Основная информация
| Дата опубликования: | 17 мая 2006г. |
| Номер документа: | В200600801 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Ненормативный |
| Принявший орган: | ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ |
| Раздел на сайте: | Судебная практика |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0600801
В200600801
В200600801
В0600801
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
17.05.2006 N 10635/05
[Об отказе в признании недействительным распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 13.05.2005 N 576-р в части утверждения перечня
ТОМИО 95:142 земельного участка ООО
"Хакасоптпродторг", кадастровый номер
19:01:160107:0047 площадью 721 кв. метр по адресу:
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 5а
и об отказе в признании права собственности
Республики Хакасия на указанный земельный участок]
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2006
В полном объеме решение изготовлено 17.05,2006
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Н.И. Локтенко, Н.В. Осиновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.С. Петропавловской провел судебное разбирательство по делу N 10636/05 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по заявлению Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом к Правительству Российской Федерации о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня N ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а и о признании права собственности Республика Хакасия на земельный участок ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, д. 5а.
В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия.
Определением от 23.11.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Хакасоптпродторг" и акционерное общество открытого типа "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие".
В судебном заседании от Правительства Российской Федерации приняла участие М.Н. Гаврикова, действовавшая на основании доверенности от 05.09.2005 N BH-04/I9860, выданной
Минэкономразвития России по поручению Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N Аж-П13-5315.
От заявителя получено ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.
От заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, представители не явились.
Суд определил провести судебное разбирательство по делу в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившихся представителей сторон.
От Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом получена Выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2006, представленная Межрайонной инспекцией ФНС Российской Федерации N 1 по Республике Хакасия, которая свидетельствует об исключении из данного реестра ОАО "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие", общество ликвидировано по решению суда.
Судом приобщены к материалам дела документы полученные по почте и непосредственно в судебном заседании, с которыми были ознакомлен представитель ответчика. Суд установил:
Заявитель - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом просит признать недействительным распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня N ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047. площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а и признать право собственности Республика Хакасия на земельный участок ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г, Абакан, ул. Игарская, д, 5а.
Предъявленные требования мотивированы тем, что спорный земельный участок ошибочно включен в сформированный перечень N 95:142 на том основании, что после разграничения государственной собственности на землю данный земельный участок будет отнесен к собственности Республики Хакасия, так как на этом земельном участке располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Республики Хакасия.
Минэкономразвития России, представляющее Правительство Российской Федерации согласно поручению последнего от 19.10.2005 N АЖ-П13-5315, считает предъявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Хакасия в отзыве от 17.08.2005 N 1581 согласилось с доводами заявителя, полагая, что в оспариваемой части распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 не соответствует статье 4 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю". Однако в последующем территориальное управление письмом от 21.02.2006 N 435 отказалось от своего отзыва от 17.08.2005 N 1581 и признало законным распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные по делу документы, выслушав участвовавшего в деле представителя, суд признал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации; НГР:Р9405309 ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если этот акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
Заявитель - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом полагает, что распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в оспариваемой части не соответствует статьям 2, 3, 4 Федерального закона Российской Федерации "О разграничении государственной собственности на землю".
Порядок разграничения государственной собственности на землю установлен в статье 6 названного закона.
В силу этой нормы разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с основаниями, указанными в статьях 3, 4, 5 настоящего Федерального закона, подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством Российской Федерация;
сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" одним из оснований внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель поселений, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации,
Письмом Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 30.10.2003 N 3189 в Министерство имущественных отношений Российской Федерации были представлены сведения о земельном участке (кадастровый N 19:01:160107:0047, площадь земельного участка 0,0721 га), предоставленным АООТ "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие" и расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а, с предложением отнести данный земельный участок к собственности Российской Федерации.
Сведения об этом земельном участке были включены в перечень земельных участков N 95:142, на которые у Российской Федерации на территории Республики Хакасия в границах г. Абакана возникает право собственности.
Кроме того, в подтверждение обоснованности внесения данного земельного участка в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, были представлены документы (дело на земельный участок).
В соответствии с Правилами подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140; НГР:Р0200380, перечень земельных участков N 95:142 и копии дел на земельные участки были направлены на согласование в Правительство Республики Хакасия (письмо Минииущества России от 05.01.2004 N 09-54) и в администрацию города Абакана (письмо Минимущества России от 05.01.2004 N 09-63). Данный перечень земельных участков Правительством Республики Хакасия был согласован без замечаний.
Таким образом, согласованный перечень земельных участков N 95:142 в установленном порядке был направлен в Минэкономразвития России для дальнейшего представления в Правительство Российской Федерации для утверждения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 данный перечень был утвержден.
Таким образом следует признать, что Правительством Российской Федерации утвержден перечень земельных участков "ТОМИО 95:142, который был подготовлен и согласован в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации и от 04.03.2002 N 140; НГР:Р0200380. Оспариваемое распоряжение не противоречит федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю".
С учетом изложенного и настоящее время за Республикой Хакасия не может быть признано право собственности на земельный участок кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, д. 5а по заявленным основаниям.
Руководствуясь статьей 6 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", статьями 167-170, 176, 198, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации решил:
Отказать в признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047 площадью 721 кв. метр по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 5а;
Отказать в признании права собственности Республики Хакасия на указанный земельный участок.
Председательствующий судья
И.И. Полубенина
Судья
Н.И. Локтенко
Судья
Н.В. Осипова
[отформатировано: 16.04.2007 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
В0600801
В200600801
В200600801
В0600801
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
17.05.2006 N 10635/05
[Об отказе в признании недействительным распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 13.05.2005 N 576-р в части утверждения перечня
ТОМИО 95:142 земельного участка ООО
"Хакасоптпродторг", кадастровый номер
19:01:160107:0047 площадью 721 кв. метр по адресу:
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 5а
и об отказе в признании права собственности
Республики Хакасия на указанный земельный участок]
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2006
В полном объеме решение изготовлено 17.05,2006
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Н.И. Локтенко, Н.В. Осиновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.С. Петропавловской провел судебное разбирательство по делу N 10636/05 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по заявлению Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом к Правительству Российской Федерации о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня N ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а и о признании права собственности Республика Хакасия на земельный участок ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, д. 5а.
В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия.
Определением от 23.11.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Хакасоптпродторг" и акционерное общество открытого типа "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие".
В судебном заседании от Правительства Российской Федерации приняла участие М.Н. Гаврикова, действовавшая на основании доверенности от 05.09.2005 N BH-04/I9860, выданной
Минэкономразвития России по поручению Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N Аж-П13-5315.
От заявителя получено ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.
От заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, представители не явились.
Суд определил провести судебное разбирательство по делу в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившихся представителей сторон.
От Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом получена Выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2006, представленная Межрайонной инспекцией ФНС Российской Федерации N 1 по Республике Хакасия, которая свидетельствует об исключении из данного реестра ОАО "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие", общество ликвидировано по решению суда.
Судом приобщены к материалам дела документы полученные по почте и непосредственно в судебном заседании, с которыми были ознакомлен представитель ответчика. Суд установил:
Заявитель - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом просит признать недействительным распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня N ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047. площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а и признать право собственности Республика Хакасия на земельный участок ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенного по адресу: г, Абакан, ул. Игарская, д, 5а.
Предъявленные требования мотивированы тем, что спорный земельный участок ошибочно включен в сформированный перечень N 95:142 на том основании, что после разграничения государственной собственности на землю данный земельный участок будет отнесен к собственности Республики Хакасия, так как на этом земельном участке располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Республики Хакасия.
Минэкономразвития России, представляющее Правительство Российской Федерации согласно поручению последнего от 19.10.2005 N АЖ-П13-5315, считает предъявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Хакасия в отзыве от 17.08.2005 N 1581 согласилось с доводами заявителя, полагая, что в оспариваемой части распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 не соответствует статье 4 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю". Однако в последующем территориальное управление письмом от 21.02.2006 N 435 отказалось от своего отзыва от 17.08.2005 N 1581 и признало законным распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные по делу документы, выслушав участвовавшего в деле представителя, суд признал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации; НГР:Р9405309 ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если этот акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
Заявитель - Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом полагает, что распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в оспариваемой части не соответствует статьям 2, 3, 4 Федерального закона Российской Федерации "О разграничении государственной собственности на землю".
Порядок разграничения государственной собственности на землю установлен в статье 6 названного закона.
В силу этой нормы разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с основаниями, указанными в статьях 3, 4, 5 настоящего Федерального закона, подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством Российской Федерация;
сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" одним из оснований внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель поселений, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации,
Письмом Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 30.10.2003 N 3189 в Министерство имущественных отношений Российской Федерации были представлены сведения о земельном участке (кадастровый N 19:01:160107:0047, площадь земельного участка 0,0721 га), предоставленным АООТ "Абаканское грузовое автотранспортное предприятие" и расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 5а, с предложением отнести данный земельный участок к собственности Российской Федерации.
Сведения об этом земельном участке были включены в перечень земельных участков N 95:142, на которые у Российской Федерации на территории Республики Хакасия в границах г. Абакана возникает право собственности.
Кроме того, в подтверждение обоснованности внесения данного земельного участка в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, были представлены документы (дело на земельный участок).
В соответствии с Правилами подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140; НГР:Р0200380, перечень земельных участков N 95:142 и копии дел на земельные участки были направлены на согласование в Правительство Республики Хакасия (письмо Минииущества России от 05.01.2004 N 09-54) и в администрацию города Абакана (письмо Минимущества России от 05.01.2004 N 09-63). Данный перечень земельных участков Правительством Республики Хакасия был согласован без замечаний.
Таким образом, согласованный перечень земельных участков N 95:142 в установленном порядке был направлен в Минэкономразвития России для дальнейшего представления в Правительство Российской Федерации для утверждения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 данный перечень был утвержден.
Таким образом следует признать, что Правительством Российской Федерации утвержден перечень земельных участков "ТОМИО 95:142, который был подготовлен и согласован в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации и от 04.03.2002 N 140; НГР:Р0200380. Оспариваемое распоряжение не противоречит федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю".
С учетом изложенного и настоящее время за Республикой Хакасия не может быть признано право собственности на земельный участок кадастровый номер 19:01:160107:0047, площадью 721 кв. метр, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, д. 5а по заявленным основаниям.
Руководствуясь статьей 6 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", статьями 167-170, 176, 198, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации решил:
Отказать в признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 576-р; НГР:Р0501747 в части утверждения перечня ТОМИО 95:142 земельного участка ООО "Хакасоптпродторг", кадастровый номер 19:01:160107:0047 площадью 721 кв. метр по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 5а;
Отказать в признании права собственности Республики Хакасия на указанный земельный участок.
Председательствующий судья
И.И. Полубенина
Судья
Н.И. Локтенко
Судья
Н.В. Осипова
[отформатировано: 16.04.2007 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 Гражданское право, 030.090.000 Право собственности и другие вещные права (см. также 030.150.080), 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030), 030.090.050 Приобретение и прекращение права собственности, 030.090.080 Право собственности и другие вещные права на землю и иные природные ресурсы (см. также 110.020.070, 110.030.040, 110.030.050, 110.040.060, 110.050.060, 110.060.050, 110.060.060, 110.070.030, 110.080.030), 180.000.000 Правосудие, 180.050.000 Арбитражный процесс, 180.050.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
