреть технологические коридоры, для размещения проектируемых и перспективных коммуникаций и сооружений, располагаемые за границами полос отвода и придорожных полос а/д.

Кроме того необходимо выполнить мероприятия по установлению границ (проектированию и закреплению в натуре) населённых пунктов.

              В соответствии с Федеральным законом от 8.11.2007 г. № ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» вдоль автомобильных дорог общего пользования устанавливаются придорожные полосы. Границы придорожных установлены для дорог II технической категории на расстоянии 75 м , III - IV технической категории на расстоянии 50 м, для автодорог V технической категории - 25 м от границы полосы отвода автодороги.

Ширина зоны общего пользования должна устанавливаться с учетом охранных и санитарных зон линейных объектов и нормативных размеров земельных участков объектов.

Земельные участки в границах зон общего пользования не должны предоставляться физическим, юридическим лицам без установления сервитутов.

Дороги, связывающие населённые пункты поселения и проходящие по ним в основном грунтовые, требуют капитального ремонта, а в некоторых направлениях необходима реконструкция.

При проектировании городских и сельских поселений следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. (ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СНиП 2.07.01-89*).

Планируется строительство автодороги Обход г.Гаврилов - Ям, которую планируется включить в региональную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры объединенной дорожной сети Ярославской области и городской агломерации Ярославская» с реализацией по контракту жизненного цикла.».

1.7.Утвердить границы населенного пункта деревни Петрунино согласно приложению 1.

1.8. Карты Генерального плана Великосельского сельского поселения: планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района утвердить в новой редакции согласно приложению 2.

2. Генеральный план Великосельского сельского поселения с учетом редакции настоящего решения разместить в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования и на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Гаврилов-Ямского муниципального района

А.А.Комаров

Председатель Собрания представителей

Гаврилов-Ямского муниципального района

А.Б.Сергеичев

Текстовое обоснование внесения изменений в Генеральный план

Великосельского сельского поселения и перевода категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности

Земельный участок площадью 49769 кв.м с кад. № 76:04:082501:839, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, район д.Петрунино в настоящее время имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Акционерное общество Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат» (далее – Общество), собственник указанного земельного участка, реализует политику, направленную на создание, изготовление объектов оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, в т.ч. выполняет условия в плана мероприятий по содействию импортозамещения в Ярославской области. Проведение политики импортозамещения, а также влияние спроса оборонного заказа является положительной динамикой темпа прироста в основной промышленной отрасли муниципального района на самом крупном промышленном и градообразующем предприятии района АО Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат».

С этим в целом связана заинтересованность Обществом в использовании земельного участка для размещения промышленных объектов, а также для развития и использования малой авиации. На территории общества создана и зарегистрирована Ассоциация «Авиаклуб «АГАТ-Взлет». Кроме того, развитие промышленности в Гаврилов-Ямском муниципальном районе является одним из приоритетных направлений, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Гаврилов-Ямского муниципального района до 2015 года (утверждена Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района 20.12.2018 № 164).

Непосредственно граничащий земельный участок с кад. № 76:04:082501:371, расположенный по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский с.о., район д. Петрунино, находящийся в ведении публично-правового образования, ранее был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

По своему назначению земельный участок общества в настоящее время уже не используется для нужд сельского хозяйства и фактически не является сельхозугодиями, в результате чего воспроизводство плодородия земель является экономически невыгодным. В связи с этим восстановление сельскохозяйственного назначения и использование земельного участка долгодлящимся и высокозатратным для общества мероприятием. Десятилетие назад земельный участок действительно использовался для нужд сельского хозяйства, т.к. у общества было подсобное хозяйство.

Кадастровая стоимость земельного участка не превышает установленного предела среднего уровня кадастровой стоимости по Гаврилов-Ямскому муниципальному району.

На земельном участке расположена взлетно-посадочная площадка (ВПП), регистрированная 20.03.2013 АО ГМЗ «Агат» в установленном законом порядке в органах Росавиации. Эксплуатация ВПП дополняет основные виды производственной деятельности акционерного общества. Однако, в настоящее время Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 12.01.2017 по делу № 2-23/2017 эксплуатация ВПП запрещена до перевода земельного участка в земли промышленности.

Планируемое строительство в непосредственной близости ЗАО «Парк индустриальных технологий» завода по переработке углеводородного сырья, не находит своего подтверждения на существование, т.к. проекта завода не имеется и не представлено представителем, у потенциального инвестора отсутствует финансовая возможность на проектирование и строительство завода, что не имеет соответствующего подтверждения и доказательств.

Нахождение вблизи земельного участка деревни Петрунино Гаврилов-Ямского муниципального района не оказывает влияния на эксплуатацию ВПП и перевод земельного участка в земли промышленности. Сведения о границе населенного пункта внесены в ЕГРН в координатах характерных точек.

Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории, регулируются Приказом Минтранса РФ от 04.03.2011 №69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории». Исходя их положений приказа, требования по селитебной зоне к размещению ВПП не предъявляются, санитарно-защитные зоны не устанавливаются. В соответствии со ст.72 Воздушного кодекса Российской Федерации размещение взлетно-посадочной площадки допускается как в населенном пункте, так и за его пределами.

На основании изложенного считаем необходимым и целесообразным внести изменения в Генеральный план Великосельского сельского поселения в части отражения земельного участка как перспективного к переводу в категорию земель промышленности и перевести земельный участок с кад. № 76:04:082501:839 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Глава Гаврилов-Ямского муниципального района

А.А.Комаров

Приложение к проекту

внесения изменений

в генеральный план

Великосельского

сельского поселения

Материалы по обоснованию внесения изменений в генеральный план Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района

Проект внесения изменений в Генеральный план Великосельского сельского поселения подготовлен в целях изменения категории земель для земельного участка с кадастровым №76:04:082501:839, расположенного по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, район д.Петрунино. Акционерное общество Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат»- собственник указанного земельного участка реализует политику, направленную на создание, изготовление объектов оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. С этим связана заинтересованность Обществом в использовании земельного участка для размещения промышленных объектов, а также для развития малой авиации.

Утвержденный решением Муниципального совета Великосельского сельского поселения от 23.12.2011 № 30 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Великосельского сельского поселения» Генеральный план Великосельского сельского поселения и находящееся в его составе Положение о территориальном планировании являются действующими документами.

При разработке проекта внесения изменений в Генеральный план Великосельского сельского поселения, в том числе при подготовке настоящего Положения, учтено следующее:

- на момент разработки генерального плана при установлении границ функциональных зон и планировании размещения объектов местного значения учитывались местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района в части установления предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и предельных значений расчетных показателей максимального допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ярославской области,

-проект внесения изменений разработан с целью реализации мероприятий Стратегии социально-экономического развития Гаврилов-Ямского муниципального района до 2025 года, утвержденной Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 20.12.2018 №164.

– карта функциональных зон генерального плана Великосельского сельского поселения подготовлена с учетом приказа министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и фактического использования земельных участков,

- документами территориального планирования: схемой территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ярославской области не предусмотрено размещение объектов федерального и регионального значения в границах Великосельского сельского поселения;

- программой «Комплексное социально-экономическое развитие Великосельского сельского поселения 2017-2019 годы», утвержденной постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от 09.10.2017 № 121 размещение объектов социальной инфраструктуры в границах дер.Петрунино Великосельского сельского поселения не предусмотрено.

- муниципальной программой «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Великосельского сельского поселения»на период 2017-2019 гг, утвержденной постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от 09.11.2016 №382 строительство, реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в границах дер.Петрунино Великосельского сельского поселения не предусмотрено.

- программой «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области на среднесрочный период 2017-2019годы», утвержденной постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 22.12.2016 №1399 строительство, реконструкция объектов тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, водоотведения в границах дер.Петрунино Великосельского сельского поселения не предусмотрено.

Граница муниципального образования Великосельское сельское поселение сформирована в полном соответствии с новой редакцией Закона ЯО от 03.12.2007 №105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области». Работы по уточнению и описанию границы муниципального образования Великосельское сельское поселение проводилось на основании Государственного контракта от 01.04.2013 , выполняемого ЗАО «Геоком» совместно с субподрядчиком ООО «НТЦ «Омега плюс». Площадь муниципального образования Великосельское сельское поселение, вычисленная по системе координат СК-76Э, составила 163017015 кв.м.

Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.

Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план в части изменения функциональной зоны для последующего изменения категории земель для земельного участка площадью 49769 кв.м с кад. № 76:04:082501:839, расположенного по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, район д.Петрунино обусловлена обращением правообладателя земельного участка с мотивированным заявлением о внесении изменений в генеральный план, необходимостью развития указанных территорий для размещения объектов малой авиации.

Проектом предусмотрено изменение территориальной зоны для земельного участка с кад.№76:04:082501:839 с сельскохозяйственной на производственную. Земельный участок площадью 49769 кв.м планируется использовать в качестве взлетной полосы для объектов малой авиации.

К земельному участку обеспечен подъезд с автодороги Гаврилов-Ям-Осташкино, к участку возможен доступ с территории АО ГМЗ «Агат».

На земельном участке отсутствуют сети электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Перечень мероприятий по территориальному планированию.

Мероприятия по территориальному планированию включают в себя изменение зоны для земельного участка площадью 49769 кв.м с кад. № 76:04:082501:839 на картах Генерального плана Великосельского сельского поселения, с целью последующего изменения категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.

После согласования проекта внесения изменений в генеральный план Великосельского сельского поселения Правительством Ярославской области земельный участок с кад.№76:04:082501:839 будет расположен в производственной зоне. Далее собственник намерен обращаться с ходатайством о переводе земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Карты генерального плана Великосельского сельского поселения разработаны в соответствии с:

- Приказом Министерства экономического развития РФ от 09.01.2018 № 10,

- Схемой территориального планирования Гаврилов-Ямского муниципального района,

- картографического материала на территорию Ярославского района Ярославской области масштаба 1:10000 (альбом карт) 2010 года создания,

а так же с использованием сведений и картографических материалов фонда данных Росреестра.

На картах отображены границы зон с особыми условиями использования территории (охранные зоны ЛЭП, газопроводов).

Документами территориального планирования: схемой территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ярославской области, не предусмотрено размещение объектов федерального, регионального, местного значения в границах земельного участка с кад. №76:04:082501:839.

Перечень основных факторах риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предложенный к утверждению проект внесения изменений в генеральный план Великосельского сельского поселения в части установления и изменения зоны для земельного участка с кад. №76:04:082501:839 не несет дополнительных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области.

II. Карты, содержащиеся в материалах по обоснованию проекта внесения изменений в генеральный план Великосельского сельского поселения (приложение к материалам по обоснованию).

1. Карта границ населенных пунктов,

2. Карта функциональных зон поселения,

3. Карта планируемого размещения объектов.