Основная информация
| Дата опубликования: | 15 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU14031412202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | наслежный Совет депутатов |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Оймяконский улус (район)
Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег»
НАСЛЕЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
15.04.2020 № 6
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие среднего и малого предпринимательства на территории муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха, Наслежный Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие среднего и малого предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» согласно приложению к настоящему решению.
2. Заместителю главы администрации (Е.С. Винокурова) обнародовать настоящее решение в здании администрации на стенде «Официальная информация» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в информационно- коммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.
4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой
Председатель Наслежного Совета
Н.Н. Протопопов
Приложение
к решению поселкового Совета
муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег»
Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)
от 15апреля 2020 года №6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие среднего и малого предпринимательства на территории
муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)»
(утверждена решением Наслежного Совета муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
от 15 апреля 2020 года № 6)
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- Закон Республики Саха (Якутия) 29.12.2008г. З №179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»
- Постановление Правительства от 28.12.2010 № 594 «О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2020 годы и Плане мероприятий по реализации Стратегии в 2011 - 2012 годах»
Заказчик
Поселковый Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Разработчик
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Исполнитель
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Цель
Развитие производства, услуг, расширение занятости населения
Задачи
1.Стимулирование развития предпринимательства производства и услуг
2. Расширение рынка труда в с. Томтор и обеспечение его привлекательности
3. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства
Целевые индикаторы Программы
1. Среднесписочная численность работников, занятых малым и средним предпринимательством
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы и кредиты в микрофинансовых организациях, кредитных учреждениях
5. Количество вновь созданных начинающих малых инновационных компаний, предпринимателей
6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную или иную поддержку
Сроки реализации Программы
2020-2022 гг.
Объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам
2020 год – 50 000 рублей
2021 год – 55 500 рублей
2022 год – 60 000 рублей
Всего - 165 000 рублей
Общие положения
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» разработана администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Характеристика текущей ситуации
Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) образовано в 1830 году, имеет в составе два населенных пункта: с. Куйдусун, с. Аэропорт, наделенный статусом сельского поселения, из-за расположенной на его территории метеорологической станции. Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) является самостоятельным муниципальным образованием в границах территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Районным административным центром является поселок Усть-Нера, расположенный на расстоянии: от села Томтор – в 400 километрах, от столицы Республики Саха (Якутия) – города Якутска - наземным путём - 1000 км, воздушным - 865 км. Сообщение с районным центром и все внешние связи, осуществляются только автомобильным транспортом: грузовым, ведомственным и личным (расстояние до поселка Усть-Нера – 400 км).
Численность населения на 01.09.2019 года составляет 1427 человека, Село является многонациональным; основное население – якуты, также в поселке проживают: эвены, эвенки, долганы, русские, украинцы.
Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования формируется за счет собственных источников (налог на доходы физических лиц, доходы от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, доходы от арендной платы за земельные участки, земельный налог, торговый сбор) и за счет дотаций на сбалансированность и субвенций из республиканского бюджета.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Малое предпринимательство представлено в муниципальном образовании «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – поселение) предпринимателями, из которых: занимаются оказанием автотранспортных услуг по перевозке грузов, занимающихся розничной торговлей в неспециализированных магазинах, производством хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, пассажирскими перевозками, благоустройством и строительством, сельским хозяйством, гостиничным бизнесом
История создания и развития поселка тесно связана с совхозом «Оймяконский», который стал основным кормильцем, осуществлявшей разведением КРС, лошадей, оленей, пушнины.
Село Томтор расположен на северо-востоке Якутии.
Сообщение с районным центром и все внешние связи, осуществляются только автомобильным транспортом: грузовым, ведомственным и личным.
На рынке строительных услуг и услуг по благоустройству представителями среднего и малого бизнеса выступают мелкие фирмы и индивидуальные предприниматели районного центра.
Сельское хозяйство на территории поселения развито, в основном занимаются разведением КРС и лошадей
Тем не менее, имеющиеся предприниматели выполняют ряд важнейших функций и играют значительную роль в социально-экономическом развитии села:
1) предприниматели, оказывающие автотранспортные услуги по перевозке грузов, снабжают все предприятия, организации, находящихся на территории поселения, имеющих котельное хозяйство, а также граждан, имеющих личное хозяйство, твердым топливом (углем);
2) предприниматели, занимающиеся торговлей, полностью обеспечивают население продуктами питания, промышленными, хозяйственными и строительными товарами.
3) предприниматель, оказывающий услуги в сфере производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, обеспечивает потребность всего населения поселения в хлебобулочных изделиях.
Значение малого предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;
- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;
- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- нехватка квалифицированных кадров.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.
У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.
У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.
Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.
Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения по действующим в Республике Саха (Якутия) республиканским Программам.
Программно - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;
- организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем;
- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
- содействие развитию молодёжного предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Республики Саха (Якутия) в данной сфере;
- обеспечение открытости органов местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития поселения, Оймяконского района и Республики Саха (Якутия) в целом.
Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) видит своей задачей продвижение инициатив Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на более качественном уровне.
Цель и задачи Программы
Среднесрочное и долгосрочное планирование позволяет определить основные направления развития поселения, сконцентрировать усилия на ключевых задачах и обеспечить приоритеты развития. При возрастающей скорости происходящих в экономике процессов, конкуренции во всех сферах стратегического планирования становится необходимым элементом управления развития поселения в текущей, среднесрочной и долгосрочной перспективе. В мировой практике среднесрочная программа – это признанный инструмент регулирования развития региона, его адаптации к рыночным условиям, формирования гражданского общества, создания объединенного вектора усилий активных сил региона и, наконец, одно из необходимых условий для реализации крупных инвестиционных проектов.
Целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории поселения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- трудоустройство безработных жителей поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства поселения;
- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Стабильное развитие предпринимательской инициативы невозможно без создания благоприятной предпринимательской среды, которая представляет собой совокупность институционально-правовых, налоговых, организационных и др. факторов и условий, обусловленных экономической политикой, и реализуется посредством системы мер поддержки малого предпринимательства.
5. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2020-2022 годы.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Потребность финансового обеспечения на 2020-2022 годы составляет 165 000 рублей,
Перечень мероприятий и объемы финансирования утверждаются ежегодно. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнителей Программы.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена следующими направлениями, предполагающими системное решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства:
1. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства – это направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, направленные на формирование и поддержку муниципальной нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы предпринимательства и способствующих более динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении, а также предусматривающие защиту их прав.
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в реализации следующих мероприятий:
1) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества поселения, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
2) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в него муниципального имущества.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от 04.07.2008 г № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Информационная, консультационная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – это направление включает мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной, консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:
- создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение консультаций, широкого освещения проблематики на информационных стендах с использованием информаций кредитных организаций, органов местного самоуправления.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.
8. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком и исполнителем Программы – администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
В ходе реализации Программы исполнитель организует оперативное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и субъектов среднего и малого предпринимательства.
Наслежный Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – заказчик) уточняет мероприятия и при необходимости организует работу по внесению изменений в Программу в установленном порядке.
9. Контроль реализации Программы
Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Глава администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ежегодно по итогам года представляют заказчику информацию о ходе реализации Программы. В информации должны быть представлены:
- итоги реализации Программы за текущий год и в нарастающем в отношении отдельных мероприятий;
- основные показатели в соответствии с целью и задачами, определяемыми Программой;
- прогноз показателей на следующий год и, при необходимости, предложения по корректировке Программы.
10. Ожидаемые результаты выполнения Программы
Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, информационного, консультационного, методического обеспечения, имущественной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства, позволит:
- увеличить количество хозяйствующих субъектов;
- увеличить число работающих на частных предприятиях поселения, что будет способствовать снижению уровня безработицы;
- увеличить налоговые поступления в бюджет поселения;
- повысить занятость, самозанятость;
- повысить доходы и уровень жизни населения поселения;
- сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства поселения;
- развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
1
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства
на территории муниципального
образования «Борогонский 2-й наслег»
Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)
на 2020-2022 годы»
Основные мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
на 2020-2022 годы»
№
п/п
Мероприятия по реализации
Программы
Источники
финансирования
Срок
исполнения
Всего
(руб.)
Объем финансирования по годам (руб.)
Ответственные за выполнение мероприятия Программы
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Создание Совета малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
до конца 2020 г.
-
-
-
-
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
2
Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
1 раз в полгода
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
3
Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию
Без финансирования
январь (по итогам календарного года)
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
4
Составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
январь (по итогам календарного года)
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
5
Организация и проведение заседаний Совета малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
1 раз в квартал
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
6
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) нормативных правовых актов, касающихся малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
7
Создание информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
8
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
9
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)»
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
10
Определение лучших предпринимателей муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), для представления к награждению
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
11
Организация торжественных собраний, посвященных профессиональным праздникам субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства местного бюджета
2020-2022
165000
50000
55000
60000
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
Итого по Программе:
165000
50000
55000
60000
________________________________
1
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Оймяконский улус (район)
Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег»
НАСЛЕЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
15.04.2020 № 6
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие среднего и малого предпринимательства на территории муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы»
В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха, Наслежный Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие среднего и малого предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» согласно приложению к настоящему решению.
2. Заместителю главы администрации (Е.С. Винокурова) обнародовать настоящее решение в здании администрации на стенде «Официальная информация» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в информационно- коммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.
4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой
Председатель Наслежного Совета
Н.Н. Протопопов
Приложение
к решению поселкового Совета
муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег»
Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)
от 15апреля 2020 года №6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие среднего и малого предпринимательства на территории
муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)»
(утверждена решением Наслежного Совета муниципального образования
«Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
от 15 апреля 2020 года № 6)
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- Закон Республики Саха (Якутия) 29.12.2008г. З №179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)»
- Постановление Правительства от 28.12.2010 № 594 «О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2020 годы и Плане мероприятий по реализации Стратегии в 2011 - 2012 годах»
Заказчик
Поселковый Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Разработчик
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Исполнитель
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Цель
Развитие производства, услуг, расширение занятости населения
Задачи
1.Стимулирование развития предпринимательства производства и услуг
2. Расширение рынка труда в с. Томтор и обеспечение его привлекательности
3. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства
Целевые индикаторы Программы
1. Среднесписочная численность работников, занятых малым и средним предпринимательством
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы и кредиты в микрофинансовых организациях, кредитных учреждениях
5. Количество вновь созданных начинающих малых инновационных компаний, предпринимателей
6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную или иную поддержку
Сроки реализации Программы
2020-2022 гг.
Объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам
2020 год – 50 000 рублей
2021 год – 55 500 рублей
2022 год – 60 000 рублей
Всего - 165 000 рублей
Общие положения
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы» разработана администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
Характеристика текущей ситуации
Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) образовано в 1830 году, имеет в составе два населенных пункта: с. Куйдусун, с. Аэропорт, наделенный статусом сельского поселения, из-за расположенной на его территории метеорологической станции. Муниципальное образование «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) является самостоятельным муниципальным образованием в границах территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Районным административным центром является поселок Усть-Нера, расположенный на расстоянии: от села Томтор – в 400 километрах, от столицы Республики Саха (Якутия) – города Якутска - наземным путём - 1000 км, воздушным - 865 км. Сообщение с районным центром и все внешние связи, осуществляются только автомобильным транспортом: грузовым, ведомственным и личным (расстояние до поселка Усть-Нера – 400 км).
Численность населения на 01.09.2019 года составляет 1427 человека, Село является многонациональным; основное население – якуты, также в поселке проживают: эвены, эвенки, долганы, русские, украинцы.
Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования формируется за счет собственных источников (налог на доходы физических лиц, доходы от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, доходы от арендной платы за земельные участки, земельный налог, торговый сбор) и за счет дотаций на сбалансированность и субвенций из республиканского бюджета.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Малое предпринимательство представлено в муниципальном образовании «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – поселение) предпринимателями, из которых: занимаются оказанием автотранспортных услуг по перевозке грузов, занимающихся розничной торговлей в неспециализированных магазинах, производством хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, пассажирскими перевозками, благоустройством и строительством, сельским хозяйством, гостиничным бизнесом
История создания и развития поселка тесно связана с совхозом «Оймяконский», который стал основным кормильцем, осуществлявшей разведением КРС, лошадей, оленей, пушнины.
Село Томтор расположен на северо-востоке Якутии.
Сообщение с районным центром и все внешние связи, осуществляются только автомобильным транспортом: грузовым, ведомственным и личным.
На рынке строительных услуг и услуг по благоустройству представителями среднего и малого бизнеса выступают мелкие фирмы и индивидуальные предприниматели районного центра.
Сельское хозяйство на территории поселения развито, в основном занимаются разведением КРС и лошадей
Тем не менее, имеющиеся предприниматели выполняют ряд важнейших функций и играют значительную роль в социально-экономическом развитии села:
1) предприниматели, оказывающие автотранспортные услуги по перевозке грузов, снабжают все предприятия, организации, находящихся на территории поселения, имеющих котельное хозяйство, а также граждан, имеющих личное хозяйство, твердым топливом (углем);
2) предприниматели, занимающиеся торговлей, полностью обеспечивают население продуктами питания, промышленными, хозяйственными и строительными товарами.
3) предприниматель, оказывающий услуги в сфере производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, обеспечивает потребность всего населения поселения в хлебобулочных изделиях.
Значение малого предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;
- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;
- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- нехватка квалифицированных кадров.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.
У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.
У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.
Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.
Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения по действующим в Республике Саха (Якутия) республиканским Программам.
Программно - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;
- организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем;
- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
- содействие развитию молодёжного предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Республики Саха (Якутия) в данной сфере;
- обеспечение открытости органов местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития поселения, Оймяконского района и Республики Саха (Якутия) в целом.
Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) видит своей задачей продвижение инициатив Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на более качественном уровне.
Цель и задачи Программы
Среднесрочное и долгосрочное планирование позволяет определить основные направления развития поселения, сконцентрировать усилия на ключевых задачах и обеспечить приоритеты развития. При возрастающей скорости происходящих в экономике процессов, конкуренции во всех сферах стратегического планирования становится необходимым элементом управления развития поселения в текущей, среднесрочной и долгосрочной перспективе. В мировой практике среднесрочная программа – это признанный инструмент регулирования развития региона, его адаптации к рыночным условиям, формирования гражданского общества, создания объединенного вектора усилий активных сил региона и, наконец, одно из необходимых условий для реализации крупных инвестиционных проектов.
Целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории поселения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- трудоустройство безработных жителей поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства поселения;
- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Стабильное развитие предпринимательской инициативы невозможно без создания благоприятной предпринимательской среды, которая представляет собой совокупность институционально-правовых, налоговых, организационных и др. факторов и условий, обусловленных экономической политикой, и реализуется посредством системы мер поддержки малого предпринимательства.
5. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2020-2022 годы.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Потребность финансового обеспечения на 2020-2022 годы составляет 165 000 рублей,
Перечень мероприятий и объемы финансирования утверждаются ежегодно. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнителей Программы.
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена следующими направлениями, предполагающими системное решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства:
1. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства – это направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, направленные на формирование и поддержку муниципальной нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы предпринимательства и способствующих более динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении, а также предусматривающие защиту их прав.
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в реализации следующих мероприятий:
1) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества поселения, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
2) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в него муниципального имущества.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации от 04.07.2008 г № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Информационная, консультационная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – это направление включает мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной, консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:
- создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение консультаций, широкого освещения проблематики на информационных стендах с использованием информаций кредитных организаций, органов местного самоуправления.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.
8. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком и исполнителем Программы – администрацией муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
В ходе реализации Программы исполнитель организует оперативное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и субъектов среднего и малого предпринимательства.
Наслежный Совет муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – заказчик) уточняет мероприятия и при необходимости организует работу по внесению изменений в Программу в установленном порядке.
9. Контроль реализации Программы
Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Глава администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ежегодно по итогам года представляют заказчику информацию о ходе реализации Программы. В информации должны быть представлены:
- итоги реализации Программы за текущий год и в нарастающем в отношении отдельных мероприятий;
- основные показатели в соответствии с целью и задачами, определяемыми Программой;
- прогноз показателей на следующий год и, при необходимости, предложения по корректировке Программы.
10. Ожидаемые результаты выполнения Программы
Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, информационного, консультационного, методического обеспечения, имущественной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства, позволит:
- увеличить количество хозяйствующих субъектов;
- увеличить число работающих на частных предприятиях поселения, что будет способствовать снижению уровня безработицы;
- увеличить налоговые поступления в бюджет поселения;
- повысить занятость, самозанятость;
- повысить доходы и уровень жизни населения поселения;
- сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства поселения;
- развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
1
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства
на территории муниципального
образования «Борогонский 2-й наслег»
Оймяконского улуса (района)
Республики Саха (Якутия)
на 2020-2022 годы»
Основные мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
на 2020-2022 годы»
№
п/п
Мероприятия по реализации
Программы
Источники
финансирования
Срок
исполнения
Всего
(руб.)
Объем финансирования по годам (руб.)
Ответственные за выполнение мероприятия Программы
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Создание Совета малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
до конца 2020 г.
-
-
-
-
Администрация муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
2
Проведение совместных совещаний и рабочих встреч с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
1 раз в полгода
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
3
Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию
Без финансирования
январь (по итогам календарного года)
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
4
Составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
январь (по итогам календарного года)
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
5
Организация и проведение заседаний Совета малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Без финансирования
1 раз в квартал
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
6
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) нормативных правовых актов, касающихся малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
7
Создание информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
8
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
9
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности на территории муниципального образования «Оймяконский улус (район)»
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
10
Определение лучших предпринимателей муниципального образования «Борогонский 2-й наслег» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия), для представления к награждению
Без финансирования
2020-2022 годы
-
-
-
-
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
11
Организация торжественных собраний, посвященных профессиональным праздникам субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства местного бюджета
2020-2022
165000
50000
55000
60000
администрация
МО «Борогонский 2-й наслег»
Итого по Программе:
165000
50000
55000
60000
________________________________
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | вывешены на специальных стендах от 15.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
