«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении»



РФ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

КРАСКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

пгт.Краскино

15.06.2020              № 15

О принятии нормативного правового акта

«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении»

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Краскинского городского поселения в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Краскинском городском поселении, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета,

Муниципальный комитет Краскинского городского поселения:

РЕШИЛ:

1. Утвердить нормативно правовой акт «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении» (прилагается).

2. Направить нормативно правовой акт «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении» главе поселения для  подписания и опубликования.

3. Признать утратившими силу Нормативно правовой акт № 07 от 28.03.2019г. О принятии нормативного правового акта «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

РФ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

КРАСКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском городском поселении»

Принят решением Муниципального комитета Краскинского

городского поселения от 15.06.2020 г. №15

Настоящий Нормативный правовой акт разработан на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Краскинского городского поселения и определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в Краскинском городском поселении, а также финансовые права органов местного самоуправления Краскинского городского поселения.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краскинском  городском поселении (далее Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Краскинского городского поселения, утверждения, исполнения бюджета Краскинского городского поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в

Краскинском городском поселении

1.Бюджетные правоотношения в Краскинском городском поселении регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом Краскинского городского поселения, настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет Краскинского городского поселения ( далее – местный бюджет; бюджет поселения) – форма образования и расходования бюджетных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Краскинского городского поселения .

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме Нормативного правого акта и принимается в форме решения Муниципального комитета  Краскинского городского поселения.

Использование органами местного самоуправления Краскинского городского поселения иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств Краскинского городского поселения не допускается.

3. Нормативный правовой акт о бюджете Краскинского городского поселения принимается на три года – очередной финансовый год и плановый период. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

4. Проект Нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год выносятся на публичные слушания в установленном порядке.

5. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Краскинского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Краскинского городского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Бюджетное устройство в Краскинского городского поселения основывается на принципах единства бюджетной системы Российской Федерации, полноты, самостоятельности, сбалансированности и экономности использования бюджетных средств, гласности при формировании и расходовании бюджетных средств, их достоверности, адресности, целевого характера и подведомственности расходов местного бюджета.

7. Нормативный правовой акт о местном бюджете подлежит опубликованию не позднее 10 дней после его подписания главой поселения в установленном порядке.

Статья 5. Бюджетная классификация в местном бюджете

1. Составление проекта Нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, его утверждение и исполнение осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией, определяемой на  основании общих принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.

2. Нормативным правовым актом о бюджете Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

перечень главных администраторов доходов местного бюджета полселения органов местного самоуправления, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета поселения- органов местного самоуправления, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

перечень главных администраторов доходов местного бюджета поселения – органов государственной власти Приморского края и Российской Федерации закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджет;

перечень и коды целевых статей и видов расходов в составе ведомственной структуры расходов бюджета;

перечень статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Ведомственная структура расходов местного бюджета является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год.

4. Целевые статьи и виды расходов местного бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.

5. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании постановления администрации Краскинского городского поселения без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 6. Доходы бюджета Краскинского городского поселения

1. Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Нормативный правовой акт Краскинского городского поселения о внесении изменений в Нормативный правовой акт Краскинского городского поселения о местных налогах и регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Списание нереальной к взысканию задолженности по неналоговым доходам

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в местный бюджет, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается нереальной к взысканию и списывается в порядке и на условиях, установленных постановлением администрации Краскинского городского поселения.

Статья 8. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

2. В местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:

1) расходных обязательств Краскинского городского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, обеспечиваемых собственными доходами бюджета.

2) расходных обязательств Краскинского городского поселения по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные ассигнования

1.К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным  учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям,  физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

5) предоставление межбюджетных трансфертов; 6)обслуживание муниципального долга;

7)исполнение судебных актов по искам к Краскинскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 10. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

1.К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

3) предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);

5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

6) оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Статья 11. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

4) Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

5) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

6) порядок оказания соответствующих услуг;

7) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения, на срок до одного года.

1)Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения.

Статья 12. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Краскинского городского поселения

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 13. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры              закупок,              осуществленных              без              заключения              государственных              или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.

Статья 14. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете поселения и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Краскинского городского поселения

Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим    лицам    (за    исключением    субсидий    муниципальным  учреждениям),

индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 15. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В местном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Из местного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается Администрацией Краскинского городского поселения.

2. В решении о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Краскинского городского поселения устанавливается Администрацией Краскинского городского поселения.

Статья 16. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной

собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с Государственными программи  субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), Краскинского городского поселения, а также муниципальными правовыми актами Администрацией Краскинского городского поселения либо в установленном Администрацией Краскинского городского поселения решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета Краскинского городского поселения.

2. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Краскинского городского поселения принимается Администрацией Краскинского городского поселения.

3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Краскинского городского поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 17. Государственные и муниципальные программы

1. Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Администрацией Краскинского городского поселения. Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается, соответственно устанавливается постановлением Администрации Краскинского городского поселения.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается нормативным  правовым актом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом местной администрации муниципального образования.

1)Государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения.

Статья 18. Ведомственные целевые программы

1. Ведомственная целевая программа – документ, представляющий собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, ориентированных на достижение целей и задач отдельных отраслей.

2. В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения.

Статья 19. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета может предусматриваться создание  резервного фонда Администрации Краскинского городского поселения.

2. Размер резервного фонда Администрации Краскинского городского поселения устанавливается решением о бюджете и не может превышать три процента утвержденного решением о бюджете Краскинского городского поселения общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда Администрации Краскинского городского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Краскинского городского поселения, предусмотренные в составе бюджета поселения, используются по решению Администрации Краскинского городского поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда  Администрации Краскинского городского поселения, предусмотренных в составе бюджета поселения устанавливается Администрацией Краскинского городского поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Краскинского городского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Краскинского городского поселения.

Статья 20. Дефицит бюджета

1. Дефицит бюджета Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Муниципального комитета Краскинского городского поселения о бюджете Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. В случае утверждения решением Муниципального комитета Краскинского городского поселения о бюджете Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Краскинского городского поселения, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Краскинского городского поселения дефицит бюджета поселения может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Краскинского городского поселения.

Статья 21. Источники финансирования дефицита бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Краскинского городского поселения включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными Краскинского городским поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Краскинского городского поселения другими бюджетами бюджетной  системы Российской Федерации;

4) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Краскинского городского поселения в течение соответствующего финансового года;

5) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Краскинского городского поселения.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Краскинского городского поселения включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

2) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

3) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета поселения юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

4) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

3. Остатки средств бюджета Краскинского городского поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Муниципального комитета Краскинского городского поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 22. Муниципальный долг

1. Долговые обязательства Краскинского городского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1)ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам); 2)бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации;

3)кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; 4)гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

5) Долговые обязательства Краскинского городского поселения не  могут  существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

6) Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета Краскинского городского поселения.

2. Перечень всех внутренних муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований муниципального образования, которая является приложением к решению о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются Администрацией Краскинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Краскинского городского поселения и  Порядком  осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом Краскинского городского поселения, утвержденным решением  Муниципального комитета Краскинского городского поселения.

Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106,107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Бюджетный кредит

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Краскинскому городскому поселению на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом, порядком о предоставлении кредита, утвержденным Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. При утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период указываются цели, на которые могут быть предоставлены кредиты, условия и порядок предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов.

3. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или иной способ исполнения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятым в соответствии с ним постановлением Администрации Краскинского городского              поселения, которым              также              утверждается              порядок              проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

4. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в местный бюджет.

5. Администрация              Краскинского              городского              поселения              ведет              реестры              всех представленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 24. Муниципальная гарантия

1. Муниципальная гарантия – вид долгового обязательства, в силу которого Краскинское городское поселение (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнением третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией Краскинского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии с соблюдением условий, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком о предоставлении гарантий, утвержденным Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения.

3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной книге.

4. Администрация Краскинского городского поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспечивающих гарантии, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел 2. ЭТАПЫ, УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 25. Основные этапы бюджетного процесса в Краскинском городском поселении

1.Бюджетный процесс в Краскинском городском поселении включает в себя следующие этапы:

1) прогнозирование  социально-экономического развития Краскинского              городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

3) формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения;

4) рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) исполнение местного бюджета, осуществление бюджетного учета и осуществление контроля за исполнением местного бюджета, завершение операций по исполнению местного бюджета;

6) составление и представление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки Контрольно-счетным органом, проведение внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Контрольно-счетным органом;

7) подготовка и представление Контрольно-счетным органом заключения на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

8) проведение публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и представление проекта нормативного правового акта об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение муниципальным комитетом Краскинского городского поселения;

9) рассмотрение и утверждение муниципальным комитетом Краскинского городского поселения проекта нормативного правового акта об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

Статья 26. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Муниципальный комитет Краскинского городского поселения;

2) Глава Краскинского городского поселения;

3) Администрация Краскинского городского поселения;

4) Контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района;

5) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

6) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

7) Главные распорядители, (распорядители) бюджетных средств;

8) Получатели бюджетных средств;

9) территориальный орган федерального казначейства;

10) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Краскинском городском поселении;

11) Орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 27. Бюджетные полномочия Муниципального комитета Краскинского городского поселения

1.К бюджетным полномочиям Муниципального комитета Краскинского городского поселения относится:

1) рассмотрение и утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

2) внесение изменений в бюджет;

3) установление расходных обязательств муниципального образования;

4) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение решений муниципального комитета поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

5) осуществление контроля за исполнением бюджета;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) определение размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в доход местного бюджета;

8) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу;

9) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год, в соответствии с верхним пределом муниципального долга;

10) утверждение целей, порядка и условий предоставления бюджетных кредитов, а также ограничений по получателям кредита при утверждении бюджета;

11) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

12) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий, а также условий их предоставления и исполнения;

13) иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краскинского городского поселения, нормативными правовыми актами Краскинского городского поселения и настоящим Положением.

Статья 28. Бюджетные полномочия главы Краскинского городского поселения

1. К бюджетным полномочиям главы Краскинского городского поселения в пределах полномочий главы поселения относится:

1) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Краскинского городского поселения;

2) подписание нормативных правовых актов о бюджете, о внесении изменений в него, об утверждении отчета о его исполнении;

3) установление расходных обязательств Краскинского городского поселения;

4) иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краскинского городского поселения, нормативными правовыми актами Краскинского городского поселения и настоящим Положением.

2. К бюджетным полномочиям главы Краскинского городского поселения в пределах полномочий главы администрации Краскинского городского поселения относится:

1) внесение на рассмотрение и утверждение муниципальным комитетом проекта бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчета об исполнении бюджета;

2) внесение в муниципальный комитет проектов нормативных правовых актов по изменению утвержденного бюджета;

3) внесение в муниципальный комитет проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, установлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты о вводе местных налогов, установлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговых льгот;

Статья 29. Бюджетные полномочия администрации Краскинского городского поселения

1. К бюджетным полномочиям администрации поселения относится:

1) организация составления и составление проекта бюджета на очередной финансовый год,

2) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития поселения, одобрение прогноза социально-экономического развития и предоставление прогноза социально-экономического развития в муниципальный комитет;

3) утверждение порядка разработки среднесрочного финансового плана поселения, утверждение среднесрочного финансового плана и представление его в муниципальный комитет;

4) установление порядка и сроков составления проекта бюджета;

5) обеспечение составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана; 6)обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности;

7) утверждение и представление в муниципальный комитет отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

8) установление порядка ведения реестра расходных обязательств;

9) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;

11) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утверждение долгосрочных целевых программ, утверждение порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, принятие решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ;

12) утверждение порядка расходования бюджетных ассигнований резервного фонда поселения, принятие решений о расходовании из него бюджетных ассигнований;

13) установление  и  исполнение  расходных обязательств Краскинского              городского поселения;

14) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

15) установление порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

16) установление порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года;

17) установление порядка предоставления средств из бюджета на определенных решением о бюджете условиях;

18) иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краскинского городского поселения, нормативными правовыми актами Краскинского городского поселения и настоящим Положением.

19) внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Порядком, установленным администрацией Краскинского городского поселения.

2. При осуществлении своих полномочий администрация Краскинского городского поселения вправе:

1) получать сведения от других финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления, необходимые для разработки проекта бюджета, исполнения бюджета, составления отчета об исполнении бюджета и последующего финансового планирования;

2) получать от учреждений, предприятий и организаций любых форм собственности отчеты и материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделенных из бюджета;

3) проводить ревизии и проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования, а также ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

4) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных муниципальных предприятий и учреждений;

5) применять меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства РФ и нормативных правовых актов Краскинского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

6) участвовать в ведении всех судебных и других дел, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу для защиты интересов Краскинского городского поселения по вопросам, связанным с использованием и взысканием бюджетных средств;

7) реализовывать иные права, предусмотренные для финансового органа законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативными правовыми актами Краскинского городского поселения.

Статья 30. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Думы Хасанского муниципального района

1.Контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района на основании соглашения заключенного между муниципальным комитетом Краскинского городского поселения и Думой Хасанского муниципального района:

1) проводит экспертизу проекта нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, готовит заключение на проект нормативного правового акта;

2) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 31. Бюджетные полномочия территориального органа Федерального казначейства

Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 32. Бюджетные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 11.1) отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской

Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 33. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных  средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 3.1 статьи 158 настоящего Кодекса.

Статья 34. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Бюджетные              полномочия              главного              администратора              (администратора)              доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов местного бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 35. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

1.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

1.Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

3) обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 36. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 37. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта нормативного правого акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период – исключительная прерогатива администрации Краскинского городского поселения. НПА о начале работы над составлением проекта НПА о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Краскинского городского поселения в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры составления проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения, одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проект НПА местного бюджета составляется на основе прогноза социально- экономического развития с использованием динамики налогооблагаемой базы и поступления доходов в местный бюджет в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Составление проекта НПА о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

1) Бюджетном послание Президента Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Краскинского  городского поселения;

3) прогнозе социально-экономического развития Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4) сведениях главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета Краскинского городского поселения;

5) действующем на день внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации, Приморского края, муниципальных правовых актах и бюджетном законодательстве Российской Федерации.

Статья 38. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Краскинского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Краскинского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Приморского края, администрацией Хасанского муниципального района, администрацией Краскинского городского поселения .

3. Прогноз социально-экономического развития Краскинского городского поселения одобряется администрацией Краскинского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения .

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых  изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Краскинского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития Краскинского городского поселения              на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Краскинского городского поселения.

Статья 39. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики Краскинского городского поселения предшествуют и являются основой для разработки проекта  бюджета поселения.

В основных направлениях бюджетной политики Краскинского городского поселения определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики, на очередной финансовый год и плановый период, взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития Краскинского городского поселения.

Статья 40. Реестр расходных обязательств

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета Краскинского городского поселения свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Краскинского городского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения.

3. Данные реестра расходных обязательств Краскинского городского поселения используются при разработке проекта Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 41. Прогнозирование доходов

1. Доходы бюджета Краскинского городского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Краскинского городского поселения, в условиях действующего на день внесения проекта нормативного правового акта о бюджете поселения в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Приморского края и решений Муниципального комитета Краскинского городского поселения, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения.

2. Главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в сроки, установленные постановлением Администрации Краскинского городского поселения. Решения  Муниципального комитета Краскинского городского поселения, предусматривающие внесение изменений в НПА о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Муниципальный комитет проекта нормативного правового акта о бюджете на очередной Краскинского городского поселения финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Краскинского городского поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 42. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Краскинского городского поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов;

под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств Краскинского городского поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном и текущем финансовом году.

Статья 43. Основы рассмотрения бюджета

1. Проект НПА о бюджете поселения, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение главе Краскинского городского поселения , который принимает решение о внесении проекта НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения

2. Проект НПА о бюджете поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о публичных слушаниях Краскинского городского поселения, утвержденным Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения.

3. В случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, проект бюджета поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета поселения.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения осуществляется в соответствии с решением Муниципального комитета Краскинского городского поселения.

4. Одновременно с проектом НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Краскинского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Краскинского городского поселения за текущий финансовый год,

3) прогноз социально-экономического развития Краскинского городского поселения  на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года каждого года планового периода;

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета Краскинского городского поселения на текущий финансовый год;

10) перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

11) протокол о результатах публичных слушаний к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 44. Внесение проекта решения о бюджете Краскинского городского поселения на рассмотрение в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения

1. Администрация Краскинского городского поселения вносит на рассмотрение в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения проект НПА о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета поселения в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 4 статьи 43 настоящего Положения.

Статья 45. Порядок рассмотрения проекта нормативного правого акта о бюджете Краскинского городского поселения

1. Муниципальный комитет Краскинского  городского поселения рассматривает НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период должен предусматривать вступление в силу нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период с 1 января очередного финансового года.

3. В течение одних суток со дня внесения проекта НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения председатель Муниципального комитета Краскинского городского поселения направляет его в контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства и настоящего Положения.

4. Контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района в течение семи дней подготавливает заключение о проекте нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления, которое учитывается при подготовке депутатами Муниципального комитета Краскинского городского поселения поправок к проекту НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Внесенный проект НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период с заключением контрольно-счетного органа направляется на рассмотрение комиссии Муниципального комитета по экономике, бюджетной политике, финансам и ЖКХ.

6. Комиссия Муниципального комитета по экономике, бюджетной политике, финансам и ЖКХ в течение пятнадцати дней со дня получения проекта нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и принимает решение о том, что проект нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения либо подлежит возвращению главе Краскинского городского поселения на доработку. Указанный проект нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит также возвращению на доработку главе Краскинского городского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям.

7. Доработанный проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения главой Краскинского городского поселения в 5-дневный срок со  дня возврата и рассмотрен в установленном настоящим Положении порядке.

Статья 46. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Муниципальный комитет Краскинского городского поселения  рассматривает проект нормативного правового года о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения.

2. При рассмотрении Муниципальным комитетом проекта нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Краскинского городского поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта нормативного правого акта о бюджете поселения на очередной финансовый год в первом чтении являются:

1) основные характеристики бюджета поселения: общий объем доходов;

общий объем расходов;

дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) источники финансирования дефицита бюджета;

3) приложение, устанавливающее доходы бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

4) приложение, устанавливающее коды главных администраторов доходов бюджета поселения – органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета поселения;

5) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

6) приложение, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований из бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с классификации расходов бюджетов;

7) приложение, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов;

8) приложение, устанавливающее распределение бюджетных ассигнований из местного бюджета по долгосрочным муниципальным целевым программам, предусмотренным к финансированию на очередной финансовый год;

9) программа предоставления муниципальных гарантий Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

11) программа муниципальных внутренних заимствований Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (в виде приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

12) текстовые статьи проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год Муниципальный комитет  Краскинского городского поселения может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию;

2) вернуть указанный проект главе Краскинского городского поселения на доработку.

5. Согласительная комиссия формируется на паритетной (равной) основе из представителей Муниципального комитета Краскинского городского поселения и представителей главы Краскинского городского поселения.

6. Решение о создании согласительной комиссии принимается Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов и направляется главе Краскинского городского поселения.

В решении Муниципального комитета Краскинского городского поселения указываются:

персональный состав членов согласительной комиссии и ее сопредседатель; сроки работы согласительной комиссии;

предложение главе Краскинского городского поселения в определенный срок назначить членов и сопредседателя согласительной комиссии от главы Краскинского городского поселения.

7. Срок работы согласительной комиссии составляет 5 дней. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии от каждой из сторон. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях лично. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует соответствующего сопредседателя.

8. Решение каждой из сторон считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии от каждой из сторон. Решение принимается открытым голосованием. Вопрос считается согласованным, если за предложенную редакцию принято решение каждой из сторон раздельным голосованием членов комиссии от Муниципального комитета Краскинского городского поселения и членов комиссии от главы Краскинского городского поселения.

Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

По итогам каждого заседания и по результатам работы комиссии составляется протокол. По окончании работы комиссии утверждается итоговый протокол, где указываются согласованные показатели бюджета поселения и показатели, по которым комиссия не выработала согласованного решения. Один экземпляр итогового протокола направляется главе Краскинского городского поселения, после чего глава Краскинского городского поселения вносит на рассмотрение Муниципального комитета Краскинского городского поселения согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, рассматриваются на внеочередном заседании Муниципального комитета Краскинского городского поселения.

9. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается  решение Муниципального комитета Краскинского городского поселения о принятии в первом чтении проекта нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.

Если Муниципальный комитет Краскинского городского поселения не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект НПА о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения проекта НПА о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Муниципальный комитет Краскинского городского поселения возвращает его главе Краскинского городского поселения на доработку.

Глава Краскинского городского поселения в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций Муниципального комитета Краскинского городского поселения и вносит доработанный проект НПА на повторное рассмотрение в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения в первом чтении.

При повторном внесении указанного проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Муниципальный комитет Краскинского городского поселения рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.

10. В случае возвращения проекта НПА о местном бюджете главе Краскинского городского поселения на доработку, доработанный проект НПА о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами, должен быть представлен в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения в течение пяти дней и рассмотрен и утвержден Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 47. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Муниципальный комитет Краскинского городского поселения рассматривает во втором чтении проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней со дня принятия его в первом чтении.

2. Во втором чтении решение о бюджете Краскинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается в целом.

              Статья 48. Временное управление бюджетом

1. В случае если нормативный правовой акт о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на мероприятия и учреждения, финансируемые в предыдущем финансовом году, в размере не более одной двенадцатой части фактических расходов предыдущего года в расчете на месяц;

2) орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом НПА о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3) тарифы и ставки, определяемые НПА о бюджете Краскинского городского поселения, применяются в размерах и порядке, которые определены НПА о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если НПА о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган исполняющий бюджет правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом орган исполняющий бюджет не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 49. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете Краскинского городского поселения по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если НПА о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного НПА осуществляется в соответствии со статьей 49 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация Краскинского городского поселения представляет на рассмотрение и утверждение в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения проект НПА о внесении изменений в НПА о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект НПА рассматривается и утверждается Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 50. Внесение изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава Краскинского городского поселения представляет в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения разработанные администрацией Краскинского городского поселения проекты НПА о внесении изменений в НПА о местном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного нормативного правого акта.

2. Одновременно с проектом указанного в пункте 1 настоящей статьи нормативного правого акта представляется:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в нормативный правовой акт о местном бюджете на текущий финансовый год;

сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года.

3. Проект НПА о внесении изменений в НПА о местном бюджете на текущий финансовый год рассматривается Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения во внеочередном порядке в течение 15 дней в одном чтении.

4. Муниципальный комитет Краскинского городского поселения направляет в Контрольно – счетный орган проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете для проведения экспертизы и подготовки заключения;

5. Контрольно – счетный орган в течении семи календарных дней подготавливает заключение на проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Краскинского городского поселения.

Раздел 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КРАСКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Организация исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета Краскинского городского поселения обеспечивается Администрацией Краскинского городского поселения.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган (должностное лицо) Администрации Краскинского городского поселения. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 52. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Краскинского городского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией Краскинского городского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Краскинского городского поселения.

В случае принятия нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете Администрация Краскинского городского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены администрацией Краскинского городского поселения без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Краскинского городского поселения за счет субвенций из других бюджетов, изменение бюджетной классификации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, – в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом;

5) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований допускается после внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев временного управления бюджетом.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета поселения.

Статья 53. Кассовый план

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Администрация Краскинского городского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Краскинского городского поселения

Статья 54. Исполнение бюджета поселения по доходам

1.Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом о бюджете Краскинского городского поселения и иными законами Приморского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

                Статья 55. Исполнение бюджета поселения по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией Краскинского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 56. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Администрацией Краскинского городского поселения.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией Краскинского городского поселения лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 57. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.

Статья 58. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Органе Федерального казначейства.

2. Учет операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, не являющимися участниками бюджетного процесса и получателями бюджетных средств, производится на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе.

3. Автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, вправе открывать счета в кредитных организациях или в Федеральном казначействе по согласованию с учредителем.

Статья 59. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями,  установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 60. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Администрацией Краскинского городского поселения, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 61. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Краскинского городского поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных НПА о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться Администрацией Краскинского городского поселения без внесения изменений в НПА о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Краскинского городского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Краскинского городского поселения сверх утвержденных НПА о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в НПА о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 62. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Краскинского городского поселения завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Краскинского городского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РФ.

Статья 63. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Краскинского городского поселения

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Краскинского городского поселения, поступивших в администрацию Краскинского городского поселения, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Краскинского городского поселения по искам к Администрации  Краскинского городского поселения о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Краскинского городского поселения) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Краскинского городского поселения на эти цели.

Статья 64. Отчетность об исполнении бюджета Краскинского городского поселения

1. Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета  (далее – главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и представляют отчетность в Администрацию Краскинского городского поселения в установленные ею сроки.

3. Бюджетная отчетность Краскинского городского поселения составляется Администрацией Краскинского городского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность Краскинского городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Отчет об исполнении бюджета Краскинского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Краскинского городского поселения и направляется в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения для сведения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Краскинского городского поселения подлежит утверждению Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения.

Статья 65. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Краскинского городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Краскинского городского поселения до его рассмотрения Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом Думы Хасанского муниципального района, который включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Администрация Краскинского городского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района для проведения внешней проверки и подготовки заключения по нему. Контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок, не превышающий один месяц.

3. Контрольно-счетный орган Думы Хасанского муниципального района представляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения с одновременным направлением в администрацию Краскинского городского поселения.

Статья 66. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Краскинского городского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

2. Проект решения Муниципального комитета Краскинского городского поселения подлежит обсуждению на публичных слушаньях в соответствии с Положением о публичных слушаний в Краскинском городском поселении, утвержденным Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются: проект НПА об исполнении бюджета;

протокол о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная отчетность об исполнении бюджета Краскинского городского поселения;

иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Муниципального комитета Краскинского городского поселения в соответствии с настоящим Положением.

5. Поступивший в Муниципальный комитет Краскинского городского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Краскинского городского поселения подлежит рассмотрению Муниципальным комитетом Краскинского городского  поселения  в течение одного месяца со дня получения отчета и заключения контрольно-счетного органа Думы Хасанского муниципального района.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Муниципальный комитет Краскинского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении нормативного правого акта об исполнении бюджета поселения.

В случае отклонения Муниципальным комитетом Краскинского городского  поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 67. Решение об исполнении бюджета поселения

1. Нормативным правовым актом об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

6) распределение бюджетных ассигнований из бюджета Краскинского городского поселения по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.

Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 68. Организация муниципального финансового контроля в Краскинском городском поселении

1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:

1) Контрольно-счетный муниципального образования образуется муниципальным комитетом Краскинского городского поселения;

2) Администрация Краскинского городского поселения; 3)Главные распорядители бюджетных средств;

4)Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Муниципальный комитет Краскинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Контроль Муниципального комитета Краскинского городского поселения предусматривает право на получение от администрации Краскинского городского поселения информации, необходимой для осуществления контроля Муниципальным комитетом Краскинского городского поселения в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Администрация Краскинского городского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 69. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Краскинском городском поселении наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными законами Российской Федерации, законами Приморского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краскинского городского поселения.

Статья 70. Вступление в силу настоящего нормативного правового акта

Настоящий Нормативный правовой акт Краскинского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Глава Краскинского городского поселения                     С.В.Зебницкая Пгт.Краскино

НПА №03 от 15.06.2020г.