Абзац 2 п. 48 Правил регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах (утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 31 января...



В0705170

В200705170

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 01.07.2008, N 7, СТР. 9, (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14.08.2007 N ГКПИ07-536

АБЗАЦ 2 П. 48 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ СУДОВ

РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА И ПРАВ НА НИХ В МОРСКИХ

РЫБНЫХ ПОРТАХ (УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО РЫБОЛОВСТВУ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2001 Г. N 30; НГР:В0101016)

ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВУЮЩИМ СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

(Извлечение)

В соответствии с абз. 2 п. 48 Правил регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах (утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 31 января 2001 г. N 30; НГР:В0101016; далее - Правила) регистрационная запись о передаче судна в общую долевую собственность погашается по истечении срока действия договора простого товарищества.

Рыболовецкий колхоз им. М.И. Калинина обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании названной нормы Правил недействующей. Заявитель указал, что согласно оспариваемому положению Правил факт истечения срока действия договора простого товарищества служит основанием прекращения права общей собственности на имущество (рыболовные суда) участников совместной деятельности. Между тем основания прекращения (утраты) субъектом гражданских правоотношений права собственности на имущество могут быть установлены исключительно Гражданским кодексом Российской Федерации; НГР:Р9405309 и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами.

Следовательно, предусматривая в оспариваемом абз. 2 п. 48 Правил основание прекращения права общей собственности, Госкомрыболовство России действовало вне рамок компетенции, предоставленной законодательством Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти в сфере гражданских правоотношений.

Кроме того, названное положение Правил противоречит как общим нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим основания прекращения права собственности на имущество (глава 15 Гражданского кодекса Российской Федерации; НГР:Р0102092), так и ст. 1050 ГК РФ, регулирующей основания и порядок прекращения права общей собственности на имущество простого товарищества.

Верховный Суд РФ, рассмотрев 14 августа 2007 г. дело по первой инстанции, заявленные требования удовлетворил, указав следующее.

В силу п. 2 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге.

Согласно пп. 3 и 4 данной статьи регистрация судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, правила регистрации судов и прав на них в морских рыбных портах - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

31 января 2001 г. приказом Госкомрыболовства России N 30 утверждены Правила регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах.

Согласно п. 2 указанных Правил регистрация судов рыбопромыслового флота и прав на них (регистрация судов и прав на них) - юридический акт признания и подтверждения государством права плавания под Государственным флагом Российской Федерации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, а также возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; НГР:Р9405309, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и иными законами.

Правилами установлено, что регистрация судна и прав на него осуществляется совершением регистрационной записи в Государственном судовом реестре (судовой книге) (п. 26); датой регистрации судна и прав на него, а также ограничений (обременений) является день внесения соответствующих записей в Государственный судовой реестр (судовую книгу) (п. 7).

Следовательно, при прекращении права или его ограничении регистрационная запись в Государственном судовом реестре погашается с момента внесения соответствующей записи в Государственный судовой реестр.

Оспариваемым положением Правил установлено погашение регистрационной записи о передаче судна в общую долевую собственность по истечении срока действия договора простого товарищества, что по существу означает прекращение регистрирующим органом права общей долевой собственности с момента прекращения договора простого товарищества независимо от волеизъявления собственников судна.

Таким образом, оспариваемой нормой установлены дополнительные основания прекращения права общей долевой собственности, не предусмотренные ст. 235 ГК РФ, а это противоречит ст.ст. 252, 1050 ГК РФ.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 1050 ГК РФ договор простого товарищества прекращается вследствие истечения срока договора простого товарищества.

В силу абз. 3 п. 2 данной статьи раздел имущества, находившегося в общей собственности товарищей, и возникших у них общих прав требования осуществляется в порядке, установленном ст. 252 названного Кодекса.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Как установлено п. 32 Правил, регистрация судов и прав на них производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В качестве оснований для регистрации прекращения, перехода прав на судно в п. 39 Правил указаны: договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с действующим законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения; акты о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; иные акты передачи прав на судно, предусмотренные действующим законодательством.

Следовательно, изменения в реестр могут быть внесены или по заявлению собственников, или в случае возникновения спора - на основании решения суда.

Утверждение представителя Минсельхоза России о соответствии оспариваемой нормы Правил абз. 1 и 2 п. 2 ст. 1050 ГК РФ необоснованно, поскольку данными положениями Кодекса установлено, что при прекращении договора простого товарищества вещи, переданные в общее владение и (или) пользование товарищей, возвращаются предоставившим их товарищам без вознаграждения, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Между тем в оспариваемой норме говорится о передаче судна в общую долевую собственность, и в этом случае в силу прямого указания закона раздел имущества производится в порядке, установленном ст. 252 ГК РФ.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 1050 ГК РФ товарищ, внесший в общую собственность индивидуально определенную вещь, вправе при прекращении договора простого товарищества требовать в судебном порядке возврата ему этой вещи при условии соблюдения интересов остальных товарищей и кредиторов.

Однако указанная норма не исключает из состава имущества, находившегося в общей собственности товарищей и подлежащего разделу, индивидуально определенные вещи. Требование товарища о возврате ему индивидуально определенной вещи может быть удовлетворено, если при этом не нарушаются интересы остальных товарищей и удовлетворены претензии всех кредиторов. В связи с чем утверждение Минсельхоза России о том, что после прекращения договора простого товарищества внесенные товарищами в совместную деятельность рыболовные суда возвращаются в индивидуальную собственность каждого из них, не основано на законе.

Таким образом, абз. 2 п. 48 Правил противоречит названным выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации; НГР:Р9405309, предусматривающим основания и порядок прекращения права общей собственности на имущество простого товарищества, его применение нарушает права заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ; НГР:Р0205496, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Верховный Суд РФ заявление рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина удовлетворил: признал недействующим со дня вступления решения в законную силу абз. 2 п. 48 Правил регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах (утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 31 января 2001 г. N 30; НГР:В0101016).

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 18 декабря 2007 г. решение суда оставила без изменения.

[введено: 13.08.2008 оператор НЦПИ - Павозкова Е.А.]

[проверено: 15.08.2008 корректор НЦПИ - Приходько И.О.]