ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА САРОВА И ГЛАВЫ ГОРОДА САРОВА ЗА 2019 ГОД



Отчет

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17.07.2020 № 60/6-гд

«ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА САРОВА И ГЛАВЫ ГОРОДА САРОВА ЗА 2019 ГОД»

На основании пункта 5 части 4, пункта 5.1 части 5 статьи 31 Устава города Сарова, заслушав Главу города Сарова, Городская Дума города Сарова

решила:

Отчет о деятельности Городской Думы города Сарова и Главы города Сарова за 2019 год принять к сведению (прилагается).

Глава города Сарова

Тихонов А.М.

Приложение

к решению Городской Думы города Сарова

от 17.07.2020 №60/6-гд

Отчет

о результатах деятельности

Городской Думы города Сарова

и Главы города Сарова за 2019 год

                                         

                                         

Саров, 2020

Содержание

                                                                                                                                                          стр.

1. Обращение Главы города ……………………………………………….….. 3

2. Основные показатели уровня жизни населения и социально-экономического развития…………………………………..………………… 11

3. Бюджет Сарова …………………………………………………....................18

4. Деятельность Городской Думы ……………………………………….….... 27

4.1. Решения Городской Думы ……………………………………………...... 27

4.2. Деятельность рабочих органов ………………………………….….…..... 30 4.3. Публичные слушания и общественные обсуждения ……….…….…..... 43

4.4. Организационное и правовое обеспечение деятельности ………….….. 45

4.5. Документооборот. Работа с обращениями граждан и юридических

лиц ………………............................................................................................... 49

4.6. Работа на избирательных округах, участие в региональных и

общегородских мероприятиях ……………………………………………....... 51

4.7. Фракции в Городской Думе …………………………………………….... 57

5. Деятельность Главы города ………………………………………………... 59

5.1. Исполнение полномочий председателя Городской Думы ……….…..… 59

5.2. Исполнение собственных полномочий ……………….…………………. 60

5.3. Осуществление полномочий в обеспечении правопорядка и

профилактике правонарушений ……………………………………………….75

5.3.1. Профилактика правонарушений и наркомании…………….………… 75

5.3.2. Антитеррористическая комиссия …………………………………..….. 77

5.4. Исполнение полномочий председателя призывной комиссии по

мобилизации города Сарова ……………………………………………………79

5.5. Молодежный Совет при Главе города Сарова …………………………...80

6. Освещение деятельности Главы города и Городской Думы в СМИ …...…83

7. Перспективы развития города ………………………………..………….….84

7.1. Саровский инновационный кластер ………………………………..……. 84

7.2. ТОСЭР «Саров» …………………………………………………………..... 86

7.3. Саров – пилотная площадка для реализации проектов по цифровизации городского хозяйства «Умный город» ……………………………………… 89

7.4. Научно-образовательный центр мирового уровня ….…………………..90

7.5. Объединение усилий городских структур в целях развития Сарова …..91

8. Приложение 1 ………………………………………………………….…...... 93

9. Приложение 2 ……………………………………………………….…....... 102

10. Приложение 3 …………..…………………………………………….…...... 105

1. Обращение Главы города

                                         

Уважаемые горожане!

Уважаемые депутаты Городской Думы!

Настоящий отчёт содержит результаты деятельности Городской Думы и Главы города Сарова за 2019 год в соответствии с их полномочиями, определенными законодательством РФ и Уставом города Сарова.

Городская Дума города Сарова является представительным органом местного самоуправления города Сарова.

Глава города Сарова является высшим должностным лицом города Сарова и исполняет полномочия председателя Городской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия Городской Думы и Главы города определены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами с учетом особенностей, установленных Законом «О закрытом административно-территориальном образовании», законами Нижегородской области и Уставом города Сарова.

Глава города подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.

Муниципальное образование город Саров - закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), является административной единицей Нижегородской области и имеет статус городского округа.

Сарову 328 лет. Экспертным сообществом 1691 год считается датой основания первого постоянного поселения, от которого идет отсчет истории города Сарова (http://duma-sarov.ru/staroe-gorodishhe-istoriya/).

Датой основания Свято-Успенского мужского монастыря Саровская пустынь считается 16 июня (29 по новому стилю) 1706 года - день освящения первого храма на территории монастыря.

К началу XX века монастырь по своей духовной значимости и экономической мощи входил в десятку крупнейших обителей России. В период её духовного расцвета проявил себя миру преподобный Серафим Саровский.

Новейшую историю Сарова с 1946 года определяет Российский Федеральный Ядерный Центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ).

Миссия Сарова связана с важной государственной задачей – защитой Отечества, созданием ядерного щита России.

РФЯЦ-ВНИИЭФ - крупнейший в стране научно-исследовательский институт, решающий задачи оборонного, научного и народнохозяйственного значения. Главная задача ядерного центра сегодня - обеспечение и поддержание надежности и безопасности ядерного оружия России. РФЯЦ-ВНИИЭФ имеет мощный научно-технический, экономический и социальный потенциал развития и демонстрирует постоянный рост основных показателей: объемов выручки, производительности и пр. (http://www.vniief.ru/).

Велико влияние РФЯЦ-ВНИИЭФ и на жизнь города. Сегодня в Сарове проживает 95,76 тысяч человек. Занятых в экономике города – 41,85 тысячи, из них в РФЯЦ-ВНИИЭФ трудятся 18,33 тысячи горожан, т.е. 44%.

Доля Ядерного центра в объеме отгрузки товаров, работ и услуг всех предприятий Сарова по результатам последних лет - около 70%.

В 2020 году завершается действие 2-го Меморандума о сотрудничестве между органами местного самоуправления Сарова (далее – ОМСУ) и РФЯЦ-ВНИИЭФ. Этот документ призван объединить и скоординировать усилия Городской Думы, Администрации, РФЯЦ-ВНИИЭФ, ФГБУЗ КБ-50, АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», Нижегородской Митрополии Русской православной церкви, бизнеса, учреждений высшего и среднеспециального образования, политических партий, общественных движений и других конструктивных сил для эффективного решения вопросов местного значения, поступательного социально-экономического развития города, сохранения и укрепления политической стабильности и общественного согласия как необходимых условий для конструктивного обсуждения существующих проблем и совместной практической работы по обеспечению достойного уровня жизни населения, доступности качественных услуг образования и здравоохранения, создания комфортных условий проживания в ЗАТО Саров, повышения привлекательности города для высококвалифицированных кадров.

В 2020 году планируется подвести итоги и заключить Меморандум о сотрудничестве на 2020-2024 годы.

С целью ускоренного развития инновационных проектов, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и внедрение в производство результатов инновационных проектов, в 2013 году был создан Саровский инновационный кластер. Кластер сегодня объединяет 54 высокотехнологичные компании (22 тыс. человек), занятых фундаментальными исследованиями, научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками, а также выпуском наукоемкой и мелкосерийной продукции. Ядром и координатором кластера является ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Саровский инновационный кластер достиг к 2018-2019 г.г. показателей по выручке 62 млрд. рублей в год.

В 2017 году принято и реализуется Постановление Правительства РФ № 481 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Саров» (ТОСЭР «Саров»). Основная специализация ТОСЭР «Саров» - новая энергетика, ИТ-технологии, суперкомпьютинг и моделирование, новые материалы, научное приборостроение, мехатроника, медицинская промышленность, пищевая промышленность, мебельная промышленность. По итогам 2019 года резидентами ТОСЭР «Саров» являются три компании. В настоящее время разработан проект Плана перспективного развития ТОСЭР «Саров». В течение 2020-2022 г.г. планируется увеличение числа резидентов ТОСЭР «Саров» до 21 компании.

В рамках реализации программы «Цифровая экономика», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р город Саров участвует в «пилотных» проектах федерального и регионального уровня - «Цифровой муниципалитет» и «Умный город».

              Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 года № 537 одним из научно-образовательных центров мирового уровня определён НОЦ, созданный в Нижегородской области ("Техноплатформа 2035"). Стратегическим партнером НОЦ выступает Госкорпорация «Росатом». В НОЦ вошли РФЯЦ-ВНИИЭФ и АО «Технопарк Саров». В 2019 году указанными организациями подано 43 проекта по всем направлениям развития НОЦ "Техноплатформа 2035".

Одним из инструментов взаимодействия между властью, градообразующим предприятием и бизнесом стала созданная в 2017 году при активной поддержке РФЯЦ-ВНИИЭФ «Ассоциация Промышленников и Предпринимателей Сарова». Объемы работ, передаваемые РФЯЦ-ВНИИЭФ городским предприятиям в 2019 году составили более 11,3 млрд. рублей, из них капитальное строительство - более 5,3 млрд. рублей, товары и услуги – более 6 млрд. рублей. На сегодняшний день, членами Ассоциации являются 54 городских предприятия. В 2019 году подписано соглашение о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области. Традиционными стали проводимые под эгидой Ассоциации конференции поставщиков.

В 2019 году ОМСУ утвержден План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сарова до 2035 года. Документ прошел согласование с Госкорпорацией «Росатом» и Правительством Нижегородской области. Стратегия развития Сарова скоррелирована со стратегией социально-экономического развития Нижегородской области.

Важный показатель бюджета - величина поступлений налогов и сборов от предприятий Сарова в бюджеты разных уровней. В 2019 году эта величина превысила 7,1 млрд. рублей. Основной источник - РФЯЦ-ВНИИЭФ (около 4 млрд. рублей).

В 2019 году в Сарове были реализованы мероприятий в рамках национальных проектов: «Образование» (начало строительства новой школы на 600 мест по ул. Зорге), «Демография» (создание спортплощадки на ул. Чкалова и подготовка спортивного резерва для Нижегородской области), «Жилье и городская среда» (благоустройство территории поймы реки Сатис в районе Лыжной базы), на общую сумму 126,7 млн. рублей.

В 2019 году выполнено благоустройство Парка культуры и отдыха им. П.М. Зернова на средства гранта 100 млн. рублей всероссийского конкурса малых городов в номинации «Малые города с населением от 50 до 100 тысяч человек». В 2018 году этот проект победил при общегородском голосовании по выбору общественных пространств для благоустройства города в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФГКС).

В 2019 году правительством Нижегородской области особое внимание было уделено развитию инициативного бюджетирования, т.е. непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления путем выдвижения инициатив по направлениям расходования определенной части бюджетных средств путем онлайн-голосования.

В период с 10 по 31 октября 2019 г. в рамках проекта ФГКС в голосовании по выбору общественных территорий города Сарова, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2020 году приняло участие 7386 горожан. Победил проект благоустройства набережной реки Сатис от Маслихинского моста до моста по ул. Строителя Захарова, левый берег (3809 голосов). Далее по рейтингу расположились: детский парк по ул. Сосина, территория поймы р. Сатис в районе лыжной базы (2-я очередь), зона отдыха пруд Боровое, бульвар в МКР-15. В 2020 году на проект-победитель направлено 31,1 млн. рублей, из них 28,0 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов.

В рамках реализации мероприятий Стратегии развития Нижегородской области министерством финансов области с 1 по 15 сентября 2019 года в рамках нацпроекта «Цифровая экономика» был реализован проект участия населения в модельном бюджете территории «ВАМ РЕШАТЬ» (http://mf.nnov.ru:8025/proekty). Более 10 тысяч саровчан приняли участие в проекте. Саров представил 4 проекта. Проект-победитель – «Современные площадки в каждый детский сад Сарова» (6027 голосов). В 2020 году на этот проект Сарову дополнительно выделены 25,0 млн. рублей из регионального бюджета.

Основой подготовки кадров является развитие среднего профессионального и высшего образования с целью обеспечения расширенного воспроизводства уникальной профессионально-квалификационной структуры РФЯЦ–ВНИИЭФ и инновационного предпринимательства. На базе СарФТИ НИЯУ МИФИ фактически создан научно-образовательный комплекс, решающий задачу создания единого образовательного пространства в городе.

Саровский физтех сегодня – вуз, который привлекает не только городских абитуриентов, но и из столицы региона и соседних республик - Мордовии, Марий Эл и др. Сегодня СарФТИ имеет современное общежитие на 144 койко-места. В 2018 году начато и в 2020 году планируется завершить строительство ещё одного – на 330 студенческих мест и 5 блоков для профессорско-преподавательского состава.

Популярен среди молодежи Сарова политехникум имени Б.Г. Музрукова. Ежегодно около ста его выпускников пополняют ряды рабочих.

Общеобразовательную школу в 2019 году в Сарове окончили 474 человека, с золотой медалью - 41 выпускник. В ВУЗы поступило 379 чел. (80%; в 2018 – 77%, в 2017 – 76%), в учреждения среднего профессионального образования - 67 чел. (14%), устроилось на работу – 18 чел. (4%).

Среди поступивших в ВУЗы наиболее популярны:

- по направлениям подготовки (поступило по 15% выпускников):

- физика, радиофизика, математика;

- ИКТ, информационная безопасность, прикладная информатика;

- конструирование, радиотехника, инженерия¸материаловедение, мащиностроение, приборостроение, оптика, строительство.

- по локации ВУЗов: Нижний Новгород (35%), Москва (23%), Санкт-Петербург (11%). В СарФТИ поступило 8%.

В рамках развития дорожно-транспортной инфраструктуры в 2019 году завершена реконструкция ул. Семашко с организацией четырехполосного движения и дополнительных парковочных мест. Завершается реконструкция аэропорта «Миус» с перспективой его использования для гражданской авиации. В 2019 году был продолжен ремонт автодороги «Саров -Первомайск». В рамках проекта «Дорога на север» эксплуатировалась автодорога через КПП-4. В настоящее время начался ремонт автодороги «Лихачи - Суворово», что еще на 6 км сократит расстояние от Сарова до областного центра.

По рассчитанному Минстроем России по итогам 2019 года индексу качества городской среды Саров, среди 153 городов Российской Федерации с числом жителей от 50 до 100 тысяч, занял 5 место.

14 марта в Сарове состоялось выездное совещание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по теме «Актуальные вопросы обеспечения устойчивого развития закрытых административно-территориальных образований». Принято соответствующее Решение Комитета с конкретными рекомендациями государственным и муниципальным структурам по обеспечению устойчивого развития ЗАТО.

В отчетном году в Сарове состоялось три заседания Духовно-научного центра, в том числе 31 июля Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл встретился с учеными по теме «Построение новой реальности: передовые технологии и духовное обновление».

В 2019 году состоялось три заседания Попечительского совета по возрождению исторического облика Успенской Саровской пустыни и Свято-Троицкого Серафимо-Дивеевского женского монастыря под председательством первого заместителя руководителя администрации Президента РФ Кириенко С.В. Намечены планы развития монастырей на 2019-2020 годы, принята концепция возрождения исторических обликов Саровской и Дивеевской обителей, механизм финасирования объектов кластера «Арзамас-Дивеево-Саров» и развития его транспортной схемы, благоустройства общественных пространств Сарова и Дивеева.

Активно работает Общественный молодежный совет при Главе города Сарова. В совете представлены все крупные организации города, ОМСУ, представители молодежных и общественных организаций, студенческие сообщества. Общественный молодежный Совет представлен в Молодежном парламенте при Законодательном собрании Нижегородской области. В 2019 году был утвержден новый (третий) состав Общественного молодежного совета при Главе города Сарова.

Главные праздничные события 2019 года – 74-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне; 329-летие Сарова; 12 июня прошли мероприятия, приуроченные ко Дню России и Дню города, 28 марта – 25-летие Городской Думы города Сарова, 29 августа - 70-летие со дня испытания первой отечественной атомной бомбы РДС-1.

В 2019 году отметили юбилеи следующие организации и предприятия:

70-летие – ЭМЗ «Авангард», Департамент образования Администрации города Сарова, Отдел охраны труда РФЯЦ‑ВНИИЭФ, Саровский драматический театр, Парк культуры и отдыха им. П.М. Зернова;

60-летие – КБ-1 и КБ-2 РФЯЦ‑ВНИИЭФ, МБОУ Лицей № 15;

35-летие – Дом молодежи;

30-летие – МБОУ Школа № 14, Детский сад № 1 «Лесная сказка»;

25-летие – Детская школа искусств № 2;

20-летие – АО «Телефонная компания Сарова»;

10-летие – православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского;

- 5-летие - Саровская городская организация «Дети войны».

Глава города и заместители председателя Городской Думы поздравили коллективы всех городских организаций, отмечавших юбилейные даты. В торжественной обстановке были вручены Почетные грамоты города Сарова, награды «Заслуженный ветеран города Сарова Нижегородской области».

Главное праздничное событие 2020 года – 75-я юбилейная годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Сегодня в городе проживает:

- 28 участников ВОВ;

- 518 человек, имеющих звание «Труженик тыла»;

- 31 житель блокадного Ленинграда;

- 25 бывших несовершеннолетних узников концлагерей.

Всем ветеранам ВОВ в преддверии праздника руководителями области и органов МСУ, депутатами Городской Думы были вручили учрежденные Президентом России юбилейные медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.».

Атомная промышленность 20 августа 2020 года отмечает 75-летний юбилей. Для РФЯЦ-ВНИИЭФ и ЗАТО Саров это особый профессиональный праздник.

В 2019 году депутаты, кроме нормотвоческой деятельности, участвовали в региональных и общегородских мероприятиях, провели большую работу на избирательных округах. Среди форм работы с населением эффективными являются работа в общественных приемных, собрания граждан по месту жительства, участие депутатов в массовых и тематических мероприятиях. Отдельное внимание уделялось работе с ветеранами – проводились плановые встречи, а также мероприятия в связи с юбилеями и праздничными датами.

Деятельность Главы города и депутатов регулярно освещалась в средствах массовой информации.

Представленные в отчёте результаты деятельности доложены Главой города в городских СМИ, на городском радио и телевидении, на личных встречах с коллективами подразделений РФЯЦ-ВНИИЭФ, ветеранских организаций города, Ассоциацией промышленников и предпринимателей города Сарова, СарФТИ НИЯУ МИФИ, местного политсовета первичных организаций ВПП «Единая Россия», молодежных организаций города и школьников, а также на встречах с жителями ряда микрорайонов города. Получена обратная связь, в том числе в форме вопросов, на которые были даны письменные ответы руководителями органов МСУ, РФЯЦ-ВНИИЭФ, КБ-50, МУ МВД по ЗАТО Саров.

Главный итог деятельности органов местного самоуправления Сарова в 2019 году состоит в обеспечении стабильности экономической и социальной обстановки в городе, выполнении социальных обязательств перед населением, на основе конструктивного взаимодействия с федеральными и областными структурами, градообразующим предприятием РФЯЦ-ВНИИЭФ, предприятиями и учреждениями города, общественными организациями, и контроля за эффективностью и целевым характером расходования бюджетных средств, правильной расстановкой приоритетов развития.

2. Основные показатели социально-экономического развития и уровня жизни населения

              Министерством экономики Нижегородской области проведена оценка уровня социально-экономического развития территорий по итогам 2019 года. Такая оценка проводится ежегодно в соответствии с «Методикой оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006 г. № 60 (https://minec.government-nnov.ru/?id=1112).

В основу оценки положены следующие основные принципы:

- учет реализации программ развития производительных сил муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

- учет взаимосвязей индикаторов развития территорий;

- достоверность исходных данных;

- соответствие индикаторов показателям прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и существующей статистической отчетности.

Индикаторы развития территорий разделены на 2 блока:

              - блок 1: индикаторы, характеризующие наращивание налогового потенциала, включающие экономические и финансовые индикаторы.

              - блок 2: индикаторы уровня жизни населения.

По результатам оценки по итогам 2019 года (см. табл. 1), а также в течение шести последних лет, Саров имеет оценку «Выше среднего» и занимает 4 место среди 52 муниципальных образований, уступая Кстовскому району и городским округам Выкса, Нижний Новгород.

Таблица 1

Оценка уровня социально-экономического развития территорий Нижегородской области за 2019 год в сравнении со среднеобластным значением

Рейтинг

Муниципальный район (городской округ)

Оценка состояния

2018

2019

1

1

Кстовский

выше среднего

2

2

г. о. г. Выкса

выше среднего

3

3

г. о. г. Нижний Новгород

выше среднего

4

4

г. о. г. Саров

выше среднего

5

5

г. о. г. Дзержинск

выше среднего

             

Ниже представлены основные показатели социально-экономического развития города Сарова и уровня жизни населения в 2019 году по данным Саровского подразделения Нижегородстата и Администрации города Сарова.

Таблица 2

№ п/п

Показатели

Ед.

измерения

2018

год

2019 год

2019 к

2018,%

1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов, по полному кругу организаций)

млн. руб.

63272,6

74998,6

118,5

1.1.

В том числе отгружено товаров, выполнено работ, услуг по крупным и средним организациям

млн. руб.

54813,0

66415,4

121,1

2

Поступления налоговых платежей и других доходов в бюджеты

2.1

Всего

млн. руб.

6044,2

7103,6

117,5

2.2

В федеральный бюджет

млн. руб.

1140,6

1923,9

168,7

2.3

В областной бюджет

млн. руб.

4197,3

4210,6

100,3

2.4

В местный бюджет

млн. руб.

706,3

969,1

137,2

2.5

Доходы местного бюджета

млн. руб.

3117,7

3 971,2

127,4

2.6

Расходы местного бюджета

млн. руб.

3166,0

3 868,1

122,2

3

Инвестиции и ввод жилья

3.1

Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций

млн. руб.

11526,8

13767,9

119,4

3.2

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования:

3.2.1

- общая жилая площадь ввода

кв. м

37877

48242

127,4

3.2.2

- количество введенных МКД / ИЖС / БЖД [1]

ед.

7/21

11/23/24

157/110

3.2.3

Ввод жилья на одного жителя

кв. м

0,4

0,5

125,0

4

Жилищно-коммунальное хозяйство

4.1

Эксплуатируемая общая площадь жилищного фонда

тыс. кв.м

2195,7

2548,2

116,1

4.2

в т.ч. муниципальный фонд, включая городские общежития

тыс. кв.м

116,7

113,4

97,2

4.3

Численность нуждающихся в улучшении жилищных условий (на 01.01.2020)

семей

1472

1320

89,7

5

Потребительский рынок

5.1

Оборот розничной торговли

млн. руб.

14262

15091

105,8

5.2

Оборот розничной торговли

на одного жителя в год

тыс. руб.

149,5

157,8

105,6

5.3

Услуги общественного питания

млн. руб.

661

650

98,3

5.4

Услуги общественного питания на одного жителя в год

тыс. руб.

6,9

6,8

98,6

5.5

Объем платных услуг населению

млн. руб.

3999

4210

105,3

5.6

в том числе:

жилищно -коммунальные услуги

млн. руб.

1814

1899

104,7

5.7

Объем платных услуг

на одного жителя в год

тыс. руб.

41,9

44,0

105,0

6

Уровень жизни населения

6.1

Номинальные денежные доходы в месяц на душу населения

руб.

32211

35913

111,5

6.2

Средняя заработная плата

(по полному кругу организаций)

руб.

50095

59043

117,9

6.3

Средняя заработная плата

(по крупным и средним организациям)

руб.

55919

61640

110,0

6.4

Средний размер пенсий в месяц

руб.

16388

17302

105,6

6.5

Прожиточный минимум (средний)

руб.

9826

10436

106,2

7

Население

7.1

Среднегодовая численность населения, всего:

тыс. чел.

95,43

95,76

100,3

7.2

- в том числе занято в экономике

тыс. чел.

42,30

41,85

98,9

7.3

Неработающее население

тыс. чел.

53,13

53,91

101,5

7.4

Численность пенсионеров

тыс. чел.

27,5

27,4

99,6

7.5

Рождаемость

чел.

855

795

93,0

7.6

Смертность

чел.

1026

1060

103,3

7.7

Миграционный приток

чел.

216

792

366,7

7.7

Уровень регистрируемой безработицы

%

0,4

0,4

100,0

7.8

Численность официально зарегистрированных безработных

чел.

208

203

97,6

8

Численность учащихся/воспитанников

8.1

В муниципальных дошкольных образовательных организациях (среднесписочная за год / на конец года)

чел.

5436 /

5426

5414 /

5302

99,6 /

97,7

8.2

В муниципальных общеобразовательных организациях (в т.ч. лицеи, гимназия, интернаты, центр образования) (на 20.09.2019 г.)

чел.

8468

8589

101,4

8.3

Численность обучающихся по

основным профессиональным

образовательным программам среднего профессионального

образования (на 01.01.2020 г.)[2]

чел.

1090

1050

96,3

8.4

Численность обучающихся по

основным профессиональным

образовательным программам высшего образования

(на 01.01.2020 г.)[3]

чел.

857

878

102,5

2 Обучающиеся в ГБПОУ СПТ им. Б.Г. Музрукова, ФГБОУ СПО Саровский медицинский колледж ФМБА России, политехникуме СарФТИ НИЯУ МИФИ по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования

3 Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования в СарФТИ НИЯУ МИФИ (в т.ч. обучающиеся в аспирантуре СарФТИ НИЯУ МИФИ)

Наиболее значимые городские объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта в 2019 году:

- завершена реконструкция (расширение) ул. Семашко с целью организации четырехполосного движения;

- в рамках проекта «Дорога на север» эксплуатировалась автодорога через КПП-4. В настоящее время начался ремонт автодороги «Лихачи - Суворово», что еще на 6 км сократит расстояние от Сарова до областного центра; отремонтирована часть дороги «Саров - Первомайск», реконструирована взлётно-посадочная полоса аэродрома «МИУС»;

- продолжилось строительство общежития СарФТИ НИЯУ МИФИ на 330 студенческих мест и 5 блоков для профессорско-преподавательского состава с планируемым вводом в эксплуатацию в 2020 году;

- интенсивно строится здание средней школы на 600 мест по ул. Зорге;

- введено в эксплуатацию 48,2 тыс. кв. метров жилой площади (0,5 кв. метр на 1 жителя);

- начато строительство коммуникаций на ул. Нижегородская в рамках программы «Жильё для многодетных» (на 72 участка);

- завершен капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад № 44" по ул. Силкина;

- выполнен капитальный ремонт в 12 МКД;

- завершен ремонт и введен в эксплуатацию межшкольный стадион школ 14 и 16;

- продолжается возвращение первоначального образа

Свято-Успенского мужского монастыря Саровская пустынь. В рамках этого исторического проекта завершено восстановление Успенского собора, продолжается восстановление собора во имя Образа Пресвятой Богородицы Живоносный источник. Территория монастырского комплекса стала пешеходной зоной.

Показатели смертности, рождаемости, миграции.

Численность населения города Сарова на 01.01.2020 составила 95761 человек. Прирост населения за 2019 года составил 292 человека - за счет устойчивого миграционного притока при росте естественной убыли населения.

В 2019 году родилось 798 и умерло 1060 человек. Естественная убыль населения составила минус 262 человека (в 2017 году - минус 141 чел, в 2018 году - минус 171 чел ) (см. рис. 1).

Миграционный прирост в 2019 году составил 792 человека.

Рис. 1

Ежегодно в Сарове увеличивается количество многодетных семей, в том числе в 2019 году – на 58 семей.

На 01.01.2020 в Сарове с категорией «Многодетная семья» проживало 620 семей, в том числе по количеству детей до 18 лет:

- с 3-мя детьми – 524;

- с 4-мя детьми – 79;

- с 5-ю детьми – 10;

- с 6-ю детьми – 2;

- более чем с 6-ю детьми – 2.

Семей с категорией «Многодетная семья», в которых детей до 18 лет меньше 3-х – 3 (рис. 2).

Рис.2

Улучшение жилищных условий.

По состоянию на 01.01.2020 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории ЗАТО Саров состояло 1320 семей (на 01.01.2019 – 1472, на 01.01.2018 - 1564, на 01.01.2017 - 1749 семей), в том числе:

- в Администрации города Сарова – 903 семьи (на 01.01.2019 – 1248);

- в РФЯЦ-ВНИИЭФ – 379 семей (на 01.01.2019 – 445);

- в ФГБУЗ КБ-50 – 38 семей (на 01.01.2019 – 44).

Итогом 2019 года стало сокращение на 152 семьи списка семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В целом за последние шесть лет количество семей в городе Сарове, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократилось на 1353.

В 2019 году получили или приобрели жилые помещения и улучшили жилищные условия:

- 101 семья - жилые помещения предоставлены по договору социального найма или приобретены в собственность;

- 195 семья - жилые помещения предоставлены в специализированном муниципальном жилом фонде (общежитиях);

- 4 детям-сиротам предоставлены жилые помещения по договору специализированного найма.

В 2019 году улучшили жилищные условия 6 многодетных семей. Количество многодетных семей, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2020 - 23 семьи.

В целом, по сформированному Минстроем России по итогам 2019 года индексу качества городской среды Саров, среди 153 городов Российской Федерации с числом жителей от 50 до 100 тысяч, занял 5 место (https://xn----dtbcccdtsypabxk.xn--p1ai/#/cities/2017).

Результаты формирования Индекса используются в реализации положений национального проекта «Жилье и городская среда», в том числе для определения размера субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

Индекс формируется в соответствии с шестью критериями качества городской среды. «Вес» каждого критерия – 60 баллов. Из 360 возможных баллов Саров по итогам 2019 года получил 210 баллов (средний балл по городам РФ – 175), в т.ч.:

- жилье и прилегающие пространства – 48;

- улично-дорожная сеть – 36;

- озелененные пространства – 27;

- общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства – 27;

- социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства – 31;

- общегородское пространство – 41.

Оценку Минстроя России следует учесть при планировании работ по перспективному развитию городской среды Сарова.

Более подробная информация о социально-экономическом развитии города представлена в отчете о деятельности главы Администрации, Администрации города Сарова за 2019 год.

3. Бюджет Сарова

Одно из основных направлений деятельности органов МСУ - работа по формированию, утверждению, исполнению бюджета города Сарова и контролю его исполнения.

Налоговая политика города в 2019 году была направлена на сохранение и развитие налоговой базы, обеспечение поступления доходов в запланированных объемах в бюджет города, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности по платежам в бюджет при активизации действий органов местного самоуправления по увеличению собственных доходов бюджета города.

Таблица 3

Поступление налогов и сборов по городу Сарову

в бюджеты разных уровней, млн. руб.

Год

Всего

Федеральный

бюджет

Областной

бюджет

Местный

бюджет

2016

5253,0

637,7

3796,7

818,6

2017

4945,9

591,9

3696,0

658,0

2018

6044,1

1140,6

4197,2

706,3

2019

7103,6

1923,9

4210,6

969,1

Рис.3

Показатели исполнения бюджета города Сарова по доходам за 2019 год в сравнении с 2018 годом (табл. 4):

Таблица 4

Наименование статьи доходов

Фактическое

Изменение,

исполнение, млн. руб.

млн. руб.

2018

2019

Доходы – всего

3117,7

3971,3

853,6

Налоговые доходы, в т. ч.:

706,3

755,3

49,0

- налог на доходы физических лиц

629,7

668,7

39,0

- акцизы по подакцизным товарам

6,6

7,6

1,0

- налоги на совокупный доход

42,7

47,0

4,3

- налоги на имущество

12,4

14,7

2,3

- государственная пошлина

14,9

17,2

2,3

Неналоговые доходы

157,3

213,9

56,6

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

117,7

93,2

-24,5

- платежи при пользовании природными ресурсами

5,5

3,3

-2,2

- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

10,7

22,8

12,1

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов

9,7

79,3

69,6

- штрафы, санкции, возмещение ущерба

13,7

15,3

1,6

Безвозмездные поступления

2254,1

3002,1

748,0

Бюджет города Сарова за 2019 год по доходам исполнен в сумме 3971,3 млн. руб., что на 853,6 млн. руб. больше, чем в 2018 году, в основном за счет увеличения:

- налоговых и неналоговых доходов;

- дотаций из областного бюджета;

- безвозмездных поступлений на выполнение национальных проектов; - федерального гранта на реконструкцию Парка им. П.М. Зернова.

Основным источником поступлений доходов в местный бюджет по-прежнему остается РФЯЦ-ВНИИЭФ. В 2019 году доля налоговых отчислений РФЯЦ-ВНИИЭФ в местный бюджет составила 57,8% от общих поступлений (2018 - 58,3% 2017 - 60%; 2016 - 46%; 2015 - 56,1%).

Суммарно отчисления РФЯЦ-ВНИИЭФ в 2019 году составили более 9,8 млрд. руб. (в 2018 году – более 9,4 млрд. руб.), в том числе:

- налоговые отчисления: в федеральный бюджет и в бюджет Нижегородской области – около 3,4 млрд. рублей, в бюджет Сарова – более 435,0 млн. руб. (в 2018 году – 400,0 млн. руб.);

- страховые взносы: более 6,0 млрд. рублей.

Рис. 4

Рис. 5

Рис. 6

Бюджет города Сарова за 2019 год по расходам исполнен в размере 3868,1 млн. руб., что на 702,1 млн. руб. больше фактического исполнения расходной части бюджета за 2018 год.

Таблица 5

Наименование статьи расходов

Фактическое

исполнение, млн.руб.

Изменение,

млн. руб.

2018

2019

Расходы – всего, в т.ч.:

3166

3868,1

702,1

- общегосударственные вопросы

207,3

219,2

11,9

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность

31,9

34,3

2,4

- национальная экономика

328,3

456,6

128,3

- жилищно- коммунальное хозяйство

238,3

442,5

204,2

- охрана окружающей среды

1,1

1,2

0,1

- образование

1994,3

2309,2

314,9

- культура, кинематография

229,6

249,1

19,5

- социальная политика

95,8

101

5,2

- физическая культура и спорт

35,7

51,5

15,8

- средства массовой информации

2,3

1,9

-0,4

- обслуживание государственного и муниципального долга

1,4

1,6

0,2

В 2019 году, как и в предыдущие годы, наибольший объем расходов бюджета города (60%) приходится на финансирование мероприятий в области образования.

Расходы инвестиционного характера осуществлялись в рамках муниципальных программ города Сарова и в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Сарова Нижегородской области.

В 2019 году программные расходы бюджета (расходы на реализацию муниципальных программ) составили 3541,1 млн. руб. или 91,6% от общего объема расходов, непрограммные расходы – 327,0 млн. руб. или 8,4% от общего объема расходов бюджета.

Формирование расходов бюджета города Сарова в 2019 году осуществлялось на основе 14 муниципальных программ (далее в таблице – МП).

Таблица 6

№

Наименование муниципальных программ

План
на 2019 год
(тыс. руб.)

Факт
2019 года
(тыс. руб.)

Освоено,

%

1

«Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области»

640 338,2

607 140,0

94,8

2

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области»

18 951,3

22 133,3

116,8

3

«Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем»

124 502,0

123 086,2

98,9

4

«Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области»

697,20

697,20

100

5

«Охрана окружающей среды города Сарова Нижегородской области»

15 592,20

14 743,80

94,6

6

«Культура города Сарова Нижегородской области»

372 684,1

372 587,3

100,0

7

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области»

59 090,8

142 482,543

241

8

«Образование города Сарова Нижегородской области»

2 064 616,1

2 052 916,8

99,4

9

«Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области»

265 726,0

258 371,6

97,2

10

«Противодействие коррупции в городе Сарове Нижегородской области»

7,5

7,5

100

11

«Защита населения и территории города Сарова Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций»

37 631,8

37 495,3

99,6

12

«Управление муниципальным имуществом города Сарова Нижегородской области»

1 218,0

1 103,7

90,6

13

«Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы»

145 142,7

144 844,3

99,8

14

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области»

2 465,9

2 461,5

99,8

Итого на реализацию муниципальных

программ

3 748 663,8

3 780 071,0

100,8

Динамика изменения расходов бюджета города Сарова по муниципальным программам:

                            Таблица 7

Наименование

муниципальных программ

2018 год

Фактическое

исполнение,

тыс. руб.

2019 год

Фактическое

исполнение,

тыс. руб.

2019 /

2018,

%

ИТОГО

3 182 725,1

3 780 071,0

118,8

1. "Городское хозяйство и транспортная система города Сарова Нижегородской области"

454 220,7

607 140,0

133,67

2. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области"

42 701,1

22 133,3

51,8

3. "Обеспечение населения города Сарова Нижегородской области доступным и комфортным жильем"

47 992,5

123 086,2

256,47

4. "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области"

17 292,2

697, 2

4,03

5. "Охрана окружающей среды города Сарова Нижегородской области"

15 368,81

14 743,8

95,93

6. "Культура города Сарова Нижегородской области"

347 300,4

372 587,2

107,28

7. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Сарова Нижегородской области"

211 944,719

142 482,543

67,2

8. "Образование города Сарова Нижегородской области"

1 725 164,0

2 052 916,8

119,0

9. "Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области"

257 173,3

258 371,6

100,47

10. "Противодействие коррупции в городе Сарове Нижегородской области"

27,0

7,5

27,78

11. "Защита населения и территории города Сарова Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций"

36 860,0

37 495,3

101,72

12. "Управление муниципальным имуществом города Сарова Нижегородской области"

1 016,5

1 103,7

108,58

13. "Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской на 2018-2024 годы"

25 163,9

144 844,3

575,60

14. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Сарова Нижегородской области"

500,0

2 461,5

492,29

              Эффективность выполнения конкретных муниципальных программ должна быть учтена в 2020 году.

В 2019 году бюджету города Сарова выделены межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий в рамках национальных проектов:

- «Образование»: строительство здания средней школы на 600 мест по ул. Зорге (82,9 млн. рублей),

- «Демография»: создание малой спортивной площадки в г. Сарове в районе ул. Чкалова (0,9 млн. рублей) и подготовка спортивного резерва для субъекта РФ (2,9 млн. рублей);

- «Жилье и городская среда»: благоустройство территории поймы реки Сатис в районе Лыжной базы» (40,0 млн. рублей).

Решением Городской Думы от 13.12.2019 № 106/6-гд отмечено надлежащее («Образование» и «Демография») и удовлетворительное («Жилье и городская среда») качество исполнения национальных проектов в 2019 году в Сарове.

Следует отметить также принятые в 2018 году изменения в Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 года № 232 (в ред. Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 220) и трехстороннее Согдашение между Министерством финансов РФ, субъетом федерации - Нижегородской областью и муниципальным образованием город Саров, в соответствии с которыми условиями предоставления дотаций из федерального бюджета, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, является:

- соблюдение органами государственной власти Нижегородской области и органами МСУ города Сарова бюджетного законодательства РФ о налогах и сборах;

- реализация в городе Сарове с 01.01.2019 года утвержденного Администрацией города плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО, согласованного с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»;

- принятие и выполнение органами МСУ ЗАТО обязательств по неустановлению и (или) отмене ранее принятых расходных обязательств ЗАТО, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством РФ к полномочиям органов МСУ ЗАТО.

Неисполнение этих условий влечет применение мер, предусмотренных бюджетным законодательством, в частности, требует от органов МСУ Сарова принятия решений в плане прекращения финансирования ряда расходных обязательств по социальным вопросам. В связи с этим, в 2019 году было резко сокращено финансирование программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области" - с 17,3 млн. руб. до 0,7 млн. руб.

В плане анализа структуры бюджета города Сарова следует отметить ряд негативных моментов:

              - продолжает оставаться малым норматив отчислений в местный бюджет по «основному» налогу НДФЛ – 18,0% (15% - в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, 3% - в соответствии с законом Нижегородской области о межбюджетных отношениях);

              - безвозмездные поступления в бюджет города Сарова на протяжении последних лет составляют более 70%: в 2019 году - 75,6% от всех поступлений, формирующих доходную часть бюджета города Сарова, 2018 - 72,3%, 2017 - 75,7%, 2016 – 74,9%;

              - на протяжении последних лет Саров является глубоким «донором» областного бюджета (см. табл.). В 2019 году налоговые отчисления в областной бюджет превысили поступления из областного бюджета на 1,614 млрд. руб.;

- в 2019 году Саров также являлся «донором» федерального бюджета на 1,522 млрд. руб.

Таблица 8

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Доходы (млрд. руб.), в т.ч.:

- налоговые и неналоговые

- безвозмездные поступления

3,17

0,90

2,27

2,76

0,84

1,92

3,25

0,82

2,43

3,28

0,80

2,49

3,12

0,86

2,26

3,97

0,97

3,0

Расходы (млрд. руб.)

3,26

2,86

3,28

3,28

3,17

3,87

Бюджетная обеспеченность (тыс. руб./чел)

34,6

30,3

34,3

34,5

32,7

41,6

Всего налогов и сборов с

территории Сарова

(млрд. руб.)

4,43

4,74

5,25

5,09

6,04

7,11

Соотношение «Получаем –

отдаём» (млрд. руб.):

- федеральный бюджет

- 0,491

- 0,341

+ 0,136

+ 0,04

- 0,729

- 1,522

- областной бюджет

- 1,364

- 1,894

- 2,139

- 1,843

- 2,357

- 1,614

Внешний муниципальный финансовый контроль в 2019 году осуществлялся Контрольно-счетной палатой города Сарова, как постоянно действующим органом, образованным Городской Думой города Сарова решением от 15.12.2011 № 129/5-гд в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В ходе анализа контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных КСП в 2019 году формулируется вывод - исполнение бюджета города осуществлялось в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Городской Думы.

В 2019 г. в г. Саров были исполнены национальные проекты «Жилье и городская среда», «Демография». Исполнение составило 100% .

КСП города Саров рекомендует усилить контроль в части эффективности и результативности расходов бюджетных средств на закупки, учитывая как экономическую эффективность произведенных затрат, так и достижение социально-экономического эффекта от использования бюджетных средств.

4. Деятельность Городской Думы

             

              Городская Дума как представительный орган власти местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Нижегородской области, Уставом города Сарова, Регламентом и решениями Городской Думы.

              Решения Городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города Сарова, а также организациями и гражданами, находящимися на территории города Сарова.

              Работа Городской Думы направлена на стабилизацию социально-политических процессов, повышение качества жизни населения, оказание поддержки социально значимым инициативам, развитие местного самоуправления путем формирования и совершенствования нормативно-правовой базы.

4.1. Решения Городской Думы

За отчетный период в Городской Думе состоялось:

- 11 заседаний Городской Думы, принято 118 решений, подготовленных соответственно:

- Главой города - 22 проекта;

- депутатами и комитетами Городской Думы - 1 проект;

- Администрацией города Сарова - 93 проекта;

- прокурором ЗАТО г. Саров – 2 проекта.

Статистика приведена в таблице:

Таблица 9

Год

Количество заседаний

Городской Думы

Принято решений

Городской Думы

2015

13

129

2016

13

120

2017

14

128

2018

11

118

2019

11

118

              Перечень принятых решений Городской Думы размещен на официальном сайте Городской Думы www.duma-sarov.ru и приведен в Приложении 1 к настоящему отчёту.

              Тематика решений Городской Думы в 2019 году:

Таблица 10

Решения Городской Думы

Количество

решений

О внесении изменений в Устав и назначении публичных слушаний

5

О бюджете, налогах и арендной плате

9

Об утверждении общеобязательных положений и правил, внесению в них изменений

29

Об утверждении комплексных муниципальных программ развития, внесении в них изменений, отчеты об исполнении

6

О согласовании размера платы за содержание жилых помещений

3

По вопросам имущественных, в т.ч. земельных, отношений

33

По протестам и представлениям прокурора ЗАТО г. Саров

6

О присвоении званий и награждении Почетными грамотами

-

По организационным вопросам

6

О внесении изменений в Положение «О Контрольно-счетной палате» города Сарова, об отчете о деятельности КСП

2

Прочее

19

Из принятых решений следует отметить следующие:

- о внесении изменений в Устав города;

- о внесении изменений в структуру Администрации города;

- о внесении изменений в решения Городской Думы по местным налогам (на имущество физических лиц, земельного налога);

- о внесении изменений в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016 - 2025 годы, транспортной инфраструктуры города Сарова на 2017 - 2025 годы;

- о внесении изменений в бюджет 2019 года и об утверждении трехлетнего бюджета города со следующими основными характеристиками на 2020 год: объем доходов в сумме 4 345 842,5 тыс. рублей, объем расходов в сумме 4 433 842,5 тыс. рублей;

- о рассмотрении итогов исполнения национальных проектов в городе Сарове в 2019 году;

- о внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки генерального плана города Саров, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Саров, о порядке реализации генерального плана города Сарова;

- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Сарове;

              - о внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров по вопросам градостроительной деятельности;

              - решения, связанные с порядком подготовки, заключения и исполнения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, права собственности на которые принадлежат и (или) будут принадлежать городу Сарову;

- об обращении к Губернатору Нижегородской области с инициативой об изменении обоснований установления предельного (максимального) индекса, превышающего индекс по Нижегородской области более чем на величину отклонения в целях установления долгосрочных параметров регулирования тарифов в рамках концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения муниципального образования город Саров;

- об организации и проведении рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы» (в части распределения полномочий);

- об участии в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах (ППМИ);

- о приватизации имущественного комплекса МУП «Лифтремонт»;

- об утверждении условий приватизации муниципального имущества.

Следует отметить, что все решения, принятые Городской Думой 6-го созыва в период 2015-2019 г.г., выполнены или находятся в стадии выполнения.

Имеется сложность с выполнением муниципальной адресной программы сноса многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий (решение Городской Думы от 03.08.2017 № 80/6-гд), так как в настоящее время реализация программ по реновации жилого фонда затруднена в связи с наличием законодательно закрепленных ограничений расселения подлежащих сносу многоквартирных домов, не являющихся аварийными. К сожалению, в 2019 году Государственной Думой РФ был отклонен принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)» в части изъятия жилых помещений, в том числе в многоквартирных домах, снос которых планируется на основании муниципальных адресных программ.

В соответствии с принятым Городской Думой порядком проведения на территории города общественных обсуждений по вопросам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в 2019 году Главой города по инициативе МУП «Горводоканал» было организовано и проведено два общественных обсуждения в форме общественных слушаний с участием депутатов (постановления Главы города Сарова от 22.07.2019 № 58-П, от 28.08.2019 № 64-П):

- по объекту государственной экологической экспертизы по проектной документации «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области» (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду);

- по объекту государственной экологической экспертизы по проектной документации «Реконструкция иловых площадок-уплотнителей и полигона для складирования осадков под площадки компостирования канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области"(включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на проведение ОВОС).

              Следует отметить профессиональную работу депутатского корпуса при подготовке, рассмотрении и принятии решений Городской Думы.

4.2. Деятельность рабочих органов

Городская Дума для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений Городской Думы, других вопросов, относящихся к ведению Городской Думы, на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные (комитеты) и временные (рабочие группы) рабочие органы.

              Рабочие органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом города Сарова, Регламентом и решениями Городской Думы.

Направления деятельности комитетов и составы комитетов Городской Думы 6-го созыва определены решением Городской Думы 17/6-гд от 16.10.2015 (в редакции решений Городской Думы от 29.10.2015 № 21/6-гд, от 02.11.2016 № 95/6-гд, от 23.03.2017 №28/6-гд, от 16.06.2017 № 66/6-гд, от 12.07.2017 №74/6-гд, от 10.11.2017 №111/6-гд, от 05.04.2018 №34/6-гд, от 27.09.2018 № 79/6-гд).

Участие депутатов Городской Думы города Сарова VI созыва в составе советов, комиссий, рабочих групп при органах местного самоуправления города Сарова (по состоянию на 01.01.2020) приведено в Приложении 2 к настоящему отчету. Подробная информация приведена в соответствующих протоколах заседаний.

В соответствии с решениями Городской Думы от 17.12.2015 № 51/6-гд, от 01.03.2018 № 16/6-гд, от 26.04.2019 № 39/6-гд депутаты Городской Думы шестого созыва принимали участие в работе Советов директоров открытых акционерных обществ, созданных с участием ОМСУ города Сарова, в качестве членов Советов директоров:

- «Дом книги» - Ульянов А.С.,

- «Дом быта «Авангард» - Смирнов П.П.,

- «Ремонтно-строительное предприятие» - Корнеев Д.М.,

- «Телефонная компания Сарова» - Дендёнков В.А.,

- «Аптеки Сарова» - Егоров Д.А.,

- ООО «РемСтрой-Коммуникация» - Корнеев Д.М.,

- ООО «Лифтремонт» - Данченко Е.Г.

Решением Городской Думы от 27.06.2019 № 64/6-гд в в состав Совета директоров акционерного общества «Асфальтный завод» был направлен депутат Амеличев П.А. Депутат Амеличев П.А. в 2019 году не был включен общим собранием акционеров АО «Асфальтный завод» в состав Совета директоров АО «Асфальтный завод». В то же время в состав Совета директоров АО «Асфальтный завод» 11.10.2019 года общим собранием акционеров был включен депутат Власов С.Ю., являющийся единоличным исполнительныи органом общества (90,22 % акций АО «Асфальтный завод» находятся в хозяйственном ведении МУ ДЭП, который и осуществляет права акционера данного общества).

Депутаты Власов С.Ю. и Морозов А.Ф. являются общественными помощниками по г. Саров уполномоченного по правам человека в Нижегородской области (http://www.upchnn.ru). Они исполняют также функции общественных помощников уполномоченного по правам ребенка по г. Саров. Положение об общественных помощниках утверждено распоряжением уполномоченного по правам человека в Нижегородской области от 30.05.2016 № 19. Общественными помощниками в 2019 году проведено 12 приемов граждан, рассмотрено более 30 обращений.

              На региональном уровне депутат Бабушкин О.Н. является председателем Совета молодых депутатов Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (http://vsmsinfo.ru). В его состав входят депутаты представительных органов МСУ муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений в возрасте до 35 лет. Среди основных задач Совета — обмен опытом подготовки законотворческих инициатив в сфере молодежной политики.

Депутат Бабушкин О.Н. с 2019 года является также членом экспертного Совета реализации Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области (https://strategy.government-nnov.ru/ru-RU/experts), экспертом Агентства стратегических инициатив в Нижегородской области, членом общественного (экспертного) совета по вопросам развития туризма на территории Нижегородской области.

Депутаты Бабушкин О.Н. и Ульянов А.С. по представлению соответственно Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области в 2017 году включены и в 2019 году продолжили работу в составе Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Нижегородской области (http://chamber-of-yl.ru, http://пмзсф.рф).

Палатой молодых законодателей в 2019 году было проведено широкое обсуждение проекта Федерального закона «О молодежи и государственной молодежной политике в Российской Федерации». Состоялось совместное заседание совета Палаты молодых законодателей и рабочей группы Госсовета по направлению законодательного обеспечения молодежной политики.

В рамках «круглого стола», прошедшего при Комитете Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, прошло обсуждение роли молодежи в реализации национальных проектов. Разработан ряд законодательных предложений. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» предложено дополнить Градостроительный кодекс РФ новой главой, касающейся благоустройства территорий.

Заместитель председателя Городской Думы Жижин С.А. является членом рабочей группы Попечительского совета по возрождению исторического облика Успенской Саровской пустыни и Свято-Троицкого Серафимо-Дивеевского женского монастыря. В 2019 году состоялось два заседания Попечительского совета. Намечены, в том числе, планы развития транспортной инфраструктуры кластера «Арзамас – Дивеево - Саров», благоустройства общественных пространств Сарова и Дивеева.

Депутат Корнеев Д.М. является помощником на общественных началах депутата Государственной Думы по избирательному округу № 130 Москвина Д.П.

Планово-бюджетный комитет (ПБК)

Председатель комитета: Тихонов А.М., заместитель – Смирнов П.П.

К направлениям деятельности комитета относятся:

- рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение бюджета, внесение в него изменений, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета, контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов и льгот по ним;

- вопросы ведения Контрольно-счётной палаты города Сарова (планы, отчёты и др.).

              На ПБК выпадает основная нагрузка по работе над проектом главного финансового документа города – бюджета, в том числе его корректировка и контроль за исполнением.

              В 2019 году было проведено 22 заседаний ПБК, в т.ч. 14 заседаний совместно с другими комитетами. Рассмотрено 38 вопросов, 21 проект решений вынесен на рассмотрение Городской Думы. Подробная информация приведена в протоколах заседаний комитета (комитетов).

              Обсуждались вопросы, связанные с корректировкой бюджета города (бюджет корректировался 4 раза), внесением изменений в решения Городской Думы о местных налогах на территории муниципального образования город Саров (на имущество физических лиц, земельного налога), о согласовании размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, об отчетах Контрольно-счетной палаты города Сарова (далее – КСП) по проведенным проверкам:

              - об эффективности и результативности использования средств субсидий, выделенных из бюджета города на выполнение муниципального задания и иные цели МБОУ Школа № 16 в 2018 году и текущем периоде 2019 года;

              - об эффективности и результативности использования средств субсидий, выделенных из бюджета города на выполнение муниципального задания и иные цели МБУК «Театр Драмы» в 2018-2019 годах;

              - об обследовании наличия и эффективного использования выполненных в 2013-2017 годах проектно-изыскательных работ и разработанной проектно-сметной документации;

              - об эффективности и результативности использования средств субсидий, выделенных из бюджета г. Сарова на выполнение муниципального задания и иные цели МБДОУ «Детский сад № 40» в 2017–2018 годах;

              - об эффективности и результативности использования средств субсидий, выделенных из бюджета г. Сарова на выполнение муниципального задания и иные цели МБДОУ «Детский сад № 6» в 2017-2018 годах;

              - о проверке финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Центр по обеспечению деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений» в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года»;

              - об эффективности расходования бюджетных средств муниципальными бюджетными (казенными) учреждениями на оплату ежегодных медицинских осмотров своих сотрудников в 2017-2018 годах;

              - об эффективного использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство Парка культуры и отдыха им. П.М. Зернова в 2018 году»;

              - об эффективности использования в 2016-2018 годах доли муниципальной собственности, составляющей уставной капитал АО «Асфальтный завод»;

- отчета об исполнении бюджета города Сарова и др.

Рассматривались вопросы, связанные с исполнением бюджета города Сарова 2019 года и утверждением бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. При рассмотрении проекта бюджета 2020-2022 годов был составлен план-график проведения заседаний, согласованный главой Администрации и утвержденный Главой города. Все мероприятия, предусмотренные план-графиком, выполнены в намеченные сроки.

Следует отметить также рассмотренный ПБК вопрос о муниципальных программах (14 программ).

              В 2019 году функционировала созданная решением ПБК постоянно действующая рабочкая группа «О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в городе Сарове».

Комитет по экономике и городскому хозяйству

Председатель комитета: Амеличев П.А., заместитель – Шестакова Т.В.

              К направлениям деятельности комитета относится:

Экономика:

              - планы и программы развития экономики города, отчёты об их исполнении;

              - муниципальные программы (по профильным вопросам);

              - вопросы деятельности муниципальных предприятий, в т.ч. регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ;

              - развитие промышленности, малого и среднего бизнеса, энергетического комплекса города, инвестиционные проекты, развитие инновационных, высокотехнологических сегментов экономики города, наука, создание рабочих мест, льготирование отдельных видов деятельности, координация взаимодействия между предприятиями (организациями);

              - развитие конкуренции, антимонопольная политика;

              - создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              - занятость населения.

Городское хозяйство:

              - муниципальные программы (по профильным вопросам);

              - общеобязательные правила (озеленение, использование водных объектов и др.);

              - жилищно-коммунальное обслуживание населения;

              - содержание муниципального жилищного фонда;

              - содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

              - благоустройство территории города;

              - текущие и перспективные планы капитального ремонта;

              - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              - вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- вопросы обеспечения мер пожарной безопасности;

              - организация транспортного обслуживания населения;

- обеспечение жителей города услугами связи;

              - охрана окружающей среды, экологическое образование и воспитание;

              - озеленение территории города, охраны и воспроизводство городских лесов, компенсационное озеленение.

В 2019 году комитетом проведено 25 заседаний, в т.ч. 24 заседания совместно с другими комитетами. Комитетом рассмотрено 39 вопросов, 16 проектов решений вынесено на рассмотрение Городской Думы. Подробная информация приведена в протоколах заседаний комитета (комитетов).

              Комитетом создано и функционировало 5 рабочих групп:

- по изучению инфраструктурных проблем малоэтажной жилой застройки в городе Сарове;

- об арендной плате за землю на территории города Сарова (совместно с комитетом по градостроительству и имущественным отношениям);

- по вопросу достройки (ремонта) помещений МОУ СОШ № 13;

- о создании регионального оператора фонда капитального ремонта на территории ЗАТО Саров;

- по разработке концепции украшения и оформления города в праздничные дни.

Результаты работы рабочих групп периодически докладывались на заседаниях комитета.

Комитетом и рабочими группами рассматривались проекты решений Городской Думы, а также актуальные вопросы в сфере экономического развития, градостроительства и городского хозяйства, поставленные в том числе в обращениях депутатов, представителей различных городских организаций, жителей города, в частности:

- о внесении изменений в Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016 - 2025 годы и транспортной инфраструктуры города Сарова на 2017 - 2025 годы ;

- о концепции обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города Сарова;

- об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд;

- об утверждении Порядка заключения концессионных соглашений в отношении объектов, права собственности на которые принадлежат и (или) будут принадлежать городу Сарову;

- об обращении к Губернатору Нижегородской области с инициативой об установлении предельного (максимального) индекса, превышающего индекс по Нижегородской области более чем на величину отклонения;

              - о выполнении программ капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Сарова;

- об утверждении Порядка и условий финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета г. Саров;

- об обращении жителей города по вопросу восстановления пруда Протяжное и других водоемов города;

- о социализации безнадзорных животных на территории города Сарова;

- о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Сарова;

- о решении вопросов местного значения в г. Саров: принятие мер для безаварийного дорожного движения по улицам города;

- об организации и проведении рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы».

Комитетом проводился контроль за выполнением работ по благоустройству на округах в 2019 году, а также организован сбор предложений депутатов по формированию адресных программ благоустройства внутриквартальных территорий на 2020 год.

Комитетом было организовано выездное заседание с целью изучения состояния объектов водоснабжения и водоотведения МУП «Горводоканал» города Сарова.

Комитет ставит перед собой конкретные задачи по анализу и решению городских хозяйственных проблем, с целью перспективного развития городского хозяйства.

Комитет по градостроительству и имущественным отношениям.

Председатель комитета - Жижин С.А., заместитель – Ульянов А.С.

К направлениям деятельности комитета относятся:

Градостроительство:

- муниципальные программы (по профильным вопросам);

- генеральный план города, градостроительная политика города;

- вопросы административно-территориального устройства города;

- текущие и перспективные планы капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

- создание условий для жилищного строительства, строительство муниципального жилищного фонда;

- объекты культурного наследия.

Имущественные отношения:

              - муниципальные программы (по профильным вопросам);

- управление муниципальной собственностью;

              - вопросы приватизации муниципальной собственности и передачи имущества в муниципальную (федеральную) собственность;

              - регулирование земельных отношений;

- арендные платежи.

              В 2019 году комитетом проведено 27 заседаний, в т.ч. 24 заседания совместно с другими комитетами. Рассмотрено 55 вопросов, 41 проект решений вынесено на утверждение Городской Думы. Подробная информация приведена в протоколах заседаний комитета (комитетов).

Комитетом создано и функционировало 7 рабочих групп:

- о рассмотрении муниципальной адресной программы сноса многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Сарова на период с 2017 до 2025 года;

- об утверждении условий приватизации муниципального имущества;

- об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями;

- об арендной плате за землю на территории города Сарова (совместно с комитетом по экономике и городскому хозяйству);

- об изменении Правил землепользования и застройки в городе Сарове;

- о концессии объектов водоснабжения и водоотведения МУП «Горводоканал»;

- по контролю за ходом реконструкции Парка культуры и отдыха им. П.М. Зернова.

В числе рассмотренных комитетом актуальные вопросы:

- о внесении изменений в «Программу комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров Нижегородской области на 2010-2015 г.г. и на период до 2020 года»;

- о внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки генерального плана города Саров, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Саров, о порядке реализации генерального плана города Сарова;

- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Сарове;

- об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями;

- о внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества города Сарова;

- о внесении изменений в Положение о муниципальной казне города Сарова;

- о приватизизации имущественного комплекса МУП «Лифтремонт»;

- об утверждении условий приватизации муниципального имущества.

- о целесообразности строительства зоны отдыха по адресу: Нижегородская область, г. Саров, ул. Московская, севернее дома № 37, квартал 3, МКР-15;

- об объектах незавершенного строительства на территории города Сарова;

- об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Сарова в федеральную собственность Российской Федерации;

- об утверждении перечня объектов централизованной системы холодного водоснабжения города Сарова, централизованной системы водоотведения города Сарова и административно-производственной базы, находящихся в собственности муниципального образования города Сарова, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения;

- о частной концессионной инициативе ООО «Инфраструктурные решения - город Саров» в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения г.Сарова;

- о проведении работ по созданию Северного парка;

- об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в городе Сарове Нижегородской области и др.

Комитетом были организованы выездные заседания с целью рассмотрения вопросов:

- состояния работ по благоустройству Парка культуры и отдыха им. П.М. Зернова (в рамках реализации федерального гранта «Малые города России»);

- реконструкции межшкольного стадиона МБОУ Школа № 14 и Школа № 16.

Комитет по социальным вопросам

              Председатель комитета - Михеев Е.М., заместители – Морозова Н.Н., Яковлев С.М.

К направлениям деятельности комитета относятся:

              - муниципальные программы (по профильным вопросам);

              - образование, дополнительное образование, дошкольное образование,

              - организация отдыха детей;

              - молодежная политика;

              - библиотечное обслуживание населения;

              - обеспечение жителей услугами организаций культуры;

              - охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;

              - развитие массовой физической культуры, спорта и туризма;

              - взаимодействие с общественными организациями;

              - межнациональные и межконфессиональные отношения, взаимодействие с религиозными организациями;

              - здравоохранение;

              - охрана семьи, материнства и детства;

              - социальная защита населения;

              - занятость населения;

- обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории города;

              - социальное обеспечение ветеранов, инвалидов, присвоение почетных званий, награждение почетными грамотами и иные виды поощрений;

              - обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

              - опека и попечительство.

В 2019 году проведено 19 заседаний комитета, в т.ч. 14 заседаний совместно с другими комитетами. Рассмотрено 35 вопросов, 14 проектов решений вынесено на рассмотрение Городской Думы. Подробная информация приведена в протоколах заседаний комитета (комитетов).

              В 2019 году функционировало 8 рабочих групп, созданных решениями комитета:

- о текущей задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг жителями города и принимаемых мерах по ее снижению;

- об организации школьного питания (школьных завтраков) в городских образовательных учреждениях;

- по работам, выполняемым за счет средств бюджета города Сарова по предложениям Городского совета ветеранов;

- по анализу Положения «О заслуженном ветеране города Сарова» и «Почетной грамоте города Сарова» и по выявлению соответствия представленных ходатайств требованиям Положения о «Почетной грамоте города Сарова»;

- об утверждении Положения «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Сарове;

- о внесении изменений в решение Городской Думы от 13.12.2012 №111/5-гд «О дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

- о проработке законодательной инициативы по внесению изменений в ст. 5 Закона Нижегородской области от 21.04.2003 № 28-З «О наградах и премиях Нижегородской области»;

- по вопросу создания мемориальной доски Логинову В.Н.

В числе рассмотренных комитетом актуальные вопросы:

- о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

- о бюджете города Сарова в части социальных вопросов;

- о согласовании размера платы за содержание жилого помещения в городе Сарове»;

- об оснащении инвентарем спортивного комплекса «Юниор» ДЮСШ «Икар»;

- о разработке Положения об установке в городе Сарове мемориальных досок;

- о социальной политике в городе Сарове;

              - о внесении изменений в Положения «О почетной грамоте города Сарова» и «Заслуженный ветеран города Сарова»;

              - об административной комиссии города Сарова Нижегородской области.

Главная задача 2020 года – сохранение и развитие социальных гарантий жителям города, контроль за реализацией социально значимых проектов и программ.

Совместные заседания комитетов

В соответствии с Регламентом Городской Думы города Сарова проводятся совместные заседания комитетов.

Вопросы, находящиеся в ведении всех комитетов Городской Думы:

- внесение изменений в Устав города;

- формирование и организация работы органов местного самоуправления;

- статус депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и социальные гарантии;

- вопросы муниципальной службы;

- вопросы организации выборов в органы местного самоуправления;

- взаимоотношения со средствами массовой информации;

- вопросы территориального общественного самоуправления;

- рассмотрение предложений по наименованию и переименованию районов, площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков;

- межмуниципальные, межрегиональные и международные отношения.

В 2019 году было проведено 24 совместных заседаний комитетов Городской Думы города Сарова, рассмотрено 163 вопроса, 92 проекта решения вынесено на рассмотрение Городской Думы, в частности вопросы внесения изменений в Устав города Сарова, Регламент Городской Думы, изменения структуры Администрации города, внесения изменений в «Программу комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров Нижегородской области на 2010-2015 г.г. и на период до 2020 года» в и др.

Было организовано два выездных заседания комитетов по вопросам:

- социализации безнадзорных животных на территории города Сарова;

- контроля сроков реализации благоустройства объектов на территории города Сарова (благоустройство территории поймы реки Сатис в районе Лыжной базы, Парка культуры и отдыха имени П.М. Зернова и набережной вдоль реки Сатис).

В 2019 году функционировало 3 рабочих группы, созданных решениями совместного заседания комитетов:

- по проработке проекта Положения «Об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в городе Сарове Нижегородской области»;

- по доработке проекта решения «О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 14.12.2018 №101/6-гд «О согласовании размера платы за содержание жилого помещения в городе Сарове»;

- о подготовке к торжественным мероприятиям 27 марта 2019 г., посвященным 25-летию Городской Думы города Сарова.

Решением Городской Думы шестого созыва от 28.09.2015 № 01/6-гд сформирована мандатная комиссия (на правах комитета) (председатель – Боровский В.Ю., члены комиссии - Куприков С.П.; Яковлев С.М.).

В ведении мандатной комиссии находятся вопросы:

- вопросы, определенные регламентом Городской Думы города Сарова;

- соблюдение Регламента Городской Думы города Сарова;

- вопросы депутатской этики.

В 2019 году состоялось одно заседание мандатной комиссии (08.04.2019) по обращению депутата Городничева А.В. Принято соотвествующее решение Городской Думы от 26.04.2019 № 33/6-гд.

Всего в 2019 году состоялось 24 заседания рабочих групп, образованных Городской Думой и комитетами Городской Думы, а тапже 34 межведомственных совещания при участии Главы города и депутатов Городской Думы, на которых рассмотрены общегородские вопросы:

- о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для граждан, больных сахарным диабетом;

- о финансировании спортивных клубов города Сарова в 2019 году;

- о реализации в городе Сарове инвестиционного проекта ООО «СаровИнвест» «Многофункциональный комплес с ледовой ареной» в рамках муниципально-частного партнерства;

- о реализации проекта участия населения в модельном бюджете территории «Вам решать»;

- о благоустройстве территории микрорайона «Яблоневый сад»;

- о техническом состоянии детского сада № 8 «Улыбка»;

- об организации перевозок сотрудников ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» альтернативными перевозчиками;

- об оптимизации междугородних перевозок;

- об установке в городе Сарове памятника испытателям;

- о рассмотрении концепции благоустройства территорий «Заливного луга» и набережной реки Сатис;

- об участии сборной команды города в чемпионате Нижегородской области по хоккею в сезоне 2019-2020 г.г.;

- об организации остановочного комплекса и маршрута пассажирских перевозок по ул. Семашко и в районе ДК «Авангард»;

- о правовом механизме сноса самовольных построек на территории города Сарова;

- о разработке «Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям города Сарова, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта и осуществляющим развитие командных игровых видов спорта»;

- о создании спортивных сборных команд города Сарова;

- о создании бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования по профилю "Шашки-шахматы".

4.3. Публичные слушания и общественные обсуждения

              На государственном уровне формулируются вопросы, принятие которых требует участия населения. Не только законодательство, но и реальность городской жизни требует консолидации общества. Именно такой формой взаимодействия с населением стало проведение публичных слушаний и общественных обсуждений по важным городским вопросам.

Целью проведения публичных слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города.

Публичные слушания проводились в соответствии с «Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров», утвержденным решением Городской Думы от 13.04.2006 № 34/4-гд (в ред. от 27.09.2018).

              В 2019 году Городской Думой публичные слушания проводились четыре раза:

              - по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в Устав города Сарова» (16 января 2019 года), назначенные решением Городской Думы от 14.12.2018 № 95/6-гд;

- по проекту решения Городской Думы «О внесении изменений в Устав города Сарова» (12 марта 2019 года), назначенные решением Городской Думы от 28.02.2019 № 13/6-гд;

              - по отчету об исполнении бюджета города Сарова за 2018 год (18 июня 2019 года), назначенные постановлением Главы города Сарова от 13.05.2019 № 41-П ;

- по проекту решения Городской Думы «О бюджете города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (28 ноября 2019 года), назначенные постановлением Главы города Сарова от 18.11.2019 г. № 86-П.

Организация и проведение слушаний по проектам и вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, регулируются Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании городе Сарове по вопросам градостроительной деятельности (утверждено решением Городской Думы от 27.09.2018 № 74/6-гд). Решением Городской Думы от 31.10.2019 № 84/6-гд внесены изменения в указанное Положение.

В 2019 году Постановлениями Главы города Сарова по представленным главой Администрации города Сарова проектам назначено 30 публичных слушаний, проведенных Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки в городе Сарове.

Результаты публичных слушаний учтены при принятии органами МСУ соответствующих решений.

В соответствии с принятым Городской Думой порядком проведения на территории города общественных обсуждений по вопросам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в 2019 году Главой города по инициативе МУП «Горводоканал» было организовано и проведено два общественных обсуждения в форме общественных слушаний (постановления Главы города Сарова соответственно от 22.07.2019 № 58-П, от 28.08.2019 № 64-П):

1) в период с 23 июля по 23 сентября 2019 года общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы по проектной документации «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области» (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду). Слушания с участием населения состоялись 23 августа;

2) в период с 10 сентября по 10 ноября 2019 года общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы по проектной документации «Реконструкция иловых площадок-уплотнителей и полигона для складирования осадков под площадки компостирования канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области» (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и техническое задание на проведение ОВОС). Слушания с участием населения состоялись 10 октября.

По результатам общественных обсуждений Заказчиком (МУП «Горводоканал») материалы общественных обсуждений были представлены на государственную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Организовано информирование жителей города Сарова о ходе реализации проектов.

В настоящее время проект «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области» находится в стадии выполнения с финансированием из бюджета города в рамках национального проекта «Оздоровление Волги». Проект «Реконструкция иловых площадок-уплотнителей и полигона для складирования осадков под площадки компостирования канализационных очистных сооружений г.Сарова Нижегородской области» находится на государственной экологической экспертизе.

20 ноября 2019 года, на основании обращения директора ООО «СаровИнвест2» (разработчика проектной документации по объекту), состоялось общегородское публичное обсуждение концепции благоустройства территорий «Заливного луга» и набережной реки Сатис, назначенное постановлением Главы города Сарова от 12.11.2019 № 85-П в соответствии с Регламентом Городской Думы.

На публичных обсуждениях присутствовали 83 человека – жители города Сарова, представители органов власти, общественных организаций, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», представители СМИ. В ходе обсуждений от участников поступило 33 опросных листа с предложениями по концепции благоустройства территорий «Заливного луга» и набережной реки Сатис, которые направлены в адрес АНО «Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера» и ООО «СаровИнвест2».

4.4. Организационное и правовое обеспечение деятельности

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы.

Руководство аппаратом Городской Думы осуществляет Глава города.

Структуру аппарата Городской Думы утверждает Городская Дума.

Повышение профессионализма муниципальных служащих, возможность повышения квалификации для эффективного решения поставленных задач является важным направлением деятельности.

Задачами аппарата городской Думы являются создание необходимых условий для эффективной работы Городской Думы, ее структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

              В целях достижения поставленных перед аппаратом задач в отчетном году осуществлялись организационные мероприятия по:

- обеспечению взаимодействия Главы города, депутатов Городской Думы города Сарова с органами государственной власти, Администрацией, организациями, предприятиями и жителями города;

- содействию в организации и проведении мероприятий, проводимых Главой города, заместителями председателя Городской Думы, депутатами Городской Думы;

- обеспечению взаимодействия Главы города, депутатов Городской Думы города Сарова при организации работ по проектам поддержки местных инициатив;

- осуществлению организационно-технического, информационного обеспечения заседаний, проводимых с участием депутатов Городской Думы.

В отчетный период сотрудники аппарата приняли участие в организации работы Городской Думы, комитетов и рабочих групп:

1) заседания Городской Думы - 11;

2) заседания комитетов Городской Думы - 41;

3) заседания рабочих групп, образованных Городской Думой

и комитетами Городской Думы - 24;

4) совещания с участием Главы города и депутатов Городской Думы – 34.

18 поздравлений подготовлено и отправлено в 2019 году в Госкорпорацию «Росатом», Правительство и Законодательное собрание Нижегородской области, руководителям ЗАТО атомной промышленности, муниципальных районов области и другим организациям и официальным лицам.

Подготовлено для вручения 9 Почетных грамот города Сарова, 68 Благодарственных писем Главы города Сарова, в т.ч. 64 жителям города и 13 коллективам.

Проведена работа по оформлению, регистрации и выдаче удостоверений помощникам депутатов Городской Думы (в настоящее время – 69 человек).

В отчетный период подготовлены информационные материалы и организованы 29 поездок Главы города, заместителей председателя Городской Думы и депутатов Городской Думы в различные федеральные и региональные структуры, в муниципальные районы и городские округа Нижегородской области.

Подготовлено 11 личных приемов граждан Главой города (принято 49 человек).

Еженедельно готовился план публичных мероприятий руководителей Городской Думы.

Периодически обновляется информация в книгах «Почетный гражданин города Сарова Нижегородской области», «Заслуженный ветеран города Сарова».

Подготовлено участие Главы города в праздничных мероприятиях с поздравлением предприятий, учреждений, правоохранительных органов, общественных организаций с юбилейными датами, государственными и профессиональными праздниками – 44 мероприятия в течение отчетного года.

Аппарат Городской Думы в отчетный период участвовал в подготовке и проведении ряда мероприятий с участием Главы города, заместителей председателя Городской Думы, депутатов:

- празднование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

- торжественное заседание Городской Думы в честь 25-летия Городской Думы города Сарова;

- выездное заседание в Сарове Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;

- стратегическая сессия «Меморандум о сотрудничестве. Перезагрузка 3.0»;

- визиты в Саров Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, Первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ, председателя Попечительского совета по возрождению Саровской и Дивеевской обителей Кириенко С.В., членов Совета Федерации, руководителя Федеральной налоговой службы Мишустина М.В., первого заместителя Министра финансов РФ Нестеренко Т.Г., генерального директора ГК «Росатом» Лихачева А.Е., полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Комарова И.А., Губернатора Нижегородской области Никитина Г.С., депутата Государственной Думы РФ Москвина Д.П., ректора МГУ Садовничего В.А., председателя Якутской городской Думы Семенова А.Н., руководителей Калининградской областной Думы и др.;

- совещание по вопросу о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для граждан, больных сахарным диабетом, с участием представителя Министерства здравоохранения Нижегородской области (Очекурова Н.Ю.);

- заседание Городской Думы с участием заместителя министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области Тарасова С.М. и первого заместителя министра финансов Нижегородской области Чечерина А.А. по рассмотрению «Итогов исполнения национальных проектов в 2019 г. на территории г.о.г. Саров Нижегородской области»;

- заседание городской антитеррористической комиссии с участием представителя регионального Департамента безопасности Романова С.Д.;

- встреча молодежи города с Сергеем Бурлаковым, спортсменом-параолимпийцем, членом Общественной палаты РФ, обладателем звания «Человек Планеты»;

- формирование Общественного молодежного совета при Главе города Сарова в новом составе;

- общегородская конференция по выборам члена Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области от города Сарова;

- общественные обсуждения по вопросу реконструкции очистных сооружений и иловых площадок г. Сарова;

- Единый день приема граждан в рамках Дня конституции;

- Единый информационный день (о мерах соцподдержки семьям с детьми);

- встреча депутатов со старшим научным сотрудником Институт географии РАН Каганским В.Л.;

- вручение значков «Заслуженный ветеран города Сарова» (ветеранам, награжденным в 2018 году);

- награждение Почетными грамотами города Сарова и Благодарственными письмами Главы города Сарова жителей и организаций Сарова.

Аппаратом совместно с коллективом Детской библиотеки им. А.С. Пушкина (директор Белякова Л.Н.) организован праздник «Новогодняя ёлка Главы города 2019» для 42 детей-инвалидов, обучающихся в 1 - 4-м классах городских школ.

В Городской Думе ведется:

- электронная регистрация по программе «Документооборот» входящей, исходящей и внутренней организационно-распорядительной документации, учет обращений граждан;

- информационная база электронных документов Городской Думы;

- рассылка документов в электронном виде депутатам Городской Думы, в Администрацию, прокуратуру и аппарату;

- структурирование хранилища корреспонденции в бумажном виде, имеющей срок хранения до 5 лет и более;

- номенклатура дел;

- работа по запросу копий документов в различных организациях;

- работа по подготовке к уничтожению дел, не подлежащих по законодательству дальнейшему хранению.

В 2019 году юридическая служба провела экспертизу 118 проектов решений Городской Думы, 94 проектов правовых актов Главы города. Вносимые проекты муниципальных правовых актов проверялись на соответствие требованиям законодательства. В ходе правовой экспертизы устранялись противоречия в проектах указанных актов, коллизии с действующими решениями Городской Думы и правовыми актами большей юридической силы, обеспечивалось соблюдение правил юридической техники.

За отчетный период подготовлено 28 юридических заключений по проектам решений Городской Думы, 16 заключений по вопросам правового характера, в отношении 26 проектов нормативных правовых актов была проведена антикоррупционная экспертиза.

Юристы в течение года участвовали во всех заседаниях рабочих органов Городской Думы и межведомственных рабочих группах.

В течение года c периодичностью раз в месяц проводился анализ принятых и готовящихся изменений федерального и регионального законодательства РФ.

На сайте Городской Думы ежемесячно размещались представленные прокуратурой ЗАТО г. Саров обзоры изменений законодательсва, прошедших официальное опубликование (http://duma-sarov.ru/obzor-izmenenij-zakonodatelstva-za-2019-god/).

Указанная информация использована при подготовке нормативно-правовых актов Городской Думы и Главы города.

4.5. Документооборот. Работа с обращениями граждан и юридических лиц

              В Городской Думе в производстве в 2019 году находились дела в следующем количестве:

- канцелярия – 30 дел;

- бухгалтерия - 9 дел;

- отдел по организационным вопросам – 8 дел;

- Контрольно-счетная палата города Сарова – 4 дела;

- административно-правовой отдел – 2 дела.

              Статистика входящей и исходящей документации:

Таблица 11

Год

Входящих

документов

Исходящих

документов

2009

2083

1021

2010

1971

1188

2011

2101

1652

2012

1553

1613

2013

1683

1695

2014

1310

1313

2015

1320

1336

2016

1810

1809

2017

2271

2241

2018

1977

1965

2019

1557

1411

Работа с обращениями граждан и юридических лиц проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ), закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Нижегородской области» (в ред. закона Нижегородской области от 06.05.2019 № 46-З), Положения «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Сарова», утвержденного решением Городской Думы от 29.01.2009 № 12/4-гд (ред. от 19.04.2012).

              Установлен график приема граждан. Приемы ведут Глава города, заместитель председателя Городской Думы, депутаты. Любой житель города может обратиться со своей проблемой и получить ответ, консультацию, разъяснение положений любых законодательных актов или немедленную помощь в решении вопроса. Граждане имеют право обращаться к должностным лицам, которые обязаны в установленный срок дать письменный (устный) ответ по существу обращения, в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              За 2019 год проведена работа по проработке вопросов, подготовке предложений и ответов на 390 писем, письменных и устных обращений граждан – 143, обращений от юридических лиц - 109, в том числе поступивших в электронном виде.

Основные темы поднимаемых горожанами проблемных вопросов:

              - вопросы градостроительства и оказания услуг в сфере ЖКХ, в т.ч. вопросы благоустройства территорий, капитального ремонта, ремонта подъездов, оплаты коммунальных услуг – 93 (36%);

              - вопросы социальной поддержки и социального обслуживания горожан – 29 (11%);

              - вопросы улучшения жилищных условий – 20 (8 %);

              - вопросы ведения предпринимательской деятельности – 13 (6 %);

- земельный вопрос – 11 (5 %);

              - вопросы обеспечения правопорядка и безопасности граждан – 9 (4%);

              - иные обращения и письма (вопросы трудоустройства, оказания материальной помощи, въезда в город, информационного характера) – 77 (30 %).

              Из общего числа всех поступивших обращений 182 (72%) переадресовано для рассмотрения по компетенции с последующим ответом заявителям, по 70 обращениям (28%) даны обоснованные ответы заявителям.

              В 2019 году Правительством Нижегородской области был реализован проект по переходу органов местного самоуправления Нижегородской области на работу в системе электронного документооборота (СЭДО). В связи с внедрением данного проекта в целях оптимизации работы с документами Городская Дума города Сарова в июле 2019 года перешла на электронный документооборот с использованием электронной подписи. Присоединение к системе СЭДО позволило более оперативно получать и отправлять служебные (внутренние) документы без использования других каналов связи (почта, электронная почта, курьер и т.д.). Таким образом, по сравнению с 2018 в 2019 году количество входящей документации снизилось на 21 %, исходящей - на 28 %.

4.6. Работа на избирательных округах, участие в региональных и общегородских мероприятиях

Среди форм работы с населением эффективными являются работа в общественных приемных, собрания граждан по месту жительства, участие депутатов в массовых мероприятиях.

В 2019 году депутатами проведено 692 личных приема граждан, на которых принято 3112 человек (в среднем – 92 человек на округ). В адрес депутатов поступило 65 письменных (зарегистрированных в канцелярии) обращений граждан и юридических лиц.

Депутатами было подготовлено и направлено 224 запроса, в т.ч. 113 запросов в Администрацию города Сарова, 14 запросов в правоохранительные органы, 97 запросов в иные организации. По 217 обращениям были получены ответы, даны подробные разъяснения и консультации при личном участии депутатов.

В течение года депутаты и их помощники оказывали избирателям консультативную юридическую помощь; давали разъяснения по вопросам защиты прав граждан в различных инстанциях, по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства и социального обеспечения, здравоохранения, образования и культуры.

Особое внимание в своей работе депутаты уделяли решению вопросов оказания содействия социально незащищенным слоям населения (ветераны, инвалиды, дети). В течение года жители и организации получили по данному направлению в том числе благотворительную помощь за счет средств Фонда социального развития (ФСР) города Сарова. ФСР - стабильно действующая на протяжении более более 20 лет некоммерческая организация. ФСР создан в соответствии с решением Городской Думы города Сарова от 04.02.1997 г. № 05-гд с целью оказания содействия социальному и экономическому развитию города Сарова. Учредителем ФСР является Городская Дума города Сарова. Депутаты являются членами Высшего и Попечительского советов ФСР. Источником средств для благотворительной деятельности служат дивиденды, выплачиваемые фонду по акциям АО «Агентство недвижимости ФСР – специализированный застройщик».

При проведении военно-патриотических, социальных и культурно-массовых мероприятий были вручены подарки ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, детским домам и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Праздничные вечера для ветеранов города состоялись в Доме молодежи. Глава города, депутаты поздравили собравшихся.

Депутаты Городской Думы совместно с Центром внешкольной работы организовали праздник Масленицы на округах №№ 10, 11, 12, 18, 19, 21, 22, 23, 25, 30, 33.

Народные избранники принимают участие во всех значимых городских торжествах: День Победы, День знаний, юбилеи школ и других муниципальных организаций, государственные праздники, дни воинской славы.

Городские спортивные праздники, Лыжня России-2019, сороковой Лыжный мемориал имени Бориса Музрукова, «Кросс наций - 2019» традиционно собирают много горожан, на открытии и в забегах принимали участие депутаты и руководители Думы Тихонов А.М., Жижин С.А., Ульянов А.С.

В сентябре 2019 года в Саровском медколледже собрались его руководители и педагоги, депутаты Жижин С.А, Колотухина Л.И., Лёвина Н.О., Яковлев С.М., чтобы определить болевые точки городской медицины.

Депутаты Жижин С.А, Лёвина Н.О., Михеев Е.М., Ульянов А.С. стали участниками первого городского гастрономического фестиваля.

Депутаты Михеев Е.М., Смирнов П.П.¸Ульянов А.С. участвовали в молодежной программе дебатов «Твой выбор» и товарищеской встрече по волейболу.

На торжественном открытии вагона-салона академика Ю.Б. Харитона присутствовали депутаты Тихонов А.М., Шестакова Т.В.

В течение года депутаты поздравляли ветеранов-юбиляров на своих округах.

Традиционно депутаты Городской Думы принимают участие в мероприятиях федерального и областного масштаба.

              На Международном «Форуме добровольцев» в декабре 2019 года в Адлере город Саров в составе делегации ГК «Росатом» представлял заместитель председателя Городской Думы Ульянов А.С. с представлением проектов по интеллектуальному волонтерству «#ВМЕСТЕ» - «Разработка механизмов повышения пропускной способности автомобильных дорог в часы пик в Сарове» и «Устройство пандусов или иных приспособлений для инвалидов».

Заместитель председателя Городской Думы Жижин С.А. принял участие в мероприятиях межрегионального форума «Добрый бизнес» в Нижнем Новгороде, реализованного в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области и АНО «Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области» при поддержке Минэкономразвития России. Обсуждались изменения в федеральное законодательство, которые официально закрепили понятие социального бизнеса.

5 декабря 2019 года в городе Темникове состоялось торжественное открытие памятника российскому адмиралу Ф.Ф.Ушакову. На торжестве присутствовали депутаты Городской Думы Яковлев С.М. и Смирнов П.П.

К полномочиям Городской Думы и Главы города относится принятие решения о поощрении граждан, коллективов, организаций наградами, а также присвоение почетных званий гражданам за значительный вклад в социально-экономическое развитие ЗАТО Саров, в сферу культуры, образования, здравоохранения, промышленности, экологии, за активную общественную, благотворительную деятельность и иные заслуги перед городом, а также за выполнение воинского долга, охрану законности и правопорядка.

В 2019 году на основании поступивших ходатайств были проведены награждения.

Вручены Почетные грамоты города Сарова

Распоряжениями Главы города Сарова от 07.02.2019 № 07-Р, от 12.03.2019 № 13-Р, от 05.04.2019 № 26-Р, от 17.04.2019 № 28-Р, от 07.05.2019 № 34-Р, от 31.05.2019 № 49-Р, от 25.10.2019 № 81-Р, от 30.12.2019 № 92-Р, от 30.12.2019 № 93-Р:

Гражданам:

 Михайлову Виталию Карловичу.

Коллективам организаций и учреждений:

 коллективу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 2» города Сарова (директор Клочков А.А.);

 коллективу Электромеханического завода «АВАНГАРД» (директор Потапов А.Г.);

 коллективу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей № 15» города Сарова (директор Горячева С.Ю.);

 коллективу Муниципального бюджетного учреждения культуры Саровский драматический театр (директор Першина М.В.);

 коллективу КБ-1 РФЯЦ-ВНИИЭФ (главный конструктор РФЯЦ-ВНИИЭФ, начальник КБ-1 Москалев О.А.);

 коллективу Акционерного общества «Телефонная компания Сарова» (генеральный директор Шиханов Е.Ю.);

 коллективу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа № 14» города Сарова (директор Вережникова О.Н.);

 коллективу Департамента образования Администрации города Сарова (директор Володько Н.В.).

Вручены Благодарственные письма Главы города Сарова

Распоряжениями Главы города Сарова от 07.02.2019 № 08-Р, от 12.03.2019 № 11-Р, от 12.03.2019 № 12-Р, от 12.03.2019 № 14-Р, от 22.03.2019 № 17-Р, от 27.03.2019 № 22-Р, от 27.03.2019 № 23-Р, от 17.04.2019 № 27-Р, от 26.04.2019 № 30-Р, от 26.04.2019 № 31-Р, от 07.05.2019 № 33-Р, от 07.05.2019 № 35-Р, от 07.05.2019 № 36-Р, от 07.05.2019 № 37-Р, от 07.05.2019 № 38-Р, от 13.05.2019 № 40-Р, от 16.05.2019 № 42-Р, от 16.05.2019 № 43-Р, от 22.05.2019 № 44-Р, от 31.05.2019 № 48-Р, от 03.06.2019 № 50-Р, от 03.06.2019 № 51-Р, от 27.06.2019 № 55-Р, от 02.10.2019 № 72-Р, от 25.10.2019 № 80-Р, от 07.11.2019 № 83-Р, от 30.12.2019 № 94-Р:

Гражданам:

 Аникиной Ирине Вячеславовне

 Беляшкину Владимиру Геннадьевичу

 Ваганову Евгению Сергеевичу

 Вантяевой Надежде Николаевне

 Верещагиной Елене Владимировне

 Головановой Марии Алексеевне

 Головко Людмиле Леонидовне,

 Гуркиной Екатерине Викторовне

 Ермошкиной Марине Ивановне

 Ерофеевой Елене Ивановне

 Ефремовой Светлане Борисовне

 Жилицину Николаю Михайловичу

 Зотовой Вере Константиновне

 Ишеевой Наталии Петровне

 Калягину Алексею Алексеевичу

 Кельину Василию Дмитриевичу

 Кижменеву Александру Владимировичу

 Ким Марине Ивановне

 Кирпичёву Александру Александровичу

 Козиной Елене Александровне

 Кондрашкову Юрию Юрьевичу

 Коротину Евгению Александровичу

 Кочкиной Ирине Тимуровне

 Краеву Евгению Сергеевичу

 Кулбаевой Ольге Сергеевне

 Линяеву Владимиру Ивановичу

 Лобановой Любови Валентиновне

 Лобачеву Алексею Ильичу

 Лотову Владимиру Ивановичу

 Лыжовой Екатерине Михайловне

 Миловановой Александре Сергеевне

 Митиной Наталии Ивановне

 Мордасову Александру Владимировичу

 Морововой Елене Васильевне

 Москаленко Наталии Николаевне

 Низовцевой Ирине Аркадьевне

 Николаевой Юлии Владимировне

 Павловой Елене Викторовне

 Парфенцеву Эдуарду Николаевичу

 Пригляднову Алексею Викторовичу

 Пронину Михаилу Викторовичу

 Рязанову Александру Васильевичу

 Сазоновой Элеоноре Дмитриевне

 Самойловой Марине Викторовне

 Семушкину Андрею Ивановичу

 Сенковой Оксане Владимировне

 Серковой Татьяне Владимировне

 Синицыну Алексею Владимировичу

 Старостиной Ирине Николаевне

 Субареву Алексею Алексеевичу

 Тараскину Андрею Алексеевичу

 Тимофеевой Татьяне Ивановне

 Третьяк Светлане Ивановне

 Тюрину Максиму Юрьевичу

 Утину Сергею Ивановичу

 Цой Татьяне Вячеславовне

 Цыплятникову Александру Владимировичу

 Чеблуковой Вере Ивановне

 Шамарухиной Фидании Исхаковне

 Шаровой Ирине Юрьевне

 Шевцовой Инессе Адольфовне

 Широковой Антонине Владимировне

 Щербаку Юрию Петровичу

Коллективам организаций и учреждений:

 коллективу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» (заведующая Стародубцева И.А.);

 Общественному молодежному совету при Главе города Сарова;

 правлению Городской общественной организации «Дети войны» (председатель Почтарюк Н.В.);

 коллективу ЧОУ РО «НЕРПЦ (МП)» Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского» (директор Суздальцева Н.В.);

 Региональному отделению «Общественное движение ветеранов РФЯЦ-ВНИИЭФ» Межрегионального общественного движения ветеранов атомной энергетики и промышленности (председатель Зимин Г.А.).

Участие в реализации Проекта поддержки местных инициатив

Губернатором Нижегородской области в 2019 году на основе успешного опыта 2013-2018 г.г. было принято решение о продолжении реализации на территории области проекта по поддержке местных инициатив (далее – ППМИ).

Суть проекта – поддержка на конкурсной основе инициатив, подготовленных и осуществляемых при широком участии и софинансировании со стороны населения. В рамках ППМИ население принимает непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, решая именно те проблемы, которые считает для себя действительно важными.

В 2019 году в Сарове при участии ряда депутатов Городской Думы реализовано 8 проектов (список приведен в Приложении 3 к настоящему отчёту).

Областные субсидии на реализацию проектов составили 50% (8,0 млн. руб.), средства местного бюджета – 35% (5,6 млн. руб.), средства населения 5% (0,8 млн. руб.), средства спонсоров 10% (1,6 млн. руб.).

Общая стоимость реализованных в Сарове проектов составила ~ 16 млн. рублей, аналогично 2018 году.

Программа ППМИ продолжена в 2020 году.

             

4.7. Фракции в Городской Думе

Фракциями являются депутатские объединения, образованные из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, выдвинутые соответствующим избирательным объединением, а также депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, выдвинутых в порядке самовыдвижения. В состав фракции на основании решения фракции также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые иным избирательным объединением, фракция которого в Городской Думе не создана либо прекратила свою деятельность.

Фракция может быть создана депутатами, избранными по одномандатным избирательным округам, являющимися членами одной политической партии или общественной организации, являющейся избирательным объединением, либо участниками общественного движения, являющегося избирательным объединением.

Фракция создается в целях реализации в Городской Думе задач соответствующего избирательного объединения и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Городской Думой.

              В Городской Думе VI созыва зарегистрировано 3 депутатские фракции (на 01.01.2020):

- фракция ВПП «Единая Россия» (28 депутатов, председатель фракции Ульянов А.С.);

- фракция «ЛДПР» (2 депутата, председатель фракции Смирнов П.П.);

- фракция «Родина» (2 депутата, председатель фракции Городничев А.В.).

              Фракции ведут свою работу самостоятельно в соответствии с планами работы.

5. Деятельность Главы города

5.1. Исполнение полномочий председателя Городской Думы

              В 2019 году Глава города исполнял следующие полномочия председателя Городской Думы (конкретная информация приведена выше):

1) созывал заседания Городской Думы – 11 заседаний, заблаговременно доводил до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, вел заседания Городской Думы;

2) представлял Городскую Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления города Сарова, органами государственной власти, гражданами и организациями (см. ниже);

3) организовывал работу Городской Думы в соответствии с Уставом города и Регламентом Городской Думы;

4) формировал проекты повесток дня заседаний Городской Думы;

5) представил Городской Думе на рассмотрение отчет о деятельности Городской Думы и Главы города Сарова за 2018 год;

6) в установленном законодательством порядке распоряжался денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Городской Думы;

7) организовывал прием обращений граждан в Городскую Думу и их рассмотрение;

8) от имени Городской Думы подписывал заявления в суды, выдавал доверенности;

9) руководил работниками аппарата Городской Думы, производил их прием на работу;

10) принимал муниципальные правовые акты по вопросам противодействия и предупреждения коррупции в отношении муниципальных служащих аппарата Городской Думы;

11) направлял принятые Городской Думой нормативные правовые акты главе Администрации в течение трех дней со дня их принятия;

12) подписывал протоколы заседаний Городской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы;

13) оказывал содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организовал обеспечение их необходимой информацией.

             

5.2. Исполнение собственных полномочий

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставом города Сарова в 2019 году Глава города осуществлял следующие полномочия:

1) представлял город Саров в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

              В 2019 году Глава города представлял интересы города Сарова в отношениях с органами исполнительной и законодательной власти всех уровней, а также в рамках межмуниципального и международного сотрудничества, включая:

              - представление Сарова в отношениях с Государственной Думой РФ и Советом Федерации РФ;

- представление Сарова в отношениях с Правительством Российской Федерации;

              - представление Сарова в отношениях с Госкорпорацией «Росатом»;

              - представление Сарова в отношениях с Полномочным представителем Президента РФ в Приволжском Федеральном округе, Губернаторoм, Правительством и Законодательным Собранием Нижегородской области;

              - представление Сарова в рамках международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества;

- представление Сарова на форумах и конференциях, в отношениях с религиозными и общественными организациями.

Глава города участвовал в приемах на территории г. Сарова представителей федеральных органов власти, Нижегородской области, Госкорпорации «Росатом», в т.ч. первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ Кириенко С.В., делегации Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководителя Федеральной налоговой службы Мишустина М.В., первого заместителя Министра финансов РФ Нестеренко Т.Г., генерального директора ГК «Росатом» Лихачева А.Е., полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Комарова И.А., Губернатора Нижегородской области Никитина Г.С., депутата Государственной Думы РФ Москвина Д.П., руководителей Калининградской областной Думы и других высокопоставленных руководителей.

Глава города участвовал в приемах на территории г. Сарова Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, Митрополита Нижегородского и Арзамасского Георгия.

Глава города принял участие в съезде «Национальной ассоциации развития местного самоуправления» (05 ноября 2019, г. Москва).

Глава города ежеквартально участвовал в совещаниях, проводимых Губернатором с руководителями органов местного самоуправления районов и городских округов Нижегородской области.

Глава города участвовал в мероприятиях, проводимых ГК «Росатом», Ассоциацией ЗАТО атомной промышленности, взаимодействовал с руководством градообразующего предприятия РФЯЦ-ВНИИЭФ и государственными органами власти, расположенными на территории города. В течение года Глава города направлял обращения в Правительство РФ, ГК «Росатом», Правительство Нижегородской области и ОЗС по вопросам обеспечения жизнедеятельности Сарова.

В течение 2019 года Глава города выступал с докладами и презентациями о перспективах развития Сарова на мероприятиях федерального, регионального и муниипального уровня.

Участие в работе Ассоциации ЗАТО атомной промышленности

В соответствии с уставом Ассоциации основной ее задачей является содействие устойчивому социально-экономическому развитию территорий ЗАТО и обеспечение социального благополучия населения ЗАТО (http://zato.tv/association).

Руководствуясь положениями Устава, решениями Общих собраний Ассоциации, предложений Департамента по взаимодействию с регионами (ДВР) Госкорпорации «Росатом», Ассоциация в 2019 году уделила основное внимание следующим направлениям работы:

 подготовка предложений по укреплению и расширению мер государственной поддержки социально-экономического развития ЗАТО, в том числе через совершенствование нормативно-правового регулирования функционирования ЗАТО;

 участие в подготовке и проведении отраслевых конференций, семинаров-совещаний и других мероприятий, направленных на повышение эффективного управления процессами социально-экономического развития ЗАТО;

 участие в развитии международного сотрудничества в рамках поддержки реализации проектов Госкорпорации «Росатом» методами «народной дипломатии»;

 содействие в организации работы по участию органов МСУ ЗАТО в реализации федеральных и национальных проектов;

 координационная и информационно-публичная деятельность для обеспечения достижения целей Ассоциации ЗАТО и содействия в решении государственных задач во взаимодействии с федеральными и отраслевыми структурами, такими как: Администрация Президента РФ, Совет по местному самоуправлению при Президенте РФ, Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления; Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО); Общественный Совет Госкорпорации «Росатом», Ассоциация территорий расположения атомных электростанций (Фонд «АТР АЭС»), Общественный Совет ФМБА России, АО «Атом-Тор», АО «ОТЭК», ЧУ «Русатом – Международная сеть», Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности (РП РАЭП), Межрегиональное общественное движение ветеранов атомной энергетики и промышленности (МОДВ АЭП), Фонд социально-экономического развития атомградов и др.

В рамках реализации указанных направлений деятельности Ассоциацией ЗАТО совместно с ДВР ГК «Росатом» был подготовлены ряд мероприятий, в том числе:

 подготовка повестки и организация участия делегации глав ЗАТО в выездном совещании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в г. Сарове 14 марта 2019 года «Актуальные вопросы обеспечения устойчивого развития ЗАТО.». Комитет направил предложения в адрес Правительства РФ, Министерства здравоохранения РФ, ФМБА России, органам исполнительной власти субъектов РФ, АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

 совместно с Общественным советом ГК «Росатом» организована работа по подготовке и участию в заседании Подкомитета по вопросам обращения лекарственных средств, развития фармацевтической и медицинской промышленности Комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья 3 апреля 2019 года в ГД РФ. Обсуждались актуальные проблемы правового регулирования организации качественной и доступной медицинской помощи на территориях расположения предприятий атомной энергетики и промышленности. Отмечено, что текущее состояние дел в сфере здравоохранения в ЗАТО требует поисков новых путей решения существующих проблем, прежде всего на основе внесения изменений в нормативно-правовую базу, позволяющих эффективно управлять развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения в этих городах, в том числе с использованием новых механизмов государственно-частного партнерства. По итогам совещания были направлены предложения в адрес Правительства РФ, Министерства здравоохранения РФ, ФМБА России;

 участие в подготовке и проведении III Форума городов атомной энергетики и промышленности в Москве 24-25 апреля 2019 года. По результатам Форума направлены предложения в федеральные и региональные органы власти по обеспечению условий для реализации задач социально-экономического развития территорий расположения предприятий атомной энергетики и промышленности и достижения высоких показателей качества жизни населения;

 Ассоциация ЗАТО выступила одним из учредителей новой Ассоциации «Национальная ассоциация развития местного самоуправления» 17 мая 2019 года. Делегация Ассоциации приняла участие в 1-м съезде новой Ассоциации 28 ноября 2019 года (г. Москва);

 в июле-августе 2019 года подготовлено участие органов МСУ ЗАТО в серии семинаров по реализации национальных проектов. В результате верифицированы дорожные карты, выработана система мероприятий и рекомендаций по реализации национальных проектов;

 в августе-сентябре 2019 года совместно с Национальной (Всероссийской) ассоциацией развития местного самоуправления организовано участие в рабочей группе по подготовке предложений в осуществлении государственной политики в области развития местного самоуправления ЗАТО и определения приоритетных направлений её реализации. Собрана, обработана и систематизирована информация из городов ЗАТО атомной промышленности для формирования повестки Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ;

 обеспечено организационное и методическое участие в организации процесса переподготовки кадров и открытия Кафедры управления наукоемкими отраслевыми и региональными проектами ДВР ГК «Росатом» на базе НИЯУ МИФИ и программы первого образовательного модуля повышения квалификации для глав МСУ ЗАТО по курсу «Управление в условиях цифровой экономики», г. Москва, 23-25 октября 2019 года;

 совместно с Общественным советом ГК «Росатом», АО «Концерн Росэнергоатом», НО РАО проведена работа по подготовке и участию делегации Ассоциации ЗАТО в мероприятии Международный общественный Форум-диалог и выставке "АТОМЭКО 2019". Венгрия, город Печ, 05-08 ноября 2019 года. Мероприятие направлено на выстраивание диалога между специалистами атомной отрасли, органов МСУ территорий ЗАТО атомной промышленности, экспертами, экологами, общественностью;

 продолжая традиции развития международных связей, в целях поддержки положительного имиджа атомной отрасли России в глазах зарубежных партнеров, по рекомендации ДВР ГК «Росатом» и при поддержке ЧУ «Русатом – международная сеть» Ассоциация подготовила визит делегации ЗАТО в Испанию (г. Барселона) для участия в Международном конгрессе по развитию умных городов Smart City Expo World Congress 2019 и конференции ООН-Хабитат (программа ООН по содействию устойчивому развитию населенных пунктов). Поездка не состоялась по причине поступившей рекомендации МИД России о нежелательном посещении Испании в связи с гражданской напряженностью из-за проведения референдума о независимости Каталонии;

Основные задачи Ассоциации в 2020 году:

 подготовка обоснованных предложений по внесению изменений в действующее законодательство РФ в части уточнения механизмов и мер государственной поддержки социально-экономического развития ЗАТО;

 активизация работы Ассоциации по участию органов МСУ ЗАТО в национальных, в том числе развитие комфортной городской среды, внедрение проверенных решений «Умный город» в ЗАТО атомной отрасли, в реализации проектов МЧП на территориях ЗАТО с механизмом концессии и проектов грантовой поддержки;

 координация и взаимодействие c ДВР ГК «Росатом», федеральными, отраслевыми, общественными структурами и объединениями для достижения общеполезных целей развития территорий ЗАТО и создания благоприятной среды для организаций отрасли, расположенных на их территориях;

 участие в подготовке и проведении образовательных программ и проектов, отраслевых конференций, семинаров-совещаний и других мероприятий, направленных на повышение эффективного управления процессами социально-экономического развития ЗАТО, в т.ч. в рамках международного сотрудничества.

Участие в региональных мероприятиях

В 2019 году состоялось два плановых заседания Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при Законодательном Собрании области с участием Главы города Сарова (и.о. Главы города) (подробная информация приведена на сайте ОЗС http:// http://www.zsno.ru/ru/association/721).

Ассоциация является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, образованным для обеспечения взаимодействия Законодательного Собрания Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области и участия в правотворческой деятельности.

В состав Ассоциации входят руководители представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области.

Основные итоги заседаний:

Вачский муниципальный район (11 апреля 2019 г.):

- рассмотрены проблемные вопросы, связанные с развитием сельского хозяйства в Нижегородской области, и соответствующие меры господдержки; мероприятия федерального национального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»; рассмотрен вопрос формировании Молодежного совета при Законодатльном собрании Нижегородской области в 2019 году; проанализированы итоги выполнения решений Ассоциации, принятых на заседании Ассоциации в Сарове в 2018 году по теме внедрения автоматизированной системы оплаты проезда в маршрутных автобусах в Нижегородской области, и возможной компенсации в 2019 году муниципальным районам и городским округам Нижегородской области в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предоставления налоговых льгот путем уменьшения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу для налогоплательщиков, относящихся к физическим лицам, имеющих трех и более несовершеннолетних детей).

Большеболдинский муниципальный район (9 октября 2019 г.):

- обсуждены проблемы и перспективы развития туристической отрасли и меры государственной поддержки туристической деятельности на территории Нижегороской области; обсужден порядок рассмотрения законодательных инициатив, поступающих от представительных органов МСУ; рассмотрены изменения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других федеральных законов по вопросам местного самоуправления.

Муниципальное образование город Саров наряду с другими муниципальные образования Нижегородской области является учредителем Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области» (далее – Совет МО), созданной в соответствии с требованием Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

              Совет МО входит в состав Общероссийского конгресса муниципальных образований Российской Федерации.

              Председатель Совета - глава МСУ Павловского муниципального района Куренков В.В., исполнительный директор – Орлов А.И.

              Саров представлен в Комитете городских округов и городских поселений (глава Администрации Голубев А.В.).

Деятельность Совета МО направлена на реализацию приоритетных направлений:

                            - совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления;

                            - организация взаимодействия с органами государственной власти;

                            - оказание методической поддержки муниципальным образованиям.

              В 2019 году Совет МО совместно с Министерством внутренней, региональной и муниципальной политики ежеквартально проводил мониторинг взаимодействия органов МСУ с контрольно-надзорными органами Нижегородской области.

              Значительная работа Советом была проделана в части совершенствования законодательства РФ и Нижегородской области в части муниципального законодательства. Поступающие в Совет на экспертизу законопроекты направляются в муниципалитеты. Этим правом в 2019 году воспользовалась и Городская Дума города Сарова.

За отчетный период Советом совместно с органами МСУ рассмотрен ряд законопроектов, предложенных к рассмотрению и принятию Государственной Думой РФ и Законодательным собранием Нижегородской области. По всем рассмотренным законопроектам Советом были даны заключения, которые нашли своё отражение в окончательно принятом законопроекте.

Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой РФ с участием органов МСУ Нижегородской области:

- Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (законопроект № 631751-7). Закон предусматривает введение нового вида муниципального образования – муниципального округа и направлен на совершенствование территориальной организации местного самоуправления;

- Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 131 Федерального закона «О противодействии коррупции» (законопроект № 680572-7). Закон предусматривает новые виды ответственности, назначаемые за коррупционные правонарушения для лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов муниципальных образований.

- Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» (законопроект № 574348-7). Закон подготовлен в целях согласования положений Федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с нормами Бюджетного кодекса РФ.

Исполнительная дирекция Совета МО ежемесячно направляет в органы МСУ обзор изменений законодательства, подготовленный эксперно-аналитической службой, в котором представлена информация о вновь принятых законах и подзаконных актах федерального уровня, а также ежеквартально обзор судебной практики. Вся эта информация размещается на сайте Совета МО (http://mvp.government-nnov.ru/?id=53850).

Законопроекты, рассмотренные и принятые Законодательным собранием области с участием органов МСУ:

- «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области»;

- «О внесении изменений в статью 17 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области»;

- «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях»;

- «О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области "О внесении изменения в статью 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях»;

- «О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 23.12.2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;

- «О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 23.12.2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;

- «О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 13.12.2005 года №192-З «О регулировании земельных отношений Нижегородской области»;

- «О старостах сельских населенных пунктов Нижегородской области».

Наиболее значимые мероприятия, реализованные Советом МО в 2019 году:

- участие в развитии деятельности общественных советов муниципальных образований и их участии в процедуре подготовки наблюдателей за соблюдением Конституционных норм граждан в проводимых голосованиях по выборам представительных органов всех уровней, а также референдуме по внесению изменений в Конституцию РФ;

- участие в работе межведомственной рабочей группы по созданию дополнительных условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- подготовка доклада «О состоянии и развитии местного самоуправления в Нижегородской области в 2019 году»;

- организация двух обучающих семинаров для специалистов органов МСУ с участием Федеральной антимонопольной службы;

- участие в работе комиссий при Правительстве Нижегородской области;

              - оказание поддержки проектам местных инициатив в рамках областной программы. В 2019 году все заявки от органов МСУ области (в том числе Сарова) были профинансированы из бюджетов всех уровней в полном объеме;

- заключение соглашения с «НПП «Гарант-Сервис», направленное на совершенствование правового, научно-методического обеспечения автоматизированной оценки качества деятельности органов МСУ. В 2019 году было выделено 20,0 млн. рублей на поощрение органов МСУ области по результатам оценки эффективности их деятельности.

На внеочередном съезде членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области»29 октября 2019 года было принято решение о вступлении Совета МО в состав «Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления» с целью объединения усилий всех некоммерческих организаций, в том числе и советов муниципальных образований субъектов РФ, в формировании единой политики в области развития местного самоуправления в РФ и реализации национальных проектов;

По результатам заседания Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ от 30.01.2020 г. совместно с органами МСУ области рассмотрен перечень поручений Президента РФ. Предложения от органов МСУ обобщены и направлены в адрес Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Участие в работе Духовно-научного центра

Созданный в Сарове в 2013 году Духовно-научный центр (ДНЦ) - площадка для диалога ученых, представителей государственной власти и Русской Православной церкви, на которой формируется общее идейное, смысловое и информационное поле национально-патриотических сил России.

Сопредседателями Духовно-научного центра (ДНЦ) являются Митрополит Нижегородский и Арзамасский Георгий и почётный научный руководитель РФЯЦ-ВНИИЭФ, академик РАН Р.И. Илькаев.

В 2019 году состоялись 3 заседания Духовно-научного центра с участием Главы города, заместителей председателя Городской Думы и депутатов:

- встреча Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла с учеными «Построение новой реальности: передовые технологии и духовное обновление» (Саров, 31 июля) (http://duma-sarov.ru/patriarx-kirill-vstretilsya-s-sarovskimi-uchenymi/);

- «Созидательное партнёрство науки и Церкви в значимых для рссийского общества областях» (Саров, 16 февраля) (http://duma-sarov.ru/zasedanie-duxovno-nauchnogo-centra-pervoe-v-etom-godu/);

- «Национальная культура как базовый элемент прорывного развития России» (Саров, 30 марта) (http://duma-sarov.ru/gleb-nikitin-prinyal-uchastie-v-zasedanii-duxovno-nauchnogo-centra-v-sarove/).

Глава города выступил на заседании с

В 2019 году состоялось три заседания Попечительского совета по возрождению исторического облика Успенской Саровской пустыни и Свято-Троицкого Серафимо-Дивеевского женского монастыря с участием Главы города и заместителя председателя Городской Думы Жижина С.А. Попечительский совет по возрождению Саровской и Дивеевской обителей создан по благословлению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. С ноября 2018 года его председателем стал первый заместитель руководителя администрации Президента РФ Кириенко С.В.

25 мая (с. Дивеево) обсуждались вопросы, связанные с развитием Дивеевского и Саровского монастырей на 2019-2020 годы.

За основу принята концепция возрождения исторических обликов Саровской и Дивеевской обителей, исторической части г. Арзамас, предложенная Московским Архитектурным Институтом (МАРХИ).

Приняты также решения:

- создания сайта по привлечению благотворительных средств, доступный различному по финансовой обеспеченности, кругу жертвователей;

- учреждения АНО «УК Саровско-Дивеевский кластер» единого туроператора кластера «Арзамас-Дивеево-Саров»;

- создания рабочей группы для подготовки дорожной карты по использованию аэропорта города Сарова «Миус» как аэропорта двойного назначения. Поддержано предложение Госкорпорации «Росатом» о создании транспортного авиационного узла в Технопарке «Саров» и др.

1 августа (с. Дивеево) на рабочем совещании обсуждались ход строительства в 2019 году приоритетных объектов и перспективное планирование территории Саровского и Дивеевского монастырей.

Рассмотрены также вопросы:

- о механизме финасирования объектов кластера;

- о создании крауфандинговой платформы;

- о перспективном планировании территорий Саровской и Дивеевской обителей.

16 ноября (с. Дивеево) обсуждались вопросы выделения средств федерального бюджета на мероприятия кластера в установленных объемах, а также внесения изменений в распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2019 г. № 552-р, в части корректировки наименования мероприятий, сроков их реализации и предельного (прогнозного) объема финансирования.

Приняты также решения:

- о заключении соглашения о сотрудничестве в сфере развития жилищной инфраструктуры между АО «ДОМ.РФ» и Нижегородской областью;

- о разработке «дорожной карты» реализации АПК «Безопасный город» ПАО «Ростелеком» на территории кластера;

- о проработке транспортной схемы кластера и ее согласовании с Министерством транспорта Российской Федерации, ОАО «РЖД», Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и др.

Кластер «Арзамас – Дивеево – Саров»

16 ноября 2018 года было подписано распоряжение Правительства Нижегородской области № 1210-р «О создании паломническо-туристического кластера «Арзамас - Дивеево – Саров» Нижегородской области».

Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2019 № 552-р утвержден перечень мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера подлежащих реализации в 2019-2021 г.г. в приоритетном порядке. Перечень включает 54 мероприятия (объекта) с суммарным объемом федерального и регионального бюджетного финансирования 14,3 млрд. рублей, в т.ч. по Сарову – 10 мероприятий (объектов) с объемом финансирования 1,7 млрд. рублей.

2019 год был посвящен в основном разработке ПСД на объекты, включенные в перечень мероприятий по развитию кластера.

10 августа 2019 состоялось межведомственное совещание при Главе города по вопросу «О реализации мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров» в части, касающейся города Сарова» с участием директора АНО «Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера» Скопенко Е.И., депутатов Городской Думы, представителей Администрации, ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России, директора МУП «Горводоканал». Были протокольно согласованы предложения по внесению изменений в Распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2019 г. № 552-р в части мероприятий по городу Сарову.

Глава города в 2019 году выполнял также следующие полномочия:

1) подписывал и обнародовал в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой (118 решений Городской Думы);

2) издавал в пределах своих полномочий правовые акты (выпущено 253 муниципальных правовых акта Главы города);

3) осуществлял контроль за исполнением решений Городской Думы, находящихся, в соответствии с решениями Городской Думы, непосредственно на контроле Главы города;

4) контролировал выполнение контракта, заключенного Главой города с лицом, назначенным на должность главы Администрации города Городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности (Голубевым А.В.);

5) внес на рассмотрение в Городскую Думу 22 проекта решений Городской Думы;

6) Постановлениями Главы города Сарова в 2019 годы назначено 26 публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Сарова;

7) по согласованию с органами федеральной службы безопасности оформлял разрешение на въезд граждан в город Саров - закрытое административно-территориальное образование и выезд из него;

8) провел в Сарове серию личных встреч с коллективами подразделений РФЯЦ-ВНИИЭФ, ветеранских организаций города, Ассоциацией промышленников и предпринимателей города Сарова, СарФТИ НИЯУ МИФИ, местного политсовета ВПП «Единая Россия», молодежных организаций города, активом городского союза старшеклассников «СтаТУС», а также с жителями ряда микрорайонов города.

Получена обратная связь, в том числе в форме предложений и вопросов, на которые были даны письменные ответы руководителями органов МСУ, РФЯЦ-ВНИИЭФ, КБ-50, МУ МВД по ЗАТО Саров;

9) провел 11 личных приемов граждан, на которых письменно и устно к Главе города обратились 49 жителей. По всем вопросам была проведена соответствующая работа.

Наиболее частыми были обращения, связанные с вопросами: оказания услуг в сфере ЖКХ (в т.ч. вопросы благоустройства территорий, капитального ремонта, ремонта подъездов, оплаты коммунальных услуг), социальной поддержки и социального обслуживания горожан, предоставления жилья, трудоустройства, вопросы земельного характера, предпринимательской деятельности, въезда в ЗАТО Саров, удовлетворенности работой депутата на округе; а также вносились инициативные предложения по улучшению городской среды и качества жизни горожан;

10) по ходатайству Главы города 51 специалист ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» представлены к награждению государственными наградами;

11) по различным вопросам текущей деятельности Главой города принято участие более чем в 140 оперативных рабочих совещаниях при Главе города, Правительстве РФ и Нижегородской области, в ОЗС, ГК «Росатом», Администрации города, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и др., более чем в 75 заседаниях комитетов Городской Думы и созданных ими рабочих групп;

12) принято участие в праздничных мероприятиях с поздравлением предприятий, учреждений, правоохранительных органов, общественных организаций с юбилейными датами, государственными и профессиональными праздниками – 44 мероприятия в течение отчетного года.

В рамках своих полномочий Глава города принимал участие в городских торжественных вечерах, посвященных Дню защитника отечества, Международному женскому дню, Дню народного единства.

В отчетном году активно велась работа с ветеранами города. Глава города при участии депутатов поздравлял ветеранов с Днем полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, с Международным днем освобождения узников фашистских концлагерей, с очередной годовщиной вывода советских войск из Афганистана, участвовал праздничном митинге в честь Дня Победы и в митинге, посвященном Дню памяти и скорби, а также праздничных мероприятиях в рамках декады пожилого человека и декады инвалидов, вручал значки «Заслуженный ветеран города Сарова». В 2019 году Глава города также: принял участие в очередном заседании Правления Саровской городской общественной организации инвалидов имени Александра Невского (на котором было принято решение о смене председателя); поздравил с 5-летием Городскую общественную организацию «Дети войны» и Центры по работе с неработающими ветеранами РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Традиционно большое внимание уделяется работе с детьми и молодежью города Сарова. Ежегодно Глава города награждает победителей Всероссийского конкурса «Слава Созидателям!» и по итогам конкурсов «Молодость Сарова» и «Лучший спортсмен», принимает участие в церемонии вручения грантов города Сарова, приеме в пионеры учащихся городских школ, мероприятиях в честь Дня защиты детей и Дня молодежи, в торжественном приеме медалистов-выпускников городских школ, церемонии вручения дипломов студентам СарФТИ, торжественной линейке городских школ в День знаний, торжественном собрании студентов-первокурсников СарФТИ, Параде российского студенчества, конференции СарФТИ «Православное Лето», форуме Абитуриент, «Дне открытых дверей» СарФТИ для старшеклассников, их родителей и педагогов Сарова.

В 2019 году Глава города встречался в Городской Думе со старшеклассниками – членами объединения «Статус», участниками конкурса эссе «Если б я был депутатом» (в рамках празднования 25-летия Городской Думы), юными журналистами, ребятами из лагеря «Искорка» при Дворце детского (юношеского) творчества; открывал турнир по хоккею с шайбой среди юношей 2009 года рождения городов ЗАТО и Нижегородской области, участвовал в открытии на территории Сарова мобильного технопарка «Кванториум».

В течение года Глава города принимал участие в ежегодных городских мероприятиях, ставшими традиционными: в митинге, посвященном зимнему и летнему периоду обучения в саровской дивизии; в церемонии открытия «Лыжни России 2019»; в лыжном мемориале памяти Б.Г. Музрукова; в общегородской конференции преподавателей и преподавателей дополнительного образования; в церемонии награждения победителей и участников Ежегодного баскетбольного любительского турнира; в митинге в честь Дня Неизвестного солдата; в открытии Чемпионата ПФО ФСБ РФ по рукопашному бою, посвященном памяти А. Майорова.

Поздравлял саровчан с профессиональными и национальными праздниками: Днем печати, Днем российской науки, Днем работника ЖКХ и бытового обслуживания населения, Днем работника культуры, Днем войск национальной гвардии РФ, Международным днем медицинской сестры, Днем пограничника, Днем российского предпринимательства, Днем социального работника, Днем российской почты, Днем образования пожарной охраны России, Днем учителя, Днем матери, Днем сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В 2019 году был проведен традиционный ежегодный праздник «Новогодняя ёлка Главы города» для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающимися в 1-4 классах городских школ. Праздник был проведен совместно с коллективом Детской библиотеки им. А.С. Пушкина.

В 2019 году произошли и печальные события: Саров прощался со своими горожанами - генеральным директором ЭМЗ «Авангард», почетным гражданином города Сарова Юрием Кузьмичом Завалишиным, старейшим жителем Сарова, ветераном Великой Отечественной войны Федором Романовичем Мамоновым (1916 г.р.), заслуженным ветераном Нижегородской области и Сарова Иваном Александровичем Ершовым; трагически погибшими 8 августа 2019 года на полигоне в Архангельской области пятью сотрудниками РФЯЦ-ВНИИЭФ.

В 2020 году Ядерным центром планируется установить мемориальный комплекс с памятником испытателям. Городской Думой принято Положение об установке памятников, мемориальных досок и памятных знаков в городе Сарове.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между городами Саров и Йошкар-Ола, направленного на реализацию совместных задач в различных областях - подготовки кадров, в том числе педагогических, осуществления совместных научно-образовательных проектов, реализации программ культурного обмена:

- за последние 5 лет из ПГТУ (Поволжский государственный технологический университет) и МарГУ (Марийский государственный университет) в РФЯЦ-ВНИИЭФ было принято 50 выпускников вузов, причем из них в 2019 году – 17 человек;

- активно развивается сотрудничество по приему студентов вузов г. Йошкар-Олы на производственную и преддипломную практику. Так в 2019 году производственную и преддипломную практику прошли 36 студентов;

- ведется работа по заключению договоров на целевое обучение со студентами ПГТУ. В настоящий момент 33 студента заключили договоры на целевое обучение, по окончании которого они будут трудоустроены в РФЯЦ-ВНИИЭФ;

- ежегодно студенты г. Йошкар-Олы приезжают на экскурсию в Саров, в рамках которой посещают производственные площадки РФЯЦ-ВНИИЭФ и встречаются с ведущими специалистами Ядерного центра. В 2019 году было организовано две экскурсии в каждой из которой участвовало по 35 студентов.

В рамках расширения взаимодействия с вузами г. Йошкар-Олы по направлению научно-образовательной деятельности в 2019 году была организована встреча руководства института теоретической и математической физики РФЯЦ-ВНИИЭФ и руководства ПГТУ и МарГУ. Итог - заключение договора по разработке модуля для программного комплекса «ЛОГОС».

В развитие Соглашения между городами в 2019 году подписано Соглашение о сотрудничестве в области образования и науки между СарФТИ НИЯУ МИФИ и Управлением образования Администрации Йошкар-Олы.

Состоялись совместные мероприятия: встречи преподавателей СарФТИ с учениками 9-11-х классов физико-математических школ и их последующее участие в проектно-исследовательской смене на базе лагеря «Гайдар», организатором которой является ГК «Росатом»; студенческий тур «Удивительная Йошкар-Ола».

В сентябре 2019 года заместитель председателя Городской Думы Жижин С.А., депутаты, сотрудники РФЯЦ-ВНИИЭФ Михеев Е.М., Данченко Е.Г. в составе делегации побывали в Йошкар-Оле с визитом, цель. которого – привлечение и трудоустройство выпускников институтов республики Марий Эл в РФЯЦ-ВНИИЭФ и муниципальные организации Сарова. Достигнута также договоренность с Бауманским лицеем Йошкар-Олы о профориентационной работе с выпускниками лицея с целью поступления в СарФТИ.

В плане культурного обмена с большим успехом в Сарове проводятся ежегодно с декабря 2010 года гастроли Марийского государственного театра оперы и балета имени Эрика Сапаева.

5.3. Осуществление полномочий в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений

5.3.1. Профилактика правонарушений и наркомании

Главой города Сарова в качестве председателя городских межведомственных комиссий (МВК) в 2019 году проведено 4 совместных заседания МВК по профилактике правонарушений и МВК по профилактике наркомании, на которых рассмотрено 30 вопросов и приняты решения, направленные на предотвращение преступлений и правонарушений и оказание содействия правоохранительным органам в их работе.

Важными в работе МВК являлись вопросы, связанные с анализом хода и эффективности реализации в Сарове законодательства в сфере профилактики преступлений и правонарушений, рекомендаций Правительства Нижегородской области, областных МВК, выполнения муниципальных программ (мероприятий).

МВК по профилактике правонарушений и МВК по профилактике наркомании совместно с Администрацией города Сарова был разработан и утвержден антинаркотический План на территории ЗАТО Саров Нижегородской области на 2019 год.

Важными в работе МВК являлись вопросы, связанные с анализом хода выполнения и эффективности реализации профилактических мероприятий подпрограммы «Правопорядок» муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города от 31.10.2014 № 4470. В 2019 году, в соответствии с бюджетом города, на эти цели было направлено 291 тыс. рублей.

МВК совместно с МУ МВД России по ЗАТО Саров и ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России осуществляли постоянный мониторинг наркоситуации в городе. Следует отметить последовательную работу в этом направлении МУ МВД России по ЗАТО Саров, отдела УФСБ России по Нижегородской области в городе Сарове, прокуратуры ЗАТО г. Саров, Департаментов Администрации города Сарова (Департамент образования, Департамент по делам молодежи и спорта).

На заседании комиссий рассмотрены вопросы профилактики экстремизма, межнациональных и межконфессиональных конфликтов, прежде всего в молодежной среде. Профилактические мероприятия в данном направлении постоянно осуществляются всеми субъектами профилактики.

Системная работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних ведется Департаментами Администрации города Сарова (Департамент образования, Департамент по делам молодежи и спорта), комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при тесном взаимодействии с МУ МВД России по ЗАТО Саров, прокуратурой ЗАТО г. Саров. В 2019 году были продолжены профилактические мероприятия в образовательных учреждениях с целью предупреждения вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств. Проводидась              разъяснительная работа среди подростков и молодежи.

Субъектами профилактики осуществлялся мониторинг Интернет-ресурсов, направленный на своевременное выявление и пресечение деятельности лиц, занимающихся склонением населения к совершению противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

На видеомониторах, установленных в магазинах, торговых центрах города, демонстрировалась социальная реклама по профилактике наркомании и токсикомании, пропаганде здорового образа жизни.

Подробная информация приведена в протоколах заседаний МВК.

МВК по профилактике правонарушений и МВК по профилактике наркомании осуществляла взаимодействие по вопросам профилактики с отделом УФСБ, прокуратурой, правоохранительными органами, Департаментами Администрации города, ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными организациями.

Члены МВК осуществляли взаимодействие по вопросам профилактики с общественными организациями, православным приходом, СМИ города.

Сформирован план работы МВК на 2020 год.

5.3.2. Антитеррористическая комиссия

Под председательством Главы города городская антитеррористическая комиссия (АТК) в течение года провела 5 заседаний, на которых рассмотрено 20 актуальных вопросов профилактики терроризма и экстремизма и антитеррористической защищенности объектов (мест) с массовым пребыванием людей, в том числе:

- об утверждении перечня объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории города Сарова, подлежащих категорированию;

- о реализации концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- о взаимодействии крупных городских Торговых центров с АО «ТКС» и МУП ПТП ТРВ на предмет передачи сигнала с камер видеонаблюдения в центр мониторинга в Центр мониторинга «ДОЗОР»;

- о противопожарной безопасности городского полигона ТБО;

- о пресечении несанкционированной торговли товарами на территории, прилегающей к КПП № 3 и др.

Реализуются требования Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040, от 29.06.2017 № 775, от 22.07.2017 № 869, от 19.01.2018 № 28) в соответствии с нормативными документами, регламентирующими вопросы антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В целях реализации указанного постановления Правительства РФ и во исполнение решения Национального антитеррористического комитета от 10.08.2017 г. Постановлением Главы города Сарова от 18.12.2019 № 88-П утвержден новый Перечень мест массового пребывания людей на территории города Сарова, подлежащих антитеррористической защите, включающий 3 объекта. На эти объекты в 2020 разрабатываются паспорта безопасности в соответствии с уточненными нормативнми требованиями.

Администрацией города, МУ МВД и другими субъектами профилактики проведены мероприятия в связи с Днем солидарности в борьбе с терроризмом 3 сентября.

АТК в контакте с МВК по профилактике правонарушений в течение года осуществлялся анализ ситуации, связанной с возможностью экстремистских проявлений и конфликтов на межнациональной и межконфессиональной основе. В настоящее время риски негативных проявлений такого рода минимальные. Отдел УФСБ, МУ МВД контролируется обстановка на данном направлении, профилактическая работа ведется департаментами Администрации города и другими субъектами профилактики. За отчетный период в Сарове не зарегистрировано правонарушений и преступлений на межнациональной основе. По данным МУ МВД России по ЗАТО Саров официально зарегистрированных иностранных диаспор на территории города нет.

              В отчетном году выполнялась подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма в образовательных организациях города Сарова» муниципальной программы «Образование города Сарова Нижегородской области на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации от 31.10.2014 № 4468. За счет средств бюджета города на реализацию мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в учреждениях образования в 2019 году было запланировано и израсходовано 99,4 тыс. руб. (на техническое обслуживание и охрану «тревожных кнопок»).

Своевременно направлялись отчеты по установленной форме в АТК в Нижегородской области. АТК при участии Администрации, МУ МВД, отдела УФСБ, прокуратуры, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», МЧС, УГО ЧС и других субъектов профилактики проводился анализ и оценка проблем в сфере профилактики антитеррористической деятельности по Сарову.

С помощью местных телеканалов, радиостанций, печатных СМИ и сети «Интернет», департаментами образования, культуры, молодежной политики и спорта проводилось информационно - пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в ЗАТО г. Саров.

Сформирован план работы городской АТК на 2020 год.

Подробная информация приведена в протоколах заседаний АТК.

18 декабря состоялось совещание секретарей АТК муниципальных районов и городских округов Нижегородской области под председательством директора департамента региональной безопасности Нижегородской области Степаненкова А.В., на котором работа АТК города Сарова оценена положительно.

Следует отметить активную роль прокуратуры, МУ МВД, отдела УФСБ и Администрации города в работе АТК.

В целом организация работы всех звеньев по профилактике антитеррористической деятельности на территории города Сарова и анализ работы городской АТК позволяют сделать вывод о стабильности ситуации и способности имеющихся сил и средств своевременно реагировать на возможные изменения обстановки.

5.4. Исполнение обязанностей председателя призывной комиссии по мобилизации города Сарова

В 2019 году в соответствии с Федеральным законом 31-ФЗ от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации» Глава города Сарова исполнял полномочия председателя призывной комиссии по мобилизации города Сарова.

Мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики муниципального образования, подготовке органов местного самоуправления и организаций, подготовке воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей и нужд населения в военное время.

По требованию руководящих документов заседания призывной комиссии по мобилизации проводятся 1 раз в год. В Сарове в 2019 году проведено 4 заседания, в ходе которых уточнены:

- объекты базы мобилизационного развертывания города Сарова, в частности: адреса и здания муниципальных организаций, порядок их передачи в особый период в пользование военного комиссариата города Сарова;

- количество призываемых людских и транспортных ресурсов в особый период;

- порядок приема и отправки в воинские части людских и транспортных ресурсов в особый период;

- состав призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата города Сарова.

В 2019 году документы исполнялись в полном объеме и своевременно, в сроки, указанные военным комиссариатом Нижегородской области.

5.5. Молодежный Совет при Главе города Сарова

В целях повышения социальной активности молодежи города Сарова, вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, политического, культурного и духовного развития, контроля за обеспечением соблюдения прав молодежи на территории города Сарова Постановлением Главы города Сарова от 28.04.2017 № 32-П был утвержден 2-й состав Общественного молодежного совета при Главе города Сарова.

Общественный совет является постоянно действующим общественным совещательным и консультативным органом представителей молодых граждан.

В 2019 году (январь – июль) Совет выступил организатором, а также принимал активное участие в общественно значимых мероприятиях:

- сессии стратегического планирования по вопросам развития Сарова;

- организация патриотической акции в День памяти и скорби;

- благоустройстве территории «Тёплого дома»;

- организации волонтерских автопробегов «ЗАТО – Единая Команда»:

- Саров – ДОЛ «Гайдар»;

- Саров – Заречный;

- Саров – Арзамас – Городец;

- Саров – Выкса – Владимир;

- Саров – Арзамас;

- Саров – Богоявление;

- Саров – Потьма.

В рамках автопробегов были реализованы социально значимые массовые акции с молодежными активистами по маршруту следования (Квест по безопасности и охране труда для школьников «Скажем ДА охране труДА», эко-субботники, мониторинг и благоустройство дворовых территорий и общественных пространств в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», сбор материальной помощи для многодетных малообеспеченных семей и детей сирот, мониторинг качества дорожного покрытия, мониторинг социальной инфраструктуры в туристических центрах Нижегородской области, занятия для школьников по проекту «Открытая лаборатория».

Члены Совета приняли участие в проекте «Сто городских лидеров» под эгидой АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». С 3 по 5 июля 2019 года в Сарове впервые был проведен хакатон – форум разработчиков и программистов в сфере информационных технологий. Разработки, которые предложили участники в процессе хакатона легли в основу конкретных решений по оптимизации городского хозяйства. В частности, в 2019 году установлены GSM-модули в светофоры на перекрестке «Пр. Музрукова – ул. Строителя Захарова». Ведется анализ трафика на этом перекрестке, на основе которого будут предложены алгоритмы автоматизированной работы светофорного объекта с учетом дорожной ситуации с целью обеспечения максимальной пропускной способности.

В 2019 году Постановлением Главы города Сарова от 19.09.2019 №71-П в соответствии с Положением был утвержден новый (третий) состав Общественного молодежного совета при Главе города Сарова.

В составе Совета представлены все крупные организации города, органы МСУ, представители молодежных и общественных организаций, студенческие сообщества.

Общественный молодежный совет представлен в Молодежном парламенте при Законодательном собрании Нижегородской области. Членом Молодежного парламента на общегородской молодежной Конференции 14.11.2019 г. на альтернативной основе был избран сотрудник ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Казанцев М.А.

В 2019 году (сентябрь – декабрь) новым составом Совета:

- проведен анализ муниципальной программы «Физическая культура, массовый спорт и молодежная политика города Сарова Нижегородской области на 2015-2020 годы» и проекта бюджета города на 2020-2022 годы и разработка предложений в части молодежной политики и спорта;

- принято участие в организованной РФЯЦ-ВНИИЭФ и Администрацией акции «Волонтерские дни». Акция направлена на оптимизацию работы различных молодежных организаций, сообществ и групп в деле оказания помощи городу и его жителям;

- оказано содействие рейтинговому голосованию по выборам городских общественных пространств для благоустройства;

- начата подготовка к общегородскому молодежному форуму «Вместе мы можем больше!».

Основные направления деятельности Совета на 2020 год:

- развитие творческого потенциала молодежи;

- мониторинг мнений и жизненных установок молодежи;

- популяризация здорового образа жизни в молодежной среде;

- развитие волонтерского движения;

- вовлечение молодежных организаций, образовательных организаций в реализацию молодежной политики на территории Сарова;

- участие в выборном процессе депутатов Городской Думы города Сарова 7-го созыва.

6. Освещение деятельности Главы города и Городской Думы в СМИ

За отчетный период деятельность Главы города и депутатов Городской Думы VI созыва регулярно освещалась в средствах массовой информации. Пресс-службой Городской Думы организовано взаимодействие с печатными СМИ, издано более сорока объемных материалов в газетах города, в которых рассказано о деятельности Главы города, заместителей председателя Городской Думы, депутатов, истории Городской Думы. В течение 2019 года в средствах массовой информации опубликовано, вышло в эфир около пятисот материалов о работе Городской Думы.

В 2019 году в газетах «Городской курьер», «Вести города», «Новый город» был размещен цикл статей (порядка 20-ти), посвященных 25-летию Городской Думы города Сарова, выходили радиопередачи и новостные выпуски на радио и телевидении, посвященные юбилею.

В летнем выпуске журнала «Атом» (учредитель - РФЯЦ-ВНИИЭФ) опубликовано интервью Главы города, посвященное 70-летию директора РФЯЦ-ВНИИЭФ Костюкова В.Е.

На нижегородской просветительско-образовательной радиостанции «Образ» вышла передача с участием заместителя председателя Городской Думы Ульянова А.С.

На ТРК «Канал-16» снят цикл передач о работе депутатов «Городской дозор. Ваш депутат».

Депутаты размещают отчеты о своей деятельности в городских печатных изданиях.

Новости о работе Городской Думы выходят в городской радио- и телеэфир в ежедневном режиме. Заметки о деятельности Городской Думы постоянно появляются на саровских информационных лентах.

Официальный сайт Городской Думы www.duma-sarov.ru постоянно обновляет информацию. На сайте в разделах «Новости» и «Анонсы» отражены все главные события, связанные с работой Городской Думы и Главы города (заседания Городской Думы, её рабочих органов, публичные слушания, общественные обсуждения), деятельностью депутатов (встречи с горожанами, праздники для жителей округов, поздравления горожан и др.), важные события города, Нижегородской области и страны, в которых принимают участие руководители Городской Думы и депутаты.

С 2017 года созданы и ежедневно наполняются новостями группы Городской Думы в социальных сетях. В 2019 году увеличено количество подписчиков, количество просмотров новостей Городской Думы имеет тенденцию к увеличению.

7. Перспективы развития города

7.1. Саровский инновационный кластер

Решением от 19.04.2012 № 26/5-гд Городской Думой была согласована Программа развития Саровского инновационного территориального кластера (далее – Кластер), который в 2013 году вошел в состав первой группы из 14 кластеров в РФ и получил федеральное финансирование.

Совет Кластера возглавляет Клепач А.Н. - главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ РФ, член Наблюдательного совета ГК «Росатом».

Основная задача кластера – ускоренное развитие инновационных проектов, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и внедрение в производство результатов инновационных проектов предприятиями Саровского инновационного кластера.

В 2019 году продолжена работа по развитию Кластера.

В состав участников Кластера входит 54 высокотехнологичные компании (22 тыс. человек), занятых фундаментальными исследованиями, научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками, а также выпуском наукоемкой и мелкосерийной продукции.

Ядро Кластера – градообразующее предприятие РФЯЦ-ВНИИЭФ (утвержден поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28.08.2012 г. № ДМ-П8/5060). Выполняет функции координатора деятельности организаций-участников, обеспечивает взаимодействие кластера с региональными и федеральными органами власти.

Компании кластера можно условно разделить на три группы:

- «предприятия развития» - предприятия Саровского инновационного кластера – это около 50 компаний, которые продают свою продукцию за пределами Сарова. Они обеспечивают конкурентоспособность Кластера и обеспечивают приток на территорию города и области дополнительных финансов, которые в дальнейшем формируют налоги и заработную плату;

- «базовая городская бизнес-среда и инфраструктура» - предприятия строительного комплекса, транспортных, информационных, финансовых, инженерных и пр. услуг, в основном эти предприятия работают на рынке города, небольшая доля их выручки формируется от продаж на других территориях;

- «социальная инфраструктура» - не обеспечивает приток денег в экономику Сарова с других территорий, но необходима для создания благоприятного инвестиционного климата на территории.

В период 2013-2019 г.г. на проведение работ в интересах развития предприятий Саровского инновационного кластера обоснована и получена субсидия из федерального и регионального бюджетов в размере 272 млн руб.

Специализированной компанией кластера является АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» (АНО «ЦРК-Саров»). За 2014-2019 год АНО «ЦРК-Саров»:

- выполнила 24 коммерческих договора с общим объемом выручки 40,85 млн. руб.;

- инвестировала 150 млн. руб. в создание инжинирингового центра АНО «ЦРК-Саров» с оснащением его уникальным высокопроизводительным оборудованием с современным программным обеспечением, которое позволяет выполнять совместные высокотехнологичные работы с предприятиями кластера, у которых нет финансовой возможности для закупки дорогостоящего оборудования или экономически не выгодно приобретать его для проведения разовых или эпизодических работ.

При содействии АНО «ЦРК-Саров» и инжинирингового центра выполнено 28 контрактов на общую сумму более 97,0 млн. руб.

Саровский инновационный кластер достиг по отношению к 2013 г. показателей по выручке 62 млрд. руб. и выработке на одного работника 2,82 млн рублей.

В последние годы (2018-2019 гг.) развитие предприятий Саровского инновационного Кластера и рост их выручки продолжались, но темп роста снизился. Это связано с рядом причин:

1) Кризисные проявления в экономике России связанные с экономическими санкциями США и Евросоюза и ряда других стран против России привели:

- к падению интереса потенциальных инноваторов в организации малых научно-технологических компаний (боязнь нестабильности рыночных условий);

- к уменьшению спроса на продукцию со стороны крупных российских компаний, что увеличивает риски не только по снижению объемов изготавливаемой продукции, но может привести к закрытию ряда компаний кластера;

- значительно затруднен доступ к кредитным ресурсам, что ограничивает оборотные ресурсы компаний Кластера, а, следовательно, и снижает их возможности по объемам выполнения работ.

2) Отсутствие с 2016 года финансирования АНО «ЦРК-Саров» на мероприятия, проводимые в интересах развития предприятий Саровского инновационного кластера:

- организация подготовки и переподготовки кадров;

- разработка и содействие в реализации проектов развития, выполняемых совместно несколькими предприятиями кластера;

- оказание содействия в выводе продуктов на рынок;

- проведение выставок и коммуникативных мероприятий и др.

3) Не отлажена оптимальная схема взаимодействия городских предприятий и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» по возможности использования его передовых технологий, научно-технологичного задела и интеллектуальной собсвенности для их участия в выполнении крупных наукоемких проектов, выполняемых ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

4) Недостаточная оснащенность значительного числа предприятий Кластера современным оборудованием, передовыми технологиями, что существенно снижает их конкурентоспособность и затрудняет выполнение крупных высокотехнологичных проектов в интересах РФЯЦ-ВНИИЭФ и ведущих российских компаний.

Депутаты Городской Думы активно участвовали в работе по созданию Кластера. Работа по его продвижению будет интересна депутатскому корпусу и в последующие годы.

7.2. Территория опережающего социально-экономического развития «Саров»

20 апреля 2017 года принято Постановление Правительства РФ № 481 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Саров» (ТОСЭР «Саров»).

Специальный режим осуществления предпринимательской деятельности введен на более чем 10 отдельных площадках, расположенных в промышленной зоне города.

На инвестиционных площадках ТОСЭР располагаются 23 капитальных объекта общей площадью 30,4 тыс. кв. метра. Степень износа зданий оценивается как нормальная, в ряде случаев требуется реконструкция и ремонт.

Основная специализация ТОСЭР «Саров» включает направления деятельности: новая энергетика, ИТ-технологии, суперкомпьютинг и моделирование, новые материалы, научное приборостроение, мехатроника, медицинская промышленность, пищевая промышленность, мебельная промышленность.

Рис. 7

Схема, отображающая границы инвестиционных площадок ТОСЭР «Саров» (источник – Администрация г. Сарова)

19 мая 2017 года заключено Соглашение о создании на территории ЗАТО Саров ТОСЭР «Саров» между Министерством экономического развития РФ, Правительством Нижегородской области и Администрацией города Сарова. Соглашение определяет права и обязанности сторон, порядок и источники финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, а также ответственность сторон.

Во исполнение Соглашения принят ОЗС и подписан Губернатором Закон Нижегородской области № 109-З от 05.10.2017 «О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области «О налоге на имущество организаций» и в Закон Нижегородской области «О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций». В части налога на имущество принято решение об освобождении от налогообложения имущества, которое расположено в границах ТОСЭР Саров, в течении 10 налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором такой налогоплательщик включен в реестр резидентов ТОСЭР Саров. В части налога на прибыль принято решение об установлении пониженной налоговой ставки по налогу, подлежащему зачислению в бюджет Нижегородской области, в размере 5 процентов в течении пяти налоговых периодов начиная с периода получения первой прибыли, далее – 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов.

Для резидентов ТОСЭР в решении Городской Думы города Сарова об установлении ставок арендной платы за земельные участки предусмотрены пониженные ставки в размере от 0,5 и ниже в зависимости от вида использования.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2018 г. № 764 создано Акционерное общество «Атом-ТОР», которое является управляющей компанией ТОСЭР в ЗАТО атомной отрасли.

В 2017 году была внесена первая запись в Реестр резидентов ТОСЭР в ЗАТО атомной отрасли о первом резиденте ТОСЭР «Саров». Им стало ООО «Нейрика-Решение».

По итогам 2019 года резидентами ТОСЭР «Саров» являются три компании:

Резидент

ТОСЭР

«Саров»

Инвестиционный

проект

Плановый и фактический объем

инвестиций

(млн. руб.)

Количество планируемых и созданных рабочих мест резидентом ТОСЭР

ООО

«Нейрика-Решение»

Создание продукта «Облачная омниканальная платформа «Нейрика»

17,57 / 17,6

87 / 26

ООО

«Бетонэк»

Промышленное производство товарного бетона, растворов и железобетонных изделий

6,5 / 0

14 / 1

ООО

«СаровАтомТех»

Организация предприятия по специализированным строительно-монтажным работам, реконструкции и капитальному ремонту промышленного оборудования

5,0 / 0,5

18 / 12

Примечание к таблице: данные приведены по информации Администрации г. Сарова № Сл-305-87812/20 от 21.02.2020.

В статусе потенциального резидента ТОСЭР «Саров» находится ООО «Первая Саровская компания» с инвестиционным проектом по производству ПЭТ-заготовок и ПЭТ-тары для розлива воды с планируемым объемом инвестиций 156 млн. рублей и созданием 30 рабочих мест.

Основными сдерживающими факторами дальнейшего развития ТОСЭР «Саров» являются:

- расположение площадок ТОСЭР внутри охраняемого периметра ЗАТО, что предполагает дополнительные ограничения режимного характера на ведение деятельности резидентами ТОСЭР, на въезд иногородних специалистов, ввоз грузов;

- изношенность инфраструктуры - включенные в настоящий момент в границы ТОСЭР земельные участки во многом не соответствуют заявляемым намерениям потенциальных резидентов, в том числе ввиду отсутствия достаточных нагрузок.

В 2019 году приказом Минэкономразвития России от 26.06.2019 № 373 изменен состав Наблюдательного совета ТОСЭР «Саров». Глава города Сарова является членом Наблюдательного совета.

В настоящее время управляющей компанией ТОСЭР разработан и рассматривается проект Плана перспективного развития ТОСЭР «Саров». В течении 2020-2022 г.г. планируется увеличение числа резидентов ТОСЭР «Саров» до 21 компании.

7.3. Саров - пилотная площадка для реализации проекта по

цифровизации городского хозяйства «Умный город»

В Российской Федерации запущена масштабная системная программа развития экономики нового технологического поколения, так называемая цифровая экономика.

В рамках реализации программы «Цифровая экономика», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р город Саров вошел в «пилотные» проекты федерального и регионального уровня - «Цифровой муниципалитет» и «Умный город».

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (далее - Минстрой России) от 31 октября 2018 года № 695/пр утвержден ведомственный проект «Умный город», в 2019 году утвержден стандарт Минстроя России «Умный город».

14 марта 2019 года заключено трехстороннее Соглашение № 06-10/С между Минстроем России, Правительством Нижегородской области и Администрацией города Сарова о реализации пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства на территории Сарова в рамках ведомственного проекта «Умный город».

Утверждена дорожная карта реализации пилотного проекта. Планом работ 2019-2020 г.г. предусмотрено внедрение единой интегрированной цифровой платформы, вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, управления ресурсами и сервисами города "Умный Саров" с созданием в 2020 году мобильного приложения. Исполнители проекта - Администрация города Сарова, АО «ТКС», МУ ПТП ТРВ.

Реализация проекта «Умный город» стартовала в Сарове в 2018 году. Проект направлен на создание и тиражирование доступных механизмов организации эффективного учета, контроля управления и мониторинга деятельности городских организаций, повышения эффективности и ускорения принятия управленческих решений. Под «Умным городом» подразумевают набор автоматизированных систем, позволяющих повысить безопасность жизни в городе, оперативно обрабатывать различные городские проблемы и реагировать на чрезвычайные ситуации. Для реализации концепции в 2018 году был создан и запущен в опытную эксплуатацию сервис «Умныйсаров.рф», который направлен на благоустройство территории, интерактивное взаимодействие органов местного самоуправления и жителей, организацию удобных для горожан инструментов получения различной информации и на повышение безопасности.

В 2019 году на платформе «Умный Саров» появились новые функции и сервисы. На сегодня платформа содержит 12 открытых и 12 служебных слоёв, в перспективной разработке - 18 слоев.

Одна из прорывных идей, реализованных на платформе «Умный Саров» в 2019 году, – муниципальный маркетплейс (онлайн-магазин электронной торговли), который сделал более удобным и доступным оплату услуг муниципальных учреждений. В частности, на платформе стало возможным заказать и оплатить школьное питание или внести оплату занятий спортом в муниципальных учреждениях.

7.4. Научно-образовательный центр мирового уровня

Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 определены национальные цели развития России на период до 2024 года.

Россия должна войти в мировой ТОП-10 по качеству общего образования и в ТОП-5 по научным исследованиям и разработкам в приоритетных областях. Достижению поставленной задачи в области образования и научных достижений должно служить создание в Российской Федерации не менее 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с реальным сектором экономики. Инициатива создания НОЦ заявлена в рамках национального проекта «Наука».

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 года № 537 одним из НОЦ мирового уровня определён НОЦ, созданный в Нижегородской области ("Техноплатформа 2035"), в целях последующего оказания государственной поддержки, и утверждены Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки НОЦ.

Основная цель создания НОЦ "Техноплатформа 2035" - обеспечение роста рыночной доли региональных и отечественных предприятий на мировых рынках товаров и услуг и подготовка высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий.

Выделены основные направления развития НОЦ "Техноплатформа 2035": инновационные производства, компоненты и материалы; передовые цифровые технологии; интеллектуальные транспортные системы; высокотехнологичная персонализированная медицина и медицинское приборостроение; экология и ликвидация накопленного экологического ущерба В приоритете также разработка искусственного интеллекта.

Решением Губернатора Нижегородской области создана Управляющая компания «Научно-образовательный центр» и Наблюдательный совет, в состав которого вошли руководители ведущих научных и промышленных предприятий, институтов РАН, вузов Нижегородской области, в т.ч. директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Костюков В.Е. и почетный научный руководитель РФЯЦ-ВНИИЭФ Илькаев Р.И.

В настоящее время в НОЦ 29 участников и 20 организаций-международных партнеров работают над 160 проектами. В 2020 году на реализацию проектов распоряжением Правительства РФ НОЦ "Техноплатформа 2035" выделено 144 млн. рублей из федерального бюджета.

Стратегическим партнером НОЦ выступает Госкорпорация «Росатом». В НОЦ вошли РФЯЦ-ВНИИЭФ и АО «Технопарк Саров». В 2019 году указанными организациями подано 43 проекта по всем направлениям развития НОЦ.

Перспективным является проект создания в Сарове национального университета на основе интеграции СарФТИ НИЯУ МИФИ, РФЯЦ-ВНИИЭФ и городских структур в рамках национального проекта «Образование».

7.5. Объединение усилий городских структур в целях развития Сарова

Меморандум о сотрудничестве между органами МСУ и РФЯЦ-ВНИИЭФ призван объединить и скоординировать усилия органов МСУ, РФЯЦ-ВНИИЭФ, ФГБУЗ КБ-50, АО «Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ», Нижегородской Митрополии Русской православной церкви, бизнеса, учреждений высшего и среднеспециального образования, политических партий, общественных движений и других конструктивных сил для эффективного решения вопросов местного значения.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:

- взаимодействие по вопросам бюджетной обеспеченности ЗАТО Саров;

- образование и подготовка кадров;

- улучшение жилищных условий;

- развитие здравоохранения;

- развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;

- развитие городской среды;

- развитие личности;

- развитие негосударственных пенсионных фондов;

- содействие совершенствованию нормативной правовой базы.

Стороны призывают депутатов, представителей политических партий и общественных движений, руководителей, сотрудников и ветеранов РФЯЦ–ВНИИЭФ, городских предприятий и организаций, предпринимателей, журналистов и всех жителей Сарова активно включиться в реализацию и контроль за исполнением настоящего Меморандума.

В настоящее время по всем направлениям деятельности в рамках Меморандума созданы межведомственные рабочие группы (распоряжение Главы города от 16.05.2017 № 35-р).

              В 2020 году планируется заключение третьего Меморандума о сотрудничестве на 2020-2024 годы.

             

В заключение благодарю всех - руководство города, депутатов, комитеты Городской Думы, аппарат Городской Думы, департаменты Администрации, РФЯЦ-ВНИИЭФ и другие городские, областные и федеральные структуры, за совместную работу, активное участие в решении важных для жителей города вопросов.

С уважением,

Глава города Тихонов А.М.

Приложение № 1

Решения Городской Думы города Сарова 2019 года

№

Дата

принятия

НАЗВАНИЕ РЕШЕНИЯ

01/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в Устав города Сарова

02/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в Регламент Городской Думы города Сарова

03/6-гд

31.01.2019

Об утверждении структуры Администрации города Сарова

04/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в «Программу комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров Нижегородской области на 2010-2015 г.г.и на период до 2020 года»

ПРИЛОЖЕНИЕ

05/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки генерального плана города Саров, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план города Саров, о порядке реализации генерального плана города Саров

06/6-гд

31.01.2019

Об утверждении перечня объектов централизованной системы холодного водоснабжения города Сарова, централизованной системы водоотведения города Сарова и административно-производственной базы, находящихся в собственности муниципального образования города Сарова, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения

07/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы от 30.11.2017 № 113/6-гд «Об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями»

08/6-гд

31.01.2019

О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества города Сарова

09/6-гд

31.01.2019

О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2018 – 2020 годы

10/6-гд

31.01.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – магазина «Звездный», расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Некрасова, д. 7»

11/6-гд

31.01.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Сарова

              12/6-гд

31.01.2019

О направлении депутатов Городской Думы города Сарова в состав конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Сарова

13/6-гд

28.02.2019

О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Сарова «О внесении изменений в Устав города Сарова»

14/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 20.11.2014 № 83/5-гд «Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Саров»

15/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Сарове Нижегородской области

16/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Сарова

17/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 29.09. 2011 № 92/5-гд «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016 - 2025 годы»

18/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в «Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа города Сарова Нижегородской области на период 2017-2025 гг.»

19/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в Правила работы нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети на территории города Сарова

20/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова

21/6-гд

28.02.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Сарова

22/6-гд

28.02.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 11.05.2017 № 40/6-гд «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества казны города Сарова, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, Порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества казны города Сарова, включенного в указанный перечень»

23/6-гд

28.02.2019

О признании утратившим силу решения городской Думы города Сарова от 29.10.2009 № 118/4-гд «Об утверждении Положения о конкурсе на получение одаренными детьми поощрительных грантов города Сарова»

24/6-гд

28.02.2019

О признании утратившим силу решения Городской Думы города Сарова от 16.06.2017 № 65/6-гд «Об утверждении Положения о грантах города Сарова лучшим педагогическим работникам»

25/6-гд

28.03.2019

Об отчете МУ МВД России по ЗАТО Саров о результатах работы за 2018 год

26/6-гд

28.03.2019

О протесте прокурора ЗАТО г. Саров от 12.03.2019 № 5-1/29-19 на п. п. 6, 11, 13 решения Городской Думы города Сарова Нижегородской области от 24.01.2013 № 14/5-гд «Об утверждении «Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Сарова»

27/6-гд

28.03.2019

О внесении изменений в Положение «О Контрольно-счетной палате города Сарова»

28/6-гд

28.03.2019

Об участии города Сарова в 2019 году в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах

29/6-гд

28.03.2019

Об утверждении отчета о выполнении программы приватизации муниципального имущества за 2018 год

30/6-гд

28.03.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, пр. Ленина, д.60, пом.2»

31/6-гд

28.03.2019

О внесении изменений в Положение «О порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Сарова»

32/6-гд

28.03.2019

О признании утратившим силу решения городской Думы города Сарова от 29.10.2009 № 117/4-гд «Об утверждении Положения о конкурсе на получение поощрительных грантов города Сарова в номинации «Социально-значимая и общественная деятельность»

33/6-гд

26.04.2019

Об утверждении решения мандатной комисии Городской Думы города Сарова

34/6-гд

26.04.2019

О внесении изменений в Устав города Сарова

35/6-гд

26.04.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 113/6-гд «О бюджете города Сарова на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

36/6-гд

26.04.2019

Об определении полномочий органов местного самоуправления города Сарова при подготовке, заключении и исполнении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, права собственности на которые принадлежат и (или) будут принадлежать городу Сарову

37/6-гд

26.04.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 25.07.2016 № 69/6-гд «Об утверждении Перечня муниципального имущества казны города Сарова, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

38/6-гд

26.04.2019

О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2018 – 2020 годы

39/6-гд

26.04.2019

Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Лифтремонт»

40/6-гд

26.04.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Сарова в государственную собственность Нижегородской области

41/6-гд

26.04.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – здания автомобильных весов (30 тонн), расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Димитрова, д.62, строение 17»

42/6-гд

26.04.2019

О внесении изменений в «Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова»

43/6-гд

26.04.2019

О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова

44/6-гд

30.05.2019

Об утверждении Положения «О порядке предоставления муниципальных гарантий города Сарова»

45/6-гд

30.05.2019

Об отчете о выполнении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2016-2025 годы» за 2018 год»

46/6-гд

30.05.2019

Об отчете о выполнении «Программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров Нижегородской области на 2010-2015 г.г. и на период до 2020 года» за 2018 год

47/6-гд

30.05.2019

О признании утратившими силу отдельных решений Городской Думы города Сарова

48/6-гд

30.05.2019

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Сарова в 2018 году

49/6-гд

30.05.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы от 13.12.2012 № 111/5-гд о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан

50/6-гд

30.05.2019

О внесении изменений в «Положение о Департаменте городского хозяйства Администрации г. Саров»

51/6-гд

30.05.2019

О внесении изменений в Положение о Департаменте образования Администрации г. Саров

52/6-гд

30.05.2019

О внесении изменений в Положение «О Почетном звании «Заслуженный ветеран города Сарова»

53/6-гд

30.05.2019

Об итогах работы ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России за 2018 год

54/6-гд

27.06.2019

Об исполнении бюджета города Сарова за 2018 год

55/6-гд

27.06.2019

О внесении изменения в решение городской Думы города Сарова от 17.11.2005 № 143/4-гд «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования город Саров»

56/6-гд

27.06.2019

Об отчете о деятельности главы Администрации города Сарова, Администрации города Сарова за 2018 год

57/6-гд

27.06.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 25.07.2016 № 69/6-гд «Об утверждении Перечня муниципального имущества города Сарова, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

58/6-гд

27.06.2019

О внесении изменений в Положение о муниципальной казне города Сарова

59/6-гд

27.06.2019

О внесении изменения в Положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Саров»

60/6-гд

27.06.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Сарова в федеральную собственность Российской Федерации

61/6-гд

27.06.2019

О внесении изменения в Перечень объектов централизованной системы холодного водоснабжения города Сарова, централизованной системы водоотведения города Сарова и административно-производственной базы, находящихся в собственности муниципального образования города Сарова, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения

62/6-гд

27.06.2019

О внесении изменений в Положение «О звании «Почётный гражданин города Сарова»

63/6-гд

27.06.2019

О признании утратившим силу решения городской Думы города Сарова от 18.02.2010 № 166/4-гд «Об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период 2010 года»

64/6-гд

27.06.2019

О направлении депутата Городской Думы города Сарова в состав Совета директоров акционерного общества «Асфальтный завод»

65/6-гд

25.07.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 113/6-гд «О бюджете города Сарова на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

66/6-гд

25.07.2019

О протесте прокурора ЗАТО г. Саров от 21.06.2019 №5-1/101-19 на приложение № 2 к Положению о муниципальной службе в городе Сарове, утвержденному решением Городской Думы города Сарова от 01.11.2007 № 89/4-гд

67/6-гд

25.07.2019

О протесте прокурора ЗАТО г. Саров от 10.07.2019 № 5-1/105-19 на пп.5 п. 9.3 Положения о приватизации муниципального имущества города Сарова, утвержденного решением городской Думы города Сарова от 15.12.2005 № 164/4-гд

68/6-гд

25.07.2019

О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества города Сарова

69/6-гд

25.07.2019

О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2018 – 2020 годы

70/6-гд

25.07.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Сарова

71/6-гд

25.07.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, пр. Ленина, д.60, пом.2»

72/6-гд

25.07.2019

О признании утратившими силу отдельных решений Городской Думы города Сарова

73/6-гд

25.07.2019

Об организации и проведении рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Сарова Нижегородской области на 2018-2024 годы»

74/6-гд

25.07.2019

О внесении изменений в Положение о порядке назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Сарова Нижегородской области

75/6-гд

25.07.2019

Об административной комиссии города Сарова Нижегородской области

76/6-гд

25.07.2019

Об отчете о деятельности Городской Думы города Сарова и Главы города Сарова за 2018 год

77/6-гд

30.08.2019

О протесте прокурора ЗАТО г. Саров от 29.07.2019 №5-1/110-19 и о признании утратившим силу решения Городской Думы г. Сарова от 15.06.2006 № 56/4-гд «Об установлении органа регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования г.Саров и его полномочий»

78/6-гд

30.08.2019

О внесении изменений в Условия приватизации муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, пр. Ленина, д.60, пом.2

79/6-гд

30.08.2019

О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова

80/6-гд

30.08.2019

Об обращении к Губернатору Нижегородской области с инициативой об изменении обоснований установления предельного (максимального) индекса, превышающего индекс по Нижегородской области более чем на величину отклонения

81/6-гд

30.08.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы от 30.11.2017 №113/6-гд «Об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями»

82/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 113/6-гд «О бюджете города Сарова на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

83/6-гд

31.10.2019

О формировании согласительной комиссии по бюджету города Сарова

84/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров по вопросам градостроительной деятельности

85/6-гд

31.10.2019

О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2018–2020 годы

86/6-гд

31.10.2019

Об утверждении перечней имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Сарова в федеральную собственность Российской Федерации и из федеральной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Сарова

87/6-гд

31.10.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – магазина № 28 и склада, расположенных по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Чапаева, д. 9»

88/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 18.10.2012 № 79/5-гд «Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды, ставок платы за единицу объема древесины и порядка их расчета»

89/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 25.07.2016 № 69/6-гд «Об утверждении Перечня муниципального имущества казны города Сарова, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»

90/6-гд

31.10.2019

О протесте прокурора ЗАТО г. Саров от 26.09.2019 № 5-1/116 и о признании утратившим силу решения Городской Думы города Сарова от 23.05.2013 № 50/5-гд «Об утверждении «Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Сарова, и определения ее максимального размера»

91/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в Положение о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Сарове

92/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в Положение «О Департаменте образования Администрации г. Саров»

93/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в Положение «О муниципальной службе в городе Сарове»

94/6-гд

31.10.2019

О внесении изменения в Положение о порядке назначения и проведения проверки соблюдения Главой города Сарова, главой Администрации города Сарова, депутатами Городской Думы города Сарова, сотрудниками Контрольно-счетной палаты города Сарова требований законодательства о противодействии коррупции

95/6-гд

31.10.2019

О проведении проверки соблюдения главой Администрации города Сарова ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

96/6-гд

31.10.2019

О внесении изменения в Положение «О Почетной грамоте города Саров Нижегородской области»

97/6-гд

31.10.2019

О внесении изменений в Положение «О Почётном звании «Заслуженный ветеран города Сарова»

98/6-гд

26.11.2019

О внесении изменений в решение городской Думы города Сарова от 17.11.2005 № 143/4-гд «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования город Саров»

99/6-гд

26.11.2019

О внесении изменений в решение городской Думы города Сарова от 29.10.2009 № 104/4-гд «О ставках земельного налога на территории города Сарова»

100/6-гд

26.11.2019

Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2020 - 2022 годы

101/6-гд

26.11.2019

Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Сарова

102/6-гд

26.11.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – здания, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, ул. Варламовская, д. 39

103/6-гд

26.11.2019

О внесении изменений в Положение «О Департаменте образования Администрации г. Саров»

104/6-гд

26.11.2019

О внесении изменений в Положение «О Департаменте культуры и искусства Администрации г.Саров»

105/6-гд

26.11.2019

О внесении изменений в Положение «О Департаменте по делам молодежи и спорта Администрации г. Саров»

106/6-гд

13.12.2019

О рассмотрении итогов исполнения национальных проектов в 2019 году в городе Сарове Нижегородской области

107/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 27.12.2018 № 113/6-гд «О бюджете города Сарова на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

108/6-гд

13.12.2019

О бюджете города Сарова на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

109/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Сарове Нижегородской области

ПРИЛОЖЕНИЕ

110/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 30.11.2017 № 113/6-гд «Об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями»

111/6-гд

13.12.2019

Об утверждении «Условий приватизации муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Саров, пр-кт Ленина, д. 60,пом. 2»

112/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 26.12.2014 № 98/5-гд «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Сарова»

113/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 26.12.2014 № 99/5-гд «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Сарова»

114/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 26.12.2014 № 100/5-гд «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Сарова»

115/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд

116/6-гд

13.12.2019

Об утверждении Порядка и условий финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета г. Сарова

117/6-гд

13.12.2019

Об участии города Сарова в 2020 году в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах

118/6-гд

13.12.2019

О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 25.07.2016 № 69/6-гд «Об утверждении Перечня муниципального имущества города Сарова, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение № 2

Участие депутатов Городской Думы города Сарова VI созыва

в составе советов, комиссий, рабочих групп

при органах местного самоуправления города Сарова

(по состоянию на 01.01.2020)

№

Совет, комиссия, рабочая группа

ФИО депутата

1

Координационный совет по малому и среднему предпринимательству города Сарова

Власов С.Ю.

Егоров Д.А.

Кугукин С.В.

Щербуха Д.В.

2

Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам

похоронного дела в городе Сарове

Егоров Д.А.

Яковлев С.М.

3

Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка в г. Сарове

Городничев А.В.

4

Межведомственная комиссия по построению, внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории города Сарова

Власов С.Ю.

Ульянов А.С.

5

Комиссия по вопросам увеличения налогооблагаемой базы г. Сарова

Егоров Д.А.

Жижин С.А.

Смирнов С.М.

6

Комиссия по безопасности дорожного движения города

Сарова

Клищ А.В.

Морозов А.Ф. Ситников И.И.

Смирнов П.П. Щипалкин Д.А.

7

Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

Данченко Е.Г.

Денденков В.А.

Колотухина Л.И.

Кугукин С.В.

8

Комиссия по вопросам бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков на территории муниципального образования города Саров

Михеев Е.М.

9

Комиссия по проведению торгов по продаже муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, по продаже права на заключение договоров о развитии застроенной территории города Сарова

Клищ А.В.

Корнеев Д.М.

Денденков В.А.

10

Комиссия по жилищным вопросам при Администрации

города Сарова

Бабушкин О.Н.

Лёвина Н.О.

Морозова Н.Н.

11

Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации города Сарова

Михеев Е.М.

Тимченко Н.А.

12

Комиссия по оказанию социальной помощи при Администрации города Сарова

Лёвина Н.О.

Шестакова Т.В.

Яковлев С.М.

13

Межведомственная рабочая группа по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории г. Сарова

Данченко Е.Г.

14

Комиссия по предоставлению мер социальной поддержки населению города Сарова в форме оплаты высокотехнологичных видов медицинской помощи и слухопротезирования

Маслов В.К.

15

Комиссия по назначению пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим муниципальные должности и должности

муниципальной службы в органах местного

самоуправления города Сарова

Тихонов А.М.

16

Комиссия по наименованию городских улиц и объектов соцкультбыта города Сарова

Кугукин С.В.

Ситников И.И.

Старостина И.Н.

17

Совет при главе Администрации города Сарова по

физической культуре и спорту

Данченко Е.Г.

Клищ А.В

18

Совет руководителей молодежных общественных объединений и работников сферы молодежной политики при главе Администрации города Сарова

Кугукин С.В.

Морозов А.Ф.

19

Комиссия по охране детей в г. Сарове

Лёвина Н.О.

Михеев Е.М.

20

Комиссия по урегулированию вопросов, связанных с применением единого налога на вмененный доход

Смирнов П.П.

Тихонов А.М.

21

Координационный комитет по проблемам занятости населения города Сарова

Куприков С.П.

Тимченко Н.А.

22

Межведомственная рабочая группа при Главе города Сарова по реализации проекта «Цифровой город»

Тихонов А.М. Жижин С.А. Власов С.Ю.

Денденков В.А.

Корнеев Д.М.

23

Межведомственные рабочие группы в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве между органами местного самоуправления города Сарова и ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» на 2016-2020 годы:

- По взаимодействию по вопросам бюджетной обеспеченности ЗАТО Саров

Городничев А.В.

Жижин С.А.

Клищ А.В.

Ковтун А.Ю.

Смирнов П.П.

Ульянов А.С.

- Образование и подготовка кадров

Городничев А.В.

Жижин С.А.

Михеев Е.М.

- Улучшение жилищных условий жителей города

Амеличев П.А.

Жижин С.А.

Клищ А.В.

Ковтун А.Ю.

Крот А.М.

Левина Н.О.

Ульянов А.С.

- Развитие здравоохранения

Егоров Д.А.

Жижин С.А.

Колотухина Л.И.

Крот А.М.

Левина Н.О.

- Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры

Амеличев П.А.

Власов С.Ю.

Жижин С.А.

Клищ А.В.

Яковлев С.М.

- Развитие городской среды

Амеличев П.А.

Власов С.Ю.

Городничев А.В.

Егоров Д.А.

Клищ А.В.

Колотухина Л.И.

Левина Н.О.

- Развитие личности

Ковтун А.Ю.

- Развитие негосударственных пенсионных фондов

Жижин С.А.

- Совершенствование нормативной правовой базы

Колотухина Л.И.

Ульянов А.С.

24

Конкурсная комиссия по отбору проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Сарова

Амеличев П.А.

Жижин С.А.

Михеев Е.М.

Смирнов П.П.

Ульянов А.С.

25

Координационный совет и межведомственные рабочие группы по разработке Стратегии развития Сарова

- Национальная безопасность

Крот А.М.

- Духовность и патриотизм

Ульянов А.С.

- Саровская Академия Физики и Технологий

Жижин С.А.

Крот А.М.

Ульянов А.С.

- Медицина

Старостина И.Н.

Ульянов А.С.

- Инфраструктура

Жижин С.А.

- Экономика

Жижин С.А.

26

Межведомственная рабочая группа по рассмотрению предложения ООО «Инфраструктурные решения - город Саров» о заключении концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, права собственности на которые принадлежат городу Сарову

Тихонов А.М.

Жижин С.А.

Ульянов А.С.

Егоров Д.А.

Михеев Е.М.

Смирнов П.П.

27

Исполнительная группа по проекту вовлечения

неоформленных объектов недвижимости в налоговый

оборот на территории города Сарова

Данченко Е.Г.

Приложение № 3

Информация

по результатам программы «ППМИ-2019»

№

Название проекта

Общая стоимость проекта, руб.

Областной

бюджет

Местный

бюджет

Население

Спонсоры

1

"Светлый двор" (устройство объектов наружного освещения в городе Сарове)

3 981 297,92

1990647,92

1393455,00

199065,00

398130,00

2

"Светлый квартал" (устройство объектов наружного освещения в квартале №1 микрорайона №1)

2 586 697,26

1293357,26

905 335,00

129335,00

258670,00

3

Ремонт асфальтобетонного покрытия проезда Ореховый, проезда Соловьиный

1 903 436,42

951717,42

666203,00

95172,00

190344,00

4

"Территория комфорта" (ремонт тротуаров и спортивной площадки в микрорайоне № 1)

2 156 653,49

1078325,49

754829,00

107833,00

215666,00

5

"Теплый двор" (благоустройство дворовой территории ул. Шверника, 26, ул. Куйбышева, 6)

1 195 376,03

597687,03

418382,00

59769,00

119538,00

6

"Мой микрорайон. Продолжение" (благоустройство территории микрорайона № 5)

2 705 392,08

1352694,08

946888,00

135270,00

270540,00

7

Ремонт тротуара ул. Юности, 12

377 934,61

188965,61

132278,00

18897,00

37794,00

8

"Мой двор" (ремонт тротуаров в квартале № 29)

1 089 806,48

544901,48

381433,00

54491,00

108981,00

Итого

15996594,29

7998296,29

5 598803,00

799832,00

1599663,0

[1] МКД – многоквартирный жилой дом;

ИЖС – жилой дом индивидуальной застройки;

БЖД - жилой дом блокированной застройки.

[2]

[3]