Об организации похоронного дела на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»



Опубликовано в  42 от  3.06.2020 г.

Российская Федерация

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 20 мая 2020 года                                                                           № 35                                                  г. Гусев

Об организации похоронного дела

на территории муниципального образования

«Гусевский городской округ»

Рассмотрев предложения Гусевской городской прокуратуры (исх. 22-03/1687-2019 г. от 10.09.2019 г.) окружной Совет депутатов, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гусевский городской округ»,

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» согласно приложению.

2. Решения окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» «Об утверждении Положения "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гусевский городской округ" от 26.11.2003 года №175, от 14.03.2018 № 20 "Об утверждении Положения "О порядке проведения воинских захоронений на зарезервированном земельном участке общественного кладбища в п. Липово Гусевского района", Решение окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» «Об утверждении Положения «О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребённых останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечивания их памяти на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» №54 от 24.06.2015 г. признать утратившими силу.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «За доблестный труд», размещению на официальном сайте администрации Гусевского городского округа.

Глава муниципального образования

«Гусевский городской округ»                                                        А.П. Гнездилов

Приложение

к решению окружного Совета депутатов

от  20.05.2020 г. № 35

Положение

о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»

Глава 1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по решению вопроса местного значения, определенного статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», и устанавливает порядок организации деятельности и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Гусевский городской округ» в сфере организации похоронного дела на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

1.2. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке;

Ритуал - порядок проведения обряда;

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших,   а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

Место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха);

Специализированные службы по вопросам похоронного дела – службы, создаваемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории МО, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище),   помещения тела (останков) в склеп (саркофаг).

Похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

1.3. К полномочиям администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в сфере организации похоронного дела относится:

–  разработка муниципальных правовых актов по организации похоронного дела и содержанию кладбищ;

- принятие решения о создании кладбищ в соответствии с законодательством;

- предоставление земельного участка для размещения кладбищ в соответствии с законодательством;

- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности;

- закрытие кладбищ, а также по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»;

- разработка и реализация мероприятий по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, Уставом муниципального образования «Гусевский городской округ», муниципальными правовыми актами.

1.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения к обязанностям уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования «Гусевский городской округ» относится приостановление или прекращение деятельности кладбищ и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия кладбищ на окружающую среду и здоровье человека, а также создание нового кладбища.

1.5. Специализированной службой по вопросам похоронного дела осуществляется:

- проведение инвентаризации кладбищ на территории муниципального образования;

- формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»;

              - реализация мероприятий по эксплуатации, реконструкции и ремонту кладбищ;

- осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности муниципального образования «Гусевский городской округ»;

- организация формирования и содержания архивного фонда документов в сфере погребения и содержания мест захоронения;

- принятие решений о погребении умерших на общественных кладбищах;

- осуществление погребения умершего и оказание услуг по погребению;

- определение возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения (кладбище) с учетом места смерти, наличия на указанном умершим месте погребения (кладбище) свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством;

- оказание гарантированного перечня услуг по погребению;

- осуществление погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

- осуществление погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ;

- иные действия, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.

1.6. Общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» осуществляется Общественным советом при главе администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

1.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» с целью исполнения гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

1.8. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ».

1.9. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» не ограничивается созданием специализированной службы по вопросам похоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.

1.10. При оказании услуг по захоронению умершего на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» участники рынка ритуальных услуг обязаны согласовывать места захоронения со специализированной организацией по вопросам похоронного дела МО «Гусевский городской округ».

1.11. При обращении участников рынка ритуальных услуг на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» в специализированную службу по вопросам похоронного дела, последняя не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга умершего, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего).

1.12. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у них ритуальные услуги, в том числе на платной основе услуги, входящие в предусмотренный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» гарантированный перечень услуг по погребению, поскольку такое понуждение прямо противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации.

1.13. При организации проведения похорон, устройства, эксплуатации и содержания кладбищ субъекты рынка ритуальных услуг на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» обязаны руководствоваться Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (Рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 г. № 01-НС-22/1).

Глава 2.

Содержание кладбищ на территории

муниципального образования «Гусевский городской округ»

2.1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.

2.2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню (при наличии), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.3. Решение о создании места погребения на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» принимается администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ».

Выбор земельного участка для размещения места погребения, и его предоставление осуществляется администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

2.4. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.

2.5. Оборудование кладбищ

2.5.1. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:

1) входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны администрации муниципального образования «Гусевский городской округ», схематический план кладбища;

2) административно-хозяйственная зона, в пределах которой размещаются административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады;

3) ритуальная зона, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения;

4) зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;

5) зона моральной защиты (моральная зона, зеленая защитная зона).

2.5.2. В пределах территории кладбищ предусматриваются:

1) проезды и пешеходные дорожки;

2) бесплатная автостоянка для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования стоянки в пределах территории мест погребения возможно ее устройство на прилегающей территории);

3) мусоросборники, урны для сбора мусора;

4) общественные туалеты;

5) наружное освещение;

6) указатели номеров участков (кварталов, секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений.

Места захоронения предоставляются в соответствии с утвержденной проектной документацией. Ширина разрывов между местами захоронения (могилами) не может быть менее 0,5 м.

Ширина пешеходных дорожек между местами захоронения (могилами) составляет не менее 0,75 м.

2.5.3. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

2.6. Содержание кладбищ

2.6.1. Содержание кладбищ обеспечивается администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящим Разделом.

Для содержания мест погребения могут привлекаться юридические лица и физические лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

2.6.2. Работы по содержанию мест погребения включают:

1) систематическую механизированную и (или) ручную уборку проездов и пешеходных дорожек;

2) обработку дорожек, проездов противогололедными материалами в зимний период;

3) содержание в исправном состоянии имущества, находящегося на территории мест погребения, таких как здания, инженерное оборудование, ограждений и иного имущества;

4) своевременный сбор и вывоз мусора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) содержание и ремонт мест накопления отходов, контейнеров и урн для сбора мусора, указателей;

6) содержание объектов наружного освещения мест погребения (при наличии);

7) уход за зелеными насаждениями.

2.6.3. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений, оград и зеленых насаждений осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).

Мероприятия по содержанию и благоустройству мест захоронения (могил) могут осуществляться на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию кладбищ органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность кладбища и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия кладбища на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового кладбища.

2.7. Надмогильные сооружения

2.7.1. Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений и по согласованию со специализированной организацией по вопросам похоронного дела.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ним.

Установка надмогильных сооружений регистрируется в «Книге регистрации установки надгробий» согласно приложению №1 к настоящему Положению.

2.7.2. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

2.7.3. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать 1,2 м.

2.7.4. Срок использования надмогильных сооружений не ограничивается, за исключением случаев, создающих угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

2.7.5. На территории кладбища запрещается:

1) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;

2) портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) находиться на территории кладбища после его закрытия.

Глава 3.

Порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»

1.1. Общие положения

3.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Общественные кладбища находятся в ведении администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

3.1.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», могут создаваться воинские участки.

3.2. Организация погребения

3.2.1. Гарантии при осуществлении погребения умершего супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, установлены статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3.2.2. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, установлены статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3.2.3. Для погребения умершего на общественном кладбище бесплатно предоставляется участок земли.

Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для размещения места погребения  составляет 2 х 2,5 метра (5 квадратных метров).

Глубина могилы составляет не более 2 м.

Надмогильная насыпь высотой 0,4 м. от поверхности земли.

Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для размещения места погребения должен гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

3.2.4. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от
12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного земельного участка или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.2.5. Решение о предоставлении земельного участка для размещения места погребения умершего принимается специализированной организацией по вопросам похоронного дела при предоставлении свидетельства о смерти и заявления о захоронении.

3.2.6. Захоронение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Каждое захоронение регистрируется в день захоронения специализированной организацией по вопросам похоронного дела в книге регистрации захоронений, оформленной согласно приложению.

На каждое кладбище ведется отдельная книга регистрации захоронений.

Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и должна быть прошнурована и пронумерована.

По письменному заявлению лица, ответственного за место захоронения, и лица, которое выразило желание стать ответственным за место захоронения, может быть произведена перемена лица, ответственного за место захоронения, о чем вносится соответствующая информация в книгу регистрации захоронений.

3.3. Режим работы кладбища

3.3.1. На территории кладбища у главного входа устанавливается информационный щит (стенд), на котором указывается:

- название кладбища;

- режим работы кладбища;

-схема кладбища с обозначением расположенных на нем зон (участков) захоронения и их нумерация;

- правила содержания и посещений кладбища.

3.3.2. Кладбище ежедневно открыто для посещений и погребений с 9.00 до 17.00.

3.3.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.             

3.3.4. Граждане, произведшие захоронение, обязаны систематически убирать мусор в специально отведенные места, содержать захоронение в надлежащем состоянии.

3.3.5. Посетители кладбища имеют право:

- устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения;

- осуществлять уход за могилами, сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища, по согласованию со специализированной организацией по вопросам похоронного дела.

3.3.6. На территории кладбища запрещается:

- портить памятники, надмогильные сооружения, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

3.3.7. Виновные в похищении или порче любых предметов, находящихся в могилах и на могилах, привлекаются к ответственности в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Калининградской области.

3.3.8. Въезд транспортных средств и их стоянка на территории кладбища для посещения мест захоронения осуществляется в установленные часы работы кладбища.

Катафальный транспорт имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

3.4. Ответственность за нарушение деятельности в сфере погребения

Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Глава 4. Услуги по погребению

4.1. Услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению в муниципальном образовании «Гусевский городской округ»

4.1.1. В соответствии со статьей 9, 10 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется следующий перечень услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение;

4.1.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 4.1.1., оказываются специализированной организацией по вопросам похоронного дела (в том числе с привлечением физических и юридических лиц, прошедшими регистрацию в установленном порядке).

4.1.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории МО «Гусевский городской округ», определяется администрацией МО «Гусевский городской округ» по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

4.1.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.2. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в муниципальном образовании «Гусевский городской округ».

4.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения:

- оформление разрешения на захоронение 

- получение медицинского свидетельства о смерти установленной формы и/или свидетельства о смерти в органах ЗАГС;

- определение места погребения;

- регистрация захоронения;

- выдача удостоверения о захоронении.

4.2.2. Облачение тела умершего:

- санитарная обработка тела умершего,

- облачение тела умершего.

4.2.3. Предоставление гроба:

- предоставление для погребения гроба, изготовленного из древесины толщиной не менее 25 мм размером в соответствии с телом умершего, обитого тканью и других предметов, необходимых для погребения с доставкой по месту нахождения умершего;

- погрузка тела умершего в гроб.

4.2.4. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище:

- вынос гроба с телом умершего из помещения, установка в специально оборудованное транспортное средство (автокатафалк);

- перевозка гроба с телом (останками) умершего к месту погребения в автокатафалке;

- выгрузка гроба с телом умершего из автокатафалка и перенос к месту захоронения.

4.2.5. Погребение:

- расчистка и разметка места для рытья могилы в соответствии с планировкой кладбища;

- рытье могилы в пределах предоставленного участка земли для погребения;

- забивание крышки гроба и опускание гроба с телом (останками) умершего в могилу ручным способом;

- засыпка могилы и устройство надмогильного холма;

- установка регистрационной таблички с указанием фамилии, имени и отчества погребенного, даты рождения и смерти (регистрационного номера и даты смерти для умершего, личность которого не установлена).

4.3. Услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в муниципальном образовании «Гусевский городской округ».

4.3.1. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от
12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» услуги при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, включают в себя:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

4.3.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 4.3.1., оказываются специализированной организацией по вопросам похоронного дела (в том числе с привлечением физических и юридических лиц, прошедшими регистрацию в установленном порядке) по стоимости, указанной в п.4.1.3.

4.4. Требования к исполнению ритуальных услуг специализированными предприятиями и частными предпринимателями на территории МО «Гусевский городской округ»

4.4.1. Ритуальные услуги могут выполняться юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном порядке

4.4.2. Исполнитель услуг должен иметь вывеску со следующей информацией: наименование юридического или физического лица, юридический адрес, режим работы.

4.4.3. В помещении, где производится прием заказов, должна находиться в доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:

- перечень предоставляемых ритуальных услуг;

- гарантийные обязательства по качеству изделий и услуг;

- прейскуранты на услуги и предметы ритуала;

- образцы, проспекты реализуемых изделий;

- образцы типовых квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

- сведения о льготах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей.

Глава 5. Стоимость размера оплаты за резервирование участка под будущие захоронения родственников (членов семьи)

5.1. Стоимость платы за резервирование участка под будущие захоронения родственников (членов семьи) на территории Гусевского городского округа:

2 x 2,5 м - 6000,00 руб.;

Глава 6. О порядке проведения воинских захоронений на зарезервированном земельном участке общественного кладбища в п. Липово Гусевского района

6.1. В целях упорядочения процесса предоставления мест для воинских захоронений на зарезервированном участке:

6.1.1. На территории общественного кладбища в п. Липово Гусевского района расположен участок для воинских захоронений.

6.1.2. Содержание и эксплуатация участка регулируются муниципальными правовыми актами в пределах установленной компетенции органов местного самоуправления Гусевского городского округа.

6.1.3. Погребение умерших (погибших) осуществляется на зарезервированном участке для воинских захоронений с соблюдением требований и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

6.2. Основания для воинских захоронений (погребений) на зарезервированном земельном участке общественного кладбища в п. Липово

6.2.1. Основаниями для захоронений (погребений) умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц на участке для воинских захоронений являются прижизненное волеизъявление умершего (погибшего), выраженное в письменной форме либо в устной в присутствии свидетелей, а также пожелание супруга (супруги), близких родственников или иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить захоронение (погребение) умершего (погибшего).

6.2.2. Перечень лиц, подлежащих захоронению (погребению) на участке для воинских захоронений, включает следующие категории умерших (погибших) граждан:

а) Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшие (умершие) при исполнении воинского долга, служебных обязанностей (основание: выписка из приказа (распоряжения) командира войсковой части, руководителя соответствующего органа или учреждения).

б) Умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (или иной службе), по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность службы двадцать и более лет (основание: справка соответствующего образца, заверенная военным комиссаром, руководителем соответствующего органа или учреждения).

в) Участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР (РФ) и территориях других государств, ветераны военной службы (основание: выписка из соответствующего списка с указанием номера соответствующей статьи, заверенная военным комиссаром).

г) Граждане, работавшие в оборонно-промышленном комплексе, удостоенные званий и правительственных наград:

- Герой Социалистического Труда;

- орден Ленина;

- орден "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степеней;

- орден Трудовой Славы трех степеней;

- орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней

(основание: соответствующие документы, подтверждающие присвоение звания или вручение награды (наград), выписка из трудовой книжки).

д) Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности (основание: выписка из приказа (распоряжения) командира войсковой части руководителя соответствующего органа или учреждения);

е) Умершие супруги лиц, указанных выше (резервирование места за плату в соответствии с действующими тарифами).

9.2.3. Погребение на участке для воинских захоронений вышеперечисленных категорий умерших (погибших) граждан осуществляется на основании следующих документов:

а) Для участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, состоявших на учете в военкомате:

- справка из военкомата, подтверждающая статус участника (инвалида) Великой Отечественной войны;

- выписка из списков участников (инвалидов) Великой Отечественной войны;

- копия удостоверения участника (инвалида) Великой Отечественной войны (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (с предоставлением оригинала).

б) Для участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, состоящих на учете в органах социальной защиты:

- справка из военкомата, подтверждающая статус участника (инвалида) Великой Отечественной войны;

- справка о пожизненных выплатах из отделений Пенсионного фонда РФ;

- копия документа из личного дела (основание выдачи удостоверения участника (инвалида) Великой Отечественной войны отделением Пенсионного фонда РФ);

- копия удостоверения участника (инвалида) Великой Отечественной войны (с предоставлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (с представлением оригинала).

в) Для участников (инвалидов) боевых действий, состоящих на учете в военкомате:

- справка из военкомата, подтверждающая статус участника (инвалида) боевых действий;

- выписка из списков участников (инвалидов) боевых действий;

- копия удостоверения участника (инвалида) боевых действий (с предоставлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (с представлением оригинала).

г) Для пенсионеров Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы:

- справка из военкомата (ведомства), подтверждающая статус пенсионера с выслугой 20 и более лет (ветерана военной службы) Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы;

- копия удостоверения пенсионера (ветерана военной службы) Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (с представлением оригинала).

д) Для военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей:

- выписка из приказа по воинской части (по ведомству);

- копия удостоверения личности (военного билета) военнослужащего (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (с представлением оригинала);

- копия контракта.

е) Для гражданской супруги (супруга) участника (инвалида) Великой Отечественной войны:

- справка из военкомата, подтверждающая статус супруга (супруги) как участника (инвалида) Великой Отечественной войны;

- копия удостоверения участника (инвалида) Великой Отечественной войны (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (покойной) (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о браке (с представлением оригинала);

- заявление на дополнительное место рядом с супругом (супругой).

ж) Для гражданской супруги (супруга) пенсионера Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы:

- справка из военкомата (ведомства), подтверждающая статус супруга (супруги) как пенсионера Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы с выслугой 20 и более лет (ветерана военной службы);

- копия удостоверения пенсионера (ветерана военной службы) Министерства обороны РФ, МВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о смерти покойного (покойной) (с представлением оригинала);

- копия свидетельства о браке (с представлением оригинала);

- заявление на дополнительное место рядом с супругом (супругой).

         6.3. Общий порядок захоронения (погребения)

6.3.1. Захоронение умершего (погибшего) производится в соответствии с обычаями и религиозными традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

6.3.2. Захоронение умерших (погибших), а также перезахоронение останков военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников Великой Отечественной войны, ветеранов военной службы и боевых действий осуществляются в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

6.3.3. Для организации захоронения (погребения) лиц, указанных в пункте 9.2.2., выделяется индивидуальный газонный участок земли размером 2 x 2,5 метра.

6.3.4. Надмогильные памятники устанавливаются в пределах отведенного земельного участка по образцам, утвержденным окружным Советом депутатов МО "Гусевский городской округ". Установка оград, столов и иных сооружений не допускается.

6.3.5. Работы на участке, связанные с установкой надмогильных памятников, могут производиться только с разрешения специализированной организации по вопросам похоронного дела, организациями, уполномоченными на ведение данной деятельности. Разрешение на установку надмогильного сооружения выдается только лицу, на которое зарегистрировано захоронение в качестве ответственного за захоронение. Надмогильное сооружения, является собственностью лица, на которое зарегистрировано захоронение.

6.3.6. Надпись на надмогильном памятнике должна быть типовой, достоверной и соответствовать сведениям о захороненном в данном месте.

6.3.7. Оплата расходов на изготовление надмогильных памятников производится за счет лиц, по ходатайству которых было произведено захоронение.

6.3.8. Захоронение (погребение) супруги (супруга) лица, указанного в пункте 6.2.2., производится по волеизъявлению супруга (супруги), осуществляется в обычном порядке и оплачивается из личных средств.

6.4. Содержание и эксплуатация воинского захоронения

6.4.1. Финансовое обеспечение деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией воинского захоронения, осуществляется за счет средств, выделенных из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных средств, выделяемых на эти цели в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

6.4.2. Замена надмогильных памятников проводится с разрешения специализированной организации по вопросам похоронного дела по обращению лица, на которое зарегистрировано захоронение, и оплачивается из средств заявителя. Вновь установленный надмогильный памятник должен соответствовать образцу, утвержденному окружным Советом депутатов МО "Гусевский городской округ".

6.4.3. Захоронение производится ежедневно с 09:00 до 17:00 часов.

6.4.4. Размеры бесплатно отводимого земельного участка 2 x 2,5 метра. Возможно выделение земельного участка под захоронение супруга (супруги) аналогичных размеров.

6.4.5. Надмогильные сооружения устанавливаются строго в пределах отведенного участка.

         6.5. Правила посещения зоны воинских захоронений

Посещение воинских захоронений осуществляется в соответствии с п.3.3.2. настоящего Положения.

6.6. Экспликация образца надмогильного памятника, устанавливаемого на могиле умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц,  подлежащих захоронению (погребению) на зарезервированном  земельном участке общественного  кладбища в п. Липово Гусевского района

         Памятник – черный гранит с нанесением личных данных,

тип нанесения - гравировка,

форма памятника в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

Размеры памятника:

Стела – 80 см. х 60 см. х  6 см.

Общая высота стелы с основанием – 90 см.

Ширина основания – 70 см., 

Высота основания-  10 см.,

Глубина – 15 см.

Надгробная плита с внутренним цветником, размер 100 см.х 50см.

Высота надгробной плиты (цветника) -  7 см.

            Ограждение:  черный гранит,  по периметру - гранитный бордюр,

в углах и   по центру сторон - гранитные столбики,  цвет – черный, 

заполнение внутреннего пространства – гранитный щебень,

цвет – серый.

Размеры ограды:

- двойное захоронение 340 см. х 230 см.

- одиночное захоронение 200см. х 230см.

Бордюры - черный гранит, размеры: 10см. х 5 см.

Столбики - черный гранит, размеры: 15 см.х 10см.х 10см.

Глава 7. Порядок проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребённых останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечивания их памяти на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»

Настоящая Глава регулирует проведение поисковых работ, захоронение (перезахоронение) и увековечивание памяти погибших во время Первой мировой войны 1914-1918 гг. и  Великой  Отечественной войны 1941-1945гг. на территории муниципального образования  "Гусевский городской округ".

Настоящая Глава разработана в соответствии с Законом  Российской Федерации от 14.01.1993 года N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества", постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2015 года № 90 «О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечивания их памяти на территории Калининградской области», Уставом МО «Гусевский городской округ».

7.1. Организация поисковых работ

7.1.1. Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, организациями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребённых останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

7.1.2. Администрация МО "Гусевский городской округ" рассматривает обращение общественно-государственного объединения, общественного объединения, уполномоченного на проведение поисковых работ, и издает постановление о проведении поисковых и эксгумационных работ на территории муниципального образования, в котором регламентирует порядок проведения планируемых мероприятий.

7.1.3. Рабочая группа  по проведению поисковых работ, захоронению (перезахоронению) погибших во время Первой  мировой войны 1914-1918г.г. и Великой Отечественной  войны  1941-1945г.г. (далее Рабочая группа), утвержденная  постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» ведет контроль за поисковыми работами на территории муниципального образования и принимает меры по пресечению работ, которые ведутся в порядке самодеятельной инициативы и запрещены законодательством.

7.2. Захоронение и перезахоронение погибших в годы войны

7.2.1. При обнаружении в ходе поисковых работ не погребенных останков погибших в годы войны  рабочая группа принимает решение о мероприятиях по захоронению. Определяет место захоронения, дату и время, решает организационные вопросы, уведомляет родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления, оповещает население о проводимых мероприятиях.

7.2.2. В случае выявления в ходе проведения поисковых работ ранее неизвестных воинских захоронений рабочая группа после обследования места захоронения представляет главе администрации предложения и готовит проект постановления о перезахоронении останков или проведении работ по благоустройству захоронения (с участием воинских частей, дислоцированных на территории округа), постановке на учет воинского захоронения и его регистрации.

7.2.3. Захоронение (перезахоронение) останков  осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов.

Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил возлагается на муниципальное образование «Гусевский городской округ», а в части отдания воинских почестей -  на военный комиссариат.

7.2.4. При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.

7.3. Увековечивание памяти погибших

7.3.1. Администрация  (Рабочая группа,  управление по культуре, спорту и делам молодежи)  применяют следующие формы увековечивания памяти погибших воинов:

- осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших воинов в годы войны, которые находятся на территории муниципального образования;

- создает резерв площадей для новых воинских захоронений;

- в установленном законодательством порядке проводит мероприятия по присвоению фамилий и имен погибших при защите Отечества населенным пунктам, улицам, учреждениям (в том числе образовательным);

- организует торжественные мероприятия в честь памятных дат и Всероссийского дня памяти.

7.3.2. Средства массовой информации  публикуют материалы о погибших  воинах в годы войны. В случае проведения поисковых работ, информирует население о проводимых работах и результатах проведенных работ.

7.4. Учет, содержание и благоустройство воинских захоронений

7.4.1. Воинские захоронения и мемориальные комплексы вносятся в реестр муниципальной собственности.

7.4.2. С целью сохранения мест воинских захоронений и мемориалов в надлежащем порядке и проведения там регулярных работ по благоустройству  администрация  округа готовит проекты постановлений о закреплении за захоронениями и памятниками организаций и учреждений.

7.4.3. Управление архитектуры и градостроения администрации городского округа осуществляет контроль за проектом планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, строительных объектов, с учетом  обеспечения сохранности воинских захоронений.

Согласовывает строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения.

7.4.4. Работы по ремонту, реставрации и реконструкции памятников и захоронений проводятся согласно утвержденным программам и планам.

7.4.5. Расходы на проведение мероприятий по поисковой работе, захоронению (перезахоронению) осуществляются за счет средств областного бюджета, местного бюджета в соответствии с компетенцией органов государственной власти Калининградской области и МО «Гусевский городской округ», установленной федеральным и областным законодательством, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Приложение 1

К положению «О порядке погребения

и организации похоронного дела на

территории муниципального образования

«Гусевский городской округ»

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

муниципальное образование «Гусевский городской округ»

_____________________________________ (наименование кладбища)

Начата «___» _______________ 20__ г.

Окончена «___» _______________ 20__ г.

№ п/п

Ф.И.О.

погребенного(погребенной)

Документ изготовителя надгробия (при наличии)

Дата установки

Номер квартала, сектора, участка, могилы)

Материал и размеры надгробия

Ф.И.О.

и адрес лица, ответственного за место захоронения

1

Приложение 2  к положению «О порядке погребения

и организации похоронного дела на

территории муниципального образования

«Гусевский городской округ»

КНИГА  РЕГИСТРАЦИИ  ЗАХОРОНЕНИЙ

Титульный лист

Специализированная служба по вопросам похоронного дела:

Муниципальное бюджетное учреждение «Чистота»

муниципального образования «Гусевский городской округ»

Город Гусев Калининградской области

Кладбище __________________________________

Книга начата: «_____» ___________________ 20____ года

Книга окончена: «_____» ___________________ 20____ года

Рекомендовано «Рекомендациями

о порядке похорон и содержании кладбищ

в Российской Федерации»

МДК 11-01.2002

(утв. Протоколом Госстроя РФ

от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1)

№ регистр.

Ф.И.О. умершего

Дата рожден.

Дата смерти

Дата похорон

Похоронный агент; подзахорон./резерв;

№ сектора, ряда, могилы,

№ резерва з/у;

координаты (при наличии)

№ и дата выдачи св-ва о смерти, каким ЗАГСом выдано

Ф.И.О. ответственного за захоронение, адрес, № тел.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Приложение 3 к положению «О порядке погребения

и организации похоронного дела на

территории МО «Гусевский городской округ»