Об утверждении Положения о порядке участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ ОРДЖОНИКИДЗЕ

Дата подписи: 28.08.2020 13:52:48

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ СТЕПНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

19 августа 2020 года                                         № 49                                    ст. Степная

Об утверждении Положения о порядке участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества

Руководствуясь ст. 8, п. 7 ч. 10 ст. 35, ст. 68 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08 февраля 1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района , Совет Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, решил:

1. Утвердить Положение о порядке участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества, согласно приложению к настоящему решению.

2. Ведущему специалисту администрации Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (Сухенко) обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу после его официального обнародования

Глава

Степного сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

Ю.П.Буряк

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета Степного

сельского поселения

Приморско-Ахтарского района

от 19.08.2020 г. № 49

Положение

о порядке участия Степного сельского поселения

Приморско - Ахтарского района

в организациях межмуниципального сотрудничества

Настоящее Положение о порядке участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) определяет порядок участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества, объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

1. Общие положения

1.1. Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.

1.2.Степное сельское поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:

1) выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований;

2) объединения финансовых средств и материальных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения (межмуниципальное экономическое сотрудничество);

3) объединения иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

1.3. Для достижения целей, указанных в пункте 1.2. настоящего раздела, Степное сельское поселение Приморско-Ахтарского района участвует в межмуниципальном сотрудничестве в формах:

- межмуниципальных объединений, создаваемых с учетом требований Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления);

- межмуниципальных организаций в виде межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

- межмуниципальных соглашений (договоров);

- соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации.

Раздел 2. Участие в межмуниципальных объединениях

2.1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Степное сельское поселение Приморско-Ахтарского района вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном законодательством.

2.2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается Советом Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района

2.3. Глава Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - Глава) представляет интересы Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в межмуниципальных объединениях, заключает от имени  Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в межмуниципальных объединениях.

2.4. В рамках заключенных Главой соглашений органы местного самоуправления Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

2.5. Выполнение обязанностей Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - Администрация).

Раздел 3. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Решение об участии Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет по представлению Главы.

3.2. Администрация от имени Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района выступает учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества и осуществляет все его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет представляются следующие документы:

1) проект решения Совета об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;

2) проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;

3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;

4) обоснование финансовых и иных затрат на участие Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия.

3.4. По результатам рассмотрения представленных документов Совет принимает решение:

1) об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об одобрении создания межмуниципального некоммерческого объединения в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.

3) об отказе в одобрении участия в организации межмуниципального сотрудничества.

3.5. Решение Совета об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью должно содержать следующие положения:

1) об одобрении учреждения межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

3) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке Администрацией от имени Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в оплату акций межмуниципального хозяйственного общества - для непубличного акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района - для общества с ограниченной ответственностью;

4) об ответственных за участие в межмуниципальном хозяйственном обществе представителях муниципального образования.

3.6. Решение Совета об одобрении создания межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) должно содержать следующие положения:

1) об одобрении создания межмуниципальной некоммерческой организации с указанием ее формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;

2) об одобрении проекта учредительного договора - в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;

3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципальной некоммерческой организации;

4) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых Администрацией от имени Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (если они предусмотрены уставом межмуниципальной некоммерческой организации).

5) об ответственных за участие в межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) представителях муниципального образования.

3.7. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Администрация в случае принятии решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, осуществляет действия по выходу из числа учредителей (участников, акционеров) указанной организации или ее ликвидации, получению имущественного вклада Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Раздел 4. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

4.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются Главой.

4.2. Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

4.3. Инициатором заключения соглашения могут являться инициативная группа граждан, органы территориального общественного самоуправления, депутаты или группа депутатов Совета.

4.4. Для принятия решения об участии Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в межмуниципальном соглашении Главе инициаторами заключения соглашения предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение;

2) проект межмуниципального соглашения.

4.5. Межмуниципальные договоры обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

4.6. Для принятия решения о заключении межмуниципального договора Главе инициатором заключения договора предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального договора с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;

2) проект межмуниципального договора;

3) обоснование выделения средств из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  для исполнения межмуниципального договора (при необходимости планирования бюджетных средств);

4) расчеты объема средств бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района направляемых на исполнение обязательств Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по межмуниципальному договору: общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый межмуниципальным договором;

4.7. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

4.8. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в соответствии с их компетенцией.

4.9. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой в соответствии с действующим законодательством.

4.10. В рамках заключенного Главой межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).

4.11. Договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве.

4.12. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.

4.13. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов муниципальным образованием.

4.14. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий договор (соглашение) о сотрудничестве.

Раздел 5. Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации

5.1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности Администрация Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для целей:

1) опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.

5.2. Решение о выступлении Администрации соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации принимает Совет по представлению Администрации.

5.3. Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в Совет представляются следующие документы:

1) обоснование необходимости соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) расчеты объема средств бюджета Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, необходимых для исполнения обязательств Администрации как соучредителя;

3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

4) проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

5.4. По результатам рассмотрения представленных документов Совет принимает одно из следующих решений:

1) об одобрении соучредительства Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) об отказе в соучредительстве Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации.

5.5. Решение Совета о соучредительстве Администрацией межмуниципального печатного средства массовой информации должно содержать следующие положения:

1) об одобрении проекта договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

2) об одобрении проекта устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

5.6. В случае необходимости прекращения участия Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в межмуниципальном печатном средстве массовой информации, Совет по представлению Администрации принимает следующее решение:

1) одобрить выход Администрации из числа учредителей;

2) одобрить присоединение Администрации к принимаемому соучредителями средства массовой информации решению о прекращении деятельности печатного средства массовой информации.

5.7. Администрация на основании одного из решений Совета, указанных в пункте 5.6. настоящего раздела, в соответствии с действующим законодательством, договором между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации, уставом редакции и (или) договором соучредителей с редакцией (главным редактором) принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанного печатного средства массовой информации или прекращению его деятельности.

Раздел 6. Прекращение межмуниципального сотрудничества

6.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

1) выхода из межмуниципального объединения;

2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);

4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.

6.2. Решение о выходе из межмуниципального объединения принимаются Советом по представлению Главы.

Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются Главой.

6.3. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается Администрацией на основании одного из решений Совета, указанных в пункте 5.6. раздела 5 настоящего Порядка.

6.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 6.2 - 6.4 настоящего раздела, Администрация в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени Степного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.

Раздел 7. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

7.1. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляет Глава.

7.2. Ответственные представители муниципального образования не реже двух раз в год представляют Главе отчеты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за соответствующий период. К отчету прилагается баланс (смета) организации за соответствующий период.

7.3. Сводный отчет об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за очередной финансовый год Главой представляется на рассмотрение Совета.

Ведущий специалист

А.А.Сухенко