Об утверждении Положения о старосте населенного пункта Серебрянского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН

СЕРЕБРЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

8 (внеочередная) сессия 2 созыва

РЕШЕНИЕ

« 20 » марта 2020 года                                           с.Серебрянка                                                         № 58

Об утверждении Положения о старосте населенного пункта Серебрянского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Серебрянское сельское поселение, Серебрянский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения (Приложение № 1).

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде Серебрянского сельского совета, расположенном по адресу: с.Серебрянка, ул.Пушкина,7 и на официальном сайте Администрации Серебрянского сельского поселения в сети Интернет (http://serebryanka-rk.ru).

3. Решение вступает в силу с момента его обнародования.

Председатель Серебрянского

сельского совета                                                                                                                 В.В.Степанюк

Приложение 1

к решению 8 (внеочередной) сессии Серебрянского сельского совета 2 созыва от 20 марта 2020г. № 58

Положение

о старосте сельского населенного пункта

Серебрянского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08. а 2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности и гарантии старосты сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения (далее – староста).

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Серебрянского сельского поселения (далее - сельского поселения) и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста сельского населенного пункта назначается решением Серебрянского сельского совета (далее - сельского совета) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Проведение схода граждан в сельском поселении определено Положением о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, утвержденным решением сельского совета.

1.5. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.6. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения.

1.7. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.8. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

2. Задачи, права и обязанности старосты

2.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления сельского поселения;

4) содействует органам местного самоуправления сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует организации охраны общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) содействует привлечению жителей сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта;

8) участвует в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

9) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления сельского поселения;

10) проводит личные приемы жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы местного самоуправления сельского поселения;

11) ежедневно взаимодействует с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС происшествий, а также с ЦУКС Главного управления МЧС России по Республики Крым в случае невозможности доведения информации до ЕДДС;

12) осуществляет информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) проводит встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

14) принимает участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

15) оказывает помощь органам местного самоуправления населенного пункта в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

16) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

17) содействует претворению в жизнь решений органов местного самоуправления населенного пункта;

18) ставит в известность администрацию сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

19) оказывает содействие органам местного самоуправления населенного пункта в обнародовании муниципальных правовых актов;

20) вносит предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета населенного пункта в части расходных обязательств населенного пункта в отношении соответствующей территории;

21) не реже одного раза в год отчитывается перед жителями о проведенной работе.

2.2. Староста в целях осуществления своих полномочий имеет право:

1) на доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений сельского поселения в состав которого входит сельский населенный пункт;

3) направлять в органы местного самоуправления Серебрянского сельского поселения обращения и предложения;

4) направлять в органы местного самоуправления Серебрянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом сельского совета;

5) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

6) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию сельского поселения о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

7) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

8) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями Администрации сельского поселения;

9) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

10) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

2.3. Староста обязан:

1) соблюдать при исполнении возложенных задач права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

2) представлять в сельский совет ежегодные отчеты.

3. Финансовые основы деятельности старосты

3.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

3.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в соответствии с решением сельского совета.

4. Гарантии старосты

4.1. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе на основании решения сельского совета, старостам могут быть предусмотрены меры морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) поощрения.

5. Контроль за деятельностью старосты

5.1. Контроль за деятельностью старосты осуществляется сельским советом, в состав которого входит данный населенный пункт.

5.2. Контроль за деятельностью старосты осуществляется путем заслушивания его ежегодных отчетов на сходе граждан.

5.3. Ежегодные отчеты старосты за прошедший год представляются в сельский совет в 2-х месячный срок, по истечению отчетного года.

Отчет предоставляется в письменной форме на бумажном носителе (приложение 3).

5.4. При рассмотрении отчета на сходе граждан, участники схода заслушивают старосту. После выступления старосты, граждане вправе задавать вопросы, выступать.

5.5. Работа старосты признается участниками схода удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если староста за свою работу получил неудовлетворительную оценку, то сход вправе поставить вопрос об его переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков.

Процедура досрочного переизбрания старосты производится в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения.

6. Удостоверение старосты сельского населенного пункта

6.1. Старосте сельского населенного пункта сельского поселения, выдается удостоверение старосты.

6.2. Удостоверение старосты сельского населенного пункта сельского поселения (далее - удостоверение) является официальным документом, подтверждающим личность и полномочия старосты сельского населенного пункта сельского поселения (далее - староста).

6.3. Удостоверение старосты подписывается председателем сельского совета - главой Администрации сельского поселения.             

6.4. Удостоверение утвержденного образца выдается старосте после назначения сельским советом.

Организационную работу по выдаче удостоверений осуществляет Администрация сельского поселения.

6.5. При вручении удостоверения староста расписывается в получении удостоверения в журнале учета выдачи удостоверений старосты, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

Номер удостоверению присваивается и соответствует регистрационному номеру в журнале.

6.6. Староста обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае утери (порчи) удостоверения староста подает на имя председателя сельского совета - главы Администрации сельского поселения заявление о выдаче нового удостоверения, в котором указывает причину утери (порчи) удостоверения.

Председатель сельского совета - глава Администрации сельского поселения старосте выдает новое удостоверение.

6.7. Староста пользуется удостоверением в течение срока полномочий. При прекращении полномочий удостоверение старосты считается недействительным и остается у лица, исполнявшего полномочия старосты, для памятного хранения.

6.8. В случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение сдается в Администрацию сельского поселения, о чем в журнале учета выдачи удостоверений старосты делается соответствующая отметка «СДАНО».

6.9. Образец удостоверения приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

7. Заключительные положения

7.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

– смерть старосты;

– отставки по собственному желанию;

– признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

– выезд на постоянное место жительства за границы территории населенного пункта, на которой он был избран;

– прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

– избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

7.2. Основанием для досрочного прекращения полномочий старосты по решению сельского совета является:

- неудовлетворительная оценка деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета.

7.3. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано жителями населенного пункта или органами местного самоуправления сельского поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании старосты выносится на сход граждан по письменному обращению к председателю сельского совета- главе Администрации сельского поселения граждан, проживающих на территории деятельности старосты.

Приложение 1

к Положению о старосте сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения

ЖУРНАЛ

учета выдачи удостоверений

старосты сельского населенного пункта

Серебрянского сельского поселения

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

№

выданного удостоверения

Дата выдачи удостоверения

Расписка в получении удостоверения

Отметка о возврате удостоверения, признании недействительным

Отметка об уничтожении,

№ и дата акта

Приложение 2

к Положению о старосте сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения

ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА ОБЛОЖКИ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Герб

Республики Крым

УДОСТОВЕРЕНИЕ

ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА УДОСТОВЕРЕНИЯ

СЕРЕБРЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РАЗДОЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УДОСТОВЕРЕНИЕ № __

Фамилия __________________

Имя _____________________

Отчество __________________

Староста сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения

Выдано «__»_______20__г

________________________

(личная подпись)

Действительно по «_____» _____ 20___г.

Председатель Серебрянского

сельского совета – глава

Администрации Серебрянского

сельского поселения ____________И.О. Фамилия

(подпись) М. П.

Приложение 3

к Положению о старосте сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения

ФОРМА ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

__________________________________________________________________

(ф.и.о. старосты сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения)

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

с «__»______20__г. по «___»_____20__ г.

Подпись ___________________

Дата "__" _________ ____ г.

Раздел 1. Основные направления деятельности в отчетном периоде и достигнутые по ним результаты

Подразделы

Показатели отчетного года

Показатели

предшествующего года

1) взаимодействие с органами местного самоуправления Серебрянского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте

Пояснения

2) взаимодействие с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направление по результатам таких мероприятий обращений и предложений, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Серебрянского сельского поселения

Пояснения

3) информирование жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействие в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Серебрянского сельского поселения

Пояснения

4) содействие органам местного самоуправления Серебрянского сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

Пояснения

5) содействие организации охраны общественного порядка на территории сельского населенного пункта

Пояснения

6) оказание содействия органам местного самоуправления Серебрянского сельского поселения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) содействие в привлечении жителей сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта;

8) участие в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

9) оказание организационной и информационной помощи жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления Серебрянского сельского поселения;

10) проведение личных приемов жителей сельского населенного пункта, направление по их результатам обращений и предложений в органы местного самоуправления Серебрянского сельского поселения

Раздел 2. Деятельность старосты сельского населенного пункта Серебрянского сельского поселения

____________________________________________________________________

Раздел 3. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период

____________________________________________________________________