Об утверждении Положения о комиссии по организации и проведению публичных слушаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРВОГО СОЗЫВА

СЕССИЯ № 7

РЕШЕНИЕ

от «16» марта 2020 г. № 92

г. Кемерово

Об утверждении Положения о комиссии по организации и проведению публичных слушаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности

В целях организации и проведения публичных слушаний на территории Кемеровского муниципального округа по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Кемеровского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 24.12.2019 № 19 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Кемеровского муниципального округа» Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о Комиссии по организации и проведению публичных слушаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Заря», разместить решение на официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Левина Д.Г. – председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью.

4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа В.В. Харланович

Глава округа М.В. Коляденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета народных депутатов

Кемеровского муниципального округа

от «16» марта 2020 г. № 92

Положение о Комиссии по организации и проведению публичных слушаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности

1. Общие положения

1.1. Комиссия по организации и проведению публичных слушаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения организации проведения общественных обсуждений (в форме слушаний) по материалам по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности на территории Кемеровского муниципального округа (далее - Слушания) в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

1.2. Комиссия организует участие общественности при содействии юридического или физического лица, отвечающего за подготовку организации документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющего документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее - Заказчик) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

1.4. Руководит работой Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.

1.5. Организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

2. Организация деятельности Комиссии

2.1. В целях организации и проведения Слушаний Комиссия проводит заседания.

2.2. Комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании более половины ее членов.

2.3. Решения принимаются простым большинством присутствующих на заседаниях.

2.4. При равенстве голосов присутствующих решающим голосом является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя Комиссии.

2.5. Организация деятельности Комиссии до проведения Слушаний.

2.5.1. Комиссия принимает письменные замечания и предложения по рассматриваемым вопросам Слушаний (далее - замечания и предложения), сбор и учет которых обеспечивает Заказчик, представленные заинтересованными лицами в срок, установленный решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа для представления замечаний и предложений.

2.5.1.1. Замечания и предложения могут быть представлены в Комиссию по истечении срока, установленного решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний для представления замечаний и предложений, в этом случае Комиссия не выносит их рассмотрение на Слушания, но направляет Заказчику для рассмотрения и учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5.1.2. Комиссия вправе принять решение не рассматривать замечания и предложения на Слушаниях и направить уведомление об этом представившему их лицу с указанием причины в случае, если замечания и предложения представлены не по форме представления замечаний и предложений, определенной решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний, либо заполнены не все поля формы.

2.5.1.3. Комиссия своим решением определяет перечень поступивших замечаний и предложений для включения в итоговый документ (заключение).

2.5.2. Комиссия утверждает своим решением заявки на участие в Слушаниях, поступившие от жителей Кемеровского муниципального округа в срок, определенный решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний для представления заявок на участие в Слушаниях.

2.5.2.1. В случае если заявка на участие в Слушаниях поступила с рекомендациями лица, подавшего такую заявку для включения их в протокол Слушаний, Комиссия учитывает их как замечания и предложения с учетом положений пункта 2.5.1 настоящего Положения.

2.5.2.2. Комиссия вправе принять решение об отказе в принятии заявки на участие в Слушаниях и направить уведомление об этом представившему заявку лицу с указанием причины отказа в принятии заявки в случае, если заявка на участие в Слушаниях представлена не по форме представления заявки на участие в Слушаниях, определенной решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний, в том числе заполнены не все поля формы.

2.5.3. Комиссия утверждает своим решением письменные извещения, поступившие от жителей Кемеровского муниципального округа, желающих принять участие в Слушаниях и выступить на них, (далее – Письменные извещения) в срок, определенный решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний для представления Письменных извещений.

2.5.3.1. Письменное извещение, не содержащее приложение – доклад для выступления, принимается к рассмотрению Комиссией только в части заявки на участие в Слушаниях с учетом положений пункта 2.5.2 настоящего Положения.

2.5.3.2. Комиссия вправе принять решение об отказе в принятии Письменного извещения и направить уведомление представившему его лицу с указанием причины отказа в принятии Письменного извещения в следующих случаях:

- если Письменное извещение представлено не по форме представления Письменного извещения, определенной решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении публичных слушаний, в том числе заполнены не все поля формы;

- если приложение к Письменному извещению – доклад не относится к теме Слушаний.

2.5.3.3. Комиссия вправе принять решение не рассматривать замечания и предложения на Слушаниях, решение об отказе в принятии заявки на участие в Слушаниях, решение об отказе в принятии Письменного извещения и направить представившему его лицу уведомление об отказе и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом, если замечания и предложения либо заявка на участие в Слушаниях, либо Письменное извещение (в том числе приложение – доклад для выступления) содержат нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.5.4. Комиссия вправе приглашать лиц, обладающих специальными познаниями в определенной области, привлекаемых для исследования и выработки рекомендаций по вопросам, подлежащим обсуждению на Слушаниях (далее - Эксперты) из кандидатур, рекомендованных Комиссией. Комиссия утверждает своим решением состав приглашенных Экспертов.

2.5.5. Комиссия принимает своим решением регламент проведения Слушаний, в котором определяет время выступлений участников Слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения Слушаний, а так же основные положения в соответствии с требованиями Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Кемеровского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 24.12.2019 № 19, решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа о назначении Слушаний, настоящего Положения.

2.5.6. Не позднее чем за три дня до дня проведения Слушаний Комиссия формирует повестку Слушаний, организует ее опубликование в газете «Заря» и (или) на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Комиссия включает в повестку вопросы, планируемые к рассмотрению на Слушаниях.

2.5.7. При поступлении в Комиссию уведомлений от средств массовой информации, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, Комиссия своим решением определяет перечень средств массовой информации, представивших официальное уведомление.

2.6. Организация деятельности Комиссии при проведении Слушаний.

2.6.1. Комиссия обеспечивает беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся Слушания, желающим участвовать в Слушаниях.

2.6.2. Комиссия вправе организовать меры безопасности для проведения Слушаний, определить правила поведения участников Слушаний, их организаторов и других присутствующих в зале для проведения Слушаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6.3. За один час до начала Слушаний Комиссия организует регистрацию участников Слушаний.

Комиссия организует регистрацию участников Слушаний вне зала, в котором будут проводиться Слушания.

Для организации регистрации участников Слушаний Комиссия вправе привлекать иных лиц, не являющихся членами Комиссии.

Комиссия вправе определять порядок организации регистрации участников Слушаний.

2.6.4. Комиссия организует рассадку в зале, где будут проводиться Слушания, следующим образом:

- в первую очередь размещаются лица, прошедшие регистрацию, Письменные извещения которых приняты решением Комиссии, и Комиссией рассмотрены;

- затем размещаются лица, прошедшие регистрацию, заявки на участие в Слушаниях которых приняты решением Комиссии;

- затем размещаются иные лица, прошедшие регистрацию, желающие присутствовать на Слушаниях.

Для организации рассадки в зале участников Слушаний Комиссия вправе привлекать иных лиц, не являющихся членами Комиссии.

2.6.5. В ходе Слушаний председатель Комиссии информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения Слушаний, участниках Слушаний, представляет слово уполномоченному представителю Комиссии для доклада по обсуждаемому вопросу (Эксперту) для доклада, а также иным участникам публичных слушаний для выступления и обращения с вопросами к выступающим.

2.6.5.1. После доклада Эксперта и вопросов, ответов по теме доклада Эксперта председатель Комиссии представляет слово участникам Слушаний, при этом в первоочередном порядке слово для выступления предоставляется лицам, направившим в Комиссию соответствующее Письменное извещение. Очередность выступлений определяется очередностью подачи заявок, зарегистрированных Комиссией до дня проведения Слушаний. В случае если вопрос (доклад) объявляется участником Слушаний снятым с повестки Слушаний, председатель Комиссии определяет следующего участника в порядке очередности по времени подачи Письменного извещения.

По решению председателя Комиссии слово для выступления может быть предоставлено иным участникам Слушаний.

2.6.5.2. Председатель Комиссии поддерживает порядок проведения Слушаний, при необходимости объявляет перерыв.

2.6.6. По окончании Слушаний председатель Комиссии объявляет результаты Слушаний и озвучивает (по согласованию с Заказчиком) срок составления протокола Слушаний, ведение которого обеспечивает Заказчик, а также место его размещения для возможности общественности ознакомится с ним и подписать.

3.7. Организация деятельности Комиссии после проведения Слушаний.

3.7.1. Комиссия не позднее 10 дней с момента после проведения Слушаний оформляет результаты Слушаний в итоговый документ (заключение) рекомендательного характера, включая мотивированное обоснование принятых решений, и передает его копию в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

3.7.2. Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи итогового документа (заключения), принятого по результатам Слушаний, заверенного подписями председателя Комиссии и секретаря Комиссии, в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа.