Об утверждении Порядкаиспользованияи распределения средств иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на поощрение ...



Республика Крым

Белогорский районный совет

10-я сессия 2 созыва

РЕШЕНИЕ

17марта2020 года                                                                                                                                            № 100

Об утверждении

Порядкаиспользованияи распределения средств

иных межбюджетныхтрансфертов

из бюджета Республики Крым

бюджету муниципального образования

Белогорский район Республики Крым

на поощрение в 2020 году

муниципальныхуправленческих команд Республики Крым

             

             

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 27 февраля 2020 года№ 48-ЗРК/2020«О внесении изменений в Закон Республики Крым«О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов»,Законом Республики Крым от 28 ноября 2014 года№ 16-ЗРК/2014«О межбюджетных отношениях в Республике Крым»(с изменениями), постановлением Совета министров Республики Крымот 25.06.2018 № 300«О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 № 361 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года№ 105«О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым», Уставом муниципального образования Белогорский район Республики Крым,

Белогорский районный советРЕШИЛ:

1. Установить, что за счет средств бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым, осуществляется поощрение муниципальных управленческих команд муниципального образования Белогорский район Республики Крым и предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений Белогорского районаРеспублики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд поселений Белогорского района Республики Крым.

2. Утвердить Порядокиспользования и методику распределения средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета РеспубликиКрым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым (приложение 1).

3. Утвердить Перечень муниципальных управленческих команд Белогорского района Республики Крым (приложение 2).

4. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым бюджетаммуниципальных образований поселений Белогорского района Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым напоощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым(приложение 3).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования) на информационном стенде Белогорского районного совета Республики Крым, в ГИС «Портал Правительства Республики Крым» https://belogorskiy.rk.gov.ru, в районной газете «Cельская новь».

Председатель

Белогорского районного совета                                                                                    С.К. Махонин

Приложение 1

решению10-й сессии

2-го созыва

Белогорского районного совета

Республики Крым

от17.03.2020№ 100

Порядокиспользования и методика распределения
средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетумуниципального образования Белогорский район Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд
Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Порядокиспользования и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Белогорский район Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 27 февраля 2020 года№ 48-ЗРК/2020«О внесении изменений Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Законом Республики Крымот 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014«О межбюджетных отношениях в Республике Крым» (с изменениями), постановлением Совета министров Республики Крым от 25.06.2018 № 300 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017№ 361 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года № 105«О вопросах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым»в целях финансового обеспечения в полном объеме расходных обязательств муниципальных образованийБелогорского района Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Белогорского района Республики Крым (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты соответственно).

1.2. Под муниципальными управленческими командами Белогорского района Республики Крым понимаются муниципальные служащие администрации Белогорского района Республики Крым, структурных подразделений (исполнительно - распорядительных органов) администрации Белогорского района Республики Крым, администраций поселений Белогорского района Республики Крым (далее местных администраций) и лица, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов - глав администраций сельских поселений, деятельность которых способствовала достижению Республикой Крым значения (уровня) показателя эффективностидеятельности «Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации)», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее - показатель, Указ № 193 соответственно).

1.3. Средства иных межбюджетных трансфертовмогут быть использованы исключительно в целях поощрения в 2020 году муниципальных управленческих команд Белогорского района Республики Крым, способствовавших достижению Республикой Крым показателя (далее - муниципальная управленческая команда). Сводный Перечень участников муниципальных управленческих команд подлежит предварительному согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым и заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, курирующим Белогорский район согласно распределению функциональных обязанностей между Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым.

1.4. В перечень участников муниципальных управленческих команд Белогорского района Республики Крым подлежат включению лица, замещавшие по состоянию на 1 июля 2019 года муниципальные должности Республики Крым, должности муниципальных служащих Республики Крым или должности государственных гражданских служащих Республики Крым и продолжающие замещать должности, указанные в пункте 1.2. раздела 1 Порядкана дату доведения лимитов бюджетных обязательств по средствам иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованиюБелогорский район Республики Крым.

1.5. Перечень участников управленческой команды соответствующего муниципального образования Белогорского района Республики Крым утверждается правовым актом администрации муниципального образования, с учетом требований, определенных пунктом 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Поощрение является формой материального стимулирования иосуществляется в виде единовременной премииучастникам управленческой команды соответствующего муниципального образования Белогорского района Республики Крым за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные

межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым (для муниципального района) и из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым (для поселений)на поощрение муниципальных управленческих команд в 2020 году (далее – единовременная премия).

1.7. Снижение иных выплат, в связи с выплатой единовременной премии муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в сельских поселениях, из состава муниципальной управленческой команды, не допускается.

1.8. Единовременная премия главе администрации Белогорского района Республики Крым выплачивается в размере 12,5% общей суммы иных межбюджетных трансфертов (с учетом начислений на сумму выплаты).

1.9. Единовременная премия председателю сельского совета - главе администрации поселения Белогорского района Республики Крым выплачивается в размере, установленном решением представительного органа муниципального образования соответствующего поселения.

1.10. Единовременная премия участникам управленческой команды соответствующего муниципального образования выплачивается в размере и порядке, установленном правовым актом администрации муниципального образования и решения лиц, осуществляющих в отношении них полномочия представителя нанимателя (руководителя отраслевого (функционального) органа администрации).

2. Правила использования средств иных межбюджетных трансфертов

2.1. Главным администратором доходов и распорядителем средств иных межбюджетных трансфертовявляется Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление администрации Белогорского района Республики Крым» (далее финансовое управление).

2.2. Финансовым управлением в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерством финансов Республики Крым по средствам иных межбюджетных трансфертов,осуществляется финансирование расходных обязательств соответствующих главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крыми предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Белогорского района Республики Крым на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.3. Из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым за счет средств иных межбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 1.1 раздела 1 и 2.2 раздела 2, предоставляются иные межбюджетные трансферты на цели поощрения муниципальных управленческих команд городского и сельских поселений Белогорского района Республики Крым, исходя из итогов оценки эффективности деятельности поселений -суммы сводных индексов комплексной оценки по ключевым показателям эффективности деятельности органовместного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Республики Крым, проведённой в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 года № 361 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым» (далее - комплексная оценка), за 2018 год и 9 месяцев 2019 года (далее - отчетный период) по следующим показателям:

- уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет (доля в итоговой оценке - 15%);

- темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет (доля в итоговой оценке - 15%);

- уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период (доля в итоговой оценке - 15%);

- количество изменений, вносимых в бюджет муниципальных образований (доля в итоговой оценке - 15%);

- соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований (доля в итоговой оценке - 10%);

- количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчёте на 1 тыс. чел. населения (доля в итоговой оценке - 10%);

- доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение (доля в итоговой оценке - 10%);

- доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве (доля в итоговой оценке - 10%).

2.4. Лучшим муниципальным образованием по результатам комплексной оценки считается то муниципальное образование, у которого сумма сводных индексов по всем показателям имеет наиболее низкое значение,с учетом отнесения муниципальных управленческих команд к I- IIIгруппам:

- I группа - от 0,4 до 0,6;

- II группа - от 0,6 до 0,7;

- IIIгруппа - свыше 0,7

2.5. Комплексная оценка по ключевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений осуществляется Управлением по вопросам экономики, развития сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных территорий администрации Белогорского района Республики Крым на основании информации, предоставленной соответствующими структурными подразделениями администрации Белогорского района Республики Крым.

3. Методика распределения средств иных межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым бюджетам поселений Белогорского района Республики Крым

Распределение общего объема иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Крым между муниципальным районом и поселениями определяется по формуле:

ОмоР=Омбт-ОмоП, где

ОмоР -объем средств, подлежащий включению в бюджет муниципального образования Белогорский район Республики Крым (районный бюджет) на поощрение муниципальной управленческой команды администрации Белогорского района Республики Крым и её структурных подразделений;

Омбт– общий объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым на поощрение управленческих муниципальных команд, доведенных в установленном порядке муниципальному образованию Белогорский район Республики Крым;

ОмоП–общийобъем средств, подлежащий перечислениюбюджетамгородского и сельских поселенийБелогорского района Республики Крым на поощрение муниципальных управленческих командпоселений, рассчитанный по формуле:

ОмоП = СуммаОпi, где

Опi – объем средств, подлежащий перечислению в бюджет соответствующего поселения на поощрение муниципальной управленческой команды соответствующего поселения, рассчитанный по формуле:

ОмоПi = (ЧнормхKiх Допр) +Нзпнач, где:

Чнорм–численность работников органов местного самоуправления – участников управленческой команды соответствующего муниципального образования, определяемая в соответствии с пунктами 1.2и1.4 настоящего Порядка;

Ki- корригирующий коэффициент для i-ой группы, к которой отнесена муниципальная управленческая командасоответствующего поселения, составляющий:

для I группы = 1,3

для II группы = 1,15

для III группы = 1,0

Допр - предельный размер должностного оклада по должности муниципального служащего Республики Крым «ведущий специалист» в городском, сельском поселении соответственно, исчисленный в соответствии с приложением 2 к Положению о предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым» (с изменениями);

Нзпнач - расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок предоставления отчетов об использовании средств
иных межбюджетных трансфертов

              4.1.Главные распорядители средств бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований Белогорского района Республики Крым, получающие иные межбюджетные трансферты (далее Получатели), предоставляют в финансовое управление отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме и в срок, установленные муниципальным правовым актом муниципального образования Белогорский район Республики Крым.

4.2. Получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за достоверность представленных отчетов.

4.3. Финансовое управление представляет в Министерство финансов Республики Крым отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме и в срок, установленные Министерством.

5.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и ответственность за их несоблюдение.

5.1. Получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нецелевого использования средств иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения Получателями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Главный распорядитель средств иных межбюджетных трансфертов осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями Белогорского района Республики Крым условий, целей и порядка использования иных межбюджетных трансфертов.

5.4. Контрользацелевымиэффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к решению10-й сессии

2-госозыва

Белогорского районного совета

Республики Крым

от 17.03.2020№100

Перечень

муниципальных управленческих команд

Белогорского района Республики Крым

Администрация Белогорского района Республики Крым;

Финансовое управление администрации Белогорского района Республики Крым;

Управление образования, молодежи и спорта администрации Белогорскогорайона Республики Крым;

Отдел культуры и межнациональных отношений администрации Белогорского района Республики Крым;

Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым;

Администрация города Белогорск Белогорскогорайона Республики Крым;

Администрация Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Зеленогорского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым;

Администрация Мельничного сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Мичуринского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Администрация Чернопольского сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Приложение 3

к решению10-й сессии

2-госозыва

Белогорского районного совета

Республики Крым

от 17.03.2020№ 100

Распределение

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Белогорский район Республики Крым бюджетам муниципальных образований поселений Белогорского района Республики Крым, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым

№ п/п

Наименование муниципального образования Белогорского района Республики Крым (муниципальной управленческойкомандыБелогорского района Республики Крым)

Объем иного межбюджетного трансферта,

рублей

1.

Администрация Белогорского района Республики Крым и её структурные подразделения

1 902 674,87

2.

Муниципальные управленческие команды поселений Белогорского района Республики Крым:

828 025,13

в том числе:

I группа

2.1

Администрация Богатовского сельского поселенияБелогорского района Республики Крым

57 379,14

2.2

Администрация Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

68 854,97

2.3

Администрация Мельничного сельского поселения Белогорскогоо района Республики Крым

45 903,31

2.4

Администрация Чернопольскогосельского поселения Белогорского района Республики Крым

45 903,31

2.5

Администрация Муромского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

45 903,31

II группа

2.6

Администрация Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

50 758,47

2.7

Администрация Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

40 606,78

2.8

Администрация Курского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

20 303,39

2.9

Администрация Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

40 606,78

2.10

Администрация Зыбинского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

30 455,08

2.11

Администрация Зеленогорского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

50 758,47

2.12

Администрация Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

30 455,08

III группа

2.13

Администрация Крымскорозовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

17 655,12

2.14

Администрация Русаковского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

35 310,24

2.15

Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

79 448,04

2.16

Администрация Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

8 827,56

2.17

Администрация Мичуринского сельского поселения Белогорского о района Республики Крым

26 482,68

2.18

Администрация Цветочненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

35 310,24

2.19

Администрация города БелогорскБелогорского района Республики Крым

97 103,16

ВСЕГО:

2 730 700,00