«Об утверждении Положения об Общественном Совете города Карабаново»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬГ Л А В ААДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГА АЛЕКСАНДРОВ

Совет народных депутатов

города Карабаново Александровского района

Владимирской области

РЕШЕНИЕ

от 15.06.2020 г.                                                                                                                              № 15

«Об утверждении Положения об Общественном Совете города Карабаново»

Рассмотрев представление главы администрации г. Карабаново, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 № 212- ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Карабаново Совет народных депутатов города Карабаново

РЕШИЛ:

1.Утвердить положение об Общественном совете города Карабаново.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города                                                                                                                О.А. Коврижных

Приложение

к решению Совета народных депутатов

город Карабаново

от 15.06.2020 г. № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете города Карабаново

I. Общие положения

1. Общественный совет при главе администрации города Карабаново (далее – Общественный совет) является совещательным органом администрации города Карабаново, образованным в целях развития институтов гражданского общества и всестороннего учета интересов населения города Карабаново при реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения.

2. Общественный совет не обладает правами юридического лица и функционирует без государственной регистрации.

Место нахождение Общественного совета: Владимирская область, г.Карабаново, пл. Лермонтова, д. 1 А (по согласованию).

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Владимирской области, Устава МО города Карабаново, нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО города Карабаново, настоящего Положения.

4. Задачи Общественного совета:

1) привлечение граждан и их объединений к реализации вопросов местного значения;

2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для города Карабаново и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;

3) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

4) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

5. Общественный совет утверждает Регламент Общественного совета при главе администрации города Карабаново (далее – Регламент Общественного совета) в течение 30 дней со дня первого заседания Общественного совета.

6. Регламентом Общественного совета устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета;

3) полномочия председателя Общественного совета (далее - председатель Общественного совета);

4) порядок принятия решений Общественного совета;

5) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

7. Общественный совет разрабатывает и утверждает Кодекс этики членов Общественного совета города Карабаново (далее - Кодекс этики) в течение 30 дней со дня первого заседания Общественного совета.

8. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественного совета.

II. Порядок формирования и структура Общественного совета

1. Формирование и деятельность Общественного совета основывается на принципах добровольности и законности.

2. Общественный совет состоит из шестнадцати человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

3. Глава администрации города Карабаново и Совет народных депутатов города Карабаново назначают по четыре членов Общественного совета, еще восемь членов Общественного совета выбираются непосредственно жителями города Карабаново в процессе проведения общего собрания граждан открытым голосованием.

4. Общественный совет формируется из числа граждан, имеющих заслуги перед городом Карабаново и Российской Федерации, граждан с активной жизненной позицией, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций на территории города Карабаново. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт общественной работы, необходимые знания для эффективного решения задач, поставленных перед общественным советом.

5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета, следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:

1) политические партии;

2) объединения, организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

3) объединения, организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

6. Общественные объединения, иные некоммерческие организации принимают в соответствии со своими Уставами, иными учредительными документами решения о кандидатах в члены Общественного совета, направляют сопроводительные документы, письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета, главе администрации города Карабаново, в Совет народных депутатов города Карабаново. Граждане, не являющееся членами общественного объединения, иной некоммерческой организации, имеет право лично обратиться с письменным ходатайством и письменным согласием кандидата на участие в работе Общественного совета к главе администрации города Карабаново, в Совет народных депутатов города Карабаново или Общественный совет, о рассмотрении вопроса об утверждении их в качестве члена Общественного совета.

7. Общественное объединение, иная некоммерческая организация, гражданин  вправе направить решение о кандидате, личное ходатайство о включении в члены Общественного совета только в один из указанных в части 3 настоящей статьи органов местного самоуправления города Карабаново.

8. Представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, не вошедших в состав Общественного совета, могут принимать участие в деятельности Общественного совета с правом совещательного голоса в порядке, установленном Регламентом Общественного совета.

9. Глава администрации города Карабаново  в срок не более тридцати календарных дней со дня окончания срока, установленного для внесения предложений о кандидатах в члены Общественного совета, рассматривает представленные кандидатуры в порядке очередности их поступления, издает постановление о назначении членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.

10. Совет народных депутатов города Карабаново в срок не более тридцати календарных дней со дня окончания срока, установленного для внесения предложений о кандидатах в члены Общественного совета, рассматривает представленные кандидатуры в порядке очередности их поступления, принимает решение о назначении членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.

11. Постановление главы администрации города Карабаново и решение Совета народных депутатов города Карабаново о назначении членов Общественного совета подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня их принятия.

12. После утверждения членов Общественного совета, не позднее 15 дней, назначается дата общего собрания граждан для окончательного формирования Общественного совета. Остальные восемь членов Общественного совета утверждаются на общем собрании граждан города Карабаново из числа лиц подавших заявление о включении в состав Общественного совета.

13. Полный список членов Общественного совета подлежит опубликованию.

14. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через тридцать календарных дней со дня формирования правомочного состава.

15. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного совета в новом составе осуществляет председатель Общественного совета предыдущего состава, а в случае формирования первого состава Общественного совета, а также в случае досрочного прекращения полномочий Общественного совета – Совет народных депутатов города Карабаново.

16. Первое заседание Общественного совета нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета, председатель Общественного совета предыдущего состава, а в случае формирования первого состава Общественного совета, а также в случае досрочного прекращения полномочий Общественного совета – Совет народных депутатов города Карабаново.

17. Председатель Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета на первом организационном заседании. Председатель Общественного совета организует работу Общественного совета. 

18. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло не менее двух третей от общего числа членов Общественного совета.

19. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного совета.

20. При формировании нового состава Общественного совета его состав должен быть обновлен не менее чем на 10%.

21. Общественный совет вправе образовывать рабочие группы Общественного совета.

22. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, а так же общественные контролеры, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета председателем Общественного совета.

23. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета глава администрации города Карабаново инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.

III. Член Общественного совета

1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно зарегистрированный и проживающий на территории города Карабаново.

2. Членом Общественного совета не могут быть утверждены или:

1) лица, признанные недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда;

2) лица, имеющее непогашенную или неснятую судимость;

3) депутаты представительных органов власти;

4) сотрудники Администрации;

5) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в результате грубого нарушения им Кодекса этики.

3. Член Общественного совета осуществляет свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.

4. Член Общественного совета принимает личное участие в работе заседаний Общественного совета, рабочих групп Общественного совета.

Член Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета и рабочих групп Общественного совета.

5. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной
причины в работе заседаний Общественного совета.

7) смерти члена Общественной палаты;

8) назначение на муниципальную службу;

9) избрание депутатом представительного органа;

10) грубого нарушения им Кодекса этики Общественного совета - по решению не менее 2/3 членов Общественного совета от установленной численности;

11) отзывом за утрату доверия, тем органом, которым член Общественного совета был назначен.

6. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается тем органом, который назначал его в Общественный совет и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественного совета.

7. Член Общественного совета в ходе осуществления своих полномочий обязан:

1) присутствовать на всех заседаниях Общественного совета;

2) участвовать в реализации решений принятых Общественным советом;

3) вносить предложения по работе Общественного совета и формировании повестки заседания Общественного совета;

4) принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественного совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний.

8. Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах коммерческих организаций, а также в личных интересах.

IV Деятельность Общественного совета

1. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета и рабочих групп Общественного совета.

2. Заседания Общественного совета проводятся не реже четырех раз в год. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.

3. Общественный совет вправе:

1) инициировать проведение общественных слушаний по общественно значимым проблемам, осуществлять общественный мониторинг;

2) инициировать проведение общегородских собраний;

3) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов и давать по ним заключения;

4)   направлять указанные заключения главе администрации города Карабаново;

5) организовывать и проводить форумы, семинары, «круглые столы» по актуальным вопросам общественной жизни;

6)  обращаться и выступать с инициативой по вопросам местного значения к главе администрации города Карабаново, главе администрации Александровского района, иным организациям и органам власти.

4. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

5. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов, на безвозмездной основе;

2) рекомендовать Общественному совету обращаться с запросом в органы государственной власти и органы местного самоуправления о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы.

6. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, проживающих на территории города, и их объединений по вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

7. Общественный совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории поселения, и органов местного самоуправления информацию об инициативах, указанных в пункте 6 настоящего раздела, с целью привлечения общественности и органов местного самоуправления к их обсуждению и реализации.

V. Взаимодействие Общественного совета с органами государственной власти и местного самоуправления

1. Члены Общественного совета вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов города Карабаново. Участвовать в заседаниях коллегиальных или совещательных органов администрации города Карабаново (по согласованию с главой администрации города Карабаново) с правом совещательного голоса.

2. Общественный совет имеет право:

1) запрашивать у главы администрации города Карабаново необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и не содержащие сведения о персональных данных;

2) приглашать представителей органов местного самоуправления на свои заседания.

3. Глава администрации города Карабаново и должностные лица администрации оказывают содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

4. Администрация города Карабаново для информационного обеспечения деятельности Общественного совета создает на официальном сайте администрации города Карабаново http://городкарабаново.рф - раздел «Общественный совет».

5. Руководители рабочих групп Общественного совета вправе, публиковать материалы о работе своих групп в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Карабаново, в сферах имеющих социальное значение для города Карабаново и направленных на реализацию местного самоуправления.