Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Бородина Ольга Афанасьевна

Емейл: pochta@onon.e-zab.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Ононский район""""Комсомольская

Дата подписи: 08.10.2020 11:04:41

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ХОЛУЙ-БАЗИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

16 марта 2020 года                                                                                                                                                          №92

с.Холуй-База

Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское»

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,Устава сельского поселения «Холуй-Базинское»,в целях определения порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское»,Совет сельского поселения «Холуй-Базинское» решил:

1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское»согласно приложению №1 к настоящему решению.

2.Решение вступает в силу с даты его принятия и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2015 года.

3.Разместить настоящее решение с приложением в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения «Холуй-Базинское» и обнародовать в установленных местах решение и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, приложение №2 к настоящему Решению.

И.о Главы сельского поселения «Холуй-Базинское»                                                        Л.К.Грошева

Утвержден решением Совета сельского поселения «Холуй-Базинское» от 16.03.2020 г. № 92Приложение 1

Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское»

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское» (далее- Порядок, местный бюджет соответственно), одновременно, с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств разработан в целях исполнения требований ст. 157,264.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

1.2. Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 12.05.2012№21К (854)).

1.3. Порядок предназначен для применения сотрудниками Контрольно-счетной палатой МР «Ононский район» (далее - КСП) при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам проверки ведения бухгалтерского и бюджетного учета, достоверности финансовых отчетов, а также соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при использовании средств местного бюджета.

1.4. Порядок является нормативным документом, устанавливающим основные критерии и общую систему целенаправленных, систематических и сбалансированных действий при проведении внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

2. Содержание внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

2.1. Целями внешней проверки являются:

- установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности, а также представленных в составе проекта решения Совета сельского поселения «Холуй-Базинское» (далее- Совет поселения, поселение соответственно) отчета об исполнении местного бюджета, документов и материалов;

- соответствие порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации;

- установление достоверности бюджетной отчетности ГАБС(главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, главные распорядители бюджетных средств) (далее-ГАБС);

- установление соответствия фактического исполнения местного бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Совета поселения.

2.2. Основными задачами проведения внешней проверки являются:

- проверка и анализ исполнения местного бюджета по данным годового отчета, выявление нарушений и отклонений в процессах формирования и исполнения бюджета, своевременное предупреждение факторов, способных негативно повлиять на реализацию бюджетного процесса в районе;

- выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета;

- определение степени выполнения бюджетополучателями плановых заданий по представлению муниципальных услуг;

- проверка соответствия плановых показателей, указанных в годовом отчете об исполнении местного бюджета (бюджетной отчетности ГАБС),показателям решения Совета поселения о бюджете поселения с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета;

- проверка соответствия фактических показателей исполнения местного бюджета, указанных в годовом отчете об исполнении местного бюджета (бюджетной отчетности ГАБС),данным финансового органа об исполнении местного бюджета, в том числе отраженным в автоматизированных информационных системах финансового органа.

2.3. Предмет внешней проверки:

- годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

- годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

2.4. Объектами проверки являются:

- орган, организующий исполнение бюджета (администрация поселения);

- ГАБС.

3. Организация внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

3.1. Внешняя проверка проводится на основании плана работы КСП на текущий год.

3.2. Внешняя проверка включает в себя:

- проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

- проверку бюджетной отчетности;

- оформление заключения.

3.3. Организация внешней проверки включает следующие этапы:

- подготовительный (проводится сбор и изучение правовой базы, в соответствии с которой должен исполняться местный бюджет; получение информации и сведений по запросам; подготовка программы внешней проверки);

- основной (анализ данных годового отчета об исполнении местного бюджета; анализ данных бюджетной отчетности ГАБС; выборочная проверка достоверности данных бюджетной отчетности);

- заключительный (оформление заключения КСП на годовой отчет об исполнении местного бюджета).

3.4. Внешняя проверка начинается с издания распоряжения председателя Совета поселения, определяющего ответственных исполнителей по каждому мероприятию, проводится в соответствии с программой проверки, утвержденной председателем КСП. По окончании проверки составляется акт и готовится заключение.

4. Общие принципы и требования к проведению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

4.1. Для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета администрация района, не позднее 1 апреля текущего года представляет в КСП следующие документы:

4.1.1. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

4.1.2. Баланс исполнения бюджета;

4.1.3. Отчет о финансовых результатах деятельности;

4.1.4. Отчет о движении денежных средств;

4.1.5. Отчет о принятых обязательствах;

4.1.6. Пояснительную записку.

4.1.7. Иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Документы представляются в форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации.

4.2. ГАБС в трехдневный срок после сдачи годового бюджетного отчета в финансовое управление представляют годовой бюджетный отчет (сводный и подведомственных бюджетополучателей) в объеме, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом министерства финансов Российской Федерации, в КСП для проведения внешней проверки.

4.3. Одновременно с бюджетной отчетностью ГАБС представляют в КСП документы, обеспечивающие ее достоверность (Главную книгу, материалы инвентаризации активов и обязательств, распорядительные и прочие документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

4.4. По запросу КСПГАБС обязаны представить документы и иную информацию по вопросам исполнения бюджета, относящимся к их компетенции, в сроки, установленные КСП, а также обеспечить по требованию КСП доступ к первичной учетной документации.

4.5. КСП проводит внешнюю проверку отчета об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц.

4.6. Внешняя проверка ГАБС проводится в срок, не превышающий один месяц и не позже установленного срока представления заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

5. Формы и методы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

5.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета в разрезе объектов контроля проводится в форме:

- камеральной (проведение контрольного мероприятия на основании представленных объектом контроля документов ,сведений, информаций без выхода на объект проверки);

- выездной (проведение контрольного мероприятия непосредственно по месту нахождения объекта контроля).

5.2. Методы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета:

- сплошная проверка;

- выборочная проверка (отбор отдельных элементов).

Проведение внешней проверки учреждений ГАБС оформляется актом по результатам внешней проверки по каждому учреждению, на основании которого пишется заключение о предоставленной годовой бюджетной отчетности. Акт и заключение составляются в двух экземплярах, один из которых остается в КСП, другой передается ГАБС.

6. Оформление результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

6.1. Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета оформляются заключением.

6.2. По всем расхождениям, выявленным в ходе проверки, необходимо получить пояснения ответственных лиц.

6.3. При наличии недостоверных данных, указываются причины и следствия, которые привели к недостоверности бюджетной отчетности.

6.4. КСП готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС.

6.5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется КСП в Совет поселения с одновременным направлением в администрацию поселения.

6.6. При наличии разногласий администрация поселения в течение 3 календарных дней письменно представляет в КСП свои предложения по заключению на годовой отчет.

КСП обязана до заседания Совета поселения рассмотреть все поступившие письменно от администрации поселения разногласия по заключению на годовой отчет и свои предложения по ним оформить дополнением (приложением) к заключению на годовой отчет.

6.7. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета подлежит документированию.

Приложение 2к решению Совета сельского поселения «Холуй-Базинское» »от 16.03.2020 № 9

Краткая информация о решении и местах нахождения его полного текста

Настоящее решение Совета сельского поселения «Холуй-Базинское» «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское» утверждает Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Холуй-Базинское» (далее- Порядок, местный бюджет соответственно), одновременно, с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, который разработан в целях исполнения требований ст. 157,264.4Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 12.05.2012№21К (854)).

Порядок предназначен для применения сотрудниками Контрольно-счетной палаты МР «Ононский район» при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам проверки ведения бухгалтерского и бюджетного учета, достоверности финансовых отчетов, а также соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при использовании средств местного бюджета.

Порядок является нормативным документом, устанавливающим основные критерии и общую систему целенаправленных, систематических и сбалансированных действий при проведении внешней проверки годового отчета

об исполнении местного бюджета.

Полный текст Порядка находится:

-в Совете сельского поселения «Холуй-Базинское» по адресу: 674475,Забайкальский край, Ононский район, с. Холуй-База Молодежная 6.-на официальном сайте администрации сельского поселения