Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU36023109202000044 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2020 года № 9
Село Коломыцево
О внесении изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 12.07.2011 № 58
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», Уставом Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, на основании заключений о результатах публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 28.08.2020 г., Совет народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Внести в генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 12.07.2011 № 58 «Об утверждении Генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» следующие изменения согласно Заключения Губернатора Воронежской области от 15.07.2020 г. №17-01-32/И-4385 «О согласовании проекта внесения изменений в генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района» предусмотренные в части:
- корректировки границ населенного пункта с. Коломыцево, установления пересечений границ населенного пункта с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
- отображение существующих границ населенного пункта х. Попасное в соответствии со сведениями ЕГРН;
- корректировки существующего функционального зонирования в границах населенных пунктов и за пределами населенных пунктов (приведение в соответствие сведениям ЕГРН).
2. Опубликовать настоящее решение в соответствии со статьей 46 Устава Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Коломыцевского сельского поселения в сети Интернет.
3. Направить настоящее решение в администрацию Лискинского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Лискинского муниципального района и Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области Жидкову И.В.
Глава Коломыцевского сельского поселения И.В.Жидкова
Приложение № 1
к решению Совета народных депутатов
Коломыцевского сельского поселения
от 15.09.2020 № 9
ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ I
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
2020 г.
СОСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I «Положение о территориальном планировании».
Том II «Материалы по обоснованию проекта генерального плана»
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
ООО «АГРОПРОЕКТ»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I
Положения о территориальном планировании:
пояснительная записка;
графические материалы.
МК 12 - 08 - ГП
Главный инженер В. В. Малахов
Главный инженер проекта А. С. Липко
Руководитель группы
территориального планирования А. В. Волков
Воронеж - 2010 год.
Состав проекта.
Обозначение
Наименование
Текстовая часть:
Том I
Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана. Карта существующего состояния, комплексной оценки территории, земель различных категорий.
Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.
Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.
Карта генерального плана. Карта газоснабжения.
Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.
Том III
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС
ТОМ I
Положение о территориальном планировании.
Содержание.
1.
Цели и задачи территориального планирования....................................
4
1.1. Общие положения.......................................................................................
4
1.2. Цели и задачи территориального планирования Коломыцевского сельского поселения........................................................................................
6
1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения…
8
2.
Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения………………...........
10
2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения.............................................................
11
2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.............................................................
12
2.3. Предложения по обеспечению сельского поселения территориями для объектов жилищного строительства........................................................
13
2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства....................................
14
2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания.............................................
14
2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры………………………………......
16
2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры....................................................
17
2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения................................................
18
2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов......................................................
19
2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.......................................................................................
20
2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.........................................................................................
20
2.12. Основные технико-экономические показатели......................................
22
3.
Заключение........................................................................................................
26
1. Цели и задачи территориального планирования.
(с изменениями)
1.1. Общие положения.
В соответствии с градостроительным законодательством Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Коломыцевского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Проект генерального плана разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Лискинского муниципального района, уставом Коломыцевского сельского поселения.
Генеральный план Коломыцевского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191).
Внесение изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу администрации Коломыцевского сельского поселения в соответствии с постановлением администрации Коломыцевского сельского поселения от 07.11.2019 №89.
При осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения учтены интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района по реализации полномочий органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Коломыцевского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» федеральных и областных целевых программ.
Цели, задачи и мероприятия Проекта генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, Программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района Воронежской области.
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения содержит:
- положения о территориальном планировании;
- карты (схемы) территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Положения о территориальном планировании включают в себя:
1. цели и задачи территориального планирования;
2. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Схема генерального плана Коломыцевского сельского поселения включает:
1. Схема землепользования и распределения земель по категориям Коломыцевского сельского поселения.
2. Схема существующего состояния и комплексной оценки территории Коломыцевского сельского поселения.
3. Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи Коломыцевского сельского поселения.
4. Схема газоснабжения Коломыцевского сельского поселения.
5. Схема водоснабжения и водоотведения Коломыцевского сельского поселения.
6. Схема генерального плана (с отображение функциональных зон и транспортной инфраструктуры) с указанием объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения Коломыцевского сельского поселения.
На картах (схемах), содержащихся в Проекте генерального плана Коломыцевского сельского поселения, отображаются:
- установленные законами Воронежской области на момент утверждения Проекта генерального плана границы сельского поселения, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель специального назначения, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
На Схеме существующего состояния и комплексной оценки территории, земель различных категорий Коломыцевского сельского поселения также отображаются:
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- охранные, санитарно-защитные зоны;
- зоны охраняемых объектов;
- иные зоны с особыми условиями использования территорий.
Зоны планируемого размещения объектов муниципального значения, в том числе энергетических систем, информатики и связи, линейных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования; границы зон инженерной инфраструктуры; существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, связи показаны на следующих схемах: Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи, Схема газоснабжения, Схема водоснабжения и водоотведения.
На Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры), устанавливаются зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, строительство которых необходимо для осуществления полномочий местного самоуправления, определенных федеральными законами и законами Воронежской области, границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон.
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на картах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.
Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Планируемое размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.
Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию Проекта генерального плана Коломыцевского сельского поселения, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем).
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
Исходный год – 2009 г.
Расчетный срок – 2029 г.
I очередь — 2014 г.
1.2. Цели и задачи территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Основной целью Генерального плана Коломыцевского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.
Территориальное планирование Коломыцевского сельского поселения осуществляется в целях:
- Обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики.
- Повышение инвестиционной привлекательности территории поселения.
- Повышение уровня жизни и условий проживания населения.
- Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Коломыцевского сельского поселения.
- Обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского района, Коломыцевского сельского поселения.
- Формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории Коломыцевского сельского поселения.
- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования Коломыцевского сельского поселения являются:
- Создание условий для устойчивого развития территории Коломыцевского сельского поселения.
- Определение назначения территорий Коломыцевского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
- Развитие социальной инфраструктуры путём упорядочения и дальнейшего строительства сети объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.
- Восстановление инновационного агропроизводственного комплекса населенных пунктов, как одной из главных точек роста экономики сельского поселения.
- Освоение, для целей жилищного строительства, новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке.
- Модернизация транспортной инфраструктуры поселения.
- Завершение газификации населенных пунктов поселения.
- Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры поселения.
- Реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов.
- Сохранение окружающей природной среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.
1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
При осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения:
Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит газопровод высокого давления, линии электроснабжения (ЛЭП 220, 110, 35кВ).
Объекты капитального строительства регионального значения и их территории.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходят автомобильные дороги регионального значения «Лиски – Залужное - Колыбелка» и «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее.
Имеются объекты культурного наследия:
- памятник архитектуры – Церковь Покрова,
- братская могила № 174.
Объекты культурного наследия регионального значения (в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов).
Объекты капитального строительства районного значения.
- существующая межпоселковая автотранспортная инфраструктура,
- объекты, предназначенные для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском поселении,
- объекты начального и среднего общего образования в сельском поселении (школа общеобразовательная с. Коломыцево, детский сад с. Коломыцево),
- объекты организаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи в сельском поселении (ФАП с. Коломыцево, ФАП х. Попасное, машина скорой помощи),
- объекты, служащие для оказания услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания в сельском поселении,
- объекты, служащие для организации библиотечного обслуживания населения в сельском поселении (библиотека с. Коломыцево),
- объекты, служащие для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в сельском поселении (СК с. Коломыцево),
- объекты, служащие для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения в сельском поселении.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана Коломыцевского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями по территориальному планированию:
- Реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализация основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализацией программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Учет интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Коломыцевского сельского поселения.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
2. Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения (с изменениями)
Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Коломыцевского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.
Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Коломыцевского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует разделу 1 тома II «Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского поселения».
Содержание разделов и схем Генерального плана Коломыцевского сельского поселения, в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), определяет круг проблем сельского поселения и проектных мероприятий, направленных на решение нижеперечисленных проблем:
1. организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
3. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7. организация библиотечного обслуживания населения,
8. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
12. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
13. благоустройство и озеленение территории сельского поселения;
14. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16. Оказание содействия гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства местного значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 – МК 12-ИТМ ГО ЧС.
2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения (с изменениями)
Границы и статус Коломыцевского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ.
Решением совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191) утвержден Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Позднее было подготовлено текстовое, графическое и координатное описание границы населённого пункта Коломыцевского сельского поселения – села Коломыцево, хутор Попасный. Сведения о границах были внесены в ЕГРН.
Общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составляет 275,4 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 189 га;
В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по устранению пересечений границ населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения, а именно села Коломыцево, с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Так, общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составит 265,27 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 178,87 га.
Так же подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенного пункта села Коломыцево. Текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта».
На Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) границы х. Попасное отображены в соответствии со сведениями ЕГРН как существующие.
Таблица 1. Перечень мероприятий по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения.
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
1. Изменение границ села Коломыцево. Включение в границы населенного пункта пяти участков под расширение и внесение существующей жилой застройки и домовладений, общей площадью 44,9 га.
1. Утверждения генерального плана.
2. Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.
3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
Расчетный срок
1
2
3
2. Изменение границ хутора Попасное. Включение в границы населенного пункта пяти участков под расширение и внесение существующей жилой застройки и домовладений, общей площадью 13,6 га.
1. Утверждения генерального плана.
2. Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.
3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
Расчетный срок
Участки, включаемые в границы с. Коломыцево и х. Попасное, показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.
Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т. д.).
Функциональное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.
В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.
Таблица 2. Перечень мероприятий по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
4
1.
Выделение основных функциональных зон:
- селитебная территория;
- промышленная территория;
- территория
1. Разработка проектной документации.
2. Публичные слушания.
3. Утверждение проекта планировки сельского поселения.
Первая очередь
1
2
3
4
сельскохозяйственного использования;
- территория рекреационного использования
Функциональные зоны отражены на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.
Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Таблица 3. Перечень мероприятий обеспечению территории Коломыцевского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
4
1.
Площадки под включение существующей жилой застройки в границы населенного пункта:
участок 1 площадью 5,0 га,
участок 2 площадью 1,3 га,
участок 3 площадью 2,0 га,
участок 4 площадью 1,6 га,
участок 5 площадью 3,7 га,
участок 6 площадью 1,0 га,
участок 7 площадью 0,6 га.
1. Формирование земельного участка.
2. Получение техусловий.
3. Подготовка градплана.
4. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
5. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.
6. Получение разрешения на строительство.
7. Строительство.
8. Ввод в эксплуатацию.
Расчетный срок
2.
Площадки под расширение индивидуального жилищного строительства с частичным включением существующей жилой застройки:
участок 1 площадью 16,4 га,
участок 2 площадью 16,4 га,
участок 3 площадью 10,6 га.
Расчетный срок
Земельные участки для развития малоэтажной застройки, присоединяемые к землям населенных пунктов из земель сельскохозяйственного назначения, показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства.
Площадки под новое промышленное и сельскохозяйственное производство в Коломыцевском сельском поселении не предусматривается.
2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового и социального обслуживания.
Территориальное планирование в целях организации системы социального и бытового обслуживания должно обеспечивать создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ст. 14. и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:
- библиотечным обслуживанием;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- создание музеев поселения;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.
Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.
Таблица 4. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в с. Коломыцево.
№ п/п
Наименование объекта
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:
1.
Строительство аптеки общей площадью 55 м2
1. Формирование земельного участка
2. Проведение торгов
3. Проектирование
4. Получение разрешения на строительство
5. Строительство
6. Ввод в эксплуатацию
Администрация поселения
Расчетный срок
2.
Строительство магазинов смешанной торговли торговой площадью 93 м2
Администрация поселения
Расчетный срок
3.
Строительство банно-оздоровительного комплекса на 9 помывочных мест
Администрация поселения
Расчетный срок
4.
Строительство предприятия бытового обслуживания на 4 рабочих мест (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.)
Администрация поселения
Расчетный срок
5.
Организация отделения милиции
Администрация района
Расчетный срок
6.
Строительство нового здания ДК
Администрация района
Расчетный срок
Ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения:
1.
Текущий ремонт здания ДК
1. Подготовка проектно-сметной документации;
2. Строительно-монтажные работы
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Реконструкция здания детского сада увеличение вместимости на 12 мест
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Реконструкция здания школы увеличение вместимости на 27 мест
Администрация поселения
Первая очередь
Планируемые места размещения объектов культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.
Территориальное планирование Коломыцевского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:
- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организацию освещения улиц;
- создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ.
Таблица 5. Перечень мероприятий по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Водоснабжение, канализация.
1.1.
Реконструкции водозаборов и сетей
1. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.
2. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.
3. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
1.2.
Прокладка новых сетей
Администрация поселения
Первая очередь
1.3.
Строительство малых очистных сооружений
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Электроснабжение
2.1.
Реконструкция сетей ВЛ-04кВ и КТП-10/04кВ
1. Утверждение границ зон планируемого размещения электросетей.
2. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.
Администрация поселения
Первая очередь
2.2.
Приобретение дизельных электростанций
Администрация поселения
Первая очередь
1
2
3
4
5
2.3.
Устройство уличного освещения
3. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.
4. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения), Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения), Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи), Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Таблица 6. Перечень мероприятий по обеспечению Коломыцевского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Строительство дороги в с. Коломыцево по улице Виноградная протяженностью 0,55 км
1. Подготовка проектно-сметной документации, определение красных линий.
2. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Строительство 1,86 км внутрипоселковых дорог в х. Попасное Мичурина, Лесная, Овражная и Пушкина
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Строительство автодороги с твердым покрытием от с. Коломыцево к проектируемому скотомогильнику, протяженностью 1,6 км
Администрация поселения
Первая очередь
Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.
Таблица 7. Перечень мероприятий по обеспечению территории Коломыцевского сельского поселения объектами массового отдыха, благоустройства и озеленение территории.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Благоустройство рекреационной зоны населенных пунктов
1.1.
благоустройство пляжа по берегам прудов
1. Формирование участка.
2. Проведение торгов на право аренды.
3. Подготовка арендатором проекта,
включая техусловия, экологическую экспертизу и пр.
Администрация поселения
Первая очередь
1.2.
благоустройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий
Администрация поселения
Первая очередь
1
2
3
4
5
1.3.
устройство детских игровых площадок и спортивных площадок внутри жилых кварталов
Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.
Администрация поселения
Первая очередь
1.4.
устройство пешеходных тротуаров
Администрация поселения
Первая очередь
Места расположения площадок для развития на территории сельского поселения объектов массового отдыха показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов.
Территориальное планирование в целях санитарной очистки территории должно обеспечивать:
- организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;
- организацию вывоза бытовых отходов и мусора.
Таблица 8. Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Коломыцевского сельского
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Устройство контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3) в населенных пунктах
Установка контейнеров для сбора и временного накопления ТБО
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Устройство контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³)
1. Выбор места под площадку для сбора отходов вблизи населенного пункта.
2. Устройство дороги с твердым покрытием к площадке для сбора отходов.
3. Организация вывоза ТБО.
Администрация района
Первая очередь
3.
Закрытие несанкционированной свалки
Рекультивация территории
Администрация поселения
Первая очередь
Место расположения на территории сельского поселения контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.
Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.
Таблица 9. Перечень мероприятий по организации мест захоронения на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Благоустройство сохраняемого кладбища
Очистка территории, устройство водопровода, устройство мест сбора мусора.
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Закрытие 1 кладбища
Создание комиссии для составления акта о закрытии кладбища
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Резервирование 2 га для нового кладбища
Формирование и резервирование участка.
Администрация поселения
Первая очередь
Места расположения кладбищ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются действующие скотомогильники.
Таблица 10. Перечень мероприятий по организации скотомогильников на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Резервирование территории 54 м2 для организации скотомогильника
Формирование и резервирование участка
Администрация района
Первая очередь
1
2
3
4
5
2.
Закрытие двух скотомогильников
Рекультивация территории
Администрация поселения
Первая очередь
Место расположения скотомогильников показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.12. Основные технико-экономические показатели.
Таблица 11. Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения.
№
п/п
Показатели
Единицы
измерения
Современное
состояние
Расчетный срок (2029 год)
1
2
3
4
5
1.
Территория
1.1.
Общая площадь земель в установленных границах
га
6693
6693
из них:
га
-земли населенных пунктов
га
203
262
-земли сельскохозяйственного назначения
га
6490
6331
-земли промышленности, связи, энергетики, обороны
га
-
-
-земли лесного фонда
га
-
-
-земли водного фонда
га
-
-
-земли особо охраняемых территорий
га
-
-
-земли запаса
га
-
-
1.2.
Из общего количества земель
га
- земли федеральной собственности
га
-
-
- земли областной собственности
га
-
-
- земли муниципальной собственности
га
2644
2644
- земли в собственности юридических лиц
га
-
-
- физических лиц
га
4049
4049
2.
Население
2.1.
Численность населения
чел.
911
1062
2.2.
Показатели движения населения
прирост
чел.
-
151
убыль
чел.
15
-
2.3.
Возрастная структура населения:
- дети до 16 лет
чел.
144
168
- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
чел.
501
584
- население, старше трудоспособного возраста
чел.
266
310
1
2
3
4
5
3.
Жилищный фонд
3.1.
Жилищный фонд - всего
тыс. м2.общ.
пл.
20,87
32,87
в том числе
в государственной и муниципальной собственности
тыс. м2.общ.
пл.
0,07
0,07
3.2.
Из общего жилого фонда
в многоэтажных многоквартирных домах
тыс. м2.общ.
пл.
1,2
1,2
в индивидуальных жилых домах
тыс. м2.общ.
пл.
19,67
31,67
3.3.
Жилищный фонд с износом более 70 %
тыс. м2.общ.
пл.
-
-
3.4.
Обеспеченность жилого фонда:
- водопроводом
%
32
100
- канализацией
%
32
100
- газоснабжением
%
97
100
- ваннами и душем
%
31
100
- центральным отоплением
%
31
100
3.5.
Средняя обеспеченность населения общей площадью
м2/чел.
22,9
31,0
4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.
4.1.
Детские сады
мест
20
32
4.2.
Общеобразовательные
школы
мест
108
135
4.3.
Медицинские учреждения:
Сельская больница
койко-мест
-
-
ФАП
объект
1
1
Врачебная амбулатория
пос/см
-
-
4.4.
Аптеки
м2 общей пл.
-
55
4.5.
Учреждения культуры и
искусства (клуб)
мест
120
120
4.6.
Спортивный зал и стадион
количество
2
2
4.7.
Магазины продовольственных
товаров - всего
м2торг.площ.
132
75
4.8.
Магазины непродовольственных
товаров - всего
м2торг. площ.
150
4.9.
Предприятия общественного
питания
пос. мест
80
35
1
2
3
4
5
4.10.
Предприятия бытового
обслуживания
раб. мест
-
4
4.11.
Банно-оздоровительный комплекс
помыв. мест
-
9
4.12.
Филиал сбербанка
м2
1 объект
20
4.13.
Отделение связи (почта)
количество
1
1
4.14.
Библиотеки
тыс. ед. хранения
6,817
6,817
5.
Транспортная инфраструктура.
5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
10,8
11,0
5.2.
Обеспеченность население индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 чел)
автомобилей
145
145
6.
Зоны специального назначения.
6.1.
Общее количество кладбищ
единиц
2
2
6.2.
Контейнерная площадка для сбора и временного накопления ТБО, оснащенная контейнерами большой ёмкость 30 м3
единиц
-
1
6.3.
Скотомогильники
единиц
2
1
7.
Водоснабжение.
7.1.
Водоподведение — всего
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
на хозяйственно-питьевые нужды
тыс. м3/сут
0,210
0,239
на производственные нужды
тыс. м3/сут
0,070
-
7.2.
Вторичное использование воды
%
-
-
7.3.
Производительность водозаборных сооружений
тыс. м3/сут
0,960
-
7.4.
В том числе водозаборов подземных вод
тыс. м3/сут
0,960
-
7.5.
Среднесуточное водопотребление на 1 чел.
л/сут на чел.
230
230
В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды
л/сут на чел.
230
230
7.6.
Протяженность сетей
км
9,36
9,3
8.
Канализация.
8.1.
Общее отведение сточных вод
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
хозяйственно-бытовые стоки
тыс. м3/сут
0,210
0,239
производственные сточные воды
тыс. м3/сут
0,070
-
1
2
3
4
5
8.2.
Производительность очистных сооружений канализации
тыс. м3/сут
-
-
8.3.
Протяженность сетей
км
-
-
9.
Электроснабжение.
9.1.
Протяженность сетей
км
18
18
10.
Теплоснабжение.
10.1.
Производительность централизованных источников теплоснабжения
Гкал/год
0,904
0,904
в том числе:
10.2.
ТЭЦ (АТЭС, АСТ)
Гкал/год
-
-
10.3.
районные котельные
Гкал/год
0,904
0,904
11.
Газоснабжение.
11.1.
Удельный вес газа в топливном балансе города, другого поселения
%
100
100
11.2.
Потребление газа
млн. м3/год
1,52
1,52
в том числе:
на коммунально-бытовые нужды
млн. м3/год
1,35
1,35
на производственные нужды
млн. м3/год
0,18
0,18
11.3.
Источник подачи газа АГРС с. Пухово
млн. м3/год
131,3
131,3
11.4.
Протяженность сетей уличных
км
17,7
17,7
12.
Связь.
12.1.
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров на 100 семей
50
50
3. Заключение.
Разработка генерального плана Коломыцевского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.
Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т. ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.
Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Коломыцевского сельского поселения. В этом плане должны содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для определения элементов планировочной структуры планируемой жилой зоны населенных пунктов;
3) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
4) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
5) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
Также в проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.
Порядок внесения изменений в генеральный план Коломыцевского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.
Приложение № 2
к решению Совета народных депутатов
Коломыцевского сельского поселения
от 15.09.2020 № 9
ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
2020 г.
СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I «Положение о территориальном планировании».
Том II «Материалы по обоснованию проекта генерального плана»
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
ГЕНЕРАЛЬНЫ ПЛАН коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана:
пояснительная записка;
графические материалы.
МК 12 - 08 - ГП
Главный инженер В. В. Малахов
Главный инженер проекта А. С. Липко
Руководитель группы
территориального планирования А. В. Волков
Воронеж — 2010 год.
Состав проекта.
Обозначение
Наименование
Текстовая часть:
Том I
Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана. Карта существующего состояния и комплексной оценки территории.
Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.
Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.
Карта генерального плана. Карта газоснабжения.
Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.
Том III
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана.
Содержание:
Введение
6
1.
Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского сельского поселения..................................................
8
1.1.
Историко-культурная справка................................................................
8
1.2.
Административно-территориальное устройство сельского поселения..................................................................................................
8
1.3.
Природно-климатические условия........................................................
9
1.
3.1. Климатическая характеристика.......................................................
9
1.
3.2. Почвы.................................................................................................
11
1.
3.3. Геология............................................................................................
11
1.
3.4. Растительность..................................................................................
13
1.
3.5. Водные ресурсы................................................................................
16
1.
3.6. Полезные ископаемые......................................................................
18
1.4.
Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений...................................................
18
1.5.
Объекты историко-культурного наследия............................................
19
1.6.
Экономическая база развития сельского поселения............................
20
1.7.
Население.................................................................................................
25
1.8.
Жилищный фонд.....................................................................................
29
1.9.
Культурно-бытовое и социальное обслуживание................................
32
1.10.
Земельный фонд Коломыцевского сельского поселения, категории земель........................................................................................................
36
1.11.
Кадастровая оценка земель.....................................................................
41
1.12.
Сельское хозяйство и промышленность...............................................
42
1.13.
Транспортная инфраструктура...............................................................
43
1.14.
Инженерная инфраструктура.................................................................
45
1.
14.1. Газоснабжение................................................................................
45
1.
14.2. Водоснабжение...............................................................................
46
1.
14.3. Электроснабжение..........................................................................
46
1.
14.4. Теплоснабжение.............................................................................
47
1.
14.5. Связь................................................................................................
47
1.15.
Зоны специального назначения..............................................................
48
1.
15.1. Места сбора твердых бытовых отходов.......................................
48
1.
15.2. Кладбища.........................................................................................
48
1.
15.3. Скотомогильники...........................................................................
48
1.16.
Выводы по современному состоянию...................................................
48
2.
Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию…………………
50
2.1.
Архитектурно-планировочная организация территории…………….
50
2.2.
Административно-территориальное устройство……………………..
50
2.3.
Функциональное зонирование территории и структура землепользования………………………………………………………
51
2.
3.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения………………………………………………………………..
51
2.
3.2. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций……..
54
2.
3.3. Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям………………………………………………………………...
57
2.
3.4. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……
59
2.
3.5. Прочие ограничения……………………………………………….
59
2.4.
Прогноз численности населения………………………………………
60
2.5.
Жилищное строительство……………………………………………
60
2.6.
Промышленность и сельское хозяйство………………………………
62
2.7.
Организация культурно-бытового и социального обслуживания…..
62
2.8.
Охрана объектов историко-культурного наследия…………………..
66
2.9.
Развитие транспортной инфраструктуры……………………………..
67
2.10.
Развитие инженерной инфраструктуры………………………………
68
2.
10.1. Газоснабжение……………………………………………………
68
2.
10.2. Водоснабжение…………………………………………………..
68
2.
10.3. Электроснабжение………………………………………………..
69
2.
10.4. Теплоснабжение…………………………………………………
69
2.11.
Проектирование зон специального назначения………………………
69
2.
11.1. Места сбора твердых бытовых отходов......................................
69
2.
11.2. Кладбища.........................................................................................
69
2.
11.3. Скотомогильники...........................................................................
70
3.
Охрана окружающей среды……………………………………………
71
3.1.
Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды…………………………………..
71
3.2.
Экологические проблемы и пути их решения………………………..
72
3.
2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения..
72
3.3.
Воздействие на воздушный бассейн поселения……………………...
76
3.
3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн………………………………………………………………….
76
3.
3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн..
76
3.
3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.
78
3.
3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения……………………………………………………..
78
3.4.
Мероприятия по охране воздушного бассейна……………………….
79
3.5.
Воздействие на состояние водного бассейна…………………………
82
3.
5.1. Состояние поверхностных вод……………………………………
82
3.
5.2. Состояние подземных вод………………………………………...
83
3.6.
Состояние и охрана почв………………………………………………
84
3.7.
Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления……………………………………………………………..
86
3.
7.1. Сельскохозяйственные отходы…………………………………...
86
3.
7.2. Транспортные отходы……………………………………………...
87
3.
7.3. Отходы садоводческих объединений……………………………..
87
3.
7.4. Медицинские отходы……………………………………………...
87
3.
7.5. Твёрдые бытовые отходы………………………………………….
87
3.8.
Состояние и формирование природно-экологического каркаса…….
88
3.
8.1. Естественные растительные сообщества.......................................
89
3.
8.2. Искусственно созданные зеленые насаждения………………….
90
3.9.
Экологическая оценка ландшафтов…………………………………...
90
3.10.
Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов......................
90
3.11.
Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения…………………………………………
90
3.12.
Природоохранные мероприятия………………………………………
91
4.
Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения……………………………………………………
94
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Введение
(с изменениями)
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнен в соответствии с муниципальным контрактом № МК 12 - 08 от 29.12.2008 г. с Администрацией Коломыцевского сельского поселения.
Генеральный план Коломыцевского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191).
Внесение изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу администрации Коломыцевского сельского поселения в соответствии с постановлением администрации Коломыцевского сельского поселения от 07.11.2019 №89.
При разработке проекта генерального плана использована следующая действующая законодательно-нормативная и методическая документация:
- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г №190-ФЗ;
- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;
- Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2008 г);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 г. Москва «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»;
- Региональный норматив градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»;
- Региональный норматив градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области»;
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;
- СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
- «Правила охраны магистральных трубопроводов» утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;
- «Правила охраны газораспределительных сетей» утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000;
- «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160);
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- Генеральный план сельского поселения разработан на основе топографической съемки М 1:25000.
При разработке проекта генерального плана были использованы:
1. Данные анкетного обследования Коломыцевского сельского поселения;
2. Ответы, представленные на запросы от Администрации сельского поселения, а также от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Коломыцевского сельского поселения;
3. Чертеж границ Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального образования Воронежской области;
4. Реестр объектов культурного наследия расположенных на территории Воронежской области;
5. Паспорт Коломыцевского сельского поселения;
6. Программа газификации Воронежской области на 2007-2009 гг.;
7. Программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы»;
8. Решения и отводы под новое строительство;
9. Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2005 — 2010 годы»;
10. Областная целевая программа «Развитие образования в Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;
11. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы»;
12. Областная целевая программа «Создание документов территориального планирования Воронежской области (2005 — 2009 годы)»;
13. Областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области (2007 — 2010 годы)»;
14. Областная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;
15. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 — 2015 годы».
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
Исходный год – 2009 г.
Расчетный срок – 2029 г.
I очередь — 2014 г
1. Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского сельского поселения.
1.1. Историко-культурная справка.
Коломыцевский сельский совет образован 30 марта 1991 года путём выделения из Ковалёвского сельсовета решением Президиума Совета народных депутатов Воронежской области.
Законом Воронежской области от 02.12.2004 года № 85-ОЗ сельсовет наделен статусом сельского поселения.
Административным центром Коломыцевского сельского поселения является село Коломыцево.
В состав Коломыцевского сельского поселения входит хутор Попасное, который расположен от центральной усадьбы на расстоянии 4 км.
На территории поселения проживают в основном русские, удельный вес их составляет 97% от других национальностей.
Основное занятие населения – сельское хозяйство.
На территории поселения имеется храм Покрова Пресвятой Богородицы, братская могила погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Село Коломыцево основано в первой половине XVIII века выходцами из города Острогожска. Названо по первопоселенцу Коломыцеву.
Хутор Попасное расположен в 12 км к югу от города Лиски. В южнорусских говорах глагол «попасать» означал покормить дорогой волов или коней на подножье, Место, где делалась такая стоянка, называлось — Попасное. У острогожцев, когда они разъезжали по степи к востоку от города, имелось несколько мест на примете, где можно было сделать стоянку для отдыха и кормления лошадей. В одном из таких мест, около балки Дубравы при вершине Пичужной, в начале XVIII века поселились острогожцы. Хутор получил название Попасное. В 1767 г. в нем было 18 дворов.
В годы Великой Отечественной войны у хутора совершил героический подвиг комсомолец-партизан Николай Коржов. В 1942 г. он получил задание партизанского командира — прервать армейскую связь фашистов. Коржов пробрался к хутору Попасное, уничтожил фашистского офицера, оборвал телефонный провод и скрылся. Задание было выполнено. Во время другой операции комсомолец-герой погиб.
1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения.
Коломыцевское сельское поселение расположено в южной части Лискинского муниципального района в 12 км от районного центра г. Лиски. Административным центром поселения является село Коломыцево. На севере территория поселения граничит с Залуженским сельским поселением, на востоке — с Петровским сельским поселением, на юге — с Каменским муниципальным районом, на западе — с Ковалевским сельским поселением.
Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 911 человек. На территории поселения расположено два населенных пункта: с. Коломыцево и х. Попасное, общее число домохозяйств 358 единиц.
Общая площадь земель в границах муниципального образования по состоянию на 1.01.2008 г. – 6,693 тыс. га, из них 2,644 тыс. га в муниципальной собственности и 4,049 тыс. га в собственности физических лиц.
Большая часть поселения занята землями сельскохозяйственного назначения — 6,49 тыс. га, в том числе:
- пашни — 4476 га;
- сенокосов — 100 га;
- пастбищ — 1902 га;
- многолетние насаждения – 12 га.
Связь с районным центром осуществляется по автодороге Лиски – Каменка. По территории поселения проходит дорога регионального значения Лиски – Залужное – Колыбелка. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.
1.3. Природно-климатические условия.
1.3.1. Климатическая характеристика.
Климат Коломыцевского сельского поселения умеренно континентальный с жарким сухим летом и холодной зимой. Он характеризуется следующими данными: средняя температура января составляет - 8,80С; средний из абсолютных минимумов, характеризующий уровень наиболее низких температур воздуха, составляет - 250С.
Средняя продолжительность периода со средними суточными температурами выше 00С - 232 дня. Со сходом снежного покрова в первых числах апреля температура континентального воздуха быстро повышается и через неделю достигает 50С. Оттаивание почвы начинается в третьей декаде марта и завершается к концу первой декады апреля; в середине апреля почва приобретает мягкопластичное состояние.
Особенно быстрым прогревом и высокими температурами отличаются песчаные почвы. В начале третьей декады апреля они прогреваются на глубине 10 см до 100С, на легко-суглинистых почвах такие температуры отмечаются на 4 - 5 дней позже. С 24 апреля наблюдается переход средних суточных температур воздуха через 100С. С их установлением обычно начинается безморозный период. При средней продолжительности безморозного периода 163 дня в 90 % он длится 144 дня и более. В отдельные годы заморозки наблюдаются и на месяц позже. Заморозки интенсивностью ниже - 50С в основном прекращаются в первой декаде апреля, в 1 - 2 года из 10 наблюдаются во второй декаде. Средние заморозки интенсивностью - 2 - 30С возникают чаще в 2 - 3 года могут быть в третьей декаде апреля. Слабые заморозки продолжаются и в первой декаде мая, в 1 - 2 года из 10 возможны во второй декаде мая.
Заморозки на поверхности почвы прекращаются примерно на две недели позже, осенью наступают раньше. Их интенсивность зависит от местных условий рельефа, типа и механического состава почвы, характера растительности.
Коломыцевское сельское поселение обладает богатыми термическими ресурсами. Продолжительность периода с температурами выше 100С составляет 157 дней, в 90 % продолжительность этого периода — 145 дней и более.
По характеру увлажнения Коломыцевское сельское поселение относится к зоне неустойчивого увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 435 мм.
Атмосферные осадки характеризуются большой изменчивостью и неравномерным распределением по территории. Это объясняется, прежде всего, неоднородностью циркуляционных процессов и влиянием местных природных факторов. Особенно пятнисто распределяются осадки теплого периода, часто имеющие ливневый характер.
В холодный период в пределах поселения выпадает 158 мм осадков. Наименьшее их количество приходится на февраль и март. Примерно 25% от годовой нормы составляют осадки твердые и смешанные. В нормальные годы снежный покров устанавливается в конце второй декады декабря, в теплые зимы он бывает неустойчивым. Снежный покров залегает неравномерно. Соотношение высот зависит от характера рельефа, залесенности, защищенности местности от ветра. Средняя высота снежного покрова в январе по снегосъемкам в поле составляет 10 см.
Снежный покров на территории поселения залегает неравномерно. В течение зимы снег сдувается с водораздельных пространств, наветренных склонов холмов и приовражных плато в пониженные места - овраги и балки, а также к различного рода препятствиям. Недоучет снега, снесенного лишь в овражно-балочную сеть, приводит к преуменьшению фактических снегозапасов до 20%.
Наиболее полную характеристику условий увлажнения дают фактические наблюдения за влажностью почвы. К концу второй декады апреля, в метровом слое почвы запасы продуктивной влаги составляет около 130 мм. На песчаных почвах, водоудерживающая способность которых мала, запасы влаги меньше. Наименьшие запасы влаги, около 35 мм наблюдаются в июле. В период активной вегетации сельскохозяйственных культур запасы влаги постепенно уменьшаются. Этому способствуют высокие дневные температуры и сухость воздуха. В мае в течение 13 дней относительная влажность падает ниже 30 %. С июня по август таких дней насчитывается около 20.
Слабые и средние суховеи наблюдаются каждый год, интенсивные суховеи возможны в 80 %, очень сильные в 20 %. Несмотря на то, что в каждый из летних месяцев выпадает от 48 до 60 мм осадков, они не компенсируют больших расходов почвенной влаги через испарение и транспирацию. При устойчивой антициклонной циркуляции воздуха часто возникают засухи. Весенне-летние засухи особенно опасны при низких весенних запасах влаги в почве и недостатке осадков в мае и июне.
Период активной вегетации растений: продолжительность безморозного периода - 160 дней; продолжительность вегетации - 157 дней; сумма осадков – 240 мм; гидротермический коэффициент 0,8 — 1,0.
Сумма осадков: годовая — 458 мм; в апреле-октябре — 306 мм; в ноябре-марте — 151 мм.
Снежный покров (поле): число дней со снежным покровом — 106; средняя из наибольших высот — 20 см; средняя высота в январе — 10 см; средний из наибольших запасов воды — 50 мм.
1.3.2. Почвы.
Почвы, как известно, являются не только одним из элементов природы, но и основным средством сельскохозяйственного производства. В своем развитии и распространении; почвы подчиняются особым природным законам, в соответствии с которыми они возникают и образуются на горных материнских породах. В зависимости от различного сочетания указанных факторов почвообразования на земной поверхности создается неоднородный почвенный покров.
Природные условия Коломыцевского сельского поселения отличаются большим разнообразием, в связи с чем, здесь наблюдается развитие нескольких типов почвообразования и значительная пестрота почвенного покрова. На территории Коломыцевского сельского поселения, в основном, распространены следующие виды почв: черноземы выщелоченные, черноземы слабовыщелоченные, черноземы типичные, черноземы обыкновенные, почвы балочных склонов, пойменные почвы, черноземовидные супесчаные и песчаные почвы.
1.3.3. Геология.
В геологическом строении территории Коломыцевского сельского поселения принимают участие породы докембрийского исторического фундамента и осадочного чехла.
Кристаллический фундамент находится на глубинах от 70 до 200 и более метров от дневной поверхности. Представления о его строении основаны на изучении магнитного, гравитационного, электрического полей Земли и образцов горных пород из скважин. По возрасту в докембрии условно выделяются архейские (древнее 2650 млн. лет) и протерозойские (от 2650 до 650 млн. лет) образования. По происхождению среди них различаются следующие комплексы горных пород: метаморфизованные вулканогенно-осадочные, представляющие собой, сцементированные морские осадки с примесью вулканического пепла и прослоями лав (михайловская и воронцовская серии); ультраметаморфические сильно перекристаллизованные и частично переплавленные в глубоких зонах земной коры в условиях высокой температуры (450—600°) и давления (3—5 тыс. атмосфер). Интрузивные образования, прорывающие толщи михайловской и воронцовской серий, образовались из силикатного расплава (магмы) в верхних зонах земной коры.
Осадочный чехол, сложенный отложениями палеозойской, мезозойской и кайнозойской групп, изучен по буровым скважинам и естественным выходам (обнажениям) в ходе среднемасштабной геологической съемки, проводимой Геологическим управлением центральных районов. Отложения палеозойской группы широко развиты на территории поселения, но представлены лишь породами девонской системы, повсеместно лежащими на подстилающих докембрийских образованиях с размывом и несогласием. Девонские породы (в соответствии со стратиграфической схемой 1901 г.) входя в состав мосоловского горизонта живетского яруса среднего отдела и ястребовского, нижне- и верхнещигровского зонтов франского яруса верхнего отдела девонской системы. Залегание их характеризуется небольшим наклоном к северо-востоку, абсолютные отметки кровли (по данным бурения) колеблются от 35 до 75 м. Общая мощность девонских пород, отложившихся в морских условиях и сложенных глинами, алевритами, алевролитами, известковистыми глинами, песчаниками, известняками и доломитами меняется от 35 до 60 метров.
Отложения мезозойской группы представлены терригенными и карбонатными породами меловой системы. Меловая система представлена отложениями готеривского, барремского, аптского и альбского ярусов нижнего отдела и сеноманского, туронского, коньякского и сантонского ярусов верхнего отдела. В многочисленных обнажениях, скважинах прослеживаются меловые глины, пески, галька фосфоритов, мергель, писчий мел; они имеют моноклинальное залегание с пологим падением слоев на юг. Образования меловой системы откладывались преимущественно в условиях моря, отличавшегося в разное время различным режимом и глубиной. Общая их мощность достигает 110 м.
Кайнозойские отложения пользуются широким распространением и рассматриваются в объеме палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Породы палеогеновой системы подразделяются на два отдела, отвечающих эоцену и олигоцену и представлены песками, гравием, мергелями, карбонатными глинами каневских, бучакских, харьковских и полтавских слоев. Верхняя часть полтавских слоев (пески с прослоями глин), по мнению некоторых исследователей, принадлежат уже миоцену. Палеогеновые отложения сохранились от размыва в южной и юго-западной частях района и имеют пологое падение слоев на запад. Общая их мощность составляет от 10 до 49 м. Отложение пород палеогена происходило в морских условиях при изменяющейся тектонической обстановке.
Отложения неогеновой системы широко распространены на территории поселения и представлены породами усманских и кривоборских слоев (глины, алевриты, пески) плиоцена, Неогеновые породы несогласно перекрывают все более древние толщи и залегают почти горизонтально в глубоких врезах. В генетическом отношении они представляют собой аллювиальные и озерные образования общей мощностью от 7 до 45 м.
Четвертичные отложения встречаются практически повсеместно, характеризуются полнотой стратиграфического разреза, разнообразием генетических типов и большим диапазоном (от 0 до 70 м) мощностей. По генезису среди них выделяются ледниковые, водноледниковые, аллювиальные, озерные, пролювиальные, делювиальные, элювиальные, и эоловые разности.
Нижняя толща сложена суглинками бурого цвета с малочисленными включениями, верхняя — красно-бурыми суглинками. Мощность морены левобережья Дона - до 30 м, а правобережья, в области водоразделов,— до 15 м.
Нерасчлененный комплекс средне-верхнечетвертичных отложений (отвечающий времени московского и валдайского оледенений) делювиальных образований склонов и аллювиально-деллювиальных выполнений древних балок чехлов покрывает водораздельные пространства и поверхности 2 и 4 надпойменных террас. Представлены данные отложения суглинками в разной степени песченистыми, местами с прослоями вулканического пепла, иногда погребенной почвой и разделены на два горизонта. Мощность покровных отложений колеблется от 0,1 м на крутых сколонах балок, 3,0 м на водоразделах правобережья, до 30 метров на пологих склонах балок левобережья.
Современные отложения Коломыцевского сельского поселения встречаются здесь почти повсеместно и представлены аллювиальными, делювиальными, пролювиальными, элювиальными, биогенными (торф) и эоловыми генетическими типами. Наибольшее значение в геологическом строении имеют аллювиальные образования пойм рек, ручьев, балок.
Элементы и формы рельефа территории Коломыцевского сельского поселения на основании генетических признаков объединяются в группы форм рельефа. Многие из перечисленных различных по генезису форм рельефа, обусловленных современными эрозионными, гравитационными и, другими процессами - оползни, карст, рост оврагов промоин, развевание песков, просадки, образования лессовых блюдец, плоскостной смыв, интенсивный на перегибах выпуклых склонов,— наносят огромный вред экономике поселения, особенно сельскому хозяйству, уничтожая большие площади пахотной земли. Закономерности пространственного распределения этих явлений и тенденция их развития вытекают из общей геоморфологической и неоструктурной обстановки, в связи, с чем ее познание позволяет более целенаправленно определять меры борьбы с разрушительными экзогенными процессами.
1.3.4. Растительность.
На территории Лискинского района находится граница между ботаническими зонами: к северу от Дона простирается лесостепная зона, к югу – степная. Коломыцевское сельское поселение располагается в степной зоне.
Леса. В древостое встречаются вяз шершавый; тополя белый и черный, или осокорь. Сомкнутость крон древостоя 70-80 %, высота 16-25 м. Из кустарников крушина ломкая, калина, черемуха, смородина черная, шиповник, или роза коричная, ежевика.
В травяном покрове преобладают костер безостый, бекмания, крапива двудомная, ежевика, поручейник, лабазник обнаженный, кирказон, мята полевая, будра, луговой чай, ландыш и др. По стволам деревьев нередко поднимаются разноярусные растения – хмель, паслен сладко-горький и вьюнок заборный.
На более сухих участках много ландыша, ежевики, недотроги. Между коблами обычно частуха, калужница болотная, мята водяная, вахта; нередки хвощ лесной и перец водяной. На поверхности воды, как правило, - ряски и водокрас. Стволы деревьев и высоких кустарников увиты хмелем, отчастипасленом сладко-горьким и вьюнком заборным.
Видовое обилие в травяном покрове колеблется от 6 до 13. Имеется семенной и порослевой подрост. В ольховых лесах наблюдаются манниковая, частуховая и крапивная ассоциации.
Травяные сообщества. Степи усиленно используются под выпас и очень выбиты. На удовлетворительно сохранившихся участках имеются еще ковыли тырса, Лессинга и перистый, типчак, костер степной, тимофеевка степная, тонконог, мятлик узколистный, а также осока низкая.
Из бобовых обычны клевера горный, альпийский и др., люцерны серповидная и румынская, эспарцет, вязель разноцветный, лядвенец и астрагал экспарцетовидный.
Из разнотравья встречаются горицвет весенний, гиацинтик, полынок, таволга шестилепестная, тысячелистники обыкновенный и благородный, подмаренник настоящий, колокольчики сибирский и болонский, лапчатки серебристая и прямая, василек сумский, шалфей мутовчатый и др.
Местами встречаются заросли вишни степной, дерезы, или акации степной, ракитников русского и австрийского.
Склоны покрыты осоковыми, ковыльными, типчаковыми и разнотравными ассоциациями. Из разнотравных стелек наибольшие площади занимают ковыльно-разнотравная, типчаково-ковыльно-разнотравная, разнотравно-ташако осоково-разнотравная ассоциации.
Ассоциации состоят из двух-трех ярусов с высотой первого яруса 40-50 см и ниже. Вследствие неумеренного выпаса ярусность нарушается, видовой состав, проективное покрытие и обилие снижается. Даже в разнотравных ассоциациях видовое обилие уменьшилось до 20-25, что в два раза меньше обычного на склонах. На южных склонах оно падает до 13-15.
Общее проективное покрытие в разнотравных степях не превышает 75-85%, среди типчаковых ассоциаций на южных склонах оно снижается до 60-65 %. Урожайность разнотравных и ковыльных степей низкая - 7-12 ц/га, а типчаковых — 3-4 ц/га.
Степи - самые ценные естественные кормовые угодья. При рациональном ишользовании и уходе за ними урожайность сена хорошего кормового достоинства можно увеличить в два-три раза.
Луга. Для них характерна своя флора. Из осок особенно типична осока ранняя и острая. Из злаков обычны костер безостный, лисохвост луговой, пырей ползучий, мятлик луговой, тонконог; к увлажненным понижениям приурочены полевицы гигантская и ползучая, бекмания; к сухим возвышенным участкам — типчак, житняк гребневидный, мятлик узколистный и овсяница красная.
Из бобовых чаще встречаются клевера луговой, ползучий и средний, чина луговая, мышиный горошек и астрагал датский.
К разнотравью относятся короставник, полынок, эстрагон, подмаренник настоящий и северный, нивяник, зопник, кукушкин цвет, лютики едкий и ползучий (в понижениях).
На лугах имеются и лекарственные растения, например - валериана, алтей и тмин.
По мере увеличения выпаса усиливается роль пастбищных сорняков, таких, как порезник, пижма, конский щавель, борщевик, молочай полумохнатый, раковые шейки и др.
Важнейшими луговыми формациями, занимающими сравнительно большие площади, являются осоковые, костровые, лисохвостовые, полевичные, пырейные, мятликовые, тонконоговые и типчаковые. Они приурочены к разным участкам поймы. Занимая различные по увлажнению и почвам местообитания, эти формации характеризуются различными свойствами. Их морфологические признаки приведены в табл. 1. Перечисленные формации образуют 2-3-ярусные сообщества, хотя по видовому разнообразию, урожайности и другим признакам отличаются друг от друга. Засоренность их достигает 5 - 8, иногда — 20 - 30%.
Для повышения урожайности и улучшения кормовых достоинств лугов необходим ряд соответствующих мерроприятий. Уход за лугами должен быть дифференцированным. Например, высокотравные (костровые, пырейные, лисохвостовые и др.) формации следует отводить под сенокосы, а типчаковые, раннеосоковые - под выпас. Выпас нужно чередовать с сенокошением. Его лучше проводить загонным способом. Не следует пасти скот ранней весной и поздней осенью.
Необходимо применять расчистку лугов от кустарников и кочек, уничтожение крупностебельных сорняков, подсев трав, внесение удобрений,предоставлять «отдых» сильновыбитым лугам.
Растительность водоемов. Наиболее часто встречаются осоки пузырчатая и береговая, манники большой и плавающий, стрелолист, череда, клубнекамыш морской, сусак зонтичный, виды рогоза, кувшинка, кубышка, тростник, аир, камыш, горец земноводный, рдесты плавающий и блестящий; на поверхности воды плавают водокрас и разные виды ряски и др.
Как правило, названные растения растут на определенных глубинах, образуя полосы вдоль берегов. В этих полосах или поясах, формируются определенные растительные сообщества. Так, на берегах и отчасти в воде в составе первого пояса встречаются осоковые, сусаковые, клубнекамышовые, аировые и другие формации. В воде находится вторая полоса, состоящая из манниковой, камышовой и рогозовой формаций. Растения этих формаций поднимаются над водой. Глубже укореняются в грунте и располагают листья на воде формации следующего пояса - кувшинковая и кубышковая. Под воду опускается рдестовая формация из рдеста блестящего и других видов.
Зарастание иногда наблюдается и в прудах. Для предотвращения быстрого заиления и зарастания прудов склоны их должны быть облесены полосами из деревьев и кустарников шириной 20 - 30 м на расстоянии 40 - 50 м от воды. Территорию между лесными полосами и водой следует использовать под сенокосные угодья, запретив на них выпас.
Поля заняты преимущественно такими культурами, как рожь, озимая пшеница, овес, ячмень, кукуруза, горох, сорго, просо, подсолнечник и картофель.
Важнейшими их сорняками являются: из корнеотпрысковых многолетников—осоты розовый и полевой, молочай лозный, вьюнок полевой и молокан татарский; из корневищных - пырей ползучий; из однолетников - горчица полевая, лебеда белая, куриное просо, мышей сизый и зеленый и подсвекольник, или щирица, ромашка непахучая, живокость полевая и др.
Засоряются посевы по-разному: посевы ржи — на 5 - 6 % (видовое обилие 10 - 15), озимой пшеницы — на 15 - 18 % (видовое обилие 14 - 15), ячменя и овса — на 10 - 25 % (видовое обилие 8 - 10), гороха — на 11 — 15 % (видовое обилие 7 - 10).
Для борьбы с сорняками применяются меры предупредительные (очистка посевного материала, внесение перепревшего навоза уничтожение зарослей сорняков на несельскохозяйственных местообитаниях) и истребительные.
1.3.5. Водные ресурсы.
Поверхностные воды. Гидрографическая сеть Коломыцевского сельского поселения включает пруды, небольшие ручьи и временные периодически действующие водотоки.
Пруды являются малыми. Они имеют длину до 300 м, а ширину - до 100 м. Средняя глубина для прудов сельского поселения - от 0,1 до 1,0 м.
Хотя, в общем, прудовое хозяйство находится в удовлетворительном состоянии, однако пруды запущены. Облесенных прудов почти нет, имеются залуженные полосы. В результате этого водоемы, даже хорошие, быстро засоряются, заиляются, зарастают и выходят из строя раньше срока.
Плотины в какой-то мере укреплены, либо задернованы, либо на откосах имеется кустарник. Но еще много неутепленных плотин, на которых требуется произвести ремонт, поскольку верхний бьеф у них, как правило в разной степени нарушен. Эти плотины осыпаются, разрушаются; через них в любую погоду перегоняют окот, который еще больше разрушает их.
Но самый главный недостаток заключается в том, что пруды не держат воду: они только весной бывают полными, а все лето остаются сухими, так как вода уходит через 1 — 2 месяца на фильтрацию чаши.
Потери воды объясняются, прежде всего, неудовлетворительными геологическими и гидрогеологическими условиями района: грунты, из которых сложены суходолы, балки, овраги, в большинстве сильно фильтруют.
Подземные воды. В Коломыцевском сельском поселении широко распространены подземные воды различного возраста, генезиса и свойств, что обусловлено особенностями литолого-фациального состава пород и тектоники. Краткая характеристика подземных вод приводится по возрастным группам.
1. Воды докембрийских пород залегают в трещиноватой толще (до 3,0 м) коры выветривания, являющейся слабоводообильной (удельные дебиты – 0,011 л/с), местами безводной.
2. Воды девонских отложений, циркулирующие по порам и трещинам ястребовских песчаников и старооскольских известняков, имеют повсеместное распространение. Водоносная толща (около 3 м) подстилается водоупорными старооскольскими глинами и перекрывается пачкой глин щигровского горизонта. Дебиты вод в скважинах меняются от 0,007 до 0,8 л/с. По химическому составу они относятся к сульфатно-гидрокарбонатным натриево-кальциевым с минерализацией от 0,1 до 0,5 г/л.
3. В меловой толще выделяются два водоносных горизонта: нижний (апт-альб-сеноманский) и верхний (туроян-коньяк-сантонский), вскрытые по правобережью Дона скважинами, источниками и колодцами. Для нижнего единого мощного (от 3 до 30 м) водоносного горизонта водоупором являются девонские глины. Зеркало вод залегает на глубине 92 м и понижается в сторону Дона и его притоков, удельный дебит составляет 0,2 — 3,2 л/с. По химическому составу устанавливаются две гидрохимические зоны (гидрокарбонатная,и сульфатно-гидрокарбонатная магниево-кальциевые) с разной минерализацией. Первая зона приурочена к берегам р. Дон и его притоку Марки, минерализация ее уменьшается от водораздела к р. Дон от 0,5 до 0,1 г/л во второй зоне (приводораздельная часть правобережья) минерализация изменяется от 0,5 до 1,0 г/л, возрастая с глубиной залегания вод. Из микроэлементов в водах содержатся йода 10 мкг/л и фтора около 10 мкг/л.
Воды верхнего водоносного горизонта циркулируют в трещинах и пустотах карстующейся трещиноватой мергелисто-меловатой толщи. Мощность водоносного горизонта составляет 0-50 м. Глубина зелегания зеркала вод растет от р. Дон в сторону водораздела, достигая 60 метров. Удельный их дебит составляет 1,0-1,5 л/с. Воды представлены гидрокарбонатным кальциевым и гидрокарбонатным кальциево-натриевым типами с минерализацией от 0,5 до 0,8 г/л. Источник питания меловых вод – атмосферные осадки. Область питания располагается в местах выходов меловых пород на дневную поверхность. Разгрузка вод осуществляется за счет многочисленных источников на склонах долины Дона.
4. Воды палеогеновых отложений имеют глубину залегания зеркала от 0 до 20 метров, возрастающую в сторону водоразделов. Дебиты вод не превышают 0,1 л/с, что обусловлено значительной дренированностью водоносного горизонта и пестротой литологического состава харьковских и полтавских слоев. Их водоупором служат киевские, местами меловые или девонские глины. В гидрохимическом отношении воды являются пресными и в основном гидрокарбонатно-хлоридными. Их питание осуществляется атмосферными осадками и поверхностными водами в период весеннего снеготаяния.
1.3.6. Полезные ископаемые.
На территории Коломыцевского сельского поселения месторождений полезных ископаемых нет.
1.4. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений.
Коломыцевское сельское поселение расположено на довольно ровном участке. Поселение расположено к югу от районного центра г. Лиски.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются два скотомогильника, несанкционированная свалка ТБО и два кладбища.
Административным центром сельского поселения является село Коломыцево, которое расположено к югу, на расстоянии 12 км от районного центра. Насчитывает 269 домов с населением 725 человек. Характерной особенностью данного населенного пункта является низкая плотность застройки. Застройка представлена только индивидуальными жилыми домами. Главными являются улицы Кольцова и Солнечная, поскольку основные объекты культурно-бытового обслуживания расположены на этих улицах.
В селе имеются общеобразовательная школа, детский сад, сельский дом культуры, библиотека, ФАП, почта, отделение Сбербанка, АТС. В западной части села расположено кладбище, к северо-западу от села расположены скотомогильник и свалка твердых бытовых отходов. Площадь населенного пункта составляет 134,77 га.
Главной достопримечательностью села является Церковь Покрова Пресвятой Богородицы, которая является памятником архитектуры. Церковь расположена в центре села и в настоящее время не используется. Так же в центре села расположен парк, на территории которого находится братская могила. В настоящее время в парке идет строительство стадиона.
Связь с районным центром осуществляется по автомобильной дороге, проходящей через Залуженское сельское поселение.
Хутор Попасное расположен к югу на расстоянии 4 км от центра сельского поселения с. Коломыцево. В хуторе насчитывается 89 домов с количеством постоянно проживающих 186 человек. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. Связь с центром сельского поселения осуществляется по дороге с твердым покрытием. К северу от хутора расположено кладбище, а к югу – скотомогильник. Территория населенного пункта составляет 67,85 га.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит газопровод высокого давления. Так же имеются транзитные линии электропередач 35, 110 и 220 кВ.
На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.
Существующая планировочная структура сельского поселения показана на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.5. Объекты историко-культурного наследия.
На государственной охране, на территории Коломыцевского сельского поселения расположено два объекта историко-культурного наследия регионального значения, принятых на охрану Постановлением Правительства Воронежской области от 18.04.1994 г. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области». Список объектов культурного наследия приведены в табл. 1.
Таблица 1. Список объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование
памятника
Датировка
Категория
охраны
Документ о принятии
на государственную охрану
Местоположение
1
2
3
4
5
6
1
Братская могила № 174
1942 г.
Р
№ 510
центр с. Коломыцево
2
Церковь Покрова
1880 г.
Р
№ 510
центр с. Коломыцево
Принятые сокращения: Р – региональная категория охраны памятника; № 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».
Братская могила расположена в центре села. В ней захоронено 76 воинов 18-го стрелкового корпуса 6-й армии Воронежского фронта, погибших в оборонительных боях за это прифронтовое село в 1942 г. и в ходе наступательной операции Острогожско-Россошанской операции в январе 1943 г.
В 1966 г. на могиле сооружен памятник из бетона — воин с автоматом в в поднятой правой руке — на прямоугольном постаменте. На лицевой грани постамента в нише - доска с перечнем 21 известной фамилии захороненных. У подножья постамента - могила, оформленная цветочницей с небольшой наклонно поставленной плитой.
Церковь Покрова Пресвятой Богородицы расположена в центре села. От первоначального объема сохранились лишь повышенный четверик средокрестия со световым восьмериком, боковые ветви креста и пятигранная апсида. Трапезная и колокольня утрачены. Кирпичные стены были оштукатурены.
Кирпичный декор характерен для построек периода эклектики. Углы боковых ветвей креста выделены лопатками с рустом в нижней части. В завершении фасадов проходит фриз с зубчиками. Грани восьмерика завершены килевидными архивольтами, опирающимися на угловые пилястры. Проемы арочные, с широкими рустованными архивольтами.
Внутри средокрестия имеет восьмигранный сомкнутой свод, ветви креста — лучковые своды, а в алтаре - граненую конху. В барабане сохранились фрагменты масляной росписи. В настоящее время не используется.
Историко–градостроительный анализ развития сельского поселения и населенных пунктов на территории Коломыцевское сельского поселения показал следующее:
1. Коломыцевское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и имеет высокий туристско-рекреационный потенциал. Здесь возможна организация рекреационной зоны на прудах, что будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.
2. В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.
Для включения территорий, занимаемых памятниками археологии, в категорию земель особо охраняемых природных территорий, для всех объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Коломыцевского сельского поселения требуется утвердить границы их территорий, охранные зоны и зоны регулирования застройки с градостроительными регламентами.
Полномочия по охране объектов культурного наследия законодательством возложены на Правительство Воронежской области. Территории памятников и их охранные зоны в установленном порядке не разработаны и не утверждены. Необходимо разработать вышеуказанные зоны.
Расположение объектов историко-культурного назначения на территории сельского поселения показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.6. Экономическая база развития сельского поселения.
Экономика Коломыцевского сельского поселения основана на предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования.
Промышленных предприятий на территории сельского поселения нет. Основным налогоплательщиком является сельскохозяйственное предприятие: ООО «Содружество», расположенное в с. Коломыцево.
Трудоспособное население занято в сельскохозяйственном производстве – в выращивании, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства.
Всего в отрасли сельского хозяйства занято 387 человек, из которых 182 человека заняты в сельскохозяйственном предприятии, а 205 человек – в личном подсобном хозяйстве.
Сельское хозяйство поселения ориентировано на производство как растениеводческой, так и животноводческой продукции (табл. 2).
Таблица 2. Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
1.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах (тыс. руб.)
56659
80501
183544
23812
- сельскохозяйственные предприятия
50619
74401
177044
18312
- фермерские (крестьянские) хозяйства
-
-
-
-
- хозяйства населения
6040
6100
6500
5500
2.
Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:
- зерно (в весе после доработки)
5044
7552
15058
30990
- сахарная свекла
18000
28489
33804
31426
- подсолнечник
1051
1061
489
1366
- картофель
290
290
420
420
- овощи
107
107
105
105
- скот и птица (на убой в живом весе)
132
50
60
66,8
- молоко
1453
1434
1230
1230
- яйца, тыс. штук
520
550
85
550
3.
Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий (тыс. голов)
в том числе
1,042
0,872
0,885
0,8
- крупный рогатый скот
- свиньи
0,163
0,218
0,367
0,12
- овцы и козы
0,496
0,03
0,052
0,023
- птица
1,776
1,47
1,954
1,5
4.
Основные средства сельхозпредприятий на конец года, тыс. руб.
81561
109415
62890
68132
5.
Прибыль (убыток) до налогообложения сельхозпредприятий, тыс. руб.
-23621
-33630
1005
1278
6.
Прибыль прибыльных сельхозпредприятий, тыс. руб.
29
нет св.
нет св.
нет св.
1
2
3
4
5
6
7.
Среднегодовая численность работников сельхозпредприятий, чел.
192
199
185
182
8.
Фонд начисленной заработной платы работников сельхозпредприятий, тыс. руб.
8751
12904
15381
20472
Из таблицы 2 видно, что в сельскохозяйственных предприятиях произведено 76,9 % валовой продукции, в то время как в хозяйствах населения 23,1 %. Самым крупным товаропроизводителем на настоящий момент является сельскохозяйственное предприятие ООО «Содружество». За последние четыре года объем продукции, производимой как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в хозяйствах населения значительно уменьшился.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства в Коломыцевском сельском поселении за анализируемый период увеличивалось. Весьма значительно в 2008 г. по сравнению с 2005 г. увеличился объем произведенного зерна (в 6 раз), сахарной свеклы (в 2 раза), картофеля (в 1,5 раза) и подсолнечника (в 1,3 раза). Это связано, как с расширением площадей под данными культурами, так и благоприятными погодными условиями. Производство овощей за последние несколько лет незначительно уменьшилось.
Анализ динамики поголовья сельскохозяйственных животных в Коломыцевском сельском поселении показывает, что в последние годы наблюдается в основном снижение поголовья животных, как в сельскохозяйственном предприятии, так и в личных подсобных хозяйствах населения (табл. 3). Производство продукции животноводства в сельском поселении за последние четыре года также уменьшается.
Таблица 3. Динамика поголовья животных в личных подсобных хозяйствах населения в Коломыцевском сельском поселении.
Поголовье
Единица измерения
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Крупный рогатый скот
голов
219
216
217
237
172
в т. ч. коровы
голов
98
81
85
83
53
Свиньи
голов
106
163
218
367
121
Овцы и козы
голов
37
56
42
52
23
Птица
голов
1794
1776
1470
1954
1485
Пчелосемьи
шт.
40
59
38
38
62
Основной задачей поселений является выполнение доходной части бюджета (табл. 4), так как без этого не представляется возможным развитие территории муниципального образования.
Таблица 4. Бюджет Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Бюджет поселений *
тыс. руб.
х
х
3673
2384
2.
Доходы бюджета Коломыцевского сельского поселения, всего
тыс. руб.
х
х
3637
2384
3.
Исполнение к плану на год
%
х
х
100
101
4.
Собственные доходы
тыс. руб.
х
х
796
959
5.
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ
тыс. руб.
х
х
2841
1424
региональный фонд финансовой поддержки поселения
тыс. руб.
х
х
х
х
муниципальный фонд финансовой поддержки поселения
тыс. руб.
х
х
2841
1424
6.
Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов Коломыцевского сельского поселения
%
х
х
79
60
7.
Доходы бюджета на душу населения
рублей
х
х
х
х
8.
Расходы бюджета Коломыцевского сельского поселения, всего
тыс. руб.
х
х
3597
2409
9.
Исполнение к плану на отчетный период
%
х
х
100
100
Справочно: Численность населения Коломыцевского сельского поселения
чел.
х
х
904
911
* Информация финансовых органов, показатели за 2005, 2006 годы не заполняются.
Основным источником доходов поселения являются налоги (табл. 5):
- Земельный налог;
- НДФЛ;
- Налог на имущество физических лиц;
- Единый сельскохозяйственный налог.
Таблица 5. Показатели базы местных налогов Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Имущество физических лиц *
Количество, учтенных в налоговом органе налогоплательщиков по имуществу физических лиц
единиц
359
359
457
457
Количество налогоплательщиков, которым предоставляются льготы
единиц
95
95
214
214
Количество налогоплательщиков которым исчисляют налог
единиц
264
264
243
243
Общая сумма оценки строений с которой исчисляется налог
тыс. руб.
8000
13000
13000
13000
Сумма налога
тыс. руб.
8
13
13
13
2.
Единый сельскохозяйственный налог *
Количество налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу
единиц
2
2
1
1
организации
единиц
2
2
1
1
индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства
единиц
х
х
х
х
3.
Налог на доходы физических лиц
Фонд оплаты труда
тыс. руб.
8751
15877
19650
25670
Суммы, исключаемые из совокупного дохода физических лиц
тыс. руб.
х
122
323
435
Облагаемый валовый совокупный доход
тыс. руб.
1287
13815
16385
22077
Налоговая ставка
%
13
13
13
13
Сумма налога
тыс. руб.
х
180
213
287
Сумма налога на доходы физических лиц
тыс. руб.
х
х
213
287
4.
Земельный налог
Облагаемые налогом земельные участки, всего
га/м2
х
х
134
134
Занятые жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
м2
х
х
6675
6675
Кадастровая стоимость земельных участков на 1 января
тыс. руб.
х
х
62839
62839
Сумма налога
тыс. руб.
х
х
115
115
*) информация налоговых органов.
Доходная часть бюджета Коломыцевского сельского поселения в 2008 г. составила 2384 тыс. руб. Таким образом, бюджетная обеспеченность 1 жителя поселения составляет 2,6 тыс. руб. на человека.
Несмотря на положительный эффект мер, предпринятых в 2006 - 2007 годах с целью увеличения собственных доходов местных бюджетов, большинство задач в этой сфере остается актуальной. Действующая система налогообложения в сельском поселении пока практически не зависит от эффективности работы функционирующих на его территории предприятий.
Существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселений по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Доля безвозмездных перечислений от других бюджетов составляет половину доходной части бюджета Коломыцевского сельского поселения.
Сложившаяся экономическая ситуация в Коломыцевском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.
Одной из немаловажных проблем является привлечение населения в сельскую местность, для этого необходимо создание оптимальных условий жизни, в том числе и обеспечение рабочими местами.
1.7. Население.
Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема — одна из наиболее острых социальных проблем страны.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено два населенных пункта, население в которых распределяется следующим образом:
село Коломыцево - 725 человек;
хутор Попасное — 186 человек.
За последние 4 года численность населения в Коломыцевском сельском поселении уменьшилось на 15 человек (табл. 6). Уменьшение произошло за счет высокого уровня миграционной убыли и смертности. Важное значение имеет то, что уровень смертности в сельском поселении значительно выше уровня рождаемости. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна для сельского поселения. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика.
Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.
Таблица 6. Численность населения и его естественное и механическое движение в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Расселение населения
1.
Численность постоянного населения (на начало года), всего
чел.
926
918
904
911
в т.ч.
городского населения
чел.
-
-
-
-
сельского населения
чел.
926
918
904
911
Возрастная структура населения
2.
Численность населения в возрасте:
- моложе трудоспособного (до 16 лет)
чел.
163
157
143
144
- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)
чел.
496
497
495
501
- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)
чел.
267
264
266
266
3.
Число детей в возрасте:
чел.
0-6 лет
чел.
75
71
66
67
7-15 лет
чел.
88
86
77
79
16-18 лет
чел.
53
51
38
41
Движение населения
4.
Естественное движение населения:
число родившихся
чел.
5
8
4
5
число умерших
чел.
30
17
13
15
естественный прирост (убыль) населения (+,-)
чел.
-25
-9
-9
-10
5.
Миграция:
число прибывших
чел.
42
15
12
56
число выбывших
чел.
25
20
28
17
миграционный прирост (убыль) населения (+,-)
чел.
+17
-5
+16
+39
Социально защищенные группы населения
6.
Численность ветеранов, всего
чел.
116
102
95
92
в т.ч.
регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)
чел.
106
91
87
85
7.
Численность инвалидов, всего
чел.
33
47
47
50
в т.ч.
детей-инвалидов
чел.
5
4
5
5
8.
Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения
чел.
16
16
17
16
Важнейшими демографическими показателями, определяющими возрастную и половую структуру населения, являются естественное и механическое движение населения. В составе миграционного обмена доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношениях возрастов. Происходящие изменения социально-экономической ситуации в стране, уровня жизни населения существенно повлияли на сокращение темпов прироста рождаемости и увеличение смертности населения.
Трудовые ресурсы Коломыцевского сельского поселения составляют 461 человек (табл. 7). По сравнению с уровнем 2005 года данный показатель практически не изменился. Число занятых в экономической деятельности уменьшилось за счет уменьшения численности работников в сельском хозяйстве и личном подсобном хозяйстве. Структура занятости населения сельского поселения в экономике отражена на рис. 1.
Таблица 7. Трудовые ресурсы, занятость и безработица в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Трудовые ресурсы
1.
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
чел.
460
461
457
461
2.
Число занятых в отраслях экономики
- пенсионеров
чел.
-
-
-
-
- подростков
чел.
-
-
-
-
3.
Трудовые ресурсы
чел.
460
461
457
461
Занятость
4.
Количество работающих, всего
чел.
392
410
401
440
в т.ч. по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
чел.
192
199
185
182
добыча полезных ископаемых
чел.
-
-
-
-
обрабатывающие производства
чел.
-
-
-
-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
чел.
3
1
1
-
строительство
чел.
-
-
-
-
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
чел.
5
6
9
9
транспорт и связь
чел.
3
5
4
4
финансовая деятельность
чел.
1
1
1
1
образование
чел.
26
36
36
36
здравоохранение и предоставление социальных услуг
чел.
7
5
5
5
1
2
3
4
5
6
7
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
чел.
2
2
2
2
в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации
чел.
153
155
158
205
7.
Занято в бюджетных организациях, финансируемых из муниципального бюджета
чел.
37
49
49
47
Безработица
8.
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой
чел.
15
17
14
11
9.
Общая численность безработных, всего
чел.
15
17
14
27
в т.ч.
численность безработных, зарегистрированных в службе занятости
чел.
-
-
-
3
Рис. 1. Доля работающих в отраслях экономики в Коломыцевском сельском поселении.
За рассматриваемый период уровень безработицы увеличился почти в 2 раза. Для снижения в перспективе этого показателя по поселению необходимо развитие экономической и социальной сфер поселения. При этом социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального производства. Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.
1.8. Жилищный фонд.
Жилищный фонд в Коломыцевском сельском поселении составляет 20,87 тыс. м2, из них доля муниципального фонда – 0,3 %, ведомственного фонда – 2,4 %, удельный вес частного жилищного сектора незначительно вырос и составляет 97,3 %.
Таблица 8. Наличие и благоустройство жилищного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Общая площадь жилищного фонда, всего
тыс. м2
20,37
20,57
20,77
20,87
в том числе:
1.1.
- муниципальный жилищный фонд
тыс. м2
0,07
0,07
0,07
0,07
1.2.
- ведомственный жилищный фонд
тыс. м2
0,5
0,5
0,5
0,50
1.3.
- жилищный фонд, находящийся в личной собственности
тыс. м2
19,8
20
20,2
20,30
2.
Число домовладений (квартир)
квартир
446
446
449
450
3.
Обеспеченность общей площадью одного жителя
м2
22,19
22,41
22,97
22,9
4.
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего
тыс. м2
1
0,2
0,2
0,2
в том числе:
4.1.
- муниципального
тыс. м2
-
-
-
-
5.
Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)
5.1.
водопроводом
%
32
32
32
32
5.2.
канализацией
%
32
32
32
32
5.3.
горячим водоснабжением
%
31
31
31
31
5.4.
газоснабжением
%
97
97
97
97
в том числе:
%
- природным газом
%
95
95
97
97
- сжиженным газом
%
31
31
31
31
5.5.
ваннами и душем
%
31
31
31
31
5.6.
центральным отоплением
%
32
32
32
32
1
2
3
4
5
6
7
6.
Удельный вес оплаты населением стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
%
100
100
100
100
7.
Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ
ед.
нет св.
нет св.
3
6
8.
Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ
тыс. руб.
нет св.
нет св.
8,9
15,5
Из-за недостаточно высоких темпов и объемов реконструкции ухудшается качество жилого фонда, с каждым годом увеличивается доля ветхого и аварийного фонда, общая площадь которого в настоящее время составляет 0,2 тыс. м2 (1 % от всего фонда). В настоящее время около 1,5 м2 жилья подошла к предельному уровню старения и требует неотлагательного ремонта, в противном случае он перейдет в категорию ветхого и аварийного.
В структуре жилого фонда преобладает одноэтажная застройка:
5,7 % (1,2 м2) - 2-х этажная застройка;
94,3 % (19,67 м2) - усадебная, одноэтажная.
Таблица 9. Состояние жилого фонда Коломыцевского сельского поселения.
№
п/п
Показатели
Площадь жилого фонда, тыс. м2
Количество домов
1
2
3
4
1.
Общий жилой фонд
20,87
450
2.
Состояние жилого фонда:
2.1.
ветхие здания
0,20
8
2.2.
аварийные
-
-
3.
Годы строительства:
3.1.
до 1920
-
-
3.2.
1921 - 1945
0,20
8
3.3.
1946 - 1970
13,68
353
3.4.
1971 - 1995
4,63
66
3.5.
после 1995
2,36
23
4.
Процент износа:
4.1.
до 30%
1,16
83
4.2.
31 — 65%
19,51
359
4.3.
более 65%
0,20
8
1
2
3
4
4.4.
более 70%
-
-
В данный момент на территории Коломыцевского сельского поселения ведется строительство 8 индивидуальных жилых домов (табл. 10).
Таблица 10. Данные о строящихся и планируемых жилых домах в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Адрес
Принадлежность
Этажность
Кол-во квартир
Общая площадь
Предполагаемый ввод в эксплуатацию
1
2
3
4
5
6
7
1.
ул. Полевая, 20
индивидуальное
1
1
120
2010
2.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
120
2010
3.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2011
4.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
5.
ул. Виноградная
индивидуальное
2
1
150
2013
6.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
7.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
8.
ул. Полевая
индивидуальное
2
1
130
2010
Таблица 11. Данные по вводу в эксплуатацию жилой площади в Коломыцевском сельском поселении.
Годы
Государственное, муниципальное, ведомственное и др. строительство
2-3 эт. в т. ч. инд.
1 эт. в т. ч. инд.
Всего
кол-во
общ. пл. м2
кол-во
общ. пл. м2
кол-во
общ. пл. м2
1
2
3
4
5
6
7
2005
-
-
2
200,0
2
200,0
2006
-
-
2
200,0
2
200,0
2007
-
-
3
234,4
3
234,4
2008
-
-
2
124,3
2
124,3
Всего за период
-
-
9
758,7
9
758,7
В течение последних четырех лет среднегодовой ввод жилого фонда составил 190 м2. В структуре нового строительства на одноэтажное индивидуальное приходится 100 %.
1.9. Культурно-бытовое обслуживание.
Согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области» в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в сельских населенных пунктах.
К минимально необходимым сферам общественного обслуживания относятся 4 вида учреждений:
- образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);
- здравоохранения;
- культуры и искусства;
- физической культуры и спорта.
Современное состояние учреждений социально-культурной сферы в Коломыцевском сельском поселении характеризуется следующими факторами и тенденциями:
- имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;
- не соответствием объема оказываемых услуг потребностям населения;
- сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;
- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.
Образование. Муниципальную систему образования Коломыцевского сельского поселения представляют общеобразовательная школа и дошкольное образовательное учреждение. В образовательной сфере работают 20 педагогов (табл. 12). Школа и детский сад находятся в удовлетворительном состоянии, в ближайшее время ремонта не требуют.
Таблица 12. Учреждения образования, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес
Вид собственности
Количество мест
Количество обучающихся
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
7
1.
МДОУ Коломыцевский детский сад
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
муниципальная
20
20
1992/
удовлетворительное
2.
МОУ Коломыцевская СОШ
с. Коломыцево ул. Солнечная, 17
муниципальная
108
98
1989
Основной проблемой сферы образования является необходимость увеличения количества мест в детском саде в поселении. Детский сад, расположенный в с. Коломыцево рассчитан на 20 мест, этого не достаточно для обеспечения населения детскими дошкольными учреждениями.
Здравоохранение, физическая культура и спорт. К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты, и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.
На территории Коломыцевского сельского поселения действуют два лечебных учреждения – ФАП в с. Коломыцево и Медицинский пункт в х. Попасное. При ФАПе имеется машина скорой помощи.
Таблица 13. Учреждения здравоохранения, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Вид собственности
Адрес
Мощность учреждения, пос/см
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
1.
ФАП с. Коломыцево
муниципальная
с. Коломыцево ул. Солнечная, 3
15
1992
2.
ФАП х. Попасное
муниципальная
х. Попасное ул. Рылеева, 2
10
реконструирован из здания магазина ½ чать в 2004 году
В сельском поселении имеется спортивная площадка, размещенная при школе, а так же спортивный зал в здании школы. В настоящее время на территории парка идет строительство стадиона. Строительство спортивных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений – ключевая проблема в создании условий для оздоровления населения.
Культура и искусство. К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек — повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.
Сфера культуры Коломыцевского сельского поселения представлена библиотекой и домом культуры (табл. 14).
Таблица 14. Учреждения культуры, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Вид собственности
Адрес
Мощность учреждения
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
1.
Дом культуры
муниципальный
с. Коломыцево ул. Солнечная, 4
120 мест
1992 / удовлетворительное
2.
Филиал библиотеки № 17
муниципальная
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
книжный фонд 6817 единиц
1992 / удовлетворительное
Торговля и коммунально-бытовое обслуживание. Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Коломыцевском сельском поселении имеются 4 магазина (табл. 15) и кафе (табл. 16).
Таблица 15. Перечень учреждений торговли Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Предприятие торговли
Адрес
Вид собственности
Торговая площадь, м2
Вид продукции
1
2
3
4
5
6
1.
Магазин «Казачок»
с. Коломыцево ул. Солнечная, 6
частная
50
продукты, бытовая химия
2.
Магазин «Казачок»
с. Коломыцево ул. Кольцова, 6
частная
46
продукты, бытовая химия
3.
Магазин «Русь»
с. Коломыцево ул. Кольцова, 6а
частная
36
продукты
4.
Магазин
х. Попасное ул. Рылеева, 2
частная
30
продукты, бытовая химия
Таблица 16. Характеристика объектов общественного питания Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование объекта
Вид собственности
Адрес
Количество посадочных мест
1
2
3
4
5
1.
Кафе «Русь»
частная
с. Коломыцево ул. Солнечная, 6а
80
По территориальному принципу, учреждения и предприятия сферы услуг в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5 — 3 км).
Склад материальных ценностей ООО «Содружество» расположен по адресу: ул. Солнечная, 8
Предприятия коммунального и бытового обслуживания в сельском поселении отсутствуют.
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения.
К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и сбербанка, опорный пункт охраны правопорядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальная конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. На территории Коломыцевского сельского поселения расположены следующие организации и учреждения:
Таблица 17. Организации и учреждения, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование организаций, предприятий
Адрес
Род (сфера) деятельности
1
2
3
4
1.
Административное здание Коломыцевского сельского поселения
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
муниципальное учреждения
2.
Отделение почтовой связи
с. Коломыцево ул. Солнечная, 5
услуги связи
3.
Филиал Сбербанка
с. Коломыцево ул. Солнечная, 4
кредитно-финансовые услуги
4.
Административное здание ООО «Содружество»
с. Коломыцево ул. Солнечная, 2
управление
5.
АТС
с. Коломыцево ул. Солнечная, 5
услуги связи
Существующие объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.10. Земельный фонд Коломыцевского сельского поселения, категории земель.
Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.
По материалам инвентаризации, проведенной Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, на территории Коломыцевского сельского поселения расположен объект недвижимости, являющиеся государственной собственностью Воронежской области – Церковь Покрова, которая расположена в с. Коломыцево. А также объекты недвижимости областного уровня собственности (табл. 18).
Таблица 18. Перечень земельных участков областного уровня собственности, расположенных в границах Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование землепользователя
Кадастровый номер земельного участка
Местоположение (адрес) земельного участка
Категория земель
Площадь земельного участка, га
1
2
3
4
5
6
1.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0399
А/д «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее
Земли промышленности и т.д.
26,0385
2.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0419
А/д Лиски – Залужное – Колыбелка
Земли промышленности и т.д.
57,3897
3.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0418
А/д Лиски – Залужное – Колыбелка
Земли нас. пунктов
6,1919
По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2008 года территория поселения составляет 6,490 тыс. га. Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения - 97,0 %. Земли населенных пунктов составляют 3,0 %.
Таблица 19. Современное использование территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
1
Общая площадь земель в границах муниципального образования, всего,
тыс. га
6,693
6,693
6,693
6,693
в т.ч.
-
-
-
-
в федеральной собственности
в областной собственности
-
-
-
-
в муниципальной собственности
2,644
2,644
2,644
2,644
в собственности юридических лиц
-
-
-
-
в собственности физических лиц
4,049
4,049
4,049
4,049
2
Общая площадь населенных пунктов,
0,203
0,203
0,203
0,203
всего, тыс. га
в т.ч.
0,041
0,041
0,041
0,041
- площадь приусадебных участков
3
Земли сельскохозяйственного назначения, всего, тыс. га
6,490
6,490
6,490
6,490
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, всего, тыс. га
-
-
-
-
5
Земли рекреации*, всего, тыс. га
-
-
-
-
6
Земли лесного фонда, всего, тыс. га
-
-
-
-
7
Земли водного фонда, всего, тыс. га
-
-
-
-
8
Земли запаса, всего, тыс. га
-
-
-
-
* - к землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).
Земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно Земельному кодексу РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:
сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
земли, занятые коммуникациями,
земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,
земли, занятые водными объектами,
а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения занимают 6,49 тыс. га, что составляет 97 % территории сельского поселения.
Таблица 20. Использование земель сельскохозяйственного назначения Коломыцевского сельского поселения.
Сельскохозяйственные угодья
тыс. га
в % к общей площади поселения
1
2
3
Земли сельскохозяйственного назначения,
в том числе:
6,490
97,0
-пашня
4,476
66,9
-сенокосы
0,100
1,5
-пастбища
1,902
28,4
-многолетние насаждения (сады и др.)
0,012
0,2
-залежь
-
-
Земли населенных пунктов.
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено два населенных пункта: с. Коломыцево и х. Попасное.
В составе земель населенных пунктов выделяются:
жилые зоны;
общественно-деловые зоны;
производственные зоны;
зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
рекреационные зоны;
зоны сельскохозяйственного использования;
зоны специального назначения: занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
зоны военных объектов;
иные территориальные зоны.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Территориальное отделение Роснедвижимости ведет учёт земель в целом по району, без учета его административного деления на муниципальные образования, что делает невозможным разбивку земель по категориям применительно к отдельному муниципальному образованию. Ввиду этого невозможно определить, сколько гектаров занято землями этой категории, применительно к Коломыцевскому сельскому поселению.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1. земли промышленности;
2. земли энергетики;
3. земли транспорта;
4. земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5. земли для обеспечения космической деятельности;
6. земли обороны и безопасности;
7. земли иного специального назначения.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли лесного фонда.
К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лесного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли водного фонда.
Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположены 12 водных объекта (пруды), площадь каждого из прудов не превышает 0,4 га. Земли водного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли особо охраняемых территорий.
На основании п.4 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г. №33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
Земель особо охраняемых территорий на территории Коломыцевского сельского поселения не установлено.
Земли запаса.
В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Земли запаса на территории Коломыцевского сельского поселения не определены, категория земель запаса не установлена.
Виды собственности, а также категории земель показаны на Схеме генерального плана (Схема землепользования и распределения земель по категориям).
1.11. Государственная кадастровая оценка.
Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего сельскохозяйственных, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.
Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а так же для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правовой основой работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий является Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель», утвержденные постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. № 316.
Оценка проводилась по 6 группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.
Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость составляет, как правило, около 75 - 80 % их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета арендной платы за землю.
Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 04.10.2005 года № 984 (табл. 21).
Таблица 21. Удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района (на 01.01.2006 г) по средней кадастровой стоимости.
Значение удельного показателя кадастровой стоимости сельхозугодий
руб/м2.
Группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости сельхозугодий
1
2
3
Минимальное
1,063
5
Максимальное
2,851
Среднее
1,879
Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.
В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 14 видам функционального использования земель.
Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах на земельных участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:
фактор экологии;
рейтинг района — балл;
расстояние до Воронежа — км;
число рейсов в день — рейс/день;
качественное состояние почв.
В 2004 году закончена работа по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения (оценка колеблется от 1,69 до 3,72 руб/м2) согласно методике по 6 группам земельных участков, по видам использования.
Земли сельскохозяйственных угодий, расположенные в Коломыцевского сельском поселении относятся к 5 группе сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости. Это необходимо учитывать при проектировании. Изымаемые из сельскохозяйственного оборота участки под объекты капитального строительства должны быть наименее ценными по значению удельного показателя кадастровой стоимости.
1.12. Сельское хозяйство и промышленность.
Сельское хозяйство и промышленность имеют важное значение в жизни Коломыцевского сельского поселения, так как являются не только основным занятием населения (выращивание сельскохозяйственных культур, производство продуктов животноводства), но и их основным доходом.
К югу от с. Коломыцево расположена ферма КРС на площади 4,7 га и загон на 1,5 га.
К западу от х. Попасное находится ток и свиноводческая ферма без поголовья, площадь участка 5,5 га.
Так же на территории Коломыцевского сельского поселения расположены не используемые территории.
К юго-западу от с. Коломыцево ранее располагалась свиноводческая ферма на площади 6,5 га.
К югу от х. Попасное ранее функционировала овцеводческая ферма. Площадь участка составляет 1,2 га.
Существующие объекты промышленности и сельского хозяйства показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.13. Транспортная инфраструктура.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения), а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения проходят дороги регионального значения «Лиски – Залужное – Колыбелка» (протяженностью 4,3 км) и «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее (0,4 км). А так же дорога муниципального значения Залужное – Пухово, протяженностью 6,2 км.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения обеспечивает внутренние транспортные связи, включает в себя въезды и выезды на территорию поселка, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды.
Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общегородских транспортных потоков.
Основные проезды обеспечивают подъезд транспорта к группам жилых зданий.
Второстепенные проезды обеспечивают подъезд транспорта к отдельным зданиям.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.
Улично-дорожная сеть села Коломыцево имеет регулярную структуру. Главными являются улицы Кольцова и Солнечная, проходящие в центре сельского поселения. Второстепенными улицами являются Гагарина, Молодежная, Первомайская, Юбилейная, 8 Марта, Колхозная, Полевая, Луговая, Виноградная, Мичурина, и переулки между ними, которые выполняют роль проездов к местам проживания и дублируют основные направления.
Протяженность дорог с твердым покрытием в селе составляет 6,5 км, с грунтовым – 0,95 км.
Улично-дорожная сеть хутора Попасное представлена улицами Мичурина, Рылеева, Новосёлов, Лесная, Центральная, Овражная и Пушкина. Протяженность дорог с твердым покрытием в селе составляет 2,4 км, с грунтовым – 0,9 км.
Общественный пассажирский транспорт.
Важное значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные организационные изменения, связанные с высокой конкуренцией со стороны субъектов малого бизнеса, осуществляющих перевозки пассажиров на микроавтобусах.
Автобусное сообщение осуществляется 2 раза в день автобусами маршрута «Лиски - Ковалево», 1 раз в день автобусами «Лиски - Селявное» и 2 раза в день автобусами «Лиски - Попасное», проходящими через с. Коломыцево и х. Попасное. В с. Коломыцево имеются две автобусные остановки, а в х. Попасное – одна. Остановки находятся в удовлетворительном состоянии.
Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения.
Индивидуальный транспорт.
Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта, в том числе и в связи с возрастающим жилищным строительством на территории Коломыцевского сельского поселения.
Таблица 22. Сведения о наличии автопарка в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Виды транспорта
Принадлежность
Годы
2004
2005
2006
2007
2008
1
2
3
4
5-
6
7
8
1
Легковые
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
90
100
110
110
113
Прочие
10
15
15
20
20
Всего
100
115
115
130
133
2
Грузовые и спец машины
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
4
4
6
7
Прочие
-
10
10
10
10
Всего
-
14
14
16
17
3
Автобусы
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
1
1
-
-
Прочие
-
1
1
1
1
Всего
-
2
2
1
1
4
Мототранспорт
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5-
6
7
8
Прочие
-
-
-
-
-
Всего
-
-
-
-
-
5
Всего автомобилей
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
90
105
105
116
120
Прочие
10
26
26
31
31
Всего
100
131
131
147
151
Места для хранения автомобилей на территории поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках. Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными зданиями.
Существующие дороги показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.14. Инженерная инфраструктура.
1.14.1. Газоснабжение.
Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ -Центр.
Газоснабжение потребителей Коломыцевского сельского поселения предусматривается от выхода высокого давления Р ≤ 1,2 Мпа существующей АГРС с. Пухово.
В настоящее время к селу Коломыцевское, хутору Попасное построен и действует подводящий газопровод высокого давления Р ≤ 1,2 Мпа из стальных труб диаметром 273мм, газорегуляторные пункты в центре сел.
Села полностью газифицированы. На 2008 года построены 19,5 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицированы 334 квартир, котельная школы, детского сада, клуба, административного здания. Общая мощность котельных 0,9 Гкал/час.
Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по схеме газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва, и составляют:
Таблица 23. Расчетные часовые и годовые расходы газа.
№ п/п
Населенный пункт
Население мз/час
Котельные мз/час
Всего мз/час
1
2
3
4
5
1
с. Коломыцыво
501,31
67,68
568,99
2
х. Попасное
125,67
3,96
129,63
Общий расход газа - 698,62 мз/час (2808,67 тыс. мз/год).
Существующие газовые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
1.14.2. Водоснабжение.
В настоящее время в Коломыцевском сельском поселении имеются действующие кольцевые сети водоснабжения протяженностью 11,5 км, оборудованные водоразборными колонками и подводящие воду к жилым домам и на объекты соцкультбыта: котельная, школа, детский сад, ФАП, клуб, администрация.
В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.
На хозяйственно-питьевые и производственные нужды села используется вода 4 артезианских скважин глубиной 145 м, производительностью 10 м³/ч каждая и 2 скважин производительностью 12 м3/ч каждая, эксплуатационной производительностью 1536 м³/сут.
На сети в качестве контррезервуаров установлены 6 водонапорных башен, емкостью 25 м³, высота ствола 15 м.
Население с. Коломыцево составляет 725 чел., х. Попасное -186 чел.
Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.
Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды села составляет: с Коломыцево - 167 м³/сут, х. Попасное - 44 м3/сут.
Канализация.
В Коломыцевском сельском поселении централизованная канализация отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы.
Существующие сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).
1.14.3. Электроснабжение.
Коломыцевское сельское поселение состоит из двух населенных пунктов: с. Коломыцево и х. Попасное. Сельское поселение электрофицировано. В нем располагается 12 КТП общей мощностью 3749 кВА. Общая протяженность сетей ВЛ-10кВ составляет — 36,8 км.
Питание Коломыцевского сельского поселения осуществляется от электроподстанции 35/10 кВ «Петровская», которая расположена в Петровском сельском поселении, ВЛ-10кВ № 4,6. ВЛ-10 кВ, ВЛ-04 кВ и КТП-10/04 кВ находятся на балансе Лискинского РЭС. Строительство ВЛ-04 кВ и КТП велось в 1970 годах. Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудования (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линий.
При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.
Существующие сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).
1.14.4. Теплоснабжение.
Все населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы.
В настоящий момент источником теплоснабжения населения в Коломыцевском сельском поселении служат построенные до 2008 году внутрипоселковые сети газоснабжения среднего и низкого давления (19,5 км), обеспечивающие газом поквартирные отопительные приборы.
В с. Коломыцево газифицированы котельная школы, детского сада, клуба, административного здания. Теплоснабжение жилого фонда сельского поселения осуществляется от поквартирных источников тепла на газовом топливе.
Общая мощность котельных 0,9 Гкал/час.
Существующие тепловые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
1.14.5. Связь.
В Коломыцевском сельском поселении имеется одна АТС, расположенная по адресу: с. Коломыцево ул. Солнечная д. 5. В настоящий момент телефонной связью охвачено 33 % жилого фонда. Еще 130 номеров планируется подключить в ближайшее время (табл. 23).
Таблица 24. Характеристика объектов телефонной связи Коломыцевского сельского поселения.
Показатели
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
Число телефонных станций общего пользования
1
1
1
1
1
Число телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования, всего
150
150
150
150
150
из них квартирных, всего
130
130
130
130
130
Наличие заявлений на установку квартирного телефона
120
120
120
120
120
К югу от с. Коломыцево на территории МТМ имеется вышка связи «MegaFon». В Коломыцевском сельском поселении имеются две таксофонные будки. В с. Коломыцево таксофонная будка расположена на ул. Солнечная рядом со зданием почты, х. Попасное - на ул. Рылеева рядом со зданием магазина.
Существующие объекты связи показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.15. Зоны специального назначения.
1.15.1. Места сбора твердых бытовых отходов.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеется несанкционированная свалка, расположенная к северо-западу от с. Коломыцево, в б. Солонцы, площадью 1,4 га.
1.15.2. Кладбища.
На территории сельского поселения имеются два кладбища. Одно расположено в западной части с. Коломыцево, площадью 1,5 га, второе — к северу х. Попасное, площадью 1,2 га.
Размещение кладбищ показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.15.3. Скотомогильники.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются два скотомогильника, расположенные к югу от х. Попасное и к северо-западу от с. Коломыцево.
Размещение скотомогильников показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.16. Выводы по современному состоянию.
Анализ состояния основных компонентов окружающей среды благоприятен для дальнейшего развития Коломыцевского сельского поселения.
Наибольшую ценность поселения составляют земельные ресурсы. При рассмотрении их в целом видно, что в основном они представлены черноземами обыкновенными и выщелочными, что положительно влияет на развитие сельского хозяйства. В незначительных масштабах прогрессирует переувлажнение почв, что связано с экологической обстановкой в области. Это периодически создает трудности в проведении полевых работ и снижает уровень урожайности сельских культур.
Необходимо решать проблему о поддержании и сохранении объектов историко-культурного наследия
Экономическая ситуация в Коломыцевском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка. Но факторы развития производственной зоны необходимо расширять в целом, так как многие производственные центры не действуют.
Помимо экономической проблемы необходимо решать и проблему демографии, повышать уровень жизни населения, обеспечивать рабочими местами, улучшать проблемы с производительностью продукции и осуществлять реконструкцию как производственных, жилых и общественных зданий.
Так же в Коломыцевском сельском поселении остро стоит проблема миграции населения. Но снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Жилищный фонд поселения на 95 % представлен одноэтажной усадебной застройкой. Жилищный фонд поселения имеет невысокий уровень развития и обеспеченности инженерным благоустройством, за исключением обеспечения газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 22,9 м2 общей площади на человека.
Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания в целом соответствуют нормативным требованиям, но часть учреждений отсутствуют, часть требует реконструкции или капитального ремонта.
Улично-дорожная сеть в населенном пункте развита слабо и в основном представлена грунтовыми дорогами. Но присутствуют и дороги с асфальтированным покрытием. Некоторые участки улиц, имеющие твердое покрытие требуют капитального ремонта.
Необходимо уделять больше внимание развитию строительства (как жилых, так и производственных зданий), обеспеченности населения работой и жильем, производству сельского хозяйства и животноводства. Так же изучать проблему организации контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, которые должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
Анализ первой главы показал, что Коломыцевское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
2. Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию.
(с изменениями)
2.1.Архитектурно-планировочная организация территории.
Архитектурно-планировочная организация территории Коломыцевского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.
Предложения генерального плана Коломыцевского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных ограничений.
Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:
- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;
- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;
- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.
Учитывая результаты полного анализа территории Коломыцевского сельского поселения, проектом предусмотрена корректировка границ населенных пунктов для внесения существующих домовладений и выделение новых участков под расширение жилой застройки. Корректировка границ обусловлена тем, что в населенных пунктах существующая застройка, выходит за пределы населенного пункта.
В связи с этим, выделено 7 участков общей площадью 15,2 га для включения существующих домовладений в границы населенных пунктов, три участка наиболее подходящих под расширение жилой застройки (с частичным включением существующей застройки), площадью 43,4 га.
Данные участки выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры поселка, а так же других факторов.
Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.
2.2. Административно-территориальное устройство (с изменениями)
Границы и статус Коломыцевского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ.
Решением совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191) утвержден Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Позднее было подготовлено текстовое, графическое и координатное описание границы населённого пункта Коломыцевского сельского поселения – села Коломыцево, хутор Попасный. Сведения о границах были внесены в ЕГРН.
Общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составляет 275,4 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 189 га;
В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по устранению пересечений границ населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения, а именно села Коломыцево, с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Так, общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составит 265,27 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 178,87 га.
Так же подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенного пункта села Коломыцево. Текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта».
На Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) границы х. Попасное отображены в соответствии со сведениями ЕГРН как существующие.
Изменение границ села показано на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.3. Функциональное зонирование территории и структура землепользования.
2.3.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения.
Схема функционального зонирования территории Коломыцевского сельского поселения является одним из базовых документов для разработки проектного плана, и одним из главных элементов регулирования территориального развития поселения, определяющих хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.
Функциональная зона — это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением и соответствующим ему регламентами использования.
Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функции) для которого предоставлена территория.
Задачами функционального зонирования территории являются:
- определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории сельского поселения;
- привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формировании их перспективной хозяйственной направленность;
- разработка мероприятий по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.
Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользования землей и другой недвижимостью.
Регламент использования территорий выступает как совокупность предложений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.
Зонирование территории Коломыцевского сельского поселения произведено в соответствие с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых территорий.
Функциональное зонирование на уровне сельского поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:
- современное использование территории;
- концепция пространственного развития сельского поселения;
- градостроительных ограничений связанных с: ограничением по функциональным базовым признакам; ограничениями, связанными с историко-культурной средой; неблагоприятными инженерно-геологическими и прочими природными условиями, связанными с состоянием окружающей среды; транспортно-коммуникационными ограничениями; эколого-гигиеническими ограничениями.
Для четкого выявления функциональной специализации территории поселения, проведено ее функциональное микрозонирование, которое сложилось из следующих типов территорий:
- кардинально преобразованные человеком — территории сельских населенных пунктов, территории транспортно-инженерных коммуникаций;
- умеренно измененных хозяйственной деятельности — сельскохозяйственные угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных массивов;
- практически ненарушенных деятельностью человека — открытые пространства, территории лесного фонда.
Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры сельского поселения в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов. В каждой функциональной зоне устанавливается свой, особый режим использования, который необходимо строго соблюдать при разработке генерального плана Коломыцевского сельского поселения.
В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования.
В соответствии со ст. 35 п. 1 Градостроительного кодекса могут определяться следующие территориальные зоны:
- жилые,
- общественно-деловые,
- производственные,
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур,
- зоны сельскохозяйственного использования,
- зоны рекреационного назначения,
- зоны особо охраняемых территорий,
- зоны специального назначения,
- зоны размещения военных объектов,
- иные виды территориальных зон.
Проектом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории, анализа социально-экономической ситуации в Коломыцевском сельском поселении.
Зоны активного градостроительного назначения — селитебные территории производственно-коммунального строительства.
Новая жилая застройка будет размещена на свободных территориях согласно градостроительному регламенту.
В соответствии с прогнозным расчетом нового жилищного строительства на проектные сроки объем жилищного строительства, за счет увеличения норматива обеспеченности жильем в расчете на одного жителя, сноса ветхого и аварийного жилья, а так же выноса жилого фонда из санитарно-защитных зон увеличится на 58,6 га.
Развитие селитебной территории предусмотрено за счет создания условий для устойчивого развития населенных пунктов, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, создание условий для улучшения планировки, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Жилая застройка предусматривается одноэтажными усадебными домами за счет уплотнения существующей застройки. На данной территории наряду с жилой застройкой допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов культурно-бытового обслуживания.
В общественно-деловых зонах размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммерческой деятельности. В центральной части с. Коломыцево предусматривается организация двух общественно-деловых центров площадью 2 и 1 га.
Производственные зоны.
В производственно-коммерческой зоне предусматривается реконструкция, модернизация объектов капитального строительства. Основные промышленные площадки расположены к югу от с. Коломыцево.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования территории Коломыцевского сельского поселения составляет 6490 га, в том числе 4476 га пашни, 100 га сенокоса, 1902 га пастбища и 12 га многолетние насаждения. Данная зона используется для целей ведения сельского хозяйства.
Зона преимущественного рекреационного назначения территории кратковременного отдыха.
Территория населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения хорошо озеленена, в основном, за счет приусадебных участков и прилегающих лесов. Генеральным планом Коломыцевского сельского поселения предлагается расширение и благоустройство зоны отдыха – создание рекреационной зоны, включающей в себя зону отдыха с благоустроенными площадками для массового отдыха населения, а также пляжную зону, площадку массового отдыха по берегам прудов, сложившуюся на участке земель сельскохозяйственного назначения, предлагается включить в систему рекреационных зон без перевода в другую категорию земель.
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по сохранению существующих зон рекреационного озеленения на территориях, прилегающих к общественным зданиям села — к зданиям администрации, клуба, школы, объектам торговли.
Генеральный план решает озеленение кварталов секционной застройки, где предусматриваются зоны тихого отдыха, спортплощадки, детские игровые площадки. На территории проектируемой застройки выделены озелененные места для отдыха с размещением в них беседок, цветников. Генеральным планом предусмотрено озеленение улиц и бульваров, берегов рек, прудов, балок, проходящих по селу.
На участках общественных учреждений имеются газоны, полосы декоративного кустарника, отдельные группы деревьев.
Предусматривается также посадка зеленых полос по границам промышленных, складских и прочих предприятий, животноводческих ферм и производственных секторов.
Организация дополнительных рекреационных зон возможна при перспективном освоении территории, включаемой в границы населенных пунктов, в рамках разработки проекта планировки жилой зоны планируемого комплексного развития Коломыцевского сельского поселения.
2.3.2. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.
Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог.
Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.
В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
Протяженность автодороги Залужное – Пухово в Коломцевском сельском поселении 6,2 км. Полоса отвода 2х15 м, площадь охранной зоны 18,6 га;
Протяженность автодороги «Лиски – Залужное – Колыбелка» в Коломцевском сельском поселении 4,3 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 8,6 га.
Протяженность автодороги «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее в Коломцевском сельском поселении 0,4 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 0,8 га.
Полоса отвода и охранная зона железной дороги.
По территории Коломыцевского сельского поселения железная дорога не проходит.
Охранные зоны магистральных газопроводов и газораспределительных сетей.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения не проходят магистральные газопроводы.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит межпоселковый газопровод высокого давления от АГРС с. Пухово d 325 мм, рабочим давлением 1,2 МПа, и газораспределительные сети низкого давления населенных пунктах.
При разработке генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".
Ширина охранных зон газопродуктопроводов, принята в соответствие с "Правилами охраны магистральных трубопроводов" утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992 и "Правилами охраны газораспределительных сетей" утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000. Ширина охранной зоны принята 10 м от осей трубопроводов в каждую сторону, наряду с зоной минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, которая имеет размеры 100 метров для газопровода высокого давления.
Протяжённость газопровода высокого давления 11,9 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь 23,8 га.
Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.
Охранные зоны нефтепродуктопроводов.
По территории Коломыцевского сельского поселения магистральный нефтепродуктопровод не проходит.
Охранная зона воздушных линий электропередач.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения проходят транзитные электролинии 35, 110 и 220 кВ.
Электроэнергия на территорию Коломыцевского сельского поселения подается через электроподстанцию 35/10 «Петровская», которая расположена в Петровском сельском поселении.
Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, и согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160), для линий электропередач напряжением 10кВ принимается по 10 м в каждую сторону.
Протяжённость линия ЛЭП — 220 кВ 17,90 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 71,6 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 110 кВ 4,33 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 17,3 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 35 кВ 5,73 км. Охранная зона 2х15 м, ее площадь составляет 17,2 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 10 кВ 36,8 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь составляет 73,69 га.
На данной территории категорически запрещается:
а) производить строительство, реконструкцию зданий и сооружений;
б) осуществлять всякого рода горные, взрывные работы; производить посадку и вырубку лесов и кустарников, располагать полевые станы и загоны для скота; производить полив сельскохозяйственных культур;
в) совершать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом и без груза от поверхности дороги не более 4,5 метров;
г) размещать АЗС и другие хранилища горюче-смазочных материалов;
д) устраивать контейнерные площадки;
е) складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь;
ж) устраивать смотровые площадки, стоянки для всех видов машин и механизмов.
2.3.3. Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям.
Санитарно-защитные зоны промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.
Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.
Таблица 25. Перечень промышленных и сельскохозяйственных объектов на территории Коломыцевского сельского поселения с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон.
№ п/п
Наименование объекта
Санитарно-защитная зона*, м
1
2
3
1.
Ток
100
2.
Свиноводческая ферма без поголовья
-
3.
Овцеводческая ферма без поголовья
-
4.
Свиноводческая ферма без поголовья
-
5.
Ферма КРС
300
6.
Загон
100
* Санитарно-защитная зона указана согласно санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения составляют 30 м. Границы второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения устанавливают расчетом. Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 4 артезианские скважины.
Водоохранные зоны.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища устанавливается в размере пятидесяти метров.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 12 водных объекта (пруды). Охранная зона прудов составляет 50 метров.
В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных дорожных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
2.3.4. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Рассматриваемые в проекте территории Коломыцевского сельского поселения не подвержены рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. В целом территория сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 - ИТМ ГО ЧС. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2.3.5. Прочие ограничения.
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.
На территории Коломыцевского сельского поселениях находятся два кладбища и два скотомогильника.
Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Охранная зона от скотомогильника принята 1000 м, от контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³) – 100 м, от кладбищ — 50 м. Санитарно-защитная зона должна иметь зеленые насаждения.
Особо охраняемые природные территории.
На территории Коломыцевского сельского поселения нет памятников природы и особо охраняемых природных территорий.
Функциональные зоны показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.4. Прогноз численности населения.
Для современной демографической ситуации Коломыцевского сельского поселения характерны низкая рождаемость и высокий уровень смертности. В 2008 году наблюдается высокий миграционный приток и как следствие — увеличение численности населения. Прогноз численности населения – один из важнейших ресурсных показателей. На основе прогнозной численности населения рассчитываются: потребность населения в объектах культурно-бытового и социального обслуживания; необходимые площади кладбищ и контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, а так же участков для жилищного строительства; нормы потребления тепла, газа и электричества.
Численность перспективного населения можно рассчитать по формуле сложных процентов, исходя из естественного и механического движения населения.
Расчет перспективного населения ведется по формуле:
,
где Nрас. - расчетная численность населения, чел.;
Nсущ. – существующая численность населения, чел.;
P – естественный прирост (убыль), %;
V – механический прирост (убыль), %;
T – расчетный срок.
Таким образом, перспективная численность к 2014 году в Коломыцевском сельском поселении составит примерно 946 человек, а на конец расчетного срока, т. е. в 2029 году — 1062 человека.
На основании «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» возможен миграционный прирост населения с других территорий Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому рассчитанная цифра — 1062 человек является максимальной и в дальнейшем может быть меньше.
2.5. Жилищное строительство.
Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:
- создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;
- развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;
- создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;
- определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.
При выборе участков под новое жилищное строительство необходимо учитывать следующие факторы:
- расположение объектов культурно-бытового и социального обслуживания;
- направление главных улиц;
- расположение промышленной зоны;
- расположение зоны отдыха.
Обоснованием для отведения участка под застройку послужило следующее:
1. Расширяется производственная зона, создаются новые рабочие места, следовательно, увеличится миграционный приток населения; проектом предусмотрено расширение сферы культурно-бытового и социального обслуживания.
2. В соответствии с указом Президента № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» демографическая политика Российской Федерации будет направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. На основании данного указа предусмотрено развитие жилищного строительства в Коломыцевском сельском поселении.
3. Ликвидация ветхого и аварийного жилья.
Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий.
Для включения существующей застройки в границы населенных пунктов предусмотрены следующие участки:
- участок № 1 расположенный к западу от хутора Попасное площадью 5 га (земельные массивы общей долевой собственности и муниципальные земли);
- участок № 2 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 1,3 га (муниципальные земли);
- участок № 3 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 2,0 га (муниципальные земли);
- участок № 4 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 1,6 га (муниципальные земли);
- участок № 5 расположенный к востоку от хутора Попасное площадью 3,7 га (муниципальные земли);
- участок № 6 расположенный к востоку от села Коломыцево площадью 1,0 га (невостребованные земельные доли);
- участок № 7 расположенный к востоку от села Коломыцево площадью 0,6 га (невостребованные земельные доли).
Для строительства жилых домов с частичным включением существующей застройки:
- участок № 1 расположенный к северо-востоку от с. Коломыцево площадью 16,4 га (муниципальные земли и неделимый фонд);
- участок № 2 расположенный к северо-востоку от с. Коломыцево площадью 16,4 га (невостребованные земельные доли);
- участок № 3 расположенный к юго-востоку от с. Коломыцево площадью 10,6 га (невостребованные земельные доли).
Общая площадь участков, выделяемых под строительство жилых домов, составляет 43,4 га. Из них 8 га от площади новых участков отводятся для инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурного и бытового обслуживания, а 35,4 га для строительства новых домов. Размеры придомовых участков для развития населенного пункта и застройки новых территорий устанавливают органы местного самоуправления.
Территория, вовлекаемая в жилую зону населенных пунктов, представляет собой земли сельскохозяйственного назначения.
Площадки под новое жилищное строительство показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.6. Промышленность и сельское хозяйство.
Новые производственные площадки в Коломыцевском сельском поселении не предусмотрены.
2.7. Организация культурно-бытового и социального обслуживания.
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Совершенствование сельской среды и развитие социальной инфраструктуры являются ключевыми при разработке градостроительных решений. Основная цель развития системы социально-культурного и бытового назначения в современных изменившихся экономических условиях остается прежней – создание полноценных условий жизнедеятельности жителей поселения.
Учреждения повседневного пользования – детские сады, начальные школы, аптеки, магазины, бани, спортивные площадки - являются обязательными элементами повседневного обслуживания первичных жилых групп в каждом населенном пункте.
В составе системы обслуживания с. Коломыцево предусматривается набор учреждений, необходимый только для повседневного обслуживания населения села.
Для достижения как минимум нормативного уровня потребностей планируемой численности населения в объектах социально-культурного и бытового назначения рассчитано количество данных объектов по Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
Таблица 26. Объекты культурно-бытового обслуживания с. Коломыцево.
Учреждение
Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *
Рекомендуемая, обеспеченность,
площадь *
Существующее положение
Требуемое количество (в пределах минимума), общее
1
2
3
4
5
Детские дошкольные учреждения
35 мест
40 м2 на место
20 мест
32 места/1280 м2
Школа
145 мест
50 м2 на место
108 мест
135 мест/6750 м2
ФАП
1 объект
0,2 га на объект
1 объект
1 объект
1
2
3
4
5
Станция скорой помощи (выдвижной пункт медицинской помощи)
0,2 автомобиля
0,05 га на автомобиль
1 автомобиль
1 автомобиль
Аптека
60 м2 общ. пл./1 объект. на 6 тыс. жит.
0,1 – 0,2 га
-
55 м2 общ. пл.
Территория плоскостных спортивных сооружений
0,9 га
-
1 объект
1 объект
Спортивный зал
150 м2 (не менее 300 м2/объект)
-
1 объект
1 объект
Магазины
-продовольственных товаров
100 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
132 м2
75 м2 торг пл./150 м2 (зем. участок)
- непродовольственных
товаров
200 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
150 м2 торг пл./300 м2 (зем. участок)
Предприятия общественного питания
40 мест
0,1 га на 100 мест
80
35 мест
Предприятия бытового обслуживания
4 раб. мест
0,03 га на 10 раб. мест
-
4 раб. места
Банно-оздоровительный комплекс
10 помыв. мест
0,2 – 0,4 га на объект
-
9 помыв. мест
Филиал Сбербанка
20 м2 на 1 тыс. человек
0,1 га на объект
1 объект
20 м2
Отделение связи, почта
1 на 0,2 - 2,0 тыс. жителей
0,1 - 0,2 га
1 объект
1 объект
Клубы
100 мест на 1 тыс. человек
-
120 мест
90 мест
Библиотека
4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек
-
6817 ед. хр.
4100 ед. хранения
Административно-управленческое учреждение
1 объект
1 объект
1 объект
1 объект
Отделение милиции
-
1 объект
* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
Таблица 27. Объекты культурно-бытового обслуживания х. Попасное.
Учреждение
Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *
Рекомендуемая, обеспеченность,
площадь *
Существующее положение
Требуемое количество (в пределах минимума), общее
1
2
3
4
5
Медпункт
1 объект
-
1 объект
1 объект
Магазины
смешенной торговли
150 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
30 м2
30 м2 торг пл./60 м2 (зем. участок)
* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики.
Анализ табл. 26 показал, что в с. Коломыцево необходимо строительство следующих объектов культурно-бытового и социального обслуживания:
- аптеки общей площадью 55 м2,
- магазинов смешанной торговли торговой площадью 93 м2;
- банно-оздоровительного комплекса на 9 помывочных мест;
- предприятия бытового обслуживания на 4 рабочих места (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.);
- организация отделения милиции
- строительство нового здания ДК.
А также реконструкция:
- текущий ремонт здания ДК;
- реконструкция здания детского сада увеличение вместимости на 12 мест;
- реконструкция здания школы увеличение вместимости на 27 мест.
Необходимо организовать регулярное транспортное сообщение между населенными пунктами Коломыцевского сельского поселения, поскольку х. Попасное не обеспечен минимальным перечнем объектов культурно-бытового обслуживания, а их организация в хуторе проектом не предусматривается.
При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики. Нет необходимости строить для каждого объекта отдельное здание, возможно совмещение нескольких объектов в одном или создание единого центра обслуживания населения.
Все расчеты производились с учетом существующего количества населения.
Существующие и проектируемые объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.8. Охрана объектов историко-культурного наследия.
В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» 25.06.2002 г. № 73-Ф3 описание границ территории объекта культурного наследия и его охранных зон должно содержаться в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждено приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 г. № 37.
Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2008 года №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков или по решению суда.
Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащих хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечении в данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
В соответствии с Региональным Нормативом Градостроительного Проектирования «Расчетные показатели определения границ территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения для внесения их в документы территориального планирования и проекты планировки территории» (утвержден Приказом от 18.04.2008 г. № 10-п) необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.
Работы по сохранению объекта культурного наследия (ремонт, консервация, реставрация, приспособление, воссоздание) проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.
По отношению к объектам культурного наследия и их территориям допускается исключительно деятельность, направленная на сохранение объекта культурного наследия, т. е. работы по обеспечению физической сохранности объекта культурного наследия, в т.ч. консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а так же научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
2.9. Развитие транспортной инфраструктуры.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.
Проектом предусматривается приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автодорог, техническое состояние которых таково, что дальнейшая их эксплуатация приведет к потере их как объекта недвижимого имущества, либо полному разрушению дорожного покрытия.
К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности.
Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.
На первую очередь строительства проектом предусмотрено строительство дорог с твердым покрытием в с. Коломыцево по улице Виноградная (0,55 км) Так же на первую очередь планируется асфальтировать дороги в х. Попасное по улицам Мичурина (0,2 км), Лесная (0,3 км), Овражная (0,16 км) и Пушкина (1,2 га).
Так же предусмотрено строительство автодороги с твердым покрытием от с. Коломыцево к проектируемому скотомогильнику, протяженностью 1,6 км.
Проектируемые дороги показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.10. Развитие инженерной инфраструктуры.
2.10.1. Газоснабжение.
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
2.10.2. Водоснабжение.
Население Коломыцевского сельского поселения составляет 911 человек.
Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.
Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды поселения составляет - 210 м³/сут.
Следовательно, существующий водозабор обеспечивает потребности населения в воде при централизованном водоснабжении жилых домов и объектов соцкультбыта.
В перспективе запланировано разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей для обеспечения села централизованным водоснабжением.
Канализация.
В перспективе при переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.
Проектируемые сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).
2.10.3. Электроснабжение.
Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.
В связи с переводом на газовое топливо котельных в населенных пунктах, и учитывая, что газовые котельные являются потребителями 2 категории по надежности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭС).
Проектируемые сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).
2.10.4. Теплоснабжение.
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
2.11. Проектирование зон специального назначения.
2.11.1. Места сбора твердых бытовых отходов.
К северо-западу от с. Коломыцево расположена несанкционированная свалка ТБО, проектом предусмотрена рекультивация территории свалки.
На территории Коломыцевского сельского поселения необходимо организовать места сбора ТБО в населенных пунктах в виде контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3). Для последующего вывоза отходов за пределы населенных пунктов необходимо запроектировать контейнерную площадку для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³), которая будет располагаться к северу с. Коломыцево. Санитарно-защитная зона составляет 100 м.
Размещение контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11.2. Кладбища.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 2 кладбища. Проектом предусмотрено закрытие кладбища, расположенного в с. Коломыцево. Проектом предусматривается резервирование территории под новое кладбище к северо-востоку от с. Коломыцево, площадью 2 га и благоустройство существующего кладбища в х. Попасное. Санитарно-защитная зона от кладбищ составляет 50 метров.
Размещение существующих и нового кладбища показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11.3. Скотомогильники.
Проектом предусмотрено закрытие скотомогильников, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения. Необходимо провести рекультивацию территории скотомогильников.
В Коломыцевском сельском поселении необходимо устройство скотомогильника, который проектируется согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Новый скотомогильник предлагается разместить к югу от с. Коломыцево. Размер выбранного участка 54 м2. Выбор места для скотомогильника производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 1000 метров.
Размещение скотомогильника показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).
3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.
Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды, органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:
-организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
-организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
-организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.
Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов т.д.), а также от предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность территории, формирует имидж поселения.
Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
3.2. Экологические проблемы и пути их решения.
3.2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения.
Атмосферный воздух.
Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов окружающей среды, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения. Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.
Более 80% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Низкий технический уровень автотранспорта, отсутствие систем нейтрализации отработанных газов, высокая плотность транспортного потока, недостаточная развитость улично-дорожной сети способствуют загрязнению атмосферного воздуха.
По данным ГУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» концентрация в атмосферном воздухе основных загрязняющих веществ составляет (период с 2006 по 2010 год):
по диоксиду азота – 0,05-0,07 мг/м3;
по оксиду углерода – 1,6-3,0 мг/м3;
по диоксиду серы – 0,03-0,05 мг/м3;
прочие – 15-25% от ПДК.
Следовательно, состояние воздуха отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.
Основными задачами в области охраны атмосферного воздуха на территории поселения являются:
внедрение новых технологических процессов, сырья и материалов;
разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
переселение населения, проживающего в санитарно-защитных зонах;
организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;
оптимизация движения автотранспорта по дорожной сети населенных пунктов;
перевод автотранспорта на газовое топливо;
озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;
совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.
Водные ресурсы.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 12 водных объектов (пруды). Площадь акватории каждого менее 0,5 кв.км.
Согласно водному кодексу РФ №74-ФЗ от 03.06.06г. ст. 65 для рек, озер, водохранилищ и др. поверхностных водных объектов устанавливается водоохранная зона и прибрежно-защитная полоса.
Водоохранная зона для прудов, озер, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения не устанавливается (акватория каждого составляет менее 0,5 кв. км).
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
- 30 м – для обратного или нулевого уклона;
- 40 м – для уклона до трех градусов;
- 50 м - для уклона три и более градуса.
Режим водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.
В пределах водоохранной зоны необходимо контролировать соблюдение специального режима, являющегося составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Заправка строительно-дорожных машин осуществляется только от передвижных заправочных машин вне территории водоохранной зоны.
Бытовые отходы упаковываются в герметичные полиэтиленовые мешки с последующим вывозом на полигон ТБО для захоронения.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям, запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Причины загрязнения поверхностных и подземных вод.
Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам, поскольку практически все водные объекты Воронежской области в той или иной степени загрязнены. Среди главных причин продолжающегося интенсивного загрязнения водных ресурсов – отсутствие централизованной канализации на территории сельского поселения - недостаточные темпы строительства очистных сооружений, недостаток локальных очистных сооружений (перед сбросом сточных вод промышленных предприятий в системы канализации), недостаточное развитие системы оборотного водоснабжения, отсутствие чистых технологий.
Основными задачами в области защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения являются:
- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;
- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;
- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;
- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;
- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.
Почва.
Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямое и опосредованное влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы от автотранспорта.
Кроме того, одним из источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Проблемой в области обращения отходов является хранение непригодных к употреблению пестицидов. Наряду с химическими, гигиенически значимыми являются паразитологические показатели безопасности почвы.
Основными задачами по обеспечению безопасности почвы являются:
- утилизация и захоронение отходов производства и потребления;
- обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов;
- утилизация отходов лечебно-профилактических учреждений;
- проведение рекультивации нарушенных земель. Мероприятия по рекультивации земель разрабатываются в соответствии с общими требованиями к рекультивации земель изложенными в ГОСТ 17.5.3.04-83 и требованиями к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ указанными в ГОСТ 17.4.3.02-85.
Радиационный фон.
Гамма-фон Коломыцевского сельского поселения не превышает естественного уровня и составляет 9-13 мкР/час.
3.3. Воздействие на воздушный бассейн поселения.
3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн.
Снабжение теплом жилой зоны и объектов соцкультбыта осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Основным топливом котельных Коломыцевского сельского поселения является газ. В результате функционирования котельных в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества:
- азота диоксид;
- азота оксид;
- оксид углерода;
- бенз/а/пирен.
Одной из основных причин превышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования являются:
- несоблюдение режимов горения,
- отсутствие очистки отходящих газов.
Однако широкое использование природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве значительно улучшает санитарно-гигиенические условия жилищ, общественных зданий, а также позволяет улучшить санитарно-гигиенические условия сельского поселения и очистить воздушный бассейн от загрязнения выбросами в атмосферу пылевых, сажистых частиц и окислов серы. При сжигании природного газа в продуктах сгорания отсутствуют сернистый ангидрид и твердые частицы (пыль, зола, сажа). Выброс оксидов азота при работе на угле в среднем на 20% выше, чем при работе на газе. Объясняется это, главным образом, тем, что коэффициент избытка воздуха при сжигании угля выше, чем при сжигании газа. Следовательно, воздушный бассейн сельского поселения с переходом на газовое топливо становится значительно чище.
Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.
3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн.
В рассматриваемом сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.
Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.
Одним из основных источников загрязнения окружающей среды Коломыцевского сельского поселения является автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 80%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%.
Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.
Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300 м.
Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа. Перевод автотранспорта на бензин ЕВРО-5.
По территории поселения проходят межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа на газорегуляторных станциях во время ремонтных и монтажных работ, а также при срабатывании предохранительно-сбросных клапанов.
Отдельное внимание следует уделить авариям на газопроводах. Аварии на газопроводах природного газа происходят в основном от повреждения различными машинами и механизмами, а также в результате коррозии и разрывов сварных швов.
Повреждения газопроводов землеройными механизмами (экскаваторами, ударными и буровыми установками) приводят к образованию отверстий в теле труб, разрушений стыковых соединений, трещинам. Как правило, при таких повреждениях возникают большие утечки газа, нередко сопровождаемые его воспламенением.
Значительное количество аварий связано с разрывами стыков. Этот вид аварий представляет особую опасность, поскольку его возникновение внезапно.
Аварийная ситуация сопровождается выбросом в атмосферу газовой смеси, содержащей метан. Метан не является ядовитым, но обладает удушающими свойствами. Допустимое содержание метана в воздухе рабочей зоны до 1% (объемных). При содержании в воздухе 25% появляются первые признаки отравления.
В составе газовой смеси в качестве одоранта присутствует этилмеркаптан, дающий возможность обнаружения утечек и наличия в воздухе газа органолептическим методом (по запаху). Таким образом, практически невозможно массовое отравление людей при аварии.
Природный газ обладает способностью образовывать взрывоопасную смесь. Пределы взрываемости в воздухе 5-15% (по объему). При разрывах газопроводов и оборудования, происшедших в результате повреждений или стихийных бедствий, возможно образование взрыва с последующим воспламенением.
Локализация пожара, непосредственно на газопроводе, осуществляется отсечением опасного участка перекрытием крановых узлов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией газового оборудования и аварийными выбросами опасных веществ необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;
- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности;
- обеспечение наличия и функционирования приборов и систем контроля;
- обеспечение защиты газопровода от несанкционированного действия посторонних лиц.
3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.
С вводом в эксплуатацию нового жилья, воздействие на воздушный бассейн будет выражаться:
- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при сгорании природного газа в бытовых котлах;
- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации личного автотранспорта.
Однако вклад источников загрязнения атмосферы в период эксплуатации жилищного комплекса незначителен.
3.3.4. Воздействие загрязнение атмосферного воздуха на состояние здоровья населения.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в новой редакции (Постановление №74 от 25.09.2007 г.).
Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.
Организация СЗЗ от объектов:
- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);
- промышленные производства;
- котельные;
-коммунально-бытовых (кладбища, скотомогильники, канализационные очистные сооружения, свалки, полигоны ТБО и т.д.).
- электроподстанций и т.д.
Организация зон санитарного разрыва:
- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);
- от железной дороги (по 100м от крайних путей);
- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- от магистральных газопроводов.
Выводы:
Состояние атмосферного воздуха на территории Коломыцевского сельского поселения отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.
В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Коломыцевского сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство.
Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.
Основными источниками загрязнения воздуха является автотранспорт.
3.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна от загрязнения.
Основными причинами загрязнения воздуха в сельском поселении является:
отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;
использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;
значительное количество неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу (магистральные газопроводы, автотранспортные хозяйства и.т.д.);
недостаточное благоустройство сельского поселения (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).
использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.
Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Коломыцевского сельского поселения сводятся к следующему:
Проектирование предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.
Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.
Перевод котельных на газовое топливо.
Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле.
Внедрение мероприятий по совершенствованию технологических процессов на предприятиях теплоэнергетического комплекса;
Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.
Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна.
Экореконструкция промышленных территорий.
В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:
1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.
Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:
- ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.
- вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.
- вынос жилой застройки из СЗЗ.
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:
а) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 раздел IV):
при объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;
при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия связанным с этим изменением класса опасности.
б) При невозможности уменьшения вредности производства в пределах СЗЗ, где расположена жилая застройка, и уменьшения СЗЗ жилая застройка должна быть вынесена из СЗЗ.
В настоящее время отсутствуют юридические документы по регулированию вопроса выноса жилья из СЗЗ, поэтому предлагается:
Администрации области вместе с Администрациями муниципальных образований и руководителями «Роспотребнадзора» разработать пакет законодательных документов по вопросу выноса жилья из СЗЗ;
провести инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в СЗЗ.
в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:
Запрет на строительство нового жилого фонда;
Для капитальных зданий смена функционального использования и придание им нежилой функции.
Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:
1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:
- доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;
- реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населённым пунктам;
- строительство обходов населённых пунктов с целью выноса из них транзитных потоков:
2. Расширение газификации транспорта.
Преимущество газа заключается в том, что его состав при сгорании позволяет уменьшить тепловое загрязнение атмосферы, а при использовании в качестве моторного топлива значительно уменьшить выбросы в атмосферу токсичных продуктов сгорания. В настоящее время природный газ может быть использован в сжатом (компримированном) или сжиженном виде.
Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах области зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей, организации уличного движения, состояния улично-дорожной сети.
3.Качество топлива.
В результате введения технических нормативов выбросов от автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 “Об утверждении специального технологического регламента “О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ” использование неэтилтрованного бензина обеспечит исключение выбросов свинца в атмосферу.
4. Организация уличного движения. Режим работы двигателей.
Основными факторами, за счёт которых достигается снижение токсичных выбросов от автотранспорта, являются:
- увеличение скорости движения,
- уменьшение времени стояния на перекрёстках,
- повышение стабильности скоростного режима,
- снижение нерациональных перепробегов транспорта,
-оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях населенных пунктов.
Все эти факторы реализуются в процессе рациональной организации транспортного движения, разрабатываемой в специальных схемах развития транспортного движения или в генеральных планах сельских поселений.
5. Состояния улично-дорожной сети.
Благоустройство дорог в населённых пунктах уменьшит содержание пыли в воздушном бассейне, а также будет способствовать достижению оптимальных режимов работы двигателей автотранспорта.
Мероприятия по уменьшению воздействия производственного комплекса на воздушный бассейн:
Таблица 28. Воздухоохранные мероприятия
№ п/п
Поселение
Планировочные мероприятия
Организационные мероприятия
Технологические мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Коломыцевское сельское поселение
Размещение новых производств за пределами сельского поселения с учётом розы ветра.
1. Организация СЗЗ
2. Озеленение поселения
1.Строительство новых предприятий с внедрением современных экологичных технологий.
2. Внедрение современных технологий.
3. Внедрение герметичных технологических линий.
4.Оптимизация технологических процессов
5. Внедрение современных не энергоёмких технологий по переработке продукции
3.5. Воздействие на состояние водного бассейна.
3.5.1.Состояние поверхностных вод.
Основными источниками загрязнения рек являются: хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.
Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.
Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.
Выводы:
- Одним из источников загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей;
- Коломыцевское сельское поселение является не канализованным населенным пунктом. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы, далее на существующие сливные станции района;
- Система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории населенных пунктов отсутствует.
3.5.2. Состояние подземных вод.
Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.
Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод.
Очаги загрязнения подземных вод.
Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов.
Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.
На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер.
В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами. В основном в поселении предусмотрено естественное водоотведение. Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей.
Выводы:
- загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;
- прогрессирует в пределах сельского поселения загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы;
- в питьевой воде все показатели не превышают ПДК. Условно-патогенная и патогенная флора в питьевой воде не обнаружена.
Мероприятия по охране поверхностных вод:
- рациональное использование водных ресурсов,
- предотвращение загрязнения водоёмов,
- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,
- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,
- асфальтобетонное покрытие проездов с ограничением бордюрным камнем.
- своевременное удаление всех видов отходов.
- устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.
Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:
- водоснабжение осуществлять в пределах установленных лимитов;
- разработка рациональных схем водоснабжения и канализации с минимально необходимой протяженностью инженерных коммуникаций;
- установка счетчиков воды;
- установка новых высоконадежных типов арматуры.
3.6. Состояние и охрана почв.
Полезные ископаемые.
На территории Коломыцевского сельского поселения месторождений полезных ископаемых нет.
Выводы.
В целом территория Коломыцевского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения.
Можно считать, что рассматриваемая территория Коломыцевского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.
Среди деградационных процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.
Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта.
Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.
Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области.
Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.
Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.
В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.
В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями.
Таблица 29. Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения
Главные породы
Сопутствующие породы
Кустарники
1
2
3
Дуб черешчатый, вяз,
ясень обыкновенный,
акация белая, гледичия, тополь черный,
тополь бальзамический;
на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.
Груша лесная,
клен остролистный,
клен полевой,
рябина шведская,
яблоня лесная,
ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица
Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная
3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.
3.7.1. Сельскохозяйственные отходы.
Основное занятие населения проживающего на территории сельского поселения – земледелие и животноводство. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство.
К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.
К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.
Основной используемый способ удаления навоза на сегодня – вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.
Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.
3.7.2. Транспортные отходы.
Транспортными отходами являются:
- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, автобусов, сельскохозяйственные и полуприцепы;
- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;
- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.
3.7.3. Отходы садоводческих объединений.
Отходы садоводческих объединений имеют определенную специфику:
- многие дачники на своих участках устраивают компостные ямы для получения органических удобрений, поэтому пищевые отходы они утилизируют прямо на своей территории;
- древесные отходы (обрезь, листва) в основном дачниками сжигаются с целью получения минеральной подкормки в виде золы;
- в составе отходов садово-дачных кооперативов значительный объем занимает пластик - бутылки, укрывные пленки и т. д.
Особую проблему составляют остатки химикатов (удобрений, пестицидов) и тара из-под них, остатки красок и растворителей. Эти вещества относятся к опасным в экологическом и санитарно-гигиеническом отношении, их нельзя смешивать с бытовыми отходами. Сейчас эти отходы зачастую выбрасываются рядом с территориями садово-дачных участков, загрязняя почву.
3.7.4. Медицинские отходы.
Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, амбулаториях и т.д.
К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.
Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.
3.7.5. Твёрдые бытовые отходы
Твердые бытовые отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на свалку. Селективный сбор отходов в сменные контейнеры не используется. Сейчас эти отходы накапливаются на территории жилых застроек, их разносит ветром и размывает осадками, они попадают в почву и грунтовые воды.
Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.
Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающей к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.
Выводы:
1. Среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.
2. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
3. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы промышленных предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений).
4. Основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений тяжелыми металлами можно считать:
- рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;
- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
- создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос;
5. При интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
6. Образование ТБО за год в поселении не определено;
Несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.
3.8. Состояние и формирование природно-экологического каркаса
Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.
Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории.
Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.
Основными элементами природно-экологического каркаса являются:
ключевые территории;
транзитные зоны;
экологические коридоры;
буферные зоны
3.8.1.Естественные растительные сообщества.
Фитоценозы территории Коломыцевского сельского поселения представлены растительностью лесных и лугово-степных сообществ.
Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются местом отдыха населения.
Лес поселения относится к защитным лесам (Лесной кодекс РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ), которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).
Статья 14 Кодекса запрещает создание в защитных лесах лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не дают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (ч.4 ст17 Кодекса).
Лесным кодексом в защитных лесах выделяются четыре категории (ст.102):
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, расположенные в водохранных зонах;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
Ценные леса.
Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.
Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и другие.
3.8.2 Искусственно созданные зеленые насаждения.
Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность. Древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и поселения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Озеленение жилых участков селитебной территории характерно для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как хорошее.
3.9. Экологическая оценка ландшафтов.
Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.
3.10. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов.
Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).
Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:
фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);
создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);
закрепление песков с помощью травяного покрова;
внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.
3.11. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарных разрывов.
В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения на предприятиях сельского поселения необходимо проводить природоохранные мероприятия.
При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.
Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий предусмотренных в программе «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы».
Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Специалистами факультета географии и геоэкологии Воронежского университета осуществлено интегральное медико-экологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний среди населения.
Территория Коломыцевского сельского поселения относится к вполне комфортному медико-экологическому району Воронежской области. В отличие от других районов, характеризуется значительно более высокой биоклиматической комфортностью среды, снижением большинства индексов техногенной нагрузки на среду, особенно в сельском хозяйстве.
3.12. Природоохранные мероприятия.
Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.
1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будет являться автотранспорт.
В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:
- произведение расчетов проектов санитарных разрывов;
- внедрение современных технологий на проектируемых предприятиях;
- оптимизация технологических процессов;
- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;
- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;
- озеленение магистральных улиц и санитарных разрывов с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;
- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.
2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов сельского поселения, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:
- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод.
- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.
3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.
Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:
- ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;
- проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;
- изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;
- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;
- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;
-обеспечение Коломыцевского сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;
4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли с/х назначения и земли автомагистралей. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:
- рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;
- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;
- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:
- утилизация транспортных отходов;
- утилизация отходов садоводческих объединений;
- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории района в соответствии с подпрограммой «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010-2014 г.г. и на период до 2020 года» ОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014» .
В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;
- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;
- заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.
6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира Коломыцевского сельского поселения являются:
- нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;
- максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности;
- создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.
7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
Основными элементами природно-экологического каркаса территории Коломыцевского сельского поселения являются:
- ключевые территории местного значения – лесные территории поселения;
- экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;
- буферные зоны - защитные лесополосы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
4. Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения.
Таблица 30. Основные технико-экономические показатели.
№
п/п
Показатели
Единицы
измерения
Современное
состояние
Расчетный срок (2029 год)
1
2
3
4
5
1.
Территория
1.1.
Общая площадь земель в установленных границах
га
6693
6693
из них:
га
-земли населенных пунктов
га
203
262
-земли сельскохозяйственного назначения
га
6490
6331
-земли промышленности, связи, энергетики, обороны
га
-
-
-земли лесного фонда
га
-
-
-земли водного фонда
га
-
-
-земли особо охраняемых территорий
га
-
-
-земли запаса
га
-
-
1.2.
Из общего количества земель
га
- земли федеральной собственности
га
-
-
- земли областной собственности
га
-
-
- земли муниципальной собственности
га
2644
2644
- земли в собственности юридических лиц
га
-
-
- физических лиц
га
4049
4049
2.
Население
2.1.
Численность населения
чел.
911
1062
2.2.
Показатели движения населения
прирост
чел.
-
151
убыль
чел.
15
-
2.3.
Возрастная структура населения:
- дети до 16 лет
чел.
144
168
- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
чел.
501
584
- население, старше трудоспособного возраста
чел.
266
310
1
2
3
4
5
3.
Жилищный фонд
3.1.
Жилищный фонд - всего
тыс. м2.общ.
пл.
20,87
32,87
в том числе
в государственной и муниципальной собственности
тыс. м2.общ.
пл.
0,07
0,07
3.2.
Из общего жилого фонда
в многоэтажных многоквартирных домах
тыс. м2.общ.
пл.
1,2
1,2
в индивидуальных жилых домах
тыс. м2.общ.
пл.
19,67
31,67
3.3.
Жилищный фонд с износом более 70 %
тыс. м2.общ.
пл.
-
-
3.4.
Обеспеченность жилого фонда:
- водопроводом
%
32
100
- канализацией
%
32
100
- газоснабжением
%
97
100
- ваннами и душем
%
31
100
- центральным отоплением
%
31
100
3.5.
Средняя обеспеченность населения общей площадью
м2/чел.
22,9
31,0
4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.
4.1.
Детские сады
мест
20
32
4.2.
Общеобразовательные
школы
мест
108
135
4.3.
Медицинские учреждения:
Сельская больница
койко-мест
-
-
ФАП
объект
1
1
Врачебная амбулатория
пос/см
-
-
4.4.
Аптеки
м2 общей пл.
-
55
4.5.
Учреждения культуры и
искусства (клуб)
мест
120
120
4.6.
Спортивный зал и стадион
количество
2
2
4.7.
Магазины продовольственных
товаров - всего
м2торг.площ.
132
75
4.8.
Магазины непродовольственных
товаров - всего
м2торг. площ.
150
4.9.
Предприятия общественного
питания
пос. мест
80
35
1
2
3
4
5
4.10.
Предприятия бытового
обслуживания
раб. мест
-
4
4.11.
Банно-оздоровительный комплекс
помыв. мест
-
9
4.12.
Филиал сбербанка
м2
1 объект
20
4.13.
Отделение связи (почта)
количество
1
1
4.14.
Библиотеки
тыс. ед. хранения
6,817
6,817
5.
Транспортная инфраструктура.
5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
10,8
11,0
5.2.
Обеспеченность население индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 чел)
автомобилей
145
145
6.
Зоны специального назначения.
6.1.
Общее количество кладбищ
единиц
2
2
6.2.
Контейнерная площадка для сбора и временного накопления ТБО, оснащенная контейнерами большой ёмкость 30 м3
единиц
-
1
6.3.
Скотомогильники
единиц
2
1
7.
Водоснабжение.
7.1.
Водоподведение — всего
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
на хозяйственно-питьевые нужды
тыс. м3/сут
0,210
0,239
на производственные нужды
тыс. м3/сут
0,070
-
7.2.
Вторичное использование воды
%
-
-
7.3.
Производительность водозаборных сооружений
тыс. м3/сут
0,960
-
7.4.
В том числе водозаборов подземных вод
тыс. м3/сут
0,960
-
7.5.
Среднесуточное водопотребление на 1 чел.
л/сут на чел.
230
230
В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды
л/сут на чел.
230
230
7.6.
Протяженность сетей
км
9,36
9,3
8.
Канализация.
8.1.
Общее отведение сточных вод
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
хозяйственно-бытовые стоки
тыс. м3/сут
0,210
0,239
1
2
3
4
5
производственные сточные воды
тыс. м3/сут
0,070
-
8.2.
Производительность очистных сооружений канализации
тыс. м3/сут
-
-
8.3.
Протяженность сетей
км
-
-
9.
Электроснабжение.
9.1.
Протяженность сетей
км
18
18
10.
Теплоснабжение.
10.1.
Производительность централизованных источников теплоснабжения
Гкал/год
0,904
0,904
в том числе:
10.2.
ТЭЦ (АТЭС, АСТ)
Гкал/год
-
-
10.3.
районные котельные
Гкал/год
0,904
0,904
11.
Газоснабжение.
11.1.
Удельный вес газа в топливном балансе города, другого поселения
%
100
100
11.2.
Потребление газа
млн. м3/год
1,52
1,52
в том числе:
на коммунально-бытовые нужды
млн. м3/год
1,35
1,35
на производственные нужды
млн. м3/год
0,18
0,18
11.3.
Источник подачи газа АГРС с. Пухово
млн. м3/год
131,3
131,3
11.4.
Протяженность сетей уличных
км
17,7
17,7
12.
Связь.
12.1.
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров на 100 семей
50
50
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2020 года № 9
Село Коломыцево
О внесении изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 12.07.2011 № 58
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области», Уставом Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, на основании заключений о результатах публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 28.08.2020 г., Совет народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Внести в генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденный решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 12.07.2011 № 58 «Об утверждении Генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области» следующие изменения согласно Заключения Губернатора Воронежской области от 15.07.2020 г. №17-01-32/И-4385 «О согласовании проекта внесения изменений в генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района» предусмотренные в части:
- корректировки границ населенного пункта с. Коломыцево, установления пересечений границ населенного пункта с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
- отображение существующих границ населенного пункта х. Попасное в соответствии со сведениями ЕГРН;
- корректировки существующего функционального зонирования в границах населенных пунктов и за пределами населенных пунктов (приведение в соответствие сведениям ЕГРН).
2. Опубликовать настоящее решение в соответствии со статьей 46 Устава Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте администрации Коломыцевского сельского поселения в сети Интернет.
3. Направить настоящее решение в администрацию Лискинского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Лискинского муниципального района и Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области Жидкову И.В.
Глава Коломыцевского сельского поселения И.В.Жидкова
Приложение № 1
к решению Совета народных депутатов
Коломыцевского сельского поселения
от 15.09.2020 № 9
ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ I
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
2020 г.
СОСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I «Положение о территориальном планировании».
Том II «Материалы по обоснованию проекта генерального плана»
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
ООО «АГРОПРОЕКТ»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I
Положения о территориальном планировании:
пояснительная записка;
графические материалы.
МК 12 - 08 - ГП
Главный инженер В. В. Малахов
Главный инженер проекта А. С. Липко
Руководитель группы
территориального планирования А. В. Волков
Воронеж - 2010 год.
Состав проекта.
Обозначение
Наименование
Текстовая часть:
Том I
Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана. Карта существующего состояния, комплексной оценки территории, земель различных категорий.
Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.
Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.
Карта генерального плана. Карта газоснабжения.
Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.
Том III
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС
ТОМ I
Положение о территориальном планировании.
Содержание.
1.
Цели и задачи территориального планирования....................................
4
1.1. Общие положения.......................................................................................
4
1.2. Цели и задачи территориального планирования Коломыцевского сельского поселения........................................................................................
6
1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения…
8
2.
Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения………………...........
10
2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения.............................................................
11
2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.............................................................
12
2.3. Предложения по обеспечению сельского поселения территориями для объектов жилищного строительства........................................................
13
2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства....................................
14
2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания.............................................
14
2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры………………………………......
16
2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры....................................................
17
2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения................................................
18
2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов......................................................
19
2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.......................................................................................
20
2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.........................................................................................
20
2.12. Основные технико-экономические показатели......................................
22
3.
Заключение........................................................................................................
26
1. Цели и задачи территориального планирования.
(с изменениями)
1.1. Общие положения.
В соответствии с градостроительным законодательством Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Коломыцевского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Проект генерального плана разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Лискинского муниципального района, уставом Коломыцевского сельского поселения.
Генеральный план Коломыцевского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191).
Внесение изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу администрации Коломыцевского сельского поселения в соответствии с постановлением администрации Коломыцевского сельского поселения от 07.11.2019 №89.
При осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения учтены интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района по реализации полномочий органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Коломыцевского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» федеральных и областных целевых программ.
Цели, задачи и мероприятия Проекта генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, Программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района Воронежской области.
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения содержит:
- положения о территориальном планировании;
- карты (схемы) территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Положения о территориальном планировании включают в себя:
1. цели и задачи территориального планирования;
2. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Схема генерального плана Коломыцевского сельского поселения включает:
1. Схема землепользования и распределения земель по категориям Коломыцевского сельского поселения.
2. Схема существующего состояния и комплексной оценки территории Коломыцевского сельского поселения.
3. Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи Коломыцевского сельского поселения.
4. Схема газоснабжения Коломыцевского сельского поселения.
5. Схема водоснабжения и водоотведения Коломыцевского сельского поселения.
6. Схема генерального плана (с отображение функциональных зон и транспортной инфраструктуры) с указанием объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения Коломыцевского сельского поселения.
На картах (схемах), содержащихся в Проекте генерального плана Коломыцевского сельского поселения, отображаются:
- установленные законами Воронежской области на момент утверждения Проекта генерального плана границы сельского поселения, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель специального назначения, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
На Схеме существующего состояния и комплексной оценки территории, земель различных категорий Коломыцевского сельского поселения также отображаются:
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- охранные, санитарно-защитные зоны;
- зоны охраняемых объектов;
- иные зоны с особыми условиями использования территорий.
Зоны планируемого размещения объектов муниципального значения, в том числе энергетических систем, информатики и связи, линейных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования; границы зон инженерной инфраструктуры; существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, связи показаны на следующих схемах: Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи, Схема газоснабжения, Схема водоснабжения и водоотведения.
На Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры), устанавливаются зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, строительство которых необходимо для осуществления полномочий местного самоуправления, определенных федеральными законами и законами Воронежской области, границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон.
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на картах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.
Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Планируемое размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.
Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию Проекта генерального плана Коломыцевского сельского поселения, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем).
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
Исходный год – 2009 г.
Расчетный срок – 2029 г.
I очередь — 2014 г.
1.2. Цели и задачи территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
Основной целью Генерального плана Коломыцевского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.
Территориальное планирование Коломыцевского сельского поселения осуществляется в целях:
- Обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики.
- Повышение инвестиционной привлекательности территории поселения.
- Повышение уровня жизни и условий проживания населения.
- Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Коломыцевского сельского поселения.
- Обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского района, Коломыцевского сельского поселения.
- Формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории Коломыцевского сельского поселения.
- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования Коломыцевского сельского поселения являются:
- Создание условий для устойчивого развития территории Коломыцевского сельского поселения.
- Определение назначения территорий Коломыцевского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
- Развитие социальной инфраструктуры путём упорядочения и дальнейшего строительства сети объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.
- Восстановление инновационного агропроизводственного комплекса населенных пунктов, как одной из главных точек роста экономики сельского поселения.
- Освоение, для целей жилищного строительства, новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке.
- Модернизация транспортной инфраструктуры поселения.
- Завершение газификации населенных пунктов поселения.
- Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры поселения.
- Реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов.
- Сохранение окружающей природной среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.
1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Лискинского муниципального района при осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения.
При осуществлении территориального планирования Коломыцевского сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения:
Объекты капитального строительства федерального значения и их территории.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит газопровод высокого давления, линии электроснабжения (ЛЭП 220, 110, 35кВ).
Объекты капитального строительства регионального значения и их территории.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходят автомобильные дороги регионального значения «Лиски – Залужное - Колыбелка» и «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее.
Имеются объекты культурного наследия:
- памятник архитектуры – Церковь Покрова,
- братская могила № 174.
Объекты культурного наследия регионального значения (в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов).
Объекты капитального строительства районного значения.
- существующая межпоселковая автотранспортная инфраструктура,
- объекты, предназначенные для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском поселении,
- объекты начального и среднего общего образования в сельском поселении (школа общеобразовательная с. Коломыцево, детский сад с. Коломыцево),
- объекты организаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи в сельском поселении (ФАП с. Коломыцево, ФАП х. Попасное, машина скорой помощи),
- объекты, служащие для оказания услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания в сельском поселении,
- объекты, служащие для организации библиотечного обслуживания населения в сельском поселении (библиотека с. Коломыцево),
- объекты, служащие для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в сельском поселении (СК с. Коломыцево),
- объекты, служащие для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения в сельском поселении.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Лискинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе генерального плана Коломыцевского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями по территориальному планированию:
- Реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализация основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Реализацией программы социально-экономического развития Лискинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий муниципального образования.
- Учет интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Коломыцевского сельского поселения.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
2. Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения (с изменениями)
Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Коломыцевского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.
Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Коломыцевского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует разделу 1 тома II «Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского поселения».
Содержание разделов и схем Генерального плана Коломыцевского сельского поселения, в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), определяет круг проблем сельского поселения и проектных мероприятий, направленных на решение нижеперечисленных проблем:
1. организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
3. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7. организация библиотечного обслуживания населения,
8. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
12. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
13. благоустройство и озеленение территории сельского поселения;
14. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16. Оказание содействия гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства местного значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 – МК 12-ИТМ ГО ЧС.
2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения (с изменениями)
Границы и статус Коломыцевского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ.
Решением совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191) утвержден Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Позднее было подготовлено текстовое, графическое и координатное описание границы населённого пункта Коломыцевского сельского поселения – села Коломыцево, хутор Попасный. Сведения о границах были внесены в ЕГРН.
Общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составляет 275,4 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 189 га;
В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по устранению пересечений границ населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения, а именно села Коломыцево, с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Так, общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составит 265,27 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 178,87 га.
Так же подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенного пункта села Коломыцево. Текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта».
На Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) границы х. Попасное отображены в соответствии со сведениями ЕГРН как существующие.
Таблица 1. Перечень мероприятий по административно-территориальному устройству Коломыцевского сельского поселения.
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
1. Изменение границ села Коломыцево. Включение в границы населенного пункта пяти участков под расширение и внесение существующей жилой застройки и домовладений, общей площадью 44,9 га.
1. Утверждения генерального плана.
2. Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.
3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
Расчетный срок
1
2
3
2. Изменение границ хутора Попасное. Включение в границы населенного пункта пяти участков под расширение и внесение существующей жилой застройки и домовладений, общей площадью 13,6 га.
1. Утверждения генерального плана.
2. Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.
3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
Расчетный срок
Участки, включаемые в границы с. Коломыцево и х. Попасное, показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.
Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т. д.).
Функциональное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.
В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.
Таблица 2. Перечень мероприятий по функциональному зонированию территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
4
1.
Выделение основных функциональных зон:
- селитебная территория;
- промышленная территория;
- территория
1. Разработка проектной документации.
2. Публичные слушания.
3. Утверждение проекта планировки сельского поселения.
Первая очередь
1
2
3
4
сельскохозяйственного использования;
- территория рекреационного использования
Функциональные зоны отражены на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.
Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Таблица 3. Перечень мероприятий обеспечению территории Коломыцевского сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Очередь строительства
1
2
3
4
1.
Площадки под включение существующей жилой застройки в границы населенного пункта:
участок 1 площадью 5,0 га,
участок 2 площадью 1,3 га,
участок 3 площадью 2,0 га,
участок 4 площадью 1,6 га,
участок 5 площадью 3,7 га,
участок 6 площадью 1,0 га,
участок 7 площадью 0,6 га.
1. Формирование земельного участка.
2. Получение техусловий.
3. Подготовка градплана.
4. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.
5. Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза.
6. Получение разрешения на строительство.
7. Строительство.
8. Ввод в эксплуатацию.
Расчетный срок
2.
Площадки под расширение индивидуального жилищного строительства с частичным включением существующей жилой застройки:
участок 1 площадью 16,4 га,
участок 2 площадью 16,4 га,
участок 3 площадью 10,6 га.
Расчетный срок
Земельные участки для развития малоэтажной застройки, присоединяемые к землям населенных пунктов из земель сельскохозяйственного назначения, показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства.
Площадки под новое промышленное и сельскохозяйственное производство в Коломыцевском сельском поселении не предусматривается.
2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового и социального обслуживания.
Территориальное планирование в целях организации системы социального и бытового обслуживания должно обеспечивать создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ст. 14. и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:
- библиотечным обслуживанием;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- создание музеев поселения;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.
Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.
Таблица 4. Перечень необходимых объектов культурно-бытового и социального обслуживания в с. Коломыцево.
№ п/п
Наименование объекта
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
Строительство объектов культурно-бытового и социального значения:
1.
Строительство аптеки общей площадью 55 м2
1. Формирование земельного участка
2. Проведение торгов
3. Проектирование
4. Получение разрешения на строительство
5. Строительство
6. Ввод в эксплуатацию
Администрация поселения
Расчетный срок
2.
Строительство магазинов смешанной торговли торговой площадью 93 м2
Администрация поселения
Расчетный срок
3.
Строительство банно-оздоровительного комплекса на 9 помывочных мест
Администрация поселения
Расчетный срок
4.
Строительство предприятия бытового обслуживания на 4 рабочих мест (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.)
Администрация поселения
Расчетный срок
5.
Организация отделения милиции
Администрация района
Расчетный срок
6.
Строительство нового здания ДК
Администрация района
Расчетный срок
Ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения:
1.
Текущий ремонт здания ДК
1. Подготовка проектно-сметной документации;
2. Строительно-монтажные работы
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Реконструкция здания детского сада увеличение вместимости на 12 мест
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Реконструкция здания школы увеличение вместимости на 27 мест
Администрация поселения
Первая очередь
Планируемые места размещения объектов культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.
Территориальное планирование Коломыцевского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:
- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организацию освещения улиц;
- создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ.
Таблица 5. Перечень мероприятий по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Водоснабжение, канализация.
1.1.
Реконструкции водозаборов и сетей
1. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.
2. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.
3. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
1.2.
Прокладка новых сетей
Администрация поселения
Первая очередь
1.3.
Строительство малых очистных сооружений
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Электроснабжение
2.1.
Реконструкция сетей ВЛ-04кВ и КТП-10/04кВ
1. Утверждение границ зон планируемого размещения электросетей.
2. Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков.
Администрация поселения
Первая очередь
2.2.
Приобретение дизельных электростанций
Администрация поселения
Первая очередь
1
2
3
4
5
2.3.
Устройство уличного освещения
3. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны.
4. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения), Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения), Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи), Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Таблица 6. Перечень мероприятий по обеспечению Коломыцевского сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Строительство дороги в с. Коломыцево по улице Виноградная протяженностью 0,55 км
1. Подготовка проектно-сметной документации, определение красных линий.
2. Осуществление строительно-монтажных работ.
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Строительство 1,86 км внутрипоселковых дорог в х. Попасное Мичурина, Лесная, Овражная и Пушкина
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Строительство автодороги с твердым покрытием от с. Коломыцево к проектируемому скотомогильнику, протяженностью 1,6 км
Администрация поселения
Первая очередь
Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.
Таблица 7. Перечень мероприятий по обеспечению территории Коломыцевского сельского поселения объектами массового отдыха, благоустройства и озеленение территории.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Благоустройство рекреационной зоны населенных пунктов
1.1.
благоустройство пляжа по берегам прудов
1. Формирование участка.
2. Проведение торгов на право аренды.
3. Подготовка арендатором проекта,
включая техусловия, экологическую экспертизу и пр.
Администрация поселения
Первая очередь
1.2.
благоустройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий
Администрация поселения
Первая очередь
1
2
3
4
5
1.3.
устройство детских игровых площадок и спортивных площадок внутри жилых кварталов
Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.
Администрация поселения
Первая очередь
1.4.
устройство пешеходных тротуаров
Администрация поселения
Первая очередь
Места расположения площадок для развития на территории сельского поселения объектов массового отдыха показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов.
Территориальное планирование в целях санитарной очистки территории должно обеспечивать:
- организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;
- организацию вывоза бытовых отходов и мусора.
Таблица 8. Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Коломыцевского сельского
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Устройство контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3) в населенных пунктах
Установка контейнеров для сбора и временного накопления ТБО
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Устройство контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³)
1. Выбор места под площадку для сбора отходов вблизи населенного пункта.
2. Устройство дороги с твердым покрытием к площадке для сбора отходов.
3. Организация вывоза ТБО.
Администрация района
Первая очередь
3.
Закрытие несанкционированной свалки
Рекультивация территории
Администрация поселения
Первая очередь
Место расположения на территории сельского поселения контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.
Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.
Таблица 9. Перечень мероприятий по организации мест захоронения на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Благоустройство сохраняемого кладбища
Очистка территории, устройство водопровода, устройство мест сбора мусора.
Администрация поселения
Первая очередь
2.
Закрытие 1 кладбища
Создание комиссии для составления акта о закрытии кладбища
Администрация поселения
Первая очередь
3.
Резервирование 2 га для нового кладбища
Формирование и резервирование участка.
Администрация поселения
Первая очередь
Места расположения кладбищ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются действующие скотомогильники.
Таблица 10. Перечень мероприятий по организации скотомогильников на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия и последовательность его выполнения
Исполнитель мероприятия
Очередь строительства
1
2
3
4
5
1.
Резервирование территории 54 м2 для организации скотомогильника
Формирование и резервирование участка
Администрация района
Первая очередь
1
2
3
4
5
2.
Закрытие двух скотомогильников
Рекультивация территории
Администрация поселения
Первая очередь
Место расположения скотомогильников показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.12. Основные технико-экономические показатели.
Таблица 11. Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения.
№
п/п
Показатели
Единицы
измерения
Современное
состояние
Расчетный срок (2029 год)
1
2
3
4
5
1.
Территория
1.1.
Общая площадь земель в установленных границах
га
6693
6693
из них:
га
-земли населенных пунктов
га
203
262
-земли сельскохозяйственного назначения
га
6490
6331
-земли промышленности, связи, энергетики, обороны
га
-
-
-земли лесного фонда
га
-
-
-земли водного фонда
га
-
-
-земли особо охраняемых территорий
га
-
-
-земли запаса
га
-
-
1.2.
Из общего количества земель
га
- земли федеральной собственности
га
-
-
- земли областной собственности
га
-
-
- земли муниципальной собственности
га
2644
2644
- земли в собственности юридических лиц
га
-
-
- физических лиц
га
4049
4049
2.
Население
2.1.
Численность населения
чел.
911
1062
2.2.
Показатели движения населения
прирост
чел.
-
151
убыль
чел.
15
-
2.3.
Возрастная структура населения:
- дети до 16 лет
чел.
144
168
- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
чел.
501
584
- население, старше трудоспособного возраста
чел.
266
310
1
2
3
4
5
3.
Жилищный фонд
3.1.
Жилищный фонд - всего
тыс. м2.общ.
пл.
20,87
32,87
в том числе
в государственной и муниципальной собственности
тыс. м2.общ.
пл.
0,07
0,07
3.2.
Из общего жилого фонда
в многоэтажных многоквартирных домах
тыс. м2.общ.
пл.
1,2
1,2
в индивидуальных жилых домах
тыс. м2.общ.
пл.
19,67
31,67
3.3.
Жилищный фонд с износом более 70 %
тыс. м2.общ.
пл.
-
-
3.4.
Обеспеченность жилого фонда:
- водопроводом
%
32
100
- канализацией
%
32
100
- газоснабжением
%
97
100
- ваннами и душем
%
31
100
- центральным отоплением
%
31
100
3.5.
Средняя обеспеченность населения общей площадью
м2/чел.
22,9
31,0
4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.
4.1.
Детские сады
мест
20
32
4.2.
Общеобразовательные
школы
мест
108
135
4.3.
Медицинские учреждения:
Сельская больница
койко-мест
-
-
ФАП
объект
1
1
Врачебная амбулатория
пос/см
-
-
4.4.
Аптеки
м2 общей пл.
-
55
4.5.
Учреждения культуры и
искусства (клуб)
мест
120
120
4.6.
Спортивный зал и стадион
количество
2
2
4.7.
Магазины продовольственных
товаров - всего
м2торг.площ.
132
75
4.8.
Магазины непродовольственных
товаров - всего
м2торг. площ.
150
4.9.
Предприятия общественного
питания
пос. мест
80
35
1
2
3
4
5
4.10.
Предприятия бытового
обслуживания
раб. мест
-
4
4.11.
Банно-оздоровительный комплекс
помыв. мест
-
9
4.12.
Филиал сбербанка
м2
1 объект
20
4.13.
Отделение связи (почта)
количество
1
1
4.14.
Библиотеки
тыс. ед. хранения
6,817
6,817
5.
Транспортная инфраструктура.
5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
10,8
11,0
5.2.
Обеспеченность население индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 чел)
автомобилей
145
145
6.
Зоны специального назначения.
6.1.
Общее количество кладбищ
единиц
2
2
6.2.
Контейнерная площадка для сбора и временного накопления ТБО, оснащенная контейнерами большой ёмкость 30 м3
единиц
-
1
6.3.
Скотомогильники
единиц
2
1
7.
Водоснабжение.
7.1.
Водоподведение — всего
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
на хозяйственно-питьевые нужды
тыс. м3/сут
0,210
0,239
на производственные нужды
тыс. м3/сут
0,070
-
7.2.
Вторичное использование воды
%
-
-
7.3.
Производительность водозаборных сооружений
тыс. м3/сут
0,960
-
7.4.
В том числе водозаборов подземных вод
тыс. м3/сут
0,960
-
7.5.
Среднесуточное водопотребление на 1 чел.
л/сут на чел.
230
230
В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды
л/сут на чел.
230
230
7.6.
Протяженность сетей
км
9,36
9,3
8.
Канализация.
8.1.
Общее отведение сточных вод
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
хозяйственно-бытовые стоки
тыс. м3/сут
0,210
0,239
производственные сточные воды
тыс. м3/сут
0,070
-
1
2
3
4
5
8.2.
Производительность очистных сооружений канализации
тыс. м3/сут
-
-
8.3.
Протяженность сетей
км
-
-
9.
Электроснабжение.
9.1.
Протяженность сетей
км
18
18
10.
Теплоснабжение.
10.1.
Производительность централизованных источников теплоснабжения
Гкал/год
0,904
0,904
в том числе:
10.2.
ТЭЦ (АТЭС, АСТ)
Гкал/год
-
-
10.3.
районные котельные
Гкал/год
0,904
0,904
11.
Газоснабжение.
11.1.
Удельный вес газа в топливном балансе города, другого поселения
%
100
100
11.2.
Потребление газа
млн. м3/год
1,52
1,52
в том числе:
на коммунально-бытовые нужды
млн. м3/год
1,35
1,35
на производственные нужды
млн. м3/год
0,18
0,18
11.3.
Источник подачи газа АГРС с. Пухово
млн. м3/год
131,3
131,3
11.4.
Протяженность сетей уличных
км
17,7
17,7
12.
Связь.
12.1.
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров на 100 семей
50
50
3. Заключение.
Разработка генерального плана Коломыцевского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.
Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т. ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.
Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Коломыцевского сельского поселения. В этом плане должны содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для определения элементов планировочной структуры планируемой жилой зоны населенных пунктов;
3) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
4) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
5) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
Также в проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития и пр.
Порядок внесения изменений в генеральный план Коломыцевского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.
Приложение № 2
к решению Совета народных депутатов
Коломыцевского сельского поселения
от 15.09.2020 № 9
ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ II
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
2020 г.
СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
КОЛОМЫЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I «Положение о территориальном планировании».
Том II «Материалы по обоснованию проекта генерального плана»
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
ГЕНЕРАЛЬНЫ ПЛАН коломыцевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ лискинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана:
пояснительная записка;
графические материалы.
МК 12 - 08 - ГП
Главный инженер В. В. Малахов
Главный инженер проекта А. С. Липко
Руководитель группы
территориального планирования А. В. Волков
Воронеж — 2010 год.
Состав проекта.
Обозначение
Наименование
Текстовая часть:
Том I
Положения о территориальном планировании (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка)
Графические материалы:
Карта генерального плана. Карта существующего состояния и комплексной оценки территории.
Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.
Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.
Карта генерального плана. Карта газоснабжения.
Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.
Том III
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана.
Содержание:
Введение
6
1.
Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского сельского поселения..................................................
8
1.1.
Историко-культурная справка................................................................
8
1.2.
Административно-территориальное устройство сельского поселения..................................................................................................
8
1.3.
Природно-климатические условия........................................................
9
1.
3.1. Климатическая характеристика.......................................................
9
1.
3.2. Почвы.................................................................................................
11
1.
3.3. Геология............................................................................................
11
1.
3.4. Растительность..................................................................................
13
1.
3.5. Водные ресурсы................................................................................
16
1.
3.6. Полезные ископаемые......................................................................
18
1.4.
Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений...................................................
18
1.5.
Объекты историко-культурного наследия............................................
19
1.6.
Экономическая база развития сельского поселения............................
20
1.7.
Население.................................................................................................
25
1.8.
Жилищный фонд.....................................................................................
29
1.9.
Культурно-бытовое и социальное обслуживание................................
32
1.10.
Земельный фонд Коломыцевского сельского поселения, категории земель........................................................................................................
36
1.11.
Кадастровая оценка земель.....................................................................
41
1.12.
Сельское хозяйство и промышленность...............................................
42
1.13.
Транспортная инфраструктура...............................................................
43
1.14.
Инженерная инфраструктура.................................................................
45
1.
14.1. Газоснабжение................................................................................
45
1.
14.2. Водоснабжение...............................................................................
46
1.
14.3. Электроснабжение..........................................................................
46
1.
14.4. Теплоснабжение.............................................................................
47
1.
14.5. Связь................................................................................................
47
1.15.
Зоны специального назначения..............................................................
48
1.
15.1. Места сбора твердых бытовых отходов.......................................
48
1.
15.2. Кладбища.........................................................................................
48
1.
15.3. Скотомогильники...........................................................................
48
1.16.
Выводы по современному состоянию...................................................
48
2.
Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию…………………
50
2.1.
Архитектурно-планировочная организация территории…………….
50
2.2.
Административно-территориальное устройство……………………..
50
2.3.
Функциональное зонирование территории и структура землепользования………………………………………………………
51
2.
3.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения………………………………………………………………..
51
2.
3.2. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций……..
54
2.
3.3. Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям………………………………………………………………...
57
2.
3.4. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……
59
2.
3.5. Прочие ограничения……………………………………………….
59
2.4.
Прогноз численности населения………………………………………
60
2.5.
Жилищное строительство……………………………………………
60
2.6.
Промышленность и сельское хозяйство………………………………
62
2.7.
Организация культурно-бытового и социального обслуживания…..
62
2.8.
Охрана объектов историко-культурного наследия…………………..
66
2.9.
Развитие транспортной инфраструктуры……………………………..
67
2.10.
Развитие инженерной инфраструктуры………………………………
68
2.
10.1. Газоснабжение……………………………………………………
68
2.
10.2. Водоснабжение…………………………………………………..
68
2.
10.3. Электроснабжение………………………………………………..
69
2.
10.4. Теплоснабжение…………………………………………………
69
2.11.
Проектирование зон специального назначения………………………
69
2.
11.1. Места сбора твердых бытовых отходов......................................
69
2.
11.2. Кладбища.........................................................................................
69
2.
11.3. Скотомогильники...........................................................................
70
3.
Охрана окружающей среды……………………………………………
71
3.1.
Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды…………………………………..
71
3.2.
Экологические проблемы и пути их решения………………………..
72
3.
2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения..
72
3.3.
Воздействие на воздушный бассейн поселения……………………...
76
3.
3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн………………………………………………………………….
76
3.
3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн..
76
3.
3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.
78
3.
3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения……………………………………………………..
78
3.4.
Мероприятия по охране воздушного бассейна……………………….
79
3.5.
Воздействие на состояние водного бассейна…………………………
82
3.
5.1. Состояние поверхностных вод……………………………………
82
3.
5.2. Состояние подземных вод………………………………………...
83
3.6.
Состояние и охрана почв………………………………………………
84
3.7.
Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления……………………………………………………………..
86
3.
7.1. Сельскохозяйственные отходы…………………………………...
86
3.
7.2. Транспортные отходы……………………………………………...
87
3.
7.3. Отходы садоводческих объединений……………………………..
87
3.
7.4. Медицинские отходы……………………………………………...
87
3.
7.5. Твёрдые бытовые отходы………………………………………….
87
3.8.
Состояние и формирование природно-экологического каркаса…….
88
3.
8.1. Естественные растительные сообщества.......................................
89
3.
8.2. Искусственно созданные зеленые насаждения………………….
90
3.9.
Экологическая оценка ландшафтов…………………………………...
90
3.10.
Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов......................
90
3.11.
Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения…………………………………………
90
3.12.
Природоохранные мероприятия………………………………………
91
4.
Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения……………………………………………………
94
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Введение
(с изменениями)
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнен в соответствии с муниципальным контрактом № МК 12 - 08 от 29.12.2008 г. с Администрацией Коломыцевского сельского поселения.
Генеральный план Коломыцевского сельского поселения утверждён решением Совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191).
Внесение изменений в Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» по заказу администрации Коломыцевского сельского поселения в соответствии с постановлением администрации Коломыцевского сельского поселения от 07.11.2019 №89.
При разработке проекта генерального плана использована следующая действующая законодательно-нормативная и методическая документация:
- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г №190-ФЗ;
- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;
- Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2008 г);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 г. Москва «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»;
- Региональный норматив градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»;
- Региональный норматив градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области»;
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;
- СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
- «Правила охраны магистральных трубопроводов» утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;
- «Правила охраны газораспределительных сетей» утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000;
- «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160);
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- Генеральный план сельского поселения разработан на основе топографической съемки М 1:25000.
При разработке проекта генерального плана были использованы:
1. Данные анкетного обследования Коломыцевского сельского поселения;
2. Ответы, представленные на запросы от Администрации сельского поселения, а также от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Коломыцевского сельского поселения;
3. Чертеж границ Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального образования Воронежской области;
4. Реестр объектов культурного наследия расположенных на территории Воронежской области;
5. Паспорт Коломыцевского сельского поселения;
6. Программа газификации Воронежской области на 2007-2009 гг.;
7. Программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы»;
8. Решения и отводы под новое строительство;
9. Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2005 — 2010 годы»;
10. Областная целевая программа «Развитие образования в Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;
11. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы»;
12. Областная целевая программа «Создание документов территориального планирования Воронежской области (2005 — 2009 годы)»;
13. Областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области (2007 — 2010 годы)»;
14. Областная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;
15. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 — 2015 годы».
Проект генерального плана Коломыцевского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
Исходный год – 2009 г.
Расчетный срок – 2029 г.
I очередь — 2014 г
1. Характеристика и анализ современного состояния Коломыцевского сельского поселения.
1.1. Историко-культурная справка.
Коломыцевский сельский совет образован 30 марта 1991 года путём выделения из Ковалёвского сельсовета решением Президиума Совета народных депутатов Воронежской области.
Законом Воронежской области от 02.12.2004 года № 85-ОЗ сельсовет наделен статусом сельского поселения.
Административным центром Коломыцевского сельского поселения является село Коломыцево.
В состав Коломыцевского сельского поселения входит хутор Попасное, который расположен от центральной усадьбы на расстоянии 4 км.
На территории поселения проживают в основном русские, удельный вес их составляет 97% от других национальностей.
Основное занятие населения – сельское хозяйство.
На территории поселения имеется храм Покрова Пресвятой Богородицы, братская могила погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Село Коломыцево основано в первой половине XVIII века выходцами из города Острогожска. Названо по первопоселенцу Коломыцеву.
Хутор Попасное расположен в 12 км к югу от города Лиски. В южнорусских говорах глагол «попасать» означал покормить дорогой волов или коней на подножье, Место, где делалась такая стоянка, называлось — Попасное. У острогожцев, когда они разъезжали по степи к востоку от города, имелось несколько мест на примете, где можно было сделать стоянку для отдыха и кормления лошадей. В одном из таких мест, около балки Дубравы при вершине Пичужной, в начале XVIII века поселились острогожцы. Хутор получил название Попасное. В 1767 г. в нем было 18 дворов.
В годы Великой Отечественной войны у хутора совершил героический подвиг комсомолец-партизан Николай Коржов. В 1942 г. он получил задание партизанского командира — прервать армейскую связь фашистов. Коржов пробрался к хутору Попасное, уничтожил фашистского офицера, оборвал телефонный провод и скрылся. Задание было выполнено. Во время другой операции комсомолец-герой погиб.
1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения.
Коломыцевское сельское поселение расположено в южной части Лискинского муниципального района в 12 км от районного центра г. Лиски. Административным центром поселения является село Коломыцево. На севере территория поселения граничит с Залуженским сельским поселением, на востоке — с Петровским сельским поселением, на юге — с Каменским муниципальным районом, на западе — с Ковалевским сельским поселением.
Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 911 человек. На территории поселения расположено два населенных пункта: с. Коломыцево и х. Попасное, общее число домохозяйств 358 единиц.
Общая площадь земель в границах муниципального образования по состоянию на 1.01.2008 г. – 6,693 тыс. га, из них 2,644 тыс. га в муниципальной собственности и 4,049 тыс. га в собственности физических лиц.
Большая часть поселения занята землями сельскохозяйственного назначения — 6,49 тыс. га, в том числе:
- пашни — 4476 га;
- сенокосов — 100 га;
- пастбищ — 1902 га;
- многолетние насаждения – 12 га.
Связь с районным центром осуществляется по автодороге Лиски – Каменка. По территории поселения проходит дорога регионального значения Лиски – Залужное – Колыбелка. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.
1.3. Природно-климатические условия.
1.3.1. Климатическая характеристика.
Климат Коломыцевского сельского поселения умеренно континентальный с жарким сухим летом и холодной зимой. Он характеризуется следующими данными: средняя температура января составляет - 8,80С; средний из абсолютных минимумов, характеризующий уровень наиболее низких температур воздуха, составляет - 250С.
Средняя продолжительность периода со средними суточными температурами выше 00С - 232 дня. Со сходом снежного покрова в первых числах апреля температура континентального воздуха быстро повышается и через неделю достигает 50С. Оттаивание почвы начинается в третьей декаде марта и завершается к концу первой декады апреля; в середине апреля почва приобретает мягкопластичное состояние.
Особенно быстрым прогревом и высокими температурами отличаются песчаные почвы. В начале третьей декады апреля они прогреваются на глубине 10 см до 100С, на легко-суглинистых почвах такие температуры отмечаются на 4 - 5 дней позже. С 24 апреля наблюдается переход средних суточных температур воздуха через 100С. С их установлением обычно начинается безморозный период. При средней продолжительности безморозного периода 163 дня в 90 % он длится 144 дня и более. В отдельные годы заморозки наблюдаются и на месяц позже. Заморозки интенсивностью ниже - 50С в основном прекращаются в первой декаде апреля, в 1 - 2 года из 10 наблюдаются во второй декаде. Средние заморозки интенсивностью - 2 - 30С возникают чаще в 2 - 3 года могут быть в третьей декаде апреля. Слабые заморозки продолжаются и в первой декаде мая, в 1 - 2 года из 10 возможны во второй декаде мая.
Заморозки на поверхности почвы прекращаются примерно на две недели позже, осенью наступают раньше. Их интенсивность зависит от местных условий рельефа, типа и механического состава почвы, характера растительности.
Коломыцевское сельское поселение обладает богатыми термическими ресурсами. Продолжительность периода с температурами выше 100С составляет 157 дней, в 90 % продолжительность этого периода — 145 дней и более.
По характеру увлажнения Коломыцевское сельское поселение относится к зоне неустойчивого увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 435 мм.
Атмосферные осадки характеризуются большой изменчивостью и неравномерным распределением по территории. Это объясняется, прежде всего, неоднородностью циркуляционных процессов и влиянием местных природных факторов. Особенно пятнисто распределяются осадки теплого периода, часто имеющие ливневый характер.
В холодный период в пределах поселения выпадает 158 мм осадков. Наименьшее их количество приходится на февраль и март. Примерно 25% от годовой нормы составляют осадки твердые и смешанные. В нормальные годы снежный покров устанавливается в конце второй декады декабря, в теплые зимы он бывает неустойчивым. Снежный покров залегает неравномерно. Соотношение высот зависит от характера рельефа, залесенности, защищенности местности от ветра. Средняя высота снежного покрова в январе по снегосъемкам в поле составляет 10 см.
Снежный покров на территории поселения залегает неравномерно. В течение зимы снег сдувается с водораздельных пространств, наветренных склонов холмов и приовражных плато в пониженные места - овраги и балки, а также к различного рода препятствиям. Недоучет снега, снесенного лишь в овражно-балочную сеть, приводит к преуменьшению фактических снегозапасов до 20%.
Наиболее полную характеристику условий увлажнения дают фактические наблюдения за влажностью почвы. К концу второй декады апреля, в метровом слое почвы запасы продуктивной влаги составляет около 130 мм. На песчаных почвах, водоудерживающая способность которых мала, запасы влаги меньше. Наименьшие запасы влаги, около 35 мм наблюдаются в июле. В период активной вегетации сельскохозяйственных культур запасы влаги постепенно уменьшаются. Этому способствуют высокие дневные температуры и сухость воздуха. В мае в течение 13 дней относительная влажность падает ниже 30 %. С июня по август таких дней насчитывается около 20.
Слабые и средние суховеи наблюдаются каждый год, интенсивные суховеи возможны в 80 %, очень сильные в 20 %. Несмотря на то, что в каждый из летних месяцев выпадает от 48 до 60 мм осадков, они не компенсируют больших расходов почвенной влаги через испарение и транспирацию. При устойчивой антициклонной циркуляции воздуха часто возникают засухи. Весенне-летние засухи особенно опасны при низких весенних запасах влаги в почве и недостатке осадков в мае и июне.
Период активной вегетации растений: продолжительность безморозного периода - 160 дней; продолжительность вегетации - 157 дней; сумма осадков – 240 мм; гидротермический коэффициент 0,8 — 1,0.
Сумма осадков: годовая — 458 мм; в апреле-октябре — 306 мм; в ноябре-марте — 151 мм.
Снежный покров (поле): число дней со снежным покровом — 106; средняя из наибольших высот — 20 см; средняя высота в январе — 10 см; средний из наибольших запасов воды — 50 мм.
1.3.2. Почвы.
Почвы, как известно, являются не только одним из элементов природы, но и основным средством сельскохозяйственного производства. В своем развитии и распространении; почвы подчиняются особым природным законам, в соответствии с которыми они возникают и образуются на горных материнских породах. В зависимости от различного сочетания указанных факторов почвообразования на земной поверхности создается неоднородный почвенный покров.
Природные условия Коломыцевского сельского поселения отличаются большим разнообразием, в связи с чем, здесь наблюдается развитие нескольких типов почвообразования и значительная пестрота почвенного покрова. На территории Коломыцевского сельского поселения, в основном, распространены следующие виды почв: черноземы выщелоченные, черноземы слабовыщелоченные, черноземы типичные, черноземы обыкновенные, почвы балочных склонов, пойменные почвы, черноземовидные супесчаные и песчаные почвы.
1.3.3. Геология.
В геологическом строении территории Коломыцевского сельского поселения принимают участие породы докембрийского исторического фундамента и осадочного чехла.
Кристаллический фундамент находится на глубинах от 70 до 200 и более метров от дневной поверхности. Представления о его строении основаны на изучении магнитного, гравитационного, электрического полей Земли и образцов горных пород из скважин. По возрасту в докембрии условно выделяются архейские (древнее 2650 млн. лет) и протерозойские (от 2650 до 650 млн. лет) образования. По происхождению среди них различаются следующие комплексы горных пород: метаморфизованные вулканогенно-осадочные, представляющие собой, сцементированные морские осадки с примесью вулканического пепла и прослоями лав (михайловская и воронцовская серии); ультраметаморфические сильно перекристаллизованные и частично переплавленные в глубоких зонах земной коры в условиях высокой температуры (450—600°) и давления (3—5 тыс. атмосфер). Интрузивные образования, прорывающие толщи михайловской и воронцовской серий, образовались из силикатного расплава (магмы) в верхних зонах земной коры.
Осадочный чехол, сложенный отложениями палеозойской, мезозойской и кайнозойской групп, изучен по буровым скважинам и естественным выходам (обнажениям) в ходе среднемасштабной геологической съемки, проводимой Геологическим управлением центральных районов. Отложения палеозойской группы широко развиты на территории поселения, но представлены лишь породами девонской системы, повсеместно лежащими на подстилающих докембрийских образованиях с размывом и несогласием. Девонские породы (в соответствии со стратиграфической схемой 1901 г.) входя в состав мосоловского горизонта живетского яруса среднего отдела и ястребовского, нижне- и верхнещигровского зонтов франского яруса верхнего отдела девонской системы. Залегание их характеризуется небольшим наклоном к северо-востоку, абсолютные отметки кровли (по данным бурения) колеблются от 35 до 75 м. Общая мощность девонских пород, отложившихся в морских условиях и сложенных глинами, алевритами, алевролитами, известковистыми глинами, песчаниками, известняками и доломитами меняется от 35 до 60 метров.
Отложения мезозойской группы представлены терригенными и карбонатными породами меловой системы. Меловая система представлена отложениями готеривского, барремского, аптского и альбского ярусов нижнего отдела и сеноманского, туронского, коньякского и сантонского ярусов верхнего отдела. В многочисленных обнажениях, скважинах прослеживаются меловые глины, пески, галька фосфоритов, мергель, писчий мел; они имеют моноклинальное залегание с пологим падением слоев на юг. Образования меловой системы откладывались преимущественно в условиях моря, отличавшегося в разное время различным режимом и глубиной. Общая их мощность достигает 110 м.
Кайнозойские отложения пользуются широким распространением и рассматриваются в объеме палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Породы палеогеновой системы подразделяются на два отдела, отвечающих эоцену и олигоцену и представлены песками, гравием, мергелями, карбонатными глинами каневских, бучакских, харьковских и полтавских слоев. Верхняя часть полтавских слоев (пески с прослоями глин), по мнению некоторых исследователей, принадлежат уже миоцену. Палеогеновые отложения сохранились от размыва в южной и юго-западной частях района и имеют пологое падение слоев на запад. Общая их мощность составляет от 10 до 49 м. Отложение пород палеогена происходило в морских условиях при изменяющейся тектонической обстановке.
Отложения неогеновой системы широко распространены на территории поселения и представлены породами усманских и кривоборских слоев (глины, алевриты, пески) плиоцена, Неогеновые породы несогласно перекрывают все более древние толщи и залегают почти горизонтально в глубоких врезах. В генетическом отношении они представляют собой аллювиальные и озерные образования общей мощностью от 7 до 45 м.
Четвертичные отложения встречаются практически повсеместно, характеризуются полнотой стратиграфического разреза, разнообразием генетических типов и большим диапазоном (от 0 до 70 м) мощностей. По генезису среди них выделяются ледниковые, водноледниковые, аллювиальные, озерные, пролювиальные, делювиальные, элювиальные, и эоловые разности.
Нижняя толща сложена суглинками бурого цвета с малочисленными включениями, верхняя — красно-бурыми суглинками. Мощность морены левобережья Дона - до 30 м, а правобережья, в области водоразделов,— до 15 м.
Нерасчлененный комплекс средне-верхнечетвертичных отложений (отвечающий времени московского и валдайского оледенений) делювиальных образований склонов и аллювиально-деллювиальных выполнений древних балок чехлов покрывает водораздельные пространства и поверхности 2 и 4 надпойменных террас. Представлены данные отложения суглинками в разной степени песченистыми, местами с прослоями вулканического пепла, иногда погребенной почвой и разделены на два горизонта. Мощность покровных отложений колеблется от 0,1 м на крутых сколонах балок, 3,0 м на водоразделах правобережья, до 30 метров на пологих склонах балок левобережья.
Современные отложения Коломыцевского сельского поселения встречаются здесь почти повсеместно и представлены аллювиальными, делювиальными, пролювиальными, элювиальными, биогенными (торф) и эоловыми генетическими типами. Наибольшее значение в геологическом строении имеют аллювиальные образования пойм рек, ручьев, балок.
Элементы и формы рельефа территории Коломыцевского сельского поселения на основании генетических признаков объединяются в группы форм рельефа. Многие из перечисленных различных по генезису форм рельефа, обусловленных современными эрозионными, гравитационными и, другими процессами - оползни, карст, рост оврагов промоин, развевание песков, просадки, образования лессовых блюдец, плоскостной смыв, интенсивный на перегибах выпуклых склонов,— наносят огромный вред экономике поселения, особенно сельскому хозяйству, уничтожая большие площади пахотной земли. Закономерности пространственного распределения этих явлений и тенденция их развития вытекают из общей геоморфологической и неоструктурной обстановки, в связи, с чем ее познание позволяет более целенаправленно определять меры борьбы с разрушительными экзогенными процессами.
1.3.4. Растительность.
На территории Лискинского района находится граница между ботаническими зонами: к северу от Дона простирается лесостепная зона, к югу – степная. Коломыцевское сельское поселение располагается в степной зоне.
Леса. В древостое встречаются вяз шершавый; тополя белый и черный, или осокорь. Сомкнутость крон древостоя 70-80 %, высота 16-25 м. Из кустарников крушина ломкая, калина, черемуха, смородина черная, шиповник, или роза коричная, ежевика.
В травяном покрове преобладают костер безостый, бекмания, крапива двудомная, ежевика, поручейник, лабазник обнаженный, кирказон, мята полевая, будра, луговой чай, ландыш и др. По стволам деревьев нередко поднимаются разноярусные растения – хмель, паслен сладко-горький и вьюнок заборный.
На более сухих участках много ландыша, ежевики, недотроги. Между коблами обычно частуха, калужница болотная, мята водяная, вахта; нередки хвощ лесной и перец водяной. На поверхности воды, как правило, - ряски и водокрас. Стволы деревьев и высоких кустарников увиты хмелем, отчастипасленом сладко-горьким и вьюнком заборным.
Видовое обилие в травяном покрове колеблется от 6 до 13. Имеется семенной и порослевой подрост. В ольховых лесах наблюдаются манниковая, частуховая и крапивная ассоциации.
Травяные сообщества. Степи усиленно используются под выпас и очень выбиты. На удовлетворительно сохранившихся участках имеются еще ковыли тырса, Лессинга и перистый, типчак, костер степной, тимофеевка степная, тонконог, мятлик узколистный, а также осока низкая.
Из бобовых обычны клевера горный, альпийский и др., люцерны серповидная и румынская, эспарцет, вязель разноцветный, лядвенец и астрагал экспарцетовидный.
Из разнотравья встречаются горицвет весенний, гиацинтик, полынок, таволга шестилепестная, тысячелистники обыкновенный и благородный, подмаренник настоящий, колокольчики сибирский и болонский, лапчатки серебристая и прямая, василек сумский, шалфей мутовчатый и др.
Местами встречаются заросли вишни степной, дерезы, или акации степной, ракитников русского и австрийского.
Склоны покрыты осоковыми, ковыльными, типчаковыми и разнотравными ассоциациями. Из разнотравных стелек наибольшие площади занимают ковыльно-разнотравная, типчаково-ковыльно-разнотравная, разнотравно-ташако осоково-разнотравная ассоциации.
Ассоциации состоят из двух-трех ярусов с высотой первого яруса 40-50 см и ниже. Вследствие неумеренного выпаса ярусность нарушается, видовой состав, проективное покрытие и обилие снижается. Даже в разнотравных ассоциациях видовое обилие уменьшилось до 20-25, что в два раза меньше обычного на склонах. На южных склонах оно падает до 13-15.
Общее проективное покрытие в разнотравных степях не превышает 75-85%, среди типчаковых ассоциаций на южных склонах оно снижается до 60-65 %. Урожайность разнотравных и ковыльных степей низкая - 7-12 ц/га, а типчаковых — 3-4 ц/га.
Степи - самые ценные естественные кормовые угодья. При рациональном ишользовании и уходе за ними урожайность сена хорошего кормового достоинства можно увеличить в два-три раза.
Луга. Для них характерна своя флора. Из осок особенно типична осока ранняя и острая. Из злаков обычны костер безостный, лисохвост луговой, пырей ползучий, мятлик луговой, тонконог; к увлажненным понижениям приурочены полевицы гигантская и ползучая, бекмания; к сухим возвышенным участкам — типчак, житняк гребневидный, мятлик узколистный и овсяница красная.
Из бобовых чаще встречаются клевера луговой, ползучий и средний, чина луговая, мышиный горошек и астрагал датский.
К разнотравью относятся короставник, полынок, эстрагон, подмаренник настоящий и северный, нивяник, зопник, кукушкин цвет, лютики едкий и ползучий (в понижениях).
На лугах имеются и лекарственные растения, например - валериана, алтей и тмин.
По мере увеличения выпаса усиливается роль пастбищных сорняков, таких, как порезник, пижма, конский щавель, борщевик, молочай полумохнатый, раковые шейки и др.
Важнейшими луговыми формациями, занимающими сравнительно большие площади, являются осоковые, костровые, лисохвостовые, полевичные, пырейные, мятликовые, тонконоговые и типчаковые. Они приурочены к разным участкам поймы. Занимая различные по увлажнению и почвам местообитания, эти формации характеризуются различными свойствами. Их морфологические признаки приведены в табл. 1. Перечисленные формации образуют 2-3-ярусные сообщества, хотя по видовому разнообразию, урожайности и другим признакам отличаются друг от друга. Засоренность их достигает 5 - 8, иногда — 20 - 30%.
Для повышения урожайности и улучшения кормовых достоинств лугов необходим ряд соответствующих мерроприятий. Уход за лугами должен быть дифференцированным. Например, высокотравные (костровые, пырейные, лисохвостовые и др.) формации следует отводить под сенокосы, а типчаковые, раннеосоковые - под выпас. Выпас нужно чередовать с сенокошением. Его лучше проводить загонным способом. Не следует пасти скот ранней весной и поздней осенью.
Необходимо применять расчистку лугов от кустарников и кочек, уничтожение крупностебельных сорняков, подсев трав, внесение удобрений,предоставлять «отдых» сильновыбитым лугам.
Растительность водоемов. Наиболее часто встречаются осоки пузырчатая и береговая, манники большой и плавающий, стрелолист, череда, клубнекамыш морской, сусак зонтичный, виды рогоза, кувшинка, кубышка, тростник, аир, камыш, горец земноводный, рдесты плавающий и блестящий; на поверхности воды плавают водокрас и разные виды ряски и др.
Как правило, названные растения растут на определенных глубинах, образуя полосы вдоль берегов. В этих полосах или поясах, формируются определенные растительные сообщества. Так, на берегах и отчасти в воде в составе первого пояса встречаются осоковые, сусаковые, клубнекамышовые, аировые и другие формации. В воде находится вторая полоса, состоящая из манниковой, камышовой и рогозовой формаций. Растения этих формаций поднимаются над водой. Глубже укореняются в грунте и располагают листья на воде формации следующего пояса - кувшинковая и кубышковая. Под воду опускается рдестовая формация из рдеста блестящего и других видов.
Зарастание иногда наблюдается и в прудах. Для предотвращения быстрого заиления и зарастания прудов склоны их должны быть облесены полосами из деревьев и кустарников шириной 20 - 30 м на расстоянии 40 - 50 м от воды. Территорию между лесными полосами и водой следует использовать под сенокосные угодья, запретив на них выпас.
Поля заняты преимущественно такими культурами, как рожь, озимая пшеница, овес, ячмень, кукуруза, горох, сорго, просо, подсолнечник и картофель.
Важнейшими их сорняками являются: из корнеотпрысковых многолетников—осоты розовый и полевой, молочай лозный, вьюнок полевой и молокан татарский; из корневищных - пырей ползучий; из однолетников - горчица полевая, лебеда белая, куриное просо, мышей сизый и зеленый и подсвекольник, или щирица, ромашка непахучая, живокость полевая и др.
Засоряются посевы по-разному: посевы ржи — на 5 - 6 % (видовое обилие 10 - 15), озимой пшеницы — на 15 - 18 % (видовое обилие 14 - 15), ячменя и овса — на 10 - 25 % (видовое обилие 8 - 10), гороха — на 11 — 15 % (видовое обилие 7 - 10).
Для борьбы с сорняками применяются меры предупредительные (очистка посевного материала, внесение перепревшего навоза уничтожение зарослей сорняков на несельскохозяйственных местообитаниях) и истребительные.
1.3.5. Водные ресурсы.
Поверхностные воды. Гидрографическая сеть Коломыцевского сельского поселения включает пруды, небольшие ручьи и временные периодически действующие водотоки.
Пруды являются малыми. Они имеют длину до 300 м, а ширину - до 100 м. Средняя глубина для прудов сельского поселения - от 0,1 до 1,0 м.
Хотя, в общем, прудовое хозяйство находится в удовлетворительном состоянии, однако пруды запущены. Облесенных прудов почти нет, имеются залуженные полосы. В результате этого водоемы, даже хорошие, быстро засоряются, заиляются, зарастают и выходят из строя раньше срока.
Плотины в какой-то мере укреплены, либо задернованы, либо на откосах имеется кустарник. Но еще много неутепленных плотин, на которых требуется произвести ремонт, поскольку верхний бьеф у них, как правило в разной степени нарушен. Эти плотины осыпаются, разрушаются; через них в любую погоду перегоняют окот, который еще больше разрушает их.
Но самый главный недостаток заключается в том, что пруды не держат воду: они только весной бывают полными, а все лето остаются сухими, так как вода уходит через 1 — 2 месяца на фильтрацию чаши.
Потери воды объясняются, прежде всего, неудовлетворительными геологическими и гидрогеологическими условиями района: грунты, из которых сложены суходолы, балки, овраги, в большинстве сильно фильтруют.
Подземные воды. В Коломыцевском сельском поселении широко распространены подземные воды различного возраста, генезиса и свойств, что обусловлено особенностями литолого-фациального состава пород и тектоники. Краткая характеристика подземных вод приводится по возрастным группам.
1. Воды докембрийских пород залегают в трещиноватой толще (до 3,0 м) коры выветривания, являющейся слабоводообильной (удельные дебиты – 0,011 л/с), местами безводной.
2. Воды девонских отложений, циркулирующие по порам и трещинам ястребовских песчаников и старооскольских известняков, имеют повсеместное распространение. Водоносная толща (около 3 м) подстилается водоупорными старооскольскими глинами и перекрывается пачкой глин щигровского горизонта. Дебиты вод в скважинах меняются от 0,007 до 0,8 л/с. По химическому составу они относятся к сульфатно-гидрокарбонатным натриево-кальциевым с минерализацией от 0,1 до 0,5 г/л.
3. В меловой толще выделяются два водоносных горизонта: нижний (апт-альб-сеноманский) и верхний (туроян-коньяк-сантонский), вскрытые по правобережью Дона скважинами, источниками и колодцами. Для нижнего единого мощного (от 3 до 30 м) водоносного горизонта водоупором являются девонские глины. Зеркало вод залегает на глубине 92 м и понижается в сторону Дона и его притоков, удельный дебит составляет 0,2 — 3,2 л/с. По химическому составу устанавливаются две гидрохимические зоны (гидрокарбонатная,и сульфатно-гидрокарбонатная магниево-кальциевые) с разной минерализацией. Первая зона приурочена к берегам р. Дон и его притоку Марки, минерализация ее уменьшается от водораздела к р. Дон от 0,5 до 0,1 г/л во второй зоне (приводораздельная часть правобережья) минерализация изменяется от 0,5 до 1,0 г/л, возрастая с глубиной залегания вод. Из микроэлементов в водах содержатся йода 10 мкг/л и фтора около 10 мкг/л.
Воды верхнего водоносного горизонта циркулируют в трещинах и пустотах карстующейся трещиноватой мергелисто-меловатой толщи. Мощность водоносного горизонта составляет 0-50 м. Глубина зелегания зеркала вод растет от р. Дон в сторону водораздела, достигая 60 метров. Удельный их дебит составляет 1,0-1,5 л/с. Воды представлены гидрокарбонатным кальциевым и гидрокарбонатным кальциево-натриевым типами с минерализацией от 0,5 до 0,8 г/л. Источник питания меловых вод – атмосферные осадки. Область питания располагается в местах выходов меловых пород на дневную поверхность. Разгрузка вод осуществляется за счет многочисленных источников на склонах долины Дона.
4. Воды палеогеновых отложений имеют глубину залегания зеркала от 0 до 20 метров, возрастающую в сторону водоразделов. Дебиты вод не превышают 0,1 л/с, что обусловлено значительной дренированностью водоносного горизонта и пестротой литологического состава харьковских и полтавских слоев. Их водоупором служат киевские, местами меловые или девонские глины. В гидрохимическом отношении воды являются пресными и в основном гидрокарбонатно-хлоридными. Их питание осуществляется атмосферными осадками и поверхностными водами в период весеннего снеготаяния.
1.3.6. Полезные ископаемые.
На территории Коломыцевского сельского поселения месторождений полезных ископаемых нет.
1.4. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений.
Коломыцевское сельское поселение расположено на довольно ровном участке. Поселение расположено к югу от районного центра г. Лиски.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются два скотомогильника, несанкционированная свалка ТБО и два кладбища.
Административным центром сельского поселения является село Коломыцево, которое расположено к югу, на расстоянии 12 км от районного центра. Насчитывает 269 домов с населением 725 человек. Характерной особенностью данного населенного пункта является низкая плотность застройки. Застройка представлена только индивидуальными жилыми домами. Главными являются улицы Кольцова и Солнечная, поскольку основные объекты культурно-бытового обслуживания расположены на этих улицах.
В селе имеются общеобразовательная школа, детский сад, сельский дом культуры, библиотека, ФАП, почта, отделение Сбербанка, АТС. В западной части села расположено кладбище, к северо-западу от села расположены скотомогильник и свалка твердых бытовых отходов. Площадь населенного пункта составляет 134,77 га.
Главной достопримечательностью села является Церковь Покрова Пресвятой Богородицы, которая является памятником архитектуры. Церковь расположена в центре села и в настоящее время не используется. Так же в центре села расположен парк, на территории которого находится братская могила. В настоящее время в парке идет строительство стадиона.
Связь с районным центром осуществляется по автомобильной дороге, проходящей через Залуженское сельское поселение.
Хутор Попасное расположен к югу на расстоянии 4 км от центра сельского поселения с. Коломыцево. В хуторе насчитывается 89 домов с количеством постоянно проживающих 186 человек. Застройка населенного пункта имеет очень низкую плотность и представлена индивидуальными жилыми домами. Связь с центром сельского поселения осуществляется по дороге с твердым покрытием. К северу от хутора расположено кладбище, а к югу – скотомогильник. Территория населенного пункта составляет 67,85 га.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит газопровод высокого давления. Так же имеются транзитные линии электропередач 35, 110 и 220 кВ.
На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.
Существующая планировочная структура сельского поселения показана на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.5. Объекты историко-культурного наследия.
На государственной охране, на территории Коломыцевского сельского поселения расположено два объекта историко-культурного наследия регионального значения, принятых на охрану Постановлением Правительства Воронежской области от 18.04.1994 г. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области». Список объектов культурного наследия приведены в табл. 1.
Таблица 1. Список объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование
памятника
Датировка
Категория
охраны
Документ о принятии
на государственную охрану
Местоположение
1
2
3
4
5
6
1
Братская могила № 174
1942 г.
Р
№ 510
центр с. Коломыцево
2
Церковь Покрова
1880 г.
Р
№ 510
центр с. Коломыцево
Принятые сокращения: Р – региональная категория охраны памятника; № 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».
Братская могила расположена в центре села. В ней захоронено 76 воинов 18-го стрелкового корпуса 6-й армии Воронежского фронта, погибших в оборонительных боях за это прифронтовое село в 1942 г. и в ходе наступательной операции Острогожско-Россошанской операции в январе 1943 г.
В 1966 г. на могиле сооружен памятник из бетона — воин с автоматом в в поднятой правой руке — на прямоугольном постаменте. На лицевой грани постамента в нише - доска с перечнем 21 известной фамилии захороненных. У подножья постамента - могила, оформленная цветочницей с небольшой наклонно поставленной плитой.
Церковь Покрова Пресвятой Богородицы расположена в центре села. От первоначального объема сохранились лишь повышенный четверик средокрестия со световым восьмериком, боковые ветви креста и пятигранная апсида. Трапезная и колокольня утрачены. Кирпичные стены были оштукатурены.
Кирпичный декор характерен для построек периода эклектики. Углы боковых ветвей креста выделены лопатками с рустом в нижней части. В завершении фасадов проходит фриз с зубчиками. Грани восьмерика завершены килевидными архивольтами, опирающимися на угловые пилястры. Проемы арочные, с широкими рустованными архивольтами.
Внутри средокрестия имеет восьмигранный сомкнутой свод, ветви креста — лучковые своды, а в алтаре - граненую конху. В барабане сохранились фрагменты масляной росписи. В настоящее время не используется.
Историко–градостроительный анализ развития сельского поселения и населенных пунктов на территории Коломыцевское сельского поселения показал следующее:
1. Коломыцевское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и имеет высокий туристско-рекреационный потенциал. Здесь возможна организация рекреационной зоны на прудах, что будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.
2. В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.
Для включения территорий, занимаемых памятниками археологии, в категорию земель особо охраняемых природных территорий, для всех объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Коломыцевского сельского поселения требуется утвердить границы их территорий, охранные зоны и зоны регулирования застройки с градостроительными регламентами.
Полномочия по охране объектов культурного наследия законодательством возложены на Правительство Воронежской области. Территории памятников и их охранные зоны в установленном порядке не разработаны и не утверждены. Необходимо разработать вышеуказанные зоны.
Расположение объектов историко-культурного назначения на территории сельского поселения показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.6. Экономическая база развития сельского поселения.
Экономика Коломыцевского сельского поселения основана на предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования.
Промышленных предприятий на территории сельского поселения нет. Основным налогоплательщиком является сельскохозяйственное предприятие: ООО «Содружество», расположенное в с. Коломыцево.
Трудоспособное население занято в сельскохозяйственном производстве – в выращивании, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства.
Всего в отрасли сельского хозяйства занято 387 человек, из которых 182 человека заняты в сельскохозяйственном предприятии, а 205 человек – в личном подсобном хозяйстве.
Сельское хозяйство поселения ориентировано на производство как растениеводческой, так и животноводческой продукции (табл. 2).
Таблица 2. Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
1.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах (тыс. руб.)
56659
80501
183544
23812
- сельскохозяйственные предприятия
50619
74401
177044
18312
- фермерские (крестьянские) хозяйства
-
-
-
-
- хозяйства населения
6040
6100
6500
5500
2.
Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:
- зерно (в весе после доработки)
5044
7552
15058
30990
- сахарная свекла
18000
28489
33804
31426
- подсолнечник
1051
1061
489
1366
- картофель
290
290
420
420
- овощи
107
107
105
105
- скот и птица (на убой в живом весе)
132
50
60
66,8
- молоко
1453
1434
1230
1230
- яйца, тыс. штук
520
550
85
550
3.
Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий (тыс. голов)
в том числе
1,042
0,872
0,885
0,8
- крупный рогатый скот
- свиньи
0,163
0,218
0,367
0,12
- овцы и козы
0,496
0,03
0,052
0,023
- птица
1,776
1,47
1,954
1,5
4.
Основные средства сельхозпредприятий на конец года, тыс. руб.
81561
109415
62890
68132
5.
Прибыль (убыток) до налогообложения сельхозпредприятий, тыс. руб.
-23621
-33630
1005
1278
6.
Прибыль прибыльных сельхозпредприятий, тыс. руб.
29
нет св.
нет св.
нет св.
1
2
3
4
5
6
7.
Среднегодовая численность работников сельхозпредприятий, чел.
192
199
185
182
8.
Фонд начисленной заработной платы работников сельхозпредприятий, тыс. руб.
8751
12904
15381
20472
Из таблицы 2 видно, что в сельскохозяйственных предприятиях произведено 76,9 % валовой продукции, в то время как в хозяйствах населения 23,1 %. Самым крупным товаропроизводителем на настоящий момент является сельскохозяйственное предприятие ООО «Содружество». За последние четыре года объем продукции, производимой как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в хозяйствах населения значительно уменьшился.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства в Коломыцевском сельском поселении за анализируемый период увеличивалось. Весьма значительно в 2008 г. по сравнению с 2005 г. увеличился объем произведенного зерна (в 6 раз), сахарной свеклы (в 2 раза), картофеля (в 1,5 раза) и подсолнечника (в 1,3 раза). Это связано, как с расширением площадей под данными культурами, так и благоприятными погодными условиями. Производство овощей за последние несколько лет незначительно уменьшилось.
Анализ динамики поголовья сельскохозяйственных животных в Коломыцевском сельском поселении показывает, что в последние годы наблюдается в основном снижение поголовья животных, как в сельскохозяйственном предприятии, так и в личных подсобных хозяйствах населения (табл. 3). Производство продукции животноводства в сельском поселении за последние четыре года также уменьшается.
Таблица 3. Динамика поголовья животных в личных подсобных хозяйствах населения в Коломыцевском сельском поселении.
Поголовье
Единица измерения
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Крупный рогатый скот
голов
219
216
217
237
172
в т. ч. коровы
голов
98
81
85
83
53
Свиньи
голов
106
163
218
367
121
Овцы и козы
голов
37
56
42
52
23
Птица
голов
1794
1776
1470
1954
1485
Пчелосемьи
шт.
40
59
38
38
62
Основной задачей поселений является выполнение доходной части бюджета (табл. 4), так как без этого не представляется возможным развитие территории муниципального образования.
Таблица 4. Бюджет Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Бюджет поселений *
тыс. руб.
х
х
3673
2384
2.
Доходы бюджета Коломыцевского сельского поселения, всего
тыс. руб.
х
х
3637
2384
3.
Исполнение к плану на год
%
х
х
100
101
4.
Собственные доходы
тыс. руб.
х
х
796
959
5.
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ
тыс. руб.
х
х
2841
1424
региональный фонд финансовой поддержки поселения
тыс. руб.
х
х
х
х
муниципальный фонд финансовой поддержки поселения
тыс. руб.
х
х
2841
1424
6.
Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов Коломыцевского сельского поселения
%
х
х
79
60
7.
Доходы бюджета на душу населения
рублей
х
х
х
х
8.
Расходы бюджета Коломыцевского сельского поселения, всего
тыс. руб.
х
х
3597
2409
9.
Исполнение к плану на отчетный период
%
х
х
100
100
Справочно: Численность населения Коломыцевского сельского поселения
чел.
х
х
904
911
* Информация финансовых органов, показатели за 2005, 2006 годы не заполняются.
Основным источником доходов поселения являются налоги (табл. 5):
- Земельный налог;
- НДФЛ;
- Налог на имущество физических лиц;
- Единый сельскохозяйственный налог.
Таблица 5. Показатели базы местных налогов Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Имущество физических лиц *
Количество, учтенных в налоговом органе налогоплательщиков по имуществу физических лиц
единиц
359
359
457
457
Количество налогоплательщиков, которым предоставляются льготы
единиц
95
95
214
214
Количество налогоплательщиков которым исчисляют налог
единиц
264
264
243
243
Общая сумма оценки строений с которой исчисляется налог
тыс. руб.
8000
13000
13000
13000
Сумма налога
тыс. руб.
8
13
13
13
2.
Единый сельскохозяйственный налог *
Количество налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу
единиц
2
2
1
1
организации
единиц
2
2
1
1
индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства
единиц
х
х
х
х
3.
Налог на доходы физических лиц
Фонд оплаты труда
тыс. руб.
8751
15877
19650
25670
Суммы, исключаемые из совокупного дохода физических лиц
тыс. руб.
х
122
323
435
Облагаемый валовый совокупный доход
тыс. руб.
1287
13815
16385
22077
Налоговая ставка
%
13
13
13
13
Сумма налога
тыс. руб.
х
180
213
287
Сумма налога на доходы физических лиц
тыс. руб.
х
х
213
287
4.
Земельный налог
Облагаемые налогом земельные участки, всего
га/м2
х
х
134
134
Занятые жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
м2
х
х
6675
6675
Кадастровая стоимость земельных участков на 1 января
тыс. руб.
х
х
62839
62839
Сумма налога
тыс. руб.
х
х
115
115
*) информация налоговых органов.
Доходная часть бюджета Коломыцевского сельского поселения в 2008 г. составила 2384 тыс. руб. Таким образом, бюджетная обеспеченность 1 жителя поселения составляет 2,6 тыс. руб. на человека.
Несмотря на положительный эффект мер, предпринятых в 2006 - 2007 годах с целью увеличения собственных доходов местных бюджетов, большинство задач в этой сфере остается актуальной. Действующая система налогообложения в сельском поселении пока практически не зависит от эффективности работы функционирующих на его территории предприятий.
Существующие местные налоги и налогооблагаемая база поселений по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местного бюджета. Доля безвозмездных перечислений от других бюджетов составляет половину доходной части бюджета Коломыцевского сельского поселения.
Сложившаяся экономическая ситуация в Коломыцевском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.
Одной из немаловажных проблем является привлечение населения в сельскую местность, для этого необходимо создание оптимальных условий жизни, в том числе и обеспечение рабочими местами.
1.7. Население.
Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема — одна из наиболее острых социальных проблем страны.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено два населенных пункта, население в которых распределяется следующим образом:
село Коломыцево - 725 человек;
хутор Попасное — 186 человек.
За последние 4 года численность населения в Коломыцевском сельском поселении уменьшилось на 15 человек (табл. 6). Уменьшение произошло за счет высокого уровня миграционной убыли и смертности. Важное значение имеет то, что уровень смертности в сельском поселении значительно выше уровня рождаемости. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна для сельского поселения. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика.
Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.
Таблица 6. Численность населения и его естественное и механическое движение в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Расселение населения
1.
Численность постоянного населения (на начало года), всего
чел.
926
918
904
911
в т.ч.
городского населения
чел.
-
-
-
-
сельского населения
чел.
926
918
904
911
Возрастная структура населения
2.
Численность населения в возрасте:
- моложе трудоспособного (до 16 лет)
чел.
163
157
143
144
- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)
чел.
496
497
495
501
- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)
чел.
267
264
266
266
3.
Число детей в возрасте:
чел.
0-6 лет
чел.
75
71
66
67
7-15 лет
чел.
88
86
77
79
16-18 лет
чел.
53
51
38
41
Движение населения
4.
Естественное движение населения:
число родившихся
чел.
5
8
4
5
число умерших
чел.
30
17
13
15
естественный прирост (убыль) населения (+,-)
чел.
-25
-9
-9
-10
5.
Миграция:
число прибывших
чел.
42
15
12
56
число выбывших
чел.
25
20
28
17
миграционный прирост (убыль) населения (+,-)
чел.
+17
-5
+16
+39
Социально защищенные группы населения
6.
Численность ветеранов, всего
чел.
116
102
95
92
в т.ч.
регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)
чел.
106
91
87
85
7.
Численность инвалидов, всего
чел.
33
47
47
50
в т.ч.
детей-инвалидов
чел.
5
4
5
5
8.
Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения
чел.
16
16
17
16
Важнейшими демографическими показателями, определяющими возрастную и половую структуру населения, являются естественное и механическое движение населения. В составе миграционного обмена доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношениях возрастов. Происходящие изменения социально-экономической ситуации в стране, уровня жизни населения существенно повлияли на сокращение темпов прироста рождаемости и увеличение смертности населения.
Трудовые ресурсы Коломыцевского сельского поселения составляют 461 человек (табл. 7). По сравнению с уровнем 2005 года данный показатель практически не изменился. Число занятых в экономической деятельности уменьшилось за счет уменьшения численности работников в сельском хозяйстве и личном подсобном хозяйстве. Структура занятости населения сельского поселения в экономике отражена на рис. 1.
Таблица 7. Трудовые ресурсы, занятость и безработица в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
Трудовые ресурсы
1.
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
чел.
460
461
457
461
2.
Число занятых в отраслях экономики
- пенсионеров
чел.
-
-
-
-
- подростков
чел.
-
-
-
-
3.
Трудовые ресурсы
чел.
460
461
457
461
Занятость
4.
Количество работающих, всего
чел.
392
410
401
440
в т.ч. по видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
чел.
192
199
185
182
добыча полезных ископаемых
чел.
-
-
-
-
обрабатывающие производства
чел.
-
-
-
-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
чел.
3
1
1
-
строительство
чел.
-
-
-
-
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
чел.
5
6
9
9
транспорт и связь
чел.
3
5
4
4
финансовая деятельность
чел.
1
1
1
1
образование
чел.
26
36
36
36
здравоохранение и предоставление социальных услуг
чел.
7
5
5
5
1
2
3
4
5
6
7
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
чел.
2
2
2
2
в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации
чел.
153
155
158
205
7.
Занято в бюджетных организациях, финансируемых из муниципального бюджета
чел.
37
49
49
47
Безработица
8.
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой
чел.
15
17
14
11
9.
Общая численность безработных, всего
чел.
15
17
14
27
в т.ч.
численность безработных, зарегистрированных в службе занятости
чел.
-
-
-
3
Рис. 1. Доля работающих в отраслях экономики в Коломыцевском сельском поселении.
За рассматриваемый период уровень безработицы увеличился почти в 2 раза. Для снижения в перспективе этого показателя по поселению необходимо развитие экономической и социальной сфер поселения. При этом социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального производства. Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.
1.8. Жилищный фонд.
Жилищный фонд в Коломыцевском сельском поселении составляет 20,87 тыс. м2, из них доля муниципального фонда – 0,3 %, ведомственного фонда – 2,4 %, удельный вес частного жилищного сектора незначительно вырос и составляет 97,3 %.
Таблица 8. Наличие и благоустройство жилищного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Общая площадь жилищного фонда, всего
тыс. м2
20,37
20,57
20,77
20,87
в том числе:
1.1.
- муниципальный жилищный фонд
тыс. м2
0,07
0,07
0,07
0,07
1.2.
- ведомственный жилищный фонд
тыс. м2
0,5
0,5
0,5
0,50
1.3.
- жилищный фонд, находящийся в личной собственности
тыс. м2
19,8
20
20,2
20,30
2.
Число домовладений (квартир)
квартир
446
446
449
450
3.
Обеспеченность общей площадью одного жителя
м2
22,19
22,41
22,97
22,9
4.
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего
тыс. м2
1
0,2
0,2
0,2
в том числе:
4.1.
- муниципального
тыс. м2
-
-
-
-
5.
Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)
5.1.
водопроводом
%
32
32
32
32
5.2.
канализацией
%
32
32
32
32
5.3.
горячим водоснабжением
%
31
31
31
31
5.4.
газоснабжением
%
97
97
97
97
в том числе:
%
- природным газом
%
95
95
97
97
- сжиженным газом
%
31
31
31
31
5.5.
ваннами и душем
%
31
31
31
31
5.6.
центральным отоплением
%
32
32
32
32
1
2
3
4
5
6
7
6.
Удельный вес оплаты населением стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
%
100
100
100
100
7.
Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ
ед.
нет св.
нет св.
3
6
8.
Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ
тыс. руб.
нет св.
нет св.
8,9
15,5
Из-за недостаточно высоких темпов и объемов реконструкции ухудшается качество жилого фонда, с каждым годом увеличивается доля ветхого и аварийного фонда, общая площадь которого в настоящее время составляет 0,2 тыс. м2 (1 % от всего фонда). В настоящее время около 1,5 м2 жилья подошла к предельному уровню старения и требует неотлагательного ремонта, в противном случае он перейдет в категорию ветхого и аварийного.
В структуре жилого фонда преобладает одноэтажная застройка:
5,7 % (1,2 м2) - 2-х этажная застройка;
94,3 % (19,67 м2) - усадебная, одноэтажная.
Таблица 9. Состояние жилого фонда Коломыцевского сельского поселения.
№
п/п
Показатели
Площадь жилого фонда, тыс. м2
Количество домов
1
2
3
4
1.
Общий жилой фонд
20,87
450
2.
Состояние жилого фонда:
2.1.
ветхие здания
0,20
8
2.2.
аварийные
-
-
3.
Годы строительства:
3.1.
до 1920
-
-
3.2.
1921 - 1945
0,20
8
3.3.
1946 - 1970
13,68
353
3.4.
1971 - 1995
4,63
66
3.5.
после 1995
2,36
23
4.
Процент износа:
4.1.
до 30%
1,16
83
4.2.
31 — 65%
19,51
359
4.3.
более 65%
0,20
8
1
2
3
4
4.4.
более 70%
-
-
В данный момент на территории Коломыцевского сельского поселения ведется строительство 8 индивидуальных жилых домов (табл. 10).
Таблица 10. Данные о строящихся и планируемых жилых домах в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Адрес
Принадлежность
Этажность
Кол-во квартир
Общая площадь
Предполагаемый ввод в эксплуатацию
1
2
3
4
5
6
7
1.
ул. Полевая, 20
индивидуальное
1
1
120
2010
2.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
120
2010
3.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2011
4.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
5.
ул. Виноградная
индивидуальное
2
1
150
2013
6.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
7.
ул. Виноградная
индивидуальное
1
1
80
2010
8.
ул. Полевая
индивидуальное
2
1
130
2010
Таблица 11. Данные по вводу в эксплуатацию жилой площади в Коломыцевском сельском поселении.
Годы
Государственное, муниципальное, ведомственное и др. строительство
2-3 эт. в т. ч. инд.
1 эт. в т. ч. инд.
Всего
кол-во
общ. пл. м2
кол-во
общ. пл. м2
кол-во
общ. пл. м2
1
2
3
4
5
6
7
2005
-
-
2
200,0
2
200,0
2006
-
-
2
200,0
2
200,0
2007
-
-
3
234,4
3
234,4
2008
-
-
2
124,3
2
124,3
Всего за период
-
-
9
758,7
9
758,7
В течение последних четырех лет среднегодовой ввод жилого фонда составил 190 м2. В структуре нового строительства на одноэтажное индивидуальное приходится 100 %.
1.9. Культурно-бытовое обслуживание.
Согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области» в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в сельских населенных пунктах.
К минимально необходимым сферам общественного обслуживания относятся 4 вида учреждений:
- образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);
- здравоохранения;
- культуры и искусства;
- физической культуры и спорта.
Современное состояние учреждений социально-культурной сферы в Коломыцевском сельском поселении характеризуется следующими факторами и тенденциями:
- имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;
- не соответствием объема оказываемых услуг потребностям населения;
- сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;
- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.
Образование. Муниципальную систему образования Коломыцевского сельского поселения представляют общеобразовательная школа и дошкольное образовательное учреждение. В образовательной сфере работают 20 педагогов (табл. 12). Школа и детский сад находятся в удовлетворительном состоянии, в ближайшее время ремонта не требуют.
Таблица 12. Учреждения образования, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Адрес
Вид собственности
Количество мест
Количество обучающихся
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
7
1.
МДОУ Коломыцевский детский сад
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
муниципальная
20
20
1992/
удовлетворительное
2.
МОУ Коломыцевская СОШ
с. Коломыцево ул. Солнечная, 17
муниципальная
108
98
1989
Основной проблемой сферы образования является необходимость увеличения количества мест в детском саде в поселении. Детский сад, расположенный в с. Коломыцево рассчитан на 20 мест, этого не достаточно для обеспечения населения детскими дошкольными учреждениями.
Здравоохранение, физическая культура и спорт. К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты, и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.
На территории Коломыцевского сельского поселения действуют два лечебных учреждения – ФАП в с. Коломыцево и Медицинский пункт в х. Попасное. При ФАПе имеется машина скорой помощи.
Таблица 13. Учреждения здравоохранения, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Вид собственности
Адрес
Мощность учреждения, пос/см
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
1.
ФАП с. Коломыцево
муниципальная
с. Коломыцево ул. Солнечная, 3
15
1992
2.
ФАП х. Попасное
муниципальная
х. Попасное ул. Рылеева, 2
10
реконструирован из здания магазина ½ чать в 2004 году
В сельском поселении имеется спортивная площадка, размещенная при школе, а так же спортивный зал в здании школы. В настоящее время на территории парка идет строительство стадиона. Строительство спортивных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений – ключевая проблема в создании условий для оздоровления населения.
Культура и искусство. К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек — повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.
Сфера культуры Коломыцевского сельского поселения представлена библиотекой и домом культуры (табл. 14).
Таблица 14. Учреждения культуры, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения
Вид собственности
Адрес
Мощность учреждения
Год постройки/состояние
1
2
3
4
5
6
1.
Дом культуры
муниципальный
с. Коломыцево ул. Солнечная, 4
120 мест
1992 / удовлетворительное
2.
Филиал библиотеки № 17
муниципальная
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
книжный фонд 6817 единиц
1992 / удовлетворительное
Торговля и коммунально-бытовое обслуживание. Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Коломыцевском сельском поселении имеются 4 магазина (табл. 15) и кафе (табл. 16).
Таблица 15. Перечень учреждений торговли Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Предприятие торговли
Адрес
Вид собственности
Торговая площадь, м2
Вид продукции
1
2
3
4
5
6
1.
Магазин «Казачок»
с. Коломыцево ул. Солнечная, 6
частная
50
продукты, бытовая химия
2.
Магазин «Казачок»
с. Коломыцево ул. Кольцова, 6
частная
46
продукты, бытовая химия
3.
Магазин «Русь»
с. Коломыцево ул. Кольцова, 6а
частная
36
продукты
4.
Магазин
х. Попасное ул. Рылеева, 2
частная
30
продукты, бытовая химия
Таблица 16. Характеристика объектов общественного питания Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование объекта
Вид собственности
Адрес
Количество посадочных мест
1
2
3
4
5
1.
Кафе «Русь»
частная
с. Коломыцево ул. Солнечная, 6а
80
По территориальному принципу, учреждения и предприятия сферы услуг в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5 — 3 км).
Склад материальных ценностей ООО «Содружество» расположен по адресу: ул. Солнечная, 8
Предприятия коммунального и бытового обслуживания в сельском поселении отсутствуют.
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения.
К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и сбербанка, опорный пункт охраны правопорядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальная конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. На территории Коломыцевского сельского поселения расположены следующие организации и учреждения:
Таблица 17. Организации и учреждения, расположенные на территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование организаций, предприятий
Адрес
Род (сфера) деятельности
1
2
3
4
1.
Административное здание Коломыцевского сельского поселения
с. Коломыцево ул. Кольцова, 1а
муниципальное учреждения
2.
Отделение почтовой связи
с. Коломыцево ул. Солнечная, 5
услуги связи
3.
Филиал Сбербанка
с. Коломыцево ул. Солнечная, 4
кредитно-финансовые услуги
4.
Административное здание ООО «Содружество»
с. Коломыцево ул. Солнечная, 2
управление
5.
АТС
с. Коломыцево ул. Солнечная, 5
услуги связи
Существующие объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.10. Земельный фонд Коломыцевского сельского поселения, категории земель.
Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В свою очередь, каждая из категорий, имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.
По материалам инвентаризации, проведенной Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, на территории Коломыцевского сельского поселения расположен объект недвижимости, являющиеся государственной собственностью Воронежской области – Церковь Покрова, которая расположена в с. Коломыцево. А также объекты недвижимости областного уровня собственности (табл. 18).
Таблица 18. Перечень земельных участков областного уровня собственности, расположенных в границах Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование землепользователя
Кадастровый номер земельного участка
Местоположение (адрес) земельного участка
Категория земель
Площадь земельного участка, га
1
2
3
4
5
6
1.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0399
А/д «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее
Земли промышленности и т.д.
26,0385
2.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0419
А/д Лиски – Залужное – Колыбелка
Земли промышленности и т.д.
57,3897
3.
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области
36:14:0000000:0418
А/д Лиски – Залужное – Колыбелка
Земли нас. пунктов
6,1919
По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2008 года территория поселения составляет 6,490 тыс. га. Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения - 97,0 %. Земли населенных пунктов составляют 3,0 %.
Таблица 19. Современное использование территории Коломыцевского сельского поселения.
№ п/п
Наименование показателя
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
1
Общая площадь земель в границах муниципального образования, всего,
тыс. га
6,693
6,693
6,693
6,693
в т.ч.
-
-
-
-
в федеральной собственности
в областной собственности
-
-
-
-
в муниципальной собственности
2,644
2,644
2,644
2,644
в собственности юридических лиц
-
-
-
-
в собственности физических лиц
4,049
4,049
4,049
4,049
2
Общая площадь населенных пунктов,
0,203
0,203
0,203
0,203
всего, тыс. га
в т.ч.
0,041
0,041
0,041
0,041
- площадь приусадебных участков
3
Земли сельскохозяйственного назначения, всего, тыс. га
6,490
6,490
6,490
6,490
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, всего, тыс. га
-
-
-
-
5
Земли рекреации*, всего, тыс. га
-
-
-
-
6
Земли лесного фонда, всего, тыс. га
-
-
-
-
7
Земли водного фонда, всего, тыс. га
-
-
-
-
8
Земли запаса, всего, тыс. га
-
-
-
-
* - к землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).
Земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно Земельному кодексу РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:
сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
земли, занятые коммуникациями,
земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,
земли, занятые водными объектами,
а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения занимают 6,49 тыс. га, что составляет 97 % территории сельского поселения.
Таблица 20. Использование земель сельскохозяйственного назначения Коломыцевского сельского поселения.
Сельскохозяйственные угодья
тыс. га
в % к общей площади поселения
1
2
3
Земли сельскохозяйственного назначения,
в том числе:
6,490
97,0
-пашня
4,476
66,9
-сенокосы
0,100
1,5
-пастбища
1,902
28,4
-многолетние насаждения (сады и др.)
0,012
0,2
-залежь
-
-
Земли населенных пунктов.
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено два населенных пункта: с. Коломыцево и х. Попасное.
В составе земель населенных пунктов выделяются:
жилые зоны;
общественно-деловые зоны;
производственные зоны;
зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
рекреационные зоны;
зоны сельскохозяйственного использования;
зоны специального назначения: занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
зоны военных объектов;
иные территориальные зоны.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Территориальное отделение Роснедвижимости ведет учёт земель в целом по району, без учета его административного деления на муниципальные образования, что делает невозможным разбивку земель по категориям применительно к отдельному муниципальному образованию. Ввиду этого невозможно определить, сколько гектаров занято землями этой категории, применительно к Коломыцевскому сельскому поселению.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1. земли промышленности;
2. земли энергетики;
3. земли транспорта;
4. земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5. земли для обеспечения космической деятельности;
6. земли обороны и безопасности;
7. земли иного специального назначения.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли лесного фонда.
К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лесного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли водного фонда.
Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположены 12 водных объекта (пруды), площадь каждого из прудов не превышает 0,4 га. Земли водного фонда на территории Коломыцевского сельского поселения отсутствуют.
Земли особо охраняемых территорий.
На основании п.4 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г. №33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
Земель особо охраняемых территорий на территории Коломыцевского сельского поселения не установлено.
Земли запаса.
В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Земли запаса на территории Коломыцевского сельского поселения не определены, категория земель запаса не установлена.
Виды собственности, а также категории земель показаны на Схеме генерального плана (Схема землепользования и распределения земель по категориям).
1.11. Государственная кадастровая оценка.
Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего сельскохозяйственных, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.
Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а так же для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правовой основой работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий является Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель», утвержденные постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. № 316.
Оценка проводилась по 6 группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.
Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость составляет, как правило, около 75 - 80 % их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета арендной платы за землю.
Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 04.10.2005 года № 984 (табл. 21).
Таблица 21. Удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района (на 01.01.2006 г) по средней кадастровой стоимости.
Значение удельного показателя кадастровой стоимости сельхозугодий
руб/м2.
Группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости сельхозугодий
1
2
3
Минимальное
1,063
5
Максимальное
2,851
Среднее
1,879
Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.
В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 14 видам функционального использования земель.
Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах на земельных участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:
фактор экологии;
рейтинг района — балл;
расстояние до Воронежа — км;
число рейсов в день — рейс/день;
качественное состояние почв.
В 2004 году закончена работа по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения (оценка колеблется от 1,69 до 3,72 руб/м2) согласно методике по 6 группам земельных участков, по видам использования.
Земли сельскохозяйственных угодий, расположенные в Коломыцевского сельском поселении относятся к 5 группе сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости. Это необходимо учитывать при проектировании. Изымаемые из сельскохозяйственного оборота участки под объекты капитального строительства должны быть наименее ценными по значению удельного показателя кадастровой стоимости.
1.12. Сельское хозяйство и промышленность.
Сельское хозяйство и промышленность имеют важное значение в жизни Коломыцевского сельского поселения, так как являются не только основным занятием населения (выращивание сельскохозяйственных культур, производство продуктов животноводства), но и их основным доходом.
К югу от с. Коломыцево расположена ферма КРС на площади 4,7 га и загон на 1,5 га.
К западу от х. Попасное находится ток и свиноводческая ферма без поголовья, площадь участка 5,5 га.
Так же на территории Коломыцевского сельского поселения расположены не используемые территории.
К юго-западу от с. Коломыцево ранее располагалась свиноводческая ферма на площади 6,5 га.
К югу от х. Попасное ранее функционировала овцеводческая ферма. Площадь участка составляет 1,2 га.
Существующие объекты промышленности и сельского хозяйства показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.13. Транспортная инфраструктура.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения), а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения проходят дороги регионального значения «Лиски – Залужное – Колыбелка» (протяженностью 4,3 км) и «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее (0,4 км). А так же дорога муниципального значения Залужное – Пухово, протяженностью 6,2 км.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов поселения обеспечивает внутренние транспортные связи, включает в себя въезды и выезды на территорию поселка, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды.
Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общегородских транспортных потоков.
Основные проезды обеспечивают подъезд транспорта к группам жилых зданий.
Второстепенные проезды обеспечивают подъезд транспорта к отдельным зданиям.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.
Улично-дорожная сеть села Коломыцево имеет регулярную структуру. Главными являются улицы Кольцова и Солнечная, проходящие в центре сельского поселения. Второстепенными улицами являются Гагарина, Молодежная, Первомайская, Юбилейная, 8 Марта, Колхозная, Полевая, Луговая, Виноградная, Мичурина, и переулки между ними, которые выполняют роль проездов к местам проживания и дублируют основные направления.
Протяженность дорог с твердым покрытием в селе составляет 6,5 км, с грунтовым – 0,95 км.
Улично-дорожная сеть хутора Попасное представлена улицами Мичурина, Рылеева, Новосёлов, Лесная, Центральная, Овражная и Пушкина. Протяженность дорог с твердым покрытием в селе составляет 2,4 км, с грунтовым – 0,9 км.
Общественный пассажирский транспорт.
Важное значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные организационные изменения, связанные с высокой конкуренцией со стороны субъектов малого бизнеса, осуществляющих перевозки пассажиров на микроавтобусах.
Автобусное сообщение осуществляется 2 раза в день автобусами маршрута «Лиски - Ковалево», 1 раз в день автобусами «Лиски - Селявное» и 2 раза в день автобусами «Лиски - Попасное», проходящими через с. Коломыцево и х. Попасное. В с. Коломыцево имеются две автобусные остановки, а в х. Попасное – одна. Остановки находятся в удовлетворительном состоянии.
Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения.
Индивидуальный транспорт.
Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта, в том числе и в связи с возрастающим жилищным строительством на территории Коломыцевского сельского поселения.
Таблица 22. Сведения о наличии автопарка в Коломыцевском сельском поселении.
№ п/п
Виды транспорта
Принадлежность
Годы
2004
2005
2006
2007
2008
1
2
3
4
5-
6
7
8
1
Легковые
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
90
100
110
110
113
Прочие
10
15
15
20
20
Всего
100
115
115
130
133
2
Грузовые и спец машины
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
4
4
6
7
Прочие
-
10
10
10
10
Всего
-
14
14
16
17
3
Автобусы
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
1
1
-
-
Прочие
-
1
1
1
1
Всего
-
2
2
1
1
4
Мототранспорт
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5-
6
7
8
Прочие
-
-
-
-
-
Всего
-
-
-
-
-
5
Всего автомобилей
Государственные
-
-
-
-
-
Частные
90
105
105
116
120
Прочие
10
26
26
31
31
Всего
100
131
131
147
151
Места для хранения автомобилей на территории поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках. Открытых площадок для хранения индивидуального транспорта нет. Также нет специально оборудованных площадок для временной парковки автотранспорта перед общественными зданиями.
Существующие дороги показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.14. Инженерная инфраструктура.
1.14.1. Газоснабжение.
Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ -Центр.
Газоснабжение потребителей Коломыцевского сельского поселения предусматривается от выхода высокого давления Р ≤ 1,2 Мпа существующей АГРС с. Пухово.
В настоящее время к селу Коломыцевское, хутору Попасное построен и действует подводящий газопровод высокого давления Р ≤ 1,2 Мпа из стальных труб диаметром 273мм, газорегуляторные пункты в центре сел.
Села полностью газифицированы. На 2008 года построены 19,5 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицированы 334 квартир, котельная школы, детского сада, клуба, административного здания. Общая мощность котельных 0,9 Гкал/час.
Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по схеме газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва, и составляют:
Таблица 23. Расчетные часовые и годовые расходы газа.
№ п/п
Населенный пункт
Население мз/час
Котельные мз/час
Всего мз/час
1
2
3
4
5
1
с. Коломыцыво
501,31
67,68
568,99
2
х. Попасное
125,67
3,96
129,63
Общий расход газа - 698,62 мз/час (2808,67 тыс. мз/год).
Существующие газовые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
1.14.2. Водоснабжение.
В настоящее время в Коломыцевском сельском поселении имеются действующие кольцевые сети водоснабжения протяженностью 11,5 км, оборудованные водоразборными колонками и подводящие воду к жилым домам и на объекты соцкультбыта: котельная, школа, детский сад, ФАП, клуб, администрация.
В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.
На хозяйственно-питьевые и производственные нужды села используется вода 4 артезианских скважин глубиной 145 м, производительностью 10 м³/ч каждая и 2 скважин производительностью 12 м3/ч каждая, эксплуатационной производительностью 1536 м³/сут.
На сети в качестве контррезервуаров установлены 6 водонапорных башен, емкостью 25 м³, высота ствола 15 м.
Население с. Коломыцево составляет 725 чел., х. Попасное -186 чел.
Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.
Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды села составляет: с Коломыцево - 167 м³/сут, х. Попасное - 44 м3/сут.
Канализация.
В Коломыцевском сельском поселении централизованная канализация отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы.
Существующие сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).
1.14.3. Электроснабжение.
Коломыцевское сельское поселение состоит из двух населенных пунктов: с. Коломыцево и х. Попасное. Сельское поселение электрофицировано. В нем располагается 12 КТП общей мощностью 3749 кВА. Общая протяженность сетей ВЛ-10кВ составляет — 36,8 км.
Питание Коломыцевского сельского поселения осуществляется от электроподстанции 35/10 кВ «Петровская», которая расположена в Петровском сельском поселении, ВЛ-10кВ № 4,6. ВЛ-10 кВ, ВЛ-04 кВ и КТП-10/04 кВ находятся на балансе Лискинского РЭС. Строительство ВЛ-04 кВ и КТП велось в 1970 годах. Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудования (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линий.
При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.
Существующие сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).
1.14.4. Теплоснабжение.
Все населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы.
В настоящий момент источником теплоснабжения населения в Коломыцевском сельском поселении служат построенные до 2008 году внутрипоселковые сети газоснабжения среднего и низкого давления (19,5 км), обеспечивающие газом поквартирные отопительные приборы.
В с. Коломыцево газифицированы котельная школы, детского сада, клуба, административного здания. Теплоснабжение жилого фонда сельского поселения осуществляется от поквартирных источников тепла на газовом топливе.
Общая мощность котельных 0,9 Гкал/час.
Существующие тепловые сети и объекты показаны на Схеме генерального плана (Схема газоснабжения).
1.14.5. Связь.
В Коломыцевском сельском поселении имеется одна АТС, расположенная по адресу: с. Коломыцево ул. Солнечная д. 5. В настоящий момент телефонной связью охвачено 33 % жилого фонда. Еще 130 номеров планируется подключить в ближайшее время (табл. 23).
Таблица 24. Характеристика объектов телефонной связи Коломыцевского сельского поселения.
Показатели
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
1
2
3
4
5
6
Число телефонных станций общего пользования
1
1
1
1
1
Число телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования, всего
150
150
150
150
150
из них квартирных, всего
130
130
130
130
130
Наличие заявлений на установку квартирного телефона
120
120
120
120
120
К югу от с. Коломыцево на территории МТМ имеется вышка связи «MegaFon». В Коломыцевском сельском поселении имеются две таксофонные будки. В с. Коломыцево таксофонная будка расположена на ул. Солнечная рядом со зданием почты, х. Попасное - на ул. Рылеева рядом со зданием магазина.
Существующие объекты связи показаны на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.15. Зоны специального назначения.
1.15.1. Места сбора твердых бытовых отходов.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеется несанкционированная свалка, расположенная к северо-западу от с. Коломыцево, в б. Солонцы, площадью 1,4 га.
1.15.2. Кладбища.
На территории сельского поселения имеются два кладбища. Одно расположено в западной части с. Коломыцево, площадью 1,5 га, второе — к северу х. Попасное, площадью 1,2 га.
Размещение кладбищ показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.15.3. Скотомогильники.
На территории Коломыцевского сельского поселения имеются два скотомогильника, расположенные к югу от х. Попасное и к северо-западу от с. Коломыцево.
Размещение скотомогильников показано на Схеме генерального плана (Схема существующего состояния и комплексной оценки территории).
1.16. Выводы по современному состоянию.
Анализ состояния основных компонентов окружающей среды благоприятен для дальнейшего развития Коломыцевского сельского поселения.
Наибольшую ценность поселения составляют земельные ресурсы. При рассмотрении их в целом видно, что в основном они представлены черноземами обыкновенными и выщелочными, что положительно влияет на развитие сельского хозяйства. В незначительных масштабах прогрессирует переувлажнение почв, что связано с экологической обстановкой в области. Это периодически создает трудности в проведении полевых работ и снижает уровень урожайности сельских культур.
Необходимо решать проблему о поддержании и сохранении объектов историко-культурного наследия
Экономическая ситуация в Коломыцевском сельском поселении требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка. Но факторы развития производственной зоны необходимо расширять в целом, так как многие производственные центры не действуют.
Помимо экономической проблемы необходимо решать и проблему демографии, повышать уровень жизни населения, обеспечивать рабочими местами, улучшать проблемы с производительностью продукции и осуществлять реконструкцию как производственных, жилых и общественных зданий.
Так же в Коломыцевском сельском поселении остро стоит проблема миграции населения. Но снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Жилищный фонд поселения на 95 % представлен одноэтажной усадебной застройкой. Жилищный фонд поселения имеет невысокий уровень развития и обеспеченности инженерным благоустройством, за исключением обеспечения газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 22,9 м2 общей площади на человека.
Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания в целом соответствуют нормативным требованиям, но часть учреждений отсутствуют, часть требует реконструкции или капитального ремонта.
Улично-дорожная сеть в населенном пункте развита слабо и в основном представлена грунтовыми дорогами. Но присутствуют и дороги с асфальтированным покрытием. Некоторые участки улиц, имеющие твердое покрытие требуют капитального ремонта.
Необходимо уделять больше внимание развитию строительства (как жилых, так и производственных зданий), обеспеченности населения работой и жильем, производству сельского хозяйства и животноводства. Так же изучать проблему организации контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, которые должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
Анализ первой главы показал, что Коломыцевское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
2. Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию.
(с изменениями)
2.1.Архитектурно-планировочная организация территории.
Архитектурно-планировочная организация территории Коломыцевского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.
Предложения генерального плана Коломыцевского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных ограничений.
Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:
- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;
- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;
- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.
Учитывая результаты полного анализа территории Коломыцевского сельского поселения, проектом предусмотрена корректировка границ населенных пунктов для внесения существующих домовладений и выделение новых участков под расширение жилой застройки. Корректировка границ обусловлена тем, что в населенных пунктах существующая застройка, выходит за пределы населенного пункта.
В связи с этим, выделено 7 участков общей площадью 15,2 га для включения существующих домовладений в границы населенных пунктов, три участка наиболее подходящих под расширение жилой застройки (с частичным включением существующей застройки), площадью 43,4 га.
Данные участки выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры поселка, а так же других факторов.
Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.
2.2. Административно-территориальное устройство (с изменениями)
Границы и статус Коломыцевского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Лискинского и Подгоренского районов, образовании в их составе новых муниципальных образований» от 2 декабря 2004 года №85-ОЗ.
Решением совета народных депутатов Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района от 12.07.2011 №58 (в ред. решения от 23.04.2015 №191) утвержден Генеральный план Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Позднее было подготовлено текстовое, графическое и координатное описание границы населённого пункта Коломыцевского сельского поселения – села Коломыцево, хутор Попасный. Сведения о границах были внесены в ЕГРН.
Общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составляет 275,4 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 189 га;
В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по устранению пересечений границ населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения, а именно села Коломыцево, с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Так, общая площадь населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения составит 265,27 га, а именно:
- х. Попасный – 86,4 га;
- с. Коломыцево – 178,87 га.
Так же подготовлено приложение к Тому I «Сведения о границах населенного пункта села Коломыцево. Текстовое, графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек границ населенного пункта».
На Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) границы х. Попасное отображены в соответствии со сведениями ЕГРН как существующие.
Изменение границ села показано на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.3. Функциональное зонирование территории и структура землепользования.
2.3.1. Функциональное зонирование территории сельского поселения.
Схема функционального зонирования территории Коломыцевского сельского поселения является одним из базовых документов для разработки проектного плана, и одним из главных элементов регулирования территориального развития поселения, определяющих хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.
Функциональная зона — это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением и соответствующим ему регламентами использования.
Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функции) для которого предоставлена территория.
Задачами функционального зонирования территории являются:
- определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории сельского поселения;
- привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формировании их перспективной хозяйственной направленность;
- разработка мероприятий по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.
Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользования землей и другой недвижимостью.
Регламент использования территорий выступает как совокупность предложений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.
Зонирование территории Коломыцевского сельского поселения произведено в соответствие с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых территорий.
Функциональное зонирование на уровне сельского поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:
- современное использование территории;
- концепция пространственного развития сельского поселения;
- градостроительных ограничений связанных с: ограничением по функциональным базовым признакам; ограничениями, связанными с историко-культурной средой; неблагоприятными инженерно-геологическими и прочими природными условиями, связанными с состоянием окружающей среды; транспортно-коммуникационными ограничениями; эколого-гигиеническими ограничениями.
Для четкого выявления функциональной специализации территории поселения, проведено ее функциональное микрозонирование, которое сложилось из следующих типов территорий:
- кардинально преобразованные человеком — территории сельских населенных пунктов, территории транспортно-инженерных коммуникаций;
- умеренно измененных хозяйственной деятельности — сельскохозяйственные угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных массивов;
- практически ненарушенных деятельностью человека — открытые пространства, территории лесного фонда.
Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры сельского поселения в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов. В каждой функциональной зоне устанавливается свой, особый режим использования, который необходимо строго соблюдать при разработке генерального плана Коломыцевского сельского поселения.
В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования.
В соответствии со ст. 35 п. 1 Градостроительного кодекса могут определяться следующие территориальные зоны:
- жилые,
- общественно-деловые,
- производственные,
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур,
- зоны сельскохозяйственного использования,
- зоны рекреационного назначения,
- зоны особо охраняемых территорий,
- зоны специального назначения,
- зоны размещения военных объектов,
- иные виды территориальных зон.
Проектом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории, анализа социально-экономической ситуации в Коломыцевском сельском поселении.
Зоны активного градостроительного назначения — селитебные территории производственно-коммунального строительства.
Новая жилая застройка будет размещена на свободных территориях согласно градостроительному регламенту.
В соответствии с прогнозным расчетом нового жилищного строительства на проектные сроки объем жилищного строительства, за счет увеличения норматива обеспеченности жильем в расчете на одного жителя, сноса ветхого и аварийного жилья, а так же выноса жилого фонда из санитарно-защитных зон увеличится на 58,6 га.
Развитие селитебной территории предусмотрено за счет создания условий для устойчивого развития населенных пунктов, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, создание условий для улучшения планировки, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Жилая застройка предусматривается одноэтажными усадебными домами за счет уплотнения существующей застройки. На данной территории наряду с жилой застройкой допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов культурно-бытового обслуживания.
В общественно-деловых зонах размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммерческой деятельности. В центральной части с. Коломыцево предусматривается организация двух общественно-деловых центров площадью 2 и 1 га.
Производственные зоны.
В производственно-коммерческой зоне предусматривается реконструкция, модернизация объектов капитального строительства. Основные промышленные площадки расположены к югу от с. Коломыцево.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования территории Коломыцевского сельского поселения составляет 6490 га, в том числе 4476 га пашни, 100 га сенокоса, 1902 га пастбища и 12 га многолетние насаждения. Данная зона используется для целей ведения сельского хозяйства.
Зона преимущественного рекреационного назначения территории кратковременного отдыха.
Территория населенных пунктов Коломыцевского сельского поселения хорошо озеленена, в основном, за счет приусадебных участков и прилегающих лесов. Генеральным планом Коломыцевского сельского поселения предлагается расширение и благоустройство зоны отдыха – создание рекреационной зоны, включающей в себя зону отдыха с благоустроенными площадками для массового отдыха населения, а также пляжную зону, площадку массового отдыха по берегам прудов, сложившуюся на участке земель сельскохозяйственного назначения, предлагается включить в систему рекреационных зон без перевода в другую категорию земель.
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по сохранению существующих зон рекреационного озеленения на территориях, прилегающих к общественным зданиям села — к зданиям администрации, клуба, школы, объектам торговли.
Генеральный план решает озеленение кварталов секционной застройки, где предусматриваются зоны тихого отдыха, спортплощадки, детские игровые площадки. На территории проектируемой застройки выделены озелененные места для отдыха с размещением в них беседок, цветников. Генеральным планом предусмотрено озеленение улиц и бульваров, берегов рек, прудов, балок, проходящих по селу.
На участках общественных учреждений имеются газоны, полосы декоративного кустарника, отдельные группы деревьев.
Предусматривается также посадка зеленых полос по границам промышленных, складских и прочих предприятий, животноводческих ферм и производственных секторов.
Организация дополнительных рекреационных зон возможна при перспективном освоении территории, включаемой в границы населенных пунктов, в рамках разработки проекта планировки жилой зоны планируемого комплексного развития Коломыцевского сельского поселения.
2.3.2. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций.
Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог.
Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.
В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
Протяженность автодороги Залужное – Пухово в Коломцевском сельском поселении 6,2 км. Полоса отвода 2х15 м, площадь охранной зоны 18,6 га;
Протяженность автодороги «Лиски – Залужное – Колыбелка» в Коломцевском сельском поселении 4,3 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 8,6 га.
Протяженность автодороги «Лиски – Залужное – Колыбелка» - с. Переезжее в Коломцевском сельском поселении 0,4 км. Полоса отвода 2х10 м, площадь охранной зоны 0,8 га.
Полоса отвода и охранная зона железной дороги.
По территории Коломыцевского сельского поселения железная дорога не проходит.
Охранные зоны магистральных газопроводов и газораспределительных сетей.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения не проходят магистральные газопроводы.
По территории Коломыцевского сельского поселения проходит межпоселковый газопровод высокого давления от АГРС с. Пухово d 325 мм, рабочим давлением 1,2 МПа, и газораспределительные сети низкого давления населенных пунктах.
При разработке генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".
Ширина охранных зон газопродуктопроводов, принята в соответствие с "Правилами охраны магистральных трубопроводов" утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992 и "Правилами охраны газораспределительных сетей" утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000. Ширина охранной зоны принята 10 м от осей трубопроводов в каждую сторону, наряду с зоной минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, которая имеет размеры 100 метров для газопровода высокого давления.
Протяжённость газопровода высокого давления 11,9 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь 23,8 га.
Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.
Охранные зоны нефтепродуктопроводов.
По территории Коломыцевского сельского поселения магистральный нефтепродуктопровод не проходит.
Охранная зона воздушных линий электропередач.
Через территорию Коломыцевского сельского поселения проходят транзитные электролинии 35, 110 и 220 кВ.
Электроэнергия на территорию Коломыцевского сельского поселения подается через электроподстанцию 35/10 «Петровская», которая расположена в Петровском сельском поселении.
Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали, и согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160), для линий электропередач напряжением 10кВ принимается по 10 м в каждую сторону.
Протяжённость линия ЛЭП — 220 кВ 17,90 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 71,6 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 110 кВ 4,33 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 17,3 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 35 кВ 5,73 км. Охранная зона 2х15 м, ее площадь составляет 17,2 га.
Протяжённость линия ЛЭП — 10 кВ 36,8 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь составляет 73,69 га.
На данной территории категорически запрещается:
а) производить строительство, реконструкцию зданий и сооружений;
б) осуществлять всякого рода горные, взрывные работы; производить посадку и вырубку лесов и кустарников, располагать полевые станы и загоны для скота; производить полив сельскохозяйственных культур;
в) совершать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом и без груза от поверхности дороги не более 4,5 метров;
г) размещать АЗС и другие хранилища горюче-смазочных материалов;
д) устраивать контейнерные площадки;
е) складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь;
ж) устраивать смотровые площадки, стоянки для всех видов машин и механизмов.
2.3.3. Ограничения по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям.
Санитарно-защитные зоны промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.
Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.
Таблица 25. Перечень промышленных и сельскохозяйственных объектов на территории Коломыцевского сельского поселения с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон.
№ п/п
Наименование объекта
Санитарно-защитная зона*, м
1
2
3
1.
Ток
100
2.
Свиноводческая ферма без поголовья
-
3.
Овцеводческая ферма без поголовья
-
4.
Свиноводческая ферма без поголовья
-
5.
Ферма КРС
300
6.
Загон
100
* Санитарно-защитная зона указана согласно санитарно-эпидемиологическим правила и нормативам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения составляют 30 м. Границы второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения устанавливают расчетом. Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 4 артезианские скважины.
Водоохранные зоны.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища устанавливается в размере пятидесяти метров.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 12 водных объекта (пруды). Охранная зона прудов составляет 50 метров.
В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных дорожных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
2.3.4. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Рассматриваемые в проекте территории Коломыцевского сельского поселения не подвержены рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. В целом территория сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 - ИТМ ГО ЧС. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2.3.5. Прочие ограничения.
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.
На территории Коломыцевского сельского поселениях находятся два кладбища и два скотомогильника.
Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Охранная зона от скотомогильника принята 1000 м, от контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³) – 100 м, от кладбищ — 50 м. Санитарно-защитная зона должна иметь зеленые насаждения.
Особо охраняемые природные территории.
На территории Коломыцевского сельского поселения нет памятников природы и особо охраняемых природных территорий.
Функциональные зоны показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.4. Прогноз численности населения.
Для современной демографической ситуации Коломыцевского сельского поселения характерны низкая рождаемость и высокий уровень смертности. В 2008 году наблюдается высокий миграционный приток и как следствие — увеличение численности населения. Прогноз численности населения – один из важнейших ресурсных показателей. На основе прогнозной численности населения рассчитываются: потребность населения в объектах культурно-бытового и социального обслуживания; необходимые площади кладбищ и контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³, а так же участков для жилищного строительства; нормы потребления тепла, газа и электричества.
Численность перспективного населения можно рассчитать по формуле сложных процентов, исходя из естественного и механического движения населения.
Расчет перспективного населения ведется по формуле:
,
где Nрас. - расчетная численность населения, чел.;
Nсущ. – существующая численность населения, чел.;
P – естественный прирост (убыль), %;
V – механический прирост (убыль), %;
T – расчетный срок.
Таким образом, перспективная численность к 2014 году в Коломыцевском сельском поселении составит примерно 946 человек, а на конец расчетного срока, т. е. в 2029 году — 1062 человека.
На основании «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» и «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» возможен миграционный прирост населения с других территорий Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому рассчитанная цифра — 1062 человек является максимальной и в дальнейшем может быть меньше.
2.5. Жилищное строительство.
Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:
- создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;
- развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;
- создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;
- определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.
При выборе участков под новое жилищное строительство необходимо учитывать следующие факторы:
- расположение объектов культурно-бытового и социального обслуживания;
- направление главных улиц;
- расположение промышленной зоны;
- расположение зоны отдыха.
Обоснованием для отведения участка под застройку послужило следующее:
1. Расширяется производственная зона, создаются новые рабочие места, следовательно, увеличится миграционный приток населения; проектом предусмотрено расширение сферы культурно-бытового и социального обслуживания.
2. В соответствии с указом Президента № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» демографическая политика Российской Федерации будет направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. На основании данного указа предусмотрено развитие жилищного строительства в Коломыцевском сельском поселении.
3. Ликвидация ветхого и аварийного жилья.
Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий.
Для включения существующей застройки в границы населенных пунктов предусмотрены следующие участки:
- участок № 1 расположенный к западу от хутора Попасное площадью 5 га (земельные массивы общей долевой собственности и муниципальные земли);
- участок № 2 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 1,3 га (муниципальные земли);
- участок № 3 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 2,0 га (муниципальные земли);
- участок № 4 расположенный к северу от хутора Попасное площадью 1,6 га (муниципальные земли);
- участок № 5 расположенный к востоку от хутора Попасное площадью 3,7 га (муниципальные земли);
- участок № 6 расположенный к востоку от села Коломыцево площадью 1,0 га (невостребованные земельные доли);
- участок № 7 расположенный к востоку от села Коломыцево площадью 0,6 га (невостребованные земельные доли).
Для строительства жилых домов с частичным включением существующей застройки:
- участок № 1 расположенный к северо-востоку от с. Коломыцево площадью 16,4 га (муниципальные земли и неделимый фонд);
- участок № 2 расположенный к северо-востоку от с. Коломыцево площадью 16,4 га (невостребованные земельные доли);
- участок № 3 расположенный к юго-востоку от с. Коломыцево площадью 10,6 га (невостребованные земельные доли).
Общая площадь участков, выделяемых под строительство жилых домов, составляет 43,4 га. Из них 8 га от площади новых участков отводятся для инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурного и бытового обслуживания, а 35,4 га для строительства новых домов. Размеры придомовых участков для развития населенного пункта и застройки новых территорий устанавливают органы местного самоуправления.
Территория, вовлекаемая в жилую зону населенных пунктов, представляет собой земли сельскохозяйственного назначения.
Площадки под новое жилищное строительство показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.6. Промышленность и сельское хозяйство.
Новые производственные площадки в Коломыцевском сельском поселении не предусмотрены.
2.7. Организация культурно-бытового и социального обслуживания.
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Совершенствование сельской среды и развитие социальной инфраструктуры являются ключевыми при разработке градостроительных решений. Основная цель развития системы социально-культурного и бытового назначения в современных изменившихся экономических условиях остается прежней – создание полноценных условий жизнедеятельности жителей поселения.
Учреждения повседневного пользования – детские сады, начальные школы, аптеки, магазины, бани, спортивные площадки - являются обязательными элементами повседневного обслуживания первичных жилых групп в каждом населенном пункте.
В составе системы обслуживания с. Коломыцево предусматривается набор учреждений, необходимый только для повседневного обслуживания населения села.
Для достижения как минимум нормативного уровня потребностей планируемой численности населения в объектах социально-культурного и бытового назначения рассчитано количество данных объектов по Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
Таблица 26. Объекты культурно-бытового обслуживания с. Коломыцево.
Учреждение
Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *
Рекомендуемая, обеспеченность,
площадь *
Существующее положение
Требуемое количество (в пределах минимума), общее
1
2
3
4
5
Детские дошкольные учреждения
35 мест
40 м2 на место
20 мест
32 места/1280 м2
Школа
145 мест
50 м2 на место
108 мест
135 мест/6750 м2
ФАП
1 объект
0,2 га на объект
1 объект
1 объект
1
2
3
4
5
Станция скорой помощи (выдвижной пункт медицинской помощи)
0,2 автомобиля
0,05 га на автомобиль
1 автомобиль
1 автомобиль
Аптека
60 м2 общ. пл./1 объект. на 6 тыс. жит.
0,1 – 0,2 га
-
55 м2 общ. пл.
Территория плоскостных спортивных сооружений
0,9 га
-
1 объект
1 объект
Спортивный зал
150 м2 (не менее 300 м2/объект)
-
1 объект
1 объект
Магазины
-продовольственных товаров
100 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
132 м2
75 м2 торг пл./150 м2 (зем. участок)
- непродовольственных
товаров
200 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
150 м2 торг пл./300 м2 (зем. участок)
Предприятия общественного питания
40 мест
0,1 га на 100 мест
80
35 мест
Предприятия бытового обслуживания
4 раб. мест
0,03 га на 10 раб. мест
-
4 раб. места
Банно-оздоровительный комплекс
10 помыв. мест
0,2 – 0,4 га на объект
-
9 помыв. мест
Филиал Сбербанка
20 м2 на 1 тыс. человек
0,1 га на объект
1 объект
20 м2
Отделение связи, почта
1 на 0,2 - 2,0 тыс. жителей
0,1 - 0,2 га
1 объект
1 объект
Клубы
100 мест на 1 тыс. человек
-
120 мест
90 мест
Библиотека
4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек
-
6817 ед. хр.
4100 ед. хранения
Административно-управленческое учреждение
1 объект
1 объект
1 объект
1 объект
Отделение милиции
-
1 объект
* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
Таблица 27. Объекты культурно-бытового обслуживания х. Попасное.
Учреждение
Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *
Рекомендуемая, обеспеченность,
площадь *
Существующее положение
Требуемое количество (в пределах минимума), общее
1
2
3
4
5
Медпункт
1 объект
-
1 объект
1 объект
Магазины
смешенной торговли
150 м2 торг пл.
0,02 - 0,08 га на 100 м2 торг пл.
30 м2
30 м2 торг пл./60 м2 (зем. участок)
* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».
При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики.
Анализ табл. 26 показал, что в с. Коломыцево необходимо строительство следующих объектов культурно-бытового и социального обслуживания:
- аптеки общей площадью 55 м2,
- магазинов смешанной торговли торговой площадью 93 м2;
- банно-оздоровительного комплекса на 9 помывочных мест;
- предприятия бытового обслуживания на 4 рабочих места (например, предприятие по стирке белья, по химчистке, парикмахерские, ремонт обуви и т.д.);
- организация отделения милиции
- строительство нового здания ДК.
А также реконструкция:
- текущий ремонт здания ДК;
- реконструкция здания детского сада увеличение вместимости на 12 мест;
- реконструкция здания школы увеличение вместимости на 27 мест.
Необходимо организовать регулярное транспортное сообщение между населенными пунктами Коломыцевского сельского поселения, поскольку х. Попасное не обеспечен минимальным перечнем объектов культурно-бытового обслуживания, а их организация в хуторе проектом не предусматривается.
При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики. Нет необходимости строить для каждого объекта отдельное здание, возможно совмещение нескольких объектов в одном или создание единого центра обслуживания населения.
Все расчеты производились с учетом существующего количества населения.
Существующие и проектируемые объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.8. Охрана объектов историко-культурного наследия.
В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» 25.06.2002 г. № 73-Ф3 описание границ территории объекта культурного наследия и его охранных зон должно содержаться в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждено приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 г. № 37.
Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2008 года №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков или по решению суда.
Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащих хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечении в данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
В соответствии с Региональным Нормативом Градостроительного Проектирования «Расчетные показатели определения границ территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения для внесения их в документы территориального планирования и проекты планировки территории» (утвержден Приказом от 18.04.2008 г. № 10-п) необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.
Работы по сохранению объекта культурного наследия (ремонт, консервация, реставрация, приспособление, воссоздание) проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.
По отношению к объектам культурного наследия и их территориям допускается исключительно деятельность, направленная на сохранение объекта культурного наследия, т. е. работы по обеспечению физической сохранности объекта культурного наследия, в т.ч. консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а так же научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
2.9. Развитие транспортной инфраструктуры.
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.
Проектом предусматривается приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автодорог, техническое состояние которых таково, что дальнейшая их эксплуатация приведет к потере их как объекта недвижимого имущества, либо полному разрушению дорожного покрытия.
К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети с целью увеличения ее пропускной способности.
Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.
На первую очередь строительства проектом предусмотрено строительство дорог с твердым покрытием в с. Коломыцево по улице Виноградная (0,55 км) Так же на первую очередь планируется асфальтировать дороги в х. Попасное по улицам Мичурина (0,2 км), Лесная (0,3 км), Овражная (0,16 км) и Пушкина (1,2 га).
Так же предусмотрено строительство автодороги с твердым покрытием от с. Коломыцево к проектируемому скотомогильнику, протяженностью 1,6 км.
Проектируемые дороги показаны на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.10. Развитие инженерной инфраструктуры.
2.10.1. Газоснабжение.
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
2.10.2. Водоснабжение.
Население Коломыцевского сельского поселения составляет 911 человек.
Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 230 л/сут.
Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды поселения составляет - 210 м³/сут.
Следовательно, существующий водозабор обеспечивает потребности населения в воде при централизованном водоснабжении жилых домов и объектов соцкультбыта.
В перспективе запланировано разработать проекты реконструкции водозаборов и сетей для обеспечения села централизованным водоснабжением.
Канализация.
В перспективе при переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.
Проектируемые сети и объекты водоснабжения показаны на Схеме генерального плана (Схема водоснабжения и водоотведения).
2.10.3. Электроснабжение.
Многие линии и КТП-10/04 кВ отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.
В связи с переводом на газовое топливо котельных в населенных пунктах, и учитывая, что газовые котельные являются потребителями 2 категории по надежности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭС).
Проектируемые сети и объекты электроснабжения и связи показаны на Схеме генерального плана (Схема электроснабжения и слаботочных сетей связи).
2.10.4. Теплоснабжение.
Населенные пункты Коломыцевского сельского поселения полностью газифицированы, поэтому развития газификации в перспективе проектом не предусмотрено.
2.11. Проектирование зон специального назначения.
2.11.1. Места сбора твердых бытовых отходов.
К северо-западу от с. Коломыцево расположена несанкционированная свалка ТБО, проектом предусмотрена рекультивация территории свалки.
На территории Коломыцевского сельского поселения необходимо организовать места сбора ТБО в населенных пунктах в виде контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО (0,75 м3). Для последующего вывоза отходов за пределы населенных пунктов необходимо запроектировать контейнерную площадку для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости (30 м³), которая будет располагаться к северу с. Коломыцево. Санитарно-защитная зона составляет 100 м.
Размещение контейнерной площадки для сбора и временного накопления ТБО, оснащённой контейнерами большой ёмкости 30 м³ показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11.2. Кладбища.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 2 кладбища. Проектом предусмотрено закрытие кладбища, расположенного в с. Коломыцево. Проектом предусматривается резервирование территории под новое кладбище к северо-востоку от с. Коломыцево, площадью 2 га и благоустройство существующего кладбища в х. Попасное. Санитарно-защитная зона от кладбищ составляет 50 метров.
Размещение существующих и нового кладбища показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
2.11.3. Скотомогильники.
Проектом предусмотрено закрытие скотомогильников, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения. Необходимо провести рекультивацию территории скотомогильников.
В Коломыцевском сельском поселении необходимо устройство скотомогильника, который проектируется согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Новый скотомогильник предлагается разместить к югу от с. Коломыцево. Размер выбранного участка 54 м2. Выбор места для скотомогильника производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 1000 метров.
Размещение скотомогильника показано на Схеме генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).
3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.
Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды, органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:
-организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
-организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
-организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.
Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов т.д.), а также от предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность территории, формирует имидж поселения.
Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
3.2. Экологические проблемы и пути их решения.
3.2.1. Экологическое и санитарное состояние территории поселения.
Атмосферный воздух.
Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов окружающей среды, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения. Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.
Более 80% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Низкий технический уровень автотранспорта, отсутствие систем нейтрализации отработанных газов, высокая плотность транспортного потока, недостаточная развитость улично-дорожной сети способствуют загрязнению атмосферного воздуха.
По данным ГУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» концентрация в атмосферном воздухе основных загрязняющих веществ составляет (период с 2006 по 2010 год):
по диоксиду азота – 0,05-0,07 мг/м3;
по оксиду углерода – 1,6-3,0 мг/м3;
по диоксиду серы – 0,03-0,05 мг/м3;
прочие – 15-25% от ПДК.
Следовательно, состояние воздуха отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.
Основными задачами в области охраны атмосферного воздуха на территории поселения являются:
внедрение новых технологических процессов, сырья и материалов;
разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
переселение населения, проживающего в санитарно-защитных зонах;
организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;
оптимизация движения автотранспорта по дорожной сети населенных пунктов;
перевод автотранспорта на газовое топливо;
озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;
совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.
Водные ресурсы.
На территории Коломыцевского сельского поселения расположено 12 водных объектов (пруды). Площадь акватории каждого менее 0,5 кв.км.
Согласно водному кодексу РФ №74-ФЗ от 03.06.06г. ст. 65 для рек, озер, водохранилищ и др. поверхностных водных объектов устанавливается водоохранная зона и прибрежно-защитная полоса.
Водоохранная зона для прудов, озер, расположенных на территории Коломыцевского сельского поселения не устанавливается (акватория каждого составляет менее 0,5 кв. км).
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
- 30 м – для обратного или нулевого уклона;
- 40 м – для уклона до трех градусов;
- 50 м - для уклона три и более градуса.
Режим водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.
В пределах водоохранной зоны необходимо контролировать соблюдение специального режима, являющегося составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Заправка строительно-дорожных машин осуществляется только от передвижных заправочных машин вне территории водоохранной зоны.
Бытовые отходы упаковываются в герметичные полиэтиленовые мешки с последующим вывозом на полигон ТБО для захоронения.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям, запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Причины загрязнения поверхностных и подземных вод.
Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам, поскольку практически все водные объекты Воронежской области в той или иной степени загрязнены. Среди главных причин продолжающегося интенсивного загрязнения водных ресурсов – отсутствие централизованной канализации на территории сельского поселения - недостаточные темпы строительства очистных сооружений, недостаток локальных очистных сооружений (перед сбросом сточных вод промышленных предприятий в системы канализации), недостаточное развитие системы оборотного водоснабжения, отсутствие чистых технологий.
Основными задачами в области защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения являются:
- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;
- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;
- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;
- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;
- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.
Почва.
Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямое и опосредованное влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы от автотранспорта.
Кроме того, одним из источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Проблемой в области обращения отходов является хранение непригодных к употреблению пестицидов. Наряду с химическими, гигиенически значимыми являются паразитологические показатели безопасности почвы.
Основными задачами по обеспечению безопасности почвы являются:
- утилизация и захоронение отходов производства и потребления;
- обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов;
- утилизация отходов лечебно-профилактических учреждений;
- проведение рекультивации нарушенных земель. Мероприятия по рекультивации земель разрабатываются в соответствии с общими требованиями к рекультивации земель изложенными в ГОСТ 17.5.3.04-83 и требованиями к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ указанными в ГОСТ 17.4.3.02-85.
Радиационный фон.
Гамма-фон Коломыцевского сельского поселения не превышает естественного уровня и составляет 9-13 мкР/час.
3.3. Воздействие на воздушный бассейн поселения.
3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн.
Снабжение теплом жилой зоны и объектов соцкультбыта осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Основным топливом котельных Коломыцевского сельского поселения является газ. В результате функционирования котельных в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества:
- азота диоксид;
- азота оксид;
- оксид углерода;
- бенз/а/пирен.
Одной из основных причин превышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования являются:
- несоблюдение режимов горения,
- отсутствие очистки отходящих газов.
Однако широкое использование природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве значительно улучшает санитарно-гигиенические условия жилищ, общественных зданий, а также позволяет улучшить санитарно-гигиенические условия сельского поселения и очистить воздушный бассейн от загрязнения выбросами в атмосферу пылевых, сажистых частиц и окислов серы. При сжигании природного газа в продуктах сгорания отсутствуют сернистый ангидрид и твердые частицы (пыль, зола, сажа). Выброс оксидов азота при работе на угле в среднем на 20% выше, чем при работе на газе. Объясняется это, главным образом, тем, что коэффициент избытка воздуха при сжигании угля выше, чем при сжигании газа. Следовательно, воздушный бассейн сельского поселения с переходом на газовое топливо становится значительно чище.
Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Лискинского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.
3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн.
В рассматриваемом сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.
Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.
Одним из основных источников загрязнения окружающей среды Коломыцевского сельского поселения является автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 80%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%.
Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.
Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300 м.
Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа. Перевод автотранспорта на бензин ЕВРО-5.
По территории поселения проходят межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа на газорегуляторных станциях во время ремонтных и монтажных работ, а также при срабатывании предохранительно-сбросных клапанов.
Отдельное внимание следует уделить авариям на газопроводах. Аварии на газопроводах природного газа происходят в основном от повреждения различными машинами и механизмами, а также в результате коррозии и разрывов сварных швов.
Повреждения газопроводов землеройными механизмами (экскаваторами, ударными и буровыми установками) приводят к образованию отверстий в теле труб, разрушений стыковых соединений, трещинам. Как правило, при таких повреждениях возникают большие утечки газа, нередко сопровождаемые его воспламенением.
Значительное количество аварий связано с разрывами стыков. Этот вид аварий представляет особую опасность, поскольку его возникновение внезапно.
Аварийная ситуация сопровождается выбросом в атмосферу газовой смеси, содержащей метан. Метан не является ядовитым, но обладает удушающими свойствами. Допустимое содержание метана в воздухе рабочей зоны до 1% (объемных). При содержании в воздухе 25% появляются первые признаки отравления.
В составе газовой смеси в качестве одоранта присутствует этилмеркаптан, дающий возможность обнаружения утечек и наличия в воздухе газа органолептическим методом (по запаху). Таким образом, практически невозможно массовое отравление людей при аварии.
Природный газ обладает способностью образовывать взрывоопасную смесь. Пределы взрываемости в воздухе 5-15% (по объему). При разрывах газопроводов и оборудования, происшедших в результате повреждений или стихийных бедствий, возможно образование взрыва с последующим воспламенением.
Локализация пожара, непосредственно на газопроводе, осуществляется отсечением опасного участка перекрытием крановых узлов.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией газового оборудования и аварийными выбросами опасных веществ необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;
- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности;
- обеспечение наличия и функционирования приборов и систем контроля;
- обеспечение защиты газопровода от несанкционированного действия посторонних лиц.
3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.
С вводом в эксплуатацию нового жилья, воздействие на воздушный бассейн будет выражаться:
- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при сгорании природного газа в бытовых котлах;
- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации личного автотранспорта.
Однако вклад источников загрязнения атмосферы в период эксплуатации жилищного комплекса незначителен.
3.3.4. Воздействие загрязнение атмосферного воздуха на состояние здоровья населения.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в новой редакции (Постановление №74 от 25.09.2007 г.).
Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.
Организация СЗЗ от объектов:
- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);
- промышленные производства;
- котельные;
-коммунально-бытовых (кладбища, скотомогильники, канализационные очистные сооружения, свалки, полигоны ТБО и т.д.).
- электроподстанций и т.д.
Организация зон санитарного разрыва:
- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);
- от железной дороги (по 100м от крайних путей);
- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- от магистральных газопроводов.
Выводы:
Состояние атмосферного воздуха на территории Коломыцевского сельского поселения отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.
В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Коломыцевского сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство.
Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.
Основными источниками загрязнения воздуха является автотранспорт.
3.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна от загрязнения.
Основными причинами загрязнения воздуха в сельском поселении является:
отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;
использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;
значительное количество неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу (магистральные газопроводы, автотранспортные хозяйства и.т.д.);
недостаточное благоустройство сельского поселения (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).
использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.
Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Коломыцевского сельского поселения сводятся к следующему:
Проектирование предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.
Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.
Перевод котельных на газовое топливо.
Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле.
Внедрение мероприятий по совершенствованию технологических процессов на предприятиях теплоэнергетического комплекса;
Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.
Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна.
Экореконструкция промышленных территорий.
В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:
1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.
Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:
- ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.
- вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.
- вынос жилой застройки из СЗЗ.
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:
а) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 раздел IV):
при объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;
при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия связанным с этим изменением класса опасности.
б) При невозможности уменьшения вредности производства в пределах СЗЗ, где расположена жилая застройка, и уменьшения СЗЗ жилая застройка должна быть вынесена из СЗЗ.
В настоящее время отсутствуют юридические документы по регулированию вопроса выноса жилья из СЗЗ, поэтому предлагается:
Администрации области вместе с Администрациями муниципальных образований и руководителями «Роспотребнадзора» разработать пакет законодательных документов по вопросу выноса жилья из СЗЗ;
провести инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в СЗЗ.
в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:
Запрет на строительство нового жилого фонда;
Для капитальных зданий смена функционального использования и придание им нежилой функции.
Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:
1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:
- доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;
- реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населённым пунктам;
- строительство обходов населённых пунктов с целью выноса из них транзитных потоков:
2. Расширение газификации транспорта.
Преимущество газа заключается в том, что его состав при сгорании позволяет уменьшить тепловое загрязнение атмосферы, а при использовании в качестве моторного топлива значительно уменьшить выбросы в атмосферу токсичных продуктов сгорания. В настоящее время природный газ может быть использован в сжатом (компримированном) или сжиженном виде.
Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах области зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей, организации уличного движения, состояния улично-дорожной сети.
3.Качество топлива.
В результате введения технических нормативов выбросов от автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 “Об утверждении специального технологического регламента “О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ” использование неэтилтрованного бензина обеспечит исключение выбросов свинца в атмосферу.
4. Организация уличного движения. Режим работы двигателей.
Основными факторами, за счёт которых достигается снижение токсичных выбросов от автотранспорта, являются:
- увеличение скорости движения,
- уменьшение времени стояния на перекрёстках,
- повышение стабильности скоростного режима,
- снижение нерациональных перепробегов транспорта,
-оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях населенных пунктов.
Все эти факторы реализуются в процессе рациональной организации транспортного движения, разрабатываемой в специальных схемах развития транспортного движения или в генеральных планах сельских поселений.
5. Состояния улично-дорожной сети.
Благоустройство дорог в населённых пунктах уменьшит содержание пыли в воздушном бассейне, а также будет способствовать достижению оптимальных режимов работы двигателей автотранспорта.
Мероприятия по уменьшению воздействия производственного комплекса на воздушный бассейн:
Таблица 28. Воздухоохранные мероприятия
№ п/п
Поселение
Планировочные мероприятия
Организационные мероприятия
Технологические мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Коломыцевское сельское поселение
Размещение новых производств за пределами сельского поселения с учётом розы ветра.
1. Организация СЗЗ
2. Озеленение поселения
1.Строительство новых предприятий с внедрением современных экологичных технологий.
2. Внедрение современных технологий.
3. Внедрение герметичных технологических линий.
4.Оптимизация технологических процессов
5. Внедрение современных не энергоёмких технологий по переработке продукции
3.5. Воздействие на состояние водного бассейна.
3.5.1.Состояние поверхностных вод.
Основными источниками загрязнения рек являются: хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.
Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.
Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.
Выводы:
- Одним из источников загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей;
- Коломыцевское сельское поселение является не канализованным населенным пунктом. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы, далее на существующие сливные станции района;
- Система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории населенных пунктов отсутствует.
3.5.2. Состояние подземных вод.
Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.
Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод.
Очаги загрязнения подземных вод.
Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов.
Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.
На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер.
В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами. В основном в поселении предусмотрено естественное водоотведение. Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей.
Выводы:
- загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;
- прогрессирует в пределах сельского поселения загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы;
- в питьевой воде все показатели не превышают ПДК. Условно-патогенная и патогенная флора в питьевой воде не обнаружена.
Мероприятия по охране поверхностных вод:
- рациональное использование водных ресурсов,
- предотвращение загрязнения водоёмов,
- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,
- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,
- асфальтобетонное покрытие проездов с ограничением бордюрным камнем.
- своевременное удаление всех видов отходов.
- устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.
Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:
- водоснабжение осуществлять в пределах установленных лимитов;
- разработка рациональных схем водоснабжения и канализации с минимально необходимой протяженностью инженерных коммуникаций;
- установка счетчиков воды;
- установка новых высоконадежных типов арматуры.
3.6. Состояние и охрана почв.
Полезные ископаемые.
На территории Коломыцевского сельского поселения месторождений полезных ископаемых нет.
Выводы.
В целом территория Коломыцевского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения.
Можно считать, что рассматриваемая территория Коломыцевского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.
Среди деградационных процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.
Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта.
Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.
Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области.
Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.
Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.
В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.
В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями.
Таблица 29. Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения
Главные породы
Сопутствующие породы
Кустарники
1
2
3
Дуб черешчатый, вяз,
ясень обыкновенный,
акация белая, гледичия, тополь черный,
тополь бальзамический;
на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.
Груша лесная,
клен остролистный,
клен полевой,
рябина шведская,
яблоня лесная,
ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица
Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная
3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.
3.7.1. Сельскохозяйственные отходы.
Основное занятие населения проживающего на территории сельского поселения – земледелие и животноводство. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство.
К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.
К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.
Основной используемый способ удаления навоза на сегодня – вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.
Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.
3.7.2. Транспортные отходы.
Транспортными отходами являются:
- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, автобусов, сельскохозяйственные и полуприцепы;
- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;
- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.
3.7.3. Отходы садоводческих объединений.
Отходы садоводческих объединений имеют определенную специфику:
- многие дачники на своих участках устраивают компостные ямы для получения органических удобрений, поэтому пищевые отходы они утилизируют прямо на своей территории;
- древесные отходы (обрезь, листва) в основном дачниками сжигаются с целью получения минеральной подкормки в виде золы;
- в составе отходов садово-дачных кооперативов значительный объем занимает пластик - бутылки, укрывные пленки и т. д.
Особую проблему составляют остатки химикатов (удобрений, пестицидов) и тара из-под них, остатки красок и растворителей. Эти вещества относятся к опасным в экологическом и санитарно-гигиеническом отношении, их нельзя смешивать с бытовыми отходами. Сейчас эти отходы зачастую выбрасываются рядом с территориями садово-дачных участков, загрязняя почву.
3.7.4. Медицинские отходы.
Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, амбулаториях и т.д.
К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.
Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.
3.7.5. Твёрдые бытовые отходы
Твердые бытовые отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на свалку. Селективный сбор отходов в сменные контейнеры не используется. Сейчас эти отходы накапливаются на территории жилых застроек, их разносит ветром и размывает осадками, они попадают в почву и грунтовые воды.
Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.
Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающей к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.
Выводы:
1. Среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.
2. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.
3. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы промышленных предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений).
4. Основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений тяжелыми металлами можно считать:
- рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;
- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
- создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос;
5. При интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
6. Образование ТБО за год в поселении не определено;
Несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.
3.8. Состояние и формирование природно-экологического каркаса
Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.
Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории.
Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.
Основными элементами природно-экологического каркаса являются:
ключевые территории;
транзитные зоны;
экологические коридоры;
буферные зоны
3.8.1.Естественные растительные сообщества.
Фитоценозы территории Коломыцевского сельского поселения представлены растительностью лесных и лугово-степных сообществ.
Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются местом отдыха населения.
Лес поселения относится к защитным лесам (Лесной кодекс РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ), которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).
Статья 14 Кодекса запрещает создание в защитных лесах лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не дают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (ч.4 ст17 Кодекса).
Лесным кодексом в защитных лесах выделяются четыре категории (ст.102):
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, расположенные в водохранных зонах;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
Ценные леса.
Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.
Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и другие.
3.8.2 Искусственно созданные зеленые насаждения.
Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность. Древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и поселения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Озеленение жилых участков селитебной территории характерно для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как хорошее.
3.9. Экологическая оценка ландшафтов.
Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.
3.10. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов.
Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).
Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:
фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);
создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);
закрепление песков с помощью травяного покрова;
внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.
3.11. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарных разрывов.
В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения на предприятиях сельского поселения необходимо проводить природоохранные мероприятия.
При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.
Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий предусмотренных в программе «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы».
Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Специалистами факультета географии и геоэкологии Воронежского университета осуществлено интегральное медико-экологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний среди населения.
Территория Коломыцевского сельского поселения относится к вполне комфортному медико-экологическому району Воронежской области. В отличие от других районов, характеризуется значительно более высокой биоклиматической комфортностью среды, снижением большинства индексов техногенной нагрузки на среду, особенно в сельском хозяйстве.
3.12. Природоохранные мероприятия.
Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.
1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будет являться автотранспорт.
В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:
- произведение расчетов проектов санитарных разрывов;
- внедрение современных технологий на проектируемых предприятиях;
- оптимизация технологических процессов;
- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;
- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;
- озеленение магистральных улиц и санитарных разрывов с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;
- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.
2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов сельского поселения, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:
- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод.
- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.
3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.
Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:
- ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;
- проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;
- изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;
- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;
- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;
-обеспечение Коломыцевского сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;
4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли с/х назначения и земли автомагистралей. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:
- рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;
- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;
- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:
- утилизация транспортных отходов;
- утилизация отходов садоводческих объединений;
- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории района в соответствии с подпрограммой «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010-2014 г.г. и на период до 2020 года» ОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010-2014» .
В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;
- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;
- заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.
6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира Коломыцевского сельского поселения являются:
- нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;
- максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности;
- создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.
7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
Основными элементами природно-экологического каркаса территории Коломыцевского сельского поселения являются:
- ключевые территории местного значения – лесные территории поселения;
- экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;
- буферные зоны - защитные лесополосы.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
4. Основные технико-экономические показатели Коломыцевского сельского поселения.
Таблица 30. Основные технико-экономические показатели.
№
п/п
Показатели
Единицы
измерения
Современное
состояние
Расчетный срок (2029 год)
1
2
3
4
5
1.
Территория
1.1.
Общая площадь земель в установленных границах
га
6693
6693
из них:
га
-земли населенных пунктов
га
203
262
-земли сельскохозяйственного назначения
га
6490
6331
-земли промышленности, связи, энергетики, обороны
га
-
-
-земли лесного фонда
га
-
-
-земли водного фонда
га
-
-
-земли особо охраняемых территорий
га
-
-
-земли запаса
га
-
-
1.2.
Из общего количества земель
га
- земли федеральной собственности
га
-
-
- земли областной собственности
га
-
-
- земли муниципальной собственности
га
2644
2644
- земли в собственности юридических лиц
га
-
-
- физических лиц
га
4049
4049
2.
Население
2.1.
Численность населения
чел.
911
1062
2.2.
Показатели движения населения
прирост
чел.
-
151
убыль
чел.
15
-
2.3.
Возрастная структура населения:
- дети до 16 лет
чел.
144
168
- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
чел.
501
584
- население, старше трудоспособного возраста
чел.
266
310
1
2
3
4
5
3.
Жилищный фонд
3.1.
Жилищный фонд - всего
тыс. м2.общ.
пл.
20,87
32,87
в том числе
в государственной и муниципальной собственности
тыс. м2.общ.
пл.
0,07
0,07
3.2.
Из общего жилого фонда
в многоэтажных многоквартирных домах
тыс. м2.общ.
пл.
1,2
1,2
в индивидуальных жилых домах
тыс. м2.общ.
пл.
19,67
31,67
3.3.
Жилищный фонд с износом более 70 %
тыс. м2.общ.
пл.
-
-
3.4.
Обеспеченность жилого фонда:
- водопроводом
%
32
100
- канализацией
%
32
100
- газоснабжением
%
97
100
- ваннами и душем
%
31
100
- центральным отоплением
%
31
100
3.5.
Средняя обеспеченность населения общей площадью
м2/чел.
22,9
31,0
4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.
4.1.
Детские сады
мест
20
32
4.2.
Общеобразовательные
школы
мест
108
135
4.3.
Медицинские учреждения:
Сельская больница
койко-мест
-
-
ФАП
объект
1
1
Врачебная амбулатория
пос/см
-
-
4.4.
Аптеки
м2 общей пл.
-
55
4.5.
Учреждения культуры и
искусства (клуб)
мест
120
120
4.6.
Спортивный зал и стадион
количество
2
2
4.7.
Магазины продовольственных
товаров - всего
м2торг.площ.
132
75
4.8.
Магазины непродовольственных
товаров - всего
м2торг. площ.
150
4.9.
Предприятия общественного
питания
пос. мест
80
35
1
2
3
4
5
4.10.
Предприятия бытового
обслуживания
раб. мест
-
4
4.11.
Банно-оздоровительный комплекс
помыв. мест
-
9
4.12.
Филиал сбербанка
м2
1 объект
20
4.13.
Отделение связи (почта)
количество
1
1
4.14.
Библиотеки
тыс. ед. хранения
6,817
6,817
5.
Транспортная инфраструктура.
5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
10,8
11,0
5.2.
Обеспеченность население индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 чел)
автомобилей
145
145
6.
Зоны специального назначения.
6.1.
Общее количество кладбищ
единиц
2
2
6.2.
Контейнерная площадка для сбора и временного накопления ТБО, оснащенная контейнерами большой ёмкость 30 м3
единиц
-
1
6.3.
Скотомогильники
единиц
2
1
7.
Водоснабжение.
7.1.
Водоподведение — всего
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
на хозяйственно-питьевые нужды
тыс. м3/сут
0,210
0,239
на производственные нужды
тыс. м3/сут
0,070
-
7.2.
Вторичное использование воды
%
-
-
7.3.
Производительность водозаборных сооружений
тыс. м3/сут
0,960
-
7.4.
В том числе водозаборов подземных вод
тыс. м3/сут
0,960
-
7.5.
Среднесуточное водопотребление на 1 чел.
л/сут на чел.
230
230
В том числе на хозяйствненно-питьевые нужды
л/сут на чел.
230
230
7.6.
Протяженность сетей
км
9,36
9,3
8.
Канализация.
8.1.
Общее отведение сточных вод
тыс. м3/сут
0,280
0,239
в том числе:
хозяйственно-бытовые стоки
тыс. м3/сут
0,210
0,239
1
2
3
4
5
производственные сточные воды
тыс. м3/сут
0,070
-
8.2.
Производительность очистных сооружений канализации
тыс. м3/сут
-
-
8.3.
Протяженность сетей
км
-
-
9.
Электроснабжение.
9.1.
Протяженность сетей
км
18
18
10.
Теплоснабжение.
10.1.
Производительность централизованных источников теплоснабжения
Гкал/год
0,904
0,904
в том числе:
10.2.
ТЭЦ (АТЭС, АСТ)
Гкал/год
-
-
10.3.
районные котельные
Гкал/год
0,904
0,904
11.
Газоснабжение.
11.1.
Удельный вес газа в топливном балансе города, другого поселения
%
100
100
11.2.
Потребление газа
млн. м3/год
1,52
1,52
в том числе:
на коммунально-бытовые нужды
млн. м3/год
1,35
1,35
на производственные нужды
млн. м3/год
0,18
0,18
11.3.
Источник подачи газа АГРС с. Пухово
млн. м3/год
131,3
131,3
11.4.
Протяженность сетей уличных
км
17,7
17,7
12.
Связь.
12.1.
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров на 100 семей
50
50
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
Должность: 397921Глава Коломыцевского сельского поселения
Дата подписи: 05.10.2020 13:49:51
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000), 210.010.010 Утверждение генеральных планов муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
