Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи



РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАЛГОБЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

17 июля 2020 г.                                                                                         № 8/25-4

Об утверждении Положения о порядке оказания

адресной социальной помощи

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Малгобекский муниципальный район», представительный орган муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» решил:

1. Утвердить Положение о порядке оказания адресной социальной  помощи согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи согласно приложению № 2 к настоящему Решению.     

3. Настоящее Решение опубликовать в газете «Народное слово» и разместить на сайте www.rsmalgobek.ru.

Председатель

Малгобекского районного Совета                                              К.В. Гулиев

Глава муниципального образования

«Малгобекский муниципальный район»                          Х.С. Долтмурзиев    

Приложение

к Решению

Малгобекского районного Совета

Республики Ингушетия

17.07.2020 г.

№_8/25-4

Положение

о порядке оказания адресной социальной  помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», Федеральным законом от 21.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и устанавливает основания и порядок оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным и проживающим на территории Малгобекского муниципального района, а также гражданам, работающим в учреждениях бюджетной сферы Малгобекского муниципального района.

1.2. Оказание адресной социальной помощи основывается на принципах адресности и добровольности.

1.3. Оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер. Решение о предоставлении адресной социальной помощи конкретному гражданину и ее размере принимается комиссией по рассмотрению заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи.

1.4. Адресная социальная помощь предоставляется в виде денежной выплаты.

1.5. Решение о предоставлении адресной социальной помощи одному и тому же гражданину может быть принято только один раз в год.

1.6. В исключительных случаях (страхование жилья малоимущих граждан от пожара или наводнения; стихийное бедствие, несчастный случай, уничтожение жилья и имущества в результате пожара, смерть близких) адресная социальная помощь одному и тому же лицу может быть оказана дважды в течение года при наличии информации о целевом использовании ранее представленной адресной социальной помощи.

1.7. Уполномоченным органом, осуществляющим выплату адресной социальной помощи, является социальный отдел администрации Малгобекского муниципального района (далее - отдел).

1.8. Выплата адресной социальной помощи гражданам производится в течение 3-х рабочих дней.

1.9. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

малоимущая семья - семья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Республике Ингушетия на первое число текущего квартала и действующего на дату обращения семьи;

малоимущий одиноко проживающий гражданин - гражданин, проживающий один, доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного по Республике Ингушетия на первое число текущего квартала и действующего на дату обращения гражданина;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (получение инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, длительная болезнь, сиротство, безнадзорность, длительная безработица, освобождение из мест лишения свободы, отсутствие определенного места жительства, полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, хищение имущества, подтвержденные соответствующими документами, обусловившие отсутствие средств к существованию), которую гражданин не может преодолеть самостоятельно. Гражданин обязан документально обосновать наличие трудной жизненной ситуации и обстоятельства, препятствующие преодолению данной ситуации в настоящее время.  

2. Категории граждан для оказания адресной социальной помощи

2.1 Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; в связи с празднованием знаменательных дат и событий в Малгобекском муниципальном районе, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Малгобекского муниципального района.

2.2 Адресная социальная помощь в приоритетном порядке предоставляется гражданам на ремонт пожароопасных отопительных печей, электробытовых приборов и кровли.

2.3. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам, работающим в учреждениях бюджетной сферы Малгобекского муниципального района и попавшим в трудную жизненную ситуацию, в связи с длительной болезнью и (или) со смертью близких родственников.

3. Порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи

3.1. Получателями адресной социальной помощи могут быть категории граждан, определенные в пунктах 2.1 - 2.2 настоящего Положения, зарегистрированные и проживающие на территории Малгобекского муниципального района (далее – заявители).

3.2. Порядок учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

3.3. При рассмотрении вопроса оказания адресной социальной помощи заявителям, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий и катастроф природного или техногенного характера, а также заявителям, определенным в пункте 2.3 настоящего Положения, доход не учитывается.

4.  Порядок обращения за адресной социальной помощью

4.1. Граждане обращаются за назначением адресной социальной помощи с заявлением от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи на имя главы Малгобекского муниципального района.

В заявлении должна быть указана причина обращения за адресной социальной помощью.

Заявление представляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4.2. Граждане, обратившиеся за назначением адресной социальной помощи, вместе с заявлением представляют следующие документы:

заявление о согласии на обработку персональных данных; 

документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя (паспорт), а также документы, удостоверяющие личности всех членов семьи заявителя (если заявление представляется в интересах семьи);

справку о составе семьи с места жительства;

документы соответствующего учреждения, подтверждающие нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации (документы из правоохранительных органов, пожарной охраны, акт о пожаре, другие документы, подтверждающие уничтожение или повреждение жилья и (или) имущества в результате иного негативного воздействия природного или техногенного характера, справки медицинских учреждений, справка об освобождении из мест лишения свободы);

документы, подтверждающие место проживания заявителя и членов его семьи;

справку о доходах заявителя и всех его членов семьи (если заявление представляется в интересах малоимущей семьи) за три месяца, предшествующие обращению. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении;

трудовую книжку для неработающих граждан (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

справку из государственного учреждения «Центр занятости населения города Малгобек» (о постановке на учет либо не постановке на учет) для неработающих граждан трудоспособного возраста (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства);

акт обследования жилищно-бытовых условий (обследование, обратившегося с заявлением об оказании адресной социальной помощи, проводится с целью определения нуждаемости заявителя в адресной социальной помощи) согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

ходатайство главы сельского поселения, органов опеки и попечительства, руководителей бюджетных учреждений Малгобекского муниципального района об оказании адресной социальной помощи;

документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чем за последние шесть месяцев);

сберегательную книжку (договор банковского счета) для перечисления адресной социальной помощи в случае, если заявитель просит произвести выплату путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя заявителя.

4.3. Граждане, работающие в учреждениях бюджетной сферы Малгобекского муниципального района и обратившиеся за адресной социальной помощью, предоставляют:

ходатайство руководителя бюджетной организации об оказании адресной социальной помощи;

заявление о согласии на обработку персональных данных; 

документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);

свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (ИНН);

сберегательную книжку (договор банковского счета) для безналичного перечисления денежных средств.

4.4. Заявители и должностные лица организаций, выдавших документы, указанные в пунктах 4.2 - 4.3 настоящего Положения, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Все документы, указанные в пунктах 4.2 - 4.3 настоящего Положения, представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналам заверяются специалистом, ведущим прием.

4.6. Заявления регистрируются в журнале учета заявлений об оказании адресной социальной помощи с присвоением им порядкового номера и учитываются при последующих обращениях.

4.7. Заявления рассматриваются комиссией администрации Малгобекского муниципального района в течение 30 дней с момента представления полного пакета документов.

5.  Порядок предоставления адресной социальной помощи

5.1. Сформированный пакет документов с заявлением об оказании адресной социальной помощи передается на рассмотрение комиссии по оказанию адресной социальной помощи администрации Малгобекского муниципального района (далее - комиссии).

5.2. Комиссия в 30-дневный срок с момента регистрации заявления принимает решение о предоставлении заявителю адресной социальной помощи, ее размере или выносит решение об отказе в ее предоставлении.

5.3. Адресная социальная помощь выплачивается непосредственно заявителю в виде наличных денежных средств либо в виде перечисления на указанный им расчетный счет в кредитной организации.

6.  Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений

об оказании  адресной социальной помощи

6.1. Для принятия решений об оказании адресной социальной помощи создается комиссия, в состав которой входят председатель, секретарь и члены комиссии. Состав комиссии утверждается главой Малгобекского муниципального района.

6.2. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в квартал.

6.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.

6.4. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

6.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются и подписываются председателем и секретарем комиссии.

6.6. Комиссия выносит решение об оказании адресной социальной помощи, определяет размер адресной социальной помощи либо решение о мотивированном отказе в оказании адресной социальной помощи.

6.7. Заявителю направляется уведомление о принятии решения об оказании  адресной социальной помощи с указанием размера адресной социальной помощи либо о принятии решения об отказе в оказании адресной социальной помощи с указанием причин отказа в течение 5-ти рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.

6.8. Секретарь комиссии формирует план работы комиссии, порядок работы  комиссии, повестку дня заседания, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, готовит проекты распорядительных документов администрации Малгобекского муниципального района во исполнение решений комиссии на основании выписки из протокола заседания комиссии.

7.  Формы оказания и размер адресной социальной помощи

7.1. При определении размера оказываемой адресной социальной помощи комиссией учитываются материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за адресной социальной помощью.

7.2. Размер адресной социальной помощи устанавливается комиссией согласно представленным документам индивидуально в каждом конкретном случае с учетом количества обращений граждан и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

7.3. Максимальный размер адресной социальной помощи, выделяемой заявителю по решению комиссии, не должен превышать 10 000 (десяти тысяч) рублей.

8. Источники, порядок финансирования, учет и контроль

оказания адресной социальной помощи 

8.1. Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи  производится на основании соответствующего распоряжения администрации Малгобекского муниципального района в соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии за счет средств бюджета Малгобекского муниципального района в рамках муниципальной программы.

8.2. Неиспользованные средства остаются в бюджете Малгобекского муниципального района, используются в предусмотренном законом порядке.

Приложение № 1

к Положению о порядке оказания

                       адресной социальной помощи

ЗАЯВЛЕНИЕ

ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

                                                   Главе Малгобекского

                                                      муниципального района

                                         _______________________________

                                         Дата рождения: ___________________

Адрес (телефон): _________________

________________________________

                                         Место работы: ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

              Прошу  оказать  мне  адресную социальную  помощь  в  связи с трудной жизненной ситуацией по причине:

_______________________________________________________________________

на приобретение (возмещение, др.) _________________________________________

Состав семьи ______________ человек.

Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.

Предупрежден(а)  об  ответственности  за  представление ложной информации и

недостоверных (поддельных) документов.

Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

"___" ____________ 20__ г.           ______________________________________

                                                                                      (подпись)

Документы приняты "___" ___________ 20__ г.

Документы принял _______________________________________

подпись и расшифровка подписи

Приложение № 2

к Положению о порядке оказания

адресной социальной помощи

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ

Комиссия в составе (должность, ФИО)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

провела обследование материально-бытовых условий жизни гр-на(ки)

_______________________________________________________________________«______»  ______________        _____ года рождения,

уроженца ______________________________________________________________

_______________________________________________________________________,

зарегистрированного по адресу: ____________________________________________

________________________________    тел. __________________________________

фактически проживающего по адресу:

_______________________________________________________________________

личность, которого удостоверена паспортом серии _______ номер ______________, выданным ______________________________________________________________

____________________________________________ «_____» _____________ 20 __ г.

ИНН __________________________________________________________________,

Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС) № ____________________________

Социальная  категория  (пенсионер, инвалид, одиноко проживающий пенсионер, одинокий;   семья:     многодетная,     неполная,     мать-одиночка,    с ребенком-инвалидом;  вдова  участника Великой Отечественной войны, участник Великой  Отечественной  войны,  участник  ликвидации  последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселенец без определенного места жительства, др.):        _______________________________________________________________________

Члены семьи, проживающие с заявителем:

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Родственные отношения

Социальное положение, место работы, учебы

Среднемесячный доход

Другие родственники:

Фамилия, имя, отчество, дата рождения

Родственные отношения

Социальное положение, место работы, учебы

Адрес

Среднемесячный доход, наличие иждивенцев

Награды,  звания,  имеющиеся  у  заявителя  (или лица, в интересах которого подано обращение) ______________________________________________________

Наличие жилья: да, нет ___________________________________________________

Собственность   жилья:   государственное,   муниципальное,   ведомственное, кооперативное, частное, съемное __________________________________________

Основание: клиент, член семьи, другое ______________________________________

Строение: кирпичное, панельное, монолитное, деревянное, другое ______________

Вид жилья: дом многоквартирный, коттедж, частный дом, общежитие, КГТ, барак

_______________________________________________________________________

Количество комнат __________, общая площадь жилья ___________ кв. м, в том числе:

жилая площадь ___________ кв. м, площадь на 1 чел. ________ кв. м.

Отопление: печное, центральное ___________________________________________,

Вода: горячая, холодная, колодец, колонка __________________________________ ,

Плита: электрическая, газовая _____________________________________________,

Ванная (душ): есть, нет __________________________________________________,

санузел: есть, нет________________, удобства во дворе ________________________

Наличие земельного участка, подсобного хозяйства (описать) __________________

_______________________________________________________________________

Трудовой стаж _________ лет, образование _________________________________,

профессия _____________________________________________________________.

Место работы, должность (последнее место работы - для неработающих) ________

_______________________________________________________________________

Пенсионер с ______________________ года.

Инвалидность _________________________ группа,

№  удостоверения, кем и когда выдано)______________________________________    _______________________________________________________________________

Заболевание (указывается с соблюдением морально-этических норм):____________

_______________________________________________________________________

Категория  населения:  участник ВОВ, участник боевых действий (в Республике Афганистан,  в Чечне, др.), труженик тыла, ветеран труда, узник концлагеря,реабилитированный, житель блокадного г. Ленинграда, др. _______________________________________________________________________

Имеющиеся льготы ______________________________________________________

Виды  пенсии и пособий: по старости, за выслугу лет, возмещение вреда, соц. пенсия, кузбасская доплата, по случаю потери кормильца, по инвалидности__________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Другие  источники дохода: пособие на детей, алименты, заработная плата (для пенсионеров),  огород,  дачный  участок,  подсобное хозяйство, сдача в наем жилья, другое (что именно) ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________ сумма ____________________ руб.

Сумма дохода семьи _________ руб., сумма дохода на 1 члена семьи _______________руб.

Примечание: в случае проживания в одном доме или квартире родственников, но не   являющихся  членами  одной  семьи,  доход  указывается   только  семьи заявителя, о чем делается ссылка в графе «дополнительные сведения».

Обслуживается ли заявитель на дому социальным работником; да, нет ___________

Дата начала обслуживания ________________________________________________

Сведения  об  обращении  заявителя  и  членов его семьи за помощью (в какое учреждение, когда и какая помощь была им оказана) __________________________

_______________________________________________________________________

Использована ли оказанная помощь по назначению ___________________________

Сведения о здоровье заявителя и членов его семьи ____________________________

Санитарно-гигиеническое состояние жилья __________________________________

Фактический    уровень    жизни    (наличие, отсутствие  предметов   первой необходимости, уровень низкий, средний, высокий и чем подтверждается)

_______________________________________________________________________

Дополнительные   сведения   о  заявителе  и  его  семье  (наличие  факторов «социального   риска»:   употребление   алкоголя,   наркотических  средств, бродяжничество,  попрошайничество;  отношения  между  членами  семьи;  если поводом  для обращения послужил пожар, обязательно указать  причину пожара, застрахован  ли  дом  (квартира),  имущество  в доме, животные, получено ли страховое  возмещение  и  в  какой  сумме,  если  нет, то по какой причине, источник полученной информации) 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Рекомендации по  результатам  обследования    (заявитель, семья являются       стабильной,       неблагополучной,       нуждающейся       в социально-экономической,    медико-социальной,    психолого-педагогической, правовой, другой помощи, в чем эта помощь должна заключаться)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата и время посещения семьи "______" _________________ 20__ г. ____________

Дата и время составления акта "______" __________________20__ г._____________

Подписи членов комиссии, проводившей обследование материально-бытовых условий ___________________________________ (___________________________)

___________________________________________(___________________________)

__________________________________________ (__________________________)

Подпись заявителя___________________   (_________________________________ )