Об утверждении Порядка заключения Соглашения органом местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия с органом местного самоуправлени...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

19.10.2020 № 27

Об утверждении Порядка заключения Соглашения органом местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия с органом местного самоуправления муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 29 Устава утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия от 28.12.2005г. № 17 (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок заключения Соглашения органом местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения (согласно Приложению).

2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Бирикчульского сельсовета А.А. Щекочихин

Приложение

к решению Совета депутатов

Бирикчульского сельсовета

от 19.10.2020 № 27

ПОРЯДОК

заключения Соглашения органами местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения

Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизский район Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления поселения) соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления муниципального района) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет бюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселений, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления этих поселений в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения района.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о приеме от них осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения поселений, с органами местного самоуправления которых заключены указанные соглашения, осуществляются органами местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о приеме осуществления полномочий (части) полномочий по вопросам местного значения поселений.

Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. В компетенцию Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия входит:

2.1.1. Принятие решений по вопросам передачи (принятия) осуществления полномочий (части полномочий) органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения (далее – передача (прием) полномочий).

2.1.2. Осуществление контроля за исполнением принятых в соответствии с настоящим Порядком решений и заключенных соглашений.

2.1.3. Утверждение порядка заключения органами местного самоуправления муниципального образования Аскизского района Республики Хакасия соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Аскизский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также их подписания.

2.2. В компетенцию Администрации Аскизского района Республики Хакасия входит:

2.2.1. Определение совместно с администрациями поселений существенных условий передачи полномочий района и приема полномочий поселений.

2.2.2. Подготовка проектов решений Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия о передаче полномочий района, а также о приеме полномочий поселений и внесение их на рассмотрение сессии Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия.

2.2.3. Подготовка совместно с администрациями поселений соглашений о передачи полномочий района, о приеме полномочий поселений, заключение указанных соглашений, а также подписание соглашений.

2.2.4. Исполнение соглашений об осуществлении полномочий поселений.

Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий органами местного самоуправления.

3.1. Заключение соглашений о передаче (принятии) полномочий может быть инициировано Администрацией Аскизского района Республики Хакасия, администрациями поселений, Советом депутатов Аскизского района Республики Хакасия и Советами депутатов поселений муниципального района.

3.2. Необходимым условием для заключения соглашения об осуществлении полномочий (части полномочий) является принятие Советом депутатов Аскизского района Республики Хакасия решения о передаче (принятии) полномочий (части полномочий).

3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения переданных полномочий района, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджеты поселений.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому переданному полномочию района. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных в бюджеты поселений для исполнения переданных полномочий района, они полежат возврату в бюджет района. Финансовые средства, необходимые для исполнения принятых полномочий поселений, должны предоставляется в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджет района, ежегодный объем которых устанавливается в соответствии с расчетом, являющимся приложением к соглашениям о принятии полномочий поселений. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому принятому полномочию поселения.

3.4. На основании решений Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия о передаче полномочий района поселениям могут передаваться по договорам безвозмездного срочного пользования материальные ресурсы, необходимые для реализации переданных полномочий района, которые заключаются в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих соглашений о передаче полномочий района на срок действия этих соглашений и становятся их неотъемлемой частью.

3.5. Контроль за исполнением администрациями переданных полномочий обеспечивается путем получения отчетов об осуществлении переданных полномочий, а также об использовании переданных для их осуществления финансовых средств и материальных ресурсов.

Требования к содержанию соглашений:

4.1. Соглашения о передаче (принятии) полномочий должны содержать:

4.1.1. Предмет соглашения должен содержать указание на вопрос местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и иными федеральными законами, перечень полномочий, подлежащих передаче.

4.1.2. Размер межбюджетных трансфертов и порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий.

4.1.3. Права и обязанности сторон.

4.1.4. Срок осуществления полномочий и основания прекращения соглашения.

4.1.5. Финансовые санкции за неисполнение.

4.1.6. Заключительные положения и реквизиты сторон.

4.2. Соглашения о передаче (принятии) полномочий вступают в силу и становятся обязательными для органов местного самоуправления района и поселений с даты их опубликования.

4.3. Соглашение о передаче (принятии) полномочий прекращают свое действие с момента истечения срока, на который они были заключены.

4.4. В случае неисполнения условий заключенных соглашений об осуществлении полномочий они могут быть досрочно расторгнуты по инициативе любой из сторон, в порядке, установленном действующим законодательством и соглашениями.

4.5. Расторжение соглашений осуществляется в порядке, установленном для заключения соглашений. В указанном соглашении в обязательном порядке указываются:

- полномочия, которые передавались (принимались);

- срок, с которого расторгается соглашение;

- объем возвращаемых межбюджетных трансфертов;

- размер финансовых санкций за неисполнение соглашения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

на проект решения Совета депутатов Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия «Об утверждении Порядка заключения Соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия с органами местного самоуправления Аскизского района о передаче/принятии части полномочий по решению вопросов местного значения»

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Главный бухгалтер финансового органа Администрации _____________________