Об утверждении соглашения между Атирским сельским поселением Тарского муниципального района Омской области и Тарским муниципальным районом Омской области о передаче осуществления части своих полном...



СОВЕТ АТИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

16 марта 2020 года                                                                                                                 № 84/289

Об утверждении соглашения

между Атирским сельским поселением Тарского муниципального района Омской области и Тарским муниципальным районом Омской области о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Атирского сельского поселения Тарского района Омской области и Уставом Тарского муниципального района Омской области, Совет Атирского сельского поселения Тарского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить соглашение между Атирским сельским поселением Тарского муниципального района Омской области и Тарским муниципальным районом Омской области о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  (в части реализация и исполнение функций и полномочий контрольно-счетного органа Поселения: внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета; экспертиза проекта бюджета; контрольные и экспертно-аналитические мероприятия (по согласованию) (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Официальный вестник Атирского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Атирского сельского поселения в сети «Интернет».

Глава Атирского сельского поселения                                                             И.И. Кириллов

  Соглашение

между Атирским сельским поселением Тарского муниципального района Омской области и Тарским муниципальным районом Омской области о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

г. Тара, Омская область                                                                        «24» января 2020 года

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Омской области и Уставом муниципального района Омской области,

Совет Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, именуемое в дальнейшем «Поселение», в лице Главы сельского поселения Кириллова Ивана Ивановича, действующего в соответствии со своими полномочиями и на основании Устава поселения, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее также – Соглашение) о нижеследующем:

Совета Тарского муниципального района Омской области (далее - Район) в лице Председателя Совета Тарского муниципального района Бешененок Сергея Михайловича, действующего в соответствии со своими полномочиями и на основании Устава муниципального района, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее также – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

              1.1. Предметом настоящего соглашения является передача Поселением Району осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных на основании пункта 1 части 1 статьи 14, пункта 9 части 1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Поселения, в границах поселения, в пределах компетенции и полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и в соответствии с настоящим Соглашением, а именно:

              реализация и исполнение функций и полномочий контрольно-счетного органа Поселения.

              1.2. Району переданы для осуществления следующие полномочия (правомочия) контрольно-счетного органа Поселения:

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета;

- экспертиза проекта бюджета;

- контрольные и экспертно-аналитические мероприятия (по согласованию).

1.3. Поселение и иные органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют иные полномочия (правомочия), не урегулированные настоящим Соглашением.

1.4. Уполномоченным органом Района, непосредственно осуществляющим переданные в соответствии с Соглашением полномочия, является Отдел учета и исполнения бюджетов сельских поселений Комитета финансов и контроля Администрации Тарского муниципального района Омской области (далее также – уполномоченный орган).

2. Финансовое, материально-техническое обеспечение

предмета Соглашения

2.1. Финансовое обеспечение осуществления передаваемых в соответствии с Соглашением Поселением полномочий производится Районом за счёт иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

2.2. Материально-техническое обеспечение осуществления передаваемых в соответствии с Соглашением полномочий производится Поселением в виде передачи в уполномоченный орган во владение и пользование оборудования оргтехники для организации рабочих мест, и на материально-технической базе Района. 

2.3. Межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района путём перечисления денежных средств на финансирование полномочий по настоящему соглашению в размере:

на 2020 финансовый год – 2 182 (две тысячи сто восемьдесят два) рубля.

2.4. Ежегодный объём межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, утверждается в решениях о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

2.5. Для осуществления переданных в соответствии с Соглашением полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. Порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий

3.1. Размер объема межбюджетных трансфертов (в форме иных межбюджетных трансфертов) предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района рассчитывается на каждый финансовый год действия Соглашения по следующей формуле:

МТ= ((0,35 ставки х З/П х Н) + С + Рорг )/21, где:

МТ– размер иного межбюджетного трансферта на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения по исполнению бюджета поселения, составлению отчета об исполнении бюджета поселения в соответствии с заключенным соглашением на соответствующий финансовый год (полученное значение определяется без дробной части согласно правилам математического округления);

З/П – заработная плата специалистов (работников), осуществляющих передаваемые полномочия, которая устанавливается в размере 20330,85 (Двадцать тысяч триста тридцать рублей восемьдесят пять копеек) в месяц;

Н - коэффициент начисления на выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование, равный 1,302;

С - социальные гарантии специалистов (работников), осуществляющих передаваемые полномочия, которые устанавливается в размере 24900 (Двадцать четыре тысячи девятьсот) рублей в год на каждого специалиста (работника);

Рорг – расходы на организацию работы специалистов (работников), осуществляющих передаваемые полномочия, которые устанавливаются в размере 2400,00 (Две тысячи четыреста) рублей.

Для осуществления полномочий определенных п.п.1,2 п. 1.2. настоящего Соглашения специалисты (работники), осуществляющие передаваемые полномочия принимаются на срок 2 (два) календарных месяца финансового года.

Размер межбюджетных трансфертов на осуществление других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий согласовываются сторонами дополнительно.

3.3. При наличии, экономия по фонду оплаты труда, образовавшаяся из объёма поступивших межбюджетных трансфертов, остаётся в распоряжении Района (уполномоченного органа) и может направляться по ходатайству руководителя уполномоченного органа на выплаты вознаграждения (премии) по итогам работы, единовременных поощрений работникам уполномоченного органа, в котором осуществляются переданные полномочия в связи с профессиональными праздниками или иными праздниками, предусмотренными законодательством.

              3.4. В случае:

              1) внесения изменений в законодательство Российской Федерации, Омской области, которые препятствуют исполнению Району переданной части полномочий способом, указанным ранее, при согласованном объеме межбюджетного трансферта,

2) возникновения обстоятельств, которые влекут необходимость несения за счёт бюджета муниципального района расходов на исполнение переданной части полномочий и отсутствии в бюджете муниципального района на соответствующий год условия о дополнительном расходовании собственных средств на эти цели, в том числе, в условиях корректировки применяемых при расчёте показателей,

              Район обязан в разумный срок направить в адрес Поселения уведомление об изменении условий настоящего соглашения в части расчёта ежегодного объема межбюджетного трансферта. При недостижении Сторонами согласия об изменения соглашения в течение 30 (тридцати) дней со дня получения Поселением уведомления об изменении условий настоящего соглашения, со дня, следующим за датой истечения указанного в настоящем абзаце срока, соглашение считается расторгнутым (действие прекращается), о чём заинтересованной Стороной письменно сообщается другой стороне.

4. Права и обязанности Сторон

              4.1. В целях выполнения настоящего Соглашения Поселение:

              4.1.1. Предоставляет Району межбюджетный трансферт из бюджета поселения в соответствии с настоящим соглашением.

              Межбюджетный трансферт зачисляется в бюджет муниципального района в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета поселения. Межбюджетный трансферт перечисляется на счёт по исполнению бюджета муниципального района, открытый органами казначейства.

4.1.2. В соответствии со своей компетенцией, определенной действующим законодательством и настоящим соглашением, осуществляет контроль за исполнением Районом, уполномоченным органом передаваемых полномочий.

              4.1.3. Приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетного трансферта в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения;             

              4.1.4. Оказывает всевозможное содействие Району (уполномоченному органу) при осуществлении части передаваемых полномочий.

              4.1.5. Вправе проверять осуществление Районом (уполномоченным органом) переданных  полномочий и целевое использование финансовых средств, запрашивать у Района (уполномоченного органа) документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий.

4.1.6. Вправе направлять Району (уполномоченному органу) требования по устранению нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий.

4.1.7. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по осуществлению  полномочий,  которыми  наделяется  Район (уполномоченный орган),  вправе истребовать финансовые или материальные средства, переданные для их осуществления.

4.1.8. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем Поселения.

4.1.9. Руководитель экономического субъекта (Поселения) в рамках Соглашения вправе заключать соглашение (договор) об исполнении бюджета поселения, составлении отчета об исполнении бюджета поселения и/или о ведении бухгалтерского учета Поселения непосредственно с уполномоченным органом - отделом учета и исполнения бюджетов сельских поселений Комитета финансов и контроля Администрации Тарского муниципального района Омской области.

              4.2. В целях выполнения настоящего Соглашения:

              4.2.1. Исполнение переданных полномочий Поселения осуществляется самостоятельно уполномоченным органом Района – Контрольно-счетной комиссией Тарского муниципального района Омской области.

Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность по своей компетенции в соответствии с решениями Совета Тарского муниципального района.

4.2.2. Район (уполномоченный орган) использует средства межбюджетного трансферта и имущество, материальные средства и ресурсы, передаваемые по настоящему Соглашению, по целевому назначению.

              4.2.3. Район (уполномоченный орган) в пределах компетенции выполняет требования и устраняет нарушения действующего законодательства при исполнении передаваемых полномочий.

              4.2.4. Район (уполномоченный орган) для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Тарского муниципального района.

              4.2.5. Район (уполномоченный орган) создаёт условия и устраняет препятствия для осуществления Поселением всесторонней и полной проверки и контроля за выполнением обязательств по настоящему Соглашению, отчитывается об осуществлении переданных полномочий.

4.2.6. Уполномоченный орган в рамках условий и обязательств настоящего Соглашения вправе заключать с Поселением своим именем соглашение (договор) либо иное необходимое соглашение (договор, контракт) о порядке исполнения возложенных на него Соглашением полномочий и обязательств.

4.2.7. Руководитель уполномоченного органа определяет и назначает ответственных лиц, осуществляющих переданные полномочия в соответствии с Соглашением.

4.2.8. Уполномоченный орган осуществляет переданные полномочия на основании настоящего Соглашения, при необходимости - иных соглашений (договоров) заключенных в рамках настоящего Соглашения между Поселением и уполномоченным органом.

5. Ответственность Сторон

5.1. Район, уполномоченный орган в пределах компетенции несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) передаваемых по настоящему соглашению полномочий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

              5.2. Неисполнение Поселением обязанности по перечислению денежных средств в бюджет муниципального района, в том числе, повлекшие задержку либо не выплату в установленном законодательством порядке и сроки заработной платы специалистам (работникам) уполномоченного органа, назначенным на осуществление переданных полномочий, влечет возникновение у Района права:

- одностороннего отказа от исполнения настоящего соглашения, которое реализуется путем направления соответствующего уведомления в адрес Поселения;

              - по согласованию с Поселением исполнить принятые обязательства пропорционально размеру перечисленных в срок и (или) неиспользованных средств;

-  по согласованию с Поселением продолжать исполнение принятых обязательств в согласованной части за счёт средств бюджета муниципального района при наличии условий, указанных в пункте 2.5 настоящего соглашения.

              5.3. Финансовые санкции для Сторон за неисполнение условий соглашения устанавливаются в виде штрафа в размере 1\365 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы  Соглашения в соответствующий период. 

5.4. Стороны освобождаются от ответственности, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению связано с обстоятельствами непреодолимой силы, признаваемыми таковыми Сторонами.

6. Прекращение и изменение настоящего Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение прекращается по истечении срока его действия.

Настоящее соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон в любое время.

Настоящее Соглашение считается расторгнутым в случае и порядке, предусмотренном пунктом 3.4 Соглашения.

При досрочном прекращении настоящего Соглашения Район возвращает полученные, но неиспользованные финансовые и материальные средства Поселения.

6.2. Одностороннее расторжение настоящего соглашения по инициативе Поселения не допускается, за исключением:

- установленного факта виновных действий (бездействия), нарушения обязательств Района (уполномоченного органа) по осуществлению переданных полномочий;

- установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств уполномоченным органом в соответствии с настоящим Соглашением, соглашением (договором) об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;

- если изменилось законодательство, в связи с которым реализация переданных полномочий в рамках соглашения становится невозможным и при сложившихся условиях эти полномочия не могут быть наиболее эффективно осуществлены Районом (уполномоченным органом) самостоятельно.

6.3. Одностороннее расторжение настоящего соглашения по инициативе Района допускается по его волеизъявлению, в том числе в случаях, установленных настоящим Соглашением.

6.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.5. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими дополнительного соглашения к Соглашению применяются к их отношениям, возникшим до заключения дополнительного Соглашения, если иное в отношении принимаемых по дополнительному соглашению изменений не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

6.6. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, Омской области которые не позволяют Сторонам исполнять обязанности, предусмотренные настоящим соглашением, Район обязан в разумный срок направить в адрес Поселения уведомление об изменении условий настоящего соглашения или его досрочном расторжении, которое обязательно для исполнения Поселения.

6.7. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым (действие прекращается) автоматически, в безусловном и бесспорном порядке по истечении 30 дней с даты получения адресатом указанного уведомления (отметка о входящем номере Стороны или уведомление о вручении почтового отправления адресату).

7. Заключительные положения

7.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для Сторон со дня его подписания, заключается и действует на срок по 31 декабря 2020 года, с возможностью его пролонгации, в отношении неисполненных обязанностей, возникших у Сторон до момента прекращения действия соглашения - до их надлежащего исполнения.

7.2. Окончание срока действия Соглашения влечет прекращение обязательств Сторон по Соглашению, если иное не будет установлено соглашением Сторон. Окончание срока действия Соглашения не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

7.3. Неиспользованный Районом остаток межбюджетного трансферта подлежит возврату в доход бюджета поселения с учётом условий Соглашения.

7.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения разрешаются путём проведения переговоров и использования иных согласительных процедур. В случае не урегулирования возникших разногласий, не достижения соглашения Сторонами в разумный срок, спор подлежит разрешению в соответствии с настоящим Соглашением, законодательством.

Претензионный порядок урегулирования споров обязателен. Срок разрешения споров в претензионном порядке – 30 дней с момента получения стороной соответствующей претензии, рекламации (течение срока начинается с даты отметки о входящем номере Стороны или уведомления о вручении почтового отправления адресату). 

7.5. Вопросы, не урегулированные настоящим соглашением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Настоящее соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Адреса и реквизиты Сторон

Совет Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области 

Совет Тарского муниципального района Омской области

646523, Омская обл., Тарский р-н.,

с. Атирка, ул. Восточная, 2 А

ИНН/КПП 5535007526/553501001

БАНК: Отделение Омск г. Омск

р/с 40204810800003420483

БИК 045209001

646530, Омская область, г. Тара,

пл. Ленина, 21

ИНН/КПП 5535007847/553501001

БАНК: Отделение Омск г. Омск

р/с 40204810100000110483

БИК 045209001

Глава Атирского сельского поселения

____________________И.И Кириллов

М.П.

Председатель Совета Тарского муниципального района

_______________ С.М. Бешененок

М.П.