Основная информация
Дата опубликования: | 19 июня 2020г. |
Номер документа: | RU36058812202000063 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Нововоронежская городская Дума городского округа город Нововоронеж Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Нововоронежская городская Дума
Должность: Глава г. о. г. Нововоронеж"ул. Мира
Дата подписи: 09.07.2020 8:57:54
НОВОВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2020 года № 422
О внесении изменений в решение Нововоронежской городской Думы от 18.06.2015 №496 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж»
Рассмотрев обращение главы администрации городского округа город Нововоронеж и представленные документы, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, руководствуясь ст. 28 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области, Нововоронежская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в решение Нововоронежской городской Думы от 18.06.2015 № 496 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж» следующие изменения:
1.1. Приложение №1 «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж».
Глава городского округа
город Нововоронеж Н.Н. Нетяга
Приложение
к Решению Нововоронежской
городской Думы
от 19.06.2020 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
в городском округе город Нововоронеж
г. Нововоронеж, 2020
Статья 1. Сфера регулирования положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Воронежской области:
- устанавливает общий порядок реализации муниципальным образованием городской округ город Нововоронеж (далее по тексту - городской округ город Нововоронеж) правомочий собственника;
- определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Нововоронеж (далее по тексту – муниципальное имущество).
Настоящее Положение устанавливает единый порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательный для всех физических и юридических лиц, основанный на принципах законности, справедливости, эффективности, публичности и открытости.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при:
1) распоряжении средствами местного бюджета, бюджетных и целевых бюджетных фондов;
2) приватизации муниципального жилищного фонда, использовании и управлении муниципальным жилищным фондом;
3) предоставлении гражданам жилых помещений по договорам найма;
4) владении, пользовании и распоряжении земельными участками на территории городского округа город Нововоронеж, относящимися к частной собственности, а также федеральной либо областной собственности.
Регулирование данных отношений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Осуществление правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления
1. От имени городского округа город Нововоронеж права собственника осуществляют органы местного самоуправления (Нововоронежская городская Дума и администрация городского округа город Нововоронеж) в соответствии со статьями 8, 9 настоящего Положения (далее по тексту - органы местного самоуправления).
2. Органы местного самоуправления вправе в рамках своей компетенции совершать в отношении объектов муниципальной собственности любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:
- отчуждать имущество в собственность другим лицам;
- передавать другим лицам свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
- отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
- передавать имущество в доверительное управление и распоряжаться им иным образом.
3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование муниципального имущества.
Статья 3. Имущественная ответственность собственника муниципального имущества
1. Городской округ город Нововоронеж отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Обращенные к городскому округу город Нововоронеж имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств городского бюджета.
Статья 4. Основания возникновения права муниципальной собственности
1. В состав муниципальной собственности городского округа город Нововоронеж входят муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа город Нововоронеж.
2. В собственности городского округа город Нововоронеж может находиться имущество, определенное статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ и статьей 56 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области.
3. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
- при передаче объектов государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Воронежской области;
- при передаче объектов в муниципальную собственность от иного муниципального образования;
- при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета;
- при приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- путем получения продукции и доходов в результате использования муниципальной собственности;
- приобретение права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным, в порядке, установленном действующим законодательством;
- передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов, организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве») от 26.10.2002 №127-ФЗ;
- вступившее в законную силу решение суда;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4. Прием-передача на безвозмездной основе объектов в муниципальную собственность от юридических и физических лиц производится на основании заявления на имя главы городского округа город Нововоронеж от лица, на балансе (в собственности) которого находятся передаваемые в муниципальную собственность объекты.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации;
- перечень объектов недвижимого и (или) движимого имущества, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;
- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных и (или) перечень движимого имущества, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;
- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности (выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах) на передаваемые объекты недвижимости;
- справка о балансовой принадлежности объектов недвижимого и (или) движимого имущества с указанием их первоначальной и остаточной балансовой стоимости;
- технические паспорта, либо технические планы на каждый объект недвижимого имущества;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества.
При необходимости у заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 5. Основания прекращения права муниципальной собственности
1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения государственной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам городского округа город Нововоронеж в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Списание муниципального имущества
1. Муниципальное имущество, признанное непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также с невозможностью установления его местонахождения, подлежит списанию.
2. Стоимость имущества, находящегося в собственности городского округа город Нововоронеж и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию из состава муниципальной казны, с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями осуществляется ими самостоятельно за исключением следующих случаев:
- списание недвижимого имущества;
- списание особо ценного движимого имущества.
В вышеуказанных случаях списание муниципального имущества осуществляется по согласованию с администрацией городского округа город Нововоронеж.
4. Списание муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа город Нововоронеж, осуществляется администрацией городского округа город Нововоронеж, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Муниципальная казна городского округа город Нововоронеж
1. Средства городского бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа город Нововоронеж.
2. Порядок распоряжения муниципальной казной городского округа город Нововоронеж определяется действующим законодательством. Администрация городского округа город Нововоронеж, в соответствии с федеральным, областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляет правомочия собственника в отношении имущества муниципальной казны городского округа город Нововоронеж.
3. Контроль за расходованием бюджетных средств администрацией городского округа город Нововоронеж из муниципальной казны осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа город Нововоронеж.
Статья 8. Полномочия Нововоронежской городской Думы в сфере управления муниципальной собственностью
Нововоронежская городская Дума:
1. Согласовывает прием в состав муниципальной казны имущества в следующих случаях:
- передачи в муниципальную собственность недвижимого имущества в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
- безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.
2. Согласовывает исключение из состава муниципальной казны городского округа город Нововоронеж имущества в следующих случаях:
- отчуждения, в том числе путём приватизации;
- передачи в федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области;
- участия городского округа город Нововоронеж в образовании имущества хозяйственных обществ.
3. Устанавливает правовыми актами порядок управления муниципальной собственностью, а также осуществляет контроль их исполнения.
4. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период.
5. Утверждает бюджет городского округа город Нововоронеж.
6. Распоряжается имуществом, закрепленным за Нововоронежской городской Думой.
7. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством к ведению представительного органа местного самоуправления.
Статья 9. Полномочия администрации городского округа город Нововоронеж в сфере управления муниципальной собственностью
Администрация городского округа город Нововоронеж:
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе передает находящиеся в муниципальной собственности объекты в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, отдает имущество в залог, обременяет его другими способами или отчуждает имущество в собственность другим лицам;
- принимает в соответствии с действующим законодательством решения о приобретении имущества в муниципальную собственность;
- вносит в соответствующие федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Воронежской области, по поручению Нововоронежской городской Думы либо по собственной инициативе предложения о передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности Воронежской области, находящихся на территории городского округа город Нововоронеж, в муниципальную собственность;
- организует работу по разграничению государственной собственности и передаче объектов в собственность Российской Федерации, Воронежской области, находящихся на территории городского округа город Нововоронеж, в соответствии с федеральным, областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления;
- принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий и некоммерческих организаций городского округа город Нововоронеж, определяет размер и форму внесения имущественного вклада;
- осуществляет полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- осуществляет полномочия собственника имущества в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- утверждает уставы акционерных обществ, созданных путем приватизации имущественного комплекса муниципальных унитарных предприятий, а также подписывает учредительные документы хозяйственных обществ;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат городскому округу город Нововоронеж;
- организует разработку прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и обеспечивает его выполнение;
- осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества;
- распоряжается имуществом, закрепленным за администрацией городского округа город Нововоронеж;
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет реестр муниципального имущества городского округа город Нововоронеж;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества городского округа город Нововоронеж, в том числе земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, в установленном законодательством порядке;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством, ст. 43 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области, иными правовыми актами органов местного самоуправления к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа город Нововоронеж.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж в сфере управления муниципальной собственностью
Администрация городского округа город Нововоронеж ежегодно представляет в Нововоронежскую городскую Думу информацию о своей деятельности по управлению муниципальной собственностью в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Статья 11. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью
К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
- учет имущества и объектов муниципальной собственности (Реестр муниципального имущества);
- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям (далее - МУП);
- передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям (далее - МУ);
- передача муниципального имущества в аренду;
- передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отчуждение муниципального имущества;
- обременение муниципального имущества;
- приватизация муниципального имущества;
- внесение вкладов в уставный фонд МУП;
- передача муниципального имущества в качестве залога (ипотека), сервитут, доверительное управление, уступка права требования;
- иные виды управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 12. Учет муниципальной собственности
1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, администрацией городского округа город Нововоронеж ведется Реестр муниципального имущества (далее по тексту - Реестр).
2. Реестр представляет собой базу данных о составе муниципальной собственности, формирующуюся на основе нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, данных, представляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
3. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011г. №424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:
- решение Нововоронежской городской Думы;
- постановление администрации городского округа город Нововоронеж;
- соответствующий договор гражданско-правового характера;
- решение суда;
- иные основания, установленные законодательством.
Статья 13. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения
1. Муниципальное имущество может быть закреплено без изменения вида или статуса собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальными предприятиями на основании постановления администрации городского город Нововоронеж.
2. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
3. Администрация городского округа город Нововоронеж на основании постановления администрации городского округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП, и распорядиться им в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.
4. Муниципальное имущество, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.
5. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МУП по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.
6. Муниципальное образование городской округ город Нововоронеж имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.
7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения, осуществляет отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж.
8. МУП ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны направлять в отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж сведения об имуществе, находящемся на балансе МУП.
9. Изъятие или наделение имуществом МУП осуществляется на основании правового акта администрации городского округа город Нововоронеж.
Статья 14. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления
1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида (статуса) собственности на праве оперативного управления за муниципальным учреждением на основании постановления администрации городского округа город Нововоронеж.
2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе МУ.
3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
4. Администрация городского округа город Нововоронеж на основании постановления администрации городского округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление МУ, и распорядиться им в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.
5. Автономное учреждение без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж, не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Бюджетное учреждение без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж, не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами.
6. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные МУ физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности МУ, а также доходы от собственной деятельности МУ и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью городского округа город Нововоронеж.
7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МУ на праве оперативного управления, осуществляет отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж.
8. МУ ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны направлять в отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж сведения об имуществе, находящемся на балансе МУ.
Статья 15. Передача муниципальной собственности в аренду
1. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в аренду в соответствии с действующим законодательством.
2. При заключении договора аренды здания или сооружения, находящихся в муниципальной собственности, арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.
3. Субаренда (поднаем) муниципального имущества допускается по согласованию с администрацией городского округа город Нововоронеж.
Статья 16. Приватизация муниципальной собственности
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность физических и/или юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), и Положением о порядке приватизации муниципального имущества городского округа город Нововоронеж, принимаемым решением Нововоронежской городской Думы.
2. Нововоронежская городская Дума утверждает Прогнозный план (Программу) приватизации муниципальной собственности, либо принимает решение о приватизации конкретных объектов муниципальной собственности.
3. Администрация городского округа город Нововоронеж в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами органа местного самоуправления осуществляет процедуру приватизации муниципального имущества.
4. Способы приватизации муниципального имущества:
- преобразование муниципального унитарного предприятия в акционерное общество;
- преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
- продажа муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
- продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.
5. Особенности проведения продажи муниципального имущества в электронной форме.
5.1. Продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона о приватизации, осуществляется в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных статьей 32.1 Закона о приватизации.
5.2. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.
5.3. Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ.
5.4. При проведении продажи в электронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:
1) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении продажи в электронной форме;
2) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;
3) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
4) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;
5) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах продажи в электронной форме;
6) бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.
5.5. Размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляется в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ. В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на сайте в сети «Интернет», наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ, указываются электронная площадка, на которой будет проводиться продажа в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.
5.6. Решение о признании претендентов участниками продажи в электронной форме или об отказе в допуске к участию в такой продаже принимается продавцом муниципального имущества.
5.7. Представление предложений о цене муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.
5.8. В случае проведения продажи муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не указывается.
5.9. В течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи в электронной форме на электронной площадке, на которой проводилась продажа в электронной форме, размещаются:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) цена сделки приватизации;
3) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.
5.10. Результаты процедуры проведения продажи в электронной форме оформляются протоколом.
5.11. Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Управление долями (паями, вкладами, акциями) хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности
1. Управление долями (паями, вкладами и акциями), принадлежащими городскому округу город Нововоронеж, предполагает использование:
- в качестве средства управления, обеспечивающего право на участие в органах управления и воздействия на хозяйствующий субъект;
- как объект управления, обеспечивающий получение доходов непосредственно от ценной бумаги.
2. Управление принадлежащими городскому округу город Нововоронеж долями (паями, вкладами и акциями) хозяйствующего субъекта от имени городского округа город Нововоронеж осуществляет администрация городского округа город Нововоронеж.
Статья 18. Предоставление в залог муниципального имущества
1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество:
- составляющее муниципальную казну;
- принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.
2. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
3. Имущество, находящееся в муниципальной казне, администрацией городского округа город Нововоронеж может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого администрацией городского округа город Нововоронеж с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.
5. Собственник муниципального имущества, переданного в залог, имеет право пользоваться предметом залога в соответствии с его целевым назначением и получать доходы от предмета залога, обеспечивая его сохранность, а также прекратить обращение взыскания на предмет залога в любое время до момента его реализации посредством исполнения обеспеченных залогом обязательств.
6. Муниципальные предприятия в целях обеспечения исполнения обязательств могут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе предприятия (для выполнения основных целей и задач учреждения), а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Передача муниципальными предприятиями в залог объектов недвижимого имущества, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения, может осуществляться при условии согласования с администрацией городского округа город Нововоронеж. Для согласования муниципальные предприятия направляют в администрацию городского округа город Нововоронеж письменное заявление с приложением:
- проекта договора о залоге;
- заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
- финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
8. Администрация вправе отказать муниципальному предприятию в выдаче письменного согласования на залог муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия:
- принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;
- возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
9. При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, администрация городского округа город Нововоронеж в месячный срок со дня поступления этих документов издает постановление о согласовании предприятию внесения в залог принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных муниципальным предприятием.
Статья 19. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, сервитут, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются действующим законодательством.
2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа город Нововоронеж, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются администрацией городского округа город Нововоронеж в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Защита права собственности муниципального образования
1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Действие иных нормативных актов, принятых до вступления в силу настоящего положения.
1. Все правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, приводятся в соответствие с настоящим Положением. Ранее действовавшие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
2. Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Положение применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
1
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Нововоронежская городская Дума
Должность: Глава г. о. г. Нововоронеж"ул. Мира
Дата подписи: 09.07.2020 8:57:54
НОВОВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2020 года № 422
О внесении изменений в решение Нововоронежской городской Думы от 18.06.2015 №496 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж»
Рассмотрев обращение главы администрации городского округа город Нововоронеж и представленные документы, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, руководствуясь ст. 28 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области, Нововоронежская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в решение Нововоронежской городской Думы от 18.06.2015 № 496 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж» следующие изменения:
1.1. Приложение №1 «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городском округе город Нововоронеж» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж».
Глава городского округа
город Нововоронеж Н.Н. Нетяга
Приложение
к Решению Нововоронежской
городской Думы
от 19.06.2020 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
в городском округе город Нововоронеж
г. Нововоронеж, 2020
Статья 1. Сфера регулирования положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Воронежской области:
- устанавливает общий порядок реализации муниципальным образованием городской округ город Нововоронеж (далее по тексту - городской округ город Нововоронеж) правомочий собственника;
- определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Нововоронеж (далее по тексту – муниципальное имущество).
Настоящее Положение устанавливает единый порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательный для всех физических и юридических лиц, основанный на принципах законности, справедливости, эффективности, публичности и открытости.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при:
1) распоряжении средствами местного бюджета, бюджетных и целевых бюджетных фондов;
2) приватизации муниципального жилищного фонда, использовании и управлении муниципальным жилищным фондом;
3) предоставлении гражданам жилых помещений по договорам найма;
4) владении, пользовании и распоряжении земельными участками на территории городского округа город Нововоронеж, относящимися к частной собственности, а также федеральной либо областной собственности.
Регулирование данных отношений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Осуществление правомочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления
1. От имени городского округа город Нововоронеж права собственника осуществляют органы местного самоуправления (Нововоронежская городская Дума и администрация городского округа город Нововоронеж) в соответствии со статьями 8, 9 настоящего Положения (далее по тексту - органы местного самоуправления).
2. Органы местного самоуправления вправе в рамках своей компетенции совершать в отношении объектов муниципальной собственности любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:
- отчуждать имущество в собственность другим лицам;
- передавать другим лицам свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
- отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
- передавать имущество в доверительное управление и распоряжаться им иным образом.
3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование муниципального имущества.
Статья 3. Имущественная ответственность собственника муниципального имущества
1. Городской округ город Нововоронеж отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Обращенные к городскому округу город Нововоронеж имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств городского бюджета.
Статья 4. Основания возникновения права муниципальной собственности
1. В состав муниципальной собственности городского округа город Нововоронеж входят муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа город Нововоронеж.
2. В собственности городского округа город Нововоронеж может находиться имущество, определенное статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ и статьей 56 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области.
3. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
- при передаче объектов государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Воронежской области;
- при передаче объектов в муниципальную собственность от иного муниципального образования;
- при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета;
- при приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- путем получения продукции и доходов в результате использования муниципальной собственности;
- приобретение права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным, в порядке, установленном действующим законодательством;
- передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов, организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве») от 26.10.2002 №127-ФЗ;
- вступившее в законную силу решение суда;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
4. Прием-передача на безвозмездной основе объектов в муниципальную собственность от юридических и физических лиц производится на основании заявления на имя главы городского округа город Нововоронеж от лица, на балансе (в собственности) которого находятся передаваемые в муниципальную собственность объекты.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации;
- перечень объектов недвижимого и (или) движимого имущества, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;
- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных и (или) перечень движимого имущества, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;
- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности (выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах) на передаваемые объекты недвижимости;
- справка о балансовой принадлежности объектов недвижимого и (или) движимого имущества с указанием их первоначальной и остаточной балансовой стоимости;
- технические паспорта, либо технические планы на каждый объект недвижимого имущества;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества.
При необходимости у заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 5. Основания прекращения права муниципальной собственности
1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения государственной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам городского округа город Нововоронеж в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Списание муниципального имущества
1. Муниципальное имущество, признанное непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также с невозможностью установления его местонахождения, подлежит списанию.
2. Стоимость имущества, находящегося в собственности городского округа город Нововоронеж и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию из состава муниципальной казны, с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями осуществляется ими самостоятельно за исключением следующих случаев:
- списание недвижимого имущества;
- списание особо ценного движимого имущества.
В вышеуказанных случаях списание муниципального имущества осуществляется по согласованию с администрацией городского округа город Нововоронеж.
4. Списание муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны городского округа город Нововоронеж, осуществляется администрацией городского округа город Нововоронеж, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Муниципальная казна городского округа город Нововоронеж
1. Средства городского бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа город Нововоронеж.
2. Порядок распоряжения муниципальной казной городского округа город Нововоронеж определяется действующим законодательством. Администрация городского округа город Нововоронеж, в соответствии с федеральным, областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, осуществляет правомочия собственника в отношении имущества муниципальной казны городского округа город Нововоронеж.
3. Контроль за расходованием бюджетных средств администрацией городского округа город Нововоронеж из муниципальной казны осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа город Нововоронеж.
Статья 8. Полномочия Нововоронежской городской Думы в сфере управления муниципальной собственностью
Нововоронежская городская Дума:
1. Согласовывает прием в состав муниципальной казны имущества в следующих случаях:
- передачи в муниципальную собственность недвижимого имущества в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
- безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.
2. Согласовывает исключение из состава муниципальной казны городского округа город Нововоронеж имущества в следующих случаях:
- отчуждения, в том числе путём приватизации;
- передачи в федеральную собственность, государственную собственность Воронежской области;
- участия городского округа город Нововоронеж в образовании имущества хозяйственных обществ.
3. Устанавливает правовыми актами порядок управления муниципальной собственностью, а также осуществляет контроль их исполнения.
4. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период.
5. Утверждает бюджет городского округа город Нововоронеж.
6. Распоряжается имуществом, закрепленным за Нововоронежской городской Думой.
7. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством к ведению представительного органа местного самоуправления.
Статья 9. Полномочия администрации городского округа город Нововоронеж в сфере управления муниципальной собственностью
Администрация городского округа город Нововоронеж:
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе передает находящиеся в муниципальной собственности объекты в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, отдает имущество в залог, обременяет его другими способами или отчуждает имущество в собственность другим лицам;
- принимает в соответствии с действующим законодательством решения о приобретении имущества в муниципальную собственность;
- вносит в соответствующие федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Воронежской области, по поручению Нововоронежской городской Думы либо по собственной инициативе предложения о передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности Воронежской области, находящихся на территории городского округа город Нововоронеж, в муниципальную собственность;
- организует работу по разграничению государственной собственности и передаче объектов в собственность Российской Федерации, Воронежской области, находящихся на территории городского округа город Нововоронеж, в соответствии с федеральным, областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления;
- принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий и некоммерческих организаций городского округа город Нововоронеж, определяет размер и форму внесения имущественного вклада;
- осуществляет полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- осуществляет полномочия собственника имущества в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- утверждает уставы акционерных обществ, созданных путем приватизации имущественного комплекса муниципальных унитарных предприятий, а также подписывает учредительные документы хозяйственных обществ;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат городскому округу город Нововоронеж;
- организует разработку прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и обеспечивает его выполнение;
- осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества;
- распоряжается имуществом, закрепленным за администрацией городского округа город Нововоронеж;
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности и ведет реестр муниципального имущества городского округа город Нововоронеж;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества городского округа город Нововоронеж, в том числе земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, в установленном законодательством порядке;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством, ст. 43 Устава городского округа город Нововоронеж Воронежской области, иными правовыми актами органов местного самоуправления к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа город Нововоронеж.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж в сфере управления муниципальной собственностью
Администрация городского округа город Нововоронеж ежегодно представляет в Нововоронежскую городскую Думу информацию о своей деятельности по управлению муниципальной собственностью в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Статья 11. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью
К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
- учет имущества и объектов муниципальной собственности (Реестр муниципального имущества);
- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям (далее - МУП);
- передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям (далее - МУ);
- передача муниципального имущества в аренду;
- передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отчуждение муниципального имущества;
- обременение муниципального имущества;
- приватизация муниципального имущества;
- внесение вкладов в уставный фонд МУП;
- передача муниципального имущества в качестве залога (ипотека), сервитут, доверительное управление, уступка права требования;
- иные виды управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 12. Учет муниципальной собственности
1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, администрацией городского округа город Нововоронеж ведется Реестр муниципального имущества (далее по тексту - Реестр).
2. Реестр представляет собой базу данных о составе муниципальной собственности, формирующуюся на основе нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, данных, представляемых муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.
3. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011г. №424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из Реестра являются:
- решение Нововоронежской городской Думы;
- постановление администрации городского округа город Нововоронеж;
- соответствующий договор гражданско-правового характера;
- решение суда;
- иные основания, установленные законодательством.
Статья 13. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве хозяйственного ведения
1. Муниципальное имущество может быть закреплено без изменения вида или статуса собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальными предприятиями на основании постановления администрации городского город Нововоронеж.
2. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
3. Администрация городского округа город Нововоронеж на основании постановления администрации городского округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП, и распорядиться им в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.
4. Муниципальное имущество, закрепленное за МУП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.
5. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МУП по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.
6. Муниципальное образование городской округ город Нововоронеж имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством.
7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения, осуществляет отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж.
8. МУП ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны направлять в отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж сведения об имуществе, находящемся на балансе МУП.
9. Изъятие или наделение имуществом МУП осуществляется на основании правового акта администрации городского округа город Нововоронеж.
Статья 14. Управление и распоряжение муниципальной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления
1. Муниципальная собственность может быть закреплена без изменения вида (статуса) собственности на праве оперативного управления за муниципальным учреждением на основании постановления администрации городского округа город Нововоронеж.
2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе МУ.
3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
4. Администрация городского округа город Нововоронеж на основании постановления администрации городского округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление МУ, и распорядиться им в соответствии с установленным настоящим Положением порядком.
5. Автономное учреждение без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж, не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Бюджетное учреждение без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж, не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без предварительного письменного согласования администрации городского округа город Нововоронеж, оформленного в виде постановления администрации городского округа город Нововоронеж. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами.
6. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные МУ физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности МУ, а также доходы от собственной деятельности МУ и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью городского округа город Нововоронеж.
7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МУ на праве оперативного управления, осуществляет отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж.
8. МУ ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны направлять в отдел управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж сведения об имуществе, находящемся на балансе МУ.
Статья 15. Передача муниципальной собственности в аренду
1. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в аренду в соответствии с действующим законодательством.
2. При заключении договора аренды здания или сооружения, находящихся в муниципальной собственности, арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.
3. Субаренда (поднаем) муниципального имущества допускается по согласованию с администрацией городского округа город Нововоронеж.
Статья 16. Приватизация муниципальной собственности
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность физических и/или юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), и Положением о порядке приватизации муниципального имущества городского округа город Нововоронеж, принимаемым решением Нововоронежской городской Думы.
2. Нововоронежская городская Дума утверждает Прогнозный план (Программу) приватизации муниципальной собственности, либо принимает решение о приватизации конкретных объектов муниципальной собственности.
3. Администрация городского округа город Нововоронеж в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами органа местного самоуправления осуществляет процедуру приватизации муниципального имущества.
4. Способы приватизации муниципального имущества:
- преобразование муниципального унитарного предприятия в акционерное общество;
- преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
- продажа муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
- продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.
5. Особенности проведения продажи муниципального имущества в электронной форме.
5.1. Продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона о приватизации, осуществляется в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных статьей 32.1 Закона о приватизации.
5.2. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.
5.3. Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ.
5.4. При проведении продажи в электронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:
1) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении продажи в электронной форме;
2) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;
3) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
4) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;
5) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах продажи в электронной форме;
6) бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.
5.5. Размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляется в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ. В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на сайте в сети «Интернет», наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ, указываются электронная площадка, на которой будет проводиться продажа в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.
5.6. Решение о признании претендентов участниками продажи в электронной форме или об отказе в допуске к участию в такой продаже принимается продавцом муниципального имущества.
5.7. Представление предложений о цене муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.
5.8. В случае проведения продажи муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не указывается.
5.9. В течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи в электронной форме на электронной площадке, на которой проводилась продажа в электронной форме, размещаются:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) цена сделки приватизации;
3) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.
5.10. Результаты процедуры проведения продажи в электронной форме оформляются протоколом.
5.11. Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Управление долями (паями, вкладами, акциями) хозяйствующих субъектов, находящихся в муниципальной собственности
1. Управление долями (паями, вкладами и акциями), принадлежащими городскому округу город Нововоронеж, предполагает использование:
- в качестве средства управления, обеспечивающего право на участие в органах управления и воздействия на хозяйствующий субъект;
- как объект управления, обеспечивающий получение доходов непосредственно от ценной бумаги.
2. Управление принадлежащими городскому округу город Нововоронеж долями (паями, вкладами и акциями) хозяйствующего субъекта от имени городского округа город Нововоронеж осуществляет администрация городского округа город Нововоронеж.
Статья 18. Предоставление в залог муниципального имущества
1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество:
- составляющее муниципальную казну;
- принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.
2. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.
3. Имущество, находящееся в муниципальной казне, администрацией городского округа город Нововоронеж может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого администрацией городского округа город Нововоронеж с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.
5. Собственник муниципального имущества, переданного в залог, имеет право пользоваться предметом залога в соответствии с его целевым назначением и получать доходы от предмета залога, обеспечивая его сохранность, а также прекратить обращение взыскания на предмет залога в любое время до момента его реализации посредством исполнения обеспеченных залогом обязательств.
6. Муниципальные предприятия в целях обеспечения исполнения обязательств могут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе предприятия (для выполнения основных целей и задач учреждения), а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Передача муниципальными предприятиями в залог объектов недвижимого имущества, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения, может осуществляться при условии согласования с администрацией городского округа город Нововоронеж. Для согласования муниципальные предприятия направляют в администрацию городского округа город Нововоронеж письменное заявление с приложением:
- проекта договора о залоге;
- заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;
- финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.
8. Администрация вправе отказать муниципальному предприятию в выдаче письменного согласования на залог муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия:
- принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;
- возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
9. При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, администрация городского округа город Нововоронеж в месячный срок со дня поступления этих документов издает постановление о согласовании предприятию внесения в залог принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных муниципальным предприятием.
Статья 19. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, сервитут, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются действующим законодательством.
2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа город Нововоронеж, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются администрацией городского округа город Нововоронеж в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Защита права собственности муниципального образования
1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Действие иных нормативных актов, принятых до вступления в силу настоящего положения.
1. Все правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, приводятся в соответствие с настоящим Положением. Ранее действовавшие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
2. Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Положение применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: