Об утверждении Положения Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района



Морко

Собрание депутатов Моркинского муниципального района

Р Е Ш Е Н И Е

«17» июня 2020 года № 66

Об утверждении Положения Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района

Руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 6 статьи 33 Устава Моркинского муниципального района Республики Марий Эл,

Собрание депутатов Моркинского муниципального района РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 27 февраля 2013 года №268 «Об утверждении положения муниципального учреждения «Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Моркинского муниципального района

С.М. Иванова

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Моркинского муниципального района

от 17 июня 2020 г. №66

ПОЛОЖЕНИЕ

Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района (далее – Отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл и выполняет возложенные на него полномочия в области культуры, спорта и туризма.

1.2. Отдел в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учрежден решением Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» № 107 от 28 декабря 2005 г.

1.3. Полное наименование Отдела – Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Моркинского муниципального района.

Сокращенное наименование Отдела – ОКСиТ Администрации Моркинского муниципального района.

Наименование на языке народа Российской Федерации – марийском – «Морко муниципальный район администрацийын тÿвыра, спорт да туризм пöлка» .

1.4. Организационно-правовая форма Отдела – муниципальное учреждение.

1.5. Юридический и фактический адрес Отдела: 425120, Республика Марий Эл, пгт. Морки, ул. Советская, д. 7.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О культуре», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моркинского муниципального района и настоящим Положением.

1.7. Отдел обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отдел имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Отдел имеет самостоятельный баланс (смету), расчетные и лицевые счета в банках и органах Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Отдел вправе на добровольных началах входить в союзы, ассоциации юридических лиц по территориальному и иным признакам, а также в международные организации. При этом Отдел сохраняет самостоятельность и право юридического лица.

1.9. Отдел является некоммерческой организацией и не преследует целью получение прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги в целях реализации своей основной деятельности.

2. Направления деятельности,

задачи и функции Отдела

2.1. На Отдел возлагаются полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта и туризма, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к компетенции муниципального района.

Отдел вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их передачи муниципальному району федеральными законами и законами Республики Марий Эл и предоставлением бюджету муниципального района на их исполнение субвенций из соответствующих бюджетов.

Основными задачами и направлениями деятельности Отдела являются:

 Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

 Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

 Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

 Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

 Создание условий для развития туризма на территории муниципального района.

2.2. Функциями Отдела в области библиотечного обслуживания являются:

2.2.1. создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование межпоселенческими библиотеками;

2.2.2. комплектование и обеспечение сохранности фондов межпоселенческих библиотек;

2.2.3. реализация прав граждан на библиотечное обслуживание межпоселенческими библиотеками.

2.2.4. взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района, в который входят поселения, по вопросам организации библиотечного обслуживания.

2.3. Функциями Отдела в сфере культуры являются:

2.3.1. создание в муниципальном районе благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

2.3.2. обеспечение культурного обслуживания населения муниципального района с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

2.3.3. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

2.3.4. обеспечение условий для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района;

2.3.5. обеспечение доступности культуры для жителей муниципального района;

2.3.6.координация гастрольной деятельности в муниципальном районе, организация проведения фестивалей, дней культуры и искусства, других мероприятий районного значения;

2.3.7.сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия муниципального района;

2.3.8.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

2.3.9. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений в сфере культуры;

2.3.10. координация деятельности других учреждений культуры и искусства на территории муниципального района независимо от их ведомственной принадлежности в реализации задач по удовлетворению духовных запросов жителей района.

2.4. Функциями Отдела в области спорта являются:

2.4.1.разработка и реализация муниципальной программы развития физической культуры и спорта в границах муниципального района;

2.4.2.развитие и сохранение материально-технической базы физической культуры и спорта в границах муниципального района;

2.4.3.разработка и утверждение перспективных планов развития физической культуры и спорта в муниципальном районе;

2.4.4.осуществление пропаганды физической культуры и спорта, оказание методической помощи подведомственным учреждениям;

2.4.5.организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на уровне муниципального района;

2.4.6.создание условий для занятий физической культурой граждан по месту жительства и в местах массового отдыха в соответствии с муниципальными программами развития физической культуры и спорта;

2.4.7.взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по всем вопросам развития физической культуры и спорта в границах муниципального района;

2.4.8.координация деятельности физкультурных организаций, спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ, взаимодействие с различными физкультурно-спортивными объединениями, федерациями по видам спорта и др.;

2.4.9.обеспечение подбора, расстановки использования и повышения квалификации штатных и общественных физкультурных кадров, осуществление контроля за их деятельностью;

2.4.10.создание условий для подготовки спортсменов высшей квалификации и способность высших достижений по спорту.

2.5. Функции Отдела в области туризма являются:

2.5.1. содействие развитию туристской инфраструктуры на территории муниципального района;

2.5.2. создание условий для организационного, координационного, методического, информационного развития туризма в муниципальном районе;

2.5.3. участие в разработке и реализации мер, связанных с сохранением, развитием, бережным и эффективным использованием в целях туристской деятельности природного и культурного потенциала, объектов материального и нематериального культурного наследия, социокультурной инфраструктуры;

2.5.4.создание условий и оказание содействия по осуществлению информационной, рекламной, маркетинговой деятельности по продвижению туристского продукта и ресурсов муниципального района на региональном, российском и мировом туристских рынках;

2.5.5. участие в защите прав и интересов туристов, обеспечении их безопасности на территории муниципального района.

3. Права Отдела.

Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие акты обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.

3.2. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организации поддержки развития культуры, спорта и туризма.

3.3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспериментальные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы культуры, искусства, спорта и туризма.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

3.5. Осуществлять в пределах своей компетенции проверки деятельности подведомственных учреждений.

3.6. Осуществлять оперативное руководство и контроль деятельности подведомственных учреждений, согласовывать их уставы и заключать контракты с руководителями этих учреждений.

3.7. Создавать в установленном порядке комиссии для рассмотрения вопросов проведения аттестации работников подведомственных учреждений;

3.8. Быть распорядителем бюджетных средств муниципального района для подведомственных учреждений. Отдел составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет муниципального района;

3.9. Определять задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и культуры - получателей бюджетных средств муниципального района с учетом норматива финансовых затрат;

3.10. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

3.11. Выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района в сфере культуры, спорта и туризма;

3.12. Осуществлять регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

3.13. Создавать условия для подготовки и переподготовки кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений;

3.14. Осуществлять сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального района и предоставлять указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

3.15. Отдел может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.

3.16. Выполнять иные функции в сфере культуры, спорта и туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Моркинского муниципального района.

3.17.Отдел, в порядке определенном действующим законодательством, имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

4. Управление Отделом.

4.1. Отдел возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Моркинского муниципального района.

Условия и гарантии деятельности руководителя Отдела, как муниципального служащего, оговариваются в заключенном с ним трудовом договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.

4.2. Руководитель Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

4.3. Руководитель Отдела:

• Представляет без доверенности интересы Отдела по всем вопросам его деятельности;

• Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

• Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, распределят обязанности между ними;

• Применяет меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания;

• Утверждает по согласованию с главой Администрации Моркинского муниципального района, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств, внутреннюю структуру Отдела;

• Утверждает должностные инструкции работников Отдела;

• Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;

• Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;

• Открывает счета в учреждениях банков, подписывает финансовые документы;

• Подписывает договора в пределах компетенции Отдела, выдает доверенности;

• Участвует в заседаниях и совещаниях проводимых главой Администрации Моркинского муниципального района и его заместителями в пределах вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

• Назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры, спорта и туризма;

• Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.

4.4. Отдел создает муниципальный Совет по вопросам культуры, спорта и туризма, в состав которого входят руководитель Отдела, специалисты Отдела, руководители учреждений культуры, спорта и туризма, иные специалисты и общественные деятели.

Положение о муниципальном Совете по вопросам культуры, спорта и туризма утверждается руководителем Отдела.

Муниципальный Совет по вопросам культуры, спорта и туризма является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела. Решения Совета оформляются протоколом и реализовываются приказом руководителя Отдела.

5. Имущество и средства Отдела.

5.1. Имущество Отдела является муниципальной собственностью муниципального образования «Моркинский муниципальный район» и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества Отдела являются:

- собственные средства учредителя;

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество, переданное Отделу уполномоченным собственником органом;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.3. Финансирование деятельности Отдела осуществляется в установленном законом порядке.

5.4. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

5.5. Отдел в установленном порядке представляет в государственные органы статистику и бухгалтерскую отчетность.

6. Реорганизация и ликвидация Отдела.

Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в установленном законом порядке.

7. Заключительные положения.

Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Собрания депутатов Моркинского муниципального района и регистрируются в установленном законом порядке.