О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Латненского Сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 23.12.2011 № 51 «Об утверждении Генерального пл...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОРЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15.06. 2020 г. № 147

с. Латное

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Латненского Сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 23.12.2011 № 51 «Об утверждении Генерального плана Латненского сельского Поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006г. №61 – ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», на основании Устава Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, с учетом заключения губернатора Воронежской области от 18.02.2020 №17-01-32/И-805 и полученных согласований по проекту изменений в Генеральный план, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 10.04.2020г., Совет народных депутатов Латненского сельского поселения решил:

1. Внести изменения в решение Совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 23.12.2011 года № 51 «Об утверждении Генерального плана Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» изложив ТОМ 1, Том 2 в новой редакции ( прилагается).

2. Направить настоящее решение губернатору Воронежской области, в департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области, в администрацию Семилукского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Семилукского муниципального района.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию.

4. Контроль над исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Латненского сельского поселения

А.М.Чудинов

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00

Приложение

к решению №147 от 15.06.2020 года

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

СОДЕРЖАНИЕ

(с изменениями)

1

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

5

1.1.

Общие положения. (с изменениями)

5

1.2.

Цели и задачи территориального планирования Латненского сельского поселения.

9

1.3.

Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Семилукского муниципального района при осуществлении территориального планирования Латненского сельского поселения.

10

2

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

11

2.1.

Предложения по административно-территориальному устройству Латненского сельского поселения. (с изменениями)

13

2.2.

Предложения по градостроительному зонированию территории Латненского сельского поселения.

16

2.3.

Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения:

2.3.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры;

2.3.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры;

2.3.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры; (с изменениями)

2.3.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства;

2.3.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта; (с изменениями)

2.3.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения;

2.3.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

2.3.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов

2.3.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения

17

17

19

20

23

24

26

29

29

30

3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

32

4

Приложение к генеральному плану «Сведения о границах населенных пунктов: села Латное, села Дальнее Ляпино, хутора Точильное (текстовое, графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ГЕОЗЕМСТРОЙ»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(Утверждаемая часть)

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1. Общие положения (с изменениями)

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Латненского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Семилукского муниципального района, уставом Латненского сельского поселения и утверждён решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения от 23.12.2011 №51 (в ред. решения от 05.10.2015 №5).

Внесение изменений в Генеральный план Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Латненского сельского поселения № 1096 от 19.09.2019.

При осуществлении территориального планирования Латненского сельского поселения учтены интересы Семилукского района, Воронежской области по реализации полномочий органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Латненского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» федеральных и областных целевых программ:

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, Программы социально-экономического развития Семилукского муниципального района Воронежской области.

Генеральный план Латненского сельского поселения содержит:

 положения о территориальном планировании;

 карты (схемы) территориального планирования Латненского сельского поселения.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию.

Карты (схемы) территориального планирования Латненского сельского поселения включают:

1) Карту (схему) современного использования территории Латненского сельского поселения;

2). Карты (схемы) развития инженерной инфраструктуры Латненского сельского поселения, в том числе:

объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения,

автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения

3) Карта (схема) генерального плана Латненского сельского поселения с указанием объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения

На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане сельского поселения, отображаются:

установленные законами Воронежской области на момент утверждения генерального плана границы сельского поселения, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения,

границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда;

местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

На плане современного использования территории сельского поселения также отображаются:

границы зон с особыми условиями использования территорий;

охранные, санитарно-защитные зоны;

водоохранные зоны;

иные зоны с особыми условиями использования территорий.

На схеме развития транспортной и инженерной инфраструктуры сельского поселения устанавливаются зоны планируемого размещения объектов муниципального значения, в том числе энергетических систем, транспорта, путей сообщения, информатики и связи, линейных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования, границы зон инженерной и транспортной инфраструктур, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

На основном чертеже генерального плана, кроме зон, установленных в схеме развития транспортной и инженерной инфраструктуры сельского поселения, также устанавливаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, строительство которых необходимо для осуществления полномочий местного самоуправления, определенных федеральными законами и законами Воронежской области, границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон.

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на карте в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.

Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Латненского сельского поселения.

Планируемое размещение объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.

Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта генерального плана Латненского сельского поселения, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем), которые включают:

1) анализ состояния соответствующей территории сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования:

карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схемы территориального планирования Воронежской области, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

2) предложения по территориальному планированию:

карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.

1.2. Цели и задачи территориального планирования

Латненского сельского поселения

1.2.1. Территориальное планирование Латненского сельского поселения осуществляется в целях:

 создания благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

 развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Латненского сельского поселения;

 обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Семилукского муниципального района.

1.2.2. Задачами территориального планирования Латненского сельского поселения является создание условий для устойчивого развития территории Латненского сельского поселения, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

 определение назначения территорий Латненского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

 обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Латненского сельского поселения;

 реализация программ социально-экономического развития Воронежской области и Семилукского муниципального района посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

 создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований и их населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

 создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории Латненского сельского поселения;

 мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;

 стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха;

 обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

 обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

 обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

 обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории сельского поселения.

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Семилукского муниципального района при осуществлении территориального планирования Латненского сельского поселения:

При осуществлении территориального планирования Латненского сельского поселения в числе прочих учтены следующие объекты федерального, регионального и районного значения:

 существующая автотранспортная инфраструктура, межмуниципальные автодороги вне границ населенных пунктов

 трубопроводы газоснабжения высокого давления на территории сельского поселения вне границ населенных пунктов

 воздушные и подземные электрические сети и линии связи

 объекты культурного наследия регионального значения

 административное здание в с. Латное

 спортивные сооружения

 котельная

 трубопроводы газоснабжения в границах населенных пунктов:

 низкого давления

 высокого давления

 воздушные и подземные электрические сети и линии связи в границах населенных пунктов

 межмуниципальные автодороги в границах населенных пунктов

 остановки общественного транспорта в границах населенных пунктов

 кладбище

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Латненского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Латненского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует структуре раздела 2 тома II «Анализ состояния территории Латненского сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития».

Содержание разделов и схем генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

Предложения по административно-территориальному устройству Латненского сельского поселения;

Предложения по градостроительному зонированию территории Латненского сельского поселения;

Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

1) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

2) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта.

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создание музеев поселения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

6) Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения.

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

7) Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и кладбищами

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения

-содержание мест захоронения;

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в 5 главе, тома II - ИТМ ЧС. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

2.1. Предложения по административно-территориальному устройству

Латненского сельского поселения

(с изменениями)

В соответствии с данными паспорта Латненского сельского поселения - общая площадь земель в границах поселения составляет- 3739 га.

На территории Латненского сельского поселения находятся три населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино, хутор Точильное.

Границы и статус Латненского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 02.12.2004 N 88-ОЗ (ред. от 12.07.2019) "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж" (принят Воронежской областной Думой 18.11.2004).

Генеральный план Латненского сельского поселения утверждён решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения от 23.12.2011 №51.

Позднее специализированной организацией были установлены границы населённого пункта села Латное и утверждены решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района от 05.10.2015 №5. Вместе с тем, сведения о границах населенного пункта села Латное в ЕГРН не внесены. В соответствии с установленной границей площадь населенного пункта села Латное составляет 442,69 га. Указанные границы населенных пунктов отображены в графических материалах генерального плана как существующие.

В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по установлению границ населенных пунктов: село Дальнее Ляпино и хутор Точильное. Также, проведены работы по уточнению ранее установленных границ села Латное и устранению пересечений границ населенных пунктов с границами земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН.

После уточнения границ села Латное общая площадь границ населенного пункта составила 443,28 га.

По результатам проведения вышеуказанных работ настоящим проектом предлагается включение 9-ти земельных участков общей площадью 19,59 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, а также исключение из земель населенных пунктов двух земельных участков общей площадью 1,20 га.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Включение в с. Латное земельного участка общей площадью 2,50 га с целью уточнения границ населенного пункта (существующая жилая застройка) и устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №1 общей площадью 2,50 га, включаемый в границы с.Латное;

Первая очередь

2

Включение в с. Дальнее Ляпино двух земельных участков общей площадью 11,97 га с целью развития населенного пункта и зоны индивидуальной жилой застройки, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №2 общей площадью 2,77 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №3 общей площадью 9,20 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Первая очередь

3

Включение в с. Дальнее Ляпино шести земельных участков общей площадью 5,12 га с целью уточнения границ населенного пункта (существующая жилая застройка) и устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №4 общей площадью 0,69 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №5 общей площадью 0,47 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №6 общей площадью 1,70 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №7 общей площадью 0,95 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №8 общей площадью 0,74 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №9 общей площадью 0,57 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино.

Первая очередь

4

Исключение из с. Латное земельного участка общей площадью 0,78 га с целью уточнения границ населенного пункта и с целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №10 общей площадью 0,78 га, исключаемый из границ с. Латное в земли сельскохозяйственного назначения;

Первая очередь

5

Исключение из с. Дальнее Ляпино земельного участка общей площадью 0,42 га с целью уточнения границ населенного пункта и с целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №11 общей площадью 0,42 га, исключаемый из границ с. Латное в земли сельскохозяйственного назначения;

Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Латненского сельского поселения приведены на карте № 1(I).

Таким образом общая площадь населённых пунктов на территории Латненского сельского поселения составит 570,25 га, в частности:

площадь с. Латное – 443,28 га;

площадь с. Дальнее Ляпино – 125,56 га;

площадь х. Точильное – 1,41 га;

В составе настоящего проекта подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенных пунктов: села Латное, села Дальнее Ляпино, хутора Точильное (текстовое, графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)» с учетом устраненных пересечений и включаемых участков.

2.2. Предложения по градостроительному зонированию территории

Латненского сельского поселения

Зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки должны соответствовать документам территориального планирования (генеральный план поселения), согласно #M12293 6 901919338 85 1254007933 469949408 3535340447 2176023180 3003152355 2346166536 3731932327ч.9 ст. 31 ГрК РФ #S. По общему правилу правила землепользования и застройки должны разрабатываться в отношении всей территории муниципального образования. Однако не все муниципальные образования обладают необходимыми финансовыми и кадровыми ресурсами. Поэтому #M12293 1 901919338 1265885411 24883 1376109634 3235845000 2346166536 3731932327 3829715591 4ч.1 ст. 31 ГрК РФ допускает возможность разработки проекта правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу зонирования территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

1.

Разработка правил землепользования и застройки сельского поселения.

В соотвествии со ст. 30-32 Градостроительного Кодекса РФ

1.Разработка ПЗиЗ

2.Публичные слушания

3.Утверждение ПЗЗиЗ

2.3. Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

2.3.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

Территориальное планирование Латненского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

 организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 организацию освещения улиц.

 создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу инженерной инфраструктуры территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Показано на схемах

1.

Газификация

1. Строительство газовых сетей низкого давления, ШРП для районов нового строительства

6 (II)

2.

Электроснабжение

1. Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляемой бытовой техники

2. Прокладка электросетей к районам новой застройки

7 (II)

3.

Водоснабжение

1. Водоснабжение населенных пунктов осуществлять прокладкой новых водопроводных сетей в зонах водоснабжения от соответствующих водоводов (на перспективу развития);

2. Бурение новых скважин для села (3шт), для садоводческих участков - 3шт.

3. Строительство водонапорных башен для села (3шт), для садоводческих участков - 3шт.

4. Прокладка водонапорных сетей ф 80-150мм и L= 30,0км.

5. Установить водомеры на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

5 (II)

4.

Водоотведение

1. Прокладка самотечных трубопроводов из пластиковых труб ф 150-300мм и L=38,3км.

2. Прокладка напорного трубопровода ф 70мм и L=4,51км.

3. Строительство 3 канализационных насосных станций.

4. Строительство очистных сооружений полной биологической очистки производительностью 400 м куб в сутки.

5 (II)

5.

Теплоснабжение

1. Применять газ на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;

3. Расширение действующих тепловых сетей и строительство новой котельной социально значимых объектов, а также оборудование малоэтажных жилых домов местными системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии);

4. В газифицированных районах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.

6

Развитие систем связи

Направления развития сетей фиксированной связи

1.Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

2. Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Направления развития телекоммуникационных сетей

3. Расширение сети «Интернет»;

4.Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

5.Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Направления развития сетей сотовой подвижной связи (СПС)

6. Постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

7. Повышение степени проникновения сотовой подвижности;

Направления развития систем телевидения, радиовещания и СКТ

8. Переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

9.Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

10.Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Направления развития почтовой связи

11.Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

12.Улучшение быстроты и качества обслуживания.

7.

Инженерная подготовка

7.1. Засыпка оврагов или вершин,

7.2. Облесение склонов и отвершков оврагов;

7.3. Уполаживание склонов, укрепление путём посева трав.

Проекты развития инженерной инфраструктуры выполняются в рамках отраслевых областных и муниципальных целевых программ, в которых предусматриваются конкретные объекты, необходимые объемы и источники финансирования.

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.3.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Обслуживание населения автомобильным транспортом межмуниципального сообщения в настоящее время налажено. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребности населения

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу транспортной инфраструктуры сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Показано на схемах

1.

Устройство дорог с асфальтовым покрытием

по улицам:

с.Латное по улицам:

- Октябрьская

- Набережная

- Свободы

с.Дальнее Ляпино по улице

- Садовая

2015г

8 (II)

1 (I)

2.

Асфальтирование дорог

с.Латное по улицам:

- Лозовая

- Победы

- пер.Зеленый

- Первомайская

- Новая

- Железнодорожная

- Солнечная

- Советская

с.Дальнее Ляпино по улице

- Заречная

2015г

8(II)

1 (I)

3.

Асфальтирование дороги соединяющий с.Латное и автодорогу «р.п.Латная –с.Нижняя Ведуга»

2018г

8 (II)

1 (I)

44.

Капитальный ремонт моста соединяющий ул.Октябрьская и ул.Победы

2012г

2.3.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры

(с изменениями)

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Также территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

 создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

 развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

 определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

 освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

 подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.

Перечень мероприятий по площадкам, предназначенным под развитие жилищного строительства по разделу объектов жилой инфраструктуры сельского поселения.

(с изменениями)

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Этапы реализации

Показано на схемах

1.

2.

с. Латное

Площадка 1,площадь 18,4 га

Площадка 2, площадь 11,3 га

Площадка 3, площадь 5,4 га

с. Дальнее Ляпино

Площадка 4, площадь 9,2 га

Площадка 5, площадь 2,77 га

1. Формирование земельного участка

2. Подготовка Застройщиком проекта планировки, проекта межевания и градостроительных планов в составе проекта межевания

4.Проведение публичных слушаний и утверждение администрацией поселения проекта планировки и проекта межевания

5.Подготовка застройщиком проектной документации. 6.Экспертиза (при необходимости)

7.Получение разрешения на строительство

8.Строительство

9.Ввод в эксплуатацию

Первая очередь

Первая очередь

1(I)

Перечень мероприятий по обеспечению сельского поселения объектами социальной инфраструктуры.

(с изменениями)

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Этапы реализации

Показано на схемах

1

Строительство средней общеобразовательной школы на 275 мест, включая группы детского сада на 50 мест, в центральной части села Латное;

1. Формирование земельного участка

2. Подготовка Застройщиком проекта планировки, проекта межевания и градостроительных планов в составе проекта межевания

4.Проведение публичных слушаний и утверждение администрацией поселения проекта планировки и проекта межевания

5.Подготовка застройщиком проектной документации.

6.Экспертиза (при необходимости)

7.Получение разрешения на строительство

8.Строительство

9.Ввод в эксплуатацию

Первая очередь

1(I)

2

с.Латное

строительство врачебной амбулатории, площадью – 0,3га в центральной части села. Емкостью - 20 посещений в смену.

1. Формирование земельного участка

2. Подготовка Застройщиком проекта планировки, проекта межевания и градостроительных планов в составе проекта межевания

4.Проведение публичных слушаний и утверждение администрацией поселения проекта планировки и проекта межевания

5.Подготовка застройщиком проектной документации.

6.Экспертиза (при необходимости)

7.Получение разрешения на строительство

8.Строительство

9.Ввод в эксплуатацию

2020г

8 (II)

1(I)

2.3.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

На территории сельского поселения планируется формирование общественной зоны с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.

Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий различных форм собственности с развитием и застройкой села.

Развитие сети объектов бытового обслуживания населения:

-строительство предприятия бытового обслуживания, включающего сберкассу, парикмахерскую, мастерские по ремонту обуви и пошиву одежды, предприятие по стирке белья, предприятие по химчистке (на 12 рабочих мест)

-строительство бани (на 10 мест)

-строительство столовой (на 20 мест)

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Этапы реализации

Показано на схемах

1.

Объекты торговли

1.1

Обустройство рыночных мест для выездной торговли в центре с.Латное по ул.Октябрьская

1.Формирование земельного участка

2.Проведение торгов

3.Проектирование

4.Получение разрешения на строительство

5.Строительство

6.Ввод в эксплуатацию

2011г

2012-2015гг

8 (II)

1(I)

1.2

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

2.

Объекты общепита

с. Латное

Столовая на 20 мест (0,2га)

1.Формирование земельного участка

2.Проведение торгов

3.Проектирование

4.Получение разрешения на строительство

5.Строительство

6.Ввод в эксплуатацию

2011-2015г

2012г

8 (II)

1(I)

2

с. Дальнее Ляпино

Сезонное кафе (0,3га)

4.

Бани

с.Латное

Строительство бани с устройством сауны на 10 мест (0,2га)

2015г

5.

Предприятия бытового обслуживания

с. Латное (на 12 рабочих мест) (0,3га)

2013г

2.3.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:

 библиотечным обслуживанием;

 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 создание музеев поселения;

 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

По данным на 2010г. на территории Латненского сельского поселения не функционирует ни одного учреждения культурно - досугового типа.

В поселении функционирует одна библиотека, книжный фонд которой насчитывает 8181 экземпляров.

В настоящее время в селе Латное сложились следующие площадки для занятий физической культурой и спортом:

- футбольное поле возле школы села Латное;

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу объектов библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеев поселения, объектов физкультуры и спорта.

(с изменениями)

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Сроки реализации

Показано на схемах

1.

Объекты культуры

1.1.

Клубы

Строительство дома культуры на 300 мест в центре с. Латное по ул.Октябрьская (0,5га)

1. Формирование земельного участка, подготовка градостроительного плана:

2. Подготовка проектно-сметной документации;

3. Строительно-монтажные работы

2015г

8 (II)

1(I)

1.2.

Библиотеки

-Реконструкция здания библиотеки в с.Латное

2012г

2.

Объекты физкультуры и спорта

2.1.

с. Латное

- благоустройство и развитие спортивной площадки на базе школы села Латное

1.Формирование земельных участков

2.Получение техусловий

3.Подготовка градплана

4.Подготовка ПСД, экспертиза

5.Получение разрешение на строительство

6.Строительство

7.Ввод в эксплуатацию

2012г

-

8 (II)

1(I)

2.3.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:

 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

 создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала;

 использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

В настоящее время не территории поселения нет санкционированных мест отдыха. Не решен вопрос по организации детских площадок.

Территория поселения не достаточно озеленена. Требуется дополнительные мероприятия по озеленению и благоустройству территории села. В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования недостаточна. Озеленение представлено, в основном, приусадебными садами и редкими посадками вдоль улиц с преобладанием тополя пирамидального и канадского. Озелененные участки административных и общественных учреждений нуждаются в реконструкции и обновлении древесного фонда.

Проектом предусматривается комплекс мер по организации системы зеленых насаждений, которая необходима для улучшения микроклиматических и рекреационных условий (создания благоприятных возможностей для отдыха людей), улучшение облика сельского населенного пункта, повышения эстетических его достоинств, а также для выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций. При этом учитывается функциональное значение зеленых насаждений и общие планировочное решение села, максимально сохраняются существующие зеленые насаждения.

Генеральным планом предлагается максимальное сохранение существующих зон рекреационного озеленения на территориях, прилегающих к общественным зданиям села — к зданиям администрации, клуба, школы, объектам торговли.

Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования:

1. Создание общепоселкового парка, непосредственно связанного с лесопарковой зоной.

2. Создание скверов у административных зданий, дома культуры, центров повседневного обслуживания.

3. Устройства бульвара, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования:

1. Устройство озелененных групповых двориков.

2. Озеленение участков жилых домов (палисадники, фруктовые и декоративные деревья, кустарники, цветники).

3. Озеленение участков культурно-бутовых и коммунальных объектов, производственных участков, причем предусматривается рядовое озеленение по периметру участков школ, больницы, детсадов, производственных участков.

Мероприятия по организации зеленых насаждений специального назначения:

1. Устройство санитарно-защитных зон между производственной и селитебной зонами.

2. Озеленение охранной зоны рек Ведуга и Гнилуша.(12га)

3. Устройство ветрозащитного и охранного озеленения по периметру населенного пункта.

4. Озеленение охранной зоны головных водохозяйственных сооружений.

5. Посадка берегоукрепительных насаждений.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу обеспечения территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Сроки реализации

Показано на схемах

1.

Благоустройство территорий населенных пунктов и зоны отдыха

1.1.

- устройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий

- благоустройство зоны отдыха и пляжа на реке Гнилуша, у западной границы села (4га)

- благоустройство и устройство мест кратковременного отдыха

- устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов

- благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям;

- озеленение планируемой начальной школы (из расчета не менее 50% площади территории, в соответствии с требованиями Сан ПиН 2.4.2.2821-10

В соответствии с проектом рекреационной зоны.

1.Формирование участка

2.Проведение торгов на право аренды.

3.Подготовка арендатором проекта, включая техусловия, экологическую экспертзу и пр.

2011-2015г

8 (II)

1(I)

2.3.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

№ пп

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Сроки реализации

Показано на схемах

1

Реконструкция действующих сельскохозяйственных предприятий

1. Формирование земельного участка

2. Подготовка Застройщиком проекта планировки, проекта межевания и градостроительных планов в составе проекта межевания

4.Проведение публичных слушаний и утверждение администрацией поселения проекта планировки и проекта межевания

5.Подготовка застройщиком проектной документации.

6.Экспертиза (при необходимости)

7.Получение разрешения на строительство

8.Строительство

9.Ввод в эксплуатацию

2011-2013гг

8 (II)

1(I)

2

Выделения земельного участка для строительства и расширения сельскохозяйственных предприятий

2013-2015гг

8 (II)

1(I)

2.3.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов

Территориальное планирование в целях санитарной очистки территории должно обеспечивать:

 организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;

 организацию вывоза бытовых отходов и мусора;

Необходимо проведение рекультивации несанкционированных свалок и организация мест по сбору мусора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большей емкостью – 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт», в каждом населенном пункте, и вывоза его на полигон ТБО. Сроки реализации мероприятий определены на первую очередь развития генерального плана.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

№ пп

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Показано на схемах

1.

Рекультивации всех свалок на территории поселения

2011-2012гг

2

Разработка схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения

2011-2013гг

3.

Устройство площадок для сбора бытовых отходов и мусора:

3.1

с. Латное, с.Дальнее Ляпино

(выбор контейнерных площадок для сбора ТБО

вблизи населенных пунктов/рекреационной зоны.)

2011г

8(I)

2.3.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

На территории поселения в центре села Латное находится одно кладбище традиционного захоронения, площадью 0,9га. В санитарно-защитной зоне от кладбища расположена жилая застройка и объекты общественно-деловой зоны. Территория кладбища практически полностью захоронена, необходимо его закрытие.

Требуется резервирование территории 2 га в юго-восточной части поселения, около автодороги соединяющей р.п.Латная и с.Латное для перспективного размещения кладбища.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по организации мест захоронения

№ пп

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Показано на схемах

1.

Кладбища

1.1.

с. Латное

Резервирование территории 2 га в юго-восточной части поселения для перспективного размещения кладбища;

2011-2015гг

8 (II)

1(I)

1.2.

Закрытие кладбища в центре села Латное

2011-2012гг

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработка генерального плана Латненского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.

Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т.ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.

Следует отметить, что на момент подготовки генерального плана Латненского сельского поселения, документы территориального планирования Российской Федерации и Семилукского муниципального района, еще не утверждены. В связи с этим, в настоящий генеральный план будет необходимо вносить изменения, учитывающие зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и районного значения.

Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Латненского сельского поселения. В этом плане должны содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

Также в проект генерального плана Латненского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.

Порядок внесения изменений в генеральный план Латненского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«ГЕОЗЕМСТРОЙ»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(пояснительная записка)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ (с изменениями)

5

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛАТНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

10

Экономико-географическое положение и факторы развития

10

Историко-градостроительный анализ территории сельского поселения.

11

Природно-ресурсный потенциал сельского поселения

14

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

20

Административно-территориальное устройство. Границы.

(с изменениями)

20

2.2. Население и демография.

23

2.3.Экономическая база и сфера занятости.

30

2.4. Земельный фонд и категории земель

2.4.1. Земли населенных пунктов (с изменениями)

2.4.2. Земли сельскохозяйственного назначения

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения.

2.4.4. Земли водного фонда

2.4.5. Земли запаса

33

33

34

37

39

39

2.5. Зонирование территории Латненского сельского поселения

2.5.1. Градостроительное зонирование территории сельского поселения

2.5.2. Планировочная структура и функциональное зонирование территории населенного пункта Латненского сельского поселения

2.5.3. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования

40

40

42

44

2.6. Объекты местного значения

2.6.1. Объекты районного значения, расположенные на территории Латненского сельского поселения

2.6.2. Инженерная инфраструктура

2.6.3. Транспортная инфраструктура

2.6.4. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

2.6.5. Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

2.6.6. Организация библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры.

2.6.7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

2.6.8. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

2.6.9. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения

2.6.10. Организация сбора и вывоза бытовых отходов.

2.6.11. Кладбища.

2.6.12. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

49

49

55

57

58

59

61

63

64

65

7

68

68

2.7. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

70

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

71

3.1. Предложения по административно-территориальному устройству Латненского сельского поселения (с изменениями)

74

3.2. Предложения по градостроительному зонированию территории Латненского сельского поселения

3.3. Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

3.3.1. Предложения по развитию систем связи

3.3.2. . Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

3.3.3. . Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

3.3.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры (с изменениями)

3.3.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

3.3.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта. (с изменениями)

3.3.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

3.3.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

3.3.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами сбора бытовых отходов

3.3.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами захоронения

75

77

77

79

88

90

91

93

94

96

97

97

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

98

5. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

108

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

(с изменениями)

136

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№ п/п

Обозначение

Наименование

Текстовая часть

1.

Том I

Положения о территориальном планировании Латненского сельского поселен
я.

При-ложение к Тому I

«Сведения о границах населенных пунктов: села Латное, села Дальнее Ляпино, хутора Точильное (текстовое, графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных
пунктов)».

2.

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана Латненского сельского поселения (пояснительная записка).

Графическая часть

1(I)

Карта генерального плана Латненского сельского поселения.

1(II)

Карта современного состояния территории Латненского сел
ского поселения с отображением границ земель различных категорий.

2(II)

Карта современного состояния территории Латненского сельского поселения с отображением инженерной инфраструктуры и границ функциональных зон.

3(II)

Карт

зон с особыми условиями использования территории Латненского сельского поселения.

4(II)

Карта системы социального и культурно-бытового обслуживания Латненского сельского поселения

5(II)

Карта развития инженерной инфраструктуры Латненского сельского п
селения. Система водоснабжения и водоотведения.

6(II)

Карта развития инженерной инфраструктуры Латненского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения.

7(II)

Карта развития инженерной инфраструктуры Латненского сельского поселения. Сис
ема электроснабжения.

8(II)

Карта Латненского сельского поселения с отображением планируемых границ функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

9(II)

Границы территорий подверженных риску воз
икновения чрезвычайных ситуаций приро
ного и техногенного характера на территории Латненского сельского поселения.

ВВЕДЕНИЕ.

Генеральный план Латненского сельского поселения разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 23), на основании распоряжения администрации Латненского сельского поселения «О разработке генерального плана Латненского сельского поселения» и утверждён решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения от 23.12.2011 №51 (в ред. решения от 05.10.2015 №5).

Внесение изменений в генеральный план Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Латненского сельского поселения № 1096 от 19.09.2019.

В генеральном плане представлен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитию населенных пунктов, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организации системы связи и компьютеризации и др.).

Согласно ст.23 ГрК РФ подготовка проекта Генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Воронежской области и Российской Федерации положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории Латненского сельского поселения, упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.

Основной задачей проекта было определение состава и содержания первостепенных градостроительных мероприятий, а именно:

выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей их рационального использования с целью создания здоровой среды обитания и комфортных условий жизни и деятельности населения;

архитектурно-планировочной решение территории населенных пунктов и всей территории сельского поселения с учетом максимального сохранения сформировавшегося ландшафта;

определение первоочередных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры;

Результатом проекта является градостроительная концепция и соответствующие прогнозы перспективного развития сельского поселения, что подтверждается расчетными параметрами перспективной численности населения, объемов строительства и размеров территории, включаемой в границы населенных пунктов, отделяющие земли населенных пунктов от земель других категорий.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы - строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т. д. Кроме того, документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.

Ранее для сельских поселений надо было разрабатывать генеральный план, совмещённый с проектом планировки, но новый Градостроительный кодекс РФ относит эти две работы к разным группам: генпланы – к документам территориального планирования, проекты планировок – к документам планировки территорий, отчего совмещать их нельзя, хотя по-прежнему было бы оптимально разрабатывать эти документы одновременно, в едином пакете.

Генеральный план Латненского сельского поселения включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельской инфраструктуры. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В основу проекта генерального плана положены данные, предоставленные службами и администрацией Латненского сельского поселения в 2010 г.:

Паспорт муниципального образования Латненского сельского поселения;

Описание границ поселения (приложение к Уставу Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области);

Данные анкетного обследования;

Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Латненского сельского поселения.

Также, при разработке проекта были использованы следующие документы и материалы:

Картографические материалы территории Семилукского района, имеющиеся в наличии.

Реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области», Управление Архитектуры и Градостроительства Воронежской области, 2009г.

Список объектов культурного наследия Семилукского района Воронежской области, принятых на государственную охрану – Материалы Госинспекции по охране историко-культурного наследия Управления культуры и туризма администрации Воронежской области.

Материалы Кадастра особо охраняемых территорий Воронежской области.

Материалы «Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Воронежской области» ФГУП Российский Государственный НИИПИ Урбанистики, Санкт-Петербург, 2006 г.

Нормативная база:

В результате анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);

Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);

Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);

Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006);

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);

Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006).

Региональные нормативы градостроительного проектирования:

«Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области» от 17.04.2008.г. № 9-п;

«Производственные зоны населенных пунктов Воронежской области» от 24.11.2008.г. № 66-п;

«Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области» от 05.06.2008.г. № 25-п;

«Зоны сельскохозяйственного использования населенных пунктов Воронежской области» от 18.04.2008.г. № 11-п.

Строительные нормы и правила:

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

и др.

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;

и др.

Содержанием настоящего тома являются материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка).

Графические материалы представлены на основных чертежах генерального плана, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Материалы по территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий приведены в томе 2 в разделе 5 - ИТМ ЧС.

Генеральный план разработан на следующие этапы реализации:

расчетный срок – 2030 год

первая очередь – 2020 год

исходный год – 2010 год

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00

Настоящий проект разработан авторским коллективом ООО «Геоземстрой»

Директор__________________________________ В. А. Прилепин

Главный инженер проекта_____________________В. А. Прилепин

Руководитель группы__________________________ Е. В. Ткачев

Инженер_____________________________________ О. А. Ярцева

Инженерное оборудование территории

Электроснабжение

Инженер_______________________________________А. И. Григоренко

Водоснабжение и коммуникации

Инженер_______________________________________ В. В. Помогаева

Газоснабжение

Инженер______________________________________ Г. А. Вострикова

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Инженер_______________________________________Е. М. Анохина

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ

1.1. Экономико-географическое положение и факторы развития.

Латненское сельское поселение расположено в юго-восточной части Семилукского муниципального района Воронежской области, имеет выгодное географическое положение — по территории сельского поселения проходит автомагистраль регионального значения.

На территории Латненского сельского поселения расположено 3 населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино и хутор Точильное. Административным центром поселения является село Латное, расположенное в 11 км от районного центра г. Семилуки. Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 2010г. - 1515 человек.

Выписка из реестра Административно-территориального устройства

Воронежской области

Административно –

территориальные единицы

Территориальные единицы (населенные пункты)

Кол-во

жителей

Площади

административно-

территориальных

единиц (га)

Латненское сельское поселение

1515

3739

село Латное

1235

353,53

село Дальнее Ляпино

279

101,44

хутор Точильное

1

1,87

Территория Латненского сельского поселения условно делится протекающей с востока на запад р. Гнилуша на две части: в восточной части расположен административный центр поселения - село Латное. Сельское поселение характеризуется выгодным географическим положением, входит в агломерацию городского округа города Воронежа. Расстояние до административного центра г.Семилуки - 11км. Основная часть территории сельского поселения занята сельхозугодьями, принадлежащим различным землепользователям.

Природные условия и природные ресурсы, которыми обладает Латненское сельское поселение, благоприятны для хозяйственного, градостроительного освоения и для развития рекреационной инфраструктуры. Наиболее привлекательна для целей рекреации река Ведуга и пруды, где возможна организация многофункционального отдыха.

Территория Латненского сельского поселения граничит на северо-западе с Лосевским сельским поселением, на северо-востоке — с Семилукским сельским поселением, на юге- с Латненским городским поселением, на юге и на юго-востоке — с Девицким сельским поселением, на юго-западе- с Хохольским муниципальным районом

Выводы

экономико-географическое положение Латненского сельского поселения выгодное, близость к г. Семилуки и г. Воронежу;

поселение граничит с промышленно развитым Хохольским муниципальным районом Воронежской области;

1.2. Историко-градостроительный анализ территории Латненского сельского поселения.

Село Латное - расположено по берегам р.Ведуга. Основано в сер.XIX века как хутор Ведужский. Первая деревянная Казанская церковь в селе была построена в 1863г. В 1893г. Приход церкви состоял из 2235 человек, земли было 33 десятины. В 1896г. Неподалеку от деревянной церкви было начато строительство нового, кирпичного храма. Проект церкви и наблюдение за ведением строительных работ выполнил воронежский губернский архитектор А.А. Кюи. Новый храм был освящен 22 августа 1905г. В описаниях церкви отмечалось, что «внутренность храма устроена со многими отступлениями от традиционных способов устройства храма и может представлять собой образец современной техники». Под государственную охрану (местный учет) как памятник истории и культуры Вороненежской области №510 от 18.04.1994г.

Ниже приводится выписка из «Воронежских епархиальных ведомостей» за 1905 г.: 22августа 1905года в с. Латном освящен новый каменный храм во имя Казанской иконы Божией Матери с придельными алтарями в честь святителей Николая и святых Апостолов Петра и Павла.

Составление плана и наблюдение за работами поручено было губернскому архитектору Александру Антоновичу Кюи. Для различных работ были приглашены: на кирпичные работы – Р.Д. Зеленев; плотнические и столярные работы- сначала крестьянин с.Ольшанки Зезюков, затем крестьянин села Мелового Ф.Ф. Скрыльников; для штукатурных работ крестьянин села Трещевки И.И.Панков; для кровельных работ и для малярных работ подрядчик г.Воронежа П.А. Зайцев. Иконостас из искусственного мрамора без деревянной основы и живописи сделал подрядчик г.Воронежа Н.А.Измайлов. Позолоту иконостаса произвел крестьянин слободы Чижовки П.Т.Проскурин. Роспись стен – крестьянин Старо-Оскольского уезда с. Черновки Н.П. Татаринко. Кузнечные работы – мещанин г.Воронежа Князев. Иконопись была заказана художнику г. Москвы Павлу Филипповичу Яковлеву.

Закладка храма состоялась 15 сентября 1896г.

Новый храм расположен в 6 саж. К югу от старого – на ровной открытой площадке, в центре села. Здание храма построено в русском стиле, в форме креста. По внешнему своему виду храм представляет величественное, а по внутреннему- красивое сооружение.

Верх храма увенчан пятью главками с позолоченными крестами. Высота храма с крестом 62 аршина, ширина 46 аршин, длина трапезной – 50 аршин. С запада к храму примыкает трехэтажная колокольня высотою 67 аршин. Внутренность храма устроена со многими отступлениями от обычного принятых способов устройства храма и может представлять собой образец современной техники. Так в нем, несмотря на его обширность, нет ни колонн, ни перегородок. Не видно ни поперечных, ни продольных железных скреп. Для хранения церковных вещей и денег устроено несколько секретных помещений и ящиков в стенах храма. Вместо иконостасной живописи помещены фрески. Полы устроены с уклоном к алтарю, амвон поднят от пола на 12 вершков. Три входных двери устроены с западной стороны. Иконостасы двухъярусные, из искусственного мрамора, поставлены в ряд с художественной живописью на цинке.

Неподалеку от церкви, к западу, сохранилось здание приходской школы. Школа была открыта в 1891 г. и помещалась в наемном здании приходской школы. В 1903-1905гг. одновременно со строительством кирпичного храма, на собственные средства священника П. Федорова было выстроено новое одноэтажное кирпичное здание школы. В 1909-1912гг. был надстроен второй деревянный этаж, а в 1914-1916гг. к школе сделана каменная двухэтажная пристройка. В 1917г. про школу писалось: « Представляет собой величественное и красивое здание в 2 этажа с 2 квартирами, кухнею, 5 классами и залом в 2 света для чтений и собеседований».

В 1900г. в селе было 2054 жителя, 240 дворов.

В центре села расположена Братская могила 1942-1943гг., в которой захоронены воины разных частей, погибшие в июне 1942г. при отступлении к Дону бойцы истребительного отряда, расстрелянные гитлеровцами в июле 1943г., а так же военнослужащие 121-й стрелковой дивизии и других подразделений, павшие в боях за освобождение села в январе 1943г. Помимо них в могиле покоятся тела узников Латненского концлагеря и местных жителей, казненных нацистами во время оккупации. В 1948 на могиле был установлен памятник, реконструированный в 1975г.

Село Дальнее Ляпино – расположено в южной части поселения при реке Гнилуше. Основано как два хутора - выселка – Латанские выселки 1-е и Латанские выселки 2-е. В 1900г. здесь было 507 жителей и 23 двора.

Хутор Точильное – расположен в северо-западной части поселения при р.Ведуга. Основан в сер. XVIII века. На карте Землянского уезда 1779г. показан хутор Черкасский при логе Точильном. Закрепилось второе название – по географическому объекту. В 1859г.в хуторе было 34 двора, в которых проживало 209 человек. В 1900г.здесь было 363 жителя и 53 двора.

Объекты культурного наследия Латненского сельского поселения.

На государственной охране, на территории сельского поселения стоит 1 объект, поставленный на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области»

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

Наименование объекта

Датировка

Категория охраны

Номер НПА

Адрес, местоположение

Свято-Казанский Храм

1905 г.

Р

№ 510

с. Латное

Принятые сокращения: Р – региональная категория охраны памятника; № 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

Кроме того, в 1994-2007гг. на территории поселения был выявлен 1 объект археологического наследия.

Перечень выявленных объектов археологического наследия

№№ п/п

Объект археологического наследия

Эпоха

Место нахождения

Одиночный курган в с.Латное

эпоха бронзы

В центре с.Латное

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

1.3. Природно-ресурсный потенциал сельского поселения.

Климатический и агроклиматический потенциал.

Климат Латненского сельского поселения умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. В целом климат умеренно теплый и слабо-засушливый.

Температура воздуха территории характеризуется однородным годовым ходом. Самый тёплый месяц июль, самый холодный – январь, средняя температура составляет +5,00С+5,50С 

Абсолютный максимум температуры в большинстве лет отмечается в июле и достигает +40,+430С. Продолжительность периода с устойчивыми морозами на территории от 100 до 110 дней.

Среднегодовая относительная влажность равна 68-70%. Годовая сумма осадков составляет 500-550мм. Число дней со снежным покровом составляет в среднем 120 дней.

В течение года преобладают средние скорости ветра - 4,4м/сек. Минимальные скорости ветра наблюдаются летом (июль-август), средние суточные скорости ветра в это время составляют 0-3м/сек, среднее число штилей 10.

Таблица № 1.2.

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

ЯНВАРЬ

10

11

12

15

12

14

16

10

ИЮЛЬ

19

17

11

7

6

9

17

14

ГОД

12

13

11

14

10

13

15

12

Атмосферные явления. Метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы.

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.

Территория поселения имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы, который характеризуется следующими метеорологическими показателями: повторяемость слабых скоростей ветра 0-1м/сек даже в сравнительно защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости ветра 1м/сек и менее наблюдаются 1-5раз в месяц. Повторяемость приземных инверсий за год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1м/сек отмечается летом. Почти в 30% случаев, инверсии наблюдаются при скорости ветра 0-1м/сек.

Агроклиматические ресурсы.

Территория поселения относится к агроклиматическому району I (умеренно тёплый, слабо засушливый). Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2400-2600.Первые заморозки на территории могут наблюдаться уже в сентябре, хотя и не ежегодно. Продолжительность безморозного периода равна 130-140 дней.

Абсолютный минимум температуры воздуха на территории составляет -29°.

Рельеф. Территория Латненского сельского поселения характеризуется полого-холмистым рельефом. С востока на северо-запад поселение пересекает р. Ведуга. Абсолютные отметки рельефа варьируют от 120 до 220 метров, возрастая в юго-западном направлении. Северная часть характеризуется несколькими довольно резкими поднятиями с крутыми склонами и мелкими зарождающимися оврагами. В юго-западной части располагаются пологие холмы разделенные крупными глубокими оврагами с временными или постоянными водотоками. Овраги характеризуются стабильностью, рост минимальный, происходит в основном в весенний период во время снеготаяния.

Геология. Наиболее древние горизонты, вскрытые современной эрозией, на территории Латненского поселения, относятся к средней и верхней частям франского яруса верхнего девона. Естественные выходы их встречаются в устьевых частях глубоких оврагов.

Комплекс мезозойских отложений на 80% охватывающих территорию поселения включает отложения нижнего мела – валанжинского, готеривского, баремского, аптского и альбского возраста. Эти отложения представлены терригенными песчано-глинистыми образованиями, фациально-неустойчивыми и невыдержанными по мощности, особенно в нижней части (валанжин), а также карбонатными отложениями верхнего мела, представленными мощными толщами мелоподобных известняков с небольшими прослоями глауконитовых глин и песчаников в основании.

Отложения четвертичного возраста залегают на отложениях верхнего и нижнего мела или верхнего неогена. Выделяют четыре основных генетических типа четвертичных отложений: аллювиальные, пролювиальные, делювиально-пролювиальные и флювиогляциальные.

Экзогенные геологические процессы. На территории поселения экзогенные геологические процессы представлены двумя типами овражной эрозией и оползневыми процессами.

Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми супесчаными породами. В поселении этот процесс развит широко.

Оползневые процессы связаны с обширной развивающейся овражной сетью. Оползни возникают при условии наличия в геологическом строении склонов увлажненных глинистых слоев. Кроме того важную роль в развитии оползневых процессов играют атмосферные осадки.

Близкое залегание грунтовых вод на рассматриваемой территории проявлено в пойме реки Ведуга и Гнилуша, процессы заболачивания развиты не значительно.

Водные ресурсы

Подземные воды

На территории поселения представлены четыре водоносных комплекса:

- локально-водоупорный неогеновый терригенный комплекс (локально);

- верхнемеловой карбонатный комплекс (локально);

- нижне-верхнемеловой терригенный комплекс;

- верхнедевонский верхнефранско-фаменский терригенно-карбонатный комплекс, наиболее используемый для целей водоснабжения.

Подземные воды эксплуатируются водозабором и отдельными скважинами, расположенными в центральной и восточной частях поселения и приурочены к территориям близкого залегания девонских пород. Кроме того в поселении используются колодцы и родники поставляющие воду из верхнедевонского водоносного горизонта.

Потребность населения в питьевом водоснабжении может быть полностью реализована за счет эксплуатации имеющихся запасов подземных вод.

Использование подземных вод

Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения и в значительной степени техническое водоснабжение сельскохозяйственных, промышленных предприятий основано на использовании подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами. На территории сельского поселения расположены 2 башни Рожновского, вода используется только на хозяйственные нужды сельскохозяйственных предприятий.

Поверхностные воды

Гидрологическая сеть территории Латненского сельского поселения представлена рекой Ведуга (приток Дона I порядка), и ее притоком II порядка р. Гнилушей, а так же прудами.

Река Ведуга имеет длину 94 км., с общей площадью водосбора 1575 км2., протекает в широкой, неглубокой пойменной долине, сложенной легкоразмываемыми осадочными породами. Ширина долины колеблется от 0,5 до 1,0км.

Поймы луговые, поросшие кустарниками. Ширина поймы р.Ведуги составляет – 0,20-0,25км., ширина русла реки колеблется от 1 до 20м.

Река Гнилуша является левым притоком р.Ведуга, имеет длину 21 км., с площадью водосбора 132 км2. Пойма луговая, поросшая кустарниками, ширина русла – 2-4м. Глубина на реке, как правило, составляет 0,5-1,0м. Русла рек умеренно извилистые, песчаные, местами илистые, деформирующиеся, берега симметричные, высотой 1-3м.

Пруды на территории Латненского сельского поселения искусственные, небольшой площадью. Общая площадь их составляет около 9,3га. В соответствии с принятым Государственной Думой (12 апреля 2006г) и одобренным Советом Федерации (26 мая 2006г.) Водного Кодекса Российской Федерации ширина водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных полос (ПП) на реках устанавливается в зависимости от длины реки в следующих размерах:

до 10км – 50м

от10 до50км – 100м

от 50км и более – 200м.

Ширина прибрежная полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30-50м.

Исходя из этого, ширина водоохранной зоны для р.Гнилуша– 50 м., для реки Ведуга – 100м.

В соответствии с Водным кодексом в водоохранных зонах запрещается:

размещение мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,

движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и других объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Почвенные ресурсы

Почвенные ресурсы представлены типичными черноземами.

Проблема 1. Водная эрозия.

Проблема 2. Ветровая эрозия.

Проблема 3. Распространение солонцеватых почв и солонцовых комплексов

Создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз.

Лесосырьевые ресурсы

Территория Латненского сельского поселения находится в лесостепной зоне и относится к малолесным территориям.

Имеются лесные насаждения не входящие в лесной фонд (на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и населенных пунктов), выполняющие ветрозащитную, стокорегулирующую и снегозадерживающую функции. Из них наиболее значимы для сельскохозяйственной территории лесные насаждения, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения), выполняющие ветрозащитную, стокорегулирующую и снегозадерживающую функции.

Ландшафтно-рекреационный потенциал

Территория Латненского сельского поселения относится к территории возвышенных эрозионных равнин с покровными суглинками, приуроченными к Среднерусской возвышенности, придонскому меловому району типичной лесостепи. Территория характеризуется пойменными, склоновыми, плакорными типами местности, доминирующим является плакорный тип.

Территория поселения характеризуется овражно-балочной расчлененностью, и высокими эстетическими свойствами ландшафтов долин рек. В целом водоразделы характеризуются однообразием, связанным с высокой освоенностью территории.

Наибольшей рекреационной ценностью обладают долины рек и территории с лесной растительностью.

Развитию рекреации способствуют следующие факторы:

наличие водоемов, привлекающих рекреантов для отдыха выходного дня;

купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 70-80дней;

Основными лимитирующими факторами развития рекреации являются следующие:

овражно-балочный рельеф;

низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры и сервиса.

высокая освоенность территории

При перспективном планировании развития рекреации, должны учитываться природные особенности территории, благоприятные климатические условия и относительно спокойный рельеф территории.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

2.1. Административно-территориальное устройство. Границы.

(с изменениями)

Латненское сельское поселение расположено в юго-восточной части Семилукского муниципального района.

На территории Латненского сельского поселения расположено 3 населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино и хутор Точильное.

Административным центром поселения является село Латное, расположенное в 11 км от районного центра г. Семилуки. Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 2010г. - 1515 человек.

Границы и статус Латненского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 02.12.2004 N 88-ОЗ (ред. от 12.07.2019) "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж" (принят Воронежской областной Думой 18.11.2004).

Территория Латненского сельского поселения граничит на северо-западе с Лосевским сельским поселением, на северо-востоке — с Семилукским сельским поселением, на юге- с Латненским городским поселением, на юге и на юго-востоке — с Девицким сельским поселением, на юго-западе- с Хохольским муниципальным районом. Общая площадь земель в границах поселения составляет- 3764 га.

ТЕКСТОВОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ЛАТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. закона Воронежской области от 30.12.2014 N 212-ОЗ)

I. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Хохольским муниципальным районом

От точки стыка 28511374 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Хохольского муниципального района линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по восточной стороне потребительского садоводческого кооператива "Романтик" до точки 34681.

От точки 34681 линия границы идет в общем западном направлении между садоводческим некоммерческим товариществом "Агрегат" и потребительским садоводческим кооперативом "Романтик" до точки 28635283.

От точки 28635283 линия границы идет в общем северо-западном направлении между садоводческим некоммерческим товариществом "Агрегат" и потребительским садоводческим кооперативом "Романтик" до точки 34684006.

От точки 34684006 линия границы идет в юго-западном направлении между садоводческим некоммерческим товариществом "Агрегат" и потребительским садоводческим кооперативом "Романтик" до точки 34684008.

От точки 34684008 линия границы идет в северо-западном направлении между садоводческим некоммерческим товариществом "Агрегат" и потребительским садоводческим кооперативом "Романтик", затем по сельскохозяйственным угодьям до точки стыка 2812249 границ Латненского, Лосевского сельских поселений и Хохольского муниципального района.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Хохольским муниципальным районом составляет 3418,6 м.

II. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Лосевским сельским поселением

От точки стыка 2812249 границ Латненского, Лосевского сельских поселений и Хохольского муниципального района линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Агрегат", далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Домостроитель" до точки 2811461019.

От точки 2811461019 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Болохов Лог вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Заря", затем по восточной стороне балки вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Трассовик" до точки 2811461017.

От точки 2811461017 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по балке, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Трассовик", пересекает автомобильную дорогу (от автомобильной дороги Латная - Нижняя Ведуга до садоводческого товарищества "Трассовик") до точки 2811461010.

От точки 2811461010 линия границы идет в юго-восточном направлении по автомобильной дороге вдоль восточной стороны садоводческого товарищества "Трассовик" до точки 2811461006.

От точки 2811461006 линия границы идет в северо-восточном направлении по грунтовой дороге вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Заря", затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны балки, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Дружба" до точки 28234022010.

От точки 28234022010 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги Латная - Нижняя Ведуга до точки 28234022002.

От точки 28234022002 линия границы в северо-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу Латная - Нижняя Ведуга, затем идет по южной стороне лесной полосы до точки 28234029.

От точки 28234029 линия границы идет в северном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по лесной полосе, далее по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги до точки 2810779012.

От точки 2810779012 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги до точки 2810779009.

От точки 2810779009 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги до точки 2810779003.

От точки 2810779003 линия границы в северо-восточном направлении пересекает грунтовую дорогу, далее идет по сельскохозяйственным угодьям, пересекает реку Ведуга до точки 2810779.

От точки 2810779 линия границы идет в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Ведуга, далее по пойме реки Ведуга до точки 28511251.

От точки 28511251 линия границы идет в северо-восточном направлении по пойме реки Ведуга, затем по балке до точки 28101370104.

От точки 28101370104 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги, затем по грунтовой дороге, далее по сельскохозяйственным угодьям до точки 28101370069.

От точки 28101370069 линия границы идет в северо-восточном направлении по грунтовой дороге до точки 28101370059.

От точки 28101370059 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке, затем по грунтовой дороге, далее по плотине пруда, затем по грунтовой дороге, далее по грунтовой дороге вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Клен", затем по грунтовой дороге до точки 28101370015.

От точки 28101370015 линия границы идет в северо-восточном направлении по грунтовой дороге до точки 28101370013.

От точки 28101370013 линия границы идет в северо-западном направлении по грунтовой дороге до точки 28101370009.

От точки 28101370009 линия границы идет в северо-восточном направлении по грунтовой дороге до точки 28101370007.

От точки 28101370007 линия границы идет в северном направлении по грунтовой дороге вдоль западной стороны садоводческих товариществ "Восход-2", "Ручеек-2", "Здоровье", "Огонек" до точки 28101370001.

От точки 28101370001 линия границы идет в западном направлении по южной стороне лесной полосы до точки 2810139.

От точки 2810139 линия границы идет в северном направлении по лесной полосе вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Металлист", затем по восточной стороне лесной полосы вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Металлист", далее по грунтовой дороге до точки 2851116808.

От точки 2851116808 линия границы идет в юго-восточном направлении по грунтовой дороге вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Металлист" до точки 2851116801.

От точки 2851116801 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по западной стороне балки Точильная до точки 28511159.

От точки 28511159 линия границы идет в северо-западном направлении по западной стороне балки Точильная, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны балки Точильная, далее по сельскохозяйственным угодьям, затем по западной стороне балки Точильная до точки 28511050.

От точки 28511050 линия границы идет в юго-западном направлении по западной стороне балки Точильная до точки 28511072.

От точки 28511072 линия границы идет в северо-западном направлении по западной стороне балки Точильная, затем по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Факел" до точки 2809387.

От точки 2809387 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Факел" до точки 2809411.

От точки 2809411 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Факел", затем по грунтовой дороге вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Факел" до точки 280921401.

От точки 280921401 линия границы идет в восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности до точки 2809214.

От точки 2809214 линия границы идет в северном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 2809148.

От точки 2809148 линия границы идет в северо-восточном направлении по южной стороне лесной полосы до точки 2809140.

От точки 2809140 линия границы идет в общем юго-восточном направлении по балке Точильная до точки стыка 2809328 границ Латненского, Лосевского и Семилукского сельских поселений.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Лосевским сельским поселением составляет 24376,3 м.

III. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Семилукским сельским поселением

От точки стыка 2809328 границ Латненского, Лосевского и Семилукского сельских поселений линия границы идет в общем юго-восточном направлении по балке Точильная вдоль северной стороны садоводческого товарищества "Факел", по балке Точильная, по восточной стороне пруда, далее по балке Точильная до точки 2825007602.

От точки 2825007602 линия границы в юго-западном направлении пересекает плотину пруда, далее идет по балке Точильная до точки 28250076.

От точки 28250076 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Точильная, пересекает автомобильную дорогу (от автомобильной дороги Семилуки - Землянск до хутора Точильное), снова по балке Точильная, пересекает грунтовую дорогу от села Ендовище до садоводческого товарищества "Клен", затем идет по балке Точильная вдоль грунтовой дороги, по южной стороне садоводческого товарищества "Клен", по пойме реки Ведуга, пересекает реку Ведуга, по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Ведуга, по реке Ведуга, снова по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Ведуга, по реке Ведуга до точки 2811272.

От точки 2811272 линия границы идет в северо-восточном направлении по реке Ведуга, по древесно-кустарниковой растительности вдоль реки Ведуга до точки 28260001059.

От точки 28260001059 линия границы в юго-восточном направлении пересекает реку Ведуга, далее идет по древесно-кустарниковой растительности, по границе смежных приусадебных земельных участков села Латное и села Ендовище до точки 28260001057.

От точки 28260001057 линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне садоводческого товарищества "Заря" вдоль южной стороны приусадебных земельных участков по улице Свободы села Латное, далее по западной стороне садоводческого товарищества "Заря" вдоль грунтовой дороги, затем пересекает автомобильную дорогу "Обход г. Воронеж" - Латное до точки 28260001022.

От точки 28260001022 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги "Обход г. Воронеж" - Латное до точки 28260001018.

От точки 28260001018 линия границы идет в юго-западном направлении по территории садоводческого товарищества "Радуга", далее по южной стороне садоводческого товарищества "Радуга" до точки 28260001004.

От точки 28260001004 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки стыка 28260001002 границ Латненского, Семилукского и Девицкого сельских поселений.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Семилукским сельским поселением составляет 10483,2 м.

IV. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Девицким сельским поселением

От точки стыка 28260001002 границ Латненского, Девицкого и Семилукского сельских поселений линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги, затем по грунтовой дороге вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Локомотив", далее по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки стыка 28238045 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Латненского городского поселения.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Девицким сельским поселением составляет 3543,3 м.

V. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Латненским городским поселением

От точки стыка 28238045 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Латненского городского поселения линия границы идет в северо-западном направлении по лесной полосе, затем пересекает автомобильную дорогу ст. Латная - с. Латное до точки 28238045002.

От точки 28238045002 линия границы идет в северно-восточном направлении по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги ст. Латная - с. Латное до точки 28238045003.

От точки 28238045003 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне автомобильной дороги, затем по автомобильной дороге, далее по грунтовой дороге до точки 28238038.

От точки 28238038 линия границы идет в юго-западном направлении по грунтовой дороге вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Локомотив" до точки 28238035.

От точки 28238035 линия границы идет в северо-западном направлении по балке вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Локомотив", затем по плотине пруда, далее по балке, затем по грунтовой дороге вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Локомотив" до точки 28238030001.

От точки 28238030001 линия границы идет в юго-западном направлении по грунтовой дороге вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Локомотив", затем пересекает автомобильную дорогу Латная - Нижняя Ведуга, далее по северной стороне лесной полосы вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Монолит" до точки 28238026.

От точки 28238026 линия границы идет в северо-западном направлении по грунтовой дороге вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Монолит" до точки 2812366.

От точки 2812366 линия границы идет в юго-западном направлении по грунтовой дороге вдоль южной стороны садоводческого товарищества "Лада" до точки 28238023.

От точки 28238023 линия границы идет в юго-восточном направлении по грунтовой дороге до точки стыка 2823802302 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Латненского городского поселения.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Латненским городским поселением составляет 4600,1 м.

VI. Линия прохождения границы Латненского сельского поселения по смежеству с Девицким сельским поселением

От точки стыка 2823802302 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Латненского городского поселения линия границы идет в юго-западном направлении по балке Бабельский Лог до точки 28511349.

От точки 28511349 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Бабельский Лог, затем по балке Бабельский Лог вдоль западной стороны садоводческого товарищества "Лада" до точки 28511337.

От точки 28511337 линия границы идет в общем юго-западном направлении по балке Бабельский Лог, затем по восточной стороне балки Бабельский Лог до точки 28511368.

От точки 28511368 линия границы идет в юго-восточном направлении по восточной стороне балки Бабельский Лог до точки 28511370.

От точки 28511370 линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 28511372.

От точки 28511372 линия границы идет в западном направлении по северной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 28511373.

От точки 28511373 линия границы идет в северном направлении по древесно-кустарниковой растительности, затем по западной стороне лесной полосы до точки 28511369.

От точки 28511369 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки стыка 28511374 границ Латненского, Девицкого сельских поселений и Хохольского муниципального района.

Протяженность границы Латненского сельского поселения по смежеству с Девицким сельским поселением составляет 4572,7 м.

Общая протяженность границ Латненского сельского поселения составляет 50994,2 м.";

Приложение 4.4

к закону

Воронежской области

"Об установлении границ, наделении

соответствующим статусом, определении

административных центров муниципальных

образований Грибановского, Каширского,

Острогожского, Семилукского, Таловского,

Хохольского районов и города Нововоронеж"

от 02.12.2004 N 88-ОЗ

(в ред. законов Воронежской области от 26.05.2009 N 58-ОЗ,

от 30.11.2009 N 146-ОЗ, от 06.10.2010 N 106-ОЗ, от 30.12.2014 N 212-ОЗ,

от 13.04.2015 N 43-ОЗ, от 20.12.2018 N 166-ОЗ)

"Карта-схема границ Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

2.2. Население и демография.

Численность населения.

Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема – одна из наиболее острых социальных проблем страны и Латненского сельское поселение не является исключением.

На территории Латненского сельского поселения расположено 3 населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино и хутор Точильное.

Численность населения, количество домовладений Латненского

сельского поселения по состоянию на 01.01.2010 года

№ п/п

Наименование населенного пункта

Численность населения

Количество хозяйств (домовладений)

1

село Латное

1235

596

2

село Дальнее Ляпино

279

127

3

хутор Точильное

1

1

Для современной демографической ситуации Латненского поселения характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и как следствие - сокращение численности населения.

Динамика численности населения в последние 3года менялась незначительно. Сохранение численности населения приблизительно на одном уровне происходит в основном за счет миграционного прироста, который не оказывает существенного влияния на улучшение демографической ситуации. За 2005г. миграционный прирост составил 27чел., за 2006г. – 27чел., за 2007год – 76чел., за 2008 – 38чел, за 2009 – 25человек.

Динамика численности населения Латненского сельского поселения

№

п/п

Показатели

Годы

2006

2007

2008

2009

1

Численность постоянного населения на 1 января

1462

1459

1501

1515

2

Родилось

13

9

10

11

3

Умерло

46

43

34

35

4

Естественный прирост (+), убыль (-) населения,

чел.

-33

-34

-24

-24

5

Прибыло, чел.

72

95

76

71

6

Выбыло, чел.

45

19

38

46

7

Миграционный прирост (+), убыль (-) населения, чел.

+27

+76

+38

+25

8

Всего прирост (убыль) населения за год, чел.

-6

+42

+14

+1

Анализ данных Латненского сельского поселения за предоставленный период показывает, что за последние три года число родившихся с 2006 г практически не изменилось, смертность более чем в 3 раза превышает рождаемость, при этом коэффициент рождаемости незначительно увеличился. За 2008 и 2009гг. численность населения изменилась незначительно, т.к. естественная убыль равна миграционному приросту. В 2007 году прирост населения произошел за счет миграционного роста и составил 42 человека.

Естественный прирост населения

По данным на 2009г. численность постоянного населения составила 1515 чел., из него трудоспособного – 826 чел., пенсионеров - 560 чел.

Деление по возрастным группам населения.

Возрастные группы

2007 год

2008год

2009 год

Моложе трудоспособного возраста, чел.

150

144

129

В трудоспособном возрасте, чел.

801

926

826

Старше трудоспособного возраста, чел.

508

431

560

Основным фактором, влияющим на данную динамику, являлось резкое снижение рождаемости в 90-х годах, что повлияло на снижение группы младших возрастов и росту других. Вместе с тем, на долю старших возрастов в понижающем направлении влияло, то, что на пенсию в последние годы выходили люди, родившиеся во время войны, в годы с низким уровнем рождаемости.

Превышение численности женщин над мужчинами является закономерностью, учитывая более высокую продолжительность жизни женщин. Вместе с тем в стране в целом, в Воронежской и других областям ЦФО она растет в связи с более высоким ростом смертности среди мужчин. Важное влияние на половозрастную структуру населения имеет миграция, т.к. половозрастной состав мигрантов сдвинут в сторону молодых возрастов и мужчин.

Резервы улучшения демографической ситуации в Латненском сельском поселении, как и в области в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности (особенно, в трудоспособном возрасте).

Деление по возрастным группам населения.

Трудовые ресурсы.

Численность населения в трудоспособном возрасте на 1.01.2010 г. составила 826 человек, старше трудоспособного — 560 чел., моложе трудоспособного (до 16лет) — 129чел.

Трудовые ресурсы

2006год

2007год

2008год

2009год

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

801

801

926

826

Трудовые ресурсы

855

565

932

858

Занято в экономике всего

283

244

236

203

Общая численность безработных, всего

25

25

80

80

Распределение занятых трудовых ресурсов по формам собственности

В государственном секторе

6

6

5

8

В муниципальном секторе

37

37

32

29

В частном секторе

201

199

166

За рассматриваемый период с 2006года по 2009год численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте возросла на 25 человек, общая численность безработных значительно увеличилась и составила в 2009году 80 человек.

Произошли незначительные изменения и в распределении численности, занятых по формам собственности, увеличилось число занятых в государственном секторе за 2006- 2009годы на 2 человека. В муниципальном секторе численность уменьшилась на 8 человек. Произошло снижение занятых в частном секторе до 166 человек в 2009году.

Занятость населения по отраслям экономики.

Всего в отраслях экономики занято - 203 человека, из них:

в сельском и лесном хозяйстве - 72

в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств - 8

в сфере транспорта и связи - 6

образование - 20

здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4

предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 8.

В муниципальном секторе экономики занято - 29 чел., в частном секторе – 167 чел., индивидуальным трудом и по найму – 15 чел., занятых в домашнем хозяйстве – 68 чел.

Безработица

Общая численность безработных по поселению –80 человек. Численность безработных граждан, официально зарегистрированных в центрах занятости (2009г) по поселению составила 37 человек.

Для сдерживания в перспективе показателя безработицы по поселению необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер поселения. При этом, социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального производства.

Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.

Прогноз численности населения.

При оценке причин современного демографического спада, необходимо учитывать два обстоятельства.

Во-первых, следует подчеркнуть, что переход к качественно новому режиму воспроизводства, связанному с сокращением рождаемости, был закономерным и обусловленным самим ходом демографического развития, это процесс объективный, совпадающий с глобальными тенденциями развитых стран.

Во-вторых, существовали дополнительные факторы, усилившие и ускорившие сокращение численности населения. В условиях рыночных реформ понижение рождаемости, рост смертности и сокращение численности населения в значительной степени были обусловлены реакцией демографической подсистемы на резкое понижение уровня и ухудшение качества жизни значительной части населения. Сложившиеся социально-экономические условия многие семьи оценивали как неблагоприятные для рождения детей, их потребность в детях не имела адекватных условий ее реализации.

Начиная с 1992 г., установился новый режим воспроизводства сельского населения, при котором смертность существенно превышает рождаемость. В последующие годы происходит лишь колебание масштабов естественной убыли, так, в последнее время отмечается тенденция ее некоторого снижения. Вместе с тем, сохраняется сформировавшийся ранее суженный режим замещения поколений, когда ни одно из поколений не оставляет равноценную замену.

Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на перспективу, является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.

К основным направлениям демографической политики относятся:

повышение рождаемости;

снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

оптимизация миграционных процессов.

Комплексный прогноз основан на следующих концептуальных подходах в развитии экономики, социальной сферы и градостроительства:

сохранение демографического потенциала территории;

повышение и закрепление трудовой миграции;

активизация социально-экономического развития.

Описанные демографические процессы и их возможные трансформации были положены в основу прогноза численности и структуры населения Латненского поселения.

Предполагаем снижение смертности и рост рождаемости, аналогичные наблюдаемым по Воронежской области в 1980-е годы под воздействием антиалкогольной политики и стимулирования рождаемости, с выходом на уровень конца 1980-х годов по показателям смертности – к 2015 г., рождаемости – к 2020 г. и последующей стабилизацией значений показателей на достигнутом уровне.

Численность населения из-за естественной убыли будет снижаться до 2020 г. со среднегодовым темпом 0,65%. Затем темпы снижения сократятся и к 2030 г. численность населения составит 1720 чел. против 1515 чел. в 2009 г., а за счет положительного сальдо миграции численность достигнет 1830 чел. Иными словами, за двадцать прогнозных лет население Латненского поселения увеличится на 315 чел.

Приведенные результаты получены с учетом приблизительно стабильной миграции.

Наименование показателя, чел

Современное состояние 2009 год

2020 год

2030 год

Численность населения

1515

1670

1830

В результате анализа, проведенного в пункте 2.2. и на основании прогноза численности населения выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Отрицательная демография. Требуется создавать условия для привлечения в поселение на жительство людей.

Требуется усиление миграционной привлекательности Латненского сельского поселения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;

Проблема 2. Старение населения. В ближайшие 20 лет трудоспособного населения не останется.

Требуется предусмотреть резервирование территорий для интернатов, домов инвалидов, ветеранов и пр.

2.3. Экономическая база развития и сфера занятости.

Основной задачей поселений является выполнение доходной части бюджета, так как без этого не представляется возможным развитие территории муниципального образования. Основными статьями доходной части бюджета Латненского поселения являются:

1. Налоговые поступления:

Земельный налог;

НДФЛ;

Налог на имущество физических лиц;

Единый сельскохозяйственный налог,

Показатели базы местных налогов поселений

Наименование показателя

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

Имущество физических лиц

тыс. руб.

18

26,4

17,1

Единый сельхозналог

тыс. руб.

-

-

-

Налог на доходы физических лиц

тыс. руб.

1125

2671

2563

Земельный налог

тыс. руб.

325

390

114,6

2. Неналоговые доходы: аренда земель 50%, безвозмездные перечисления.

3. Субвенции и дотации из бюджетов разных уровней, согласно нормативам отчислений.

Бюджет муниципального образования за 2009 год

Наименование показателя

Ед. изм.

2009 год

Доходы бюджета поселения

тыс. руб.

2162

Исполнение к плану

%

95,5

Собственные доходы

тыс. руб.

599

Безвозмездные перечисления от других бюджетов

тыс. руб.

1562

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов

%

72,2

Доходы бюджета на душу населения

руб.

1427

Расходы бюджета поселения

тыс. руб.

2139

Исполнение к плану

%

94,3

Расходы бюджета на душу населения

руб.

1412

Территория Латненского сельского поселения составляет 3,739 тыс.га. По степени сельскохозяйственной освоенности территория поселения является хорошо освоенной – сельхозугодья составляют 2,544 тыс. га. Распаханность сельхозугодий – 1,482 тыс.га. Сельскохозяйственные угодья используются интенсивно.

На территории сельского поселения расположены следующие предприятия и учреждения:
На территории Латненского сельского поселения находится одно сельскохозяйственное предприятие — ООО «Жито», занимается производством зерновых культур и подсолнечника, выращиванием крупного рогатого скота имеет в собственности ремонтную мастерскую, зерносклады, гаражи.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий за 2009 год составило: зерновые культуры (в весе после доработки) - 10948 тонн; картофель - 5191 тонн; подсолнечник — 2582 тонн; овощи - 732 тонн, скот и птица (на убой в живом весе) - 79 тонн; яйца -94,5 тыс. штук. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий - 1632 тыс.голов. Производство молока в 2009г. составило 805 тонн. Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2009 году составила 70 чел.

Предприятия торговли — РАЙПО «Семилукское», ИП «Мальцева Н.В.», ИП «Булавин А.А.», ИП «Мальцева Е.А.»;

Администрация Латненского сельского поселения;

Образовательные учреждения – МОУ «Латненская СОШ»;

Латненское отделение почтовой связи;

ФАП

Библиотечный филиал №17.

Среднемесячная з/плата по видам экономической деятельности 2009г

№

Виды экономической деятельности

Среднемесячная заработная плата, руб.

1

Сельское хозяйство

7590

2

Оптовая и розничная торговля

4833

3

Транспорт и связь

16488

4

Образование

9857

5

Здравоохранение

6511

6

Социальные услуги, культура

4500

В результате анализа, проведенного в пункте 2.3 выявлены следующие проблемы, требующие решения путем расширение сфер услуг, оживление малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.

Проблема 1. Развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающих предприятий на базе производимой сельскохозяйственной продукции; привлечения частного сектора к комплексному развитию животноводческого комплекса.

В последние годы на возрождение сельского хозяйства направлены приоритетные программы национального проекта «Развитие АПК» в Воронежской области по возрождению животноводческого комплекса, работает областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области...» Животноводческие предприятия, работающие в рамках национального проекта, строят и реконструируют помещения для содержания скота, приобретают современное оборудование, закупают племенное поголовье для своих ферм. Областной программой осуществляется поддержка роста производства продукции животноводства. Для обеспечения увеличения объемов животноводческой продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

2.4. Земельный фонд и категории земель.

В соответствии с данными паспорта Латненского сельского поселения - общая площадь земель в границах поселения составляет- 3739га

Распределение земель Латненского сельского поселения по категориям

№№

Категория

Тыс.га

1.

Земли населенных пунктов, в том числе:

0,46

Площадь приусадебных участков

0,226

2.

Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:

2,544

-пашня

1,482

-сенокосы

0,088

-пастбища

0,169

-многолетние насаждения

0,538

3.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

0,006

4.

Земли запаса

0,729

Итого:

3,739

2.4.1.Земли населенных пунктов.

(с изменениями)

На территории Латненского сельского поселения находятся три населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино, хутор Точильное.

Планировочная структура населенных пунктов сельского поселения определилась в основном такими факторами как рельеф местности и поймой реки Гнилуша. Главные въезды на территорию сел осуществляется со стороны автодороги регионального значения «р.п.Латная - Н.Ведуга» и имеют асфальтированные покрытия.

Жилая зона населенных пунктов представлена улицами с двухсторонней застройкой домами усадебного типа. Планируется увеличение площади земель населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района от 23.12.2011 №51 утвержден Генеральный план.

Позднее специализированной организацией были установлены границы населённого пункта села Латное и утверждены решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района от 05.10.2015 №5. Вместе с тем, сведения о границах населенного пункта села Латное в ЕГРН не внесены. В соответствии с установленной границей площадь населенного пункта села Латное составляет 442,67 га.

2.4.2. Земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровая оценка земель.

На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей».

В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения на территории Латненского сельского поселения занимают 2,544 тыс.га., что составляет более 80 % территории сельского поселения, они представлены различными сельскохозяйственными и несельскохозяйственными угодьями.

Сельскохозяйственные угодья

Тыс.га

Земли сельскохозяйственного назначения,

в том числе:

2,544

-пашня

1,482

-сенокосы

0,088

-пастбища

0,169

-многолетние насаждения (сады и др.)

0,538

Кадастровая оценка земель.

ГКОЗ в соответствии с «Методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации» Росземкадастром определены базовые оценочные показатели продуктивности и затрат, расчетный рентный доход и кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в среднем по области, а также по Центральному Федеральному округу.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий как отдельный вид работ на территории Воронежской области не проводилась. Все земли относятся к первой группе земель сельскохозяйственного назначения и оценены в ходе работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 4 июля 2005 г. N 145.

В результате проведения государственной кадастровой оценки была получена реальная картина стоимости сельскохозяйственных угодий на территории области, что позволит осуществить более эффективное налогообложение, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

На более детальных стадиях проектирования оценка сельскохозяйственных земель, изымаемых под строительство и прочие нужды, подлежит обязательному уточнению.

По результатам расчёта минимальных и средних медианных значений удельных показателей в области средняя кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения (в т.ч. и сельхозугодия) Семилукского района составляет 5,44руб./м кв. (по области 4,37руб./м кв.). Проведённая предыдущая оценка этих земель составляла 26,9 тыс.руб./га, т.е. оценка увеличилась в 2 раза. Все земли района относятся к ценным землям, т.е. их оценка выше среднеобластной.

Согласно Приложению №2 к постановлению администрации Воронежской области от 28.12.2005 №1224 кадастровая стоимость земель населенных пунктов Латненского сельского поселения приведена в таблице

Кадастровая стоимость земель населенных пунктов

Латненского сельского поселения

№№ п/п

Вид функционального использования земель

Кадастровая стоимость, руб/кв.м

с. Латное

с. Дальнее Ляпино

х.Точильное

1

2

3

4

5

1

Земли под жилыми домами малоэтажной секционной застройки

-

-

-

2

Земли под домами индивидуальной жилой застройки

167,220

123,280

163,06

3

Земли садоводческих объединений граждан

58,28

28,76

20,07

4

Земли гаражей и автостоянок

-

-

-

5

Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания

152,57

75,29

52,53

6

Земли под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса

77,15

38,07

26,56

7

Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами

64,3

37,73

22,14

8

Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонакопительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи

115,35

56,93

27,95

9

Земли под административно-управленческими и общественными объектами, земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения

80,32

93,64

27,66

10

Земли под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственные угодья

97,06

47,9

33,42

11

Земли под лесами в поселениях (в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами)

69,86

34,47

24,05

12

Земли под обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности

60,93

30,07

20,98

13

Прочие земли поселений (в том числе земли резерва)

45,28

22,35

15,59

Результаты государственной кадастровой оценкой земель населенных пунктов согласованы с Федеральной службой земельного кадастра России, администрациями районов и городов области, областной комиссией и утверждены постановлением администрации Воронежской области от 28.12.2005. №929 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области».

Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а также для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость земельных участков составляет, как правило, около 75-80% их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета ставок арендной платы за землю.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4.2 выявлены следующие проблемы в отношении земель сельскохозяйственного назначения:

Проблема 1. Требуется перевод присоединяемых участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Границы земель транспорта. Как указано в ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель транспорта и границы зон транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

К землям транспорта в Латненском сельском поселении следует отнести автомобильную автодорогу соединяющую «г.п.Латное – с.Н.Ведуга»

Границы земель энергетики. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На территории Латненского сельского поселения к землям энергетики относится электроподстанция «Латная»220/110кВ, площадью 6га.

Границы земель специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Латненского сельского поселения, следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ и свалки твердых бытовых отходов.

На территории Латненского сельского поселения нет свалки твердых бытовых отходов.

В с.Латное расположено 1 кладбище, общей площадью 0,9 га. На долгосрочную перспективу потребуется резервирование участка под кладбище.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4.3 выявлены следующие проблемы:

Проблема 12. Земли специального назначения. Требуется резервирование земельного участка для размещения кладбища.

2.4.4. Земли водного фонда.

С принятием Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. принципы установления земель водного фонда, а, соответственно, и границ земель водного фонда, представлены в новой редакции:

«…1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков».

Земли водного фонда на территории Латненского сельского поселения не представлены.

К землям водного фонда необходимо отнести р.Ведуга и р.Гнилуша.

2.4.5. Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса.

Земли запаса в поселении занимают 729 га. Использование данных земель возможно только после перевода их в другую категорию. К расчетному сроку площадь земель запаса уменьшится за счет перевода их в земли сельскохозяйственного назначения.

2.5. Зонирование территории Латненского сельского поселения.

2.5.1. Градостроительное зонирование территории сельского поселения.

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории. Градостроительный кодекс указывает следующие виды и состав территориальных зон:

- жилые,

- общественные,

- производственные,

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

- зоны сельскохозяйственного использования,

- зоны рекреационного назначения,

- зоны особо охраняемых территорий,

- зоны размещения военных объектов,

- иные виды территориальных зон.

Градостроительный кодекс РФ предполагает, что подготовленный и надлежащим образом утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории.

Поскольку генеральный план поселения не является документом прямого действия, реализация его положений осуществляется через разработку правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий элементов планировочной структуры, градостроительных планов земельных участков. Поэтому назначенный для застройки участок относится к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформляемые границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.

Зонирование территории Латненского сельского поселения произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых природных территорий и т.д.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании. Генеральным планом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории и анализа социально экономической ситуации в Латненском сельском поселении.

Жилые зоны

Жилые зоны населенных пунктов представлены в основном индивидуальными одноэтажными жилыми домами с приусадебными участками при них.

Сетка улиц прямоугольная и вытянутая параллельно р. Гнилуша.

Общественные зоны

В этих зонах размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, общественного назначения и стоянки автомобильного транспорта.

Производственные зоны

В производственной и коммунально-складской зонах размещаются промышленные, коммунальные и складские объекты, объекты инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами.
Самым крупным пользователем земельного фонда в Латненском сельском поселении является ООО «Жито», имеет в собственности ремонтную мастерскую, зерносклады, коровники, гаражи.

На территории промышленной зоны необходимо выполнение комплекса мероприятий по её благоустройству. С целью обеспечения экологической безопасности сельского поселения предприятиям необходимо разработать и утвердить проекты санитарно-защитных зон.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

В зонах инженерной и транспортной инфраструктур размещаются сооружения и коммуникации железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, правилами застройки и другими нормативами.

Зоны сельскохозяйственного использования территорий

На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые садами, огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями. Территории указанных зон используются в целях ведения сельского хозяйства.

Рекреационные зоны

  Предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха. В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Территория сельского поселения имеет хорошие рекреационные ресурсы, в связи с чем предусматривается развитие системы отдыха. Планируется создание новых зон отдыха населения.

Зоны специального назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон.

Для хранения и складирования твердых бытовых отходов на территории сельского поселения не предусмотрена свалка. Так же на территории поселения находится 1 кладбище.

2.5.2. Планировочная структура и функциональное зонирование территории Латненского сельского поселения.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов определены тенденции их дальнейшего развития.

В проекте на расчетный срок до 2030 года даны основные предложения по упорядочению промышленно-коммунальных территорий и комплексу мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры.

Архитектурно планировочная организация населенных пунктов выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Генеральным планом предусматривается реконструкция и развитие населенных пунктов с учетом сложившихся градостроительных условий. Жилая зона населенного пункта по генеральному плану формируется на базе существующих кварталов с их частичной реконструкцией, использованием под застройку имеющихся пустырей, уплотнением сложившейся застройки. Жилищное строительство проектом предусматривается осуществлять преимущественно в проектных границах существующих населенных пунктов, согласно генеральным планам и градостроительным регламентам. Новая жилая застройка – это зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками.

Кварталы жилой застройки разнообразны по своей форме. В основном это четырехугольники правильной и неправильной формы. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

Основным ядром центра сохраняются исторически сложившиеся административно-общественные здания. Развитие общественно-деловой зоны возможно при реконструкции существующих объектов при изменении их параметров и качества за счет рационального перераспределения существующих площадей при увеличении плотности застройки Главной улицей села Латное сохраняется улица – Октябрьская. Для усиления роли административного центра поселения, представительских и деловых функций, в сельском центре предполагается развитие административных, культурных, общеобразовательных, коммерческо-деловых зон.

Рекреационная зона села Латное планируется к западу от селитебной территории вдоль реки Гнилуша. Зона отдыха является одной из главных составных частей сельского населенного пункта. В данном случае она представлена большим лесопарковым массивом с пляжем; зоной для культурно-массовых мероприятий на берегу реки.

Развитие производственной зоны возможно за счет предприятий перерабатывающих и хранящих сельскохозяйственную продукцию, производимую на территории поселения, за счет привлечения частного капитала, участия в областных и федеральных программах возрождения АПК. Развитие такой зоны намечено в юго-восточной части поселения, с устройством санитарно-защитного озеленения.

Строительство и благоустройство улиц и дорог является первоочередным мероприятием в развитии села. Дороги с асфальтовым покрытием предусматриваются на всех улицах населенных пунктов.

Зеленые насаждения и благоустройство в сочетании с рациональными приемами планировки позволят создать на территории сельского населенного пункта наиболее благоприятные условия труда, отдыха и быта населения. Зеленые насаждения по характеру использования распределены:

общего пользования - парки, скверы, сады;

ограниченного пользования – на приусадебных участках, на участках общественных учреждений, на территории производственной зоны;

специального назначения – защитные, санитарно-защитные, водоохранные, ветрозащитные, шумозащитные.

Помимо существующих массивов зелени предлагаются такие элементы озеленения как: аллеи вдоль улиц, газоны, полосы декоративного кустарника и отдельные группы живописно расположенных деревьев и кустарников.

2.5.3. Зоны ограничений, зоны с особыми условиями использования

Для разработки генерального плана сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В качестве зонообразующих при формировании схемы функционального зонирования территории Латненского сельского поселения, должны быть использованы следующие ограничения:

2.5.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.

- придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;

- охранная зона воздушных линий электропередач;

Региональная автодорога соединяющая автотрассу М4 с с.Латное третьей категории (ширина придорожных полос 50 м). Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, включая платные автомобильные дороги, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»: ЛЭП 110 кВ - 20, ЛЭП 35кВ — 15 м от проекции крайних проводов.

2.5.3.2. По экологическим и санитарно-гигиеническим условиям:

- санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

- зоны негативных воздействий электромагнитных полей;

- зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Предприятия, расположенные на территории Латненского сельского поселения не имеют разработанных санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Перечень промышленных предприятий и объектов на территории Латненского сельского поселения, являющихся источниками негативного воздействия на состояние окружающей среды с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон:

- МТФ ООО "ЖИТО"- размер СЗЗ- 300м,

- Склады, ремонтные мастерские, коровники – размер СЗЗ- 300м.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с принятым Государственной Думой (12 апреля 2006г) и одобренным Советом Федерации (26 мая 2006г.) Водным Кодексом Российской Федерации.

В водоохранной зоне запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие

В границах прибрежных полос запрещается:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

В соответствии с Водным Кодексом РФ ширина водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных полос (ПП) на реках устанавливается в зависимости от длины реки в следующих размерах:

до 10км – 50м

от10 до50км – 100м

от 50км и более – 200м.

Ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30-50м.

Исходя из этого, ширина водоохранных зон для рек Латненского сельского поселения составляет 200м –р. Ведуга, для р.Гнилуша – 50м прибрежная защитная полоса составляет - 20м.

Прибрежная защитная полоса прудов Латненского сельского поселения составляет - 30м.

2.5.3.3. По воздействию на строительство природных и техногенных факторов:

- овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);

- заболоченные территории;

- зона затопления паводком 1-% обеспеченности

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.)

Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

В целом территория сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.

Заболоченные территории. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.

В Латненском сельском поселении заболоченные территории имеются в пойменной зоне, градостроительных ограничений на территорию населенных пунктов не накладывают.

   Зона затопления паводком 1-% обеспеченности

Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью 1 раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление).

В основном затопляемая территория относится к землям сельскохозяйственного назначения и используется под сенокосы, луга, пастбища, а также зоны сезонного рекреационного использования.

Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия:

- территория объекта культурного наследия;

- охранная зона объекта культурного наследия;

- охранная зона культурного слоя.

На территории сельского поселения расположен 1 выявленный объект культурного наследия.

Одиночный курган в с.Латное;

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования требуется утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования, зоны охраны культурного слоя.

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии: руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека. содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по хозяйственному освоению территорий, предусмотренных проектом генерального плана, на указанных территориях требуется полное или частичное ограничение хозяйственной деятельности. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 30 федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы.

Для объекта историко-культурного наследия, выявленного на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в ФРС.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.5 выявлены следующие проблемы функционального зонирования территории, связанные с наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории:

  Проблема 1 . В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской федерации, Семилукского муниципального района, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, границы зон подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, генеральный план сельского поселения может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

  Проблема 2. Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, расположенных на территории сельского поселения, в том числе проекта зоны негативных акустических воздействий от взрывных работ.

 

2.6. Объекты местного значения.

2.6.1. Объекты районного значения, расположенные на территории Латненского сельского поселения.

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повы­шает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних.

На территории Латненского сельского поселения расположен ряд объектов, относящийся к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы

Согласно СНиПу 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым сферам общественного обслуживания 4 вида учреждений:

образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

здравоохранения;

культуры и искусства;

физической культуры и спорта.

Кроме «Методики...» нормы расчета учреждений и предприятий на эти и другие сферы обслуживания даются в СНиПе 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», далее (СНиП «Градостроительство...»).

Учреждения образования. К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), начальное профессиональное и средне специальное образование (периодический уровень).

В образовательный комплекс Латненского сельского поселения входит МОУ Латненская СОШ. Территория сельского поселения не обеспечена детскими дошкольными учреждениями.

Общеобразовательные школы

По данным на 01.01.2010г. в Латненском сельском поселении функционирует одна общеобразовательная школа. Численность учащихся в школе составляет 62 человека.

В связи с этим, наиболее приемлемыми для расчета могут являться региональные нормативы – обеспечение детей в возрасте 7-15лет 100%местами в основной школе, а также принять обеспечение около 85% детей в возрасте 15-17лет местами в старших классах. Но кроме нормативного есть еще и территориальный подход.

Для школ радиус доступности варьируется от 2км (для 1 ступени), до 4 км (2-3 ступени) в сельской местности.

На схеме системы социального и культурно-бытового обслуживания видно, что радиусы обслуживания школы не достаточны для села Дальнее Ляпино. Следует отметить и тот факт, что здание школы характеризуется значительной степенью изношенности. (год постройки- 1974).

Детские дошкольные учреждения

По данным на 01.01.2010г. на территории Латненского поселения не функционирует не одного ДДУ.

Согласно нормативам, указанным в нормативах ГрК по показателям количества и вместимости дошкольных учреждений 34 места на 1000 человек населения. Размер земельного участка должен быть не менее 35 м2 на 1 место.

Исходя из этого, потребность сельского поселения в детских дошкольных учреждениях прослеживается, т.к. число детей в возрасте от 0- 6 лет составляет 61 человек.

Основные направления развития

В Семилукском районе Воронежской области по основным напрвлениям Национального проекта «Образования» намечаются следующие мероприятия:

Внедрение современных образовательных технологий – проведение работ по дальнейшему подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет;

Денежное поощрение лучших учителей – на основе итогов конкурса и выделенных федеральных средств;

Оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным оборудованием, за счет выделенных федеральных средств.

Объекты здравоохранения. К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

В Латненском поселении функционирует ФАП, мощностью 7 посещ. в смену.

Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения

№№ п/п

Наименова-ние учреж-дений обслу-живания

Ед. измерения на 1000 чел. населения

Современная ёмкость

Норма-тив, на 1000чел.

Нормативная потреб-ность

1

ФАП

посещ. в смену

7

17,96

26,94

Как видно из таблицы современная обеспеченность населения Латненского сельского поселения значительно ниже нормативной потребности. Стоит учесть еще тот факт, что существующее здание ФАП имеет 100% износ. Здание было построено в 1934году. На перспективу потребуется строительство нового пункта медицинской помощи.

По территориальным показателям ситуация следующая:

Доступность амбулаторий, ФАПов и аптек в сельской местности (по СНиП «Градостроительство...») принимается в пределах 30 мин. (с использованием транспорта).

Развитие и модернизация и основные мероприятия в сфере здравоохранения Семилукского района:

Семилукское сельское поселение должно ориентироваться на Комплексную целевую программу «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003 - 2006годы и на период до 2012года». Основные положения этой программы во многом не потеряли своей актуальности и в настоящее время, хотя мероприятия программы частично не были выполнены в намеченные сроки, из-за недостаточного финансирования. Основными задачами программы являются:

Приближение врачебной помощи к населению;

Повсеместное создание и разукрупнение врачебных участков;

Переориентация оказания медицинской помощи населению Воронежской на амбулаторно-поликлиническое звено с сокращением случаев необоснованной госпитализации в круглосуточные стационары;

Создание института врачей общей практики (семейных врачей);

Закрепление медицинских кадров в сельской местности.

Учреждения социального обеспечения. К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре. В Латненском поселении учреждения соцобеспечения не представлены.

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения.

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются только в СНиПе 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методика…» его не включает, так как он не относится к основным нормируемым видам обслуживания.

К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. В Латненском поселении функционирует отделение почты, находящееся в здании администрации.

Данные по количеству и расположению учреждений управления, кредитно-финансовых и предприятий связи.

Населенный пункт

Учреждения управления

Кредитно-финансовые учреждения

Предприятия связи

Объекты охраны обществ. порядка

с. Латное

Администрация

отд. почт. связи

По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).

Связь, радиофикация, телерадиовещание Латненское сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети. По населенному пункту проложена разветвленная кабельная телефонная сеть общего пользования емкостью 180 номеров.

Зоны вещания ОРТПЦ

ТВ программы: «Первый канал», «Россия», «Губерния», «ТВЦ»

РВ программы: «Радио России», «Маяк», «Мелодия», «Авторадио»

Местные ТВ программы: РТР +ГТРК. Планируется организация ещё 3-4 каналов эфирного вещания и подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание. Предполагается развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительное повышение качества телевизионного вещания.

Основные направления развития.

Развитие отрасли связи в поселении, тесно связаны с основными направлениями развития отрасли связи в районе в целом, которыми являются:

Формирование мультисервисной сети связи, на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи. Телефонизация поселения должна осуществляться в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью дополнительными услугами;

Повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;

Расширение спектра услуг на основе внедрения интеллектуальной платформы на стационарных телефонных сетях;

Степень проникновения сотовой подвижности будет расти;

Основными направлениями развития систем телевизионного вещания является переход на цифровое телевидение стандарта DVB; Предусматривается 100% охват всего населения поселения телевизионным вещанием.

Применение интерактивных широкополосных сетей абонентского доступа на основе технологий проводного и радиодоступа;

Переход к технологии 3G на сетях подвижной связи;

Перспективы развития сетей электросвязи зависят от рыночного спроса на услуги связи.

Развитие системы сотовой радиотелефонной связи обеспечивается путём увеличения площади покрытия территории сотовой связью, применения новейших технологий и повышения качества связи.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.1 выявлены следующие проблемы в Латненском сельском поселении, требующие решения на уровне района, т.е. не входящие в компетенцию местного самоуправления. В связи с отсутствием схемы территориального планирования Семилукского муниципального района, требуется обозначить эти проблемы в генеральном плане сельского поселения.

Проблема 1. Дошкольное воспитание.

1. Требуется строительство детского сада исходя из требований СНиП.2.07.01-89*., емкостью 60 мест;

Проблема 2. Здравоохранение.

1. Требуется строительство нового здания врачебной амбулатории в с. Латное — тем самым увеличить мощность посещений в смену с 7 до20.

Содержание разделов и карт генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов муниципальной власти соответствующего уровня. Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к вопросам местного значения поселения относятся:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация освещения улиц;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

содержание мест захоронения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание музеев поселения;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

2.6.2. Инженерная инфраструктура.

В полномочия органов местного самоуправления сельского поселения в первую очередь входят вопросы организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация освещения улиц населенных пунктов. Существующее положение по вышеперечисленным вопросам в Латненском поселении сложилось следующим образом:

Водоснабжение.

Водоснабжение Латненского сельского поселения осуществляется за счет централизованного водопровода, которым охвачено 7% жилого фонда. На сети в качестве контррезервуара используются водонапорные башни Рожновского. В качестве источников водоснабжения приняты подземные воды, добыча которых осуществляется с помощью водозаборных скважин. Мощность водозаборных сооружений составляет 480 м куб в сутки. На производственные и хозяйственно-питьевые нужды поселения в настоящее время используется вода артезианских скважин. Качество воды удовлетворительное.

На территории Латненского сельского поселения расположена 1 артезианская скважина и 1 башня Рожновского. Большая часть населения пользуется грунтовой водой из колодцев.

Протяженность водопроводных сетей – 1,5 км, среднесуточный отпуск воды на 1 человека - 65 л/сутки. Ведутся работы по изготовлению проектно-сметной документации на строительство нового водопровода, водозаборных скважин и аккумулирующих сооружений.

Водоотведение.

Централизованная канализация на территории Латненского сельского поселения отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребные ямы.

Ливневая канализация.

Ливневая канализация на территории Латненского сельского поселения отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Газоснабжение. Природный газ Латненское сельское поселение получает от межпоселкового газопровода высокого давления, проложенного от АГРС «Семилуки».

От межпоселкового газопровода высокого давления газ из Семилукского сельского поселения поступает на ШРП с. Латное.

После ШРП газ поступает по газопроводам низкого давления Р≤ 0,003 МПа до потребителей жилых домов.

Всего в поселении:

- ШРП - 7 шт.;

- котельная – 1 шт. подключена к сетям газопровода высокого давления;

- протяжённость уличной газовой сети составляет – 38,7 км;

- число домовладений - 856 шт.;

- число газифицированных квартир – 494 шт.;

Использование природного газа в в поселении осуществляется на нужды отопления, пищеприготовления, горячего водоснабжения жилого фонда.

Охват населения газификацией составляет - 71 %, в том числе природным газом – 67,4%; сжиженным газом – 3,6%.

Теплоснабжение. По данным паспорта сельского поселения существующий жилой фонд Латненского сельского поселения составляет 47,274 тыс. м2 общей площади и застроен индивидуальной постройкой усадебного типа .

Потребность в тепле определена по укрупненным нормативным показателям и составляет Q=13,97 Гкал/час . Весь расчет сведен в таблицу .

Обеспечение теплом существующего жилого фонда и существующих объектов соцкультбыта Латненского сельского поселения осуществляется от индивидуальных источников тепла на газе и твердом топливе. В поселении на данный момент имеется котельная на газе СОШ производительностью – 0,16 Гкал/час . Она находится в с. Латное на ул. Октябрьская. Протяжённость тепловых сетей в поселении составляет – 0,2 км.

Электроснабжение. Поселение полностью электрофицированно. На территории поселения расположено 12 трансформаторных подстанций общей мощностью 3,18 кВт, общая протяженность электрических сетей составляет 37,4км.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.2 выявлены следующие проблемы развития инженерной инфраструктуры Латненское сельского поселения:

Проблема 1. Водоснабжение. Большая часть Латненского сельского поселения не оборудована водоподводящими сетями. Требуется расширение существующей системы водоснабжения: строительство новых сетей и водозаборных сооружений для подачи воды на всей территории сельского поселения. Обеспечение водозаборных сооружений системой очистки и обеззараживания питьевой воды.

Проблема 2. Водоотведение. Для полной очистки всех сточных вод поселения запроектировать канализационную сеть поселения, запроектировать очистные сооружения, с полным циклом очистки включая механическую и биологическую очистку.

Проблема 3. Электроснабжение. Требуется реконструкция существующих электросетей и опор линий электропередач.

Проблема 4. Газоснабжение. Требуется газификация существующего жилого фонда, а так же новых участков строительства.

2.6.3. Транспортная инфраструктура.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания:

По территории сельского поселения проходит одна автодорога общего пользования,. автомобильная дорога регионального значения р.п.Латная- с.Н.Ведуга.

Улично-дорожная сеть и пассажирский транспорт.

Поселение обслуживается автобусами Семилукского АТП. Пассажирские перевозки рейса «Воронеж –с.Латное» осуществляются 8 раз в день. В поселении имеется 2 остановки пассажирского транспорта, расположенные вдоль основной транспортной магистрали сел. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребности населения. Светофорные объекты отсутствуют.

Места для хранения личного автотранспорта на территории сельского поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.3 выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры сельского поселения:

Проблема 1.

- требуется проведение капитального ремонта и реконструкции дорог внутри населенных пунктов.

Проблема 2.

-требуется реконструкция мостов

2.6.4. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Жилая застройка населенных пунктов сельского поселения в основном одноэтажная с приусадебными участками. Максимальный размер приусадебных участков в сельском поселении, согласно закону № 25-ОЗ от 13.05.2008г. «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» — 49,9 соток.

Площадь жилого фонда по Латненскому сельскому поселению составляет 47,274 тыс.кв.м. Средняя жилищная обеспеченность населения — 31,2 кв.м./чел. По состоянию на 2009г. в Латненском сельском поселении насчитывается 856 домохозяйств. Техническое состояние жилого фонда удовлетворительное.

Обеспеченность жилищного фонда Латненского сельского поселения

Наименование показателя

Единица изме-рения

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Общая площадь жилищного фонда, всего

тыс.кв.м

47,212

47,374

47,274

47,274

47,274

47,274

- жилищный фонд, находящийся в личной собственности

тыс.кв.м

47,212

47,374

47,274

47,274

47,274

47,274

Число домовладений (квартир)

квартир

855

856

791

791

791

856

Обеспеченность общей площадью одного жителя

кв.м

31

32,2

32,3

32,3

32,3

31,2

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего

тыс.кв.м

5,4

6

6,5

6,5

4,5

4,5

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)

7

7

7

7

водопроводом

%

7

7

7

7

канализацией

%

горячим водоснабжением

%

газоснабжением

%

75

58,5

65

65

67,6

71

в том числе:

%

- природным газом

%

65

50,1

57,6

65

67,6

67,4

- сжиженным газом

%

10

8,4

7,4

6

6

3,6

ваннами и душем

%

центральным отоплением

%

2.6.5. Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются только в СНиПе 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методика…» его не включает, так-как он не относится к основным нормируемым видам обслуживания. На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось муниципальной собственности, предполагается что они должны развиваться на основе частных предприятий.

К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани.

Государственные и муниципальные власти должны в некоторых случаях не допускать развития монополизма и регулировать монопольные цены, а также создавать условия для развития услуг необходимых населению, но с низким уровнем рентабельности их производства. Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения Семилукского района – повышение качества и улучшение условий жизни местного населении, повышение инвестиционной привлекательности района путём развития системы предоставления услуг и сервиса в нём.

В Латненском сельском поселении функционируют 5 торговых точек, из них 4 магазина и один киоск — РАЙПО «Семилукское», ИП «Мальцева Н.В.», ИП «Булавин А.А.», ИП «Мальцева Е.А.»;

Потребности в сфере предприятий розничной торговли определяются возрастом, семейным положением населения.

В соответствии с расчетом емкость предприятий общественного питания и торговли в настоящее время ниже нормативной. По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).

Ниже, в таблице приведен расчет потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, произведенный на основе нормативов ГрК.

Расчет потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

(Данные расчеты носят рекомендательный характер)

№№

п/п

Учреждения, предприятия, сооружения

Единица измерения

Норматив обеспеченность

на 1тыс.чел.

Радиус доступности

1

2

3

4

1

Продовольственный, кулинарый магазин, булочная- кондитерская

м2

торг. площ. на 1000 жителей

70

800

2

Промтоварный магазин товаров первой необходимости

м2

торг. площ. на 1000 жителей

30

800

3

Приемный пункт прачечной, химчистки

Объект на жилую группу

1

800

4

Мастерская бытового обслуживания

Рабочих мест на 1000 жителей

2

800

Развитие предприятий торговли, общественного питания коммунально-бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспеченность населения Латненского сельского поселения предприятиями торговли, общественного питания коммунально-бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства проектируется в соответствии с действующими нормативами.

Торговля

Планируется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка.

Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.

Для достижения нормативного уровня обеспеченности населения предприятиями общественного питания в селе Латное необходимо предусмотреть несколько учреждений данной сферы, общей емкостью 30 мест..

Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий различных форм собственности с развитием и застройкой села.

Административно-деловые учреждения

Планируется формирование общественной зоны с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

Предприятия коммунального обслуживания

Для соответствия требованиям нормативов в с. Латное необходимо предусмотреть баню на 10 мест.

             

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.5. выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Формирование общесельского центра - обслуживание, культура, спорт, торговля, инфраструктурные объекты. Наряду с обслуживанием населения в число задач центра входит создание социально-культурной базы, работающей на внешние связи поселения

Проблема 2. Строительство 300 м торговых площадей, для обеспечения нормативного уровня обеспеченности населения объектами торговли;

Проблема 3. Организация на территории села Латное рынка;

Проблема 4. Строительство столовой на 20 мест

Проблема 5. Строительство предприятий бытового обслуживания. Для села Латное на 12 рабочих мест.

Проблема 6. Строительство в селе Латное бани на 10 мест.

2.6.6. Организация библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек - повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

Библиотечное обслуживание населения

В поселении функционирует одна библиотека, книжный фонд которой насчитывает 8181 экземпляров.

Основой для расчета принимаются Градостроительные нормативы градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно- деловых и рекреационных зон» от 17.04.2008 г. №9-п (далее нормативы ГрК), относит к необходимым сферам обслуживания населения

Книжный фонд в расчёте на 1000 жителей составляет 20000тыс. экземпляров является нормой, средним нормативным показателям является 8тыс. экз. на 1000чел. населения.

Организации культуры

По данным на 2010г. на территории Латненского сельского поселения не функционирует ни одного учреждения культурно - досугового типа. Основой для расчета принимаются Градостроительные нормативы градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно- деловых и рекреационных зон» от 17.04.2008 г. №9-п (далее нормативы ГрК), относит к необходимым сферам обслуживания населения (представлены ниже)

Нормативы обеспеченности населения учреждениями культуры.

(Данные расчеты носят рекомендательный характер)

№№

п/п

Категория населённого пункта, тыс. чел.

Клубные учреждения (мест)

Населённый пункт

1

2

3

4

1

до 0,5

100-150

(1 объект)

2

0,5 – 1

150-200

(1 объект)

с. Латное

3

1 – 3

150 мест на 1000 жителей

4

3 – 10

100 мест на 1000 жителей

Обеспеченность населения учреждениями культуры и искусства.

В СНиПе «Градостроительство…» даются нормы на населенные пункты в зависимости от их численности населения. В Латненском поселении 3 населенных пункта с численностью жителей до 2000 человек, в котором по нормативам должен быть минимум один клуб. Количество библиотек соответствует нормативному.

Что касается территориального подхода, то ситуация следующая: учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).

Основные направления развития библиотечного обслуживания.

Наличие библиотек должно стать одним из приоритетных направлений развития сети культурно - досуговых учреждений поселения.

На перспективу не потребуется строительство новых зданий для библиотек. Как было отмечено выше, современная обеспеченность поселениями книжным фондом не отвечает даже средним нормативным показателям. Таким образом, на перспективу можно говорить об основательном пополни и обновлении книжного фонда.

На перспективу потребуется строительство одного клуба, ёмкостью 300 мест.

Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.6. выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Недостаточная пешеходная доступность социально-культурных объектов;

Проблема 2. Требуется строительство дома культуры;

Проблема 3. Требуется реконструкция и усовершенствование библиотеки;

2.6.7.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.

Объекты культурно-исторического наследия поселения (памятники архитектуры и археологии), включенные в реестр, в 1990-е гг. были снабжены учетной документацией.

Границы территорий объектов культурного наследия поселения в установленном порядке не утверждены. Также не утверждены и зоны охраны объектов культурного наследия.

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) поселения

Наименование объекта

Датировка

Категория охраны

Номер НПА

Адрес, местоположение

Церковь Казанская

1905 г.

Р

№ 510

с. Латное

Принятые сокращения:

Р – региональная категория охраны памятника

№510 – объект поставлен на охрану Постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94г. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

Кроме того, в 1994-2007гг. на территории поселения был выявлен 1 объект археологического наследия.

Перечень выявленных объектов археологического наследия

№№ п/п

Объект археологического наследия

Эпоха

Местонахождение

Одиночный курган в с.Латное

эпоха бронзы

В центре с.Латное

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

Требования по сохранению объектов культурного наследия.

- Обеспечение обязательного проведения историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, т.к. в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

- Проектирование осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

2.6.8. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадион и спортзал, как правило, совмещенные со школьными (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание. В Латненском сельском поселении имеется стадион на территории школы, другие объекты физкультуры и спорта на территории поселения не представлены.

Требуется значительное расширение сети учреждений физической культуры и спорта, а так же её качественное совершенствование.

Наименование учреждений обслуживания

Емкость общая

Ед. изм.

Норматив

1

2

3

4

Плоскостные спорт. сооружения

-

га, на 1000 жит.

0,2

(методика)

Спортзал

-

м2 площ. пола зала на 1000 жит.(не менее 300 на объект)

350 (мет)

С точки зрения доступности для учреждений повседневного обслуживания установлен радиус пешеходной доступности 30 мин. или 2,5-3км. В связи с тем, что имеющаяся спортивная площадка находится на территории школы и не оборудована в полной мере необходимым инвентарем, говорить о том, что она обслуживает потребности всего населения сельского поселения не представляется возможным.

Конкретные мероприятия по данным направлениям должны решаться местными органами власти, с учетом складывающихся возможностей по финансированию этих мероприятий, как за счет муниципальных, так и за счет республиканских, бюджетных и внебюджетных ассигнований. Настоящим проектом предлагается ряд основных мероприятий для минимального развития сети учреждений физической культуры и спорта

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.8. выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Требуется благоустройство и дальнейшее развитие стадиона возле школы села Латное;

Проблема 2. Внутри жилых кварталов следует предусмотреть физкультурно-спортивные площадки для населения;

2.6.9. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения.

В настоящее время не территории поселения нет санкционированных мест отдыха. Не решен вопрос по организации детских площадок.

Территория поселения не достаточно озеленена. Требуется дополнительные мероприятия по озеленению и благоустройству территории населенных пунктов. В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования недостаточна. Озеленение представлено, в основном, приусадебными садами и редкими посадками вдоль улиц с преобладанием тополя пирамидального и канадского. Озелененные участки административных и общественных учреждений нуждаются в реконструкции и обновлении древесного фонда.

Проектом предусматривается комплекс мер по организации системы зеленых насаждений, которая необходима для улучшения микроклиматических и рекреационных условий (создания благоприятных возможностей для отдыха людей), улучшение облика сельского населенного пункта, повышения эстетических его достоинств, а также для выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций. При этом учитывается функциональное значение зеленых насаждений и общие планировочное решение села, максимально сохраняются существующие зеленые насаждения.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.9. выявлены следующие проблем,:

Проблема 1. Требуется благоустройство зоны отдыха на реке Гнилуша, площадки для проведения культурно-массовых мероприятий, пляжа; строительство спасательной станции;

Проблема 2. Требуется устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов;

Проблема 3. Требуется устройство пешеходных тротуаров.

2.6.10. Организация сбора и вывоза бытовых отходов.

На территории сельского поселения отсутствуют места сбора бытовых отходов. Требуется создание контейнерных площадок для сбора мусора, и в дальнейшем вывоза его на ТБО. На территории населенных пунктов Латненского поселения, органические отходы перерабатываются в индивидуальных компостных ямах и используются в качестве удобрений в подсобном хозяйстве. В зимнее время осуществляется расчистка дорог с использованием спецтехники и вывозом снега на снегосвалки за пределы населенных пунктов. Необходимо проведение рекультивации несанкционированных свалок и организация мест по сбору мусора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большей емкостью – 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт», в каждом населенном пункте, и вывоза его на полигон ТБО. Сроки реализации мероприятий определены на первую очередь развития генерального плана.

Для поселения необходима разработка генеральной схемы очистки территории, включающей в себя:

1. Требуется развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный снег с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).

2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.

3. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.

4. Нормы накопления отходов принимаются на расчетный срок – 2,2 м3 на 1 человека в год (440 кг/чел/год).

5. В приведенных нормах 5 % составляют крупногабаритные отходы на расчетный срок - 15 кг (75 м3) на 1 человека в год.

6. Уличный снег при уборке территории принят 15 кг (0,02 м3) с 1 м2 усовершенствованных покрытий.

7. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».

8. Предлагается механизированная система сбора и вывоза мусора по утвержденному графику, для всех районов застройки.

9. Отходы транспортируются на полигон ТБО межмуниципального значения.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.10. выявлены следующие проблемы:

Проблема 1: Требуется разработка схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения;

Проблема 2: Требуется определение и обустройство земельных участков для размещения площадок для временного хранения твердых бытовых отходов

2.6.11. Кладбища.

На территории с.Латное находится одно кладбище традиционного захоронения, площадью 0,9га. В санитарно-защитной зоне от кладбища расположена жилая застройка и объекты общественно-деловой зоны. Территория кладбища практически полностью захоронена.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.11. выявлены следующие проблемы

Проблема 1: Требуется закрытие существующего кладбища в центре села Латное;

Проблема 2: Требуется резервирование территории 2 га в юго-восточной части поселения, около автодороги соединяющей р.п.Латная и с.Латное для перспективного размещения кладбища;

2.6.12. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В полномочия местного самоуправления входят следующие вопросы:

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

Эти вопросы подробно рассматриваются в II томе в разделе «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»

Согласно 131-ФЗ, меры по противопожарной безопасности поселения возлагаются на органы местного самоуправления.

В целях обеспечения пожарной безопасности требуется соблюдение пожарных проездов между строениями, устройство пожарных резервуаров и пожарных гидрантов.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.12. выявлены следующие проблемы

Проблема 1: Требуется размещение на территории населенных пунктов Латненского сельского поселения пожарных резервуаров и пожарных гидрантов;

Проблема 2: Требуется соблюдение пожарных проездов между строениями.

2.7. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

Объекты муниципальной (районной) собственности, расположенные на территории Латненское сельского поселения:

здание школы в с. Латное

здание ФАП в с. Латное

трубопроводы газоснабжения на территории сельского поселения вне границ населенных пунктов:

высокого давления

воздушные и подземные электрические сети и линии связи

межмуниципальные автодороги вне границ населенных пунктов

Муниципальные (местные) объекты

административное здание в с. Латное

спортивные сооружения

котельная

трубопроводы газоснабжения в границах населенных пунктов:

низкого давления

высокого давления

воздушные и подземные электрические сети и линии связи в границах населенных пунктов

межмуниципальные автодороги в границах населенных пунктов

остановки общественного транспорта в границах населенных пунктов

кладбище

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Латненского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Латненского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует структуре раздела 2 тома II «Анализ состояния территории Латненского сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития».

Содержание разделов и карт генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

Предложения по административно-территориальному устройству Латненского сельского поселения;

Предложения по градостроительному зонированию территории Латненского сельского поселения;

Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта.

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание музеев поселения;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения.

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и кладбищами

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения

содержание мест захоронения;

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 2 – раздела ИТМ ЧС. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3.1. Предложения по административно-территориальному устройству Латненского сельского поселения

(с изменениями)

В соответствии с данными паспорта Латненского сельского поселения - общая площадь земель в границах поселения составляет- 3739 га.

На территории Латненского сельского поселения находятся три населенных пункта: село Латное, село Дальнее Ляпино, хутор Точильное.

Решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района от 23.12.2011 №51 (в ред. решения от 05.10.2015 №5) утвержден Генеральный план.

Границы и статус Латненского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 02.12.2004 N 88-ОЗ (ред. от 12.07.2019) "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж" (принят Воронежской областной Думой 18.11.2004).

Позднее специализированной организацией были установлены границы населённого пункта села Латное и утверждены решением совета народных депутатов Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района от 05.10.2015 №5. Вместе с тем, сведения о границах населенного пункта села Латное в ЕГРН не внесены. В соответствии с установленной границей площадь населенного пункта села Латное составляет 442,67 га.

Указанные границы населенных пунктов отображены в графических материалах генерального плана как существующие.

В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по установлению границ населенных пунктов: село Дальнее Ляпино и хутор Точильное. Также, проведены работы по уточнению ранее установленных границ села Латное и устранению пересечений границ населенных пунктов с границами земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН.

После уточнения границ села Латное общая площадь границ населенного пункта составила 443,28 га.

По результатам проведения вышеуказанных работ настоящим проектом предлагается включение 9-ти земельных участков общей площадью 19,59 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, а также исключение из земель населенных пунктов двух земельных участков общей площадью 1,20 га.

Перечень земельных участков, включаемых в населённые пункты Латненского сельского поселения

C целью уточнения границ населенного пункта (существующая жилая застройка) и устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, предлагается включение в с. Латное земельного участка общей площадью 2,50 га, а именно:

Участок №1 общей площадью 2,50 га, включаемый в границы с. Латное;

С целью развития населенного пункта и зоны индивидуальной жилой застройки в границы населённого пункта с. Дальнее Ляпино предлагается включение двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,97 га, а именно:

Участок №2 общей площадью 2,77 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №3 общей площадью 9,20 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

C целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, предлагается включение в с. Дальнее Ляпино шести земельных участков общей площадью 5,12 га, а именно:

Участок №4 общей площадью 0,69 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №5 общей площадью 0,47 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №6 общей площадью 1,70 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №7 общей площадью 0,95 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №8 общей площадью 0,74 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №9 общей площадью 0,57 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино.

C целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, предлагается исключение из границ населенного пункта с. Латное земельного участка общей площадью 0,78 га, а именно:

Участок №10 общей площадью 0,78 га, исключаемый из границ с. Латное в земли сельскохозяйственного назначения;

C целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, предлагается исключение из границ населенного пункта с. Дальнее Ляпино земельного участка общей площадью 0,42 га, а именно:

Участок №11 общей площадью 0,42 га, исключаемый из границ с. Дальнее Ляпино в земли сельскохозяйственного назначения;

Таким образом общая площадь населённых пунктов на территории Латненского сельского поселения составит 570,25 га, в частности:

площадь с. Латное – 443,28 га;

площадь с. Дальнее Ляпино – 125,56 га;

площадь х. Точильное – 1,41 га;

В составе настоящего проекта подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенных пунктов: села Латное, села Дальнее Ляпино, хутора Точильное (текстовое, графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)» с учетом устраненных пересечений и включаемых участков.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

п/п

Наименование мероприятия

Этапы реализации

1

Включение в с. Латное земельного участка общей площадью 2,50 га с целью уточнения границ населенного пункта (существующая жилая застройка) и устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №1 общей площадью 2,50 га, включаемый в границы с.Латное;

Первая очередь

2

Включение в с. Дальнее Ляпино двух земельных участков общей площадью 11,97 га с целью развития населенного пункта и зоны индивидуальной жилой застройки, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №2 общей площадью 2,77 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №3 общей площадью 9,20 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Первая очередь

3

Включение в с. Дальнее Ляпино шести земельных участков общей площадью 5,12 га с целью уточнения границ населенного пункта (существующая жилая застройка) и устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №4 общей площадью 0,69 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №5 общей площадью 0,47 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №6 общей площадью 1,70 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №7 общей площадью 0,95 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №8 общей площадью 0,74 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино;

Участок №9 общей площадью 0,57 га, включаемый в границы с. Дальнее Ляпино.

Первая очередь

4

Исключение из с. Латное земельного участка общей площадью 0,78 га с целью уточнения границ населенного пункта и с целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №10 общей площадью 0,78 га, исключаемый из границ с. Латное в земли сельскохозяйственного назначения;

Первая очередь

5

Исключение из с. Дальнее Ляпино земельного участка общей площадью 0,42 га с целью уточнения границ населенного пункта и с целью устранения пересечений с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а именно:

Участок №11 общей площадью 0,42 га, исключаемый из границ с. Латное в земли сельскохозяйственного назначения;

Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Латненского сельского поселения приведены на карте № 1(I).

3.2. Предложения по градостроительному зонированию территории Латненского сельского поселения

Зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Градостроительное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки должны соответствовать документам территориального планирования (генеральный план поселения). согласно #M12293 6 901919338 85 1254007933 469949408 3535340447 2176023180 3003152355 2346166536 3731932327ч.9 ст. 31 ГрК РФ #S. По общему правилу правила землепользования и застройки должны разрабатываться в отношении всей территории муниципального образования. Однако не все муниципальные образования обладают необходимыми финансовыми и кадровыми ресурсами. Поэтому #M12293 1 901919338 1265885411 24883 1376109634 3235845000 2346166536 3731932327 3829715591 4ч.1 ст. 31 ГрК РФ допускает возможность разработки проекта правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу зонирования территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Разработка правил землепользования и застройки сельского поселения.

2011 г.

Администрация СП

В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской федерации, Семилукского муниципального района, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, границы зон подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, генеральный план сельского поселения может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

3.3. Предложения по размещению на территории Латненского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

3.3.1. Предложение по развитию систем связи Латненского сельского поселения.

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

телефонную связь общего пользования;

мобильную (сотовую) радиотелефонную связь;

цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

проводное вещание;

эфирное радиовещание;

телевизионное вещание.

Емкость сети телефонной связи общего пользования должна будет составлять к расчетному сроку при 100% телефонизации квартирного и общественного сектора порядка 98%.

Развитие телефонной сети фиксированной связи поселения предусматривается наращиванием номерной емкости АТС и модернизацией оборудования на базе современного цифрового.

Основными направлениями развития сетей фиксированной связи являются:

постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Основными направлениями развития телекоммуникационных сетей являются:

расширение сети «Интернет»;

строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Главными направлениями развития сетей сотовой подвижной связи (СПС) являются:

постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

повышение степени проникновения сотовой подвижности;

рост числа абонентов.

Основными направлениями развития систем телевидения, радиовещания и СКТ являются:

переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Главными направлениями развития почтовой связи являются:

техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

улучшение быстроты и качества обслуживания

  3.3.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

  Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация освещения улиц;

Водоснабжение. Проектные решения

Проектные решения водоснабжения территории Латненского сельского поселения базируются на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений.

Систему водоснабжения поселения предполагается построить и ввести в эксплуатацию в два этапа: 1- центральная часть поселения. 2- остальная часть поселения.

Общая система водоснабжения поселения автономная, объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная - по назначению, кольцевая с тупиковыми участками – по конструкции.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на производственные нужды, на пожаротушение. Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя при оборудовании зданий внутренним водопроводом и канализацией должно увеличиться до 125-160 л/сут.

На территории Латненского сельского поселения необходимо строительство 1 водонапорной башни и 1 скважины для центральной части поселения, 2 водонапорные башни и 2 скважины для остальной части поселения, включая новую застройку. При первой очереди строительства необходимо проложить 7,0 км водопроводных сетей ф80-150мм, при второй очереди 23,0 км ф80-150мм.

Для водоснабжения садоводческих участков возможно строительство 3 водонапорных башен и 3 скважин.

Определение расчетных расходов воды.

Коэффициент суточной неравномерности принимается равным 1,2 (в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

  Расчетные суточные расходы воды составляют:

Qмах.сут. = Qж х N х Кмах.сут. , где

1000

Кмах.сут - 1,2 коэффициент суточной неравномерности,

Qж – норма водопотребления, л/чел.сут.

N – расчетное число жителей.

Расходы воды питьевого качества в жилом фонде.

№№ пп

Наименование

Население

тыс.чел.

Норма

водопотребл

л/сут*чел

Расходы воды, тыс м3/сут

Средне-суточные

Максимально-суточные К=1,2

1.

Латненское поселение, всего

1,515

125

0,189

0,227

Новая застройка

0,700

160

0,112

0,134

2.

Поливочные нужды

1,515

70

0,106

0,127

-для новой застройки

0,700

70

0,049

0,059

Итого

0,456

0,547

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения принимаются по табл.5 СНИП 2.04.02-84 и составляют 10л/сек. Противопожарный запас хранится в баках водонапорных башен. Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоёмов, для чего предусмотрено устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом. Наружное пожаротушение осуществляется пожарными машинами с питанием их водой от пожарных гидрантов, расположенных на расстоянии 150м. Свободные напоры у пожарных гидрантов – не менее 10м. Для обеспечения внутреннего пожаротушения в общественных, административных зданиях используются пожарные краны внутреннего водопровода, расчетный расход на внутреннее пожаротушение составляет 5л/сек.

Водопроводная сеть оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с водопроводной арматурой. Водопроводная сеть предусматривается из полиэтиленовых труб по ГОСТ 18599-2001; водопроводные узлы на сети устанавливаются в колодцах из сборных железобетонных элементов по типовому проекту 901-09-11.84

Водоотведение. Проектные решения.

Проектные решения канализации Латненского сельского поселения базируются на основе разрабатываемого генерального плана. Система канализации поселения рекомендуется предусматривать раздельной, при которой стоки собираются и отводятся на очистные сооружения.

Схема канализации.

От с.Латное хозяйственно-бытовые стоки по проектируемым самотечным коллекторам ф 150-300 мм длинной 38,3 км поступают в приемный резервуар трех канализационных насосных станций, затем по напорным коллекторам длиной 4,51 км поступают на компактные очистные сооружения полной очистки (механическая, биологическая), производительностью 400 м куб в сутки (например Биокомпакт). Для неканализованной усадебной застройки предусматривается вывоз стоков в приемный резервуар проектируемых очистных сооружений.

Канализационные самотечные сети предусматриваются из полиэтиленовых безнапорных труб по ТУ 6-19-307-86, напорные – из полиэтиленовых труб по ГОСТ 18599-2001. На канализационной сети предусматриваются смотровые колодцы по типовому проекту 901-09-22.84.

Газоснабжение. Проектные решения.

Газоснабжение Латненского сельского поселения на перспективу намечается природным газом.

Природный газ будет поступать потребителям, как и в настоящее время, от существующего межпоселкового газопровода.

В с. Латное запроектировано:

ШРП - 9 шт.;

ШРП №1 ;№2;№5- для газоснабжения проектируемых котельных №1; №2;№5 на ул.Октябрьской.

ШРП №3 - для газоснабжения проектируемой котельной №3 на ул.Советской.

ШРП №6- для газоснабжения новой жилой застройки на участке №1.

ШРП №7- для газоснабжения существующей жилой застройки на ул. Свободы.

ШРП №8- для газоснабжения существующей жилой застройки на ул. Победы.

ШРП №9- для газоснабжения существующей жилой застройки на ул. Лозовая.

ШРП №10- для газоснабжения существующей жилой застройки на ул. Куйбышева.

- котельная - 4 шт подключены к сетям газопровода высокого давления;

- протяженность газопровода высокого давления – 2,1 км

низкого давления - 10,3 км.

Газоснабжение новых участков №2,№3 – осуществляется от существующих сетей низкого давления.

Использование природного газа предусматривается потребителями жилищно-коммунального сектора, котельными для отопления объектов соцкультбыта.

В с. Дальнее Ляпино газ поступает от газопровода высокого давления из с. Латное.

Система газоснабжения села осуществляется газопроводами высокого давления к ШРП и низкого давления Р≤ 0,003 МПа от ШРП до потребителей жилых домов.

Всего в с. Дальнее Ляпино запроектировано:

ШРП - 1 шт.;

ШРП №4 - для газоснабжения проектируемой котельной №4 по ул.Садовая.

- котельная - 1 шт №4 подключена к сетям газопровода высокого давления;

- протяженность газопровода высокого давления – 0.32 км

низкого давления - 3,5 км.

Газоснабжение новых участков №4,№5 – осуществляется от существующих сетей низкого давления.

Использование природного газа в с. Дальнее Ляпино осуществляется на нужды отопления, пищеприготовления, горячего водоснабжения жилого фонда.

Расходы природного газа на индивидуально-бытовые нужды населения представлены в таблице 1, на отопление жилой застройки в таблице 2, на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение общественной застройки (соцкультбыта) в таблице 3, общий расход природного газа в таблице 4.

Газоснабжение потребителей поселения на весь проектный срок будет осуществляться от существующих газовых сетей, а также новых газовых сетей высокого, и низкого давления и новых ШРП.

Основные мероприятия по газоснабжению представлены в таблице

Расход природного газа на хозяйственно-бытовые нужды населения

№

п/п

Наименование поселения

Общая площадь жилого фонда

м2

Численность населения, чел

Годовой расход газа,

млн.нм3/год

Часовой расход газа,

нм3/час

1

2

3

4

5

6

I. Существующий жилой фонд

1

с. Латное

38532

1235

0,408

226,42

2

с. Дальнее Ляпино

8742

279

0,092

51,15

Всего:

47274

1514

0,5

277,57

II. Новое строительство

1

с. Латное

32900

582

0,193

106,7

2

с. Дальнее Ляпино

19200

339

0,112

62,15

Всего:

52100

921

0,305

168,85

Расход природного газа на отопление жилой застройки

Таблица 2

№

п/п

Наименование поселения

Общая площадь жилого фонда Тыс.м2

Тыс.м2

Тыс.м2 фонда

Численность населения,

чел

Годовой расход газа,

млн.нм3/год

Часовой расход газа,

нм3/час

1

2

3

4

5

6

I. Существующий жилой фонд

1

с. Латное

38532

1235

3,618

1490,28

2

с. Дальнее Ляпино

8742

279

0,823

338,89

Всего:

47274

1514

4,441

1829,17

II. Новое строительство

1

с. Латное

32900

582

2,471

1018,06

2

с. Дальнее Ляпино

19200

339

1,442

594,17

Всего:

52100

921

3,913

1612,23

Расход природного газа на отопление, вентиляцию и

горячее водоснабжение общественной застройки (соцкультбыта)

Таблица 3

№

п/п

Наименование поселения

Годовой расход газа,

млн.нм3/год

Часовой расход газа,

нм3/час

1

2

3

4

1

с. Латное

0,653

192,78

2

с. Дальнее Ляпино

0,109

45,14

Всего:

0,762

237,92

Общий расход природного газа по поселению

Таблица 4

№

п/п

Виды потребителей

Годовой расход газа,

млн.нм3/год

Часовой расход газа,

нм3/час

Существующий жилой фонд

Новое строительство

Существующий жилой фонд

Новое строительство

1

2

3

4

5

6

1

Хозяйственно-бытовые нужды населения

0,5

0,305

277,57

168,85

2

Отопление индивидуального жилого фонда

4,441

3,913

1829,17

1612,23

3

Отопление, вентиляция и

горячее водоснабжение общественного центра

(соцкультбыта)

-

0,762

22,22

237,92

Всего:

4,941

4,98

2128,96

2019,0

Итого

9,921

4147,96

Теплоснабжение. Проектные решения.

Новое строительство жилого фонда по генплану сельского поселения составляет – 52,1 тыс. м2 .

Жилой фонд нового строительства представляет собой индивидуально – усадебную застройку.

Здания соцкультбыта проектируются по типовым проектам и индивидуально.

Потребность в тепле для нового строительства определена по укрупненным показателям и составляет – 13,81 Гкал/час с учетом объектов соцкультбыта.

Все тепловые нагрузки сведены в таблицу.

Обеспечение теплом жилого фонда предлагается от индивидуальных теплогенераторов на газовом топливе.

Объекты соцкультбыта будут обеспечиваться теплом от блочных котельных различной мощности.

В селе Латное: Поз.1 от проектируемой блочной котельной №1 теплопроизводительностью 0,424 Мвт

Поз.2 и 5 от проектируемой блочной котельной №2 БМК-0,7 номинальной теплопроизводительностью 0,7 Мвт;

Поз. 6 и 7 от проектируемой блочной котельной №3 БМК-0,2 номинальной теплопроизводительностью 0,244 Мвт;

Поз.3 и 10 от проектируемой блочной котельной №5 БМК-0,3 номинальной теплопроизводительностью 0,314 Мвт;

В селе Дальнее Ляпино: Поз.9 от проектируемой блочной котельной №4 БМК-0,4 номинальной теплопроизводительностью 0,424 Мвт;

Всего в поселении предлагается к строительству 5 блочных котельных общей мощностью – 2,106 Мвт. А также необходимо предусмотреть перевод существующих мелких котельных на газовое топливо.

Общая потребность в тепле по поселению составляет – 27,78 Гкал/час.

Сохраняемая и новая жилая застройка , а также объекты соцкультбыта будут обеспечиваться теплом от существующих и новых котельных и от местных теплогенераторов на газовом топливе, горячее водоснабжение застроек будет осуществляться от местных водонагревателей на газовом

топливе.

Тепловые сети.

Транспортировка тепла от проектируемых блочных котельных производится по внутриплощадочным тепловым сетям. Схемы тепловых сетей в основном 4-х трубные и частично 2-х трубные (где нет расхода тепла на горячее водоснабжение), тупиковые, закрытые.

Прокладка трубопроводов подземная в ж/б каналах, теплоносителем для теплоснабжения систем отопления и вентиляции служит вода с Т= 95-70 0С, для целей горячего водоснабжения Т=55 0С.

Трубопроводы применены стальные, электросварные, прямошовные по ГОСТ 10704-91* диаметром 40-150 мм.

В качестве изоляции тепловых сетей рекомендуется использовать новые теплоизоляционные материалы из пенополиуритана , которые снижают потери тепла и значительно увеличивают срок службы тепловых сетей. Энергосберегающими технологиями для потребителей поселения могут стать солнечные водонагреватели и тепловые насосы. Они могут быть использованы совместно с котельными на газе для теплоснабжения потребителей (общественных зданий, больниц, спорткомплексов, индивидуальной жилой застройки).

Электроснабжение. Проектные решения

Электроприемники проектируемых микрорайонов относятся, в основном к потребителям II-й и III-й категории надежности электроснабжения, за исключением электроприемников противопожарных устройств, систем автоматической охранной, пожарной сигнализации, охранного и аварийного эвакуационного освещения и освещения безопасности, которые относятся к I категории надежности.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей поселения на перспективе определены по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей», РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.), а так же «Свода правил по проектированию и строительства» СП 31-110-2003. Удельная расчетная нагрузка на один дом принята равной 15 кВт. Удельная нагрузка общественно-деловых зон принята с учетом кондиционирования воздуха. Нагрузки наружного освещения приняты в размере 3-5% в районах новой застройки от значения осветительно-бытовых нагрузок на шинах ТП.

Расчетный учет активной и реактивной энергии предусматривается на вводных устройствах проектируемых ТП.

При возникновении прироста потребления электроэнергии в случаях:

2. увеличения производственных мощностей промышленных и сельскохозяйственных предприятий или их перепрофилирования и переоборудования;

3. переоборудования систем электроснабжения жилого фонда с связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники;

4. для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения.

Возможно развитие сетевых объектов путем реконструкции существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установкой дополнительных трансформаторов.

Защитное и рабочее заземление проектируемых ТП10/0.6 кВ должно иметь сопротивление растеканию по условиям глухого заземления нулевых точек обмоток низкого напряжения и по условиям защитного заземления для системы высокого напряжения не более 4 Ом.

Количество и мощность трансформаторных подстанций выбрано в зависимости от категории электроснабжения подключаемых потребителей и их расчетной нагрузки, допустимой перегрузки трансформаторов в аварийном режиме и рекомендованного коэффициента загрузки трансформаторов.

Для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения проектируемых микрорайонов необходимы дополнительные трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу инженерной инфраструктуры территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Показано на картах

1.

Газификация

1. Строительство газовых сетей среднего, низкого давления и ШРП для района нового строительства

6 (II)

Электроснабжение

1. Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляемой бытовой техники

2. Прокладка электросетей к району новой застройки

7 (II)

Водоснабжение

1. Водоснабжение населенных пунктов осуществлять прокладкой новых водопроводных сетей в зонах водоснабжения от соответствующих водоводов (на перспективу развития);

2. Бурение новых скважин для села (3шт), для садоводческих участков - 3шт.

3. Строительство водонапорных башен для села (3шт), для садоводческих участков - 3шт.

4. Прокладка водонапорных сетей ф 80-150мм и L= 30,0км.

5. Установить водомеры на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды отдельными водопотребителями и ее экономии.

5 (II)

4.

Водоотведение

1. Прокладка самотечных трубопроводов из пластиковых труб ф 150-300мм и L=38,3км.

2. Прокладка напорного трубопровода ф 70мм и L=4,51км.

3. Строительство 3 канализационных насосных станций.

4. Строительство очистных сооружений полной биологической очистки производительностью 400 м куб в сутки.

5 (II)

Теплоснабжение

1.Применять газ на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных систем отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива;

3. Расширение действующих тепловых сетей и строительство новой котельной социально значимых объектов, а также оборудование жилых домов местными системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии);

4. В газифицированных районах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных и многоэтажных домов автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.

6 (II)

Развитие систем связи

Направления развития сетей фиксированной связи

1.Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов;

2. Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.

Направления развития телекоммуникационных сетей

3. Расширение сети «Интернет»;

4.Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий;

5.Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.

Направления развития сетей сотовой подвижной связи (СПС)

6. Постепенная замена аналоговых сетей цифровыми;

7. Повышение степени проникновения сотовой подвижности;

Направления развития систем телевидения, радиовещания и СКТ

8. Переход на цифровое телевидение стандарта DVB;

9.Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD;

10.Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.

Направления развития почтовой связи

11.Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи;

12.Улучшение быстроты и качества обслуживания.

Инженерная подготовка

7.1. Засыпка оврагов или вершин,

7.2. Облесение склонов и отвершков оврагов;

7.3. Уполаживание склонов, укрепление путём посева трав.

Проекты развития инженерной инфраструктуры выполняются в рамках областных целевых программ «Газификация Воронежской области на 2006-2009 годы», «Социальное развитие села на 2005-2010 годы», «Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006-2010годы» и иных отраслевых областных и муниципальных целевых программ, в которых предусматривается строительство конкретных объектов инженерной инфраструктуры, необходимые объемы и источники финансирования.

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в Генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

3.3.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставлен ия транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Обслуживание населения автомобильным транспортом межмуниципального сообщения в настоящее время налажено. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребности населения. Проектом предусматривается восстановление разрушенных, устройство новых тротуаров на магистральных улицах всех населённых пунктов, а так же предусматриваются мероприятия по реконструкции существующих улиц и дорог с доведением их до нормативных параметров, а так же строительство новых дорог на участках под новое строительство.

Проектируемая часть улиц, проездов и дорог обеспечивает необходимые связи жилой застройки с общественным центом, с учреждениями культурно-бытового обслуживания, производственными участками , зоной отдыха, остановками общественного транспорта, внешней дорожной сетью, а также противопожарное обслуживание.

Личный автотранспорт хранится в гаражах, расположенных на приусадебных участках жителей, дополнительных общих автостоянок и гаражных кооперативов для личного автотранспорта не требуется.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу транспортной инфраструктуры сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Устройство дорог с асфальтовым покрытием, в т.ч. ремонт дорожного полотна

с.Латное по улицам:

- Октябрьская

- Набережная

- Свободы

с.Дальнее Ляпино по улице

- Садовая

2015г

Администрация СП

2.

Асфальтирование дорог

с.Латное по улицам:

- Лозовая

- Победы

- пер.Зеленый

- Первомайская

- Новая

- Железнодорожная

- Солнечная

- Советская

с.Дальнее Ляпино по улице

- Заречная

2015г

Администрация СП

3.

Асфальтирование дороги соединяющий с.Латное и автодорогу «р.п.Латная –с.Нижняя Ведуга»

2018г

Администрация СП

4.

Капитальный ремонт моста соединяющий ул.Октябрьская и ул.Победы

2012г

Администрация СП

3.3.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой и социальной инфраструктуры

(с изменениями)

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

  Проектом генерального плана предусматривается максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу объектов жилой и социальной инфраструктуры сельского поселения.

(с изменениями)

1.

Комплексное освоение земельных участков для жилищного строительства

Этапы реализации

Исполнитель

1.1.

с.Латное

Площадка 1, площадь 18,4 га

Площадка 2, площадь 11,3 га

Площадка 3, площадь 5,4 га

Первая очередь

Первая очередь

Администрация СП

Инвесторы (застройщики)

1.2

с.Дальнее Ляпино

Площадка 4, площадь 9,2 га

Площадка 5, площадь 2,77 га

1.3.

Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения

2012 г.

2015 г.

Администрация СП

Инвесторы (застройщики)

2.

Детские образовательные учреждения

2.1.

Утратил силу

-

-

2.2.

Строительство средней общеобразовательной школы на 275 мест, включая группы детского сада на 50 мест, в центральной части села Латное;

Первая очередь

Администрация района

Инвесторы (застройщики)

3.

Медицинские учреждения

3.1.

с.Латное

строительство врачебной амбулатории, площадью – 0,3га в центральной части села. Емкостью - 20 посещений в смену.

2020 г.

Администрация района

3.3.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

На территории сельского поселения планируется формирование общественной зоны с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.

Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий различных форм собственности с развитием и застройкой села.

Развитие сети объектов бытового обслуживания населения:

-строительство предприятия бытового обслуживания, включающего сберкассу, парикмахерскую, мастерские по ремонту обуви и пошиву одежды, предприятие по стирке белья, предприятие по химчистке (на 12 рабочих мест)

-строительство бани (на 10 мест)

-строительство столовой (на 20 мест)

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу обеспечению территории сельского поселения объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Объекты торговли

1.1.

Обустройство рыночных мест для выездной торговли в центре с.Латное по ул.Октябрьская

2011

Администрация СП

1.2.

Магазины:

1.2.1

с.Латное:

Продовольственных товаров

Непродовольственных товаров

2015

2012г.

Администрация СП

Инвесторы (застройщики)

2.

Объекты общепита

2.1

с. Латное

Столовая на 20 мест (0,2га)

2011- 2015г.

Администрация СП

2.2.

с. Дальнее Ляпино

Сезонное кафе (0,3га)

2012г.

Администрация СП

Инвесторы (застройщики)

4.

Бани

4.1.

с.Латное

Строительство бани с устройством сауны на 10 мест (0,2га)

2015г.

Администрация СП

5.

Предприятия бытового обслуживания

с.Латное (на 12 рабочих мест) (0,3га)

2013г.

Администрация СП

3.3.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта.

(с изменениями)

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:

библиотечным обслуживанием;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание музеев поселения;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

По данным на 2010г. на территории Латненского сельского поселения не функционирует ни одного учреждения культурно - досугового типа.

В поселении функционирует одна библиотека, книжный фонд которой насчитывает 8181 экземпляров.

В настоящее время в селе Латное сложились следующие площадки для занятий физической культурой и спортом:

- футбольное поле возле школы села Латное;

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу объектов библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеев поселения, объектов физкультуры и спорта.

(с изменениями)

№

пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Объекты культуры

1.1.

Клубы, досуговые центры

Строительство дома культуры на 300 мест в центре с. Латное по ул.Октябрьская (0,5га)

2015г

Администрация района

2.

Библиотеки

-Реконструкция здания библиотеки в с.Латное

2012г

2.

Объекты физкультуры и спорта

2.1.

с. Латное

- благоустройство и развитие спортивной площадки на базе школы села Латное

2012г

Администрация СП

3.3.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В настоящее время не территории поселения нет санкционированных мест отдыха. Не решен вопрос по организации детских площадок.

Территория поселения не достаточно озеленена. Требуется дополнительные мероприятия по озеленению и благоустройству территории села. В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования недостаточна. Озеленение представлено, в основном, приусадебными садами и редкими посадками вдоль улиц с преобладанием тополя пирамидального и канадского. Озелененные участки административных и общественных учреждений нуждаются в реконструкции и обновлении древесного фонда.

Проектом предусматривается комплекс мер по организации системы зеленых насаждений, которая необходима для улучшения микроклиматических и рекреационных условий (создания благоприятных возможностей для отдыха людей), улучшение облика сельского населенного пункта, повышения эстетических его достоинств, а также для выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций. При этом учитывается функциональное значение зеленых насаждений и общие планировочное решение села, максимально сохраняются существующие зеленые насаждения.

Генеральным планом предлагается максимальное сохранение существующих зон рекреационного озеленения на территориях, прилегающих к общественным зданиям села — к зданиям администрации, клуба, школы, объектам торговли.

Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования:

1. Создание общепоселкового парка, непосредственно связанного с лесопарковой зоной.

2. Создание скверов у административных зданий, дома культуры, центров повседневного обслуживания.

3. Устройства бульвара, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования:

1. Устройство озелененных групповых двориков.

2. Озеленение участков жилых домов (палисадники, фруктовые и декоративные деревья, кустарники, цветники).

3. Озеленение участков культурно-бутовых и коммунальных объектов, производственных участков, причем предусматривается рядовое озеленение по периметру участков школ, больницы, детсадов, производственных участков.

Мероприятия по организации зеленых насаждений специального назначения:

1. Устройство санитарно-защитных зон между производственной и селитебной зонами.

2. Озеленение охранной зоны рек Ведуга и Гнилуша. (12га)

3. Устройство ветрозащитного и охранного озеленения по периметру населенного пункта.

4. Озеленение охранной зоны головных водохозяйственных сооружений.

5. Посадка берегоукрепительных насаждений.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу обеспечения территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Благоустройство территорий населенных пунктов и зоны отдыха

- устройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий в проектируемой рекреационной зоне

- благоустройство зоны отдыха и пляжа на реке Гнилуша, у западной границы с.Латное (4 га)

- благоустройство и устройство мест кратковременного отдыха

- устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов

- благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям;

- озеленение планируемой начальной школы (из расчета не менее 50% площади территории, в соответствии с требованиями Сан ПиН 2.4.2.2821-10

2011- 2015 г.

Администрация СП

Арендаторы, собственники объектов капитального строительства

3.3.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

Развитие сельскохозяйственного комплекса сельского поселения предполагает:

модернизацию сельскохозяйственных предприятий на основе применения новейших технологий и современного оборудования;

совершенствование функционально-планировочной организации сохраняемых производственных зон;

улучшение состояния окружающей среды обеспечения на действующих предприятиях требований экологических нормативов, сокращения разрешенных санитарно-защитных зон;

интенсификацию использования и повышение плотности застройки сохраняемых сельскохозяйственных территорий; строительство там объектов научно-производственной, деловой, торговой, выставочной сфер деятельности;

комплексное благоустройство, озеленение сельскохозяйственных территорий.

Развитие зоны сельскохозяйственного использования предлагается сосредоточить преимущественно в южной части поселения.

Перечень мероприятий по обеспечению территории сельского поселения объектами сельскохозяйственного использования

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Реконструкция действующих сельскохозяйственных предприятий

2011-2013г.

Арендаторы

2.

Выделения земельного участка для строительства и расширения сельскохозяйственных предприятий

2013- 2015г.

Арендаторы

3.3.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами сбора бытовых отходов

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Необходимо проведение рекультивации несанкционированных свалок и организация мест по сбору мусора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большей емкостью – 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт», в каждом населенном пункте, и вывоза его на полигон ТБО. Сроки реализации мероприятий определены на первую очередь развития генерального плана.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

№ пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Рекультивации всех свалок на территории поселения

2011-2012г.

Администрация СП

2.

Разработка схемы планово-регулярной системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения

2011-2013г.

Администрация СП

3.

Устройство площадок для сбора бытовых отходов и мусора:

3.1.

с.Латное, с.Дальнее Ляпино

2011г.

Администрация СП

3.3.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения

местами захоронения

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

На территории поселения в центре села Латное находится одно кладбище традиционного захоронения, площадью 0,9га. В санитарно-защитной зоне от кладбища расположена жилая застройка и объекты общественно-деловой зоны. Территория кладбища практически полностью захоронена, необходимо его закрытие.

Требуется резервирование территории 2 га в юго-восточной части поселения, около автодороги соединяющей р.п.Латная и с.Латное для перспективного размещения кладбища.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по организации мест захоронения

№

пп

Наименование мероприятия

Этапы реализации

Исполнитель

1.

Кладбища

1.1.

Резервирование территории 2 га в юго-восточной части поселения для перспективного размещения кладбища;

2011-2015г.

Администрация СП

1.2.

Закрытие кладбища в центре села Латное

2011-2012г.

Администрация СП

4. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, … принимать меры по восстановлению природной среды… в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).

4.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:

-организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;

-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

-организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.

4.2. Экологические проблемы и пути их решения. Природоохранные мероприятия.

Состояние воздушного бассейна

Состояние воздушного бассейна формируется под влиянием природных условий, масштаба и структуры выбросов.

По комплексу метеофакторов территория характеризуется умеренным потенциалом загрязнения атмосферы – ПЗА (II зона по классификации Э.Ю. Безуглой). В связи с особенностью климата в разные периоды года в ней создаются примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в приземном слое воздуха.

Состояние атмосферного воздуха на территории Латненского сельского поселения находится на удовлетворительном уровне.

Промышленный комплекс в поселении не развит. Антропогенное воздействие на территорию оказывает транспортный комплекс и комплекс теплоснабжения.

1.Теплоснабжение жилой зоны осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегате котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения

Основным топливом котельной является газ. Одной из основных причин выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования - несоблюдение режимов горения, отсутствие очистки отходящих газов.

2. Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения атмосферы. По территории поселения проходит дорога регионального значения. Наблюдается ежегодный рост количества индивидуального автомобильного транспорта. Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков. Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300м.

Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

Выводы:

состояние атмосферного воздуха в населенном пункте находится на удовлетворительном уровне;

источниками загрязнения воздуха являются автотранспорт и комплекс теплоснабжения.

Состояние подземных вод

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов. Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер, вдоль транспортных магистралей. На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер. В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами не канализированных селитебной территории. Одним из возможных источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения.

В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин. Поэтому целесообразно провести подробные комплексные исследования химического состава подземных вод, направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.

Возможность загрязнения подземных вод может рассматриваться как за счет естественной незащищенности, так и со стороны самой эксплуатационной скважины, что в целом требует соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»).

Наряду с загрязнением подземных вод, важным аспектом является вопрос об их истощении. Истощению подземных вод способствует эксплуатация шахтных колодцев.

Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (недропользователи).

Выводы:

загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;

загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы прогрессирует в пределах сельского поселения;

требуется проведение исследований для комплексной оценки качества питьевой воды.

Состояние и охрана почв

Природный комплекс территории поселения представлен лесо - полевой плоской дренированной равниной с черноземом типичным и средневрезанной овражно - балочной сетью.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта. Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос, снижает загрязнение почвы свинцом в десятки раз.

Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами. Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области. Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты. Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений. Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий. В целях предотвращения эрозии почвы на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями региона.

Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

Дуб черешчатый, береза повислая, ясень обыкновенный, лиственница сибирская, тополь канадский, тополь пирамидальный

Липа, клен остролистный, клен полевой, груша лесная, рябина обыкновенная

Акация желтая, жимолость татарская, смородина золотистая, клен татарский, бирючина, рябина - черноплодная, ирга, лещина, бузина

Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощения стока и загрязняющих веществ.

Способы частичной подготовки почвы выбирают с учетом зональных почвенно-грунтовых условий, степени смытости и увлажнения, крутизны и экспозиции оврагов, особенностей микрорельефа и свойств подстилающих грунтов.

Сельскохозяйственные отходы

Сельскохозяйственная деятельность представлена растениеводством. К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы полеводства, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.

Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, сельскохозяйственные машины и полуприцепы

не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

Твердые бытовые отходы

Твёрдые бытовые отходы (ТБО) являются потенциальными загрязнителями почвы. На территории сельского поселения нет санкционированного места сбора мусора.

Выводы:

основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека;

значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносит автотранспорт;

несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.

Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Основой природного каркаса территории сельского поселения являются искусственно созданные насаждения.

Состояние растительного покрова

Структура растительного покрова территории Латненского сельского поселения дифференцируется в зависимости от целевого назначения растительности, ее происхождения, времени образования и состояния. В зависимости от этого на рассматриваемой территории можно выделить следующие основные типы растительности:

Естественные растительные сообщества – луга.

Искусственно созданные зеленые насаждения:

1. Посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и учреждений;

2. Защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;

3. Растительность сельскохозяйственных угодий.

Экологическая оценка ландшафтов

На территории поселения преобладают открытые полевостепные пространства. Особенно важно усиление ландшафтного разнообразия путем создания мелкоконтурной сети охраняемых ландшафтов, способных усилить устойчивость освоенных территорий.

Сущность ландшафтного подхода заключается в том, что деятельность человека осуществляется с высокой степенью адаптации к природным условиям территории. Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафта

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).

Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:

фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);

создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);

закрепление песков с помощью травяного покрова;

внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.

Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Определенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт поселения. Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ). В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения необходимо проводить природоохранные мероприятия.

При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что вторичное загрязнение питьевой воды, вносит большой вклад в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе вспышек острых кишечных инфекций, болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий предусмотренных в программе «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы».

Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

На территории поселения имеются предпосылки для возникновения массовых заболеваний населения природно-очаговыми инфекциями. Природно-очаговые инфекции являются естественными компонентами экосистем. Источники инфекций – сложные комплексы взаимозависимых популяций теплокровных животных, членистоногих и микроорганизмов.

На территории поселения высока вероятность для массового размножения мышевидных грызунов. Предпосылками для этого могут послужить благоприятные погодные условия и наличие хорошей кормовой базы. При совпадении этих факторов численность грызунов может сохраняться или нарастать в течение года при условии, что в цикличности популяции наметился подъем. Учитывая изложенное, существует возможность возникновения спорадических случаев заболеваемости среди населения природно-очаговыми зооантропонозами: туляремией, лептоспирозом, ГЛПС.

Радиационная обстановка

Мониторинг за радиационной обстановкой свидетельствует о ее стабильности.

Гамма-фон на территории Латненского сельского поселения не превысил естественного уровня.

По результатам исследований воды хозяйственно-питьевого водоснабжения превышения уровней вмешательства по содержанию техногенных радионуклидов зарегистрировано не было.

Инженерная подготовка территории

Инженерно-геологические условия территории сельского поселения определяются структурно-тектоническими особенностями её строения, физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, гидрогеологическими условиями, наличием физико-геологических процессов, степенью техногенной нагрузки на территорию.

Большую часть территории можно охарактеризовать как благоприятную по инженерно-строительным условиям. Территория с наличием овражной эрозии требует проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовки.

засыпка оврагов или вершин,

облесение склонов и отвершков оврагов;

уполаживание склонов, укрепление путём посева трав.

Природоохранные мероприятия

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будут автодороги Латненского сельского поселения.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

озеленение улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

2. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

обеспечение сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых сточных вод;

организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.

3. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывает земли автодорог и железной дороги поселения. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:

создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

рекультивация несанкционированной свалки;

организация мусороперегрузочной станции;

утилизация транспортных отходов;

заключение договоров на сдачу вторичного сырья и на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта

7. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира сельского поселения являются:

нормативное озеленение населенного пункта сельского поселения;

создание парковых и лесопарковых объектов для кратковременного отдыха населения;

максимальное сохранение участков защитных лесных насаждений; создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.

8. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Латненского сельского поселения являются:

экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодия;

буферные зоны - защитные лесные насаждения.

5. ИЖЕНЕРНО – ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

5.1. Перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий.

По количеству пострадавших и максимальному ущербу имуществу 1-е место занимают дорожно-транспортные происшествия, 2-е место – пожары, 3-е место - происшествия связанные с погодными условиями. Так же практически на всей территории Семилукского района незначительно развиты экзогенно-геологические процессы. Сами по себе они не вносят заметные изменения в жизнедеятельность поселения, но могут стать косвенной причиной возникновения чрезвычайной ситуации (такой как деформация грунта в районе прохождения элементов транспортной инфраструктуры).

Индивидуальный риск гибели человека на территории Воронежской области имеет следующие показатели:

– риск гибели человека в транспортных авариях – 1,8×10-4 случаев в год;

– риск гибели человека от пожара – 1,6×10-5 случаев;

– риск гибели человека от негативного воздействия погодных условий – 5,6×10-6 случаев.

Предельно допустимый социальный риск в Российской Федерации принимается на уровне 10-4 случаев.

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных, ситуаций.

По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на локальные, объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной (частной) относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия. жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб. составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы, квартиры. Объектовые ЧС ограничиваются пределами производственного или иного объекта и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами (в том числе силами специализированных формирований). 1-2 раза в год

К местной - относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района, области, края, республики и устраняются их силами, средствами и другими ресурсами. 1 раза в год

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., по не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуаций и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ. 1 раза в год

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0.5 млн.. но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ЧС распространяется на несколько областей (краев, республик) или экономических районов. Для ликвидации их последствий нужны объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил, средств и ресурсов.

К федеральной (национальной) относится чрезвычайная ситуация в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает обширную территорию страны, но не выходит за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. Менее 0,02 раза в год.

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), с быстро (пожары, выброс газообразных СДЯВ гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.), умеренно (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, половодья и пр.) и медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).

ЧС природного характера

Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Риск возникновения чрезвычайной ситуации природного характера на территории Воронежской области, не превышает 1 раза в год, соответственно на территории Латненского сельского поселения этот показатель еще ниже.

Метеорологические опасные явления:

Опасное метеорологическое явление - это природное явление, возни­кающее в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, могущее оказать поражающее воздействие на лю­дей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики.

Температура воздуха.

Абсолютный максимум температуры на территории Латненского поселения отмечается в июле и может превышать +41º. Такие температуры бывают 1 раз в 50-70 лет.

Риск возникновения дней с температурой на 20оС ниже средней январской составляет более 1 в год.

Наибольший урон от заморозков наносится сельскохозяйственным культурам, которые на территории Латненского сельского поселения занимают 92,3%.

Так же возможно возникновение аварии с масштабами ЧС муниципального характера на объектах ЖКХ из-за резких перепадов температуры воздуха, возникновения комплексов неблагоприятных природных явлений в виде мокрого снега и сильного ветра, а также перегрузок электрических сетей и большой изношенности коммуникаций. Поражающими факторами так же могут являться: температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций.

Засуха и сильная жара

Засуха наступает в теплое время года, когда в течение длительного периода не выпадают дожди. Если в течение нескольких суток температура превышает среднюю плюсовую на 10 и более градусов, возникает сильная жара. Высокая температура может вызвать перегрев организма человека. Существует три стадии теплового поражения человека:

- тепловое перегревание - когда жара и ее проявление угрожают повышению температуры тела выше 37,1оС;

- тепловое нарушение возникает при температуре тела, близкой к 38,8оС, создавая ненормальное внутреннее состояние, при котором нарушаются физические и умственные функции организма;

- тепловые критические состояния, такие как, резкий упадок сил от обезвоживания, тепловой удар, сердечный удар, которые наступают при сильном и длительном перегревании тела человека.

Длительная засуха может вызвать серьезное воздействие на экономику, как поселения, так и района в целом. Сельскохозяйственное производство из-за потери урожая или поголовья скота может быть нарушено частично или полностью, что вызывает нехватку продуктов питания. Повышенная потребность в воде может привести к ее нехватке, возросшая потребность в электричестве – к перегрузке. При одновременной длительной сильной жаре и засухе жизнь населения значительно усложняется. Следует иметь в виду, что засуха так же увеличивает опасность пожаров.

Меры предупреждения и снижения ущерба:

- для снижения негативного воздействия засухи создаются запасы воды в домах и водных бассейнах, проводится их защита от пожаров, осуществляется контроль за расходом воды;

- население инструктируется по способам создания запасов воды и мерам ее защиты от воздействия жары;

- определяются дополнительные источники воды в чрезвычайных условиях, обеспечивается ее подвоз из соседних поселений.

Гололёд.

Гололед — слой плотного льда, образующийся на земной поверхно­сти и на предметах при замерзании переохлажденных капель дождя или тумана.

Череда оттепелей и заморозков может спровоцировать образование гололеда. С появлением гололеда на дорогах поселения значительно повышается риск возникновения аварий на транспорте. Гололед с диаметром отложений более 200 мм несет угрозу деформации грунта (возникает просадка и морозное пучение грунта).

Гололёдно - изморозевые явления проявляются в виде гололёда, зернистой и кристаллической изморози, а также сложных отложений мокрого снега.

Оледенение поверхностей автомобильных дорог и улично-дорожной сети несет угрозу жизни и здоровью людей.

Ущерб от гололёдно - изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отложения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно - изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Метели, снегопады

Метель — перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно с выпадением снега, приводящий к ухудшению ви­димости и заносу транспортных магистралей.

Снег — твердые атмосферные осадки, состоящие из ледяных кристаллов или снежинок различной формы

В зимний период на территории поселения при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. В среднем число дней с метелью составляет от 23 до 40 дней. Средняя продолжительность метелей 5-8 часов, максимальная – 50 часов.

Опасными считаются снегопады, превышающие 20 см за 24 часа.

Сильные снегопады, метели приводят к снежным заносам на автомобильных дорогах, могут вызвать прекращение движения транспорта на автодорогах в течение 12 и более часов. Возможно нарушение жизнеобеспечения населения в населенных пунктах (затрудненный подвоз продуктов питания для населения и кормов для сельскохозяйственных животных).

Поражающими факторами являются ветровая нагрузка и аэродинамическое давление на ограждающие конструкции, снеговая нагрузка, снежные заносы при снегопадах.

Ливневые дожди, град

Атмосферные осадки - это вода в жидком или твердом состоянии, выпадающая из облаков или осаждающаяся из воздуха на поверхности земли и на предметах.

Ливневые осадки выпадают из кучево-дождевых облаков, связанных с конвекцией. Интенсивные, но малопродолжительные ливневые осадки связаны с отдельными облаками или узкими зонами облаков (фронтами), одновременно охватывают площади до десятков кв. км.

Опасными считаются:

- ливни с интенсивностью 30 мм/час и более;

- град с диаметром частиц 20 мм.

Развитие мощных кучево-дождевых облаков способствует возникновению таких опасных явлений погоды как сильные и ливневые дожди, град, шквалы.

Град — это атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года, в виде частичек плотного льда диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе.

При диаметре градин 5-20мм и более данное явление считается опасным. Град наиболее вероятен в тёплое время года при максимуме частот в мае и сентябре.

Максимум повторяемости града (4-5 раз в год), который наносит наибольший ущерб сельскохозяйственным посевам и населенным пунктам. Поражающими факторами являются ударная динамическая нагрузка от града, затопление территории, подтопление фундаментов при длительных осадках.

Шквалы, ураганы

Шквал - резкое кратковременное усиление ветра до 20-30 м/с и выше, сопровождающееся изменением его направления, связанное с конвективными процессами. Сезон шквальных бурь в Воронежской области апрель-сентябрь.

Опасность составляют сильные ветры со скоростью более 30 м/с (ураганы).

Шквалы представляют собой вихри с горизонтальной осью, возникающие при передвижении кучево-дождевых облаков. Для них характерно кратковременное усиление скорости приземного ветра (>15м/сек) при резкой смене его направления.

Ураган — это ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого превышает 32 м/с

В результате ураганных ветров происходит падение деревьев, разрушение жилых и административных зданий, обрыв линий связи и ЛЭП что несет угрозу здоровью и жизни людей.

Опасные гидрогеологические явления и процессы

Опасное гидрологическое явление — это событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных, растения и объекты экономики. Часто из гидрологических, геофизических и метеорологических явлений выделяют морские гидрологические явления, включая в них тайфуны, цунами, сильное волнение и другие опасные природные явления.

Весеннее половодье является основной угрозой гидрогеологического характера на территории поселения. Наиболее сложная паводковая обстановка может сложиться в период обильного таяния снега при резком повышении температуры воздуха и одновременном выпадении осадков.

Зону возможного незначительного затопления создает разлив реки Ведуга. Так же зону затопления могут создать многочисленные пруды, расположенные на территории поселения.

Пруды - гидротехнические сооружения необходи­мые для хозяйства и жизни человека. Но они одновременно требуют к себе постоянного внимания. Искусственные водоемы являются не только потенциальными, но и реальными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций.

При расчётах плотин на прорыв предполагается, что водохранилище (пруд) заполняется до отметки гребня плотины. К собственному объему рассчитываемого водохранилища, добавляется объем из расположенных выше водохранилищ, при их каскадно-цепном взаиморасположении. В Латненском поселении, пруды несмотря на достаточную собственную надежность и капитальность, являются источниками чрезвычайных ситуаций, из-за ненадежности вышерасположенных водохранилищ расположенных на территории другого поселения.

Так же опасность несут дождевые паводки. На реках обычно наблюдаются с апреля по ноябрь, максимальные дождевые паводки проходят в основном в мае. При затоплении территорий дождевыми паводковыми велика вероятность нанесение ущерба сельскохозяйственным культурам.

Опасные геологические процессы и явления

Геологическое опасное явление — это результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных и геодинамических факторов или их сочетаний. К опасным геологическим процессам и явлениям относятся современные (быстротекущие) геологические процессы и явления, оказывающие негативное воздействие на людей, сельскохозяйственных животных, растения и объекты экономики.

На территории Латненского сельского поселения выявлен довольно слабый комплекс экзогенных геологических процессов, таких как эрозионный, оползневой, карстовый, заболачивание в поймах рек. Данный фактор положительно влияет на существующую и проектируемую жилую застройку, расположенную на данной территории.

Оползни.

Оползень — это смещение масс горных пород, грунта вниз по склону под влиянием силы тяжести, усиливающейся вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов.

Оползни и селевые потоки чаще всего возникают из-за чрезмерных атмосферных осадков, быстрого таяния снегов на склонах, а также недостаточно продуманной деятельности людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов, чрезмерное использование оросительных систем и т.д.).

Обвалы - это отрыв и стремительное падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах. Прямой опасностью оползней, селей и обвалов являются разрушение зданий и сооружений, линий электро-, газо-, водоснабжения и канализации, гибель и травмирование людей. Оползни и обвалы, как правило, сопровождают такие стихийные бедствия, как наводнения.

Смещение грунтов происходит по поверхности мело-мергельных пород, водоупорных палеогеновых глин, по глинистым прослоям в толще моренных суглинков.

Латненское поселение не относится к оползне-, селе- и обвалоопасному району, но вероятность незначительных оползней присутствует.

Суффозионные, просадочные процессы.

Эти процессы связаны с суглинисто-песчаными отложениями и проявляются в виде западин на поверхности пойм и надпойменных участков.

Карстовые процессы.

Карст - геологические явления в земной коре и на ее поверхности, вызванные химическим растворением горных пород и выраженные в образовании в земной коре пустот, в разрушении и изменении структуры и состояния пород, в создании особого характера циркуляции и режима подземных вод. Карст возникает в растворимых водными растворами осадочных горных породах (известняки, гипс) и выражается в образовании углублений в виде воронок, котловин, провалов, пещер, естественных пустот, колодцев и т. п.

При проектировании нового строительства необходимо проводить инженерные изыскания и при необходимости разрабатывать проекты инженерной защиты территории.

При выполнении изысканий, проектировании и строительстве необходимо учитывать:

1) опасность карстовых деформаций грунтов оснований и земной поверхности, в особенности провалов;

2) неравномерно пониженную несущую способность закарстованных пород и возможность наличия ослабленных зон в толще покрывающих грунтов;

3) связанные с карстом особенности гидрологических и гидрогеологических условий, неоднородную и нередко весьма высокую водопроницаемость закарстованных пород, неравномерность распространения и режима поверхностного и подземного стока, возможность наличия очагов интенсивного поглощения поверхностных вод, утечек из водохранилищ и внезапных больших водопритоков в горные выработки и котлованы;

4) возможность опасной активизации развития карста и связанных с ним явлений в результате антропогенной деятельности.

Для прогноза развития карстовой опасности проводят бурение.

Природные пожары

Пожарная опасность природного характера на территории поселений связана с пожарами в лесах и горением травяного покрова. Причиной возникновения крупных лесных пожаров является засуха и суховеи. Предпосылками возникновения ЧС также служит рост антропогенной нагрузки (увеличение количества нарушений правил пожарной безопасности в лесах, сельскохозяйственные палы). Наибольший риск возникновения лесных пожаров приходится на май, июнь, июль, август и сентябрь месяцы. Традиционно наиболее масштабные лесные пожары приходятся на июль-август месяцы.

Лесные пожары подразделяют на низовые и верховые.

Низовой пожар - лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, подстилке, опаду, со скоростью распространения от 1 до 3 м/мин.

Верховой пожар - лесной пожар, охватывающий полог леса. Проводником горения при верховых пожарах служит слой хвои (листьев) и веточек. Его скорость движения от 3 до 100 м/мин.

Латненское сельское поселение относится к малолесным территориям. Земли лесного фонда на территории отсутствуют. Древесная растительность на территории поселения имеется на землях сельскохозяйственного назначения, вдоль рек, а так же на землях населенных пунктов. На территории таких лесов чрезвычайной ситуации связанных с пожаром не возникает.

Так же вдоль дорог может произойти возгорание травяного покрова. Для предотвращения возгорания, службой обслуживающей автомобильную дорогу, необходимо периодическое, контролируемое поджигание травяного покрова вдоль трасс и опашка прилежащих лесов.

4.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте разделенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

К опасным техногенным происшествиям относятся аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

На территории Латненского сельского поселения наибольшую опасность техногенного характера представляют чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:

- на автомобильном транспорте;

- на пожаро - взрывоопасных объектах;

- на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- на газопроводе и объектах системы газораспределения.

Аварии на автомобильном транспорте

Масштаб вероятных транспортных ЧС зависит от количества транспортных средств и объема перевозимых ими веществ. Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны фактически на всех транзитных дорогах, проходящих по территории поселения.

Наибольшая вероятность происшествий дорожно-транспортного характера в местах пересечения дорог путепроводами, в местах автомобильных развязок.

В случае дорожно-транспортного происшествия с участием транспорта, перевозящего АХОВ и легковоспламеняющиеся вещества, в зону поражения может попасть жилая застройка населенных пунктов, расположенные вдоль трассы. Вероятность участия опасных грузов в аварийной ситуации на автомобильном транспорте составляет 1,2*10-6. Зона поражения парами аммиака или хлора может составлять до 500м.

Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте:

- износ дорожного покрытия;

- некачественное проведение ремонтных работ;

- недостаточный контроль коммунальных служб за состоянием дорожного покрытия в зимний период и т.д.

Наиболее опасные перевозимые ядовитые вещества, которые в случае аварии несут угрозу жизни и здоровью людей

Наименование, характеристика

СДЯВ

Токсичное действие на человека

Защита

Оказание первой помощи

Обеззараживание

ХЛОР - зеленовато-желтый газ, с резким удушливым запахом, Ткип.-34оС. Тяжелее воздуха. При испарении и соединении с водяными парами дымит, застаивается на нижних этажах зданий, в низинах. Применяется для хлорирования воды, для получения пластмасс, инсектицидов, растворителей, дезинфицирующих, отбеливающих, моющих средств; в производстве глицерина, окиси этилена и др.; в металлургии - для хлорирующего обжига руд цветных металлов.

Поражение вызывает резкую боль в груди, сухой кашель, рвоту, нарушение координации движений, одышку, резь в глазах, слезотечение. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.

Изолирующий противогаз. Промышленный противогаз типа В, БКФ, М. При их отсутствии гражданские противогазы всех типов; камеры защитные детские.

Из подручных средств могут быть использованы ватно-марлевые повязки, шарфы, платки, предварительно смоченные 2% раствором питьевой соды или водой.

Простейшие средства защиты кожи - плащ, накидка. Надеть противогаз, немедленно вынести пострадавшего из опасной зоны, освободить от одежды, стесняющей дыхание, создать покой. Транспортировка пораженного только лежа. При остановке дыхания - искусственное дыхание, лучше методом "рот в рот".

Теплое питье. Гашеная известь, щелочные растворы, вода.

АММИАК - бесцветный газ с резким удушливым запахом, Ткип. - 33оС. Легче воздуха, хорошо растворим в воде. Проникает в верхние этажи зданий. Применяется для производства азотной кислоты, нитрата и сульфата аммония, жидких удобрений (аммиакатов), мочевины, соды, в органическом синтезе, при хранении тканей, светокопировании, в качестве хладагента в холодильниках, при серебрении зеркал.

Сильно раздражает органы дыхания, глаза, кожу. Признаки отравления: учащенное сердцебиение, нарушение частоты пульса, насморк, кашель, резь в глазах и слезотечение, тошнота, нарушение координации движений, бредовое состояние. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.

Изолирующий противогаз. Промышленный противогаз марки КД, М. При их отсутствии – гражданские противогазы, ватно-марлевые повязки, шарфы, платки, предварительно смоченные водой или 5% раствором лимонной кислоты. Надеть противогаз, немедленно вынести пострадавшего из опасной зоны, дать вдыхать теплые водяные пары (лучше с добавлением уксуса или нескольких кристаллов лимонной кислоты).

Тщательно промыть глаза водой. При попадании на кожу обильно обмыть водой, при появлении ожогов наложить повязку. При остановке дыхания сделать искусственное дыхание, лучше методом "рот в рот".

Вода, растворы кислот в воде.

АКРИЛОНИТРИЛ - бесцветная жидкость со слабым запахом. Ткип. - 77,3оС. Относительная плотность - 0,8. Применяется в производстве синтетических волокон, синтетического каучука и полимеризационных пластмасс; в синтезе красителей, лекарственных препаратов; как инсектицид (вентокс) и для окуривания зерна.

Симптомы острого отравления: головная боль, слабость, тошнота, рвота, головокружение, одышка потливость, понос. В тяжелых и смертельных случаях - сильная одышка, судороги, тахикардия, понижение температуры тела, потеря сознания. В легких случаях - беспокойство, слабость, головная боль, тошнота, рвотные движения, боли в желудке. При действии на кожу вызывает ожоги.

Фильтрующий промышленный противогаз марки А (большая коробка); при подозрении на наличие синильной кислоты специальный фильтрующий противогаз марки В (с желтой коробкой) типа БК. При наличии высоких концентраций -шланговый или изолирующий противогаз. Надеть противогаз, немедленно вынести пострадавшего из опасной зоны.

Немедленно дать вдыхать амилнитрит (на ватке из ампулы) в течение 15-20 секунд, повторять каждые 2-3 минуты. Свежий воздух, тепло, покой. Снять загрязненную одежду, обмыть теплой водой с мылом. Следить за кровяным давлением. Вдыхание увлажненного кислорода. По показаниям - искусственное дыхание, сердечные средства. При отравлении через рот немедленно вызвать рвоту, промыть желудок раствором перманганата калия (2 г на 1 л воды) или 2% раствором соды. На коже - спиртовым раствором бриллиантовой зелени или метиленовой сини. Пораженные глаза промыть струей чистой воды (10-15 мин), закапать 1-2 капли 2% раствора новокаина. При раздражении верхних дыхательных путей - содовые или масляные с ментолом ингаляции, теплое молоко с боржомом или содой.

Разливы обеззараживаются 10% раствором щелочи или сжигании в керосине.

СЕРНИСТЫЙ АНГИДРИД - бесцветный газ с резким запахом, тяжелее воздуха. При комнатной температуре бесцветная подвижная жидкость, Ткип. -10,1оС. Применяется как сырье для получения серной кислоты, сульфида натрия; для отбеливания целлюлозы, шерсти, щелка, сахара; как консервант; в качестве хладагента; в некоторых производствах органической химии; для дезинфекции.

Раздражает дыхательные пути, вызывая спазм бронхов, при неблагоприятных условиях может вызвать массовое отравление населения. Однократное вдыхание очень высоких концентраций приводит к одышке, синюхе и расстройству сознания. Острые отравления со смертельным исходом редки. При отравлении у людей наблюдается сильная колющая боль в носу, чихание, кашель, при более длительном воздействии наблюдается рвота.

Фильтрующий промышленный противогаз марки В или В с фильтром, БКФ, простейшие средства защиты кожи - плащ, накидка. Надеть противогаз. Вынести пострадавшего на свежий воздух, освободить от стесняющей одежды.

Ингаляции кислорода. Промывание глаз, носа; полоскание 2% раствором соды. Тепло на область шеи; пить теплое молоко с боржомом, содой, маслом и медом. Проветривание закрытых помещений.

Защитное действие оказывают глюкоза, аскорбиновая кислота.

СИНИЛЬНАЯ КИСЛОТА -бесцветная жидкость с запахом горького миндаля. Ткип. -26,65оС. Плотность - 0,7. Применяется в синтезе нитрильного каучука, синтетического волокна, пластмасс, органического стекла, молочной кислоты; в медицине; для дезинфекции, борьбы с грызунами, окуривания плодовых деревьев.

Вызывает нарушение тканевого дыхания вследствие блокирование дыхательных ферментов. Сначала наблюдается углубление дыхания и повышение кровяного давления, затем паралич дыхания и внезапное сильное падение кровяного давления. При высоких концентрациях человек почти мгновенно теряет сознание. При меньших концентрациях наблюдается царапанье в горле, слюнотечение, онемение рта и зева, мышечная слабость, головокружение, головная боль, тошнота, рвота.

Фильтрующий промышленный противогаз марки В, противогаз БКФ, с защитным фильтром для дымов и пыли. При очень высоких концентрациях - изолирующий противогаз. Простейшие средства защиты кожи - плащ, накидка. Надеть противогаз, применить противодымную ампулу. Вынести пострадавшего на свежий воздух, снять загрязненную одежду.

Покой, тепло. Ингаляции кислорода. При нарушении дыхания или остановке - длительное искусственное дыхание.

Проветривание закрытых помещений, растворы щелочей, кислород.

Следует помнить, что СДЯВ тяжелее воздуха будут проникать в подвальные помещения и нижние этажи зданий, в низины и овраги, а СДЯВ легче воздуха, наоборот, будут заполнять более высокие этажи зданий. При движении на зараженной местности необходимо строго соблюдать следующие правила:

- двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;

- не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;

- не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порош-

- россыпи неизвестных веществ;

- не снимать средства индивидуальной защиты до распоряжения;

- при обнаружении капель СДЯВ на коже, одежде, обуви, средствах индивидуальной защиты удалить их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком, по возможности зараженное место промыть водой;

- оказывать помощь пострадавшим детям, престарелым, не способным двигаться самостоятельно.

Выйдя из зоны заражения, верхнюю одежду снимают и оставляют ее на улице, принимают душ с мылом, тщательно промывают глаза и прополаскивают рот.

При подозрении на поражение сильнодействующими ядовитыми веществами необходимо исключить любые физические нагрузки, принять обильное теплое питье (чай, молоко) и обратиться к медицинскому работнику для определения степени поражения и проведения профилактических и лечебных мероприятий.

Об устранении опасности химического поражения и о порядке дальнейших действий население извещается специально уполномоченными органами или милицией.

Надо помнить, что при возвращении населения в места постоянного проживания вход в жилые помещения и производственные здания, подвалы и другие помещения разрешается только после контрольной проверки на содержание СДЯВ в воздухе помещений.

Аварии на путепроводах:

На территории поселения проложен газопровод высокого давления.

При разгерметизации газопровода происходит истечение природного газа в атмосферу с последующим рассеиванием, поэтому взрывоопасная концентрация не образуется. Наиболее вероятные негативные последствия разгерметизации газопровода – пожары. При разгерметизации наземных участков газопроводов возможно факельное горение (образование горящей струи в условиях мгновенного воспламенения утечки газа).

В результате аварии на подземной части газопровода высокого давления (2-ой категории) возможно образование факела на надземной части длинной не более 20-25м (в зависимости от диаметра и давления), на подземной 10-15м (в зависимости от места разгерметизации) при полном разрушении части газопровода.

Так же на территории поселения присутствуют различные газораспределительные пункты, в которых при разгерметизации возможно скопление газа, без образования взрывоопасной концентрации.

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций:

- подземная коррозия металлов;

- брак строительно-монтажных работ;

- дефекты труб и оборудования;

- механическое повреждение;

- нарушение технологического процесса проведения огневых работ на линейной части газопроводов и др.

Мероприятия по предупреждению последствий и защите населения в зоне пожароопасного объекта:

– совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем;

– проведение профилактических работ по проверке состояния технологического оборудования;

– подготовка формирований для проведения ремонтно-восстановительных работ;

– обеспечение пожарной безопасности объекта.

Аварии на потенциально опасных объектах:

Потенциальными источниками техногенных чрезвычайных ситуаций являются промышленные объекты, объекты хранения и реализации нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов (автозаправочные станции).

На территории Латненского поселения отсутствуют химически опасные объекты (использующие аммиак и т.д).

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

При авариях на сетях электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации будет нарушена нормальная жизнедеятельность населения.

Водоснабжение.

В сельских населенных пунктах очень высок процент износа сетей, насосных станций и водонапорных башен. Отказ любого из этих объектов приводит к прекращению подачи воды. Чаще всего, ввиду ограниченности заложенного бюджета поселения, устранение подобных аварий может откладываться на неопределенный срок. В Латненском сельском поселении централизованное водоснабжение отсутствует.

Электроснабжение.

Поскольку нарушение подачи электроэнергии чаще всего связано с обрывом проводов, устранение неполадок не сильно влияет на жизнеобеспечение населения, тогда как на предприятиях и социальных объектах имеются резервные источники энергии.

Теплоснабжение.

Поскольку в сельских населенных пунктах, в основном, используются индивидуальные газовые приборы отопления, наибольшая угроза представляется для социальных объектов. При переоборудовании котельных в газовые, котельные на твердом топливе оставляют в качестве резервных.

Газоснабжение.

Аварии систем газоснабжения в Латненском поселении не наносят особого ущерба жизнедеятельность населения (отопление, приготовление пищи т.д), поскольку большая часть населенных пунктов не газифицирована. Ремонт систем газоснабжения может занять значительное время, поскольку аварии чаще всего происходят на подземных участках газопровода.

Аварии с выбросом радиоактивных веществ

Радиационная авария - нарушение пределов безопасной эксплуатации установки, при котором произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за предусмотренные границы в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации значения и требующих прекращения нормальной эксплуатации установки, оборудования, устройства, содержащих ионизирующие излучения.

Аварии на радиационно опасных объектах могут сопровождаться выходом газоаэрозольного облака, которое перемещается по направлению ветра. Радиоактивные вещества из облака, оседая на местность, загрязняют ее. Население, попавшее в зону распространения газоаэрозольного облака, подвергается при этом внешнему и внутреннему радиоактивному облучению. Внешнее облучение характеризуется воздействием на субъект ионизирующего излучения извне. Внутреннее облучение – это облучение организма, отдельных его органов и тканей ионизирующим излучением от попавших внутрь организма радиоактивных веществ.

Радиоактивные вещества имеют ряд специфических особенностей:

- они не имеют запаха, цвета или других внешних признаков, по которым можно было бы их обнаружить;

- обнаружение радиоактивных веществ возможно только с помощью специальных дозиметрических приборов;

- радиоактивные вещества способны вызывать поражения не только при непосредственном соприкосновения с ними, но и на некотором расстоянии (до сотен метров) от источника загрязнения;

- поражающие свойства радиоактивных веществ не могут быть уничтожены ни химически, ни каким-либо другим способом, так как радиоактивный распад не зависит от внешних факторов, а определяется только периодом полураспада данного вещества.

Период полураспада - это время, в течение которого распадается половина всех атомов радиоактивного вещества. Период полураспада различных радиоактивных веществ колеблется в широких пределах - от долей секунды до миллиардов лет.

Радиоактивное загрязнение при авариях на объектах ядерной энергетики имеет ряд особенностей:

- высокая дисперсность радиоактивных продуктов позволяет им легко проникать внутрь помещений;

- сравнительно небольшая высота подъема радиоактивного облака приводит к загрязнению населенных пунктов и лесов значительно меньше, чем открытой местности;

- при большой активности радиоактивного выброса, когда направление ветра может неоднократно меняться, возникает вероятность радиоактивного загрязнения местности практически во все стороны от источника аварии.

Противопожарные мероприятия на территории поселения

На территории поселений наибольшую пожарную опасность несет возгорание жилой застройки, сооружений социально-бытового и культурного назначения.

Основными причинами пожаров или взрыва могут быть являются неосторожное обращение с огнём, утечка газа, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, поджоги.

Для сельских населенных пунктов характерна преимущественно одноэтажная деревянная застройка. Так же проблемой является то, что расстояния между домами и придомными постройками не соответствуют требованиям пожарной безопасности, водопроводные сети с гидрантами изношены или отсутствуют, поэтому рекомендуется предусмотреть комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.

На территории Латненского сельского поселения пожаротушение осуществляется при помощи сил и средств подразделений ПЧ расположенной в г.Семилуки на расстоянии 5км (в зависимости от населенного пункта. Так же в случае сильного пожара прибывают подразделения из соседних районов, в соответствии с расписанием выезда.

Расход воды на наружное пожаротушение принимается по СП 8.13130.2009, п.5.1, табл.1 и составляет 1х10 л/с (без учета расхода на тушение предприятий различного назначения). Расход воды для производственных предприятий, для зданий административного и общественного назначения принимаются отдельно для каждого из этих предприятий в зависимости от их площади.

В соответствии с № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 63 первичные меры пожарной безопасности должны включать в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.9, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

В целях предупреждения пожаров и взрывов, сохранения жизни и имущества следует соблюдать следующие правила:

- избегать хранения в доме значительных количеств легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также склонных к самовозгоранию и способных к взрыву веществ. Имеющиеся в доме небольшие количества этих веществ надо содержать в плотно закрытых сосудах, вдали от нагревательных приборов, не подвергать их встряске, ударам, разливу;

- соблюдать особую осторожность при использовании предметов бытовой химии, при утилизации следить, чтобы они не контактировали с другими химическими веществами;

- не разогревать мастики и лаки, аэрозольные баллончики на открытом огне, не проводить стирку в бензине;

- нельзя хранить мебель и горючие материалы на чердаках и в подвалах.

При возникновении пожара и в ходе его необходимо сохранять самообладание, способность быстро оценивать обстановку и принимать решения. Следует стремиться подавить в себе растерянность и нервозность, не дать впасть в панику окружающим.

В начале пожара следует попытаться его потушить, используя все имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители, покрывала, песок, воду и т.д.). Необходимо помнить, что огонь на элементах электроснабжения нельзя тушить водой. Предварительно надо отключить напряжение или перерубить провод топором с сухой деревянной ручкой. При невозможности потушить пожар до прибытия пожарных эвакуироваться.

При оказании первой медицинской помощи следует помнить, что нельзя:

- переносить пострадавшего на другое место, если ему не угрожает огонь, обвал здания, не требуется делать искусственное дыхание и оказывать срочную медицинскую помощь;

- накладывая повязку, шину, причинять дополнительную боль, ухудшающую самочувствие пострадавшего;

- давать воду или лекарство для приема внутрь пострадавшим, находящимся без сознания;

- прикасаться к ранам руками или какими-либо предметами;

- удалять видимые инородные тела из раны брюшной, грудной, или черепной полости;

- снимать с поврежденных участков тела одежду и обувь, не разорвав или не разрезав их;

- позволять пострадавшему смотреть на свою рану;

- пытаться вытащить пострадавшего из огня или здания, грозящего обвалом, не приняв должных мер для собственной защиты.

Рекомендации для размещения новых поселений и объектов

Создание новых и преобразование существующих систем расселения должно проводиться с учетом природно-климатических условий, существующей техногенной опасности, а также особенностей сложившейся сети населенных мест. Не должно допускаться размещение зданий и сооружений в опасных зонах оползней, в зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам. В проектах планировки необходимо предусматривать ограниченное развитие потенциально опасных объектов экономики (заправки, производственные предприятия), их постепенный вывод из жилой зоны, перепрофилирование или модернизацию, обеспечивающие снижение до приемлемого уровня, создаваемого функционированием этих объектов риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

При формировании систем населенных мест необходимо обеспечить снижение пожарной опасности застроек и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения. Пожаро- и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов. При размещении и формировании населенных пунктов и систем населенных мест надо также учитывать размещение уже существующих подобных объектов.

При проектировании, строительстве и реконструкции сельских поселений следует предусматривать единую систему транспорта, представляющую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи для удобства возможной эвакуации людей.

Населенные территории необходимо размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную.

Животноводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, пожаро- и взрывоопасные склады и производства, очистные сооружения должны располагаются с подветренной стороны по отношению к населенной территории.

При разработке проектов планировки населенных пунктов необходимо предусматривать безопасное размещение полигонов для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых и токсичных промышленных отходов.

Действительно, рационально размещенный объект фактически частично или полностью выводится из зоны действия поражающих факторов потенциального источника чрезвычайной ситуации. В случае реального возникновения бедствия ему или совсем не наносится ущерб, или этот ущерб и вообще последствия воздействия бывают столь незначительными, что чрезвычайная ситуация не возникает.

Таким образом, проведенное заблаговременно мероприятие по рациональному размещению оказывается экономически эффективным. Эта эффективность могла бы быть оценена величиной предотвращенного ущерба. Чаще всего этот гипотетический предотвращенный ущерб оценивают при принятии решения на выбор места размещения - новое строительство, при обосновании переноса объекта в более безопасное место и в других случаях, предшествующих практическим мерам.

Другая составляющая рационального безопасного размещения объектов - необходимость минимизации затрат на проведение мер по размещению.

Таким образом, рациональное размещение объектов экономики и социальной сферы с точки зрения их природной и техногенной безопасности, являясь важной мерой предупреждения чрезвычайных ситуаций, одновременно выполняет роль механизма, снижающего потенциальные ущербы и в определенной степени страхующего от затрат на восстановление и перенос объектов.

Аварийно – спасательные работы

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС планируется проводить с целью срочного оказания помощи населению, которое подверглось непосредственного или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.

Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС обеспечивается:

- организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития, опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

- своевременным оповещением инстанций, органов руководства и управления, а также должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейся обстановке;

- обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

- разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения на случай природных и техногенных ЧС.

В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.24, 25, к вопросам местного значения поселения относятся:

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

Инженерная подготовка территории

Комплекс мероприятий по защите территории от наводнений должен включать:

– регулирование стока рек (перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна);

– ограждение территорий дамбами (системами обвалования);

– увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);

– повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых территорий);

– изменение характера хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон;

– вынос объектов с затапливаемых территорий;

– проведение защитных работ в период паводка;

– эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления;

– ликвидация последствий наводнения.

– строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований);

– реконструкция существующих защитных сооружений.

Мероприятии по защите территорий от затоплений и подтоплений должны быть направлены на:

– искусственное повышение поверхности территорий;

– устройство дамб обвалования;

– регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

– устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

– регулирование русел и стока рек;

– устройство дренажных прорезей для обеспечения гидравлической связи «верховодки» и техногенного горизонта вод с подземными водами нижележащего горизонта;

– агролесомелиорацию.

Мероприятии по защите заболоченных территорий.

Благоустройство балок и предотвращение роста оврагов предлагается выполнить путем посадки древесно-кустарниковых насаждений, засыпки отвершков оврагов вклинивающихся в застройку. На отдельных участках предусматривается прокладка водосточных устройств. В целях прекращения роста оврагов рекомендуется устройство нагорных земляных валиков вдоль бровки отвершков оврага, террасирование склонов, одернование крутых склонов, устройство открытых водостоков по тальвегам оврагов.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" определено, что граждане Российской Федерации имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Порядок и условия государственного и социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, перечисленных выше, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно спасательных и других неотложных работ.

Подготовка населения к ЧС

Основной задачей в подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций является обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации.

6. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

(с изменениями)

№п/п

Наименование

Единицы измерения

Современное состояние

Iочередь проекта (2020г)

Расчетный срок (2030г)

1

Территория поселения

га

3764

3764

3764

2

Население

Чел.

1515

1670

1830

3

Жилой фонд

Тыс.м.кв.

47,274

78,714

95,714

Существующий жилой фонд

Тыс.м.кв

-

47,274

47,274

Новое строительство

Тыс.м.кв

-

31,5

17

4

Объекты культурно-бытового обслуживания

Общеобразовательные школы

Шт.

1

Строитель-ство МОУ СОШ на 275 мест

-

Спортивно-оздоровительные комплексы

Шт.

-

-

1

Сельский дом культуры

Шт.

-

1

-

Библиотека

Шт.

Реконструкция здания библиотеки

Больничные учреждения (ФАП)

Шт.

1

Строительство врачебной амбулатории

5

Зеленые насаждения в границах населенного пункта

га

4,2

8,7

12

6

Улично-дорожная сеть

Региональные дороги

Кол-во

1

Реконструкция дороги соединяющий с.Латное и автодорогу «р.п.Латная –с.Нижняя Ведуга»

7

Инженерное обеспечение

7.1

Водоснабжение

водопотребление

Литров/сут

65

-

125/160

протяженность сетей

км

1,5

8,5

31,5

7.2

Канализация

Протяженность сетей

км

-

-

38,3

7.3

Теплоснабжение

Общий расход тепла

Ггал|/ч

13,97

-

27,78

7.4

Газоснабжение

Протяженность уличной газовой сети

км

38,7

55,1

7.5

Электроснабжение

Количество понизительных подстанций 10, 35, 110 кВ

шт

12

-

16

Все показатели приведенные в таблицы даны укрупнено.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Латненского с.п. Семилукского МР ВО

Должность: Глава"ул. Октябрьская

Дата подписи: 18.06.2020 18:10:00