О передаче части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЦАРЕВЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОКШАНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЦАРЕВЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОКШАНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 20.03.2020 №48-18/3

с. Царевщино

О передаче части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля

В целях реализации Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Комитет местного самоуправления Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области решил:

1. Передать Мокшанскому району Пензенской области часть полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля.

2. Администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области заключить с администраций Мокшанского района Пензенской области соглашение о передаче части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля.

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вести Царевщинского сельсовета».

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

Глава Царевщинского сельсовета Мокшанского района

Пензенской области

Богаткин А.А.

Утверждено

решением Комитета местного самоуправления

Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области

от 20.03.2020 №48-18/3

Утверждено

Решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области

от____________ №________

Соглашение №1

между администрацией Мокшанского района Пензенской области и администрацией Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о передаче части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля

с. Царевщино

от «___»__________ г.

Администрация Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Жучкиной Елены Вячеславовича, действующего на основании Устава Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, с одной стороны, и администрация Мокшанского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Мокшанского района Пензенской области Тихомирова Николая Николаевича, действующего на основании Устава Мокшанского района Пензенской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 14, ч. 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Администрация поселения передает Администрации района осуществление части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля, а именно:

1.1.1. контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

1.1.2. контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

1.1.3. контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

1.1.4. контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.

1.1.5. Контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.2. Внутренний финансовый контроль администраций поселений устанавливается, соответственно, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местных администраций, а также стандартами осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

2.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются Администрацией поселения в бюджет Мокшанского района в форме межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включенных в решения о бюджете Мокшанского района и о бюджете поселения. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления Администрации района для осуществления переданных части полномочий осуществляется из расчета – 600 (шестьсот) рублей.

2.2. Денежные средства в размере 1/4 от установленного объема межбюджетных трансфертов, ежеквартально перечисляются Царевщинским сельсоветом Мокшанского района Пензенской области в бюджет Мокшанского района в срок до 10 числа каждого квартала денежные средства в размере 1/4 от установленного объема межбюджетных трансфертов.

Размер межбюджетных трансфертов определен по следующей методике:

Vм.т. = S мат.обесп. х К 1 (К2),

где:

S мат.обесп – расходы на обеспечение оргтехникой, расходными материалами;

К1 – поправочный коэффициент, где численность постоянного населения муниципального образования от 1 до 10000 человек равен 1;

К2 – поправочный коэффициент, где численность постоянного населения муниципального образования свыше 10000 человек равен 1,73.

2.3. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в порядке согласно приложению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.4. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области бюджету Мокшанского района Пензенской области на реализацию части полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Администрация поселения имеет право:

- присутствовать при всех действиях, производимых должностным лицом (должностными лицами) в ходе контрольного мероприятия;

- представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную для включения в акт по результатам контрольного мероприятия, акт встречной проверки;

- предоставлять доступ к своим информационным базам и банкам данных;

- совместно с должностным лицом, проводящим контрольное мероприятие, организовывать и участвовать в проведении инвентаризации денежных средств и материальных ценностей;

- обжаловать действия должностных лиц органов контроля;

- знакомиться с материалами и результатами контрольного мероприятия;

- направлять в течение 3 рабочих дней мотивированные возражения (заключения) по поводу обстоятельств, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия;

- на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе исполнения контрольного мероприятия.

3.2. Администрация поселения обязана:

- Перечислять в бюджет Мокшанского района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению части полномочий, в размере и порядке, установленных разделом 2 настоящего Соглашения.

- оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

- предоставлять помещение, обеспечивающее сохранность документов и оборудованное организационно-техническими средствами;

- представлять необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, а также копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке;

- своевременно устранять выявленные нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере;

- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.

3.3. Администрация района, в лице финансового управления Администрации района имеет право:

- истребовать у объекта контроля документы, относящиеся к контрольному мероприятию;

- посещать территорию и помещения объекта контроля;

-получать устные и письменные объяснения должностных лиц и иных лиц объекта контроля;

- проводить опросы потребителей муниципальных услуг.

-осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль путем проведения контрольных мероприятий в форме ревизий, проверок, обследований.

- направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направлять финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначить (организовать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

- направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.4. Администрация района в лице финансового управления Администрации района обязана:

- Осуществлять переданные ей Администрацией поселения части полномочия в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;

- рассматривать представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения;

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств Администраций поселения;

- осуществлять переданные части полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Стороны согласились в том, что Администрация района в лице финансового управления осуществляет в рамках предоставленной компетенции внутренний финансовый контроль путем проведения контрольных мероприятий в форме ревизий, проверок, обследований.

3.6. На период действия настоящего Соглашения вопросы по осуществлению внутреннего финансового контроля находятся в компетенции Администрации района в лице финансового управления Администрации района.

3.7. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных части полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения в срок за три месяца с момента установления факта невозможности надлежащего исполнения переданных части полномочий. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 30 дней, с момента его поступления.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных ей части полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактической суммы расходов, подтвержденных документально, с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке.

4.2. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей части полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.3. В случае неисполнения Администрацией поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей части полномочий, Администрация района вправе требовать расторжения данного Соглашения.

4.4. За неисполнение условий настоящего Соглашения, устанавливается штраф в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы, установленной п. 2.1 настоящего Соглашения.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение заключено на срок действия полномочий, составляющий один финансовый год. Срок устанавливается с 01.01.2020 по 31.12.2020г.

5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его утверждения решениями представительных органов Мокшанского района Пензенской области и Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.3.1. По соглашению Сторон.

5.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Пензенской области;

- при существенном нарушении условий настоящего Соглашения, при котором дальнейшее исполнение настоящего Соглашения становится невозможным;

- если полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за месяц до предполагаемого срока расторжения Соглашения, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения.

6. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

6.1. Все изменения к настоящему Соглашению, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

6.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области и решения Комитета Местного самоуправления Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области об утверждении дополнительного соглашения.

В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу дополнительного соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация  Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области

442376, Пензенская область, Мокшанский район, с.Царевщино, ул. Центральная, д. 72

Глава администрации  Царевщинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области

__________________ Е.В. Жучкина

М.П.

Администрация Мокшанского района Пензенской области

442370, Пензенская область, Мокшанский район, р.п.Мокшан, ул. Поцелуева, дом 1

Глава администрации Мокшанского района Пензенской области

___________________ Н.Н.Тихомиров

М.П.

Согласовано:

Финансовое управление администрации Мокшанского района

Крылов В.Н. _____________________

Приложение

К соглашению «_______№________» от «____» ______ 20____ года о передаче осуществления

части полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля между администрацией

Мокшанского района и Администрацией Царевщинского сельсовета

Объем межбюджетных трансфертов (Vм.т) – 600 руб.;

Планируемая средняя сумма расходов на обеспечение оргтехникой, расходными материалами (S мат.обесп); – 600 руб.;

К1 – поправочный коэффициент, где численность постоянного населения муниципального образования от 1 до 10000 человек равен 1;

К2 – поправочный коэффициент, где численность постоянного населения муниципального образования свыше 10000 человек равен 1,73.

Подписи Сторон:

Глава администрации Царевщинского сельсовета

Е.В. Жучкина ________________________________________

Глава администрации Мокшанского района

Тихомиров Н.Н. ______________________________________

Согласовано:

Финансовое управление администрации Мокшанского района

Крылов В.Н. ___________________________________________