О Порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Берёзово



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЁЗОВО

Березовского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2020 года                                                                                                                 № 240

пгт. Березово

О Порядке назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Берёзово

(с изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 07.12.2020 № 263)

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2016 года № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», статьей 12 устава городского поселения Берёзово, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Берёзово от 31 июля 2008 года № 148,

Совет поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Берёзово согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Берёзово от 13 апреля 2006 года № 22 «Об утверждении Положения «О проведении опроса граждан в городском поселении Березово».

3. Опубликовать настоящее решение в официальном вестнике органов местного самоуправления городского поселения Берёзово и разместить на официальном веб-сайте органов местного самоуправления городского поселения Берёзово.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению Совета депутатов городского поселения Берёзово (Кудрявцева И.Ю.).

Глава городского поселения Березово                                                                       Д.С.Чупров

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Берёзово

от 20 марта 2020 года № 240

Порядок назначения и проведения опроса граждан

в городском поселении Берёзово

Статья 1. Общие положения

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском поселении Берёзово (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2016 года № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», уставом городского поселения Берёзово определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса граждан, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городском поселении Берёзово.

2. Под опросом граждан (далее-опрос) в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений по вопросам местного значения органами местного самоуправления городского поселения Берёзово (далее-поселение) и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

5. Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

6. Участие в опросе является свободным и добровольным.

7. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории.

8. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

- за счет средств поселения - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов городского поселения Берёзово (далее-Совет поселения) и главы городского поселения Берёзово (далее-глава поселения) или жителей поселения.

- за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

(абзац второй части 9 статьи 1 изложен в редакции решения Совета депутатов от 07.12.2020 № 263)

Статья 2. Инициатива проведения опроса

1. Опрос проводится по инициативе:

- Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

- жителей городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(часть 1 статьи 2 дополнена абзацем четвертым решением Совета депутатов от 07.12.2020 № 263)

2. Инициатива главы поселения или органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры оформляется путем направления в Совет поселения письменного ходатайства о выдвижении инициативы о назначении опроса.

Инициатива Совета поселения оформляется соответствующим решением о выдвижении инициативы о назначении опроса.

3. Ходатайства главы поселения, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и решение Совета поселения о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении вопроса, должна исключать его (их) множественное толкование.

Статья 3. Назначение опроса

1. Поступившая инициатива о проведении опроса рассматривается Советом поселения на его заседаниях. По результатам рассмотрения инициативы о проведении опроса Совет поселения принимает решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса.

2. В решении Совета поселения о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней указываются даты начала и окончания проведения опроса);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса;

7) состав Комиссии по проведению опроса;

8) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального веб-сайта городского поселения Берёзово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 2 статьи 3 дополнена пунктом 8 решением Совета депутатов от 07.12.2020 № 263)

3. Решение Совета поселения о назначении опроса доводится до жителей не менее чем за 10 дней до дня его проведения через средства массовой информации, информационные стенды, установленные в поселении, на территории которого проводится опрос, а также иными общедоступными способами.

4. Совет поселения принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

5. Информация об отказе в назначении опроса доводится до сведения инициатора опроса в течение 10 дней со дня принятия решения Советом поселения.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. В целях организации проведения опроса Совет поселения формирует Комиссию по проведению опроса граждан (далее-Комиссия).

2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается решением Совета поселения. В состав Комиссии включаются депутаты Совета поселения, представители администрации Березовского района, к компетенции которых относится решение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, а также могут включаться представители органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры), иных организаций и общественных объединений.

3. Комиссия созывается не позднее чем на десятый день со дня принятия решения о назначении опроса. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

4. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих и оформляются протокольно. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями действующего законодательства, устава городского поселения Берёзово и настоящего Порядка;

2) составляет смету расходов, связанную с подготовкой и проведением опроса по инициативе Совета поселения, главы поселения;

3) осуществляет контроль за соблюдением прав населения на участие в опросе;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета поселения;

5) разрабатывает удостоверения для лиц, проводящих опрос;

6) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;

7) устанавливает количество участников опроса, выявляет недействительные опросные листы;

8) обобщает полученные данные и устанавливает результаты опроса путем составления протокола установления результатов опроса;

9) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

10) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

9. Привлечение иных лиц к осуществлению опроса производится на договорной основе в пределах установленного размера финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением опроса, в соответствии с действующим законодательством.

10. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

Статья 5. Порядок проведения опроса и установления его результатов

1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом поселения.

2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в срок, определенный решением Совета поселения о назначении опроса.

3. Проведение опроса осуществляется с соблюдением порядка, определенного Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2016 года № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», уставом городского поселения Берёзово и настоящим Порядком.

4. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа.

5. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

6. Комиссия устанавливает результаты опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и дата окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- результаты опроса;

- инициалы и подпись председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

7. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов признаны недействительными.

Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

8. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета поселения о назначении опроса.

9. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

- в Совет поселения.

10. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

11. Материалы опроса хранятся в Совете поселения.