Основная информация

Дата опубликования: 19 августа 2020г.
Номер документа: RU47015109202000016
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ленинградская область
Принявший орган: совет депутатов Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЛОДЕЙНОПОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛОДЕЙНОПОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(двенадцатое (очередное) заседание четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 19.08.2020 г. № 72

Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в Лодейнопольском городском поселении Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области решил:

Утвердить Порядок назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в Лодейнопольском городском поселении Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

Признать утратившими силу решения совета депутатов Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области:

- от 21.06.2006 г № 74 «Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области»;

- от 24.04.2013 № 245 «О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от 21.06.2006 г. № 74»;

- от 24.06.2015 № 50 «О внесении изменений в решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от 21.06.2006 г. № 74 «Об утверждении порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области»;

- от 24.10.2018 г. № 219 «О внесении изменений в решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от 21.06.2006 г. № 74»;

- от 24.04.2019 г № 258 О внесении изменений в решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от 21.06.2006 года № 74 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в Лодейнопольском городском поселении Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Лодейнопольского

городского поселения                                                                                                   С.А. БАРАНОВ

УТВЕРЖДЕН

решением совета депутатов

Лодейнопольского городского поселения

Лодейнопольского муниципального района

Ленинградской области

от 19.08.2020 г. № 72

Порядок

назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в Лодейнопольском городском поселении Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области

Глава 1. Общие положения

1.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан) могут проводиться собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

1.2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан является одной из форм волеизъявления граждан, проживающих на всей территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение) или части при осуществлении ими своего права на местное самоуправление или территориальное общественное самоуправление (далее- ТОС).

1.3. Правовую основу собрания, конференции (собрания делегатов) граждан составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ленинградской области, областные законы, Устав Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, решения совета депутатов и настоящий Порядок.

1.4. В собрании, конференции (собрании делегатов) граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории (части территории), на которой проводится собрание, конференция (собрание делегатов) граждан.

1.5. В собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, проводимом органами ТОС по вопросам, относящимся к его компетенции, имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на соответствующей территории по месту жительства, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления, ТОС правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1.7. Граждане участвуют в собрании лично. Голосование на собрании граждан за других лиц не допускается.

Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие в собрании, а также на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в собрании на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

1.8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

1.9. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

Глава 2. Порядок назначения собрания конференций

(собраний делегатов) граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или населения назначается решением совета депутатов.

2.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается распоряжением главы поселения.

Правовой акт о назначении собрания граждан издается (принимается) не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется Уставом ТОС.

2.4. Конференция (собрание делегатов) граждан, проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы поселения или главы Администрации Лодейнопольского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом ТОС.

2.5. Конференция (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе главы поселения или главы Администрации Лодейнопольского муниципального района, назначается соответственно распоряжением главы поселения или постановлением Администрации Лодейнопольского муниципального района.

2.6. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан созывается советом депутатов по инициативе:

- одной трети от числа избранных депутатов совета депутатов;

- граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан и проживающих на соответствующей территории. Число жителей, от имени которых может вноситься предложение о назначении собрания, конференции (собрании делегатов) граждан, должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан и поддерживающих данную инициативу.

Инициативы депутатов оформляются в письменном виде с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, территории, на которой предлагается провести собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан, и направляются в совет депутатов.

2.7. Для реализации инициативы населения о проведении собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа организует сбор подписей граждан, на соответствующей территории, поддерживающих данную инициативу, составляющих не менее пяти процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, и направляет в совет депутатов обращение в письменном виде.

В обращении указываются:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан;

- фамилия, имя, отчество, год рождения, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

2.8. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов.

По результатам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, либо об отказе в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан. Решение принимается открытым голосованием, большинством голосов от числа избранных депутатов.

В решении совета депутатов (распоряжении главы поселения, постановлении Администрации Лодейнопольского муниципального района) о назначении проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан указывается:

- формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению;

- дата, время и место проведения.

Отказ в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан должен быть мотивированным.

В назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен к вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством;

- нарушен установленный порядок выдвижения инициативы проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

2.9. Решение совета депутатов (распоряжение главы поселения, постановление Администрации Лодейнопольского муниципального района) о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за десять дней до их проведения.

2.10. Постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы, вынесенные на собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан, осуществляет организационную и информационную подготовку собрания, конференции (собрания делегатов) граждан; определяет перечень должностных лиц и специалистов, приглашаемых к участию в работе собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и направляет им официальные извещения; организует подготовку проекта решения.

Глава 3. Подготовка и проведение собрания, конференции

(собрания делегатов) граждан

3.1. Подготовка и проведение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан обеспечивается Администрацией Лодейнопольского муниципального района (далее - Администрация).

3.2. Подготовка к проведению собрания, конференции (собрания делегатов) граждан включает в себя:

1) назначение из числа работников Администрации лиц, ответственных за организацию и проведение собрания;

2) подготовка помещения или территории для проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.

3.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.4. Конференция (собрание делегатов) граждан является правомочной, если в ней приняло участие более 50% избранных делегатов.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.5. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

3.6. Собрание открывает инициатор проведения или его представитель, который информирует присутствующих о порядке проведения собрания граждан, числе участников и оглашает вопросы, вынесенные на собрание граждан, докладчиков, вносит предложения по количеству выступающих и времени выступления.

3.7. Для ведения собрания граждан избирается председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

3.8. Повестка дня собрания граждан, регламент утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

3.9. После утверждения повестки дня председатель предоставляет слово докладчикам.

3.10. По окончании докладов председатель предоставляет возможность выступить желающим участникам собрания граждан.

3.11. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принять участие в собрании граждан, число присутствующих граждан, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, краткое содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания.

3.12. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в совет депутатов.

3.13. Норма представительства делегатов конференции (собрания делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории поселения, на которой проводится конференция (собрание делегатов), и имеющих право на участие в конференции (собрании делегатов), а также с учетом имеющихся помещений.

Выборы делегатов конференции (собрания делегатов) проводятся на собраниях по месту жительства (в подъездах, доме, группе домов или на иной части территории).

По решению инициатора проведения конференции (собрания делегатов) выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах (приложение к Порядку).

Выборы делегатов конференции (собрания делегатов) считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее 25% жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

3.14. Перед открытием конференции (собрания делегатов) граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

3.15. Конференцию (собрание делегатов) граждан открывает инициатор проведения или его представитель, который информирует присутствующих о порядке проведения конференции (собрания делегатов) граждан, числе участников и оглашает вопросы, вынесенные на конференцию (собрание делегатов) граждан, докладчиков, вносит предложения по количеству выступающих и времени выступления.

3.16. Для ведения конференции (собрания делегатов) граждан избирается председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

Повестка дня конференции (собрания делегатов) граждан, регламент утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

После утверждения повестки дня председатель предоставляет слово докладчикам.

По окончании докладов председатель предоставляет возможность выступить желающим участникам конференции (собрания делегатов) граждан.

3.17. На конференции (собрании делегатов) граждан ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения конференции (собрания делегатов) граждан, общее число делегатов, представляющих граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принять участие в конференции (собрании делегатов) граждан, число присутствующих делегатов, фамилии, имени, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

3.18. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и хранится у инициатора конференции (собрания делегатов) граждан или в совете депутатов.

4. Решение собрания, конференции

(собрания делегатов) граждан

4.1. Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 % граждан (делегатов) от числа присутствующих на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.

4.2. Решения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, не должны противоречить Уставу поселения.

4.3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обеспечивают рассмотрение решений, принятых на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.

4.4. Решения, принятые на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, подлежат обнародованию.

4.5. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Лодейнопольского муниципального района и Лодейнопольского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лодейнопольского муниципального района и Лодейнопольского городского поселения.

4.6. Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Лодейнопольского муниципального района и Лодейнопольского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания, конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Приложение

к порядку назначения и проведения

собраний, конференций (собраний делегатов) граждан

в Лодейнопольском городском поселении

Лодейнопольского муниципального района

Ленинградской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

по выборам делегатов на конференцию (собрание делегатов) на территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

делегатом на конференцию жителей ___________________________________

__________________________________________________________________

(описание территории на которой проводится конференция)

Повестка дня:

__________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, время, место проведения)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства

Дата

Подпись

Подписной лист удостоверяю ________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта лица, собравшего подписи)

__________________________________________________________________

Подпись и дата ____________________________________________________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: газета "Лодейное Поле" № 33 от 27.08.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.010 Собрание граждан, 010.150.020 Конференция граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать