ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА ЗА 2019 ГОД



УТВЕРЖДАЮ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17.07.2020 № 59/6-гд

«ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА ЗА 2019 ГОД»

На основании части 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 3 статьи 25, части 5.1 статьи 37 Устава города Сарова, заслушав главу Администрации города Сарова, Городская Дума города Сарова

решила:

Отчет о деятельности главы Администрации города Сарова, Администрации города Сарова за 2019 год принять к сведению (прилагается).

Глава города Сарова

Тихонов А.М.

Приложение

к решению Городской Думы города Сарова

от 17.07.2020 №59/6-гд

Администрация города Сарова

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

САРОВА ЗА 2019 ГОД

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ              3

I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА              5

II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ В ЦЕЛЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА, А ТАКЖЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ              10

1. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА              11

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ              14

2.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ              17

2.2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ              21

2.3. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ              23

2.4. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ              25

2.5. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ              26

2.6. РАБОТА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА              27

2.7. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ              28

2.8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ              31

3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА              31

4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ              37

5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК              42

6. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО              43

6.1. ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ              44

6.2. СВЯЗЬ              44

6.3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО              45

6.4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ              46

6.5. БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ              47

7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ              48

8. ОБРАЗОВАНИЕ              50

9. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО              57

10. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА              60

11. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ              61

12. ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА              65

13. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ              66

14. ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ              67

15. УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ              68

16. ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ………………………………………………………....69

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ              71

ВВЕДЕНИЕ

Город Саров является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО), расположенным на землях Нижегородской области (5% территории) и Республики Мордовия (95% территории) и находящимся в административном подчинении Нижегородской области.

Среднегодовая численность населения города за 2019 год составила 95,8 тыс. человек. Количество занятых в экономике 41,8 тыс. человек

Город Саров относят к категории городов, где экономическое развитие определяется деятельностью основного градообразующего предприятия - ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Около 70% отгрузки, более 40% занятого в экономике населения приходится на долю ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» - это крупнейший научно-технический центр России мирового уровня, который успешно решает оборонные, научные и народнохозяйственные задачи. Благодаря ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» город Саров является одним из национальных лидеров в области математического моделирования, лазерной физики, физики высоких плотностей энергии, научного приборостроения. На градообразующем предприятии работает более 18 тыс. человек, из которых более половины составляют ученые и специалисты, имеющие высшее и среднее профессиональное образование.

Деятельность Администрации города в 2019 году была направлена на объединение усилий всех заинтересованных сторон в целях создания условий для устойчивого развития сбалансированной конкурентоспособной экономики ЗАТО Саров, ориентированной на инновации, способной к эффективному саморазвитию, на достижение целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №№ 596 - 606.

Главными муниципальными правовыми актами, определяющими направления развития территории в отчетном году, являлись:

- Стратегия социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года, утвержденная решением Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 111/6-гд;

-              «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016-2025 годы»;

- «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017- 2025 гг.»;

- «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Саров Нижегородской области на период 2017-2025 гг.»;

- муниципальные программы города Сарова Нижегородской области.

Также деятельность Администрации города Сарова в 2019 году была направлена на реализацию положений меморандума о сотрудничестве между Администрацией города Сарова, Городской Думой города Сарова и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», подписанного 12.09.2016.

Реализация мероприятий, предусмотренных указанными выше документами, своей целью имеет: формирование благоприятных социальных и экономических условий для населения города, развитие малого и среднего бизнеса, улучшение среды проживания, повышение качества и уровня жизни населения города, в том числе за счет поставки качественных коммунальных ресурсов, доступности коммунальных услуг, развитие жилищного сектора (в том числе обеспечение комфортным и доступным жильем) и освоение территорий под строительство объектов общественно-деловой и промышленной сфер города. Также, реализация мероприятий муниципальных программ в значительной части направлена на:

- создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования, обеспечение социально-правовой защиты обучающихся;

- предупреждение и пресечение в образовательных организациях действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов, иных преступлений террористического характера;

- создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей;

- разработку и внедрение системы мер, направленной на воспитание молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям;

- создание условий для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, профилактике и противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни, создание условий для сдачи населением города Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), для успешного выступления саровских спортсменов на областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях и совершенствования системы подготовки спортивного резерва;

- создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых, оздоровление детей и молодежи города Сарова, и др.

Работа всех структурных подразделений Администрации города Сарова, подведомственных им учреждений, а также организаций муниципального сектора в отчетном периоде была направлена на решение главной задачи – создание для саровчан комфортной и позитивной среды жизнедеятельности. Несмотря на сложные экономические и геополитические условия, Администрация города Сарова сделала все возможное для исполнения плановых показателей доходных статей бюджета.

I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА

В целом, в 2019 году достигнуты следующие значения основных показателей социально-экономического развития города Сарова (в сопоставлении с 2018 годом):

Таблица 1

№ п/п

Показатели

Ед.

измерения

2018

год

2019

год

2019 к

2018, %

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по полному кругу организаций

млн. руб.

63 272,6

74 998,6

118,5

2.

Инвестиции и ввод жилья

2.1

Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций

млн. руб.

11 526,8

13 767,9

119,4

2.2

Ввод в эксплуатацию общей жилой площади жилых помещений, всего:

кв. м

37 877

48 242

127,4

2.2.1

- многоквартирные дома (МКД)

кв. м

34 253

37 968

110,8

2.2.2

- индивидуальные жилые дома (ИЖС)

кв. м

3 624

5 001

138,0

2.2.3

- жилые дома блокированной застройки (БЖД)

кв. м

-

5 273

-

2.3

Количество введенных МКД / ИЖС/ БЖД

ед.

7/ 21/ 0

11/ 23/ 24

-

2.4

Ввод жилья на 1 жителя

кв. м

0,40

0,50

125,0

3.

Жилищно-коммунальное хозяйство

3.1

Эксплуатируемая общая площадь жилищного фонда

тыс. кв. м

2 501,4

2 548,17

101,9

3.2

в т.ч. муниципальный фонд, включая городское общежитие

тыс. кв. м

116,7

113,4

97,1

3.3

Численность нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории ЗАТО

семей

1 472

1 320

89,7

4.

Потребительский рынок

4.1

Оборот розничной торговли

млн. руб.

14 262

15 091

105,8

4.2

в сопоставимых ценах к предыдущему году

млн. руб.

14 471

101,5

4.3

Оборот розничной торговли на 1 жителя в год

тыс. руб.

149,5

157,8

105,6

4.4

Услуги общественного питания

млн. руб.

661

650

98,4

4.5

в сопоставимых ценах к предыдущему году

млн. руб.

628

95,0

4.6

Услуги общественного питания на 1 жителя в год

тыс. руб.

6,9

6,8

98,2

4.7

Объем платных услуг населению

млн. руб.

3 999

4 210

105,3

4.8

в том числе: жилищно-коммунальные услуги

млн. руб.

1 814

1 899

104,7

4.9

Объем платных услуг на 1 жителя в год

тыс. руб.

41,9

44,0

105,0

5.

Уровень жизни населения

5.1

Номинальные денежные доходы в месяц на душу населения

руб.

32 211

35 913

111,5

5.2

Средняя заработная плата (по полному кругу организаций)

руб.

50 095

59 043

117,9

5.3

Средний размер пенсий в месяц

руб.

16 388

17 302

105,6

5.4

Прожиточный минимум (средний)

руб.

9 826

10 436

106,2

6.

Население

6.1

Среднегодовая численность населения, всего:

тыс. чел.

95,43

95,761

100,3

6.2

в том числе занято в экономике

тыс. чел.

42,30

41,849

98,9

6.3

Неработающее население

тыс. чел.

53,13

53,912

101,5

6.4

Рождаемость

чел.

907

843

92,9

6.5

Смертность

чел.

1036

1060

102,3

6.6

Уровень регистрируемой безработицы

%

0,4

0,4

-

6.7

Численность официально зарегистрированных безработных

чел.

208

203

97,6

7.

Численность учащихся/воспитанников:

7.1

В муниципальных дошкольных образовательных организациях (среднесписочная за год/на конец года)

чел.

5 436/

5 426

5 414/

5 302

99,6/

97,7

7.2

В муниципальных общеобразовательных организациях (в т.ч. лицеи, гимназия, интернаты, центр образования)

(на 20 сентября)

чел.

8 468

8 589

101,4

7.3

Численность обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования (на 1 января года, следующего за отчетным)[1]

чел.

1 090

1 050

96,33

7.4

Численность обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования (на 1 января года, следующего за отчетным)[2]

чел.

857

878

102,5

В 2019 году объем отгруженных товаров, работ, услуг по полному кругу организаций достиг 74 998,6 млн. руб., рост в действующих ценах составил 118,5% к показателю 2018 года. Ключевыми отраслями экономики г.Сарова явились «Деятельность профессиональная, научная и техническая» и «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха».

За отчетный период в экономику города направлено 13 767,9 млн. руб. инвестиций в основной капитал. Наибольший удельный вес (52,7%) составили вложения в машины, оборудование и транспортные средства, на втором месте инвестиции в нежилые здания и сооружения (33,2%).

Построено и сдано в эксплуатацию 48,2 тыс. кв. м жилья – это 11 многоквартирных жилых домов на 496 квартир (37,97 тыс.кв.м жилой площади), 23 индивидуальных жилых дома (5 тыс.кв.м) и 24 жилых дома блокированной застройки (5,27 тыс.кв.м).

В течение 2019 года 101 семье предоставлено (передано) по договору социального найма и приобретено ими в собственность (с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Сарова) жилых помещений общей площадью 4 904,1 кв.м, 195 семьям предоставлены жилые помещения в специализированном муниципальном жилом фонде (общежития) жилой площадью 2 629,9 кв.м., 4 детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 142,4 кв.м. Итогом стало сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по отношению к прошлому году: по состоянию на 01.01.2020 на территории ЗАТО на учете состоит 1 320 семей (на 01.01.2019 – 1 472 семьи).

В 2019 году объем розничного товарооборота достиг уровня 15 091 млн.руб. или 105,8% в действующих ценах (101,5% - в сопоставимых ценах) к показателю 2018 года. Спрос населения на услуги общественного питания снизился. Оборот общественного питания составил 650 млн. руб. или 98,4% в действующих ценах (95% - в сопоставимых ценах) к предшествующему году. Объем платных услуг достиг 4 210 млн.руб., т.е. рост платных услуг к уровню 2018 года составил в действующих ценах 105,3% (100,5% - в сопоставимых ценах).

Уровень официально регистрируемой безработицы – 0,4%. Численность официально зарегистрированных безработных – 203 человека.

Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц по итогам 2019 года составили 35 913 руб., увеличившись относительно 2018 года на 11,5%.

Заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году возросла на 18,9% и составила 66 366 руб. На предприятиях, обследуемых по полному кругу, средняя заработная плата составила 59 043 руб., рост реальной заработной платы составил 112,9%.

Свой вклад в экономику города внесли предприятия муниципального сектора экономики. По состоянию на 31.12.2019 в Сарове функционировало 9 муниципальных унитарных предприятий, 4 акционерных общества, акции которых находятся в собственности Администрации города Сарова (без передачи в хозяйственное ведение другим организациям) и 2 общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых в полном объеме находится в муниципальной собственности города Сарова. Среднесписочная численность работников данных организаций составила 1 950,6 человек со среднемесячной заработной платой в размере 26 586 рублей (в 2018 году 25 487 руб.). Объем выручки от реализации товаров, работ и услуг (без учета НДС) предприятий муниципального сектора по итогам отчетного года составил 3 009,1 млн. рублей (темп роста к уровню 2018 года 106,1%), чистая прибыль по прибыльным предприятиям сформировалась в размере 19,6 млн. руб. (в 2018 году – 27,5 млн. руб.). В 2019 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет города Сарова часть прибыли, оставшаяся в их распоряжении по итогам 2018 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2 486,2 тыс. руб.

Малый и средний бизнес Сарова в 2019 году охватывал основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно были вовлечены все социальные группы жителей города. Доходы от малого и среднего бизнеса в 2019 году обеспечивали 23,6% экономически активного населения города. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сарова.

В соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2006 № 60, ежеквартально подводятся итоги социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов нашей области.

По итогам 2019 года городской округ Саров имеет оценку уровня социально-экономического развития относительно средне областного значения интегрального показателя выше среднего и в рейтинге территорий Нижегородской области находится на 4 месте из 52-х муниципальных районов и городских округов (таблица 2):

Таблица 2

Рейтинг

Муниципальный район

(городской округ)

Оценка состояния

2017 год

2018 год

2019 год

1

1

1

Кстовский район

выше среднего

2

2

2

г.о.г. Выкса

выше среднего

3

3

3

г.о.г. Нижний Новгород

выше среднего

4

4

4

г.о.г. Саров

выше среднего

5

5

5

г.о.г. Дзержинск

выше среднего

…

…

…

…

Социально-экономическое развитие города в 2019 году осуществлялось в рамках муниципальных программ, что позволило рационально использовать финансовые и материальные ресурсы, определять первоочередные задачи, направленные на дальнейшее улучшение благосостояния горожан. В отчетном периоде действовало 14 муниципальных программ, направленных на решение проблем экономического и социального развития города.

В соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Сарова Нижегородской области, утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 28.12.2015 № 4242 (с изменениями от 11.07.2016) по итогам 2019 года департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова была проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ города Сарова (в баллах) и сформирован их рейтинг (таблица 3), согласно которому в группу лидеров (100 баллов) вошли 6 программ.

Таблица 3

№

п/п

Наименование муниципальной программы

Муниципальный заказчик - координатор

Эффективность реализации муниципальной программы в баллах

Качественная характеристика муниципальной программы

Место муници-пальной программы в рейтинге

за 2019 год

1

«Защита населения и территории города Сарова Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций»

Администрация города Сарова

(Отдел бухгалтерского учета)

100

высокая

2

«Противодействие коррупции в городе Сарове Нижегородской области»

Администрация города Сарова

(Управление делами Администрации)

100

высокая

1

3

«Управление муниципальным имуществом города Сарова Нижегородской области»

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Саров

100

высокая

4

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области»

Администрация города Сарова

(Отдел по социальной политике)

100

высокая

5

«Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области»

Администрация города Сарова

(Отдел по социальной политике)

100

высокая

6

«Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области»

Департамент по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров

98,5

высокая

2

7

«Образование города Сарова Нижегородской области»

Департамент образования Администрации г.Саров

97,3

высокая

8

«Охрана окружающей среды города Сарова Нижегородской области»

Департамент городского хозяйства

Администрации г.Саров

97

высокая

9

«Культура города Сарова Нижегородской области»

Департамент Культуры Администрации г.Саров

94,5

высокая

10

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области»

Департамент городского хозяйства Администрации г. Саров

92

высокая

11

«Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы»

Департамент городского хозяйства

Администрации г.Саров

90

высокая

12

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области»

Администрация города Сарова

(Департамент экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства)

87

средняя

3

13

«Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем»

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Саров

80

средняя

14

«Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области»

Департамент городского хозяйства Администрации г.Саров

73,1

удовлетворительная

44

По итогам 2019 года, в рейтинге высокую эффективность реализации имеют 11 муниципальных программ (2018 – 8, 2017 - 8), среднюю эффективность - 2 муниципальные программы (2018 – 2, 2017 - 3), удовлетворительную - 1 (2018 – 3, 2017-3).

II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА В 2019 ГОДУ В ЦЕЛЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САРОВА, А ТАКЖЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Администрация города Сарова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена Уставом города Сарова полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Актуальная по состоянию на 31.12.2019 года структура Администрации города Сарова утверждена решением Городской Думы города Сарова от 31.01.2019 № 03/6-гд и включает выделенные по отраслевому (функциональному) признаку структурные подразделения, подчиненные непосредственно главе Администрации города Сарова, либо заместителям главы Администрации города Сарова.

1. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Разработка и реализация основных направлений бюджетной, финансовой и налоговой политики города Сарова относятся к полномочиям департамента финансов Администрации города Сарова (далее по разделу – департамент), который в течение 2019 года проводил активную работу по реализации поставленных задач.

В 2019 году департаментом осуществлялась работа по подготовке уточнений в решение Городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов», составлению ежемесячной и ежеквартальной отчетности, ведению реестра расходных обязательств и сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Сарова, учету, контролю и администрированию поступлений доходов в бюджет города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, а также участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Сарова на среднесрочный период. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Сарова на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов были разработаны в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Сарове, утвержденным решением Городской Думы города Сарова от 10.11.2009 № 123/4-гд, и в установленные этим документом сроки.

Подготовлена и своевременно сдана годовая отчетность об исполнении бюджета города Сарова за 2018 год в Министерство финансов Нижегородской области.

Специалистами департамента осуществлялась работа по согласованию в Министерстве финансов Российской Федерации и Министерстве финансов Нижегородской области параметров бюджета города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, велась работа по формированию и согласованию бюджета города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В соответствии со сроками, установленными Положением о бюджетном процессе в городе Сарове, подготовлен проект решения Городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». После утверждения решения о бюджете города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов составлена сводная бюджетная роспись города Сарова и доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

В 2019 году специалистами департамента:

- ежеквартально, в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации, формировался и предоставлялся мониторинг ЗАТО Саров;

- формировались и своевременно представлялись в Министерство финансов Нижегородской области для дальнейшего представления в Министерство финансов Российской Федерации отчеты в рамках соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Нижегородской области для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования Саров дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования;

- сформированы сведения по сети, штатам и контингентам получателей средств бюджета города Сарова в разрезе типов учреждений за прошедший 2018 год, 2019 год и прогнозные сведения на 2020 год;

- разработана муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Сарова Нижегородской области».

В течение года активно осуществлялась работа с главными бухгалтерами учреждений по вносимым изменениям в инструкции по бюджетному и бухгалтерскому учету. Особое внимание уделялось введенным федеральным стандартам бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.

Также в течение 2019 года для поддержания функционирования созданного единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальным казенным и бюджетным учреждениям города Сарова оказывалась услуга по технической поддержке Единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета ПО «1С-Бухгалтерия». Для создания эффективной организации бюджетного учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение 2019 года в программном продукте «1С-Бухгалтерия» (версия 8) был реализован ряд задач по обеспечению контроля качества учета и отчетности.

С ноября 2019 года между департаментом финансов и главными администраторами бюджетных средств внедрен электронный документооборот в части представления бюджетной, сводной бухгалтерской и дополнительной отчетности в виде электронного документа с использованием электронной подписи, что позволило повысить качество бюджетного учета и оперативность формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.

              Во исполнение изменений бюджетного законодательства, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и строгого соблюдения бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса своевременно выполнялось обновление информационных систем «АЦК-Планирование», «АЦК-Финансы» с предварительным их тестированием. Проводилась работа по поддержанию реестра сертификатов уполномоченных сотрудников автоматизированной системы «АЦК-Финансы» в актуальном состоянии. Регулярно осуществлялось консультирование пользователей по работе с функционалом систем «АЦК-Планирование», «АЦК-Финансы», «Электронная подпись» и «Веб - интерфейс», «Отчеты учреждений».

За счет эффективного управления ликвидностью единого счета бюджета города Сарова удалось уменьшить на 52 процента размер муниципального долга города Сарова по отношению к планируемой величине долга по состоянию на 1 января 2020 года.

В 2019 году в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» департаментом заключен один муниципальный контракт для нужд муниципального образования города Сарова.

В отчетном периоде специалистами департамента исполнялись муниципальные функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В части осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю департаментом проведено 8 контрольных мероприятий за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Нижегородской области и города Сарова, регулирующих бюджетные правоотношения. Фактов нецелевого использования средств бюджета города Сарова не выявлено.

В мае 2017 года между департаментом и прокуратурой ЗАТО г. Саров заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Все материалы контрольных мероприятий, проведенных в 2019 году, направлены в прокуратуру ЗАТО г. Саров.

В 2019 году департаментом в соответствии с частями 3, 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведено 14 контрольных мероприятий. По результатам 6 контрольных мероприятий информация о действиях (бездействиях) должностных лиц субъекта контроля, содержащих признаки административного правонарушения в сфере закупок, направлена в Министерство финансов Нижегородской области. В отношении 7-ми должностных лиц субъектов контроля возбуждены дела об административном правонарушении. К административной ответственности привлечены три должностных лица.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ в 2019 году департаментом рассмотрено 13 уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком.

В течение 2019 года специалистами департамента осуществлялась работа по подготовке ответов на запросы юридических лиц и граждан города, кроме того департаментом было подготовлено:

- 35 проектов постановлений Администрации города Сарова;

- 141 приказ департамента финансов;

- 11 проектов решений Городской Думы города Сарова.

Бюджет города Сарова

              Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сарова в 2019 году осуществлялось в соответствии с Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области и департаментом при кассовом обслуживании исполнения бюджета города Сарова в условиях открытия в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области лицевого счета Департаменту финансов Администрации г. Саров с кодом 02.

По состоянию на 1 января 2020 года количество муниципальных учреждений и главных распорядителей средств бюджета города Сарова Нижегородской области составляет 76, из них:

- органы власти (департаменты) - 8;

- муниципальные казенные учреждения – 5;

- муниципальные бюджетные учреждения – 63.

Бюджет города Сарова за 2019 год по доходам исполнен в сумме 3 971,26 млн. руб. или на 101% от уточненного годового плана. По налоговым и неналоговым доходам бюджет города Сарова за 2019 год исполнен в сумме 969,12 млн. руб. или на 104,4% от уточненного годового плана. По налоговым доходам бюджет города Сарова за 2019 год исполнен в сумме 755,25 млн. руб. или на 102,7% от уточненного годового плана.

Основными источниками налоговых доходов бюджета города Сарова являются:

- налог на доходы физических лиц (89% от поступления налоговых доходов бюджета);

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (6% от поступления налоговых доходов бюджета);

- государственная пошлина (2% от поступления налоговых доходов бюджета).

Неналоговые доходы бюджета составили 5% среди всех поступлений, формирующих доходную часть бюджета города Сарова. По неналоговым доходам бюджет города Сарова за 2019 год исполнен в сумме 213,87 млн. руб. или на 111% от уточненного годового плана.

Основными источниками неналоговых доходов бюджета города Сарова являются:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (44% от поступления неналоговых доходов бюджета);

- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (11% от поступления неналоговых доходов бюджета);

- штрафы, санкции, возмещение ущерба (7% от поступления неналоговых доходов бюджета).

Безвозмездные поступления в бюджет города Сарова имеют удельный вес 75,6% среди всех поступлений, формирующих доходную часть бюджета города Сарова, и за 2019 год составили 3 002,14 млн. руб. или 99,9% от годового плана безвозмездных поступлений.

Таблица 4

Наименование показателя

Утверждено

тыс. руб.

Фактическое исполнение

тыс. руб.

Отклонение

тыс. руб.

%

испол- нения

Доходы - всего, в том числе:

3 932 794,12

3 971 258,36

+38 464,24

101,0

налоговые доходы

735 354,40

755 247,08

+19 892,68

102,7

неналоговые доходы

192 725,55

213 870,45

+21 144,90

111,0

безвозмездные поступления

3 004 714,17

3 002 140,83

-2 573,34

99,9

Расходы - всего, в том числе:

3 952 765,97

3 868 116,69

-84 649,28

97,9

общегосударственные вопросы

231 547,04

219 228,44

-12 318,60

94,7

национальная безопасность и правоохранительная деятельность

34 400,42

34 263,94

-136,48

99,6

национальная экономика

467 203,62

456 559,68

-10 643,94

97,7

жилищно-коммунальное хозяйство

471 046,42

442 547,63

-28 498,79

93,9

охрана окружающей среды

1 526,80

1 234,18

-292,62

80,8

образование

2 325 763,94

2 309 207,84

-16 556,10

99,3

культура, кинематография

249 158,58

249 063,72

-94,86

100,0

социальная политика

102 595,47

101 021,93

-1 573,54

98,5

физическая культура и спорт

52 309,97

51 504,51

-805,46

98,5

средства массовой информации

1 862,67

1 862,67

0,00

100,0

обслуживание государственного и муниципального долга

15 351,04

1 622,15

-13 728,89

10,6

Дефицит (-) / Профицит (+)

-19 971,85

103 141,67

123 113,52

-

Бюджет города Сарова по расходам за 2019 год в целом исполнен в сумме 3 868,12 млн. руб. или на 98 % от годового плана. Профицит бюджета составил 103,14 млн. руб. Финансирование расходов в отчетном периоде производилось в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью на 2019 год.

В соответствии с основной целью бюджетной политики на среднесрочную перспективу в качестве приоритетов бюджетных расходов в 2019 году исполнены:

- обеспечение выплаты и поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы в соответствии с утвержденными “дорожными картами” развития отраслей социальной сферы;

- реализация мер по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

- обеспечение бесперебойного финансирования действующих расходных обязательств города Сарова;

- участие исходя из возможностей бюджета города Сарова в реализации национальных проектов, программ и мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области.

Расходы инвестиционного характера осуществлялись в рамках муниципальных программ города Сарова и в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Сарова Нижегородской области.

Исполнение бюджета города Сарова в 2019 году было ориентировано на повышение эффективности использования бюджетных средств и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса. Качественное прогнозирование кассовых выплат позволяло оптимизировать кассовые потоки бюджета. Кассовое исполнение бюджета осуществлялось с поквартальным доведением предельных объемов финансирования.

Департаментом осуществлена проверка 73,9 тыс. штук платежных документов, представленных в целях осуществления финансовых операций получателями бюджета города Сарова, на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и произведено санкционированием операций на сумму 3 868,1 тыс. рублей.

Кроме того поставлено на учет 164 бюджетных обязательства по муниципальным контрактам и иным договорам получателей средств бюджета города Сарова. В 2019 году осуществлен контроль
4 119 документов в сфере закупок, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона 44-ФЗ.

В 2019 году осуществлялся контроль за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.

В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и качества оказания услуг департаментом осуществлялся контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, за отсутствием просроченной кредиторской задолженности.

Выплата заработной платы работникам муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений осуществлялась своевременно.

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Вопросы экономического развития территории города Сарова отнесены к компетенции управления экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (далее по разделу – управление), входящего в состав департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства.

В 2019 году управление осуществляло реализацию «Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года» (утверждена решением Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 111/6-гд) и «Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области до 2035 года».

Кроме того, в течение отчетного года специалистами управления велась работа по внесению изменений в действующие программы развития различных инфраструктур города Сарова:

- «Программу комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров Нижегородской области на 2010-2015 г.г. и на период до 2020 года» (решением Городской Думы города Сарова от 30.05.2019 № 47/6-гд Программа признана утратившей силу);

- «Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016-2025 годы»,

- «Программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017-2025 гг.»;

- «Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Саров Нижегородской области на период 2017-2025 гг.».

В рамках реализации мероприятий данных программ в течение года решались первоочередные задачи, обеспечивающие комплексное содержание, перспективное развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города, включая вопросы жилищного строительства. По итогам выполнения Программы социально-экономического развития и Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры специалистами управления подготовлено два подробных отчета за 2018 год, которые утверждены Городской Думой города Сарова.

В 2019 году специалистами управления также велась работа по:

- подготовке отчета главы Администрации города Сарова о деятельности Администрации города Сарова за 2018 год (принят к сведению решением Городской Думы города Сарова);

- подготовке «Отчета о социально-экономическом развитии города Сарова за 1 полугодие 2019 года»;

- подготовке доклада главы Администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города Сарова за 2018 год и планируемых значениях на 2019-2021 годы в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»», распоряжения Правительства Нижегородской области от 20 марта 2013 г. № 546-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области»;

- разработке трехлетнего прогноза социально-экономического развития города, показатели которого прошли процедуру согласования в Министерстве экономического развития и инвестиций Нижегородской области. На основании данного прогноза были определены параметры развития территории в ближайшей перспективе;

- уточнению трехлетнего прогноза социально-экономического развития города, который в ноябре 2019 года одобрен постановлением Администрации «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития города Сарова Нижегородской области на 2020 год и на период до 2022 года»;

- осуществлению экспертизы проектов муниципальных программ города Сарова, мониторингу реализации муниципальных программ и расчету оценки эффективности их реализации. Подготовлен сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ за 2018 год;

- реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области», формированию отчета о реализации муниципальной программы, обеспечению ее размещения на официальном сайте Администрации города Сарова в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

- осуществлению мониторинга реализации программы «Развитие производительных сил городского округа г. Саров», а также направлению отчетов о ходе реализации программы в профильное министерство;

- осуществлению организации работы Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству города Сарова;

- подготовке экспертных заключений по проектам нормативных правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

              - снижению неформальной занятости: в целом за год проведено 4 заседания комиссии по увеличению налогооблагаемой базы города Сарова, работала «горячая линия» по вопросам легализации заработной платы, проводилась работа по недопущению выплаты заработной платы ниже минимальной, установленной региональным соглашением Правительства Нижегородской области, велась активная информационно-разъяснительная работа по соблюдению трудового законодательства;

- мониторингу показателей в области труда и заработной платы, занятости населения и демографической ситуации; подготовке муниципальных правовых актов в сфере оплаты труда работников муниципальных организаций города;

- тарифному регулированию в сфере жилищно-коммунальных услуг;

- сбору и обработке бухгалтерской отчетности, отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий муниципального сектора города Сарова; контролю за перечислением муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Сарова части прибыли, оставшейся в их распоряжении по итогам 2018 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- организации проведения заседаний комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности и достигнутых показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Сарова за 2018 год. Осуществлялся контроль за выполнением решений комиссии;

- подготовке ежемесячной, ежеквартальной, разовой информации по запросам структурных подразделений Администрации, Городской Думы города Сарова, вышестоящих ведомств, организаций города.

В целях решения поставленных перед управлением задач и исполнения возложенных функций в части определения направлений экономической политики города Сарова, разработки документов стратегического планирования, планов и программ развития города Сарова управление в постоянном режиме осуществляет мониторинг, сбор и анализ данных, характеризующих экономическое и социальное развитие ЗАТО Саров, на основании которых определяет тенденции социально-экономического развития города, ключевые проблемы, негативно влияющие на его развитие, и формулирует предложения в отношении приоритетов, целей и задач развития ЗАТО Саров.

Мониторингу со стороны управления, в том числе, подвергаются показатели объема отгруженных товаров, работ, услуг по крупным и средним организациям и объема инвестиций города по полному кругу организаций города.

Так, объем отгруженных товаров, работ, услуг крупными и средними организациями города в 2019 году достиг 66 415,4 млн. руб.:

Таблица 5

млн. руб.

Вид деятельности

Объем отгруженных товаров, работ, услуг крупными и средними организациями

2018 год *

2019 год

Обрабатывающие производства

1 167,6

1 812,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

3 821,5

3 836,1

Строительство

1 331,5

4 053,8

Транспортировка и хранение

336,6

330,8

Деятельность профессиональная, научная и техническая

43 339,0*

51 775,5

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

1 501,1

1 211,5

Образование

251,7

270,9

Прочие виды деятельности

3 063,90

3 124,80

Всего

54 812,9

66 415,4

* С учетом уточненных данных по ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в 2018г.

В 2019 году наибольший удельный вес в отгрузке крупных и средних организаций составили такие отрасли экономики, как «Деятельность профессиональная, научная и техническая» (78%) и «Строительство» (6,1%).

Управление в течение года также осуществляло мониторинг величины инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций), которые являются одним из индикаторов развития территории.

На жилищное строительство, строительство нежилых объектов и прочие приобретения в 2019 году организациями города было инвестировано 13 767,9 млн. рублей. Направление инвестиций в основной капитал представлено в таблице 6:

Таблица 6

Направление инвестиций

2018 год

2019 год

2019г. к 2018г. %

млн. руб.

% к итогу

млн. руб.

% к итогу

Инвестиции в основной капитал,

в т.ч.:

11 526,8

100,0

13 767,9

100,0

119,4

Жилые здания

895,8

7,8

1 364,0

9,9

152,3

Здания (кроме жилых) и сооружения

4 490,5

39,0

4 569,7

33,2

101,8

Машины, оборудование, транспортные средства

5 332,2

46,2

7 259,8

52,7

136,2

Прочие

808,3

7,0

574,4

4,2

71,1

Структура инвестиций в основной капитал в 2019 году по отношению к 2018 году сохранилась и представлена следующим соотношением: наибольший удельный вес (52,7%) составили вложения в машины, оборудование и транспортные средства, на втором месте инвестиции предприятий в нежилые здания и сооружения (33,2%). На диаграмме отображено распределение инвестиций в основной капитал в 2019 году в разбивке по направлениям:

2.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Управление экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова на основании статистических данных, данных, предоставленных различными организациями города в 2019 году осуществляло анализ демографической ситуации города Сарова. Результаты анализа приведены ниже.

Численность населения города Сарова на 01.01.2020 составила 96 052 человек (по данным Нижегородстата).

Прирост численности населения за 2019 год составил 0,3% или 583 человека. Увеличение численности населения произошло за счет миграционного прироста, который «перекрыл» естественную убыль в 3 раза. Среднегодовая численность населения города Сарова за 2019г. составила 95 761 человек

За январь-декабрь 2019 года родилось 843 человека (- 64 чел. к факту 2018г.) и 1060 человек умерло (+24 к факту 2018г.). Общий коэффициент рождаемости в городе за 2019 г. уменьшился с 9,5 родившихся на 1000 человек населения в 2018г. до 8,8 родившихся на 1000 человек населения.

Коэффициент смертности вырос за 2019г. на 0,3 промилле, с 10,8 умерших на 1000 человек населения в 2018г. до 11,1 умерших на 1000 человек населения.

Коэффициент естественного прироста по городу Сарову в 2019 году увеличился и составил -2,3 промилле (- 1,8, промилле в 2018 году).

Заметное и в целом позитивное влияние на демографическую ситуацию оказывают миграционные процессы. Приток мигрантов дает возможность снизить потери, связанные с естественной убылью населения, оптимизировать его возрастно-половой состав. По данным Саровского обособленного подразделения Нижегородстата по итогам 12 месяцев 2019 года миграционный прирост увеличился более, чем в 3,5 раза и составил 792 человек (2018г. - 216 чел.), коэффициент миграционного итога населения вырос с 2,3 человек на 1000 человек населения в 2018г. до 8,3 человек на 1000 человек населения в 2019г.

Демографические показатели за 2017-2019 годы

Таблица 7

Показатели

2019 год

2019 к 2018, %

2018 год

2018 к 2017, %

2017 год

2017 к 2016, %

Численность населения на (среднегодовая), человек

95 761

100,3

95 429

100,2

95 227

100,5

Коэффициент рождаемости, промилле (число рождений на 1000 жителей)

8,8

92,6

9,5

96,9

9,8

85,2

Коэффициент смертности, промилле (число смертей на 1000 жителей)

11,1

102,8

10,8

100,0

10,8

108,0

Коэффициент естественной убыли, промилле

-2,3

176,9

-1,3

130,0

-1

62,5

Коэффициент миграционного итога, промилле

8,3

360,9

2,3

51,1

4,5

84,9

Основные показатели демографии за 2019 год в сравнении с Россией, ПФО, Нижегородской областью, Мордовией выглядят следующим образом:

Таблица 8

(Чел.)

На 1000 человек населения

Родившиеся

Умершие

Естественный прирост (+),

убыль (-)

Российская Федерация

10,1

12,3

-2,2

Приволжский Федеральный округ

9,6

12,9

-3,3

Нижегородская область

9,0

14,6

-5,6

Город Саров

8,8

11,1

-2,3

Республика Мордовия

7,5

13,2

-5,7

Показатели общей смертности населения по Сарову значительно ниже всех приведенных в таблице средних значений. По числу родившихся на 1000 человек населения Саров отстает от средних значений по России, ПФО.

Распределение умерших в зависимости от заболевания

Таблица 9

(% от общего числа умерших)

Вид заболевания

2019г.

2018г.

Прирост (+) снижение (-)

2019г. к 2018г.

2017г.

2016г.

2015г.

Системы кровообращения

55,7

49,4

+6,3

50,9

54,4

56,2

Новообразования

17,7

19,7

-2,0

19,5

21,0

17,8

Внешние причины (травмы и отравления, несчастные случаи)

4,4

4,1

+0,3

5,1

3,3

5,7

Прочие

15,1

19,1

-4,0

14,5

12,4

11,9

Органов пищеварения

5,9

5,7

+0,2

8,0

6,9

6,3

Органов дыхания

1,2

2,0

-0,8

2,0

2,0

2,1

Структура смертности по причинам смерти со временем меняется. Это обусловлено как прогрессом (или регрессом) в области медицины, здравоохранения и качества жизни в целом, так и изменениями в половозрастном составе населения. За период с 2015 по 2019 год в городе наибольший удельный вес в структуре смертности по заболеваниям занимает смертность от заболеваний системы кровообращения. В отчетном году, по сравнению с прошлым годом произошло наибольшее увеличение смертности по заболеваниям системы кровообращения на 12,8%. Также увеличилась смертность от внешних причин (травм, отравлений, несчастных случаев и пр.), болезней органов пищеварения. Сократилась смертность от новообразований, болезней органов дыхания, прочих заболеваний. Доля смертей по причине самоубийств в городе составила 0,7% (2018г. – 1,1%, 2017г.- 1,3%, 2016 г.- 0,8%).

Из общего числа умерших на долю мужчин приходится – 49,4% (2018г. – 50%, 2017г. –51,5%). Каждый 5-й из числа умерших находился в трудоспособном возрасте (каждый 4-й мужчина, каждая 10-я женщина).

В 2019 году в Сарове зарегистрирован 1 случай младенческой смертности – самый низкий за 10 последних лет, что в пересчете на 1000 родившихся составило 0,8, в 2018г. этот показатель составил 2,3 (РФ – 4,9, ПФО – 4,6, по Нижегородской области – 5,1, республика Мордовия – 4,3).

Количество зарегистрированных случаев прерывания беременности в 2019 году сократилось на 21,6% к уровню 2018 года и составило 228 случаев (2018г. – 291, 2017г. – 291, 2016г. – 335, 2015г. - 468 случаев).

Половозрастная структура населения

Возрастной состав населения города, как и России в целом, характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Так, по данным Саровского обособленного подразделения Нижегородстата в Сарове на 1000 мужчин приходится 1038 женщин. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается, начиная с 33-летнего возраста и далее, увеличивается. Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.

Возрастная структура населения изменяется в сторону роста численности населения старше и младше трудоспособного возраста и, как следствие, снижения численности населения трудоспособного возраста.

Согласно международным критериям население города считается старым, т.к. доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7%, в Сарове доля жителей данного возраста составляет 16,5%.

Средний возраст жителей города составляет 41,34 лет, мужчин - 38,46, женщин – 44,1.

Коэффициент демографической нагрузки населения в трудоспособном возрасте детьми и лицами пенсионного возраста на 1000 трудоспособного населения составил 797,8.

В 2019 году зарегистрировано 406 браков и 364 развода. По сравнению с 2018 годом количество браков и разводов уменьшилось на 4 и 3 соответственно. На 10 вновь заключенных браков пришлось 9 разводов, в 2018 году – 8,9.

Таблица 10

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

Отклонение

2019 от 2018

Зарегистрировано браков

530

422

432

410

406

-4

Расторгнуто браков

401

372

383

367

364

-3

Кол-во разводов на 10 браков

7,6

8,8

8,8

8,9

9

-

Показатель по числу разводов на 10 браков в Сарове 9, что существенно выше значения показателя среди субъектов ПФО и РФ:

2.2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Управление экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова в 2019 году осуществляло анализ занятости населения города Сарова. Результаты анализа приведены ниже.

Численность экономически активного населения в результате изменения возрастной структуры в 2019 году уменьшилась на 1,2% и составила 44,8 тыс. человек. Доля экономически активного населения к общей численности населения города в отчетном периоде сократилась с 47,5% до 46,8%.

Кроме того, в результате изменения возрастной структуры населения города численность занятых в экономике города уменьшилась на 1% и составила 41,8 тыс. человек. Доля занятых в экономике к общей численности населения города сократилась с 44,3% до 43,7%.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций по данным Саровского обособленного подразделения Нижегородстата в Сарове за отчетный период составила 32,4 тыс. человек (99,6% к показателю 2018 года).

В Государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Сарова» (далее - ГКУ ЦЗН) в качестве безработных на конец декабря 2019 года было зарегистрировано 203 человек, что на 5 человек меньше факта 2018 года.

Уровень регистрируемой безработицы за отчетный год сохранился на уровне 2018г. - 0,4%, в среднем по России - 0,9%, ПФО - 0,8%, в Нижегородской области - 0,4%.

В отчетном периоде от 12 предприятий поступили сведения о высвобождении 129 работников (в 2018 г. - 19 предприятий и 106 человек). Причинами увольнения послужили ликвидация организаций, сокращение численности работников. Предприятия, заявившие о высвобождении работников, относятся к следующим видам деятельности: обеспечение общественного порядка, торговля, финансы и кредит, здравоохранение. В 2019 году в ГКУ ЦЗН за подбором подходящей работы обратились 59 человек, из них трудоустроено 11 человек (в 2018 г. обратились - 96 чел., из них трудоустроено 61 чел.).

За отчетный период работодателями города заявлено 4 940 вакансий (2018г. - 4 931 вакансия). Коэффициент напряженности на рынке труда составил в 2019 году 0,29 человек на вакансию (в 2018г. – 0,34). Однако, при наличии значительного количества вакансий, актуальной проблемой рынка труда города Сарова остается структурное несовпадение спроса и предложения: спрос на рабочую силу по рабочим профессиям составляет 78%, а предложение рабочей силы составляет 70% специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

ГКУ ЦЗН в 2019 году на профессиональное обучение было направлено 62 человека, из которых 59 человек обучение закончили. Соотношение спроса и направлений на профессиональное обучение безработных граждан в профессионально-квалификационном разрезе выглядит следующим образом:

Таблица 11

Наименование профессии (специальности)

Заявлено вакансий

Направлено на обучение

Офис-менеджер (Администратор офиса)

20

12

Кадровое дело

16

10

Парикмахер

10

9

Повар

80

8

Кладовщик

10

7

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

65

7

Слесарь-сантехник

15

6

Электромонтер станочных и слесарных работ

2

3

В 2019г. в ГКУ ЦЗН с целью получения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обратилось 262 человека, трудоустроено 252 подростка. На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и в муниципальных образовательных учреждениях было создано 11 летних трудовых отрядов, объединивших 166 человек.

В 2019 году за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы в ГКУ ЦЗН обратилось 45 человек из числа инвалидов, (2018 г.- 40 инвалидов). Трудоустроено 32 инвалида, в том числе в счет квоты – 10 человек.

В отчетном периоде расходы областного бюджета по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения по городу Сарову составили 1 102,36 тыс. руб. (122,5% к факту 2018г.). Расходы увеличились на профессиональное обучение безработных граждан и организацию несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет. Расходы федеральных субвенций составили 14 504 тыс. руб. (180% к факту 2018г.). Увеличение произошло за счет роста размера пособий по безработице (средний размер пособий увеличился с 3 629 руб. в 2018г. до 7 223,99 руб. в 2019г.) и повышения выплат гражданам предпенсионного возраста (средний размер досрочной пенсии увеличился с 13 396 руб. в 2018г. до 13 886 руб. в 2019г.). Средства местного бюджета в основном использованы на финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

2.3. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

В целях разработки планов и программ развития города Сарова Управление экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова в 2019 году осуществляло анализ уровня жизни населения города Сарова.

Таблица 12

Показатели

Саров

2019 год

2017 год

2018 год

Саров

Нижегород-ская область

РФ

Среднедушевые доходы в месяц, руб./ рост, %

30 745

/104,7

32 211

/104,8

35 913

/111,5

33 673

/107,2

35 288

/107,9

Среднемесячная заработная плата (начисленная) по полному кругу, руб./ рост, %

46 922

/106,8

50 095

/106,8

59 043

/117,9

35 692

/107,9

47 468

/107,5

Реальная заработная плата по полному кругу организаций

(в % к прошлому году)

102,5

103,0

112,9

103,3

102,9

Средний размер начисленной пенсии, руб. /рост, %

15 530

/106,8

16 388

/105,5

17 302

/105,6

14 029,4

/106,3

14 904

/105,7

Сводный индекс цен (в % к предыдущему году)

104,3

103,66

104,4

104,5

Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб. / рост, %

9 763

/102,5

9 826

/100,6

10 436

/106,2

10 082,0

/107,6

-

Прожиточный минимум

По итогам 2019 года величина прожиточного минимума в Сарове составила 10 436 рублей в среднем на душу населения, в том числе: 11 251 рубль – на трудоспособного жителя, 8 645 рублей – на пенсионера и 10 430 рублей – на ребенка. По сравнению с предыдущим годом прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 6,2%.

По данным Нижегородстата за отчетный год потребительская инфляция выросла со 103,7% до 104,4%. Динамика прожиточного минимума по г. Сарову за 2012-2019гг. представлена на графике:

Среди районов и городских округов Нижегородской области стоимость прожиточного минимума в Сарове одна из самых высоких - 4-я позиция, впереди районы: Богородский (11 126 руб.), Павловский (10 957 руб.), Шатковский (10 615 руб.).

Покупательная способность основных видов доходов

Покупательная способность показывает условное количество наборов прожиточного минимума (далее - ПМ), которое население могло бы приобрести на свои номинальные денежные доходы.

Таблица 13

(Наборов ПМ)

Покупательная способность

Саров

2019 год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

Саров

Нижегородская

область

среднедушевых денежных доходов

2,95

3,1

3,15

3,28

3,4

3,34

среднемесячной заработной платы (по полному кругу организаций)

4,1

4,3

4,46

4,7

5,2

3,29

средней назначенной пенсии

1,84

1,9

1,97

2,01

2

1,68

По сравнению с 2018 годом покупательная способность среднемесячной заработной платы и среднедушевых денежных доходов увеличилась на 10,6% и 3,7% соответственно. Покупательная способность средней пенсии осталась на уровне 2018 года.

Покупательная способность начисленной заработной платы за 2019 год выросла относительно 2018 года во всех наблюдаемых видах экономической деятельности:

Заработная плата

По данным Саровского обособленного подразделения Нижегородстата, заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году выросла на 18,5% и составила 66 366,9 руб. На предприятиях, обследуемых по полному кругу, средняя заработная плата составила 59 043 руб., темп роста к 2018 году 117,9%, рост уровня реальной заработной платы составил 112,9% (103% в 2018 году).

Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются в организациях, относящихся к таким видам экономической деятельности, как «предоставление прочих видов услуг» - 122,3%, «деятельность профессиональная, научная и техническая» - 121,7%, «сельское, лесное хозяйство…» - 118,3%, «строительство» - 117,4%, «деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» - 115%. Снижение темпов роста заработной платы зафиксировано в организациях, относящимся к таким видам экономической деятельности, как «культура, спорт, организации досуга и развлечений» - 99,5%.

По уровню номинальной заработной платы лидирующую позицию занимают работники, занятые финансовой и страховой деятельностью – 97 537 руб., профессиональной, научной и технической деятельностью – 87 488 руб., в области информации и связи – 72 519 руб.

Самый низкий уровень заработной платы наблюдается у работников организаций «деятельности по операциям с недвижимым имуществом» – 25 354 руб., «транспортировки и хранения» – 27 029 руб.

В целях осуществления возложенных функций в области трудовых отношений управлением в течение 2019 года проводился мониторинг среднемесячной заработной платы целевых категорий персонала муниципальных организаций социальной сферы. Ниже приведена динамика среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений образования и культуры:

Таблица 14

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений, руб.

Педагогические работники учреждений дополнительного образования

Работники учреждений культуры и искусства

Педагогические работники детских дошкольных учреждений

Педагогические работники общеобразовательных

учреждений

Город Саров

2014 год

31 071

25 597

33 396

32 608

2015 год

30 653

25 609

29 678

29 394

2016 год

30 670

25 656

29 872

31 118

2017 год

31 685

31 246

31 956

31 118

2018 год

33 537

37 377

31 584

32 232

2019 год

35 989

40 542

34 356

34 947

Темп роста

(2019 г. к 2018 г.), %

107,3

108,5

108,8

108,4

Городские округа Нижегородской области (г.о.г.) 2019 год

Нижегородская область

33 467

30 069

31 013

33 225

г.о.г. Н.Новгород

33 957

38 359

31 299

34 789

г.о.г. Арзамас

33 613

33 430

31 191

32 236

г.о.г. Бор

32 324

29 906

30 432

33 448

г.о.г. Выкса

33 747

26 131

30 475

32 576

г.о.г. Дзержинск

34 827

29 873

32 276

37 713

г.о.г. Кулебаки

33 936

27 138

30 590

31 140

г.о.г. Первомайск

33 981

30 127

30 402

31 780

г.о.г. Шахунья

33 623

28 499

30 565

31 926

Темпы роста среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений образования и культуры к факту 2018 года составили:

- 107,3% для педагогических работников учреждений дополнительного образования;

- 108,8% для педагогических работников детских дошкольных учреждений;

- 108,4% для педагогических работников общеобразовательных учреждений;

- 108,5% для работников учреждений культуры и искусства.

По данным Саровского обособленного подразделения Нижегородстата задолженность по заработной плате, по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности, на 1 января 2020 года отсутствовала.

2.4. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

По итогам проведенного управлением анализа показателей, характеризующих денежные доходы и расходы населения города Сарова, выявлены следующие тенденции.

Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц по итогам 2019 года в городе Сарове составили 35 913 рублей, увеличившись относительно 2019 года на 11,5%.

На рост денежных доходов населения города оказали влияние:

- значительный рост фонда оплаты труда по городу - 116,4% к аналогичному периоду прошлого года (2018г. - 106,4%, 2017г. - 105,6%, 2016г. - 106,4%, 2015г. - 108,9%, 2014г.-109,9%) доля которого в структуре доходов населения за 2019 год по сравнению со структурой 2018 года увеличилась на 2,7% и составила 68,9% совокупных доходов населения города за 2019 год;

- рост совокупного объема выплаченных социальных трансфертов населению - 107,4% (2018г. - 101,2%, 2017г. - 104,3%, 2016г. - 110,1%, 2015г. - 110,3%, 2014г. - 121,9%), удельный вес которых в структуре доходов населения за 2019 год по сравнению со структурой 2018 года сократился на 0,8% и составил 20,4% от всех доходов, полученных населением за 2019 год, - на фоне значительного увеличения наибольшей составляющей в совокупных доходах населения;

- совокупный объем прочих доходов населения (в т.ч. поступления из финансовой системы, доходы населения от собственности, от продажи валюты и пр.) составил 95,3% к аналогичному периоду прошлого года, удельный вес которых в структуре доходов населения за 2019 год по сравнению со структурой 2018 года сократился (-1,85%) и составил 10,7%. Справочно: Объем совокупных доходов, полученных населением от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья за 2019 год составил 35,5% объема указанных доходов за аналогичный период прошлого года.

В структуре социальных трансфертов 2019 года по сравнению со структурой 2018 года наблюдается сокращение доли совокупного объема выплаченных пенсий населению города (с 69,0% в 2018г. до 65,2% в 2019г.), сокращение доли, приходящейся на пособия и социальную помощь населения города (с 27,6% в 2018г. до 26,7% в 2019г.), при увеличении доли, приходящейся на страховые возмещения (с 2,4% в 2018г. до 7,1% в 2019г.), оставшаяся доля (стипендии, возмещение расходов инвалидам и прочее) практически не изменилась.

В структуре использования денежных доходов населения за 2019 год по сравнению со структурой 2018 года наблюдается существенный рост доли сберегаемой части доходов населения во вкладах (с 1,3% в 2018г. до 23,7% в 2019г. совокупного объема денежных доходов, полученных населением за отчетный период). Гражданам были интересны депозиты в рублях из-за укрепления российской валюты. Справочно: доля указанной составляющей в структуре совокупных расходов населения города прошлых лет составляла в 2017г. - 3,2%, 2016г. - 5,6%, 2015г. - 5,8%, 2014г. - 4,0%.

В результате значительного увеличения вышеуказанной составляющей в совокупных расходах населения 2019 года рост потребительских расходов (102,9%) и расходов на оплату обязательных платежей и добровольных взносов (105,2%) не обеспечили сохранение занимаемых позиций (по их удельному весу) в структуре расходования населением города своих доходов в отчетном периоде по сравнению с прошлогодней структурой: доля потребительских расходов существенно сократилась (с 81,9% в 2018г. до 64,2% в 2019г.), также сократились доли расходов на оплату обязательных платежей и добровольных взносов (с 13,5% до 10,5%), расходов населения на приобретение недвижимости (с 2,1% до 1,2%), прочих расходов населения (на 0,9%).

По итогам 2019 года наблюдается превышение расходов над доходами населения города.

2.5. ТАРИФООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ

Существенное влияние на развитие бизнеса, уровень жизни населения оказывают условия потребления, в том числе стоимость, коммунальных и энергетических ресурсов. В целях мониторинга ситуации, складывающейся в описанной сфере, Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации на постоянной основе осуществляется сбор и анализ сведений об уровне регулируемых тарифов на коммунальные ресурсы, на основании анализа, с учетом тенденций изменения уровня денежных доходов населения города – подготовку предложений об уровне предельного индекса изменения платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, размера платы за содержание жилых помещений.

Предельные параметры роста регулируемых тарифов на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение устанавливаются на федеральном уровне Министерством экономического развития РФ в рамках ежегодного Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. На повышение тарифов ЖКХ в 2019 году повлиял принятый Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ, согласно которому с 01 января 2019 года с 18 до 20 процентов увеличилась ставка НДС.

В этой связи, Правительство Нижегородской области установило в 2019 году предельный индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, который для города Сарова с 01 января 2019 года составил 1,7%, а с 01 июля 2019 - 6,5 %. Повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года позволило ресурсоснабжающим организациям компенсировать увеличившиеся расходы, получив больше дохода за оказание своих услуг.

Тарифы в сфере услуг жилищно-коммунального комплекса ежегодно устанавливаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области с учетом принятого решением Городской Думой города Сарова. На основании предложений ресурсоснабжающих организаций по установлению индекса роста тарифов на коммунальные услуги, учитывая интересы всех сторон: населения, ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления, Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации были направлены предложения по установлению предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги в Городскую Думу города Сарова. В дальнейшем Правительством Нижегородской области был утвержден предельный индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в размере 6,5%. К компетенции РСТ Нижегородской области относится утверждение тарифов на тепловую энергию, электро- и газоснабжение, на водоснабжение и водоотведение.

Тарифы на коммунальные услуги в 2019 году были повышены в два этапа. Первый этап с 1 января 2019 года на 1,7 %, второй этап - с 1 июля 2019 года на 6,5 %.

Основанием повышения тарифов с 01 июля 2019 на 6,5% стала утвержденная «Инвестиционная программа МУП «Горводоканал» по развитию централизованной системы водоотведения ЗАТО города Саров на 2017-2026годы», в соответствии с которой тариф на водоотведение с 01 июля увеличился на 13,89%.

Одновременно с 01 июля 2019 года рост тарифа на тепловую энергию, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение составил 2%.

Тариф на природный газ увеличился с 1 июля 2019 года на 1,4% тарифы на электроэнергию для населения увеличились на 1,9 %.

В связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации, в связи с тем, что услуга по обращению с ТКО, входившая в состав платы за содержание жилья, с 01 января 2019 года является коммунальной услугой, Департаментом экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации были направлены в Городскую Думу города Сарова соответствующие предложения по уменьшению тарифа на содержание жилья на размер платы за ТКО.

В соответствии с решениями Городской Думы города Сарова были приняты постановления Администрации города Сарова от 18.12.2018 № 3807 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в общежитиях города Сарова с 01 января 2019 года», от 18.12.2018 № 3806 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в городе Сарове с 01 января 2019».

Плата за наем жилого помещения в 2019 году, так же как и тариф на капитальный ремонт многоквартирных домов, не поднимался.

2.6. РАБОТА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА

В целях исполнения функций Департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства по осуществлению прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителя муниципальных учреждений и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит городу Сарову, специалистами управления экономического развития и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (далее по разделу – управление) ежеквартально проводился мониторинг основных экономических показателей деятельности предприятий муниципального сектора, на основании которых подготавливался и направлялся главе Администрации сводный отчет об основных экономических показателях предприятий муниципального сектора с приложением пояснительной записки.

В 2019 году управлением организовано проведение трех заседаний комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности и достигнутых показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2018 год, по результатам которых комиссия приняла решения (с занесением в протокол):

1) об отнесении предприятия к соответствующей группе финансово-экономического положения на основе рассчитанных баллов;

2) о размере премии директора предприятия по итогам работы за год;

3) по прочим вопросам, относящимся к деятельности предприятия.

По итогам рассмотрения деятельности за 2018 год к 1-й группе финансово-экономического положения (удовлетворительное финансово-экономическое положение) комиссией отнесено 5 муниципальных унитарных предприятий, ко 2-й группе (рисковое финансово-экономическое положение) отнесено 4 муниципальных унитарных предприятия, к 3-й группе (неудовлетворительное финансово-экономическое положение) отнесено 1 муниципальное предприятие.

По состоянию на 31.12.2019 в Сарове функционировало 9 муниципальных унитарных предприятий, 4 акционерных общества, акции которых находятся в собственности Администрации города Сарова (без передачи в хозяйственное ведение другим организациям) и 2 общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых в полном объеме находится в муниципальной собственности города Сарова, осуществляющие деятельность в следующих сферах экономической деятельности: сбор, очистка и распределение воды, оказание транспортных пассажирских услуг, услуг телефонной и радиосвязи, розничная торговля; услуги общественного питания (в том числе обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений); предоставление услуг по содержанию жилья и т.д.

По итогам 2019 года предприятиями муниципального сектора совокупно получена выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС) в размере 3 009,1 млн. руб. (темп роста к уровню 2018 года 106,1%), чистая прибыль по прибыльным предприятиям сформировалась в размере 19,6 млн. руб. Выработка на одного работника в месяц возросла до величины 128 555,6 рублей, среднемесячная заработная плата до размера 26 586 рублей. Затраты на 1 рубль выручки увеличились на 1 коп. до размера 0,99 руб.

Основные экономические показатели деятельности предприятий

муниципального сектора

Таблица 15

Показатели

2018 год

2019 год

2019 г. к 2018 г., %

Выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС), млн. руб.

2 835,83

3 009,13

106,1

Прибыль прибыльных предприятий (чистая прибыль), млн. руб.

27,55

19,57

71,0

Среднесписочная численность работников

(без совместителей и договорников), чел.

1 996

1 950,6

97,7

Среднемесячная зарплата одного работника

(без совместителей и договорников), руб.

25 487

26 586

104,3

Выработка на одного работника

(без совместителей и договорников) в месяц, руб.

118 396,3

128 555,6

108,6

Затраты на 1 рубль выручки, руб.

0,98

0,99

101,0

Часть прибыли, перечисленная муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Сарова в отчетном году за предыдущий год, тыс. руб.

1 536,9

2 486,2

161,8

Среднесписочная численность работников сократилась на 45 человек. На снижение численности повлияла оптимизация расходов предприятий и реорганизация одного из муниципальных унитарных предприятий, в связи с чем произошло сокращение сотрудников (согласно постановлению Администрации от 12.07.2018 № 2118 МУП «ДСЛ» было реорганизовано путем присоединения к МУП «Товарная база» с 14.01.2019).

Кроме того, согласно постановлению Администрации от 13.08.2019 № 2626 МУП «Лифтремонт» было преобразовано в ООО «Лифтремонт» с 22.08.2019.

В 2019 году муниципальными унитарными предприятиями перечислена в бюджет города Сарова часть прибыли, оставшаяся в их распоряжении по итогам 2018 года после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2 486,2 тыс. руб.

В целях повышения эффективности работы предприятий и использования их средств предприятиями ежегодно реализуются утвержденные Программы деятельности. В рамках данных программ в 2019 году предприятия проводили мероприятия по энергосбережению, оснащению оборудованием, техникой, текущему и капитальному ремонту производственной базы, в рамках которых приобретали энергосберегающее оборудование, транспортные средства, оргтехнику, проводили значительные объемы ремонтных работ в зданиях и помещениях, осуществляли благоустройство своей территории.

В течение отчетного года предприятия ежеквартально направляли отчеты о выполнении мероприятий Программ деятельности в управление, которое в рамках возложенных функций осуществляло контроль их достижения. Годовые отчеты выполнения программ деятельности предоставлялись на заседаниях комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности и достигнутых показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Сарова за отчетный период для сведения. В декабре 2019 года предприятиями утверждены «Программы деятельности на 2020 год».

2.7. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

Управление экономического развития и поддержки предпринимательства Департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова (далее по разделу – управление) наделено полномочиями по содействию развитию малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на территории города Сарова.

Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города, он способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижению уровня безработицы, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В 2019 году отраслевое распределение малых предприятий по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием малого и среднего бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, в сфере профессиональной, научной, технической деятельности, в сфере транспортировки и хранения, в сфере предоставления услуг. Предприятия, относящиеся к категории средних, осуществляют свою деятельность в сфере обрабатывающих производств (ЗАО «Консар», ООО «Промавтоматика-Саров», ООО «НПП Измерительные технологии»), в сфере строительства (ООО «Саров Атом-строй»).

Основные результаты деятельности субъектов МСП на территории города Сарова по итогам отчетного периода отображены в нижеприведенной таблице:

Таблица 16

Показатели

2018 год

2019 год

%

Количество индивидуальных предпринимателей, ед.

1 628

1 688

103,7

Количество малых предприятий, ед.

1 038

1 018

98,1

Количество средних предприятий, ед.

4

4

100,0

Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике, %

24,1

23,6

97,9

Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, чел.

10 207

9 875

96,7

Как и ранее, в 2019 году управление являлось Заказчиком-координатором муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области» (далее – Программа).

Основные мероприятия Программы: оказание финансовой поддержки субъектам МСП, создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях развития предпринимательства субъектам МСП, зарегистрированным и действующим на территории города, Администрацией города Сарова оказывалась следующая финансовая поддержка:

- возмещение части затрат, связанных сертификацией продукции;

- возмещение части затрат, связанных с участием в выставках;

- возмещение части затрат по оплате образовательных услуг;

- возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга;

- возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования;

- возмещение части затрат, связанных с приобретением контрольно-кассовой техники.

В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы финансовую поддержку получили 23 субъекта МСП на общую сумму 6 211,2 тыс. руб. из них:

- 4 субъекта - на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга на общую сумму 1 783,2 тыс. руб.;

- 9 субъектов - на возмещение затрат на приобретение оборудования на общую сумму 3 675,2 тыс.руб.;

- 4 субъекта - на возмещение затрат по участию в выставках на общую сумму 361,7 тыс.руб.;

- 2 субъекта - на возмещение затрат по сертификации продукции на общую сумму 157,5 тыс.руб.;

- 2 субъекта - на возмещение затрат по оплате образовательных услуг на общую сумму 172,9 тыс.руб.;

- 2 субъекта - на возмещение затрат, связанных с приобретением контрольно-кассовой техники на общую сумму 60,7 тыс.руб.

В течение 2019 года от субъектов МСП поступило 2 обращения за получением имущественной поддержки, по итогам которых были заключены договоры аренды в отношении объектов муниципального имущества, включенных в Перечень муниципального имущества города Сарова, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень). Всего управлением совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова в 2019 году Перечень был дополнен 5 объектами муниципального имущества.

В 2019 году было проведено 12 заседаний Координационного совета, предметом обсуждения на которых, в том числе, были проекты нормативных правовых актов, принимаемых во исполнение муниципальной программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства города Сарова. Также на заседаниях Координационного совета регулярно рассматриваются вопросы реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159–ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе, в 2019 году – по 2 объектам недвижимого имущества.

Специалистами велась работа по информированию предпринимателей города о существующих мерах поддержки на уровне муниципалитета и на уровне субъекта Нижегородской области.

Кроме того, в 2019 году управлением велась работа:

- по выполнению пунктов соглашения о внедрении стандарта развития конкуренции (№ 05/01-15/108 от 18.02.2016), заключенному между Министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и Администрацией городского округа города Сарова. Реализовывались мероприятия «дорожной карты», утвержденные постановлением Администрации города Сарова от 28.03.2019 № 988 «Об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городе Сарове» на приоритетных и социально-значимых рынках, таких как: рынок жилищного строительства, рынок жилищно-коммунальных услуг, рынок розничной торговли, рынок услуг социального обслуживания населения, рынок благоустройства городской среды, рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Реализовывались системные мероприятия по развитию конкурентной среды: мероприятия, направленные на развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля г.о.г. Саров в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства; мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере распоряжения муниципальной собственностью; мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей и др.

- по снижению неформальной занятости. В рамках деятельности комиссии по вопросам увеличения налогооблагаемой базы, созданной постановлением Администрации города Сарова от 23.12.2016 № 4083, велась активная работа по снижению неформальной занятости в городе Сарове. В 2019 году были проведены 4 заседания комиссии. В рамках заседаний комиссии было охвачено 113 субъектов предпринимательства, допустивший возникновение задолженности по налоговым платежам и отчислениям во внебюджетные фонды, а также выплату среднемесячной заработной платы ниже минимальной заработной платы, указанной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2019 год. На заседании комиссии заслушаны 8 руководителей предприятий и представителей индивидуальных предпринимателей, 21 субъект предпринимательства представил документы, подтверждающие, что заработная плата не ниже величины минимальной заработной платы, указанной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2019 год, 5 предприятий предоставили гарантийные письма о намерении повысить заработную плату до уровня регионального соглашения. В 2019 году продолжил работу телефон горячей линии «по легализации серых заработных плат». Звонков о нарушении в сфере трудового законодательства не поступало.

- по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. За 2019 год оценка регулирующего воздействия проведена по 19 проектам нормативных правовых актов, в том числе по 11 проектам постановлений Администрации города Сарова и по 8 проектам решений Городской Думы города Сарова, разработанных Администрацией города Сарова. С целью повышения эффективности обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов, в ходе проводимых процедур оценки регулирующего воздействия, между Администрацией города Сарова и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области П.М.Солодким продолжает реализовываться соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. В рамках данного соглашения, все проекты нормативных правовых актов, по которым проводится процедура оценки регулирующего воздействия, направляются Уполномоченному для подготовки экспертного заключения.

В отчетном году управление продолжало осуществлять мониторинг программы «Развитие производительных сил городского округа город Саров на 2013-2020 годы» (далее – Программа развития производительных сил). В течение 2019 года реализовывались 12 мероприятий программы развития производительных сил городского округа города Саров (далее - Программа), запланированных к реализации в 2019 году. При реализации указанных проектов объём отгруженной продукции составил 2422,11 млн. рублей, при этом налоговые поступления в консолидированный бюджет области – 160,85 млн. рублей, создано 37 новых рабочих мест.

2.8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Управление экономического развития и поддержки предпринимательства наделено полномочиями по организации предоставления переданных на исполнение в Администрацию города Сарова государственных услуг, а также муниципальных услуг города Сарова (далее - услуги).

В рамках данных полномочий специалисты управления в отчетном периоде консультировали специалистов структурных подразделений Администрации по вопросам предоставления услуг; ежеквартально осуществляли сбор и размещение в государственной автоматизированной системе «Управление» сведений по муниципальным услугам, оказываемым на территории города Сарова; вносили сведения о государственных и муниципальных услугах, функциях (за исключением первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления города Сарова в электронном виде, установленных распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 №773-р) в информационный ресурс государственной информационной системы Нижегородской области «Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

В течение 2019 года внесено 8 изменений в Перечень услуг Администрации города Сарова, предоставляемых в Многофункциональном центре города Саров, 9 изменений - в перечень муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. Заключено 5 дополнительных соглашений о взаимодействии между Администрацией города Сарова Нижегородской области и муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова» (далее – МФЦ); 5 дополнительных соглашений о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области» и Администрацией городского округа город Саров Нижегородской области при организации оказания муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова».

В 2019 году внесено 98 изменений в административные регламенты Администрации города Сарова на предоставление государственных услуг, переданных для исполнения органам местного самоуправления, и муниципальных услуг (далее – услуги), утверждены 8 новых услуг (административных регламентов) - в целях обеспечения общедоступности публиковались в газете «Городской курьер», а также размещались на официальном сайте Администрации города Сарова по ссылке: https://adm-sarov.ru/gosserv/.

По состоянию на 31.12.2019 действовали 114 административных регламентов на предоставление услуг (в т.ч. на 31 первоочередные услуги,- предоставляемые в электронном виде), из них 2 вида услуг (1,8%) - за плату, 26 (22,8%) – не требуют межведомственного взаимодействия. Из общего количества услуг заявитель имел право обратиться как в МФЦ, так и в Администрацию города Сарова за предоставлением 63 услуг (55,3%).

По итогам мониторинга качества предоставления муниципальных услуг и мониторинга уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг (методом анкетирования граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 97,5% от общего числа респондентов (всего опрошено - 1421).

3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Решение вопросов, связанных с реализацией градостроительной политики города Сарова, возложено на департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Сарова (далее по разделу – департамент).

В 2019 году специалистами департамента:

Проведена работа по разработке двух проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Сарове Нижегородской области. Окончательная редакция Правил утверждена решением Городской Думы города Сарова от 13.12.2019 № 109/6-гд.

Подготовлена документация для проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в городе Сарове.

Подготовлено 7 заключений к заседанию совета имущественных и земельных отношений при Правительстве Нижегородской области.

Совместно с МКУ «УКС» проработана Адресная инвестиционная программа г.Сарова на 2020-2022 годы.

Проработаны и представлены дизайн-проекты по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды и ЖКХ». Проведены общественные обсуждения.

Выигран федеральный грант в конкурсе «Исторические поселения и малые города» на реконструкцию парка культуры и отдыха имени П.М.Зернова.

Утверждены 13 проектов документации по планировке территории:

-              документация по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) микрорайона 1А и 1Б в городском округе г. Саров Нижегородской области;

-              проект межевания территории, расположенной по адресу ул. Менделеева д.64 в городском округе г. Саров Нижегородской области;

-               проект межевания территории, расположенной по адресу ул. Силкина д.30 в городском округе г. Саров Нижегородской области;

-               проект внесения изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) квартала малоэтажной жилой застройки, ограниченного улицами Зернова, Менделеева, Павлика Морозова и Суворова в городском округе город Саров Нижегородской области;

-              проект межевания территории, расположенной по адресу ул. Московская д.33А в городском округе г. Саров Нижегородской области;

-              проект внесения изменений в документацию по планировке территории «Проект корректировки «Проекта планировки и межевания территории кварталов №№ 6,7 МКР-21 г.Саров. Корректировка»;

-              проект внесения изменений в «Документацию по планировке и межеванию территории в границах земельного участка с кадастровым номером 13:60:0000000:9 для комплексного освоения в целях жилищного строительства»;

-              проект планировки территории в составе с проектом межевания территории линейного объекта «Реконструкция тепловой сети ТЭЦ - Заречный район на участке от КРП МКР2 до ТК-1.23»;

-              документации по планировке территории «Проект корректировки «Проекта планировки и межевания территории кварталов № 6,7 МКР-21 г. Саров. Корректировка»;

-              документация по внесению изменений в проект планировки и межевания кварталов 6, 7 в микрорайоне 22 городского округа город Саров Нижегородской области;

-              документация по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) на участке от ГРП-14 (ул. Дорожная) до ГРП-16 (ТИЗ-1) городского округа г. Саров Нижегородской области;

-              документация по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) на участке от ул.Зернова до ул.Балыковская городского округа г. Саров Нижегородской области;

-              проект внесения изменений в «Документацию по планировке и межеванию территории в границах земельного участка с кадастровым номером 13:60:0000000:9 для комплексного освоения в целях жилищного строительства».

Во исполнение поручения ФНС России о проведении инвентаризации адресов в Государственном адресном реестре (далее - ГАР) в течение 2019 года проводилась работа согласно спискам адресов объектов налогообложения в разрезе муниципального образования города Саров Нижегородской области, направленным Межрайонной ИНФС России № 3 по Нижегородской области 27.08.2018 (№ 06-16/06002) в целях размещения ранее не размещенных в государственном адресном реестре сведений об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-Ф3 "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработан проект постановления Администрации города Сарова «Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Сарова Нижегородской области, аннулирование таких разрешений»» (в новой редакции).

Организовано и проведено 28 публичных слушаний. По результатам публичных слушаний подготовлено 26 постановлений Администрации города Сарова.

Рассмотрено 24 заявления о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (подготовлено и выдано 16 разрешений); подготовлено и выдано 46 предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок которых не истек.

Рассмотрено 18 обращений по вопросам размещения социальной рекламы; подготовлено и выдано 2 архитектурно-планировочных задания на разработку проектной документации; подготовлено и выдано 43 паспорта на ремонт и окраску фасадов зданий; подготовлено и выдано 5 архитектурных заданий на ремонт, переоборудование и окраску фасадов зданий и сооружений.

Рассмотрено 97 заявлений о согласовании размещения информационных конструкций (вывесок) на фасадах зданий - согласовано 64 заявления, в остальных случаях подготовлены и направлены письменные ответы об отказе в согласовании размещения информационных конструкций (вывесок); рассмотрено 12 заявлений о согласовании размещения дополнительного оборудования на фасадах зданий, устройстве и остеклении балконов (лоджий).

Подготовлено 3 плана по праздничному оформлению города, для подготовки которых было направлено 66 запросов в адрес городских предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей.

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» проведена инвентаризация (проверка) качества городской среды с точки зрения соответствия вывесок и рекламных конструкций нормам федерального законодательства, Правилам благоустройства территории города Сарова - составлено 54 акта осмотра рекламных конструкций и 39 актов осмотра внешнего состояния фасадов зданий, расположенных на территории города Сарова.

По результатам проведенных проверок в части соблюдения требований Правил благоустройства территории города Сарова по изменению фасадов зданий, размещению дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий выдано 2 уведомления; направлено 39 материалов в департамент городского хозяйства Администрации города Сарова для рассмотрения и принятия мер административного воздействия; направлен 41 акт осмотра рекламных конструкций в МУ МВД России по ЗАТО Саров для рассмотрения и привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В 2019 году специалистами отдела градостроительного кадастра Администрации города Сарова, который входит в состав департамента архитектуры и градостроительства, проведена следующая работа:

 проведено согласование материалов, выполненных межевыми организациями, для подготовки нормативных актов Администрации города и учтены данные межевания в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД) - внесена информация о границах 840 земельных участков;

 подготовлено 702 графических приложения к нормативным документам;

 оформлены материалы для подготовки проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки города;

 учтено в ИС ОГД 1636 нормативных актов Департамента градостроительного развития Нижегородской области;

 учтено в ИС ОГД 947 правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки;

 сформировано 947 запросов в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для внесения информации о земельных участках в ИС ОГД;

 проведена актуализации и корректировка адресных данных Федеральной информационной адресной системы в целях сопоставления адресов объектов жилищного фонда в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) по 13945 адресам в части исключения явных и неявных дублей адресных объектов (домов), сопоставления адресов объектов жилищного фонда, приведенных в информационных системах;

 на основании регламента взаимодействия органов местного самоуправления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» выполнена работа по установлению связи земельных участков с расположенными на них объектами в количестве 48.

              По итогам работы департамента, в том числе и по поступившим обращениям, подготовлены следующие документы.

Таблица 17

Наименование документов

2018 год

2019 год

Постановления Администрации города Сарова

361

375

Градостроительные планы земельных участков (в том числе на объекты индивидуального жилищного строительства)

128

149

Заявления о присвоение объекту адресации нового адреса

94

110

Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

3

38

Паспорта на ремонт и окраску фасадов зданий

19

7

Архитектурно-планировочные задания

2

8

Ответы по обращениям граждан, юридических лиц, прокуратуры

300

487

Отчетные данные в различные инстанции

117

57

Разрешения на строительство / реконструкцию

77

31

Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов

56

40

Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории города Сарова Нижегородской области

32

72

Уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности

9

44

Заключения по запросам суда о правомерности постройки

245

198

Информационные сообщения в рамках межведомственного взаимодействия

84

39

Одной из важных задач департамента является подготовка разрешений Администрации на строительство объектов капитального строительства и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

На основании выданных разрешений на ввод в 2019 году в Сарове вводились в эксплуатацию жилые дома и объекты строительства (реконструкции) различного назначения, сведения о которых приведены ниже.

Ввод нежилых объектов строительства и реконструкции

В 2019 году в Сарове введены в эксплуатацию следующие объекты нежилого назначения:

 объекты транспортной инфраструктуры – 2 502 кв.м;

 объекты производственного назначения – 24 393 кв.м;

 объекты социального назначения – 2 572,9 кв.м;

 объекты торговли - 668,2 кв.м;

 объекты благоустройства – 646 м.

Объекты строительства (реконструкции) различного назначения в 2019 г.

Таблица 18

№ разрешения

Наименование застройщика

Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)

Протяженность трассы инженерных сетей (м)

Общая площадь зданий,

(кв. м)

Объекты транспортной инфраструктуры:

40

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»

Открытая автостоянка Нижегородская обл., г. Саров, ул. Духова, участок 1

-

2 502

Объекты производственного назначения:

39

АО СГК

Строительство III очереди ТЭЦ. I этап строительства:

1) Здание блока высокого давления ТЭЦ в осях 13 – 28, А – Д;

2) Здание дымососного отделения ТЭЦ в осях 14 – 21;

3) Противопожарная насосная станция № 1 с резервуаром V=1000 куб.м. Нижегородская обл., г. Саров, дор. Варламовская, д. 31

-

10 380

13 759

254,4

Объекты социального назначения:

16

ООО «Системы безопасности»

Многофункциональный центр. Нижегородская обл., г. Саров, ул. Зернова, д. 34

-

2 572,9

Объекты торговли:

38

ИП Садунов Д.В.

Магазин продовольственных товаров. Нижегородская обл., г.Саров, ул. Кирова, д. 23

-

668,2

Объекты благоустройства, улицы:

37

МКУ «УКС»

Реконструкция ул. Семашко (расширение) в г. Саров Нижегородской обл.

646

-

Жилищное строительство

В 2019 году в Сарове введено в эксплуатацию 11 многоквартирных жилых домов на 533 квартиры (38 тыс.кв.м общей жилой площади), 23 индивидуальных жилых дома (5 тыс.кв.м)., 24 жилых дома блокированной застройки (5,3 тыс.кв.м). Общая жилая площадь введенного жилья за отчетный год составила 48,2 тыс.кв.м.

Таблица 19

Наименование объекта

2018 год

2019 год

Общая жилая площадь,

кв. м

Кол-во квартир /ИЖС/БЖС, ед.

Общая жилая площадь,

кв. м

Кол-во

квартир /ИЖС/БЖС, ед.

Многоквартирные дома:

34 253

496

37 968

533

Индивидуальные жилые дома:

3 624

21

5 001

23

Жилые дома блокированной застройки

-

-

5 273

24

ВСЕГО:

37 877

517

48 242

580

Одним из важных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является обеспеченность жильем. В 2019 году на 1 жителя города введено 0,50 кв.м жилья, в результате чего на 1 жителя г.Сарова приходится 26,61 кв.м общей площади жилых помещений.

За последние 10 лет на территории города совокупно введено 374,7 тыс.кв.м жилой площади, включая индивидуальные жилые дома.

Ввод общей жилой площади жилья в городе Сарове по годам

Улучшение жилищных условий жителей города Сарова

Вопросы улучшения жилищных условий жителей города Сарова, в том числе, учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, реализация мероприятий федеральных, государственных и муниципальных программ в области жилищных отношений, направленных на сокращения количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесены к компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова (далее по разделу – КУМИ).

В целях решения вышеуказанных вопросов в течение 2019 года специалистами КУМИ проведена работа по предоставлению социальных выплат и жилых помещений семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Итогом стало сокращение на 152 семьи по отношению к 2018 году количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ЗАТО: по состоянию на 01.01.2020 на учете состоит 1 320 семей (на 01.01.2019 - 1 472, на 01.01.2018 - 1 564 семьи).

В течение 2019 года 101 семье предоставлены по договору социального найма и приобретены в собственность (с привлечением средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Сарова) жилые помещения общей площадью 4 904,1 кв.м, 195 семьям предоставлены жилые помещения в специализированном муниципальном жилом фонде (общежития, без учета маневренного фонда) жилой площадью 2 629,9 кв.м, 4 детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 142,4 кв.м, в том числе:

1.1. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4462, с привлечением предусмотренных программой социальных выплат за счет бюджетных средств в 2019 году улучшили жилищные условия следующие категории семей:

Таблица 20

Категория получателей социальных выплат

Количество семей, ед.

Общая площадь приобретенных жилых помещений, кв. м

Семьи, включённые в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

20

900,8

Молодые семьи - в рамках реализации подпрограммы «Молодая семья»

37

2 172,8

в т.ч. многодетные семьи

5

385,9

Справочно: За период реализации муниципальной программы «Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем» в 2006-2019гг 432 молодые семьи реализовали свидетельства о праве на получение социальных выплат и улучшили жилищные условия, приобретя жилье общей площадью 20 393,4 кв.м.

1.2. Кроме того, в целях улучшения жилищных условий граждан в 2019 году КУМИ предоставлены следующие жилые помещения:

- 15 семьям, включенным в списки граждан, признанных нуждающимися в получении жилых помещений, по договорам социального найма предоставлено 17 квартир (комнат в квартирах) общей площадью 697,5 кв.м, в т.ч. одна 3-комнатная квартира общей площадью 76,3 кв.м. была предоставлена многодетной семье;

- 1 семье в связи со сносом жилого дома по ул.Озерной предоставлены по договорам социального найма две 1-комнатные квартиры общей площадью 57,4 кв.м;

- 22 семьям переданы жилые помещения по договорам социального найма 22 квартиры общей площадью 839,8 кв.м;

- 6 семьям однокомнатные квартиры в общежитиях квартирного типа общей площадью 97,3 кв.м, жилой площадью 207,3 кв.м;

- 132 семьям комнаты и блок-секции в муниципальных молодёжных общежитиях общей площадью 2190,6 кв.м;

- 57 одиноко проживающим гражданам койко-места в муниципальных молодёжных общежитиях;

- 145 семьям были предоставлены для временного проживания жилые помещения в муниципальном маневренном фонде.

За счет применения иных механизмов, предусмотренных реализуемыми КУМИ программами в сфере жилищных отношений, в 2019 году улучшили жилищные условия следующие жители города:

- 1 человек, подлежащий переселению из ЗАТО, через государственный жилищный сертификат (ГЖС) за счет федерального бюджета приобрел квартиру общей площадью 37,3 кв.м;

- 5 семей участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции по ГЖС приобрели 5 квартир общей площадью 198,5 кв.м.

1.3. В рамках переданных в КУМИ государственных полномочий 4-м детям-сиротам предоставлены по договору специализированного найма однокомнатные квартиры общей площадью 142,4 кв.м.

4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Сарова является неотъемлемой частью деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова (далее по разделу – КУМИ), основной целью которого является повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Сарова и увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет города Сарова от использования имущественных и земельных ресурсов.

Структура и состав муниципальной собственности города Сарова включает в себя ряд самостоятельных элементов: землю, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество.

По результатам деятельности КУМИ в течение 2019 года в бюджет города Сарова поступило неналоговых доходов в размере 140 788,5 тыс. руб.

Таблица 21

(тыс. руб.)

Наименование дохода

2018 год

2019 год

2019 г. к 2018 г., %

Приватизация муниципального имущества

6 949,8

77 066,9

в 11 р.

Дивиденды по акциям

1 052,4

484,4

46,0

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну

13 043,8

9 700,7 *

74,4

Доходы от арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов

24 070,7

20 796,2

86,4

Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

19 193,3

24 988,8

130,2

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

995,7

848,8

85,2

Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов

0,2

-

-

Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

1 750,1

679,6

38,8

Плата за размещение объектов на землях без предоставления земельных участков и установления сервитутов

212,5

863,2

406,2

Плата за размещение нестационарных торговых объектов

492,7

601,9

122,2

Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов

-

683,0 **

-

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

20,0

7,0

35,0

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (средства от продажи права на заключение договоров и плата по договорам на установку рекламных конструкций)

2 978,5

4 068,0

136,6

Итого:

70 759,7

140 788,5

199,0

* Доход от сдачи в аренду имущества значительно сократился в связи с тем, что по инициативе арендатора расторгнуты крупные договора аренды (магазин «Сказка» с весны 2019г., магазин «Дружба» с ноября 2019г). Кроме того, с 01.05.2019 для АО «СТСК» предоставлена льгота по арендной плате в размере 1 млн. руб. в связи с проведением ими модернизации участка арендуемой тепловой сети.

** Продано две комнаты в квартире, находящейся в муниципальной казне города Сарова.

Специалисты КУМИ осуществляют ведение реестра муниципального имущества, в который по состоянию на 01.01.2020 включено 4 086 объектов недвижимого имущества, из них 1 741 – жилые помещения муниципального жилищного фонда, 573 – нежилые объекты муниципального имущества, 1 232 – сооружения, 391 – земельные участки, 149 - прочие объекты муниципального имущества. На праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями закреплено 362 объекта недвижимости, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями – 614 объектов, в том числе земельных участков 158.

Таблица 22

Показатель

По состоянию на 01.01.2019

По состоянию на 01.01.2020

Количество объектов недвижимости, включенных в реестр муниципальной собственности

4 155

4 086

В т.ч. количество объектов недвижимого имущества, находящихся в казне (в т.ч. земельные участки)

3 154

3 110

Количество объектов недвижимости, включенных в реестр муниципальной собственности, сократилось в течение 2019 года за счет выбытия жилых помещений (приватизация) и земельных участков (продажа).

Специалисты КУМИ осуществляют работу по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, включенные в реестр муниципального имущества. По итогам отчетного года в реестре находился 391 земельный участок общей площадью 5 655,9 га.

Таблица 23

Показатель

По состоянию на 01.01.2019

По состоянию на 01.01.2020

Количество земельных участков муниципальной формы собственности (ед.)

386

391

Площадь земельных участков муниципальной формы собственности (га)

5 576,4

5 655,9

Распоряжение муниципальным имуществом

              В соответствии с утвержденными решениями Городской Думы города Сарова перечнями имущества в 2019 году передано:

Из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Сарова:

- гараж, расположенный по адресу г.Саров, г.к. №5, блок 9, гараж 2.

- спортивно-технологическое оборудование для создания малых спортивных площадок, расположенных по адресу г.Саров, сквер МКР-22, квартал 6;

- книги в количестве 28 экземпляров.

2. Из муниципальной собственности города Сарова в государственную собственность Нижегородской области передан координатор VipNet HW 1000.

Приватизация муниципального нежилого фонда

Специалисты КУМИ в течение 2019 года осуществляли мероприятия по реализации «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018-2020 годы» посредством публичного предложения объектов приватизации, продажи на аукционе, путем реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества, преобразования организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия. Специалисты КУМИ организовывали публикацию информации о предстоящих аукционах и об их итогах, разрабатывали необходимую документацию, в том числе по условиям приватизации объектов недвижимости, включенных в Прогнозный план приватизации, для дальнейшего направления в Городскую Думу города Сарова на утверждение.

В рамках реализации Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ), Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018-2020 годы состоялись аукционы по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

Таблица 24

№

Наименование, площадь, место расположения

Способ приватизации

Цена сделки (без НДС)

Дата аукциона

Условия приватизации

1

Магазин «Заречный», общей площадью 1182,6 кв.м, расположенный по адресу: г. Саров, пр. Музрукова, д. 23А

Продажа на аукционе

44 148 830 рублей

22.03.2019

Решение Городской

Думы г. Сарова от 27.12.2018 № 114/6-гд

2

Магазин «Звездный», общей площадью 867,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Саров, ул. Некрасова, д. 7

Продажа посредством публичного предложения

27 149 790 рублей

23.04.2019

Решение Городской

Думы г. Сарова от 31.01.2019 № 10/6-гд

3.1

Магазин № 28, общей площадью 336,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Саров, ул. Чапаева, д. 9

Продажа на аукционе

7 020 000 рублей

12.12.2019

Решение Городской

Думы г. Сарова от 31.10.2019 № 87/6-гд

3.2

Склад, общей площадью 70,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Саров, ул. Чапаева, д. 9

Нежилое помещение общей площадью 194,6 кв.м, расположенное по адресу г. Саров, пр.Ленина, д. 60, пом.2, выставлялось несколько раз на торги (18.01.2019, 23.05.2019, 08.07.2019, 02.10.2019, 11.11.2019), которые в связи с отсутствием заявок были признаны несостоявшимися.

В рамках реализации Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ также состоялась приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия путем преобразования муниципального унитарного предприятия в хозяйственное общество.

Таблица 25

Муниципальное унитарное предприятие

Способ

приватизации

Хозяйственное общество

Условия приватизации

Дата прекращения деятельности муниципального унитарного предприятия

Муниципальное унитарное предприятие «Лифтремонт»

Преобразование в общество с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью «Лифтремонт»

Решение Городской Думы

г. Сарова от 26.04.2019 № 39/6-гд

22.08.2019

В рамках реализации преимущественного права приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продан 1 объект муниципального недвижимого имущества.

Таблица 26

Наименование имущества, площадь

Адрес

Цена сделки

Покупатель (арендатор)

Условия приватизации

Здание автомобильных весов (30 тонн), 75,7 кв. м

г.Саров,

ул. Димитрова, д.62, строен. 17

770 000 рублей (в рассрочку на 5 лет)

Индивидуальный предприниматель Бисяев Игорь Николаевич

Решение

Городской Думы г. Сарова от 26.04.2019 № 41/6-гд

Сдача в аренду муниципальных нежилых помещений

В 2019 году действовал порядок расчета арендной платы, утвержденный решением Городской Думы города Сарова от 30.11.2017 № 113/6-гд «Об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями». В течение года от сдачи в аренду муниципального нежилого имущества в бюджет города было перечислено 9 700,7 тыс. руб.

Таблица 27

№

Показатель

Ед. изм.

2018 год

2019 год

2019 г. к 2018 г., %

1

Количество действующих договоров аренды муниципальных нежилых помещений

ед.

302*

329*

108,9**

2

Площадь, сдаваемая в аренду

кв.м

37 257,27*

32 958,03*

88,5***

3

Ставка арендной платы.

руб./ кв.м

3540

3 540

100,0

4

Арендная плата, перечисленная в бюджет

тыс. руб.

13 043,8

9 700,7

74,4

* Без учета договоров безвозмездного пользования.

** Заключены новые договора аренды на небольшие площади.

*** По инициативе арендатора расторгнуты крупные договора аренды (магазин «Сказка» с весны 2019г., магазин «Дружба» с ноября 2019г).

В аренду сдаются объекты муниципального нежилого фонда находящиеся в муниципальной казне города Сарова, в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений. При этом площади сдаются под различные виды деятельности:

Таблица 28

(кв. м)

Виды деятельности арендаторов

2018 год *

2019 год *

2019 г. к 2018 г., %

Площадь, сданная в аренду под производство

13 747,48

13 667,93

99,4

Площадь, сданная в аренду под торговлю

3 642,23

1 956,3

53,7

Площадь, сданная под склад

5 902,45

4 815,8

81,6

Площадь, сданная в аренду под офис, служебные помещения

4 669,66

4 023,7

86,2

Площадь, сданная под общественное питание

777,03

624,5

80,4

Площадь, сданная под гаражи

653,75

176,5

27,0

Площадь, сданная под медицинские услуги

1 012,38

730

72,1

Площадь, сданная под банковскую и адвокатскую деятельность

179,7

159,6

88,8

Площадь, сданная в аренду под бытовые услуги

1 026,8

936,2

91,2

Площадь, сданная в аренду под услуги связи

76,1

96,1

126,3

Площадь, сданная в аренду под образовательную деятельность

4 882,59

4 622,8

94,7

Площадь, сданная в аренду под прочие виды деятельности

687,1

1 148,6

167,2

Итого

37 257,27*

32 958,03*

88,5

* Без учета договоров безвозмездного пользования.

Наибольший объем сдаваемых площадей приходится на арендаторов, осуществляющих производственную деятельность (41,5%). Основным арендодателем муниципального нежилого имущества является МУП «Товарная база», которое сдало в аренду в 2019 году 18 144 кв.м помещений или 55,1% от общей сдаваемой муниципальной нежилой площади:

Таблица 29

Арендодатель

Площадь,

сдаваемая в аренду муниципальными предприятиями и учреждениями*, кв. м

Кол-во договоров

аренды *

ед.

2018 год

2019 год

2018 год

2019 год

МБУ МФЦ г.Сарова

5,0

7,0

1

3

МБУ «ЦПП»

530,56

369,36

25

17

МУ ЦЭО-ОМС

191,25

479,73

14

13

МУП «Городское общежитие»

720,79

762,15

15

16

МУП «Бани Сарова»

324,7

417,4

12

14

МУП «Центр ЖКХ»

2 450,56

1 943,33

21

16

МУ «ДЭП»

458

1 251,26

4

12

МУП «Товарная база»

18 223

18 144

154

190

ООО «Лифтремонт»

108

176,5

2

2

МУ ПТПТРВ

670,8

803,6

12

15

МУП «Горавтотранс»

3 403,3

3 403,3

1

1

КУМИ

2 196,7

615,3

8

8

Учреждения культуры

185,4

67,1

5

2

Учреждения образования

2 691,81

1 114,8

8

2

Учреждения ДМиС

5 097,4

3 403,2

20

18

* Без учета договоров безвозмездного пользования.

Управление земельными ресурсами

По итогам 2019 года действовало 763 договора аренды земельных участков, в том числе 562 договора с юридическими лицами.

Таблица 30

Показатель

2018 год

2019 год

Количество действующих договоров аренды земельных участков, в том числе:

775

763

- юридические лица

567

562

- физические лица

208

201

Площадь земель, находящаяся в аренде (га), в том числе:

348,06

347,48

- юридические лица

341,26

341,0

- физические лица

6,8

6,48

Количество действующих договоров аренды земельных участков и площадь земель, находящаяся в аренде, сократились по следующим причинам:

- по юридическим лицам четыре договора аренды прекращены в связи с завершением строительства жилых домов и один договор расторгнут в связи с окончанием срока аренды;

- по физическим лицам расторгнуто семь договоров аренды: шесть участков под индивидуальной жилой застройкой выкупили, один участок был предоставлен бесплатно многодетной семье.

В течение года специалистами КУМИ предоставлен 601 земельный участок, в том числе 574 участка для ведения садоводства.

Таблица 31

Предоставлено участков

2018 год

2019 год

Кол-во земельных участков

Площадь (га)

Кол-во земельных участков

Площадь (га)

1. Для ИЖС всего:

28

1,32

27

0,72

- бесплатно

3

0,32

3

0,27

- за выкуп

11

0,85

6

0,33

- в результате перераспределения

14

0,15

18

0,12

2. Для ведения садоводства

410

23,0

574

33,3

КУМИ также осуществляет учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления им земельных участков. По состоянию на 31.12.2019 на учете состояло 320 многодетных семей, в том числе 216 семей на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство

Таблица 32

(кол-во семей)

Назначение земельных участков в целях бесплатного предоставления многодетным семьям, состоящим на учете

2018 год

2019 год

Индивидуальное жилищное строительство

211

216

Садоводство/дачное строительство

86

104

Итого

297

320

За отчетный год было бесплатно предоставлено 9 земельных участков многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство и садоводство (дачное строительство).

Таблица 33

(кол-во земельных участков)

Назначение земельных участков, предоставленных многодетным семьям

2018 год

2019 год

Индивидуальное жилищное строительство

0

1

Садоводство/дачное строительство

8

8

Итого

8

9

В течение 2019 года состоялись следующие аукционы по предоставлению земельных участков:

Таблица 34

№

п/п

Предмет аукциона

Адрес

Площадь (кв.м.)

Цена продажи (руб.)

Победитель

1.

Право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

Нижегородская область, г. Саров, ул. Димитрова, д. 3, участок 1

11 000

8 774 600

ООО «Стройинвест-С»

2.

Право на заключение договора об освоении территории в целях строительства жилья стандартного класса

Нижегородская область,

г. Саров,

ул. Зернова, д. 24

2 258

17 000

(цена одного кв. метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, по которой заключаются муниципальные контракты)

ООО «Стройинвест-С»

5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Функции по защите прав потребителей в Администрации города Сарова возложены на КУМИ.

Постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области № 3954 от 29.11.2019 утверждена муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в городе Сарове Нижегородской области на 2020-2021 года». В течение 2019 года специалистами КУМИ опубликованы в СМИ материалы об особенностях интернет-торговли, в газете «Городской курьер» ведется рубрика «Грамотный потребитель», на сайте Администрации создан раздел «Защита прав потребителей» с быстрой и понятной для потребителя навигацией (размещены образцы претензий, памятки).

За 2019 год в КУМИ поступило 660 обращений от горожан (2018 год – 575), в том числе 55 - по вопросам продажи продовольственных товаров, 469 - непродовольственных товаров, 7 - качества услуг общественного питания, 129 – качества предоставляемых услуг. С помощью специалистов КУМИ в досудебном порядке горожанам возвращен материальный ущерб на сумму 1 975 234 рублей.

В течение отчетного года на регулярной основе специалистами КУМИ проводились консультации, оказывалась методическая помощь:

 руководителям предприятий торговли, общественного питания – по вопросам маркировки табачных изделий, обувных товаров, оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме на подконтрольные товары;

 руководителям аптек – по маркировке лекарственных средств;

 руководителям торговых центров и торговых комплексов – по вопросам проведения обследований объектов и подготовке паспортов безопасности по антитеррористической защищенности.

В сфере потребительского рынка специалистами КУМИ:

1) Было организовано 13 совместных рейдов с МУ МВД России по ЗАТО Саров по пресечению несанкционированной торговли. Составлено 5 протоколов об административных правонарушениях за торговлю в не отведенных местах по ст.2.5 КоАП по Нижегородской области, материалы направлены в суд, по решению суда нарушителям назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 17 000 рублей.

2) Осуществлялась разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов по недопущению продажи алкогольной продукции в неустановленное законом время, при проведении массовых праздничных мероприятий.

3) Проводился постоянный мониторинг предприятий торговли и общественного питания для выявления объектов, подпадающих под запрет розничной продажи алкогольной продукции.

4) Был осуществлен мониторинг 57 хозяйствующих субъектов по исполнению правил продажи молочной продукции.

Также в отчетном периоде специалистами КУМИ проводилась работа по организации нестационарной торговли, актуализации «Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова». В рамках данного мероприятия было заключено 124 договора о размещении павильонов (киосков, кафе, автоцистерн и т.п.), подготовлено и заключено 33 дополнительных соглашений к договорам. За предоставление мест для размещения НТО поступило платежей в бюджет города Сарова на сумму 603 тыс.руб.

Таблица 35

2018 год

2019 год

Заключено договоров о размещении нестационарных торговых объектов (размещение точек по Схеме НТО, продажа с/х продукции, организация торгового обслуживания), ед.

128

124

Сумма платежей за предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта (сезонная торговля, торговое обслуживание), тыс.руб.

341,7

603,0

В рамках исполнения требований законодательства специалистами КУМИ в 2019 году была продолжена работа:

 по ежемесячному мониторингу цен на нефтепродукты для предоставления в ФАС Нижегородской области;

 по ежемесячному мониторингу для подготовки Реестра объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;

 мониторинги наличия приставок DVB-Т2 в организациях торговли.

Ежемесячно производился расчет величины прожиточного минимума по ЗАТО Саров, информация размещалась на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

6. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В рамках реализации закрепленных полномочий департамент городского хозяйства Администрации города Сарова обеспечивает:

 содержание муниципального имущества для поддержания надлежащего уровня инженерного обустройства территории города Сарова;

 предоставление муниципальных услуг;

 осуществление муниципального контроля;

 разработку муниципальных программ;

 подготовку необходимых муниципальных нормативных правовых актов;

 решение вопросов при рассмотрении обращений граждан и прочих заявителей;

 осуществление функций собственника муниципального жилищного фонда;

 осуществление функций и полномочий учредителя, подведомственных департаменту учреждений, главного распорядителя средств бюджета города Сарова, главного администратора доходов бюджета;

 исполнение функций в рамках организации дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, благоустройства и озеленения территории, использования и охраны городских лесов, организации освещения, организации мест массового отдыха на водных объектах, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставления ритуальных услуг, обращения с отходами производства и потребления, функционирования жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса.

В 2019 году работа ДГХ была направлена на решение задач и достижение целей, сформулированных реализуемыми департаментом муниципальными программами «Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области», «Охрана окружающей среды города Сарова Нижегородской области», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области», «Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы».

6.1. ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. На территории городского округа города Сарова ответственным за реализацию данного полномочия является департамент городского хозяйства Администрации города Сарова.

Для организации транспортного обслуживания населения на территории города Сарова на конец 2019 года функционировало 18 муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе 16 маршрутов с использованием регулируемых тарифов и 2 маршрута с использованием нерегулируемых тарифов. Общая протяженность маршрутной сети на 31.12.2019 составила 348 км.

Перевозки по регулируемым тарифам осуществляло МУП «Горавтотранс». Для исполнения муниципального контракта предприятие использовало в течение года 48 единиц техники, в том числе 44 автобуса большого класса (ЛиАЗ-5256, Волжанин, АКА-5225) и 4 автобуса среднего класса (ПАЗ 320414-04, ПАЗ 320435-04). Интервалы движения в часы «пик» составили 12-17 минут, в межпиковое время – от 24 минут до 1 часа. Расписание движения учитывает особенности пассажиропотоков в рабочие и нерабочие дни, летний и зимний периоды.

Перевозки по 2 муниципальным маршрутам с применением нерегулируемых тарифов осуществлялись частными перевозчиками: простое товарищество «СаровТрансАвто», ИП А.А.Мизгирев. Для обслуживания указанных маршрутов использовалось 30 автобусов малого класса. Интервалы движения по маршрутам составили 10-12 мин.

Объем перевозок пассажиров за 2019 год составил 3 869,7 тыс. человек.

В целях информирования граждан о движении автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в 2019 году функционировало информационное остановочное табло, отображающее прогноз прибытия автобусов на остановочный пункт, а также информационный интернет-сервис, позволяющий в режиме реального времени наблюдать за перемещением автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, просматривать путь следования по маршрутам и расчетное время прибытия транспортных средств на остановочные пункты.

Все городские перевозчики подключены к Региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области. Система обеспечивает оперативное информирование административных структур о функционировании городского пассажирского транспорта, контроль над соблюдением установленной схемы маршрута и расписания.

В рамках безопасности дорожного движения на территории города Сарова в 2019 году проведено 17 заседаний комиссии по безопасности дорожного движения. В процессе заседаний рассматривались обращения граждан, организаций, депутатов Городской Думы, ОГИБДД по проблемам организации дорожного движения на автомобильных дорогах, установке дорожных знаков, устройстве искусственных неровностей, пешеходных переходов и светофорных объектов.

В рамках реализации подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения города Сарова» муниципальной программы «Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области», утвержденной постановлением Администрации г.Сарова от 31.10.2014 № 4471, выполнены следующие мероприятия:

- установлены два светофора на солнечных батареях на нерегулируемом пешеходном переходе у школы № 20;

- на регулируемых пешеходных переходах на ул. Зернова, пр. Музрукова, ул. Строителя Захарова размещены дорожные знаки «Пешеходный переход» над проезжей частью с четырехполосным движением;

- установлено 520 дорожных знаков, в том числе 116 «Пешеходный переход» с повышенными светоотражающими свойствами с желто-зеленой флуоресцентной окантовкой;

- установлено 144 погонных метра пешеходных ограждений у школы №16 на ул. Радищева.

Размещена социальная реклама по пропаганде Правил дорожного движения на тему «Безопасность дорожного движения и использование световозвращающих элементов на одежде детей в темное время суток» на павильоне автобусной остановки «Школа № 20».

Устроены искусственные неровности на перекрестке ул. Зернова - ул. Садовая (две) и на ул. Молодежная (четыре).

6.2. СВЯЗЬ

На территории города Сарова установку и обслуживание квартирных и служебных телефонов осуществляют ПАО «Ростелеком» и АО «Телефонная компания Сарова».

Обобщенные данные телефонизации квартир жителей города

Таблица 36

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

2018год

2019 год

2019 г.

к 2018г.,%

1

Количество квартирных телефонных точек, всего:

шт.

29 464

27 637

93,8

2

АО «ТКС»

шт.

3 587

3 501

97,6

3

ПАО «Ростелеком»

шт.

25 877

24 136

93,3

В 2019 году по сравнению с 2018 годом в АО «Телефонная компания Сарова» уменьшилось количество квартирных телефонных точек, отток составил 86 единиц. Это связано с тем, что мобильная связь вытесняет фиксированную.

В 2019 году ПАО «Ростелеком» осуществлялась установка квартирных и служебных телефонов на территории города Саров в соответствии с имевшимися и поступавшими заявлениями.

На территориях, где подключение абонентов осуществлялось только по технологии FTTB, предоставление 5-значных номеров производилось с применением SIP- телефонии. Всего за два года подключено 1 314 городских телефона.

6.3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — многоотраслевой комплекс обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:

- содержание муниципального имущества для поддержания надлежащего уровня инженерного обустройства территории города Сарова;

- предоставление муниципальных услуг;

- решение вопросов при рассмотрении обращений граждан и прочих заявителей;

- осуществление функций собственника муниципального жилищного фонда;

- осуществление функций и полномочий учредителя, подведомственных учреждений, главного распорядителя средств бюджета города Сарова, главного администратора доходов бюджета;

- исполнение функций в рамках транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, благоустройства и озеленения территории, организации освещения, организации мест массового отдыха на водных объектах, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставления ритуальных услуг, обращения с отходами производства и потребления, функционирования жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса.

Управление жилищным фондом

На 01.01.2020 общая площадь жилищного фонда города Сарова составляет 2 548,17 тыс. м2 (01.01.2019 – 2 501,4 тыс. м2). Всего на территории города Сарова расположены 904 многоквартирных дома (2 300,15 тыс. м2), 1 265 индивидуальных жилых домов (189,68 тыс. м2), 55 домов блокированной застройки, (21,34).

Структура управления многоквартирными домами города Сарова

Таблица 37

Многоквартирные дома

Специализированный

жилищный фонд

Индиви-дуальные

жилые дома

Управление управляющей организацией, в т.ч:

Управление

товариществом собственников жилья

(ТСЖ)

Непосредственное управление собственниками помещений

МУП

«Городское общежитие»

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»

СарФТИ

МУП «Центр ЖКХ

МУП «Городское обобщежитие»

Частные управляющие организации

593 МКД

15 МКД

124 МКД

46 МКД

118 МКД

8 общежитий, 2 дома социального использования

7

обще-житий

1 обще-житие

1 265

жилых домов

Капитальный ремонт жилищного фонда,

объектов инженерной коммунальной инфраструктуры

Объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города Сарова составил 6 508,0 тыс. руб., в том числе:

- на капитальный ремонт помещений муниципального жилищного фонда – 4 498,5 тыс. руб.;

- на замену лифтового оборудования в здании общежития по ул.Зернова,60/2 -1 659,5 тыс. руб.;

- на разработку проектной документации, проверку достоверности определения сметной стоимости, обследование технического состояния – 350,0 тыс.руб.

Объем финансирования на замену газового и электрического оборудования в муниципальном жилищном фонде составил 292,0 тыс. руб.

В 2019 году в рамках реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах:

- ул.Силкина, 36 (ремонт систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, фасада);

- ул. Казамазова, 9 (ремонт подвала, фасада);

- пр.Музрукова, 22, ул.Зернова, 68, ул.Советская, 14, ул. Казамазова, 10, пр. Музрукова, 18 (замена лифтов);

- пр-д Вити Коробкова, 4 (ремонт системы электроснабжения);

- ул. Пушкина, 36 (ремонт фасада);             

- ул. Александровича, 19 (ремонт фасада);

- ул. Пушкина, 16 (ремонт систем теплоснабжения);

- ул. Советская, 6 (ремонт фасада).

6.4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

              В 2019 году на выполнение мероприятий Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области» запланировано 59 090,8 тыс. рублей, за 2019 год освоено 142 482,54 тыс. рублей или 241,12 %.

Увеличение затрат в сумме 83 391,74 тыс. руб. сложилась за счет прочих источников финансирования.

По итогам 2019 года исполнено большинство запланированных на 2019 год мероприятий Программы.

              В рамках подпрограммы 2 в соответствии с отчётом по капитальному и текущему ремонту объектов коммунального комплекса города Сарова по состоянию на 31.12.2019 года проведено работ на сумму 54 561,0 тыс. рублей. В рамках программы энергосбережения МУП «Горводоканал» выполнено мероприятий по реконструкции системы внутреннего освещения на сумму 503,29 тыс. рублей. Объём финансирования мероприятий в области энергосбережения холдинга АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ» составило 42 498,0 тыс. рублей:

В 2019 года выявлено 41 бесхозяйный объект системы коммунальной инфраструктуры (теплоснабжение, горячее водоснабжение –11, водоснабжение и водоотведение – 16, электроснабжение – 1, газоснабжение – 13). В отношении данных объектов начата процедура признания бесхозяйными. В соответствии с постановлениями Администрации города Сарова эксплуатация данных объектов осуществляется ресурсоснабжающими организациями.

В рамках подпрограммы 3 общая сумма затрат на мероприятия, проведенные муниципальными учреждениями, составила 20 620,562 тыс. рублей.

Общая сумма затрат на мероприятия, проведенные муниципальными предприятиями, составила – 1 105,799 тыс.рублей.

В рамках Подпрограммы 5 на мероприятия подпрограммы были запланированы средства бюджета города Сарова в размере 51,2 тыс. рублей. Не смотря на то, что освоено 45,175 тыс. рублей все мероприятия выполнены в полном объеме.

В соответствии с планом реализации муниципальной программы «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области» на 2019 год и в целях стимулирования производителей и потребителей энергетических ресурсов в декабре месяце проведены ежегодные конкурсы: «Лучший проект по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» и «Лучший энергетик», а также проведён обучающий семинар для потребителей: собственников жилья, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сарова с приглашением профессионального лектора. Сумма муниципального контракта 31,2 тыс. рублей. Общая сумма исполненных муниципальных контрактов по обеспечению проведения конкурсов составила 13,975 тыс. рублей. В рамках Подпрограммы 6 за 2019 год произведена установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения в 29 муниципальных жилых помещениях на сумму 249,117 тыс. рублей.

6.5. БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 2019 году в рамках муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сарова выполнены: окраска автобусных павильонов, окраска перильных ограждения мостовых сооружений, установка урн, ямочный ремонт покрытия проезжей части площадью 7 122 кв.м, что больше объема, выполненного в 2018 году, на 2 113 кв.м.

Заключены и реализованы муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования города Сарова, в том числе выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проездов Ореховый и Соловьиный в целях реализации программы по поддержке местных инициатив на сумму 1 903,46 тыс. руб. Выполнен ремонт ливневой канализации на сумму 976,160 тыс. руб., а также ремонт 34 691,9 м2 покрытия улично-дорожной сети.

С 2015 года в городе Сарове реализуются проекты по поддержке местных инициатив Нижегородской области. В 2019 году по результатам конкурсного отбора в рамках программы по поддержке местных инициатив реализованы 8 проектов на общую сумму 15 578,7 тыс. руб.:

Ремонт асфальтобетонного покрытия проезда Ореховый, проезда Соловьиный.

"Светлый двор" (устройство объектов наружного освещения дворовых территорий микрорайона №1 (квартал №3), микрорайона №15, микрорайона №22 (кварталы №2, №3), квартала №30).

"Светлый квартал" (устройство объектов наружного освещения в квартале №1 микрорайона №1).

"Территория комфорта" (ремонт тротуаров и спортивной площадки в микрорайоне № 1).

"Теплый двор" (благоустройство дворовой территории ул. Шверника,26, ул. Куйбышева,6).

"Мой микрорайон. Продолжение" (благоустройство территории микрорайона № 5).

Ремонт тротуара ул. Юности, 12.

"Мой двор" (ремонт тротуаров в квартале №29).

В отчетном году на улицах и дорогах города проводились работы по нанесению дорожной разметки. В целом по улично-дорожной сети города нанесено 166 293 погонных метра и 10 020 м2 дорожной разметки. В рамках муниципального контракта на содержание внутриквартальных и внутримикрорайонных территорий выполнен ямочный ремонт проездов площадью 625 м2 на сумму 458,667 тыс. руб.

В 2019 году на городских территориях разбито более 5 215,5 м2 цветников из однолетников и из многолетников. В мае – июне 2019 года на городские цветники, в том числе в вазоны на внутриквартальных и внутримикрорайонных территориях, высажено более 137 000 шт. однолетников.

Отремонтировано 1 482 м2 покрытия тротуаров в сквере в мкр.22 и в сквере на ул. Пушкина. За счет средств гранта за победу в смотре-конкурсе «Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности» выполнены работы по ремонту тротуаров из брусчатки (255 м2) сквера в микрорайоне 22 города Сарова на сумму 776 836,87 руб. Приобретено 299 урн и 5 садовых диванов на сумму 694 728,13 руб.

Также в отчетном году выполнена разработка проектной документации:

- на выполнение работ по капитальному ремонту лестничных сходов на тротуаре проезда Театральный на сумму 200 тыс. руб.;

- на выполнение работ по устройству водоотвода на автомобильной дороге проспект Музрукова на сумму 110 тыс. руб.;

- на капитальный ремонт улицы Берёзовая на участке от ул. Раменская до границ городского кладбища города Сарова на сумму 260 тыс. руб.

В Сарове насчитывается 12 скверов, 4 бульвара, 12 памятников, расположенных на городских территориях, 2 фонтана, 3 пешеходные улицы, 4 пешеходных моста, зона отдыха пруда «Боровое», озелененная территория по адресу пр.Мира, д.17.

В 2019 году в соответствии с муниципальными контрактами на содержание объектов внешнего благоустройства, на устройство и содержание цветников вдоль улиц города Сарова выполнялся весь предусмотренный комплекс работ по содержанию территории, озеленению, санитарной обрезке деревьев и кустарников, омолаживающей обрезке и стрижке живой изгороди, скашиванию газонов, уборке мусора, подметанию, прополке цветников, поливу зеленых насаждений, ремонту и окраске садовых диванов, урн, МАФ и т.п.

Озеленение городских территорий

За 2019 год проведена санитарная обрезка крон 420 деревьев породы тополь, обрезка деревьев других пород в количестве 1 377 шт. Проведена двукратная стрижка кустарников в живой изгороди на площади более 0,9 га, вырубка кустарников в группах и в живой изгороди (удаление обломанных, больных и сухих веток) на площади более 1 га. Проведено трех разовое кошение газонов на площади более 1 423 тыс. кв.м.

Площадь зеленых насаждений вдоль улиц и дорог составила 805 тыс. кв. м.

При проведении работ по противопожарным мероприятиям было убрано 254 сухих и упавших дерева на территории в районе жилых домов, расположенных по адресу ул.Шверника, 41-43.

В соответствии с решением Городской Думы города Сарова от 05.04.2018 №29/6-гд «Об утверждении Порядка проведения компенсационного озеленения на территории города Сарова Нижегородской области», во всех случаях уничтожения зеленых насаждений, за исключением сухостойных и аварийно-опасных деревьев, проводится компенсационное озеленение в денежной, натуральной или комбинированной форме.

Вырубка деревьев на территории города Сарова возможна только в случае выдачи Администрацией города Сарова разрешения на вырубку. За 2019 год выдано 42 разрешения на вырубку деревьев, в т.ч. по 1 заявлению разрешение выдавалось при проведении компенсационного озеленения в натуральной и денежной форме.

Доходы в бюджет города Сарова по компенсационному озеленению составили 7 338,09 тыс.руб.

Охрана окружающей среды

В 2019 году от платы за негативное воздействие на окружающую среду и денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в бюджет города поступило 3 052,2 тыс. руб.

Природоохранные мероприятия на территории города Сарова выполнялись в соответствии с муниципальной программой «Охрана окружающей среды города Сарова Нижегородской области», утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4460.

В качестве приоритетных мероприятий по охране окружающей среды определены следующие мероприятия:

- улучшение состояния водных объектов и лесных ресурсов и в целом природного комплекса города Сарова;

- обеспечение должного санитарного состояния территории города Сарова;

- получение достоверной информации о состоянии окружающей природной среды в городе;

- совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения города Сарова.

7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В рамках своих полномочий отдел по социальной политике на территории города в отчетном периоде реализовывал:

муниципальную программу «Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области», которая фактически реализовывалась в течение 1-го полугодия и включала в себя следующие подпрограммы:

1.1. Подпрограмма «Дополнительные меры адресной поддержки населения города Сарова» включает в себя следующие мероприятия:

1.1.1 Предоставление выплаты к Дню Победы.

На данное мероприятие в 2019 году было предусмотрено 471,9 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме) и кассовые расходы составили 471,9 тыс.руб.

Перечисление выплаты осуществлялось на расчетные счета заявителей.

Выплату к Дню Победы получают следующие неработающие пенсионеры:

 инвалиды Великой Отечественной войны;

 участники Великой Отечественной войны;

 вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;

 бывшие узники нацистских лагерей, тюрем и гетто, а также бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны;

 лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

 труженики тыла военных лет.

Установленный размер выплаты составил 2 000 рублей, выплата предоставлена 227 ветеранам (2018 – 256).

1.1.2. Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

На данное мероприятие в 2019 году было предусмотрено 101,3 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме) и кассовые расходы составили 101,3 тыс.руб.

Данная социальная помощь оказывалась гражданам, постоянно проживающим в городе, находящимся в трудной жизненной ситуации на основании решения Комиссии, созданной при Администрации города.

В 1-ом полугодии 2019 года проведено 3 заседания комиссии и принято 19 положительных решений по вопросу оказания социальной помощи. Во втором полугодии данное мероприятие не реализовывалась в связи с внесением изменений в муниципальную программу.

1.1.3. Перечисление ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни.

На данное мероприятие в 2019 году было предусмотрено 2,8 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме) и кассовые расходы составили 2,8 тыс.руб.

Размер ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни установлен в размере 700 руб.

Ежемесячной выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему ребенка до 1-го года жизни, в 1-ом полугодии предоставлена по 3 обращениям (2018-672 обращениям). Во втором полугодии данное мероприятие не реализовывалась в связи с внесением изменений в муниципальную программу.

1.2.              Подпрограмма «Обеспечение высокотехнологичными видами медицинской помощи жителей города Сарова» включает в себя мероприятие:

1.2.1. Предоставление мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи.

В отчетном периоде жители города за предоставлением мерой социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи и слухопротезирования не обращались.

1.3.              Подпрограмма «Оказание социальной помощи больным сахарным диабетом в городе Сарове» включает в себя мероприятие:

1.3.1. Оказание социальной помощи гражданам, больным сахарным диабетом, нуждающимся в бесперебойном обеспечении средствами самоконтроля, диагностики и введения инсулина.

На данное мероприятие в 2019 году было предусмотрено 121,2 тыс. руб. (в т.ч. на оплату банкам комиссионного вознаграждения за услуги по зачислению денежных средств, предназначенных для выплат по подпрограмме), кассовые расходы составили 121,2 тыс.руб.

Данную социальную помощь получают больные сахарным диабетом тяжелой формы в виде компенсации расходов на приобретенные ими средства самоконтроля, диагностики и введения инсулина.

Размер данных выплат следующий:

 при приобретении средств самоконтроля и диагностики в виде тест-полосок к глюкометрам выплата составила 750 рублей за одну упаковку тест-полосок (в количестве по 50 штук в упаковке);

 при приобретении средств введения инсулина в виде набора расходного материала к инсулиновым дозаторам размер выплаты составляет не более 8 000 рублей за 1 набор в месяц;

 при приобретении средств введения инсулина несовершеннолетним гражданам в виде одноразовых игл размер выплаты составляет 380 рублей за одну упаковку (в количестве 100 штук в упаковке), но не более 1 упаковки в месяц.

В отчетном периоде за данной помощью обратился 61 заявитель (2018 – 1 283).

муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области».

Объем финансирования муниципальной программы на 2019 год составил 2 465,9 тыс.руб., кассовые расходы составили 2 461,5 тыс.руб. Все запланированные мероприятия муниципальной программы на 2019 год исполнены.

В течение отчетного года проведено 3 конкурса по отбору проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Сарова. Финансовая поддержка предоставлена 9 СОНКО. На официальном сайте Администрации города Сарова по 1 заявке СОНКО размещены информационные материалы. Специалистами отдела по социальной политике Администрации города Сарова проведено 11 консультаций с СОНКО.

функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

курировал работу четырех «Центров досуга пожилых людей», в которых сотрудники отдела по социальной политике организовывали встречи с сотрудниками различных социально значимых организаций города, которые давали разъяснения по социальным вопросам, проводили творческие и музыкальные беседы на различные темы. В отчетном периоде данный центр посетило 927 ветерана (2018 – 1 362);

оказывал помощь ветеранам и инвалидам боевых действий, выполнявшим интернациональный долг в Демократической Республике Афганистан, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны, труженикам тыла, несовершеннолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда, ветеранам и инвалидам, участвовавшим в контртеррористических операциях на территории Северного Кавказа, ветеранам, принимавшим участие в боевых действиях на территории других государств, ветеранам военной службы, проживающими на территории Российской Федерации, в оформлении и направлении документов в адрес благотворительного фонда «Память Поколений». Данный фонд оказывает адресную поддержку ветеранам города Сарова.

В 2019 году от ветеранов города Сарова в фонд было принято и направлено на получение адресной помощи - 43 заявки. Благотворительным фондом жителям города в 2019 году была оказана помощь в размере 7 322,36 тыс.руб.

8. ОБРАЗОВАНИЕ

В ведомственном подчинении Департамента образования Администрации г.Саров (далее по разделу – департамент) находятся 45 организаций, в том числе 23 МДОО, 10 общеобразовательных школ, 2 лицея, гимназия, центр образования, 2 школы-интерната, 3 организации дополнительного образования (ОДО), учреждение дополнительного образования взрослых, 2 прочих учреждения.

В целях реализации функций и полномочий главного распорядителя бюджетных средств города Сарова, обеспечения устойчивого и непрерывного финансирования учреждений специалистами департамента в 2019 году направлено 59 предложений (2018г.-31) об изменении сводной бюджетной росписи расходов (лимитов бюджетных обязательств), проведено 15 мероприятий ведомственного финансового контроля (2018г.-8), 2 контрольных мероприятия в сфере закупок товаров, работ и услуг (2018г. - 1).

В течение 2019 года специалисты департамента координировали текущую деятельность подведомственных организаций, курировали направления их деятельности в рамках реализации муниципальной программы «Образование города Сарова Нижегородской области» (далее – Программа).

За счет средств Программы департаментом в 2019 году обеспечено проведение ряда мероприятий по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений:

- осуществлен текущий ремонт в 33 ОО (17 МДОО, 14 ОбОО, 2 ОДО) и в 1 МДОО в рамках мероприятия «Создание развивающей предметно-пространственной среды типа «Оpen Space»;

- 19 ОО оснащены технологическим оборудованием, мебелью и прочим оборудованием. Кроме того, осуществлена модернизация 3 ОО: МБДОУ «Детский сад № 16» - в рамках мероприятия «Создание развивающей предметно – пространственной среды типа «Open Space»; МБОУ Гимназия № 2 - в рамках целевой программы «Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования»; МБОУ Лицей № 15, как победителя конкурса школ, реализующих стандарты Сети атомклассов проекта «Школа Росатома».

В 2019 году разработана проектно-сметная документация по следующим объектам:

- «Капитальный ремонт кровли МБОУ Центр образования»;

- «Капитальный ремонт кровли МБОУ Школа № 5»;

- «Капитальный ремонт кровли МБОУ Школа № 11»;

- «Капитальный ремонт подтрибунных помещений МБОУ Школа № 13»;

- «Капитальный ремонт здания МБДОУ «Детский сад № 8» (усиление (восстановление) конструктивных элементов здания));

- «Капитальный ремонт МБОУ «Детский сад № 44» по ул. Силкина, д. 34 а г. Саров Нижегородской области» (Наружные сети. Водоснабжение B1. Ввод водопровода).

Проведен капитальный следующих объектов:

- «Капитальный ремонт школьного стадиона МБОУ Школы № 16»;

- «Капитальный ремонт фасада с заменой окон МБОУ Школы № 16».

- «Капитальный ремонт кабинетов МБОУ Лицей № 15» в рамках проекта «Школа Росатома»;

- Создание развивающей предметно-пространственной среды типа «Open Space» в МБДОУ «Детский сад № 16», который стал победителем конкурса среди организаций, внедряющих сетевые стандарты «Школы Росатома» в условиях введения ФГОС дошкольного образования;

В течение 2019 года в рамках Программы реализовывались мероприятия по следующим объектам:

- «Строительство здания средней школы на 600 мест по ул. Зорге в г. Саров Нижегородской области»;

- «Капитальный ремонт школьного стадиона МБОУ Школы № 16».

Получено экспертное заключение о признании здания теплицы МБОУ Школа № 12 не пригодным для дальнейшей эксплуатации. Проведено обследование технического состояния строительных конструкций внутренних перегородок здания МБДОУ «Детский сад № 8». Проведена проверка достоверности определения сметной стоимости объекта «Капитальный ремонт кровли МБОУ Школа № 11».

Специалистами департамента подготовлены и направлены 53 ответа на письменные обращения граждан, в которых затрагивались вопросы опеки и попечительства, устройства несовершеннолетних граждан в муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации, педагогической нагрузки учителей, организации образовательного процесса и другие (2018г.-75).

В рамках ведомственного контроля организовано и проведено более 60 мониторингов (2018г. – более 50). В рамках полномочий в соответствии с планом работы ежемесячно проводились общественно значимые мероприятия различной направленности, в том числе конференции, семинары, олимпиады, культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия.

В течение года в рамках переданных полномочий в соответствии с заявлениями педагогических и руководящих работников проведены аттестационные мероприятия - более 110 процедур (2018г.-более 120 процедур).

С целью повышения профессиональной компетентности руководителей и педагогов в 2019 году департаментом проведен ряд методических мероприятий, направленных на обеспечение качественного общего образования: семинары по организации работы с детьми с ОВЗ, по поддержке и развитию игровой деятельности дошкольников, освоению технологии экспертизы образовательной среды дошкольной и общеобразовательной организаций, методические дни для различных категорий педагогических работников по актуальным вопросам образования детей в контексте внедрения Федеральных государственных образовательных стандартов.

Руководитель и специалисты департамента принимали активное участие в деятельности межведомственных комиссий по различным направлениям деятельности.

В мае и сентябре по инициативе департамента проводились кампании по приемке образовательных учреждений к летней оздоровительной кампании и к началу нового учебного года с составлением актов.

Департамент активно сотрудничал со средствами массовой информации, проводил разъяснительную работу с горожанами по вопросам государственной итоговой аттестации, обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья («горячие» телефонные линии), усыновления, опеки и попечительства, организации летнего отдыха детей, дополнительного образования и другим. Все необходимые информационные материалы оперативно размещались на официальном сайте департамента в сети Интернет.

Основные показатели деятельности организаций, подведомственных департаменту

Существующая сеть МДОО и ее ресурсные возможности позволяют обеспечивать местами всех детей города в возрасте с 3 до 7 лет.

Потребность в местах в МДОО

Таблица 38

Численность детей, нуждающихся в устройстве в МДОО, (очередность)

Возраст

от 0 до 1 года

с 1 до 2 лет

с 2 до 3 лет

с 3 до 5 лет

с 5 до 7 лет

Всего

По состоянию

на 01.01.2019 (чел.)

568

533

77

0

0

1 178

По состоянию

на 01.01.2020 (чел.)

515

524

58

0

0

1 097

Сетевые показатели МДОО

Таблица 39

Показатели

Ед. изм.

2018

2019

Количество МДОО

ед.

23

23

Численность детей в МДОО

- среднесписочная за год

- на конец года

чел.

5 436

5 426

5 422

5 302

Число мест в МДОО (по требованиям СанПиН)

мест

4805

4805

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в МДОО

мест на 1000 детей

884

886

Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников МДОО

%

81,4

84,5

Численность педагогических работников с высшим профессиональным образованием в МДОО

чел.

522

530

Общая численность педагогических работников МДОО

чел.

641

627

Число детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в МДОО

чел.

610

582

В 2019 году 59 детей с ограниченными возможностями здоровья обучались по адаптированным образовательным программам дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности; 390 детей посещали 32 группы компенсирующей направленности.

Дети получали коррекционную помощь в группах для детей:

- с тяжелыми нарушениями речи, в том числе с заиканием;

- задержкой психического развития;

- нарушением интеллекта;

- нарушением зрения;

- нарушением опорно-двигательного аппарата.

В 2019 году МДОО посещали 65 детей – инвалидов (2018г. – 71 чел., 2017г. – 66 чел.).

С целью оказания методической, консультативной и диагностической помощи родителям, которые выбрали для детей семейную форму получения дошкольного образования, в МБДОУ «Детский сад № 16» и МБДОУ «Детский сад № 44» функционировали консультационные центры.

В течение 2019 года на учет для определения в МДОО было поставлено 869 детей (2018г. – 948, 2017г. – 1020, 2016г. – 1072), получили путевки в МДОО 950 человек (2018г. – 1103, 2017г. – 1009, 2016г.-1064).

Размер платы, взимаемый с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в МДОО, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с 01.01.2019 по 31.12.2019 составил 2090 рублей (2018г.-2010 руб., 2017г.-1920 руб., 2016г.-1820 руб.). Посещали МДОО бесплатно 119 детей (2018г.-120, 2017г. – 124, 2016г. – 128); 50% льготой по оплате за детский сад пользовались родители 1318 воспитанников МДОО (2018г.-1278, 2017г. – 1152, 2016г. – 960).

Функционирующая в Сарове система общего образования представлена комплексом общеобразовательных организаций, обеспечивающих образовательные потребности и возможности обучающихся. Существующая система позволяет реализовать право на общедоступное и бесплатное общее образование.

В городе сохраняется сеть общеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы углубленного изучения отдельных предметов, позволяющая детям наиболее полно реализовывать свои склонности, способности, интересы, намерения в отношении продолжения образования и определения собственных профессиональных маршрутов. Всего таких организаций в Сарове три: МБОУ Лицей № 3 и МБОУ Лицей № 15, обеспечивающие углубленную подготовку обучающихся по физике и математике; МБОУ Гимназия № 2, обеспечивающая углубленную подготовку обучающихся по английскому языку.

МБОУ Гимназия № 2 стала победителем конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в направлении "Эффективные механизмы формирования, развития и оценки функциональной грамотности обучающихся". Сумма грантовых средств - 1 млн. 273 тыс. рублей.

В восьми общеобразовательных организациях (МБОУ Школы №№ 5, 10, 12, 14, 16, 17, 20, МБОУ «Школа-интернат № 1») функционируют классы профильного обучения. Из 44 классов уровня среднего общего образования профильное обучение реализуется в 17 (38,6%) классах, в которых обучается – 451 ученик, что составляет 41,7 % от общего числа обучающихся 10-11 классов. Из них: 5,3% в классе информационно-технологического профиля, 5,9 % - гуманитарного, 78,2 % – естественно-математического, 10,6 % - оборонно-спортивного. Наиболее востребованным остается естественно-математический профиль.

По итогам 2018-2019 учебного года (с учетом пересдачи экзамена) 9-й класс закончили 788 выпускников, из них: 760 человек проходили государственную итоговую аттестацию в форме основного государственного экзамена; 28 человек – в форме государственного выпускного экзамена. Из 788 выпускников 14 человек не прошли государственную итоговую аттестацию и не получили аттестат об основном общем образовании.

Аттестат об основном общем образовании с отличием получили 39 (5%) выпускников (2018 - 54 чел. (7,2%), 2017 г. – 45 чел. (6,3%), 2016 г. – 39 чел. (5,6%)).

По итогам 2018-2019 учебного года (с учетом пересдачи экзамена) 11(12)-й класс закончили 474 выпускника, все проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена. Из 474 выпускников 3 человека не прошли государственную итоговую аттестацию и не получили аттестат о среднем общем образовании. 42 (8,9%) выпускника награждены золотыми медалями (2018 - 57 чел. (11,8%), 2017 г. – 38 чел. (8,7%), 2016 г. – 47 чел. (10%)).

В городе созданы условия для получения общего образования, в т.ч. по адаптированным образовательным программам, которые реализуются в специальных коррекционных классах, открытых в МБОУ Школе № 5, МБОУ «Школа-интернат № 1» (2019 г.-177 чел.; 2018 г.-187) и МБОУ «Школа-интернат № 9» (2019 г.- 71; 2018 г.-70).

МБОУ «Школа-интернат № 9» в 2019 году стала лауреатом Всероссийского конкурса «500 лучших образовательных организаций страны – 2019» в номинации «Лучшая школа для детей с ОВЗ - 2019».

В 2019-2020 учебном году сформированы 353 класса, в том числе 33 специальных коррекционных, реализующих адаптированные образовательные программы (в 2018-2019 уч.году – 351 класс).

На 20.09.2019 общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях Сарова составила 8 589 человек. Рост численности обучающихся по отношению к прошлому году составил 1,4 % (121 человек). В школу пошли 915 первоклассников (2018 г. –899; 2017 г. – 884).

Таблица 40

Показатели

Ед. изм.

2018-2019 учебный

год

2019-2020 учебный

год

Количество муниципальных общеобразовательных организаций (ОбОО):

- дневные общеобразовательные школы

(в т.ч. лицеи, гимназия);

- общеобразовательная школа-интернат № 1;

- специальные (коррекционные) ОбОО для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (школа-интернат № 9);

- центр образования

ед.

16

13

1

1

1

16

13

1

1

1

Численность учащихся в ОбОО, всего

Из них:

- дневные общеобразовательные школы

(в т.ч. лицеи, гимназия);

- «Школа-интернат № 1»;

- «Школа-интернат № 9»;

- «Центр образования»

чел.

8 468

8 153

197

70

48

8 589

8 120

219

71

179*

Доля учащихся в I смену в дневных ОбОО

%

99,4%

98,7%

Количество учреждений дополнительного образования (ОДО)

ед.

3

3

Численность учащихся в ОДО

чел.

3 770

3 732

* Контингент обучавшихся в 2018-2019 учебном году в МБОУ ЦО был переведен с 2019-2020 учебного года в МБОУ «Школа-интернат № 1». МБОУ ЦО получило лицензию на осуществление образовательной деятельности на уровне начального общего образования, в 1 классы которого на 2019-2020 учебный год были зачислены 179 обучающихся, проживающих на территориях, за которыми закреплены Лицей № 3, Лицей № 15 и Гимназия № 2. При этом набор в 1 классы указанных лицеев и гимназии не осуществлялся.

Доля учащихся в первую смену в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях в 2019 году составила 98,7% (во вторую смену обучаются учащиеся трех классов МБОУ Школы № 11).

Практический опыт реализации воспитательных задач на территории ЗАТО Саров в 2019 году был представлен в виде реализации проектов, программ и технологий, используемых в работе с детьми в ходе межведомственного взаимодействия и социального партнерства с различными организациями и ведомствами.

В городе Сарове в 2019 году реализован план мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» Национального проекта «Образование», направленный на формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на раннее самоопределение и профессиональную ориентацию обучающихся.

В рамках модернизации региональной модели дополнительного образования в 2019 году начался переход на персонифицированное финансирование дополнительного образования детей. Дополнительные общеобразовательные программы, реализуемые в образовательных организациях, размещены в Навигаторе дополнительного образования Нижегородской области https://админка52.навигатор.дети.

Летние кампании по оздоровлению и отдыху школьников в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций ежегодно проходят организованно, на хорошем уровне.

Таблица 41

Год

Кол-во лагерей

Кол-во смен

Численность детей в лагерях

Число детей, охваченных другими формами отдыха

Процент охвата отдыхом

2018

19

2

1859

-

24

2019

15

1

969

1493

30,9

Государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан исполняют специалисты сектора по охране прав детей департамента.

В 2019 году выявлено 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:

- 10 детей устроены под опеку/попечительство в семьи граждан;

- 4 ребенка помещены в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете в секторе по охране прав детей на 01 января 2020 года состоял 161 ребенок, из них:

- усыновленные дети – 69 детей воспитываются в 63 семьях усыновителей;

- подопечные дети – 48 детей воспитывается в 40 семьях;

- приемные дети – 39 детей воспитывается в 29 семьях;

- добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя) – 5 человек в 5 семьях граждан.

В 2019 году специалистами сектора по охране прав детей представлено в суд 121 заключение по вопросам защиты прав и интересов детей. Предъявлено в суд 5 исков о лишении родительских прав 7 родителей в отношении 7 детей и 2 иска об ограничении родительских прав 2 родителей в отношении 2 детей.

В соответствии со ст.77 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 № 574 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью» 2019 году при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей у 3 родителей отобрано 4 детей.

Специалисты сектора по охране прав детей ведут учет граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. На 01.01.2020 на учете в секторе по охране прав детей состояли 12 граждан, желающие принять детей на воспитание в свои семьи. Из них:

- кандидатов в усыновители (удочерители) – 7 чел.;

- кандидатов в опекуны (попечители, приемные родители) – 5 чел.

В 2019 году специалистами сектора по охране прав детей было проведено 514 проверок условий жизни граждан города Сарова. Из них:

- условий жизни подопечных, приемных детей – 199;

- сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 113;

- условий жизни кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители – 38;

- условий жизни несовершеннолетних и лица (лиц), претендующего на его воспитание (по запросам судов) – 126;

- других актов – 38.

Специалисты сектора по охране прав детей в рамках осуществления своих полномочий формируют список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот), подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Сарова Нижегородской области. На 01.01.2020 в указанный список включены 28 детей-сирот. Из них:

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет – 13 чел.;

- лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 15 чел.

Специалистами сектора по охране прав детей в 2019 году оказано 562 муниципальных и государственных услуг, переданных для исполнения органам местного самоуправления. Рассмотрено 21 обращение граждан по вопросам, не относящимся к оказанию муниципальных и государственных услуг.

В 2019 году специалистами сектора по охране прав детей было рассмотрено 307 обращений организаций по вопросам межведомственного взаимодействия.

В отчетном периоде среди наиболее значимых достижений и наград можно отметить следующие:

Гринёва Е.С., педагог МБУ ДО ДДТ – призер регионального этапа Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям».

Веселова Т.А., Михайлова-Листрем С.А., методисты МБУ ДО ДДТ – призеры Шестого Всероссийского конкурса программ и методических материалов организаций отдыха детей и их оздоровления.

Макеева М.А., заместитель директора МБУ ДО «Станция юных натуралистов» - победитель Всероссийский педагогический конкурса «Педагогика XXI века: опыт, достижения, методика» (номинация «Обобщение педагогического опыта»).

Денисова С.А., Габдулина Г.А., Левашова Е.В., Саралюте Н.А., педагоги дополнительного образования МБУ ДО «Станция юных натуралистов», – победители Шестого Всероссийского конкурса программ и методических материалов организаций отдыха детей и их оздоровления («Экологический экспресс» детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Юный эколог»).

Лейбова Т.М., педагог дополнительного образования МБУ ДО «Станция юных техников» - лауреат Всероссийского открытого конкурса дополнительных общеобразовательных программ по научно-техническому творчеству «Образовательный ОЛИМП».

Архипова Н.А., Жукаева С.В., Малькова И.И., Соболева С.Г., педагоги дополнительного образования МБУ ДО «Станция юных техников», награждены Памятным знаком «За преданность дополнительному образованию России».

Воспитатель МБДОУ «Детский сад № 15» Татьяна Кащеева стала победителем регионального конкурса «Воспитатель года России».

В ежегодном конкурсе на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности в Нижегородской области, в котором приняли участие 6 саровских учителей, пять стали победителями. Грантов Президента РФ удостоены учителя МБОУ Гимназия № 2 Светлана Калмыкова, Оксана Маляева, Светлана Пухова. Гранты Губернатора Нижегородской области получат Наталья Куприянова, учитель МБОУ Гимназия № 2, и Наталья Цветкова, учитель МБОУ МБОУ Лицей № 15.

Более подробно с достижениями образовательных организаций, педагогов, а также обучающихся можно ознакомиться на сайте департамента по ссылке https://www.edusarov.ru/ в разделе «Наши достижения».

Кроме деятельности муниципальных организаций, подведомственных департаменту образования, по состоянию на 31 декабря 2019 года образовательный комплекс города включал в себя деятельность прочих образовательных организаций:

- Частного общеобразовательного учреждения «Начальная школа «'Саров»[3];

- Частного общеобразовательного учреждения религиозной организации «Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» «Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского»[4];

- 4 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г.Саров (ДШИ, ДШИ № 2, «ДМШ им. М. А. Балакирева», «ДХШ»), показатели деятельности которых отражены в разделе «Культура и искусство» настоящего доклада;

- 6 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров, реализующих образовательные программы дополнительного образования, из них: 5 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (ДЮСШ «Икар», ДЮСШ «Саров», Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка») и Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Атом» (сокращенное наименование - СШОР «Атом»)[5], деятельность которых отражена в разделах «Молодежная политика», «Физическая культура и спорт» настоящего доклада;

- Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Саровский политехнический техникум имени дважды Героя Социалистического Труда Бориса Глебовича Музрукова»[6];

- Федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Саровский медицинский колледж Федерального медико-биологического агентства России»;[7]

- Саровского физико-технического института[8] – филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (в том числе деятельность политехникума СарФТИ НИЯУ МИФИ и аспирантуры СарФТИ НИЯУ МИФИ) и др.

Численность обучающихся в городе по основным профессиональным образовательным программам среднего и высшего профессионального образования представлена в следующей таблице.

Таблица 42

(Чел.)

Наименование

На 01.01.2019

На 01.01.2020

Численность обучающихся по основным профессиональным

образовательным программам среднего профессионального образования

ГБПОУ СПТ им.Б.Г.Музрукова, всего

из них обучающиеся:

- по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих

(только очная форма обучения);

- по программам подготовки специалистов среднего звена

(всего/из них очная форма обучения)

ФГБОУ СПО Саровский медицинский колледж ФМБА России, всего

(только очная форма обучения по программам подготовки

специалистов среднего звена)

Политехникум СарФТИ НИЯУ МИФИ

(всего/из них очная форма обучения)

по программам подготовки специалистов среднего звена

790

211

579/476

167

133/119

778

214

564/479

159

113/103

Численность обучающихся по основным профессиональным

образовательным программам высшего образования

СарФТИ НИЯУ МИФИ:

- по программам: бакалавриата (всего/из них очная форма обучения);

магистратуры (только очная форма обучения);

специалитета (только очная форма обучения);

- по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре

(всего/из них очная форма обучения)

489/401

237

62

69/62

483/402

250

74

71/71

9. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО

В 2019 году Департамент культуры и искусства Администрации г. Саров (далее - Департамент культуры и искусства) продолжил вести работу по сохранению и развитию культурного потенциала города в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Культура города Сарова Нижегородской области». Осуществлялась активная деятельность в рамках проекта «Территория культуры Росатома» Госкорпорации «РОСАТОМ». 2019 год стал самым успешным в истории Саровского драматического театра - он принял участие в Большом Международном Детском фестивале под руководством Народного артиста РФ Сергея Безрукова. Спектакль «АлиССА» вошел в лонг-лист «Золотой маски» и стал номинантом премии «Арлекин», а спектакль «Белоснежка и семь гномов» получил право на участие в фестивале «Детский Weekend «Золотой маски».

В муниципальных учреждениях культуры проводились мероприятия, посвященные:

- году Театра;

- волонтерскому движению;

- подготовке к 400-летию протопопа Аввакума (2020 г.), к 75-летию Победы (2020г.), к 800-летию Нижнего Новгорода (2021г.), к 800-летию А.Я.Невского (2021г.);

- профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;

- патриотическому воспитанию и работе с молодежью;

- сохранению и поддержке народного художественного творчества;

- поддержке национальных культур;

- Декаде пожилого человека;

- Декаде инвалидов.

В 2019 году Департаментом культуры и искусства проведены городские праздники: Новогодняя ночь в Парке Культуры и отдыха им.П.М.Зернова, День Победы, День России и День города Сарова и др.

В Парке Культуры и отдыха им. П.М. Зернова прошли тематические мероприятия, такие как: Масленица, праздник ко Дню защиты детей и др. В Саровском драматическом театре, в Доме молодежи и Городской художественной галерее состоялись городские торжественные вечeра, посвященные: Дню Защитника Отечества, Международному Женскому дню 8 марта, Дню работников культуры, Дню Народного Единства, Дню матери, торжественная церемония награждения одаренных детей «Лучшие из лучших», приуроченная ко Дню науки.

Для Художественной галереи 2019 год знаменателен торжественным открытием киноконцертного зала и премьерой фильма «ЛЕОНАРДО» из цикла «АртЛекторийВкино», творческим вечером и мастер-классом театрального художника, автора проекта "Народный карнавал" Ирины Гончаровой (г.Москва). Визит мастера модных дефиле стал первым событием городского народного Фестиваля моды и красоты, который прошел в отчетном году при поддержке Департамента культуры и искусства города Сарова.

Детская школа искусств № 2 в 2019 году отпраздновала юбилей - 25 лет со дня основания. В честь этого события в Городской художественной галерее была открыта выставка «Добрых рук мастерство», состоящая исключительно из работ учеников школы.

В 2019г. в городе проходил масштабный семинар под названием «Актуальные подходы к управлению процессами развития отрасли» для сотрудников и начальников управлений культуры ЗАТО и городов присутствия атомных станций.

19 апреля 2019г. Саровский театр отпраздновал 70-летний юбилей, в честь которого была подготовлена ретроспектива отрывков из архивных спектаклей, сыгранных десятилетия назад, которые уже вряд ли будут восстановлены полностью.

16 июня у храма во имя святых Царственных страстотерпцев состоялся V Саровский фестиваль колокольных звонов и православных песнопений, в программе которого участвовали звонари - выпускники и преподаватели Московской школы, гусляры из г.Нижнего Новгорода, театра «Пилигрим» (г. Коломна), православного творческого объединения «МiР», звонари и хоровые коллективы г.Сарова.

В г.Сарове в восьмой раз состоялся Всероссийский хоровой фестиваль духовной музыки «От сердца к сердцу». Масштабный и знаковый, он проходит раз в три года, всегда собирая сотни музыкантов со всей страны и тысячи зрителей. За три дня выступили 18 коллективов со всей страны, которые представили самую разную музыку.

19 декабря впервые в городе на Площади Ленина были торжественно зажжены огни большой новогодней ели, проведена интерактивная танцевальная программа с участием новогодних сказочных персонажей.

В библиотеке им. В. Маяковского презентовано новое издание Антологии поэзии закрытых городов Росатома. В сборник вошли произведения 26 Саровских литераторов, членов литературных объединений города. Многие из них хорошо известны саровчанам, но есть и молодые поэты, только начинающие свой путь.

Значимыми событиями в городе Сарове стали благотворительные акции:

- «Ночь в музее» в Городском музее, Художественном салоне, Музее народной игрушки, в библиотеки им. В. Маяковского, второй раз в акции приняли участие частные музеи города;

- «Библиосумерки» в городской детской библиотеке имени А.С. Пушкина;

- «Бессонница в Маяковке»;

- «Ночь искусств» в Городской художественной галереи и библиотеки им. В. Маяковского;

- впервые прошла акция «Ночь истории» в Городском музее.

Показатели деятельности театров

Таблица 49

Показатели

Ед. изм.

МБУК «Саровский драматический театр»

Кукольное отделение МБУК «Саровский драматический театр»

2018г.

2019г.

%

2018г.

2019г.

%

Сыграно спектаклей

спект.

155

143

92,0

141

155

110,0

Количество зрителей

чел.

19 752

17 876

91,0

5 734

5 770

101,0

Новые постановки

спект.

8

8

100,0

2

2

100,0

Гастроли, фестивальные мероприятия

спект.

16

23

144,0

-

-

-

Количество зрителей

чел.

7 920

10 300

130,0

-

-

-

Показатели деятельности библиотек

Таблица 50

Показатели

Ед. изм.

МКУК «ЦГДБ им. А.С.Пушкина»

МБУК «ЦГБ им. В.Маяковского»

2018г.

2019г.

%

2018г.

2019г.

%

Читатели

чел.

25 108

25 114

100,0

32 410

32 420

100,0

Посещаемость

чел.

190 820

183 622

96,0

61 6165

618 755

100,0

Книговыдача

экз.

500 012

500 019

100,0

680 106

680 110

100,0

Массовые мероприятия

мер.

2 938

3 006

102,0

1 186

1 106

93,0

Новые поступления литературы

экз.

2 415

1 270

53,0

2 000

2 357

118,0

Поступление нетрадиционных носителей информации

экз.

0

0

0

0

Библиотечный фонд

экз.

221 416

220 950

100,0

535 000

535 000

100,0

Объем электронного каталога

экз.

43 997

50 484

115,0

448 293

513 334

115,0

Показатели деятельности музея

Таблица 51

Показатели

Ед. изм.

МБУК «Городской музей»

2018г.

2019г.

%

Проведено экскурсий

мер.

1 662

1 700

102,0

Экспонировалось выставок

47

49

104,0

Посещаемость музея и художественной галереи

чел.

42 770

44 030

103,0

в том числе:

платно

чел.

10 562

8 396

79,0

бесплатно (льготники)

чел.

32 208

35 634

111,0

Посещаемость массовых мероприятий

чел.

14 182

13 400

94,0

Число предметов основного фонда

ед.хр.

21 900

22 000

100,0

Показатели деятельности культурно - досуговых учреждений

Таблица 52

Мероприятия

Ед.изм.

МБУК ЦРКиИс г. Саров

2018г.

2019г.

%

Организация и проведение городских, межрегиональных и всероссийских мероприятий в области профессионального искусства и дополнительного образования

Меро-прия-

тие

1

1

100,0

Поддержка творческих проектов, проведение и участие в фестивалях, конкурсах, выставках, конференциях в области профессионального искусства и дополнительного образования

-*-

2

1

50,0

Организация и проведение государственных праздников, городских, межрегиональных и всероссийских культурно-массовых мероприятий и общественно значимых мероприятий

-*-

13

10

76,9

Поддержка творческих проектов, проведение фестивалей, конкурсов, выставок, конференций в области культуры и участие в них

-*-

5

1

20,0

Поддержка инициативных проектов

-*-

1

1

100,0

Организация и проведение культурно-массовых мероприятий (мероприятия в «Дом молодежи»)

-*-

141

141

100,0

Организация и проведение культурно-массовых мероприятий (мероприятия в ПКиО им.Зернова)

-*-

40

41

102,5

Посещаемость – всего, из них

чел.

183 303

160 545

87,6

Платно

чел.

111 92

117 52

105,0

бесплатно (льготники)

чел.

-

-

мероприятий в ПКиО им. П.М. Зернова

25 497

25 497

100,0

аттракционов и залов игровых автоматов

чел.

107 496

107 496

100,0

Дополнительное образование

В 2019 году в городе функционировало 4 учреждения дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры и искусства Администрации г. Саров (МБУДО ДШИ, МБУДО ДХШ, МБУДО ДШИ №2, МБУДО ДМШ), в которых занимались 2 916 детей, в том числе на платной основе 816 человек:

Таблица 53

(Чел.)

Показатели

2018-2019 учебный год

2019-2020 учебный год

Откл. (+,-)

МБУДО ДМШ

725

664

- 61

МБУДО ДШИ

1 008

979

- 29

МБУДО ДШИ №2

663

676

+ 13

МБУДО ДХШ

572

637

+ 65

По итогам 2019 года среди солистов и коллективов города Сарова – 328 лауреатов, дипломантов и обладателей Гран-при. В том числе: 189 лауреатов и дипломантов международных конкурсов и фестивалей; 139 лауреата и дипломанта всероссийских конкурсов и фестивалей:

Таблица 54

Показатели

2017г.

2018г.

2019г.

Откл. (от 2018г., +,-)

Число лауреатов, дипломантов и обладателей Гран-при

455

513

328

- 185

в том числе:

- лауреатов и дипломантов международных конкурсов и фестивалей

211

294

189

- 105

- лауреата и дипломанта всероссийских конкурсов и фестивалей

244

219

139

- 80

10. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Департамент по делам молодежи и спорта Администрации г.Саров (далее – департамент) является органом Администрации города Сарова, созданным для осуществления управленческих функций в сфере реализации на территории города Сарова молодежной политики и политики в области физической культуры и спорта, дополнительного образования, отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи и иных функций.

Работа по реализации в городе молодежной политики осуществляется на основании муниципальной программы от 31.10.2014 № 4470 «Физическая культура, массовой спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области» (далее – муниципальная программа ДМиС). С 2019 года на территории города началась реализация мероприятий в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование». Основные задачи проекта – развитие добровольчества (волонтерства), талантов и способностей у детей и молодежи, в т.ч. студентов, путем поддержки общественных инициатив и проектов. Целевыми ориентирами к 2024 году является вовлечение в добровольческую деятельность 0,59% граждан, в т.ч. вовлечение 1,37% молодежи в творческую деятельность и 0,88% студентов в клубное студенческое движение.

В городе действует 29 детских и молодежных общественных объединений с общей численностью участников более 6 637 человек. Работает орган ученического и студенческого самоуправления, молодежные комиссии в профсоюзных организациях, творческие молодежные объединения, действуют общественные советы при главе Администрации и главе города.

В Сарове ведется активная работа по патриотическому воспитанию молодежи, как одному из приоритетных направлений реализации Государственной молодежной политики. Объединяет работу по данному направлению городской координационный совет по патриотическому воспитанию. Департамент координирует деятельность 6 военно-патриотических и военно-спортивных клубов, в которых занимаются 175 человек, работу 8 историко-краеведческих клубов (объединения), в которых занимаются 315 человек, 2 объединений исторической реконструкции, в которых состоит 67 человек, 2 волонтерских объединений в сфере патриотического воспитания детей и молодежи, 6 отрядов «Юнармии» – 79 человек, 5 ветеранских организаций.

На базе Центра внешкольной работы действует опорная площадка по патриотическому воспитанию детей и молодежи. В 2019 году в рамках ее деятельности было проведено более 76 мероприятий, в которых приняло участие 7 100 молодых людей. Инициаторами проведенных квестов стали ВПК «Разведчик» Центра внешкольной работы, студенты СарФТИ. Кроме того, Центром внешкольной работы на базе клуба по месту жительства «Здоровье» создан музей «Военно – исторической оловянной миниатюры», в котором проводятся уроки истории и мужества, интерактивные программы с показом исторических документальных и отрывков художественных фильмов, тематические встречи с примеркой униформы и демонстрацией макетов оружия Российской армии. Музей открыт для всех категорий горожан.

В Сарове сохранена система работы клубов по месту жительства. В структуре Центра внешкольной работы действуют 6 подобных клубов. 1044 человека посещают кружки и секции, а также 330 свободно посещающих детей. Данная форма работы с молодежью наиболее оптимальна, т.к. приближена и доступна к месту жительства целевой аудитории.

Центр внешкольной работы ведет работу на дворовых площадках. В летний период 2019 года в рамках областного проекта «Дворовая практика» на 10 площадках города работали 46 педагогов, 6 студентов, 9 аниматоров-школьников. При реализации проекта было охвачено 6 115 человек.

Для создания благоприятных условий и формирования образа успешной молодой семьи в Сарове на базе Молодежного центра активно работает клуб «7Я». В рамках его деятельности проводятся городские акции и мероприятия: «Цветы Сарова – мамам!», «Улыбнись, малыш!», торжественная церемония регистрации новорожденных в День св. Петра и Февронии, День матери, конкурс «Пусть всегда будет папа», фотоконкурсы. Ежегодно проводятся семейные «Веселые старты», соревнования «Всей семьей за здоровьем», фотоконкурсы «Красота в положении», «Радость отцовства».

В 2019 педагоги Центра внешкольной работы и Молодежного центра стали участниками молодежного образовательного форума Нижегородской области «МолодежНО», по итогам которого педагог Центра внешкольной работы Елена Клюева вошла в состав областной делегации, представлявшей Нижегородскую область на молодежном форуме ПФО «iВолга».

Андрей Кочкин, психолог Молодежного центра, стал победителем областного конкурса профессионального мастерства среди работников сферы государственной молодежной политики.

Делегация от города в составе 3 человек, приняв участие в областном конкурсе профессионального мастерства работающей молодежи «Золотые руки», смогла взять два призовых места в номинации «Электромонтер»: 2 место – Алексей Исаев, получивший также специальный приз, как самый молодой участник конкурса, и 3 место – Алексей Перфилов.

Молодежное общественное объединение «Ассоциация ролевого моделирования и исторической реконструкции» с проектом «Музейное дело. Живая история» одержало победу в конкурсе среди некоммерческих организаций по разработке и реализации социально-значимых проектов Общественного совета Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Городской клуб общения для лиц с ОВЗ «Лотос» с проектом «Город единство непохожих» стал победителем в конкурсе среди некоммерческих организаций по разработке и реализации социально-значимых проектов Общественного совета Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Воспитанники юношеских клубов авторской песни «След» и «Струна» вошли в состав областной команды на Туриаде Приволжского федерального округа. 43 молодых человека стали участниками областного молодежного фестиваля «ВЫСОТА».

В рамках дня молодежи Саров включился в областной проект «Все свои» и стал участником прямой линии с Губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным.

Команда КВН «ВРазработке» ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» приняла участие в 1/8 финала КВН Центральной лиги «Поволжье».

Приоритетным направлением в молодежной политике является поддержка общественных объединений и молодежных инициатив. Молодые лидеры принимали участие в муниципальном конкурсе молодежных инициатив «Мой город – моя инициатива». В 2019 году поддержку получили 4 молодежных проекта «75-летие Победы. Память и Слава», «Пять шагов к Победе», «Быть родителем неПРОСТО», «Подарок ветерану».

Самым высоким уровнем поощрения лидеров общественных объединений является победа в конкурсе «Молодость Сарова». В 2019 году 10 молодых людей были награждены ценными подарками, статуэтками и благодарностями Администрации города Сарова.

Сохранена традиция проведения «Всемирного дня снега». В 2019 году этот день прошли мастер-классы по зимним видам спорта, лыжным гонкам, фристайлу, футболу на снегу, конкурс снежных фигур под девизом федерального проекта «Спорт норма жизни».

Профилактическая и антинаркотическая работа среди молодежи проводится в рамках подпрограммы «Правопорядок» муниципальной программы ДМиС. Осуществляется межведомственное взаимодействие специалистов МУ МВД России по ЗАТО Саров, ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России, Прокуратуры ЗАТО г. Саров, Департамента по делам молодежи и спорта Администрации г. Саров, Департамента образования Администрации г.Саров, КДНиЗП, ГКУ НО УСЗН г. Сарова, ГКУ ЦЗН г. Сарова, КУМИ Администрации г.Сарова.

Департамент активно участвует в разработке акций и иных мероприятий в сфере профилактики социально значимых заболеваний, в том числе наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних и молодежи. Совместно с подведомственными учреждениями привлекает молодежь к занятиям в художественных, спортивных и других клубах, кружках, секциях, что способствует их приобщению к ценностям здорового образа жизни.

Активная работа в сфере профилактики асоциальных проявлений и пропаганды здорового образа жизни ведется городским клубом волонтеров «Инсайт». В 2019 году было проведено более 30 акций. Акциями и профилактическими проектами охвачены все значимые даты: Всемирный День здоровья, Всемирный День памяти умерших от СПИДа, Всемирный День без табака, Международный День борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, День трезвости и борьбы с алкоголизмом, Международный День отказа от курения, Всемирный День борьбы со СПИДом и др. Активно ведется разработка и выпуск тематических буклетов, создание профилактических роликов, плакатов, стендов, макетов социальной рекламы и т.д.

В 2019 году Молодежной телефонной линией была проведена 331 телефонная консультация, педагогом-психологом Молодежного центра проведено 369 очных индивидуальных консультаций.

11. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В отчетном периоде работа в области развития физической культуры и спорта осуществлялась на основании муниципальной программы от 31.10.2014 № 4470 «Физическая культура, массовой спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области», а также в соответствии с календарными планами официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Сарова на соответствующий год.

В 2019 году на территории Сарова началась реализация федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», который подразумевает увеличение к 2024 году доли детей и молодежи, граждан среднего и старшего возраста, систематически занимающихся ФКиС, до 90%, 55% и 25% соответственно, а также увеличение доли занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ФКиС до 80%, увеличение уровня обеспеченности горожан спортивными объектами до 65%.

Всего на спортивных базах города Сарова за 2019 год было проведено 218 городских соревнований, в которых участвовало 20 136 человек. В 193 выездных соревнованиях приняло участие более 2 000 саровчан.

Среди наиболее массовых физкультурно-спортивных мероприятий, проведённых в 2019 году в Сарове, выделяются: Всемирный день снега – 2019, Лыжня России – 2019, X Зимняя спартакиада работников атомной энергетики, промышленности и науки «Атомиада 2019», День бега – 2019. В числе крупных спортивных мероприятий: XL лыжный мемориал Б.Г.Музрукова, легкоатлетическая эстафета, посвящённая 9 мая, Олимпийский день, различные спартакиады.

Также в 2019 году в Сарове прошли соревнования всероссийского, регионального и областного уровней: Чемпионат Высшей хоккейной лиги, Чемпионат Нижегородской области по хоккею среди мужчин, Первенство Нижегородской области по хоккею среди юношей, Первенство РФ регион Поволжья по хоккею с шайбой среди юношей, открытый Чемпионат и первенство Нижегородской области по кроссу и лыжероллерам, Чемпионат и Первенство Нижегородской области по прыжкам на батуте и двойном минитрампе, открытый Чемпионат Нижегородской области по пулевой стрельбе, Чемпионат Нижегородской области по баскетболу среди мужских и дублирующих команд, Чемпионат и Первенство Нижегородской области по футболу. Открытый чемпионат по рукопашному бою среди сотрудников органов безопасности Приволжского федерального округа, Открытый лично-командный чемпионат города Саров по бадминтону, междугородний открытый турнир «Саровская ракетка» (по настольному теннису).

В 2019 году для воспитанников детских садов и их семей проведены конкурс «Папа, мама, я – спортивная семья», городской этап областных соревнований «Малышиада». Победителем городского этапа стал д/с №30, который представил Саров на областном этапе и стал призером соревнований.

Из 21 соревнования областного и российского уровней, проведенных в 2019 году, в 17 команды саровских школ стали победителями или призерами. Команда школы № 12 – победитель дивизионного этапа соревнований по баскетболу среди школьников в рамках чемпионата «Локобаскет-Школьная лига», призер финала ПФО и участник финала России, попавший по результатам в первую десятку, Чемпионата Школьной Баскетбольной Лиги «КЭС-БАСКЕТ». Команда школы № 10 – призер дивизионного этапа соревнований по баскетболу среди школьников в рамках чемпионата «Локобаскет-Школьная лига». Команда школы № 20 – призер первенства ПФО по волейболу в рамках Всероссийского проекта «Серебряный мяч». Команда школы № 11 – призер зонального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания».

В городе существует Клуб ветеранов спорта, который насчитывает более 200 человек. Члены клуба принимают активное участие в спортивных мероприятиях, проводимых в Сарове. По результатам областной спартакиады ветеранов спорта саровский клуб «Феникс» стал вторым. В номинации «Преданность» по итогам городского конкурса «Лучший спортсмен города Сарова 2019» была награждена Лариса Головина – победитель Чемпионата России по плаванию в категории «мастерс».

В 2019 году звание Заслуженного тренера России присвоено старшему тренеру СШОР «Атом» Елене Сергеевне Седовой. Она же стала победителем городского конкурса «Лучший тренер 2019».

Саровские спортсмены активно принимают участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях. Анастасия Седова – чемпионка России, бронзовый призер Чемпионата мира по лыжным гонкам, Сергей Шаров – победитель первенства России по лыжным гонкам, Ян Маркин – призёр первенства России по лыжным гонкам. Троим спортсменам Александру Трунову, Никите Родионову и Павлу Сашкову присвоено звание «Мастер спорта России». Андрей Малыгин – победитель Всероссийских соревнований «Открытое первенство Азии по рукопашному бою», Дмитрий Мирюков – призёр Первенства России по рукопашному бою. Степан Даняев – призёр Первенства России по стрельбе из малокалиберного оружия. Евгения Ирешева, Мария Девяткина – призёры Первенства России по лёгкой атлетике–Руслан Некрасов – победитель Чемпионата области по плаванию среди спортсменов-инвалидов. Анастасия Корнишина – победитель Всероссийских соревнований «Детской лиги плавания». Софья Тютина – призёр этапа Кубка мира по авиамодельному спорту «Феникс-кап-2019». Команда по футболу ДЮСШ «Икар- 2006» - призер Первенства Нижегородской области по футболу. Воспитанник хоккейной школы «Саров» Данил Савунов вошёл в состав Молодежной сборной России по хоккею, которая принимала участие в Международном турнире четырёх наций в Словакии.

Сотрудники Администрации города Сарова и депутаты городской Думы принимают активное участие в областной спартакиаде «Исполин» и «Парламент».

В 2019 году 1 210 человек приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. 421 из них получили знаки отличия. В результате смотра-конкурса работ муниципальных Центров тестирования ВФСК ГТО по итогам 2019 года саровский Центр, расположенный на базе ДЮСШ «Икар», вновь стал одним из лучших в области и занял 2 место по числу зарегистрированных участников.

В 2019 году численность занимающихся по различным видам спорта в сравнении с 2018 годом увеличилась на 1 132 человека и составила 17 229 человек. Количество спортсменов, выполнивших I разряд – 43 человека, численность человек, получивших специальный спортивный разряд кандидата в мастера спорта, составила 14 человек. Звание «Мастер спорта РФ» получили 3 спортсмена, «Заслуженный тренер России» – 1 человек.

В структуре физкультурного движения города работают 29 спортивных федераций и 4 спортивных клуба: ОО «Федарация хоккея города Сарова», АНО «Баскетбольный клуб «Атом» г.Саров», АНО ФК «Саров», АНО спортивный клуб «Панкратион». В 2019 году заключены соглашения о предоставлении субсидий для осуществления деятельности по оказанию услуг в области физической культуры и спорта на оказание муниципальной поддержки трем спортивным клубам за счет средств муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области» на сумму 300 000 руб.

На базе ДЮСШ «Икар» работает Галерея спорта, экспозиции которой постоянно меняются, и посвящены различным историческим или спортивным событиям нашей страны и города. Ежегодно ее посещают более 1 000 человек.

В учреждениях спортивной направленности, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта, работают спортивно-оздоровительные группы, группы начальной подготовки и тренировочные группы. С ноября 2019 года ДЮСШ «Икар», ДЮСШ «Саров» перешли на реализацию программ спортивной подготовки. В 2019 году по программам спортивной подготовки 77% воспитанников СШОР «Атом» стали спортсменами.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2019 году была установлена комплексная спортивная уличная площадка. В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и совместного сотрудничества Администрации Сарова и ГК Росатом был произведен первый этап благоустройства территории поймы реки Сатис в районе Лыжной базы и установлен судейский домик. Уровень фактической обеспеченности плоскостными сооружениями по итогам 2019 года составил 57,91%, уровень фактической обеспеченности спортивными залами – 35,34%, обеспеченность плавательными бассейнами – 25,36% от нормативного уровня.

Отдых, оздоровление, занятость детей и молодежи

Работа в области отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Сарове осуществляется на основании муниципальной программы от 31.10.2014 № 4470 «Физическая культура, массовой спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области».

В 2019 году охват детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости составил 275%, что на 48% выше аналогичного показателя прошлого года. Доля оздоровленных детей составила 71,5%, что на 39,9% ниже аналогичного показателя прошлого года.

Снижение показателя оздоровленных детей обусловлено тем, что с 2019 года были пересмотрены статьи расходов местного бюджета. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 220 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 18.04.2005 № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования» в части изменения условий предоставления дотаций, а именно: принятие и выполнение обязательств по неустановлению и (или) отмене ранее принятых расходных обязательств закрытого административно-территориального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления такого образования. Подписано трехстороннее соглашение от 13 июня 2018 г. № 01-01-06/06-250 между Министерством финансов РФ, Правительством Нижегородской области, Главой города Сарова, одним из условий которого являются обязательства по неустановлению и отмене ранее принятых расходных обязательств ЗАТО, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством РФ к полномочиям органов местного самоуправления. В связи с этим, финансирование лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха и выплата компенсации части стоимости путевки из средств местного бюджета были прекращены.

Администрацией города Сарова приняты меры по организации отдыха детей муниципальными учреждениями путем использования малозатратных форм, таких как краткосрочные досуговые программы «Творческие дачи», тренировочные сборы, проект «Дворовая практика», трудовые бригады, различные мастерские и другие.

Таблица 54

Год

Общее количество учащихся ОУ в муниципальном районе (городском округе)

(без учащихся 11 классов)

Дети, охваченные организованными формами отдыха, оздоровления и занятости

В том числе оздоровленные

Дети, не охваченные организованными формами отдыха, оздоровления и занятости

кол-во

%

кол-во

%

кол-во

%

2016

7 427

17 115

230,4

8 431

113,5

170

2,3

2017

7 676

17 532

228,4

8 551

111,4

181

2,3

2018

7 824

17 733

226,6

8 722

111,4

183

2,2

2019

7 963

21 899

275,0

5 694

71,5

169

2,1

Объем направленных денежных средств за счет средств бюджета города Сарова на организацию отдыха и оздоровления составил 34 041 тыс.руб.

Таблица 55

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальный бюджет (всего на организацию оздоровления и занятости), в том числе

31 224,09

32 619,50

34 041,00

- на организацию оздоровления

29 534,79

30 464,2

29 360,68

Дополнительные денежные средства на организацию отдыха и оздоровления, в том числе

79 253,90

148 832,13

158 262,75

- областной бюджет

1 811,95

906,74

1 497,12

- средства родителей

18 951,50

20 563,44

21 093,91

- средства предприятий

58 487,65

127 353,95

135 651,72

- иные источники

2,80

8,00

20,00

В каникулярный период в 2019 году в оздоровительно-образовательном центре «Березка» отдохнуло и оздоровилось 638 человек, в том числе по муниципальному заданию – 428. В учреждениях дополнительного образования, подведомственных ДМиС, занимались дети и молодежь в количестве 2 751 человек, в том числе на платной основе 1 414 человек.

В августе 2019 года в ООЦ «Березка» прошла традиционная молодежная профильная смена «Наше дело» – площадка для саморазвития молодежи города, традиционное мероприятие для обучения и вовлечения молодежи в социальную жизнь Сарова, в которой приняло участие 85 молодых людей.

В 2019 году на Молодежную Биржу Труда Молодежного центра по поводу трудоустройства обратились 369 несовершеннолетних гражданина города Сарова. Из них 166 человек трудоустроено через Молодежную Биржу Труда, 213 человек трудоустроилось самостоятельно.

В 2019 году продолжилась реализация первого этапа замены оборудования в здании котельной оздоровительно-образовательного центра «Березка», в т.ч. проведен монтаж водогрейного котла и монтаж теплообменного оборудования в здании котельной на общую сумму 4 178 046,23 руб. Заказчиком работ выступило муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «ООЦ «Березка».

Дополнительное образование

Работа в системе дополнительного образования в Сарове осуществляется на основании муниципальной программы «Физическая культура, массовой спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области на 2015-2020 годы».

На территории города Сарова в 2019 году функционировало 5 учреждений, реализовавших программы дополнительного образования, подведомственных Департаменту по делам молодежи и спорта (ДЮСШ «Икар», ДЮСШ «Саров», Центр внешкольной работы (ЦВР), Молодежный центр, оздоровительно-образовательный центр «Березка»).

Достижения обучающихся в конкурсах, фестивалях, выставках, соревнованиях различного уровня являются показателями качественного освоения дополнительных общеобразовательных программ, целенаправленной работы педагогов и тренеров-преподавателей с детьми.

Таблица 56

МБУ

Победители, призеры, лауреаты конкурсов и соревнований

региональный уровень /количество соревнований, конкурсов

федеральный уровень/количество соревнований, конкурсов

международный уровень/ количество соревнований, конкурсов

год

2018

2019

2018

2019

2018

2019

ДЮСШ «Икар»

214 / 75

340 / 76

55 / 35

38 / 28

1 / 1

2 / 1

СШОР «Атом»

55 / 9

62 / 7

38 / 16

22 / 10

1 / 14

2 / 11

ДЮСШ «Саров»

1 / 1

2 / 0

1 / 1

9 / 2

0

0

ЦВР

96 / 36

98 / 43

24 / 10

45 / 30

70 / 12

13 / 13

Молодежный центр

9 / 36

14 /31

19 / 57

37 /95

5 / 12

13 / 50

Итого

375 / 157

516 / 157

137 / 119

151 / 165

77 / 39

30 / 75

В 2019 году в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Молодежный центр» был проведен капитальный ремонт помещений, в т.ч ремонт лестничной клетки на сумму 151 890,00 руб. за счет внебюджетных средств, ремонт пола зимнего сада на сумму 599 134,00 руб. и зрительного зала на сумму 434 725,20 руб. за счет средств местного бюджета.

12. ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона Российской Федерации № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ), порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определенным постановлением Администрации города Сарова, отдел муниципального заказа департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для 76 заказчиков и муниципальных заказчиков города Сарова, которыми являются муниципальные бюджетные и казенные учреждения города Сарова, Администрация города Сарова, включая органы Администрации города Сарова, Городская Дума города Сарова.

В течение 2019 года специалистами отдела муниципального заказа департамента экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации города Сарова в рамках исполнения полномочий органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Сарова, проводились следующие виды работ:

а) разработка, обеспечение утверждения и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) документации о закупках, извещений о проведении закупок, изменений к ним;

б) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) размещение в ЕИС предоставленных заказчиками разъяснений положений документации о закупках;

г) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, поданных для участия в объявленных закупках, принятие соответствующих решений по итогам рассмотрения заявок;

д) размещение в ЕИС протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

е) представление интересов уполномоченного органа при рассмотрении жалоб, поданных в УФАС Нижегородской области.

В течение 2019 года специалистами отдела было размещено 264 извещения о проведении закупок товаров, работ и услуг, из них:

Таблица 57

2018 год

2019 год

Размещено извещений всего:

261

264

из них

электронных аукционов

231

264

в том числе совместных электронных аукционов

3

1

открытых конкурсов

3

-

запросов котировок

27

-

Из указанного количества по 139 закупочным процедурам было установлено ограничение участия: участниками закупок могли являться исключительно субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (52,65% от общего количества объявленных процедур, в 2018 году этот показатель был выше – 60,9%). Кроме того, в части закупок (свыше 10% от общего числа закупок), объявленных без ограничения участия, заказчики устанавливали требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Общая сумма начальных (максимальных) цен объявленных торгов в 2019 году составила 1 226 943,45 тыс. рублей (в 2018 году - 953 896,6 тыс. рублей).

Общая сумма начальных (максимальных) цен объявленных торгов для субъектов малого предпринимательства в 2019 году составила 221 659,17 тыс. рублей.

По итогам проведения конкурентных процедур в 2019 году заключено 219 контрактов на общую сумму 866 288,3 тыс. рублей (в 2018 году заключено 236 контрактов на общую сумму 888 174,1 тыс. рублей). С субъектами малого предпринимательства в 2019 году было заключено 112 контрактов на сумму 146 173,7 тыс. рублей (в 2018 году - 146 контрактов на сумму 232 419,0 тыс. рублей), в том числе 53 контракта на сумму 89 241,37 тыс. рублей (в 2018 году 46 контрактов на сумму 60 322,0 тыс. рублей) с субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными на территории города Сарова.

В общую сумму объявленных закупок не включены закупки товаров, работ и услуг, проведенные в 2019 году у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по основаниям, предусмотренным статьей 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

В 2019 году в Управление федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Нижегородской области на действия уполномоченного органа и заказчиков (муниципальных заказчиков) города Саров было подано 7 жалоб, из которых только 2 были признаны обоснованными.

13. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ

В течение 2019 года основными направлениями деятельности управления делами Администрации города Сарова (далее по разделу – управление) являлись надлежащая организация документооборота (в том числе с применением системы электронного документооборота), работа с обращениям граждан и юридических лиц, организация приемов по личным вопросам главой Администрации, обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации, координация деятельности по противодействию коррупции, оказание муниципальных услуг.

Так, за отчетный период в Администрацию поступило 7 117 обращений от юридических лиц и 3 033 обращений от физических лиц. Исходящих документов зарегистрировано - 4 016. Зарегистрировано входящих документов с пометкой «ДСП» - 46, исходящих – 17.

Обеспечен прием главой Администрации 85 жителей города.

Таблица 58

Вид документов

2018 год

2019 год

Постановления Администрации

4 113

4 510

Распоряжения Администрации

391

409

Разрешения на строительство

77

31

Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов

56

40

Решения по перепланировке квартир

71

65

Важным направлением деятельности продолжает оставаться борьба с коррупцией во всех ее проявлениях.

В 2019 году было обеспечено проведение 3 заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Сарове, на которых рассмотрено 11 вопросов.

В 2019 году управление продолжило работу по обеспечению освещение деятельности Администрации в средствах массовой информации.

Информационные сообщения регулярно публиковались в следующих городских средствах массовой информации:

- Газеты: «Городской курьер», «Саров», «Голос Сарова», «Новый город», «Вести города», «Колючий Саров», «Православный Саров», «Реальный бизнес»;

- Телевидение: «Телевидение Сарова», «Канал-16», «Саров24»

- Радиоканалы: «Говорит Саров», радио ЭМЗ «Авангард», «Умное радио», а также врезки в федеральные каналы радиовещания;

- Информационные порталы: «Колючий Саров», «Саров.ру», «Саровская лента новостей», «Саров24», «zatosarov.ru», а также официальные сайты;

- Социальные сети: «Вконтакте», «Фейсбук», «Одноклассники», «Твиттер», «Инстаграмм», «Телеграмм».

В частности распространено 372 уникальных информационных сообщений, каждое из которых растиражировало от 10 до 50 средств массой информации, блогов, порталов и социальных сетей.

Кроме того, оповещение населения о деятельности органов местного самоуправления активно велось через организацию встреч главы Администрации, руководителей профильных подразделений с представителями СМИ. Так, состоялось 39 брифингов, пресс-конференций и пресс-подходов, дано 152 индивидуальных комментария, освещающих наиболее волнующую граждан проблематику.

Управлением осуществляется организация комментариев и пресс-туров для федеральных и региональных средств массовой информации. В общей сложности подготовлено 26 специализированных комментариев и пресс-туров для федеральных и региональных СМИ, позитивно осветивших общественную жизнь г. Сарова.

В 2019 году продолжилась работа по оказанию муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

В частности, управление оказывало следующие муниципальные услуги:

- выдача разрешений на въезд граждан в ЗАТО для временного пребывания и выезд из него на территории города Сарова Нижегородской области – поступило 16019 обращений (из них 4016 по вопросам служебных въездов)

- выдача разрешений на въезд граждан в ЗАТО для постоянного проживания и выезд из него на территории города Сарова Нижегородской области – поступило 307 обращений

- выдача заверенной копии правового акта Администрации - выданы копии 8 правовых актов

- согласование проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова - за согласованием обратился 10 заявителей

Обращений по оказанию муниципальной услуги о выдаче разрешения на использование официальных символов города Сарова в течении 2019 года не поступало.

Кроме того, управлением осуществлена работа по согласованию проведения 24 публичных мероприятий (пикеты, митинги, демонстрации, шествия).

Продолжена работа по сдаче документов на постоянное хранение в МБУ «Архив города Сарова».

14. ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ

В течение 2019 года специалисты отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Сарова подготовили:

1 330 распоряжений Администрации по личному составу;

387 распоряжений по кадровым вопросам;

Подготовлено 2 проекта решений Городской Думы города Сарова о внесении изменений в нормативно-правовые акты в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Нижегородской области «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Сарова Нижегородской области» и др.;

Подготовлено 43 постановления и 239 распоряжений по вопросам организации производственной деятельности;

Подготовлено 468 единиц трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним;

Проведено 6 конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв Администрации;

Проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей руководителя муниципального общеобразовательного учреждения города Сарова и директора муниципальных предприятий;

Проведен 1 конкурс на включение в резерв управленческих кадров на должность руководителя муниципальной организации;

15 человек назначены на муниципальную службу в отчетном году;

37 муниципальных служащих повышены в должности;

Назначены 5 директоров муниципальных учреждений и предприятий, с 15 директорами перезаключены трудовые договоры на новый срок;

Назначена пенсия за выслугу лет 4 муниципальным служащим;

64 пенсионерам произведены перерасчеты пенсии (в январе, августе, ноябре);

62 муниципальных служащих прошли аттестацию;

37 муниципальным служащим присвоены классные чины;

Проведено 3 ведомственные проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Организовано обучение по охране труда 2 руководителей Администрации города Сарова и органов Администрации;

Принято и проверено 180 cправок, содержащих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные 79 муниципальными служащими;

Принято и проверено 132 cправки, содержащие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные 67 руководителями муниципальных учреждений;

47 человек включены в кадровый резерв Администрации города Сарова Нижегородской области на замещение вышестоящих вакантных должностей муниципальной службы;

33 человека исключены из кадрового резерва Администрации города Сарова Нижегородской области на замещение вышестоящих вакантных должностей муниципальной службы;

Подготовлены документы на награждение:

Наградами Нижегородской области 15 человек;

Почетной грамотой Администрации города Сарова 268 человек;

Подготовлено и отправлено писем и запросов – 291 единица;

Ведется реестр муниципальных служащих Администрации и органов Администрации города Сарова.

15. УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Управление информатизации Администрации города Сарова (далее по разделу – Управление) отвечает за обеспечение работоспособности инфраструктуры корпоративной сети Администрации города Сарова и выполнение комплекса мероприятий по реализации концепции информатизации органов местного самоуправления Нижегородской области.

Сотрудники управления обеспечивают функционирование 14 физических серверов, 64 виртуальных серверов, 250 рабочих станций, порядка 150 печатающих устройств, в том числе 43 многофункциональных устройств.

В течение 2019 года сотрудниками управления были приняты и выполнены 1 585 заявок пользователей по вопросам работы в корпоративной сети Администрации города Сарова и различных информационных системах, замены периферийных устройств, внутренних устройств, замены картриджей, установки программного обеспечения и др.

Сотрудники управления обеспечивали техническую поддержку многих общественно значимых мероприятий Администрации города Сарова (открытые слушания, заседания Городской Думы, совещания, праздничные мероприятия, вебинары, селекторные совещания и т.п.).

Завершен комплекс мероприятий по модернизации сетевой инфраструктуры Администрации города Сарова и переходу на новый почтовый сервер.

Развернуты следующие сервисы:

 домен Active Directory в зоне town.adm-sarov.ru на платформе Microsoft Windows Server 2012;

 Интернет-шлюз, обеспечивающий доступ сотрудников Администрации города Сарова к сервисам, расположенным в общедоступной сети Интернет и к сервисам региональных органов исполнительной власти, с использованием балансировки каналов от двух различных провайдеров;

 сервис доступа удаленных пользователей к сервисам инфраструктуры Администрации города Сарова, обеспечивающим исполнение бюджета на основе технологии OpenVPN;

 сервис передачи почтовых сообщений из/в сеть Интернет (транспорт);

 система мониторинга сетевого трафика;

 сервис создания и хранения резервных копий;

 настроена система антиспама почтовых сообщений;

 для удобства работы сотрудников Администрации города Сарова развернуто облачное хранилище.

Организован электронный архив нормативно-правовых документов Администрации города Сарова.

Внедрена и активно используется система электронного документооборота СЭДО.

Силами сотрудников управления ведется большая работа по поддержке, наполнению и совершенствованию официального сайта Администрации города Сарова по адресам https://adm-sarov.ru и https://адм-саров.рф.

Сотрудниками управления обеспечивается техническая защита информации, обрабатываемой сектором по защите государственной тайны.

В 2019 году на базе управления продолжил функционировать центр активации учетных записей пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). За указанный период было подтверждено 617 учетных записей жителей города Сарова. Проводится работа в Типовом реестре муниципальных услуг по ведению и актуализации сведений о порядке оказания первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых подразделениями Администрации города Сарова.

На интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (https://gu.nnov.ru/) опубликованы сведения о порядке получения 32 муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, и актуализированы сведения о 23 органах власти, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.

На федеральном портале госуслуг (gosuslugi.ru) опубликованы сведения о 89 муниципальных услугах и порядке их получения, на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области – о 104 услугах.

Осуществлено конкурентным способом 15 закупок оборудования, расходных материалов и лицензионного программного обеспечения.

Управление информатизации обеспечивает работу со средствами криптографической защиты информации по всем направлениям деятельности структурных подразделений Администрации города Сарова.

Сотрудники управления принимали активное участие в пилотных проектах федеральных органов государственной власти в области информатизации, таких как, Единая государственная система социального обеспечения, Национальная система управления данными, платформа обратной связи и др.

В 2019 году управлением было подготовлено и направлено в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области (https://svod.kreml.nnov.ru/) 32 отчета.

16. ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

В течение 2019 года основными направлениями деятельности отдела управления проектами Администрации города Сарова (далее по разделу – отдел) являлись планирование деятельности и мониторинг реализации мероприятий в рамках национальных проектов на территории г.Сарова Нижегородской области, а также организация планирования, сопровождение внедрения и развития проектов Администрации города Сарова на основе модели «Производственная система «Росатом».

В 2019 году было обеспечено проведение 5 заседаний муниципальной проектной группы Администрации города Сарова, на которых рассмотрено 7 вопросов. По результатам рассмотрения предложений муниципальной проектной группой было принято решений о реализации на территории города следующих муниципальных проектов:

 «Реконструкция здания механического обезвоживания осадков сточных вод ОСК г.Сарова в части подготовки осадка к процессу компостирования» (реализация мероприятия перенесена на 2020 год);

 мероприятия по созданию малой спортивной площадки в районе ул.Чкалова в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» национального проекта «Демография»;

 мероприятия в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»;

 открытие модуля окна центра «Мой бизнес» в рамках федерального проекта «Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Развитие МСП и поддержка предпринимательской инициативы».

В 2019 году структурные подразделения Администрация города Сарова и подведомственные им учреждения принимали участие в реализации 6 национальных проектов:

Таблица 59

Национальный проект

Федеральный/ Региональный проект

Мероприятие

Образование

Современная школа

Строительство здания средней школы на 600 мест по ул. Зорге в г. Саров

Успех каждого ребенка

Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопре-деление и профессиональную ориентацию всех обучающихся

Поддержка семей, имеющих детей

Реализация программ психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям

Демография

Спорт-норма жизни

Создание малой спортивной площадки в районе ул.Чкалова

Подготовка спортивного резерва для субъекта РФ

Культура

Культурная среда

Оснащение организаций культуры современным оборудованием

Жилье и городская среда

Формирование комфортной городской среды

Благоустройство территории поймы реки Сатис в районе Лыжной базы

Экология

Оздоровление Волги

Реконструкция здания механического обезвоживания осадков сточных вод ОСК

Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства

Создание центра окна «Мой Бизнес»

В 2019 году Администрация города Сарова с целью повышения эффективности муниципального управления продолжила внедрение и организацию своей деятельности на принципах производственной системы «Росатом». В отчетном периоде были разработаны и реализованы следующие проекты:

 «Оптимизация процесса оформления документов для выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Сарова транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов»,

 «Оптимизация процесса решения проблем по зимней уборке автомобильных дорог в период интенсивного снегопада»,

 «Актуализация проекта организации дорожного движения г.Саров»,

 «Повышение эффективности процесса разработки расписания движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок»,

 «Оптимизация процесса ликвидации аварии, приема и обработки информации об аварии, согласование по ее устранению с другими ресурсоснабжающими организациями»,

 «Актуализация схемы мест (площадок) накопления ТКО на территории города Сарова»,

 «Оптимизация процесса учета за состоянием малых архитектурных форм (МАФ)»,

 «Оптимизация процесса ведения перечня резервных участков для выполнения компенсационного озеленения в натуральной форме на территории города Сарова»,

 «Повышение качества предоставления услуг по записи и оплате посещения бассейна Молодежного центра»,

 «Анализ состояния малого и среднего предпринимательства (МСП) в г.Саров»,

 Проект «Оптимизация бюджетного процесса города в части приема и проверки бюджетной и бухгалтерской отчетности в электронном виде от ГРБС с последующим формированием свода отчетности»,

 «Организация сбора и доведение информации о технологических нарушениях в системе ЖКХ, предупреждения и ликвидации ЧС»,

 «Контроль за размещением рекламных конструкций на территории города Сарова»,

 «Оптимизация процесса обслуживания пользователей с момента посещения библиотеки до полного исполнения библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей»,

 Вовлеченность родителей в процесс оптимизации образовательной среды школы»,

 «Оптимизация работы библиотеки МБОУ Школы №13»,

 «Оптимизация процесса навигации (поиск места, педагога, события) в МБОУ Гимназии №2»,

 «Оптимизация процесса оформления справок обучающимся»,

 «Оптимизация процесса организации учета достижений педагогов МБОУ Гимназии №2 (электронное портфолио педагога)»,

 «Оптимизация процесса передвижения по детскому саду».

По проектам «Оптимизация процесса решения проблем по зимней уборке автомобильных дорог в период интенсивного снегопада» и «Организация сбора и доведение информации о технологических нарушениях в системе ЖКХ, предупреждения и ликвидации ЧС» принято решение о продлении срока реализации проектов на 2020 год.

Часть проектов оцифрована и размещена на платформе «Умный Саров», в основном это касается проектов Департамента городского хозяйства.

Проект «Умный Саров» вошел в шорт лист участников Нижегородской области в рамках Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов РФ, а также получено благодарственное письмо за участие в Конкурсе эффективных муниципальных практик Нижегородской области «Бережливый муниципалитет», проведенных в 2019 году.

17-18.09.2019 на территории города проводилась партнерская проверка по реализации проекта LEAN SMART CITY в г.Сарове с участием представителей Госкорпорации «Росатом», АО «ПСР», АО «ОТЭК».

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ГТО – Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».

ЗАО – закрытое акционерное общество.

АО – акционерное общество.

МУП - муниципальное унитарное предприятие.

ООО - общество с ограниченной ответственностью.

ЗАТО – закрытое административно территориальное образование.

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.

МАФ – малые архитектурные формы.

МБУК – муниципальное бюджетное учреждение культуры.

МБУДО ДШИ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств».

МБУДО ДШИ №2 – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №2».

МБУДО ДМШ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа им. М.А.Балакирева».

МБУДО ДХШ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа».

МБУК ЦРКиИс г. Саров – муниципальное бюджетное учреждение культуры многофункциональный «Центр развития культуры и искусства г.Саров Нижегородской области».

МДОО – муниципальные дошкольные образовательные организации.

МИФИ – московский инженерно-физический институт.

МФЦ – муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова».

ООЦ – оздоровительно-образовательный центр.

ПФО – приволжский федеральный округ.

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие.

РФЯЦ-ВНИИЭФ – Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики.

ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России – федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 50 Федерального-медико-биологического агентства».

Субъекты МСП – субъекты малого и среднего предпринимательства.

ФИАС - Федеральная информационная адресная система

КДНиЗП – комиссия по делам несовершенно летних и защите их прав.

ГКУ НО УСЗН г. Сарова – Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Сарова».

ГКУ ЦЗН г. Сарова - Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Сарова».

[1] Обучающиеся в ГБПОУ СПТ им.Б.Г.Музрукова, ФГБОУ СПО Саровский медицинский колледж ФМБА России, политехникума СарФТИ НИЯУ МИФИ по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования.

[2] Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования в СарФТИ НИЯУ МИФИ (в т.ч. обучающиеся аспирантуры СарФТИ НИЯУ МИФИ).

[3] Сокращенное наименование - Частная школа «Саров». Контингент Частной школы «Саров» на начало 2019/2020 года составлял 32 школьника и 25 дошкольников (на начало прошлого учебного года - 25 школьников и 19 дошкольников). Более подробно о деятельности организации можно ознакомиться на официальном сайте по следующей ссылке http://shkola-sarov.ru/.

[4] На начало учебного 2019/2020 года контингент обучающихся ЧОУ РО «НЕРПЦ (МП)» «Саровская православная гимназия» составлял 282 человека (на начало прошлого учебного года - 252). Более подробно о деятельности организации можно ознакомиться на официальном сайте по следующей ссылке http://sargymn.ru/.

[5] Ранее - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Атом» (сокращенное наименование - СДЮСШОР «Атом»). Молодежный центр, Центр внешкольной работы, МБУДО «ООЦ «Березка» - учреждения дополнительного образования, оказывающие услуги по реализации программ дополнительного образования, остальные (ДЮСШ «Икар», ДЮСШ «Саров», СШОР «Атом») - реализовывали помимо программ дополнительного образования и программы спортивной подготовки.

[6] Более подробно о деятельности ГБПОУ СПТ им.Б.Г.Музрукова можно ознакомиться на официальном сайте организации по следующей ссылке http:// sptsarov.ru/.

[7] Более подробно о деятельности ФГБОУ Саровский медицинский колледж ФМБА России можно ознакомиться на официальном сайте организации по следующей ссылке http://sarovmc.ru/.

[8] Более подробно о деятельности СарФТИ НИЯУ МИФИ можно ознакомиться на официальном сайте организации по следующей ссылке http://sarfti.ru/.