Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU35043109202000064 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет Тарногского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ТАРНОГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2020 года с. Тарногский Городок № 104
Об утверждении Положения о публичных
слушаниях, общественных обсуждениях
в Тарногском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тарногского сельского поселения Совет Тарногского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Тарногском сельском поселении.
2. Признать утратившим силу следующие решения Совета Тарногского сельского поселения:
- от 26.10.2009 г. № 7 "О Положении о публичных слушаниях";
- от 16.11.2012 г. № 151 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях»;
- от 18.12.2015 г. № 106 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях»;
- от 27.04.2017 г. № 156 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7»;
- от 05.04.2018 г. № 40 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7»;
- от 18.09.2018 г. № 49 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Тарногского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (http://tarnogskoe.ru).
Глава Тарногского сельского поселения А.А.Ежев
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Тарногского
сельского поселения
от 19.03.2020 г. № 104
Положение
о публичных слушаниях, общественных обсуждениях
в Тарногском сельском поселении
(далее - Положение)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Тарногского сельского поселения в целях реализации конституционного права граждан на непосредственное участие в принятии органами местного самоуправления Тарногского сельского поселения решений по отдельным вопросам местного значения поселения и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Тарногском сельском поселении.
Общие положения
1.1. Публичные слушания, общественные обсуждения - формы участия в осуществлении населением Тарногского сельского поселения (далее-население поселения, поселение) местного самоуправления, реализуемые посредством проведения обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения поселения, Совета Тарногского сельского поселения (далее-Совет поселения), Главы Тарногского сельского поселения (далее- Главы поселения).
1.3. При проведении публичных слушаний по инициативе жителей поселения или Совета поселения решение о проведении публичных слушаний принимается Советом поселения.
При проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по инициативе Главы поселения, решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений принимается Главой поселения.
1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляются открыто и гласно, результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию«,размещению на официальном сайте администрации поселенияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;.
1.5. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава муниципального образования «Тарногское» (далее – Устав поселения), а также проект решения Совета Тарногского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами (далее - проект Устава поселения, проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения);
- проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
- проект стратегии социально-экономического развития поселения;
- вопросы о преобразовании Тарногского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласие населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (далее- вопросы о преобразовании поселения).
1.6. Предметом публичных слушаний могут быть иные проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросы, относящиеся к вопросам местного значения поселения.
1.7. На общественные обсуждения или публичные слушания выносятся проект правил благоустройства и содержания территории поселения, проекты внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения.
1.8. При выборе формы участия необходимо учитывать наличие технической возможности, обеспечивающей выполнение требований действующего законодательства к информационным системам, с использованием которых проводятся общественные обсуждения.
1.9. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
1.10. Решения, принятые на публичных слушаниях, общественных обсуждениях носят для органов местного самоуправления поселения рекомендательный характер.
Назначение публичных слушаний по
инициативе жителей поселения
2.1. С инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения поселения может выступить группа жителей Тарногского сельского поселения численностью не менее 100 человек, обладающих активным избирательным правом, постоянно проживающих в Тарногском сельском поселении.
2.2. Все решения инициативной группы принимаются большинством голосов членов инициативной группы и оформляются протоколом. Протоколы собраний инициативной группы подписываются председателем и секретарем инициативной группы, избранными инициативной группой из своего состава.
2.3. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет поселения и собирает подписи жителей поселения в количестве, составляющем не менее 1% от числа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Тарногского сельского поселения, в поддержку своей инициативы.
2.4. Сбор подписей жителей поселения в поддержку инициативы проведения публичных слушаний осуществляется членами инициативной группы с использованием подписных листов, оформляемых по форме согласно приложения 1 к настоящему Положению.
2.5. По окончании сбора подписей все подписные листы брошюруются, нумеруются, прошиваются. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
2.6. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет поселения.
2.7. Обращение инициативной группы регистрируется Секретарем Совета поселения в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Совет поселения в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.
2.8.В обращении должны содержаться:
- формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний.
- предлагаемый состав участников публичных слушаний.
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания по форме согласно приложения 2 к настоящему Положению, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложения 3 к настоящему Положению или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, содержащие их адреса и телефоны.
2.9. К обращению могут быть приложены информационные, аналитические материалы, относящиеся к предполагаемой теме публичных слушаний.
2.10. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Совета поселения. Обращение рассматривается открыто с приглашением председателя инициативной группы на заседание Совета поселения.
2.11. По результатам рассмотрения обращения Совет поселения принимает решение о назначении публичных слушаний либо отказывает в их назначении.
Ответ о результатах рассмотрения обращения направляется председателю инициативной группы в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения Советом поселения.
2.12. Основаниями к отказу в назначении публичных слушаний могут быть:
- недопустимость в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения проведения публичных слушаний по вопросу, предлагаемому населением для вынесения на публичные слушания.
- нарушение, установленного настоящим Положением, порядка осуществления инициативы проведения публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проекту бюджета поселения и отчета о его исполнении, проекту стратегии социально-экономического развития поселения, вопросам о преобразовании поселения, иным проектам муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросам, относящиеся к вопросам местного значения поселения
3.1. Участниками публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проекту бюджета поселения и отчета о его исполнении, проекту стратегии социально-экономического развития поселения, вопросам о преобразовании поселения, иным проектам муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросам, относящиеся к вопросам местного значения поселения являются жители Тарногского сельского поселения, достигшие возраста 18 лет.
3.2. Публичные слушания проводятся не позднее 30 дней со дня принятия муниципального правового акта о проведении публичных слушаний.
3.3. Подготовку и проведение публичных слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.
3.4. Организатором публичных слушаний, назначаемых Советом поселения, является администрация Тарногского сельского поселения (далее- администрация поселения)..
3.5. Организатором публичных слушаний, назначаемых Главой поселения, является структурное подразделение администрации поселения, к предмету ведения которого относится, выносимый на публичные слушания вопрос, либо специально созданная комиссия либо должностное лицо (специалист) администрации поселения.
3.6. Организатор публичных слушаний:
- определяет перечень проектов муниципальных правовых актов и (или) конкретных вопросов, выносимых на публичные слушания, и докладчиков по ним.
- определяет время и место проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа жителей поселения и представителей органов местного самоуправления поселения.
- определяет регламент публичных слушаний.
- организует опубликование и размещение на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации поселения) информации о времени и месте проведения публичных слушаний, проектов муниципальных правовых актов, информации по вопросам, выносимым на публичные слушания.
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и направляет им уведомления о вопросах, выносимых на обсуждение, и (или) проекты муниципальных правовых актов.
- определяет ответственных лиц, осуществляющих регистрацию участников публичных слушаний. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих проживание на территории Тарногского сельского поселения.
- обеспечивает участникам публичных слушаний свободный доступ к имеющимся материалам, касающимся вопроса, вынесенного на публичные слушания.
- организует подготовку проекта решения (заключения) по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование, а также рекомендации и предложения по каждому из проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, выносимых на публичные слушания.
- обеспечивает опубликование в районной газете "Кокшеньга" и размещение на официальном сайте администрации поселения решение (заключение) о результатах публичных слушаний не позднее 15 календарных дней после окончания публичных слушаний.
- обеспечивает внесение изменений в проект рассматриваемого на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта с учетом результатов публичных слушаний,включая мотивированное обоснование принятых решений,
3.7. Жители поселения вправе направить организатору публичных слушаний, в том числе с помощью официального сайта администрации поселения предложения, замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания, информацию об участии в публичных слушаниях (далее-информация) с указанием фамилии, имени, отчества, а также обоснованных предложений, замечаний, предполагаемого количества времени для выступления, темы выступления(в случае направления информации).
Замечания, предложения, информация могут быть направлены жителями поселения до дня проведения публичных слушаний.
Предложение, замечание, информация регистрируются в день их поступления в администрацию поселения в журнале регистрации входящей(исходящей)корреспонденции, после чего передаются организатору публичных слушаний, для обсуждения на публичных слушаниях.
3.8. Решение Совета поселения, постановление Главы поселения о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, за исключением проекта Устава поселения, проекта решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проектов бюджета поселения и отчета о его исполнении, подлежат опубликованию,размещению на официальном сайте администрации поселения не позднее, чем за 10 календарных дней до начала публичных слушаний.
Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вместе с соответствующим проектом муниципального правового акта подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее чем за 15 календарных дней до начала публичных слушаний.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проектам бюджета поселения и отчета о его исполнении вместе с соответствующими проектами муниципальных правовых актов и приложениями к ним подлежат официальному опубликованию,размещению на официальном сайте администрации поселения не позднее, чем за 5 календарных дней до начала публичных слушаний.
3.9. Председательствующим на публичных слушаниях, проводимых Советом поселения, Главой поселения, является Глава поселения либо иное лицо по его поручению.
3.10. Публичные слушания включают в себя:
-выступление докладчика (докладчиков) и содокладчиков по вопросу (вопросам), вынесенному на публичные слушания;
-вопросы, предложения и выступления присутствующих на публичных слушаниях и ответы на них докладчика (докладчиков);
-голосование присутствующих по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
-принятие решения по результатам публичных слушаний.
3.11. Председательствующий открывает публичные слушания, сообщает об инициаторах проведения слушаний, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, повестку и регламент проведения публичных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря для ведения протокола публичных слушаний.
3.12. В протоколе публичных слушаний указывается дата и место их проведения, количество присутствующих, содержание выступлений, вопросов и предложений участников, поступивших организатору до публичных слушаний и в ходе публичных слушаний в устном и письменном виде, а также ответов на них докладчика (содокладчика), иных участников публичных слушаний, результаты голосования и принятые решения.
Протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.
3.13. Решение по результатам публичных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих участников публичных слушаний.
3.14. Протоколы публичных слушаний и решения (заключения), принятые по ним, направляются организатором публичных слушаний в орган местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего решения.
4. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения
4.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения, проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения являются граждане, постоянно проживающие на территории поселения, правообладатели находящихся в границах поселения земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
4.3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
4.4. Подготовку и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивает организатор публичных слушаний или общественных обсуждений.
Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения является уполномоченный на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний орган местного самоуправления поселения – администрация поселения.
4.5. Решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства, проектам решений Совета поселения о внесении изменений в правила благоустройства принимается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, в срок не позднее, чем за тридцать календарных дней до дня рассмотрения проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Муниципальный правовой акт о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте администрации поселения.
4.6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации поселения и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
4.7. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации поселения и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
4.8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации поселения и опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не позднее, чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте администрации поселения в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории поселения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4.9. Официальным сайтом, на котором подлежат размещению проекты, выносимые на публичные слушания, является официальный сайт администрации Тарногского сельского поселения в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет»: www.tarnogskoe.ru.
4.10. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений могут размещаться на отдельно стоящих конструкциях, крепиться на стене зданий, располагаться внутри зданий. Информационные стенды должны располагаться в общественных местах, на открытой территории, вблизи источников массового скопления людей, позволяющей гражданам свободно знакомиться с размещенной на них информацией. Информация, размещаемая на стендах должна быть печатной, удобной для прочтения, размер шрифта - не менее 13.
4.11. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
4.12. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.13. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.6, подпунктом 2 пункта 4.7. настоящего положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.
Информационные материалы могут быть представлены в печатном или электронном виде.
Экспозиция проекта осуществляется путем размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на информационном стенде в фойе здания администрации поселения по адресу: с.Тарногский Городок, ул. Советская, д. 27, 1 этаж.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Доступ к экспозиции и консультирование осуществляется в дни и часы, указанные в оповещении о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний.
В случае, если представитель организатора общественных обсуждений или публичных слушаний не может ответить на вопросы о представленном проекте, он уточняет информацию у разработчика проекта и предоставляет её в устной или письменной форме заинтересованному лицу в течение 3- х рабочих дней со дня проведения экспозиции, на которой был задан вопрос о проекте.
4.14. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.6, подпунктом 2 пункта 4.7. настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.16 идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта администрации поселения или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
4.15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 4.14, подлежат регистрации представителем организатора общественных обсуждений или публичных слушаний в журнале регистрации предложений и замечаний в течение одного рабочего дня со дня их поступления, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 3-х рабочих дней со дня их поступления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.18.
4.16. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
4.17. Не требуется представление указанных в пункте 4.16 документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта администрации поселения или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте администрации поселения или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 4.16, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
4.18. Предложения и замечания, внесенные в соответствии пунктом 4.14, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
4.19. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту администрации поселения, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
4.20. Официальный сайт администрации поселения и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте администрации поселения и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
4.21. Председательствующим на публичных слушаниях может являться Глава поселения, руководитель уполномоченного органа, структурного подразделения администрации поселения либо иное лицо по его поручению.
4.22. Публичные слушания включают в себя:
- выступление докладчика (докладчиков) и содокладчиков по вопросу (вопросам), вынесенному на публичные слушания;
- вопросы, предложения и выступления присутствующих на публичных слушаниях и ответы на них докладчика (докладчиков);
- голосование присутствующих по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
- принятие решения по результатам публичных слушаний.
4.23. Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, повестку и регламент проведения публичных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря для ведения протокола публичных слушаний.
4.24. Решение по результатам публичных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих участников публичных слушаний.
4.25. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации".
4.26. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
4.27. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
4.28. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
4.29. Заключение о результатах общественных слушаний или публичных слушаний составляется в соответствии с требованиями, установленными частью 22 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации".
4.30. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Тарногского сельского поселения, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации поселения и (или) в информационных системах.
4.31. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации поселения заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний не позднее 15 календарных дней после окончания общественных обсуждений, публичных слушаний.
Приложение 1
к Положению
Подписной лист
по проведению публичных слушаний
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения публичных слушаний по _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулируется вопрос или указывается название проекта муниципального правового акта)
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно указываются число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Личная подпись и дата ее внесения
Подписной лист удостоверяю ________________________________________
(ф.и.о., дата рождения, место жительства лица, собиравшего подписи)
_______________________________________________________________________________________________________
"___"_______________20___г. ________________
(подпись)
Приложение 2
к Положению
Список уполномоченных инициативной
группы по сбору подписей жителей поселения в поддержку
инициативы проведения публичных слушаний по вопросу
проекту муниципального правового акта
№
Фамилия, имя, отчество члена инициативной группы
Адрес места жительства
Номер контактного телефона
Личная подпись
Приложение 3
к Положению
Согласие
на обработку персональных данных
Я,________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", проживающий(ая) по адресу_____________________________________________
документ, удостоверяющий личность (паспорт) ____________________________________,
_____________________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи документа, наименование выдавшего органа)
в целях вынесения на публичные слушания вопроса________________________________ _____________________________________________________________________________.даю согласие _________________________________________________________________
(наименование органа, которому дается согласие на обработку персональных данных, адрес местонахождения)
на обработку моих персональных данных, а именно: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер контактного телефона, т.е. на совершение действий (операций) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.
"____" ______________ 20___ года.
_____________ _________________________
Подпись Расшифровка подписи
СОВЕТ ТАРНОГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2020 года с. Тарногский Городок № 104
Об утверждении Положения о публичных
слушаниях, общественных обсуждениях
в Тарногском сельском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тарногского сельского поселения Совет Тарногского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Тарногском сельском поселении.
2. Признать утратившим силу следующие решения Совета Тарногского сельского поселения:
- от 26.10.2009 г. № 7 "О Положении о публичных слушаниях";
- от 16.11.2012 г. № 151 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях»;
- от 18.12.2015 г. № 106 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях»;
- от 27.04.2017 г. № 156 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7»;
- от 05.04.2018 г. № 40 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7»;
- от 18.09.2018 г. № 49 «О внесении изменений в решение Совета Тарногского сельского поселения от 26.10.2009 г. № 7».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Тарногского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (http://tarnogskoe.ru).
Глава Тарногского сельского поселения А.А.Ежев
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Тарногского
сельского поселения
от 19.03.2020 г. № 104
Положение
о публичных слушаниях, общественных обсуждениях
в Тарногском сельском поселении
(далее - Положение)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Тарногского сельского поселения в целях реализации конституционного права граждан на непосредственное участие в принятии органами местного самоуправления Тарногского сельского поселения решений по отдельным вопросам местного значения поселения и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Тарногском сельском поселении.
Общие положения
1.1. Публичные слушания, общественные обсуждения - формы участия в осуществлении населением Тарногского сельского поселения (далее-население поселения, поселение) местного самоуправления, реализуемые посредством проведения обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения поселения, Совета Тарногского сельского поселения (далее-Совет поселения), Главы Тарногского сельского поселения (далее- Главы поселения).
1.3. При проведении публичных слушаний по инициативе жителей поселения или Совета поселения решение о проведении публичных слушаний принимается Советом поселения.
При проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по инициативе Главы поселения, решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений принимается Главой поселения.
1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляются открыто и гласно, результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию«,размещению на официальном сайте администрации поселенияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;.
1.5. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава муниципального образования «Тарногское» (далее – Устав поселения), а также проект решения Совета Тарногского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами (далее - проект Устава поселения, проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения);
- проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
- проект стратегии социально-экономического развития поселения;
- вопросы о преобразовании Тарногского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласие населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (далее- вопросы о преобразовании поселения).
1.6. Предметом публичных слушаний могут быть иные проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросы, относящиеся к вопросам местного значения поселения.
1.7. На общественные обсуждения или публичные слушания выносятся проект правил благоустройства и содержания территории поселения, проекты внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения.
1.8. При выборе формы участия необходимо учитывать наличие технической возможности, обеспечивающей выполнение требований действующего законодательства к информационным системам, с использованием которых проводятся общественные обсуждения.
1.9. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
1.10. Решения, принятые на публичных слушаниях, общественных обсуждениях носят для органов местного самоуправления поселения рекомендательный характер.
Назначение публичных слушаний по
инициативе жителей поселения
2.1. С инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения поселения может выступить группа жителей Тарногского сельского поселения численностью не менее 100 человек, обладающих активным избирательным правом, постоянно проживающих в Тарногском сельском поселении.
2.2. Все решения инициативной группы принимаются большинством голосов членов инициативной группы и оформляются протоколом. Протоколы собраний инициативной группы подписываются председателем и секретарем инициативной группы, избранными инициативной группой из своего состава.
2.3. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет поселения и собирает подписи жителей поселения в количестве, составляющем не менее 1% от числа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Тарногского сельского поселения, в поддержку своей инициативы.
2.4. Сбор подписей жителей поселения в поддержку инициативы проведения публичных слушаний осуществляется членами инициативной группы с использованием подписных листов, оформляемых по форме согласно приложения 1 к настоящему Положению.
2.5. По окончании сбора подписей все подписные листы брошюруются, нумеруются, прошиваются. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
2.6. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет поселения.
2.7. Обращение инициативной группы регистрируется Секретарем Совета поселения в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Совет поселения в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.
2.8.В обращении должны содержаться:
- формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний.
- предлагаемый состав участников публичных слушаний.
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания по форме согласно приложения 2 к настоящему Положению, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложения 3 к настоящему Положению или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, содержащие их адреса и телефоны.
2.9. К обращению могут быть приложены информационные, аналитические материалы, относящиеся к предполагаемой теме публичных слушаний.
2.10. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Совета поселения. Обращение рассматривается открыто с приглашением председателя инициативной группы на заседание Совета поселения.
2.11. По результатам рассмотрения обращения Совет поселения принимает решение о назначении публичных слушаний либо отказывает в их назначении.
Ответ о результатах рассмотрения обращения направляется председателю инициативной группы в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения Советом поселения.
2.12. Основаниями к отказу в назначении публичных слушаний могут быть:
- недопустимость в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом поселения проведения публичных слушаний по вопросу, предлагаемому населением для вынесения на публичные слушания.
- нарушение, установленного настоящим Положением, порядка осуществления инициативы проведения публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проекту бюджета поселения и отчета о его исполнении, проекту стратегии социально-экономического развития поселения, вопросам о преобразовании поселения, иным проектам муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросам, относящиеся к вопросам местного значения поселения
3.1. Участниками публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проекту бюджета поселения и отчета о его исполнении, проекту стратегии социально-экономического развития поселения, вопросам о преобразовании поселения, иным проектам муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы жителей поселения, а также вопросам, относящиеся к вопросам местного значения поселения являются жители Тарногского сельского поселения, достигшие возраста 18 лет.
3.2. Публичные слушания проводятся не позднее 30 дней со дня принятия муниципального правового акта о проведении публичных слушаний.
3.3. Подготовку и проведение публичных слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.
3.4. Организатором публичных слушаний, назначаемых Советом поселения, является администрация Тарногского сельского поселения (далее- администрация поселения)..
3.5. Организатором публичных слушаний, назначаемых Главой поселения, является структурное подразделение администрации поселения, к предмету ведения которого относится, выносимый на публичные слушания вопрос, либо специально созданная комиссия либо должностное лицо (специалист) администрации поселения.
3.6. Организатор публичных слушаний:
- определяет перечень проектов муниципальных правовых актов и (или) конкретных вопросов, выносимых на публичные слушания, и докладчиков по ним.
- определяет время и место проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа жителей поселения и представителей органов местного самоуправления поселения.
- определяет регламент публичных слушаний.
- организует опубликование и размещение на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации поселения) информации о времени и месте проведения публичных слушаний, проектов муниципальных правовых актов, информации по вопросам, выносимым на публичные слушания.
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и направляет им уведомления о вопросах, выносимых на обсуждение, и (или) проекты муниципальных правовых актов.
- определяет ответственных лиц, осуществляющих регистрацию участников публичных слушаний. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих проживание на территории Тарногского сельского поселения.
- обеспечивает участникам публичных слушаний свободный доступ к имеющимся материалам, касающимся вопроса, вынесенного на публичные слушания.
- организует подготовку проекта решения (заключения) по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование, а также рекомендации и предложения по каждому из проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, выносимых на публичные слушания.
- обеспечивает опубликование в районной газете "Кокшеньга" и размещение на официальном сайте администрации поселения решение (заключение) о результатах публичных слушаний не позднее 15 календарных дней после окончания публичных слушаний.
- обеспечивает внесение изменений в проект рассматриваемого на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта с учетом результатов публичных слушаний,включая мотивированное обоснование принятых решений,
3.7. Жители поселения вправе направить организатору публичных слушаний, в том числе с помощью официального сайта администрации поселения предложения, замечания по вопросам, выносимым на публичные слушания, информацию об участии в публичных слушаниях (далее-информация) с указанием фамилии, имени, отчества, а также обоснованных предложений, замечаний, предполагаемого количества времени для выступления, темы выступления(в случае направления информации).
Замечания, предложения, информация могут быть направлены жителями поселения до дня проведения публичных слушаний.
Предложение, замечание, информация регистрируются в день их поступления в администрацию поселения в журнале регистрации входящей(исходящей)корреспонденции, после чего передаются организатору публичных слушаний, для обсуждения на публичных слушаниях.
3.8. Решение Совета поселения, постановление Главы поселения о проведении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, за исключением проекта Устава поселения, проекта решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, проектов бюджета поселения и отчета о его исполнении, подлежат опубликованию,размещению на официальном сайте администрации поселения не позднее, чем за 10 календарных дней до начала публичных слушаний.
Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вместе с соответствующим проектом муниципального правового акта подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее чем за 15 календарных дней до начала публичных слушаний.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проектам бюджета поселения и отчета о его исполнении вместе с соответствующими проектами муниципальных правовых актов и приложениями к ним подлежат официальному опубликованию,размещению на официальном сайте администрации поселения не позднее, чем за 5 календарных дней до начала публичных слушаний.
3.9. Председательствующим на публичных слушаниях, проводимых Советом поселения, Главой поселения, является Глава поселения либо иное лицо по его поручению.
3.10. Публичные слушания включают в себя:
-выступление докладчика (докладчиков) и содокладчиков по вопросу (вопросам), вынесенному на публичные слушания;
-вопросы, предложения и выступления присутствующих на публичных слушаниях и ответы на них докладчика (докладчиков);
-голосование присутствующих по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
-принятие решения по результатам публичных слушаний.
3.11. Председательствующий открывает публичные слушания, сообщает об инициаторах проведения слушаний, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, повестку и регламент проведения публичных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря для ведения протокола публичных слушаний.
3.12. В протоколе публичных слушаний указывается дата и место их проведения, количество присутствующих, содержание выступлений, вопросов и предложений участников, поступивших организатору до публичных слушаний и в ходе публичных слушаний в устном и письменном виде, а также ответов на них докладчика (содокладчика), иных участников публичных слушаний, результаты голосования и принятые решения.
Протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.
3.13. Решение по результатам публичных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих участников публичных слушаний.
3.14. Протоколы публичных слушаний и решения (заключения), принятые по ним, направляются организатором публичных слушаний в орган местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего решения.
4. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения
4.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения, проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения являются граждане, постоянно проживающие на территории поселения, правообладатели находящихся в границах поселения земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
4.3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
4.4. Подготовку и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений обеспечивает организатор публичных слушаний или общественных обсуждений.
Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства и содержания территории поселения, проектам внесения изменений в правила благоустройства и содержания территории поселения является уполномоченный на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний орган местного самоуправления поселения – администрация поселения.
4.5. Решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства, проектам решений Совета поселения о внесении изменений в правила благоустройства принимается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, в срок не позднее, чем за тридцать календарных дней до дня рассмотрения проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Муниципальный правовой акт о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте администрации поселения.
4.6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации поселения и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;
4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
4.7. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации поселения и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
4.8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется путем:
1) размещения на официальном сайте администрации поселения и опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не позднее, чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте администрации поселения в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории поселения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4.9. Официальным сайтом, на котором подлежат размещению проекты, выносимые на публичные слушания, является официальный сайт администрации Тарногского сельского поселения в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет»: www.tarnogskoe.ru.
4.10. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений могут размещаться на отдельно стоящих конструкциях, крепиться на стене зданий, располагаться внутри зданий. Информационные стенды должны располагаться в общественных местах, на открытой территории, вблизи источников массового скопления людей, позволяющей гражданам свободно знакомиться с размещенной на них информацией. Информация, размещаемая на стендах должна быть печатной, удобной для прочтения, размер шрифта - не менее 13.
4.11. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
4.12. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.13. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.6, подпунктом 2 пункта 4.7. настоящего положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.
Информационные материалы могут быть представлены в печатном или электронном виде.
Экспозиция проекта осуществляется путем размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на информационном стенде в фойе здания администрации поселения по адресу: с.Тарногский Городок, ул. Советская, д. 27, 1 этаж.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Доступ к экспозиции и консультирование осуществляется в дни и часы, указанные в оповещении о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний.
В случае, если представитель организатора общественных обсуждений или публичных слушаний не может ответить на вопросы о представленном проекте, он уточняет информацию у разработчика проекта и предоставляет её в устной или письменной форме заинтересованному лицу в течение 3- х рабочих дней со дня проведения экспозиции, на которой был задан вопрос о проекте.
4.14. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.6, подпунктом 2 пункта 4.7. настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.16 идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
1) посредством официального сайта администрации поселения или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);
2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);
3) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;
4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
4.15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 4.14, подлежат регистрации представителем организатора общественных обсуждений или публичных слушаний в журнале регистрации предложений и замечаний в течение одного рабочего дня со дня их поступления, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 3-х рабочих дней со дня их поступления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.18.
4.16. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
4.17. Не требуется представление указанных в пункте 4.16 документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта администрации поселения или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте администрации поселения или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 4.16, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.
4.18. Предложения и замечания, внесенные в соответствии пунктом 4.14, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
4.19. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту администрации поселения, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).
4.20. Официальный сайт администрации поселения и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте администрации поселения и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
4.21. Председательствующим на публичных слушаниях может являться Глава поселения, руководитель уполномоченного органа, структурного подразделения администрации поселения либо иное лицо по его поручению.
4.22. Публичные слушания включают в себя:
- выступление докладчика (докладчиков) и содокладчиков по вопросу (вопросам), вынесенному на публичные слушания;
- вопросы, предложения и выступления присутствующих на публичных слушаниях и ответы на них докладчика (докладчиков);
- голосование присутствующих по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
- принятие решения по результатам публичных слушаний.
4.23. Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, повестку и регламент проведения публичных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря для ведения протокола публичных слушаний.
4.24. Решение по результатам публичных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих участников публичных слушаний.
4.25. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации".
4.26. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
4.27. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
4.28. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
4.29. Заключение о результатах общественных слушаний или публичных слушаний составляется в соответствии с требованиями, установленными частью 22 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации".
4.30. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Тарногского сельского поселения, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации поселения и (или) в информационных системах.
4.31. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации поселения заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний не позднее 15 календарных дней после окончания общественных обсуждений, публичных слушаний.
Приложение 1
к Положению
Подписной лист
по проведению публичных слушаний
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения публичных слушаний по _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулируется вопрос или указывается название проекта муниципального правового акта)
№
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно указываются число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Личная подпись и дата ее внесения
Подписной лист удостоверяю ________________________________________
(ф.и.о., дата рождения, место жительства лица, собиравшего подписи)
_______________________________________________________________________________________________________
"___"_______________20___г. ________________
(подпись)
Приложение 2
к Положению
Список уполномоченных инициативной
группы по сбору подписей жителей поселения в поддержку
инициативы проведения публичных слушаний по вопросу
проекту муниципального правового акта
№
Фамилия, имя, отчество члена инициативной группы
Адрес места жительства
Номер контактного телефона
Личная подпись
Приложение 3
к Положению
Согласие
на обработку персональных данных
Я,________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", проживающий(ая) по адресу_____________________________________________
документ, удостоверяющий личность (паспорт) ____________________________________,
_____________________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи документа, наименование выдавшего органа)
в целях вынесения на публичные слушания вопроса________________________________ _____________________________________________________________________________.даю согласие _________________________________________________________________
(наименование органа, которому дается согласие на обработку персональных данных, адрес местонахождения)
на обработку моих персональных данных, а именно: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер контактного телефона, т.е. на совершение действий (операций) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.
"____" ______________ 20___ года.
_____________ _________________________
Подпись Расшифровка подписи
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
