О внесении изменений в решение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск от 28.09.2017 г. №168 «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры горо...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ –

ГОРОД ОСТРОГОЖСК

Острогожского муниципального района

Воронежской области

РЕШЕНИЕ

«19» 06 2020 г.  №78

  г. Острогожск 

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск от 28.09.2017 г. №168 «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017 – 2022 годы»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017 – 2022 годы утверждённую решением Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск от 28.09.2017 г. № 168 изложив ее в новой редакции согласно приложению №1.

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на  администрацию городского поселения – город Острогожск.

3.  Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения- город Острогожск  Е.А. Швецов

Исп. Емцев И.Н.

Приложение № 1

к решению Совета народных депутатов

городского поселения – город Острогожск

от 19 06 2020г № 78

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

городского поселения - город острогожск ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА воронежской области

НА 2017– 2022 ГОДЫ

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

3

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5

1.1  Социально-экономическое состояние поселения, сведения о градостроительной деятельности.

5

1.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Городского поселения - город Острогожск.

6

1.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство  и прогнозируемого  выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.

10

1.4 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

12

РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Городского поселения - город Острогожск

13

РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Городского поселения - город Острогожск.

16

РАЗДЕЛ 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ  ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ ОЦЕНКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ С РАЗБИВКОЙ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

18

РАЗДЕЛ 5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

21

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области НА 2017-2022 ГОДЫ

Наименование

муниципальной

Программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Городского поселения город  -Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области

на 2017-2022 годы  (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-Градостроительный Кодекс РФ

- Генеральный план Городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

Наименование заказчика Программы, его местонахождение

Администрация городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация)

Городское поселение - г. Острогожск, Острогожского муниципального района, Воронежской области, ул. Ленина д. 22.

Наименование разработчика Программы, его местонахождение

ИП Миленина В.А.

г. Михайловск ул. Полеводческая, 6/55

Цель Программы

Достижение расчетного уровня обеспеченности населения Городского поселения - город Острогожск услугами в области культуры, образования и спорта

Задачи Программы

- обеспечить  безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры поселения;

- повысить эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении - город Острогожск от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит 100 %.

2. Доля благоустроенных общественных территорий в городском поселении город Острогожск от общего количества общественных территорий в городском поселении - город Острогожск к 2022 году составит 100 %.

3. Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями многоквартирных домов в городском поселении - город Острогожск от общей численности населения муниципального образования к 2022 году составит не менее 48 %.

4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит не менее 206 единиц.

5. Доля проектов благоустройства общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций составит 100%.

6. Количество благоустроенных общественных территорий в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит не менее 13 единиц.

Укрупненное описание запланированных мероприятий описание запланированных мероприятий

(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Благоустройство территории, прилегающей к многоквартирным домам-4 км;

Создание парка в Северном м-не -14 га.

Срок и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы охватывают период 2017 – 2022 годы.

Объем и источники финансирования  Программы

Объем финансирования Программы в 2017 – 2022 годах составит 212 026,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 0,00 тыс. рублей;

2018 – 18300,00 тыс. рублей;

2019 – 116 116,0 тыс. рублей;

2020 – 20003,5 тыс. рублей;

2021 – 28803,5 тыс. рублей;

2022 – 28803,5 тыс. рублей;

из них: федеральный бюджет –103 000,00тыс. руб.

  областной бюджет – 89 250,00 тыс. руб.

  местный бюджет – 13 276,00 тыс. руб.

  внебюджетные источники – 6 500 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Программы

Сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

РАЗДЕЛ 1.  ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1 Социально-экономическое состояние поселения, сведения о градостроительной деятельности.

Городское поселение - г. Острогожск располагается на территории среднерусской возвышенности в долине реки Тихая Сосна. В соответствии с физико-географическим районированием приурочен к придонскому меловому району типичной лесостепи.

Площадь городского поселения 19275 га. Городское поселение находится в районе, богатом минеральным сырьем для производства строительных материалов. Берега реки Тихая Сосна сложены мощными меловыми отложениями. На этих меловых отложениях, вблизи железнодорожных станций Копанище и Крупенниково работают два крупных мелоизвестковых завода. В окрестностях городского поселения имеются месторождения кирпичных глин и строительных песков.

Город Острогожск является центром городского поселения и муниципального района, расположенного в юго-западной части Воронежской области, на расстоянии 85 км от областного центра.

На севере район граничит с Хохольским; на востоке – Лискинским; юге – Каменским и на западе – Репьевским районами и Белгородской областью.

В состав городского поселения кроме Острогожска входят сельские населенные пункты:

 село Волошино, расположенное к северо-западу от города на расстоянии 8 км., насчитывающее 243 дома с населением 553 человека.

Село вытянулось с северо-запада на юго-восток. Застроено индивидуальными усадебными жилыми домами.

Связь с Острогожском осуществляется по асфальтированной дороге, ведущей к центру села, она является главной улицей и  основной композиционной осью.

В селе имеется общеобразовательная школа, дом культуры, библиотека, административное здание.

 село Новая Мельница, расположенное к югу от города на расстоянии 5 км, насчитывающее 159 домов с количеством проживающих – 369 человек. Территория села является усадьбой ФГУ СПО "Аграрный техникум".

Село расположено в низкой надпойменной части р. Тихая Сосна. Застроено индивидуальными усадебными жилыми домами. Связь с Острогожском осуществляется по асфальтированной дороге.

Общественный центр сложился в центральной части села и представлен общеобразовательной школой, административным зданием, клубом на 200 мест.

 хутор Самопомощь, расположен в 3 км юго-восточнее Острогожска, насчитывает 18 домов, расположенных одной улицей с количеством проживающих – 45 человек

Связь с городом осуществляется по автодороге Острогожск-Каменка с ответвлением на хутор.

 поселок Труд, хутор Ушаков и Лобкин расположены в северной части городского поселения на расстоянии 10-12 км от города.

В поселке Труд 49 домов усадебной застройки, расположенных на 3х улицах, подчиненных природному рельефу. Количество проживающих в поселке 88 человек.

В хуторе Ушаков 3 дома, в которых проживает 4 человека, в хуторе Лобкин – 1 дом и проживает – 1 человек.

Хутор Лобкин расположен на расстоянии 1 км от п. Труд.

Асфальтовая дорога от г. Острогожска до п. Труд.

Кроме выше перечисленных населенных пунктов, территория городского поселения представлена землями лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, транспорта.

Площадь городского поселения 19275 га. Городское поселение находится в районе, богатом минеральным сырьем для производства строительных материалов. Берега реки Тихая Сосна сложены мощными меловыми отложениями. На этих меловых отложениях, вблизи железнодорожных станций Копанище и Крупенниково работают два крупных мелоизвестковых завода. В окрестностях городского поселения имеются месторождения кирпичных глин и строительных песков.

Архитектурно-планировочная организация территории г. Острогожска и входящих в состав городского поселения г. Острогожск населенных пунктов: Новая мельница, Волошино, Труд, хутора Ушаков, Лобкин, Самопомощь - выполнена как система градостроительных средств решения реально сложившихся проблем, социального, экономического, экологического и проектного развития.

Формирование пространственной композиции их выполнена на основе индивидуальных особенностей места, исторического и природного потенциала, своеобразия ландшафтной структуры, территориальных возможностей развития этих населенных пунктов.

Исторические особенности поселения

Возникновение города являлось результатом особых исторических условий. Острогожск основан в 1652 году как город – крепость на Белгородской черте.

С 1652 по 1664 год управление Острогожском имело двойственный характер: военными и оборонными делами управлял полковник с казацкими старшинами, а гражданскими – воевода. С 1664 года все городское управление было отдано в полковую канцелярию Острогожского казачьего полка.

В 1782 году Острогожск становится гражданским городом. С этого момента город вместо пограничного укрепленного городка с военными населением входит в роль чисто административного города со смешанным населением. Первый регулярный план города был утвержден в 1786 году. По этому плану разграничивались территории собственно города и прилегающих слобод: Новой Сотни, Лушниковки, Песков. С первых лет своего существования Острогожск был торговым центром.

Рост торговли и промышленности сопровождался развитием социально-культурной сферы жизни города. На Острогожскую ярмарку приезжали купцы не только из соседних уездов, но и губерний.

В 1863 году появляется городской сад, в 1868 году – частная типография, в 1875 г. – телеграфная станция.

В городе действуют два учебных заведения: народное училище и Приходское мужское училище. В 1874 году открывается 4х классная прогимназия, а в 1879 году – 6ти  классная мужская прогимназия.

Расширяется больница.

В городе было 2 библиотеки и читальный зал, а в 1910 году открылась картинная галерея Крамского.

По сведениям на 1906 год в городе проживало 9633 человек, а в слободах – 9302 чел. Домов было 1183, из них: 150 каменных и 1033 деревянных.

Общие революционные настроения в России в начале 20 века отразилось в незначительной степени и в Острогожске.

10 ноября 1917 года в городе была установлена Советская власть, и развернулось социалистическое строительство. К началу Великой отечественной войны в городе насчитывалось 14 предприятий различных отраслей хозяйства: моторемонтный и кожевенный заводы; фабрики картонных изделий, заводы пищевой промышленности и т.д.

Начавшаяся война остановила рост города. С 5 июля 1942 года по 20 января 1943 года город находился в оккупации. После освобождения Острогожска приступили к восстановлению разрушенного войной города.

Послевоенное развитие города и района происходило на основе агропромышленного комплекса – производства и переработки сельхозпродукции.

Острогожская земля является родиной многих выдающихся личностей: историка и писателя Н.И. Костомарова, художника И.Н. Крамского, поэта С.Я. Маршака, летчика-космонавта А.В. Филипченко и других.

Жилой фонд

Городская застройка представляет собой территорию, слегка вытянутую с запада на восток и состоящую, в основном, из небольших масштабных этому городу кварталов малоэтажной застройки, планировочно обращенных к реке. В целом, город имеет четкую планировочную структуру, как в центре, так и на окраинах. Многоэтажная застройка  4-5 этажная и выше, в большей степени сосредоточена в северном микрорайоне и несколько домов расположено в центре, нарушая масштаб и характер исторической части. Среднеэтажный жилой фонд (2-3 эт.), в основном, расположен на центральных улицах города, а также в пос. Газовиков и в районе воинской части.

Исторический центр сформировался на левом, более высоком берегу реки, на пересечении улиц Карла Маркса и Ленина, где сосредоточена основная масса объектов культуры, торговли, питания, учебных заведений, административного, социального и коммунального назначения. Здесь же сформирована и главная площадь города, застроенная зданиями узла связи, казначейства, швейной фабрики, а также 4-х этажным жилым домом со встроенным первым этажом. Основная масса исторических памятников сосредоточена по улицам Крамского, Нарского, Прохоренко Орджоникидзе, Карла Маркса, Ленина, которые образуют ядро городского центра.

Рекреационная зона в городе недостаточно развита и представлена зелеными насаждениями общего пользования: городского парка, небольших скверов, бульваров по ул. Карла Маркса и Крамского, пляжа у реки Тихая Сосна.

К природным территориям, имеющим широкое распространение, относятся заболоченные участки более низкой правобережной части города, поймы р. Тихая Сосна, а также овражно-балочная сеть правобережья.

Производственные предприятия находятся в разных частях города, но наиболее значительные из них сосредоточены в 2-х производственных зонах: на севере– это ОАО «Стимул» ООО «Тандем -4» ОАО «Острогожский хлебозавод»,  коммунальные предприятия; на юге, в районе проходящей железной дороги –ООО « Автодор» ОАО «Сельхозтехника» ,а также находящаяся за ними производственная зона, расположенная вне границ городского поселения.

Зоны инженерной инфраструктуры рассредоточены по территории города: водозаборные сооружения находятся на севере, за пределами границы городского поселения, канализационные очистные сооружения – на юго-востоке, электроподстанции и котельные – в различных частях города.

В настоящее время территориально и планировочно город имеет тенденцию развиваться в северном направлении, где уже начато строительство кварталов усадебной застройки, заканчивается формирование многоэтажного микрорайона.

В поселке Труд 49 домов усадебной застройки, расположенных на 3х улицах, подчиненных природному рельефу. Количество проживающих в поселке 88 человек.

В хуторе Ушаков 3 дома, в которых проживает 2 человека, в хуторе Лобкин – 1 дом и проживает – 1 человек.

Хутор Лобкин расположен на расстоянии 1 км от п. Труд.

Асфальтовая дорога от г. Острогожска до п. Труд.

Администрация Городского поселения - город Острогожск оказывает содействие индивидуальному жилищному строительству. Под строительство выделяются земельные участки.

Таблица 1

Наименование

Единица измерения

2020 год

Жилищный фонд, всего

Тыс.м2 общей площади

962,4

Средняя обеспеченность жилищным фондом

м2 общей площади на 1 жителя

28,95

Производство

Острогожский муниципальный район и соседние с ним районы являются развитыми агропромышленными районами. На территории муниципального района расположены 26 сельскохозяйственных предприятий, занимающихся возделыванием зерновых и технических, кормовых и овощных культур. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство на территории района находятся 16 промышленных предприятий.

Наиболее крупные из них: ООО «Острогожский завод по производству солода», ЗАО «Копанищенский комбинат строительных материалов», ООО «Плодопитомник», ИП Бабаев Владимир Викторович, ОАО «Мясокомбинат Острогожский», ОАО «Острогожский хлебозавод», МУП «Острогожский комбинат по благоустройству», ОПО «Содружество», МУП «Острогожская горэлектросеть». Большинство промышленных предприятий расположены на территории городского поселения - г. Острогожск.

Среди имеющихся ресурсов на территории Городского поселения -город Острогожск можно указать: наличие сельскохозяйственных земель, имеются производственные и непроизводственные помещения, которые можно задействовать.

Население.

Численность населения Городского поселения - город Острогожск по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 33245 человек.

Таблица 2. - Изменение численности населения по годам в  Городском поселении- город Острогожск

Поселения

муниципального образования

Численность населения на 2015 г., чел.

Численность населения на 2016 г., чел.

Численность населения на 2018 г., чел.

Численность населения на 2019 г., чел.

Городское поселение – город Острогожск

33816

33749

33533

33245

Характеристика существующей демографической ситуации производилась на основе данных по общей численности населения, сведений о естественной и механической динамике и структуре численности населения.

Динамика численности городского населения за последние годы отражает в основном снижение населения.

Основным демографическим фактором, повлиявшим на сокращение численности населения – естественная убыль населения, что является результатом двух разнонаправленных процессов: рождаемости и смертности.

Демографическая структура населения г. Острогожска относится к регрессивному типу. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал. Вместе с тем, доля населения старших возрастов достаточно велика.

Проблема старения населения города чрезвычайно актуальна.

Нарастающее постарение населения города ставит серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.

Ухудшение социально-экономических условий и снижение уровня жизни основной массы населения, репродуктивное поведение населения, выразившееся в сознательном ограничении деторождения, ухудшение здоровья населения и возможности получения качественной медицинской помощи, высокий уровень смертности, особенно в трудоактивном возрасте, увеличение числа разводов, всевозрастающее влияние на рождаемость уровня жилищных условий и перспектив их улучшения и многие другие факторы привели к сложной демографической ситуации в городе.

Динамика движения населения городского поселения за последние годы отражает в основном сокращение численности населения.

В 1999-2005 годах в городском поселении отмечен самый высокий за анализируемые годы уровень естественной убыли населения, обусловленный высокой смертностью на фоне низкого уровня рождаемости. Уровень смертности в этот период более чем в 2 раза выше уровня рождаемости. Суммарный показатель рождаемости практически вдвое ниже уровня необходимого для простого воспроизводства населения.

Характер смертности определяется практически необратимым процессом старения населения, регрессивной структурой населения.

Происходящие изменения социально-экономической ситуации в стране, уровня жизни населения существенно повлияли на сокращение темпов прироста рождаемости и увеличение смертности населения.

Сложившееся соотношение между естественным и миграционным процессами дает основание сделать вывод, что за счет миграционного прироста населения не произошло резкого снижения численности горожан.

В составе миграционного обмена доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношениях возрастов.

Естественное движение населения и сальдо миграция определяют возрастную и половую структуру населения – важнейшие демографические показатели.

Для поддержания стабилизации демографической ситуации необходима реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, в том числе репродуктивного, улучшение качества медицинского и социального обслуживания, защиту материнства и детства, пропаганда здорового образа жизни.

Социальная сфера

Социальная инфраструктура - это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - территории Городского поселения -город Острогожск.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Градостроительный кодекс РФ в области территориального планирования увязывает содержание генеральных планов поселений только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних.

Таблица 3

Виды учреждений и предприятия обслуживания

Единица

измерения

2019 год

Детские дошкольные учреждения

шт/мест

7/830

Общеобразовательные школы

шт/мест

6/2414

Острогожский дошкольный специальный (коррекционный) детский дом для воспитанников с отклонениями в развитии

шт/мест

1/50

ФАП

шт.

1

Инфекционный корпус

шт.

1

Детская поликлиника

шт.

1

Дневной стационар

шт.

1

Острогожская районная поликлиника

шт.

1

БУЗ ВО «Острогожская РБ»

шт.

1

КУЗ ВО «Бобровский противотуберкулезный диспансер» Лечебный корпус № 3

шт.

1

Учреждения культурно - досугового типа

шт/мест

4/502

Библиотеки

штук

5

Почта

штук

1

Сберкасса

штук

4

Кафе

штук/мест

4/430

СТО

штук

11

Церковь

штук

3

Аптеки

штук

17

Магазины

М2

15000

Для устойчивого развития Городского поселения - город Острогожск необходимо, в первую очередь, решить социальные проблемы населения. Активная социальная политика - важнейшее условие конкурентоспособности экономики. Опора на рыночный механизм при отсутствии социальных ориентиров ведет к деградации человеческого потенциала и тормозит экономическое развитие.

Социальная политика призвана выполнять взаимосвязанные функции - социальное и экономическое развитие городского поселения.

1.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Городского поселения - город Острогожск

ОБЪЕКТЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I-ый, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II-ой, периодический уровень обслуживания). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, аптеки, молочные кухни.

Услуги здравоохранения в Городском поселении - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области предоставляет ФАП (количество персонала 60 человек) на 110 посещений в смену, Острогожская районная поликлиника (количество персонала 103 человека)  на 302 посещения в смену,  Дневной стационар (количество персонала 11 человек)  на 70 койко- мест и 150 посещений в смену, Детская поликлиника (количество персонала 63 человека)  на 100 посещений в смену, Инфекционный корпус (количество персонала 57 человек)  на 30 койко- мест, БУЗ ВО «Острогожская РБ» (количество персонала 956 человек)  на 225 койко- мест, КУЗ ВО «Бобровский противотуберкулезный диспансер» Лечебный корпус № 3 (количество персонала 13 человек)  на 40 койко- мест.

Учреждения здравоохранения оснащены необходимым оборудованием. Помещения, в которых расположены учреждения здравоохранения, имеют систему водоснабжения, электроснабжения и отопление. 

Таким образом, в соответствии с нормами градостроительного проектирования фактическая обеспеченность учреждениями здравоохранения должна составлять не менее 135 койки в стационарах всех типов на 10000 жителей и 181 посещений в смену на 10000 жителей амбулаторно-поликлинической сети. В Городском поселении город -Острогожск население больничными койками обеспечено не в должном уровне, посещений в смену -  662 что говорит о соответствии с необходимым минимумом, однако строительство и реконструкция объектов здравоохранения не предполагается.

ОБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАНИЯ

К необходимым населению нормируемым объектам образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), учреждения начального профессионального и средне специального образования (периодический уровень).

Система образования выполняет важнейшую социально-экономическую функцию и является одним из определяющих факторов развития Городского поселения - город Острогожск.

В образовательной системе муниципального образования функционируют 6 образовательных учреждения: МКОУ СОШ №1 на 500 учащихся, МКОУ СОШ №2 на 500учащихся, МКОУ СОШ №4 на 425 учащихся, МКОУ СОШ №6 на 500 учащихся, МКОУ СОШ №8 на 489 учащихся, МКОУ Волошинская ООШ на 500 учащихся.

К объектам дошкольного образования относятся: МКДОУ детский сад №1 на 125 мест, МКДОУ детский сад № 2 на 120 мест, МКДОУ детский сад №5 на 35 мест, МКДОУ детский сад №8 на 240 мест, МКДОУ детский сад №11 на 80 мест, МКДОУ детский сад №15 на 150 мест, МКДО детский сад «Сказка» на 80 мест.

Кроме того на территории городского поселения действуют и учреждения дополнительного образования: МКУ ДО ДЮСШ (Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детская юношеская спортивная школа) с  проектной мощностью- 280 детей, МКУ ДО «Острогожский центр детского творчества» (Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Острогожский центр детского творчества» на 225 детей в смену, МКОУ ДОД «Острогожская детская школа искусств» на  480 мест и МКОУ ДОД «Острогожская художественная школа» на 250 мест.

В учреждениях образования учатся практически все дети соответствующего возраста. При этом вместимость школ задействована  полностью (115%).

Объекты дошкольного образования посещают 113% детей на которые рассчитаны детские сады.

В соответствии с нормами градостроительного проектирования фактическая обеспеченность нормативной потребности в общеобразовательных организациях должна составлять не менее 100 мест на 1000 жителей, однако, в Городском поселении город - Острогожск население должным количеством мест в общеобразовательных организациях не обеспечено. Строительство и реконструкция объектов образования не предполагается.

В соответствии с нормами градостроительного проектирования фактическая обеспеченность нормативной потребности в дошкольных образовательных организациях должна составлять не менее 28 мест на 1000 жителей, однако, в Городском поселении город - Острогожск население должным количеством мест в дошкольных образовательных организациях не обеспечено.

Школы муниципального образования включают здания школ, столовые, системы отопления.  Учебные кабинеты оборудованы необходимыми учебными пособиями и компьютерами. Столовые имеют оборудование необходимое для приготовления и приема пищи.

Детские сады оборудованы теплыми, светлыми игровыми комнатами, удобными спальными комнатами. Территория детского сада оснащена необходимым оборудованием для проведения прогулок.

  УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. На данный вид обслуживания не даются нормы расчета вместимости, относительно численности населения. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р, от 13.07.2007 N 923-р) на 10 тысяч детей проектируется один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей сирот; один приют для детей и подростков, оставшихся без попечительства родителей. При меньшем количестве детей создается по одному объекту. На 1 тыс. детей создается один реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

На территории Городского поселения город - Острогожск функционируют:

- Острогожский дошкольный специальный (коррекционный) детский дом для воспитанников с отклонениями в развитии на 50 мест.

ОБЪЕКТЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА

К учреждениям физкультуры и спорта относятся стадионы и спортзалы, как правило, совмещенные со школами (повседневное обслуживание), бассейн (периодическое обслуживание). Кроме того, в населенных пунктах могут размещаться детские спортивные школы и спортивные центры.

На территории муниципального образования расположены 34 объекта физкультуры и спорта: Бассейн 1695 кв. м. (Острогожский муниципальный район), Физкультурно-оздоровительный комплекс 287,1 кв. м. (Острогожский муниципальный район), Стадион «Урожай» (Острогожский муниципальный район):

- Поле футбольное 18710 кв.м.;

- Беговая дорожка  400 метров.;

- Комплексная игровая площадка 896 кв.м.;

- Теннисный корт  420 кв.м.;

- Спортивное ядро 10781,5 кв.м.;

Каток (Острогожский муниципальный район) - 1539,4 кв.м., спортивный зал 360 кв. м. и площадка для игры в баскетбол 390 кв. м (МКОУ СОШ №1), гимнастический городок 200 кв. м. и многофункциональная спортивная площадка 800 кв.м. (МКОУ СОШ №2), спортивный зал 280 кв. м., - площадка ГТО 160 кв. м. и многофункциональная спортивная площадка 1344 кв. м. (МКОУ СОШ №4), многофункциональная спортивная площадка 1270, 8 кв. м. и гимнастический городок 64 кв. м. (МКОУ СОШ №6), гимнастический городок 25 кв. м. и место для прыжков в длину 125 кв. м. (МКОУ СОШ №8), тренажерный зал 51,6 кв. м. и площадка для игры в мини футбол 800 кв. м. (МКОУ Волошинская ООШ).

К МКУ ДО ДЮСШ (Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детская юношеская спортивная школа) относятся:

- универсальная спортивная площадка 1456 кв. м.;

- площадка для игры в теннис 420 кв. м.;

- прямая беговая дорожка 100 м. 5 дорожек;

- поле для игры в футбол 7700 кв. м.;

- круговая беговая дорожка 400 м. 3 дорожки;

- место для прыжков в длину 150 кв. м.;

- место для метания гранаты 90 кв. м.;

- место для метания копья 90 кв. м.;

- спортивный зал 864 кв. м.;

- тренажерный зал 48 кв. м.;

- площадка ГТО 81 кв.м.

Развитию физической культуры и массового спорта на территории Городского поселения - город Острогожск уделяется особое внимание. Хорошее здоровье обеспечивает долгую и активную жизнь, способствует выполнению планов, преодолению трудностей, дает возможность успешно решать жизненные задачи. Основная задача администрации муниципального образования по реализации политики в области физической культуры и спорта заключается в создании для населения условий для занятий физической культурой и спортом.

В настоящее время в муниципальном образовании систематически занимаются физической культурой и спортом более 2500 человек.

Ежегодно проводятся спортивные мероприятия ко всем знаменательным датам Российской Федерации, Воронежской области и местным праздникам. Вместе с тем необходимо отметить, что еще не в полной мере используются ресурсы физической культуры и спорта для улучшения здоровья населения.

В муниципальном образовании остается недостаточным удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, но в то же время физическая подготовка допризывной молодежи в основном соответствует требованиям, предъявляемым к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

В целях воспитания физически здоровой личности на территории Городского поселения - город Острогожск имеются объекты физической культуры (таблица 4).

Таблица 4.

№

Наименование объекта

Кол-во

Вместимость (чел)

Размер (м2)

Ведомственная принадлежность

1

Спортзал

1

60

360

МКОУ СОШ №1

2

Спортзал

1

60

280

МКОУ СОШ №4

3

Спортзал

1

100

864

МКУ ДО ДЮСШ

4

Тренажерный  зал

1

20

48

МКУ ДО ДЮСШ

5

Физкультурно-оздоровительный комплекс

1

100

2871,1

Острогожский муниципальный район

6

Бассейн

1

70

1695

Острогожский муниципальный район

7

Плоскостные спортивные сооружения

1

50

390

МКОУ СОШ №1

8

Плоскостные спортивные сооружения

2

120

1000

МКОУ СОШ №2

9

Плоскостные спортивные сооружения

2

180

1504

МКОУ СОШ №4

10

Плоскостные спортивные сооружения

2

150

1334,8

МКОУ СОШ №6

11

Плоскостные спортивные сооружения

2

40

150

МКОУ СОШ №8

12

Плоскостные спортивные сооружения

1

90

800

МКОУ Волошинская ООШ

13

Тренажерный  зал

1

20

51,6

МКОУ Волошинская ООШ

14

Плоскостные спортивные сооружения

9

360

11587

МКУ ДО ДЮСШ

15

Спортивный городок

1

100

5000

Острогожский муниципальный район

16

Стадион «Урожай»

1

200

31207,5

Острогожский муниципальный район

17

Каток

1

50

1539,4

Острогожский муниципальный район

18

Спортивная площадка

1

50

800

Северный м-н

19

Спортивная площадка

1

20

150

Набережная Реки «Тихая Сосна»

В соответствии с нормами градостроительного проектирования фактическая обеспеченность нормативной потребности в спортивных залах должна составлять не менее 80 м2 на 1000 жителей, однако, в Городском поселении город - Острогожск население должным количеством площади в спортивных залах не обеспечено. Также в соответствии с нормами градостроительного проектирования фактическая обеспеченность нормативной потребности в плоскостных спортивных сооружениях должна составлять не менее 19500 м2 на 10000 жителей, однако, в Городском поселении - город Острогожск население должным количеством площади в плоскостных спортивных сооружениях не обеспечено.

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРЫ

К учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек - повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания. Кроме того, в населенных пунктах могут располагаться детские и юношеские библиотеки, кинотеатры, музейно-выставочные залы, залы аттракционов.

Задача органов местного самоуправления на современном этапе заключается не только в сохранении традиций, оставленных нам предками, но и во внедрении новых инновационных методов проведения и организации досуга молодежи. Объекты культуры муниципального образования включают учреждения культуры:

- Филиал ДК Волошинский на 36 мест;

- Филиал ДК Новосотенский на 116 мест;

- Филиал ДК Новая Мельница;

- МБУ «Дом культуры Острогожского муниципального района» на 350 мест;

- Острогожская районная межпоселковая центральная библиотека (книжный фонд – 84757 экз.);

- Детская библиотека (книжный фонд –19977 экз.);

- Новосотенская библиотека (книжный фонд –26687 экз.);

- Лушниковская библиотека (книжный фонд –20437 экз.);

Эти учреждения являются местами проведения культурного досуга населения муниципального образования.

В филиалах учреждения культуры муниципального образования работают кружки пения и рукоделия. Эти кружки посещают граждане всех возрастных групп. Каждый здесь нашел занятие по интересам.  Ежедневно учреждения культуры принимает порядка 1680 человек.

Ежегодно учреждением культуры проводится порядка 3250 мероприятий для взрослого населения, учащихся школ, воспитанников летнего оздоровительного лагеря, детских садов, в том числе общегородских.

Читатели библиотек составляют 63 % жителей. Возраст читателей от 6 лет. Книжный фонд библиотек –151858 экземпляров.

Таким образом, объекты культуры муниципального образования полностью удовлетворяют сложившиеся потребности и обладают достаточным запасом для дальнейшего развития территории.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

1.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.

Таблица 5.  Прогнозный спрос на услуги социальной инфраструктуры в Городском поселении - город Острогожск.

№

Наименование объекта

Норматив

Существующие

показатели обеспеченности объектами

Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности объектами

Необходимость проведения мероприятий (строительство, реконструкция, ремонт)

ОБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1

Обеспечение нормативной потребности в дошкольных образовательных организациях

28 мест на 1000 жителей

830

944

Не планируется

2

Обеспечение нормативной потребности в общеобразовательных организациях

100 мест на 1000 жителей

2914

3379

Не планируется

ОБЪЕКТЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

4

Обеспечение Лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях

135 коек на 10000 жителей

365

455

Не планируется

5

Обеспечение лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях

181 Посещений в смену на 10000 жителей

662

610

Не планируется

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРЫ

6

Обеспечение нормативной потребности в библиотеках

1 на 25000 человек

4

2

Не планируется

7

Обеспечение нормативной потребности в ДК

1 на 20000 человек

4

2

Не планируется

ОБЪЕКТЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА

8

Обеспечение нормативной потребности в спортивных залах

80 м² площади пола на 1000 чел

1600

2700

Не планируется

9

Обеспечение нормативной потребности в плоскостных спортивных сооружениях

19500 м2 на 10000 жителей

58928,7

65810

Не планируется

ПРОЧИЕ ОБЪЕКТЫ

10

Отделение связи

1 объект  на 0,5-6 тыс. жителей

1

6

Не планируется

11

Отделение сбербанка России

0,3-0,5 операционных мест обслуживания вкладчиков на 1000 человек

17

17

Не планируется

12

Аптека

1 объект на 6,0 тыс. человек

18

6

Не планируется

13

Магазины

300 кв.м торговой площади  на

1 000 человек

15000

10124

Не планируется

14

Предприятия общественного питания

40 мест на 1000 чел.

430

1350

Не планируется

15

Пожарные депо

0,4 пожарного автомобиля на 1000 человек

14

14

Не планируется

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

Выбытие из эксплуатации существующих объектов социальной инфраструктуры в Городском поселении - город Острогожск не планируется.

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Данная программа будет реализовываться в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области и Городского поселения - город Острогожск:

-Градостроительный кодекс РФ;

- Генеральный план Городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области.

- Конституция Российской Федерации (статья 44)

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункты 12, 13, 14 статьи 14).

- Указы Президента Российской Федерации.

- Постановления Правительства Российской Федерации и Воронежской области.

-Устав Городского поселения - город Острогожск.

Федеральным Законом №172-ФЗ от 28.06.2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон 172 ФЗ) регламентированы правовые основы стратегического планирования муниципальных образований.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся:

 определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития Городского поселения город- Острогожск, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

 разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

 мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

 иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Городского поселения - город Острогожск;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития;

3) прогноз социально-экономического развития Городского поселения город - Острогожск на среднесрочный или долгосрочный период;

4) бюджетный прогноз Городского поселения - город Острогожск на долгосрочный период.

Таким образом, следует отметить, что существующей нормативно-правовой базы достаточно для функционирования и развития социальной инфраструктуры Городского поселения - город Острогожск.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Совет народных депутатов администрации г.п.г. Острогожск Острогожского МР ВО

Должность: Глава"ул. Ленина

Дата подписи: 16.07.2020 11:26:54

РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО
ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Городского поселения- город Острогожск

Таблица 6.

№

Наименование мероприятия

Технико-экономические параметры (вид, назначение,
мощность (пропускная способность), площадь, категория и др.)

Сроки реализации в плановом периоде

Результат реализации мероприятия

2017

2018

2019

2020

2021-2022

1

Благоустройство территории, прилегающей к многоквартирным домам

0,8 км.

В течение года

Создание нормативных условий для функцио-нирования объекта

2

Создание парка в Северном м-не

14 га.

В течение года

В течение 2 лет

Создание нормативных условий для функцио-нирования объекта

РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Городского поселения - город Острогожск

В современных рыночных условиях, в которых работает инвестиционно-строительный комплекс, произошли коренные изменения в подходах к нормированию тех или иных видов затрат, изменилась экономическая основа в строительной сфере. В настоящее время существует множество методов и подходов к определению стоимости строительства, изменчивость цен и их разнообразие не позволяют на данном этапе работы точно определить необходимые затраты в полном объеме.

Ориентировочная стоимость реконструкции и строительства зданий и сооружений определена по проектам объектов-аналогов. При разработке рабочей документации необходимо уточнение стоимости путем составления проектно-сметной документации. Таким образом, базовые цены устанавливаются с целью последующего формирования договорных цен

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы представлен в таблице 4.

Таблица 7.

№

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Годы, тыс. руб.

Всего, тыс. руб

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021-2022гг.

1

Благоустройство территории, прилегающей к многоквартирным домам

Областной  бюджет

В 2021 г. 7920,0

7920,0

Районный бюджет

Бюджет МО

В 2021 г. 880,0

880,0

Внебюджетные источники

2

Благоустройство территории, прилегающей к многоквартирным домам

Областной  бюджет

В 2022 г. 7920,0

7920,0

Районный бюджет

Бюджет МО

В 2022 г. 880,0

880,0

Внебюджетные источники

8

Создание парка в Северном м-не

Областной  бюджет

20000

40000

60000

Районный бюджет

Бюджет МО

3,5

7

10,5

Внебюджетные источники

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Воронежской области, и средства бюджета Городского поселения -город Острогожск. На реализацию мероприятий могут привлекаться также внебюджетные средства. Мероприятия программы реализуются на основе контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.

РАЗДЕЛ 3.1 Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры .

1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении - город Острогожск от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит 100 %.

2. Доля благоустроенных общественных территорий в городском поселении город Острогожск от общего количества общественных территорий в городском поселении - город Острогожск к 2022 году составит 100 %.

3. Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями многоквартирных домов в городском поселении - город Острогожск от общей численности населения муниципального образования к 2022 году составит не менее 48 %.

4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит не менее 206 единиц.

5. Доля проектов благоустройства общественных территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций составит 100%.

6. Количество благоустроенных общественных территорий в городском поселении город Острогожск к 2022 году составит не менее 13 единиц.

РАЗДЕЛ 4.  ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВКЛЮЧАЯ ОЦЕНКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ С РАЗБИВКОЙ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

Оценка эффективности мероприятий Программы включает оценку социально- экономической эффективности, а также оценку соответствия нормативам градостроительного проектирования, установленным местным нормативам градостроительного проектирования Острогожского муниципального района Воронежской области и поселений Острогожского муниципального района Воронежской области.

Оценка эффективности реа­лизации программы будет производиться на основе системы целевых ин­дикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий програм­мы. Система индикаторов обеспечит сохранение объектов социальной сферы, находящегося в муниципальной собственности Городского поселения - город Острогожск, в удовлетворительном состоянии. Эффективность реализации программы оценивается путем соот­несения объема выполненных работ с уровнем основных целевых показате­лей программы.

В области объектов отдыха и рекреации:

 поддержание удовлетворительного состояния объектов отдыха и рекреации.

Ожидаемые результаты.

За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:

1. Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния городского поселения;

2. Формирования современного привлекательного имиджа городского поселения;

3. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры городского поселения.

Реализация Программы позволит:

1) повысить качество жизни жителей городского поселения;

2) привлечь население поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;

3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.

Социальная стабильность в городском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью, продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных поселений, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие среднесрочной программы развития городского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров городского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

Необходимо отметить, что уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (по количеству таких объектов) на расчетный срок Программы (2022 год) в своем большинстве соответствует минимально допустимому уровню обеспеченности, что свидетельствует об эффективности реализации мероприятий. На перспективу, в условиях постоянного сокращения численности населения, актуальным является реконструкция и поддержание в работоспособном состоянии существующих объектов социальной инфраструктуры.

РАЗДЕЛ 5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Организация контроля за реализацией Программы.

Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Городского поселения - город Острогожск.

Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.

Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы городского поселения.

Глава городского поселения осуществляет следующие действия:

-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;

-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений городского поселения в областные целевые программы;

-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении осуществляет руководство по: подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год, реализации мероприятий Программы поселения.

Специалист администрации городского поселения осуществляет следующие функции:

-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;

-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;

-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;

-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.

Механизм обновления Программы.

Обновление Программы производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.

При необходимости финансового обеспечения реализации мероприятий, установленных Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Городского поселения - город Острогожск, необходимо принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок их субсидирования.

Целесообразно принятие муниципальных программ, либо внесение изменений в существующие муниципальные программы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения Городского поселения - город Острогожск. Данные программы должны обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры Городского поселения - город Острогожск в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения, установленными программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования.

Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточного объема финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование мероприятий за счет всех уровней бюджетов на безвозвратной основе. 

Финансирование мероприятий программы за счет средств муниципального образования будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

1