О вопросах предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района Республики Крым на ...



ПЕРВОМАЙСКИЙ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

12го заседания II созыва

пгт Первомайское                                                        № 92                                          16 марта 2020 года

О вопросах предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района Республики Крым на поощрение муниципальных управленческих команд

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 1537 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2019 году», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года № 2875-р, Постановлением Совета Министров Республики Крым от 28.02.2020 г. №105 «О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54 - ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», решением Первомайского районного совета Республики Крым от 08.11.2019 № 24 «об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Первомайский район Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский район Республики Крым,

Первомайский районный совет Республики Крым РЕШИЛ:

1. Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение муниципальных управленческих команд Республики Крым осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Первомайского района на поощрение муниципальных управленческих команд.

2. Утвердить Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района на поощрение муниципальных управленческих команд (приложение).

3. Администрации Первомайского района Республики Крым обнародовать настоящее решение на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Первомайского района рervmo.rk.gov.ru.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике, по управлению имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель

Первомайского районного совета

Республики Крым                                                                                                                З.П. Карлюга

Приложение

к решению 12-го заседания 2-го созыва

Первомайского районного совета

Республики Крым

от 16 марта 2020 года № 92

Правила предоставления и методика распределения

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района на поощрение муниципальных управленческих команд

1. Общие положения

1.1. Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района на поощрение муниципальных управленческих команд (далее – муниципальные образования) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 1537 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2019 году» и определяют условия, порядок и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым бюджетам сельских поселений Первомайского района на поощрение муниципальных управленческих команд (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты соответственно).

1.2. Под муниципальными управленческими командами Первомайского района Республики Крым понимаются муниципальные служащие местных администраций (исполнительно – распорядительных органов) муниципальных образований и лица, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов – глав администраций сельских поселений, деятельность которых способствовала достижению Республикой Крым значения (уровня) показателя эффективности деятельности «Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации)», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – показатель, Указ № 193 соответственно).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поощрения муниципальных управленческих команд Первомайского района Республики Крым, способствовавших достижению Республикой Крым показателя (далее - муниципальная управленческая команда). Перечень участников муниципальных управленческих команд подлежит предварительному согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым и заместителями Председателя Совета министров Республики Крым, курирующими соответствующий муниципальный район Республики Крым согласно распределению функциональных обязанностей между Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым.

1.3. В перечень участников муниципальных управленческих команд подлежат включению лица, указанные в пункте 1.2. раздела 1 Правил, замещавшие соответствующие должности муниципальных служащих Республики Крым по состоянию на 1 июля 2019 года и продолжающие замещать их на дату доведения лимитов бюджетных обязательств по средствам иных межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному образованию.

1.4. В случае, если в каком-то муниципальном образовании не может быть сформирована управленческая команда в связи с невыполнением требований пункта 1.4 Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. № 105, нормативная штатная численность данного органа местного самоуправления в распределении иных межбюджетных трансфертов не учитывается.

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым – Финансовым управлением Администрации Первомайского района Республики Крым (далее – Финансовое управление) из бюджета муниципального образования Первомайский район Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Финансового управления как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Правил.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются сельским поселениям исходя из суммы сводных индексов комплексной оценки по ключевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Республики Крым, проведённой в соответствии с постановлением Администрации Первомайского района Республики Крым от 11 марта 2020 года № 90 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Первомайского района Республики Крым (далее – комплексная оценка), за 2018 год и 9 месяцев 2019 года (далее – отчетный период), с учетом отнесения муниципальных управленческих команд к I – III группам:

I группа – от 0,30 до 0,45;

II группа – от 0,45 до 0,60;

III группа – свыше 0,60;

Лучшим муниципальным образованием по результатам комплексной оценки считается то муниципальное образование, у которого сумма сводных индексов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

3.1. Размер иного межбюджетного трансферта (Оi) определяется по формуле:

(Оi )= ((Чнорм хКi хДопр)+Нзннач )=, где:

Чнорм – расчетная численность работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, определяемая в соответствии с решением внеочередной сессии 2 созыва Первомайского районного совета от 27.11.2019 № 32 «О перераспределении норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Первомайского района Республики Крым» (далее – решение);

Кi – корригирующий коэффициент для i-ой группы, к              которой отнесена муниципальная управленческая команда, составляющий:

для I группы = 2,3;

для II группы = 1,8;

для III группы = 1,3;

Допр – предельный размер должностного оклада по должности муниципального служащего Республики Крым ведущий специалист в сельском поселении соответственно, исчисленный в соответствии с приложением 2 к Положению о предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым»;

Нзпнач – расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Администрация Первомайского района Республики Крым предоставляет иные межбюджетные трансферты на цели поощрения муниципальных управленческих команд сельских поселений Первомайского района Республики Крым, входящих в состав соответствующего муниципального района, исходя из итогов оценки эффективности деятельности сельских поселений Республики Крым по следующим показателям:

- уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет (доля в итоговой оценке – 15%);

- темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет (доля в итоговой оценке – 15%);

- уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период (доля в итоговой оценке – 15%);

- количество изменений, вносимых в бюджет муниципальных образований (доля в итоговой оценке – 15%);

- соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований (доля в итоговой оценке – 10%);

- количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчёте на 1 тыс. чел. населения (доля в итоговой оценке – 10%);

- доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение (доля в итоговой оценке

– 10%);

-доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве (доля в итоговой оценке – 10%).

4. Порядок предоставления отчетов о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов

Муниципальные образования до 19 марта 2020 года представляют в Финансовое управление отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Администрацией.