Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU42027320202000391 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрания представителей Новомосковского района от 26
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРВОГО СОЗЫВА
СЕССИЯ № 8
РЕШЕНИЕ
от «16» апреля 2020 № 119
г. Кемерово
Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Уставом муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа согласно приложению к решению.
2. Признать утратившим силу решение Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.11.2009 № 367 «Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы на территории Кемеровского муниципального района».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Заря» и разместить решение на официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Левина Д.Г. – председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа В.В. Харланович
Глава округа М.В. Коляденко
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального округа
От «16» апреля 2020 № 119
ПОЛОЖЕНИЕ о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о распространении наружной рекламы и оформлении информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»), Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
1.2. Положение устанавливает требования к размещению рекламной или информационной конструкции, условия использования имущества муниципального образования в целях установки рекламных или информационных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, а также осуществление контроля за соблюдением этих требований.
1.3. Целью настоящего Положения является улучшение визуальной среды и внешнего облика территорий, входящих в состав Кемеровского муниципального округа, благоустройство территорий, увеличение доходов в бюджет округа, содействие физическим и юридическим лицам в распространении наружной рекламы.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок размещения объектов наружной рекламы и информационных конструкций в Кемеровском муниципальном округе распространяется на всю территорию Кемеровского муниципального округа.
1.5. Установка рекламной или информационной конструкции не влечет за собой возникновение прав на земельные участки, на которых они расположены, и не требуют оформления разрешительной документации на право пользования землей, кроме документов, указанных в настоящем Положении.
1.6. Установка рекламных или информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее по тексту – Комитет).
1.7. Рекламные и информационные конструкции должны отвечать соответствующим требованиям технического регламента.
1.8. Самовольная установка средств наружной рекламы и информационных конструкций или их установка, выполненная с нарушениями настоящего Положения, не допускаются и являются незаконными. Самовольно установленные средства наружной рекламы и информационные конструкции подлежат демонтажу.
2. Функции структурных подразделений Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа в области регулирования наружной рекламы.
2.1. Отдел земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее - земельного контроля Комитета) действует от имени Администрации Кемеровского муниципального округа и уполномочен регулировать отношения, возникающие по поводу установки и эксплуатации на территории округа рекламных или информационных конструкций, для чего совершает следующие действия:
1) принимает, регистрирует и рассматривает заявления на выдачу разрешений на установку рекламных или информационных конструкций;
2) рассматривает документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной и информационной конструкции и сведения о средствах наружной рекламы;
3) проводит необходимые согласования с уполномоченными органами для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
4) подготавливает проект решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
5) подготавливает и выдает разрешения на установку рекламной или информационной конструкции;
6) подготавливает проекты решений об аннулировании разрешений на установку рекламной или информационной конструкции;
7) подготавливает проекты контрактов на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности;
8) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступления денежных средств по заключенным контрактам;
9) ведет реестр рекламных и информационных конструкций;
10) осуществляет контроль за распространением наружной рекламы в пределах своих полномочий;
11) выступает инициатором и готовит материалы по демонтажу самовольно установленных рекламных или информационных конструкций, срок действия договора (контракта) на право размещения которых, закончился;
12) выдает предписания по демонтажу самовольно установленных рекламных и информационных конструкций.
2.2. Юридический отдел Комитета является организатором торгов на право размещения наружной рекламы в соответствии с настоящим Положением и Федеральный законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Порядок выдачи разрешения на установку рекламных или информационных конструкций.
В состав разрешительной документации на установку рекламных или информационных конструкций входят следующие документы:
договор (контракт) с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная или информационная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, а также с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
разрешение на установку рекламной или информационной конструкции.
3.1. Заключение контракта на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О рекламе» и гражданского законодательства.
3.1.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций (далее – Договор) заключается на срок 5 лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной или информационной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 месяцев.
По окончании срока действия Договора обязательства сторон по договору прекращаются.
3.1.2. Заключение договора на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (аренде) юридических или физических лиц, осуществляется рекламораспространителем самостоятельно с собственником либо с лицом, управомоченным собственником. Копию Договора рекламораспространитель предоставляет в отдел земельного контроля Комитета.
Заключение контракта на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Контракт заключается по результатам торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций с Комитетом. Основанием для заключения Контракта является протокол проведения торгов.
3.1.4. Решение о проведении торгов принимается Комитетом.
3.1.5. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
3.1.6. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в Комитет информацию об общей площади информационных полей рекламных или информационных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
3.1.7. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
3.1.8. На период действия Договора владелец рекламной или информационной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная или информационная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной или информационной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции рекламораспространителю необходимо подать в отдел земельного контроля Комитета заявление (Приложение №1).
3.2.1 Для получения разрешения на установку информационной конструкции лицу необходимо подать в отдел земельного контроля Комитета заявление (Приложение №5).
Заявление регистрируется в отделе земельного контроля Комитета в день его подачи.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
4) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции (паспорт рекламной конструкции, изготовленный специализированной организацией и согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства).
3.2.2 Отдел земельного контроля Комитета самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел контроля Комитета (о намерении самостоятельного сбора согласований заявитель указывает в заявлении на выдачу Разрешения) в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
Перечень согласующих организаций определяется индивидуально для каждого объекта в зависимости от места и вида конструкции отделом земельного контроля Комитета.
3.2.3. При наличии полного пакета документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, Комитет направляет заявителю в течение 2-х месяцев со дня приема от него необходимых документов решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.
3.2.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
3.2.5. Разрешение выдается на каждую рекламную или информационную конструкцию на срок действия договора (контракта) на установку и эксплуатацию рекламной или информационной конструкции.
3.2.6. В разрешении указываются владелец рекламной или информационной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, тип рекламной или информационной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной или информационной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (Приложение №2).
Выдаваемые разрешения подписываются председателем Комитета.
3.2.7. По истечении срока действия разрешения на установку рекламной или информационной конструкции оно считается утратившим силу.
3.2.8. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального округа, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
3.2.9. В случае смены владельца рекламной конструкции, смены места размещения или изменения конструкции, необходимо получить новое разрешение на установку рекламной конструкции.
3.2.10. После получения разрешения заявитель приобретает право использовать рекламное место в заявленных целях в течение срока действия разрешения и разместить на нём наружную рекламу.
3.2.11. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3.3. Для согласования эскиза места размещения информационных конструкций заявитель представляет в отдел земельного контроля Комитета следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку информационной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
4) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры информационной конструкции (паспорт информационной конструкции, изготовленный специализированной организацией и согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства).
3.4. В принятии документов, необходимых в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) несоответствие проекта информационной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки информационной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
3.5. Отдел земельного контроля Комитета рассматривает представленные документы и материалы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.
3.6. В случае наличия оснований для отказа в согласовании размещения информационных конструкций, отделом земельного контроля Комитета в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в согласовании размещения информационной конструкции с указанием оснований отказа.
3.7. В согласовании размещения информационной конструкции отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) нарушение требований, установленных Правилами благоустройства;
2) нарушение ГОСТов, технических регламентов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительных норм и правил, сводов правил;
3) несоответствие согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства архитектурному решению фасадов зданий (помещений), сооружений, нестационарных торговых объектов;
4) несоответствие изменения фасадов цветовому решению сложившейся застройки улиц территорий;
5) отсутствие у заявителя прав на здание (помещение), строение, сооружение или его части.
3.8. Первый экземпляр решения о согласовании эскиза места размещения информационной конструкции выдается заявителю, второй экземпляр хранится в Отделе земельного контроля Комитета.
3.9. Срок действия решения о согласовании эскиза места размещения информационной конструкции - 1 год.
3.10. Для учета рекламных или информационных конструкций ведется реестр рекламных или информационных конструкций (далее - Реестр), в который заносятся учетные записи обо всех выданных разрешениях и заключенных договорах.
3.10.1. В Реестр вносятся следующие учетные записи:
а) реквизиты разрешения и реквизиты договора (контракта) на установку рекламных или информационных конструкций;
б) данные лица, на имя которого выдано разрешение;
в) характеристики рекламной или информационной конструкции, на установку которой выдано разрешение;
3.10.2. Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и представляется безвозмездно Комитетом любым лицам по их запросам.
Ответ на запрос оформляется в течение месяца. В ответе на запрос указывается информация, содержащаяся в Реестре относительно запрошенной рекламной или информационной конструкции. При отсутствии в Реестре информации о запрошенной рекламной или информационной конструкции, в ответе на запрос указывается об отсутствии сведений о запрашиваемой рекламной или информационной конструкции.
4. Аннулирование разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, признание недействительными разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, демонтаж самовольно установленных рекламных или информационных конструкций.
4.1. Комитет в праве своим решением аннулировать выданное разрешение на установку рекламной или информационной конструкции, в следующих случаях и порядке:
1) в течение месяца со дня направления в Комитет владельцем рекламной или информационной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в Комитет собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной или информационной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная или информационная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная или информационная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы, иной информации;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной или информационной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7, и 9.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», настоящим Положением либо результаты аукциона или конкурса на право размещения средств наружной рекламы признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Для принятия Комитетом решения об аннулировании разрешения на установку рекламной или информационной конструкции Отдел земельного контроля Комитета обеспечивает:
1) приём уведомлений владельцев рекламной или информационной конструкции об отказе от дальнейшего использования рекламной или информационной конструкции;
2) приём документов, подтверждающих прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, и владельцем рекламной или информационной конструкции;
3) приём документов (в том числе обращений граждан и юридических лиц), в которых содержатся сведения о том, что в течение года со дня выдачи разрешения рекламная или информационная конструкция не установлена, либо о том, что рекламная или информационная конструкция используется не в целях распространения рекламы или иной информации.
4) проверку содержащихся в документах сведений путем осмотра рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении). При этом осмотр рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении) осуществляется с участием владельца рекламной или информационной конструкции и (или) собственника (иного законного владельца) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция.
Результаты осмотра рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении) оформляются актом (Приложение №3), составляемым уполномоченным лицом Отдела земельного контроля Комитета и подписываемым владельцем рекламной или информационной конструкции и (или) собственником (иным законным владельцем) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция, либо их представителями.
В случае отсутствия при составлении акта владельца рекламной или информационной конструкции и (или) собственника недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция, а также в случае несогласия указанных лиц с содержанием акта, к акту прилагаются фотографические снимки рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении), выполненные при составлении акта.
4.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной или информационной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной или информационной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной или информационной конструкции, в течение трех дней.
4.5. В случае самовольной установки рекламной или информационной конструкции предписание о демонтаже владельцу рекламной или информационной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, выдается Комитетом (Приложение №4).
4.6. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной или информационной конструкции Комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной или информационной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной или информационной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная или информационная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной или информационной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной или информационной конструкции.
4.7. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной или информационной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная или информационная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной или информационной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5. Социальная реклама.
5.1. Социальная реклама направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
5.2. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
5.3. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе».
5.4. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
5.5. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.6. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за распространением наружной рекламы.
6.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет Комитет в пределах своей компетенции.
6.2 Комитет в случае выявления нарушений законодательства в области рекламы, настоящего Положения вправе направлять материалы о таких нарушениях в уполномоченные органы.
6.3. Владельцы рекламных или информационных конструкций обязаны по требованию уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и Комитета представить разрешительные документы на установку рекламной или информационной конструкции, предусмотренные настоящим Положением.
Приложение № 1
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
Председателю Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма заказчика, Ф.И.О. физического лица)
Прошу разрешить разместить на территории Кемеровского муниципального округа средства наружной рекламы (рекламная конструкция, растяжка) в количестве ____ штук.
Размером: ___________________________________, сроком:______________
Общей площадью: __________________________________________________________________
на земельном участке: __________________________________________________________________
на здании или сооружении: __________________________________________________________________
по адресу: Кемеровский муниципальный округ,_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1) копию паспорта заявителя физического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
5) правоустанавливающие документы на соответствующее недвижимое имущество, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
6) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции.
___________________________________________М.П.___________________
(Ф.И.О. руководителя, физического лица, контактный телефон) (подпись)
Приложение № 2
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
РАЗРЕШЕНИЕ на установку рекламной (информационной) конструкции
Регистрационный номер _______
г. Кемерово «___»__________ 20___г.
Средство наружной рекламы принято в эксплуатацию
Заявитель:_________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физического лица):
Для распространения (вид средства наружной рекламы):
По адресу:
Собственник рекламного места:______________________________
__________________________________________________________
На основании договора № ___ от «___» ________20__г.
На срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Площадь информационного поля рекламной конструкции: __________ кв.м. в соответствии с представленными документами.
Срок действия РАЗРЕШЕНИЯ: с ________________ по _______________
Председатель Комитета по управлению
Муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа _____________/___________/
Приложение № 3
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
АКТ осмотра рекламной (информационной) конструкции
г. Кемерово «___»____________20__г.
В целях осуществления контроля за использованием и охраной земель в Кемеровском муниципальном округа по___________________________________________
________________________________________________________________________
проведено обследование земельного участка, находящегося по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Владелец участка______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлено______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выезд осуществлён в составе:
1)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
2)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
3)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
4)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
5)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
Приложение № 4
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
от __.__.____ г. № ___
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
ПРЕДПИСАНИЕ на демонтаж самовольно установленной
рекламной (информационной) конструкции
г. Кемерово «___»__________ 20__г.
Выдано_____________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, наименование юридического лица)
по______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта).
расположенному по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Требую произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в срок до «____»_______________200_г.
Предписание составил: ____________________ ________________ (подпись) (Ф.И. О.)
Председатель Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа _________________/__________/
Предписание к исполнению принял ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, должностного лица, представители юридического лица, допустившего нарушение)
_______________________ (подпись)
Приложение № 5
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
Председателю Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма заказчика, Ф.И.О. физического лица)
Прошу разрешить разместить на территории Кемеровского муниципального округа информационную(ые) конструкцию(ии) в количестве ____ штук.
Размером: ___________________________________, сроком:______________
Общей площадью: __________________________________________________________________
на земельном участке: __________________________________________________________________
на здании или сооружении: __________________________________________________________________
по адресу: Кемеровский муниципальный округ,_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1) копию паспорта заявителя физического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку информационной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
5) правоустанавливающие документы на соответствующее недвижимое имущество, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
6) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры информационной конструкции.
___________________________________________М.П.___________________
(Ф.И.О. руководителя, физического лица, контактный телефон) (подпись)
Собрания представителей Новомосковского района от 26
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРВОГО СОЗЫВА
СЕССИЯ № 8
РЕШЕНИЕ
от «16» апреля 2020 № 119
г. Кемерово
Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Уставом муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа согласно приложению к решению.
2. Признать утратившим силу решение Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.11.2009 № 367 «Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы на территории Кемеровского муниципального района».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Заря» и разместить решение на официальном сайте Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Левина Д.Г. – председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связям с общественностью.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа В.В. Харланович
Глава округа М.В. Коляденко
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Кемеровского муниципального округа
От «16» апреля 2020 № 119
ПОЛОЖЕНИЕ о распространении наружной рекламы и информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о распространении наружной рекламы и оформлении информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»), Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
1.2. Положение устанавливает требования к размещению рекламной или информационной конструкции, условия использования имущества муниципального образования в целях установки рекламных или информационных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, а также осуществление контроля за соблюдением этих требований.
1.3. Целью настоящего Положения является улучшение визуальной среды и внешнего облика территорий, входящих в состав Кемеровского муниципального округа, благоустройство территорий, увеличение доходов в бюджет округа, содействие физическим и юридическим лицам в распространении наружной рекламы.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок размещения объектов наружной рекламы и информационных конструкций в Кемеровском муниципальном округе распространяется на всю территорию Кемеровского муниципального округа.
1.5. Установка рекламной или информационной конструкции не влечет за собой возникновение прав на земельные участки, на которых они расположены, и не требуют оформления разрешительной документации на право пользования землей, кроме документов, указанных в настоящем Положении.
1.6. Установка рекламных или информационных конструкций на территории Кемеровского муниципального округа осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее по тексту – Комитет).
1.7. Рекламные и информационные конструкции должны отвечать соответствующим требованиям технического регламента.
1.8. Самовольная установка средств наружной рекламы и информационных конструкций или их установка, выполненная с нарушениями настоящего Положения, не допускаются и являются незаконными. Самовольно установленные средства наружной рекламы и информационные конструкции подлежат демонтажу.
2. Функции структурных подразделений Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа в области регулирования наружной рекламы.
2.1. Отдел земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее - земельного контроля Комитета) действует от имени Администрации Кемеровского муниципального округа и уполномочен регулировать отношения, возникающие по поводу установки и эксплуатации на территории округа рекламных или информационных конструкций, для чего совершает следующие действия:
1) принимает, регистрирует и рассматривает заявления на выдачу разрешений на установку рекламных или информационных конструкций;
2) рассматривает документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной и информационной конструкции и сведения о средствах наружной рекламы;
3) проводит необходимые согласования с уполномоченными органами для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
4) подготавливает проект решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
5) подготавливает и выдает разрешения на установку рекламной или информационной конструкции;
6) подготавливает проекты решений об аннулировании разрешений на установку рекламной или информационной конструкции;
7) подготавливает проекты контрактов на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности;
8) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступления денежных средств по заключенным контрактам;
9) ведет реестр рекламных и информационных конструкций;
10) осуществляет контроль за распространением наружной рекламы в пределах своих полномочий;
11) выступает инициатором и готовит материалы по демонтажу самовольно установленных рекламных или информационных конструкций, срок действия договора (контракта) на право размещения которых, закончился;
12) выдает предписания по демонтажу самовольно установленных рекламных и информационных конструкций.
2.2. Юридический отдел Комитета является организатором торгов на право размещения наружной рекламы в соответствии с настоящим Положением и Федеральный законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Порядок выдачи разрешения на установку рекламных или информационных конструкций.
В состав разрешительной документации на установку рекламных или информационных конструкций входят следующие документы:
договор (контракт) с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная или информационная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, а также с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
разрешение на установку рекламной или информационной конструкции.
3.1. Заключение контракта на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О рекламе» и гражданского законодательства.
3.1.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций (далее – Договор) заключается на срок 5 лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной или информационной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 месяцев.
По окончании срока действия Договора обязательства сторон по договору прекращаются.
3.1.2. Заключение договора на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (аренде) юридических или физических лиц, осуществляется рекламораспространителем самостоятельно с собственником либо с лицом, управомоченным собственником. Копию Договора рекламораспространитель предоставляет в отдел земельного контроля Комитета.
Заключение контракта на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Контракт заключается по результатам торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных или информационных конструкций с Комитетом. Основанием для заключения Контракта является протокол проведения торгов.
3.1.4. Решение о проведении торгов принимается Комитетом.
3.1.5. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
3.1.6. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в Комитет информацию об общей площади информационных полей рекламных или информационных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
3.1.7. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
3.1.8. На период действия Договора владелец рекламной или информационной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная или информационная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной или информационной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции рекламораспространителю необходимо подать в отдел земельного контроля Комитета заявление (Приложение №1).
3.2.1 Для получения разрешения на установку информационной конструкции лицу необходимо подать в отдел земельного контроля Комитета заявление (Приложение №5).
Заявление регистрируется в отделе земельного контроля Комитета в день его подачи.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
4) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции (паспорт рекламной конструкции, изготовленный специализированной организацией и согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства).
3.2.2 Отдел земельного контроля Комитета самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в отдел контроля Комитета (о намерении самостоятельного сбора согласований заявитель указывает в заявлении на выдачу Разрешения) в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
Перечень согласующих организаций определяется индивидуально для каждого объекта в зависимости от места и вида конструкции отделом земельного контроля Комитета.
3.2.3. При наличии полного пакета документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, Комитет направляет заявителю в течение 2-х месяцев со дня приема от него необходимых документов решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.
3.2.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
3.2.5. Разрешение выдается на каждую рекламную или информационную конструкцию на срок действия договора (контракта) на установку и эксплуатацию рекламной или информационной конструкции.
3.2.6. В разрешении указываются владелец рекламной или информационной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, тип рекламной или информационной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной или информационной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (Приложение №2).
Выдаваемые разрешения подписываются председателем Комитета.
3.2.7. По истечении срока действия разрешения на установку рекламной или информационной конструкции оно считается утратившим силу.
3.2.8. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального округа, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
3.2.9. В случае смены владельца рекламной конструкции, смены места размещения или изменения конструкции, необходимо получить новое разрешение на установку рекламной конструкции.
3.2.10. После получения разрешения заявитель приобретает право использовать рекламное место в заявленных целях в течение срока действия разрешения и разместить на нём наружную рекламу.
3.2.11. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3.3. Для согласования эскиза места размещения информационных конструкций заявитель представляет в отдел земельного контроля Комитета следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку информационной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
4) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры информационной конструкции (паспорт информационной конструкции, изготовленный специализированной организацией и согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства).
3.4. В принятии документов, необходимых в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) несоответствие проекта информационной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки информационной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
3.5. Отдел земельного контроля Комитета рассматривает представленные документы и материалы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.
3.6. В случае наличия оснований для отказа в согласовании размещения информационных конструкций, отделом земельного контроля Комитета в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в согласовании размещения информационной конструкции с указанием оснований отказа.
3.7. В согласовании размещения информационной конструкции отказывается при наличии одного из следующих оснований:
1) нарушение требований, установленных Правилами благоустройства;
2) нарушение ГОСТов, технических регламентов, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, пожарной безопасности и другими федеральными законами, строительных норм и правил, сводов правил;
3) несоответствие согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства архитектурному решению фасадов зданий (помещений), сооружений, нестационарных торговых объектов;
4) несоответствие изменения фасадов цветовому решению сложившейся застройки улиц территорий;
5) отсутствие у заявителя прав на здание (помещение), строение, сооружение или его части.
3.8. Первый экземпляр решения о согласовании эскиза места размещения информационной конструкции выдается заявителю, второй экземпляр хранится в Отделе земельного контроля Комитета.
3.9. Срок действия решения о согласовании эскиза места размещения информационной конструкции - 1 год.
3.10. Для учета рекламных или информационных конструкций ведется реестр рекламных или информационных конструкций (далее - Реестр), в который заносятся учетные записи обо всех выданных разрешениях и заключенных договорах.
3.10.1. В Реестр вносятся следующие учетные записи:
а) реквизиты разрешения и реквизиты договора (контракта) на установку рекламных или информационных конструкций;
б) данные лица, на имя которого выдано разрешение;
в) характеристики рекламной или информационной конструкции, на установку которой выдано разрешение;
3.10.2. Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и представляется безвозмездно Комитетом любым лицам по их запросам.
Ответ на запрос оформляется в течение месяца. В ответе на запрос указывается информация, содержащаяся в Реестре относительно запрошенной рекламной или информационной конструкции. При отсутствии в Реестре информации о запрошенной рекламной или информационной конструкции, в ответе на запрос указывается об отсутствии сведений о запрашиваемой рекламной или информационной конструкции.
4. Аннулирование разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, признание недействительными разрешений на установку рекламных или информационных конструкций, демонтаж самовольно установленных рекламных или информационных конструкций.
4.1. Комитет в праве своим решением аннулировать выданное разрешение на установку рекламной или информационной конструкции, в следующих случаях и порядке:
1) в течение месяца со дня направления в Комитет владельцем рекламной или информационной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в Комитет собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной или информационной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная или информационная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная или информационная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы, иной информации;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной или информационной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7, и 9.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», настоящим Положением либо результаты аукциона или конкурса на право размещения средств наружной рекламы признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Для принятия Комитетом решения об аннулировании разрешения на установку рекламной или информационной конструкции Отдел земельного контроля Комитета обеспечивает:
1) приём уведомлений владельцев рекламной или информационной конструкции об отказе от дальнейшего использования рекламной или информационной конструкции;
2) приём документов, подтверждающих прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная или информационная конструкция, и владельцем рекламной или информационной конструкции;
3) приём документов (в том числе обращений граждан и юридических лиц), в которых содержатся сведения о том, что в течение года со дня выдачи разрешения рекламная или информационная конструкция не установлена, либо о том, что рекламная или информационная конструкция используется не в целях распространения рекламы или иной информации.
4) проверку содержащихся в документах сведений путем осмотра рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении). При этом осмотр рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении) осуществляется с участием владельца рекламной или информационной конструкции и (или) собственника (иного законного владельца) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция.
Результаты осмотра рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанной в разрешении) оформляются актом (Приложение №3), составляемым уполномоченным лицом Отдела земельного контроля Комитета и подписываемым владельцем рекламной или информационной конструкции и (или) собственником (иным законным владельцем) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция, либо их представителями.
В случае отсутствия при составлении акта владельца рекламной или информационной конструкции и (или) собственника недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная или информационная конструкция, а также в случае несогласия указанных лиц с содержанием акта, к акту прилагаются фотографические снимки рекламной или информационной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении), выполненные при составлении акта.
4.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной или информационной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной или информационной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной или информационной конструкции, в течение трех дней.
4.5. В случае самовольной установки рекламной или информационной конструкции предписание о демонтаже владельцу рекламной или информационной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, выдается Комитетом (Приложение №4).
4.6. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной или информационной конструкции Комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной или информационной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной или информационной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная или информационная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной или информационной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной или информационной конструкции.
4.7. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной или информационной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная или информационная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной или информационной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5. Социальная реклама.
5.1. Социальная реклама направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
5.2. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
5.3. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе».
5.4. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
5.5. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.6. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Контроль за распространением наружной рекламы.
6.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет Комитет в пределах своей компетенции.
6.2 Комитет в случае выявления нарушений законодательства в области рекламы, настоящего Положения вправе направлять материалы о таких нарушениях в уполномоченные органы.
6.3. Владельцы рекламных или информационных конструкций обязаны по требованию уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и Комитета представить разрешительные документы на установку рекламной или информационной конструкции, предусмотренные настоящим Положением.
Приложение № 1
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
Председателю Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма заказчика, Ф.И.О. физического лица)
Прошу разрешить разместить на территории Кемеровского муниципального округа средства наружной рекламы (рекламная конструкция, растяжка) в количестве ____ штук.
Размером: ___________________________________, сроком:______________
Общей площадью: __________________________________________________________________
на земельном участке: __________________________________________________________________
на здании или сооружении: __________________________________________________________________
по адресу: Кемеровский муниципальный округ,_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1) копию паспорта заявителя физического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
5) правоустанавливающие документы на соответствующее недвижимое имущество, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
6) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции.
___________________________________________М.П.___________________
(Ф.И.О. руководителя, физического лица, контактный телефон) (подпись)
Приложение № 2
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
РАЗРЕШЕНИЕ на установку рекламной (информационной) конструкции
Регистрационный номер _______
г. Кемерово «___»__________ 20___г.
Средство наружной рекламы принято в эксплуатацию
Заявитель:_________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физического лица):
Для распространения (вид средства наружной рекламы):
По адресу:
Собственник рекламного места:______________________________
__________________________________________________________
На основании договора № ___ от «___» ________20__г.
На срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Площадь информационного поля рекламной конструкции: __________ кв.м. в соответствии с представленными документами.
Срок действия РАЗРЕШЕНИЯ: с ________________ по _______________
Председатель Комитета по управлению
Муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа _____________/___________/
Приложение № 3
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
АКТ осмотра рекламной (информационной) конструкции
г. Кемерово «___»____________20__г.
В целях осуществления контроля за использованием и охраной земель в Кемеровском муниципальном округа по___________________________________________
________________________________________________________________________
проведено обследование земельного участка, находящегося по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Владелец участка______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлено______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выезд осуществлён в составе:
1)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
2)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
3)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
4)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
5)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись)
Приложение № 4
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
от __.__.____ г. № ___
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
650099, г. Кемерово, пр. Ленина, 5, тел. 21-34-74, 21-14-38
ПРЕДПИСАНИЕ на демонтаж самовольно установленной
рекламной (информационной) конструкции
г. Кемерово «___»__________ 20__г.
Выдано_____________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, наименование юридического лица)
по______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта).
расположенному по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Требую произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в срок до «____»_______________200_г.
Предписание составил: ____________________ ________________ (подпись) (Ф.И. О.)
Председатель Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа _________________/__________/
Предписание к исполнению принял ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, должностного лица, представители юридического лица, допустившего нарушение)
_______________________ (подпись)
Приложение № 5
к Положению о распространении
наружной рекламы
и информационных конструкций
на территории
Кемеровского муниципального округа
Председателю Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Кемеровского муниципального округа
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма заказчика, Ф.И.О. физического лица)
Прошу разрешить разместить на территории Кемеровского муниципального округа информационную(ые) конструкцию(ии) в количестве ____ штук.
Размером: ___________________________________, сроком:______________
Общей площадью: __________________________________________________________________
на земельном участке: __________________________________________________________________
на здании или сооружении: __________________________________________________________________
по адресу: Кемеровский муниципальный округ,_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1) копию паспорта заявителя физического лица;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку информационной конструкции в размерах и порядке, установленными законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
5) правоустанавливающие документы на соответствующее недвижимое имущество, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
6) документы, определяющие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры информационной конструкции.
___________________________________________М.П.___________________
(Ф.И.О. руководителя, физического лица, контактный телефон) (подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Заря" № 12(2020) от 16.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 150.030.000 Реклама, 150.030.020 Выдача разрешений на установку рекламных конструкций для коммерческой рекламы. Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, 150.030.030 Другие вопросы, связанные с рекламой |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: