Об утверждении Порядка принятия решения о применении по заявлению Губернатора Санкт-Петербурга мер ответственности к депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу мес...



ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОККЕРВИЛЬ

(ВМО МО ОККЕРВИЛЬ)

              6-й СОЗЫВ

Очередное заседание № 04

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

16 апреля 2020 г.                                                                                                                              № 34

Об утверждении Порядка принятия решения о применении по заявлению Губернатора Санкт-Петербурга мер ответственности к депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Уставом ВМО МО Оккервиль

Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок принятия решения о применении по заявлению Губернатора Санкт-Петербурга мер ответственности к депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным, согласно приложению.

Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Внутригородского Муниципального Образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, С.Е. Бондарева.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Внутригородского

Муниципального Образования,

исполняющий полномочия                                                                                    С.Е. Бондарев

председателя МС ВМО МО Оккервиль

Приложение

к решению МС ВМО МО Оккервиль

от 16.04.2020 год № 34

ПОРЯДОК

принятия решения о применении по заявлению Губернатора Санкт-Петербурга мер ответственности к депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

Настоящий Порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153).

Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборного должностного лица местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Оккервиль (далее – выборное должностное лицо), представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.

К депутату Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль, выборному должностному лицу, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете ВМО МО Оккервиль (далее - Муниципальный Совет) с лишением права занимать должность в Муниципальном Совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочия на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должность в Муниципальном Совете, до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(Далее –меры ответственности).

При поступлении в Муниципальный Совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного подпунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее - заявление), Муниципальный Совет в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14.00.

В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к Главе Внутригородского Муниципального Образования, исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета ВМО МО Оккервиль (далее – Глава ВМО), вопрос по рассмотрению заявления проводится на открытом заседании Муниципального Совета. Заседание проводит заместитель Главы ВМО или депутат уполномоченный на это Муниципальным Советом (далее – председательствующий).

Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Муниципального Совета.

Применение мер ответственности осуществляется решением Муниципального Совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального Совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.

В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании Муниципального Совета:

1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;

2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального Совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале открытого голосования;

6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу мер ответственности Муниципальным Советом учитываются следующие обстоятельства:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица, в том числе:

- сведения о том, совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

- сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем  коррупционных нарушений;

- отзывы населения ВМО МО Оккервиль о работе данного лица на  территории муниципального образования;

- сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

- информация правоохранительных и контролирующих органов;

- сведения, полученные из иных не запрещенных источников;

3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица на вверенному ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные подпунктами 1-3 настоящего пункта могут быть представлены до начала заседания или в ходе него Главе ВМО (председательствующему на заседании Муниципального Совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрение заявления, установленный пунктом 4 настоящего Порядка.

Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу подписывается Главой ВМО.

При применении меры ответственности к Главе ВМО решение подписывается председательствующим на заседании Муниципального Совета.

В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1) наименование и состав Муниципального Совета, принявшего решение, его адрес;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;

7) срок и порядок обжалования решения.

Решение Муниципального Совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу меры ответственности размещается на официальном сайте ВМО МО Оккервиль в разделе «Решения» в течение 5 рабочих дней с даты принятия Муниципальным Советом указанного решения.

Копия решения Муниципального Совета о применении к депутату, выборному должностному лицу меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.

В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

Депутат, выборное должностное лицо вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке.