ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУНАШАКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20.05.2020 г. № 58

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кунашакского муниципального района, Собрание депутатов Кунашакского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального района:

- от 02.10.2013 года № 95 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе»;

- от 11.12.2013 года № 130 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 02.10.2013 года № 95 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе»;

- от 23.11.2016 года №139 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Кунашакского муниципального района от 02.10.2013 г. № 95 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль исполнения данного решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и предпринимательству Собрания депутатов Кунашакского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

А.В. Платонов

Приложение

к решению Собрания депутатов

Кунашакского муниципального района

от 20.05.2020 г. № 58

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУНАШАКСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Кунашакском муниципальном районе (далее - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования районного бюджета Кунашакского муниципального района (далее – районный бюджет) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный Кодекс) бюджетный процесс в Кунашакском муниципальном районе (далее - Кунашакский район).

I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В КУНАШАКСКОМ РАЙОНЕ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Кунашакском районе при формировании доходов и осуществлении расходов районного бюджета, осуществлении муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета и контроле за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Кунашакском районе

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Кунашакском районе, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах, законах Челябинской области, Устава Кунашакского района.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кунашакского района, регулирующие бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Кунашакского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава Кунашакского района, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом.

4. Собрание депутатов Кунашакского муниципального района (далее - Собрание депутатов), Глава Кунашакского муниципального района (далее - Глава района), Администрация Кунашакского муниципального района (далее - Администрация района) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 Положение, в пределах своей компетенции.

Статья 3. Действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кунашакского района, регулирующих бюджетные правоотношения в Кунашакском районе, во времени

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Кунашакском районе, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или федеральными законами.

2. Решение Собрания депутатов о районном бюджете (далее - решение о бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или решением о бюджете.

3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Кунашакского района

1. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Кунашакского района относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Кунашакского района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области в районный бюджет;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в районный бюджет;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Кунашакского района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Кунашакского района.

II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КУНАШАКСКОГО РАЙОНА

Статья 5. Правовая форма районного бюджета

Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Кунашакского района. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Кунашакского района не допускается.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Кунашакского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Кунашакского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Кунашакского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Кунашакского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кунашакского муниципального района.

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Кунашакском районе

1. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета утверждаются решением о районном бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, источников финансирования дефицита районного бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, источников финансирования дефицита районного бюджета вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

3. Перечень главных распорядителей средств районного бюджета устанавливается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

4. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кунашакского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает финансовый орган Кунашакского района - Финансовое управление администрации Кунашакского муниципального района (далее - Финансовое управление).

5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных, муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным Кодексом случаях сводной бюджетной росписью районного бюджета.

Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными и муниципальными программами, непрограммными видами деятельности и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств районного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.

Перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета устанавливается Финансовым управлением, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета, если иное не установлено Бюджетным Кодексом.

6. Перечень статей источников финансирования дефицита районного бюджета утверждается решением о районном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

7. Перечень кодов видов источников финансирования дефицита районного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кунашакского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает Финансовое управление.

8. Принципы назначения, структуру дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом едиными для бюджетной системы Российской Федерации, при формировании и исполнении районного бюджета утверждает Финансовое управление.

III. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,

ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 8. Участники бюджетного процесса в Кунашакском районе

1. Участниками бюджетного процесса в Кунашакском районе являются:

- высшее должностное лицо Кунашакского района - Глава района;

- представительный орган Кунашакского района – Собрание депутатов;

- исполнительно-распорядительный орган Кунашакского района - Администрация района, в том числе финансовый орган Администрации района – Финансовое управление;

- органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Кунашакском районе, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом и принятым в соответствии с ним настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления – Собрания депутатов

Собрание депутатов:

- рассматривает и утверждает районный бюджет;

- рассматривает и утверждает годовой отчет, рассматривает и принимает к сведению отчеты об исполнении районного бюджета;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает публичные нормативные обязательства по социальному обеспечению населения, введение и финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета;

- устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Челябинской области в районный бюджет по представлению и согласованию с Главой района;

- определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

- имеет право принять решение о формировании бюджетного прогноза Кунашакского района на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;

- устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Кунашакского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом Кунашакского района.

2. Собрание депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годовому отчету об исполнении районного бюджета в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

3. Собрание депутатов устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законами Российской Федерации, законами Челябинской области по представлению и согласованию с Главой района;

4. Собрание депутатов устанавливает налоговые льготы по местным налогам по представлению и согласованию с Главой района, а также определяет порядок применения налоговых льгот;

5. Собранию депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена Администрацией района вся необходимая информация.

6. Собрание депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды и выполнять функции по исполнению районного бюджета.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главы района и Администрации района

1. Глава района, возглавляя Администрацию района, обладает следующими бюджетными полномочиями:

- вносит на рассмотрение Собранием депутатов проекты решений Собрания депутатов нормативного характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, или дает заключение по указанным проектам решений Собрания депутатов;

- вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете;

- представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению Уставом района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

2.Администрация Кунашакского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок составления и исполнения районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Кунашакского района;

- обеспечивает составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- обеспечивает внесение на рассмотрение Собранием депутатов проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение о районном бюджете;

- обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кунашакского муниципального района;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Кунашакского района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза)

Кунашакского района на долгосрочный период;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кунашакского района;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ, ведомственных целевых программ;

- утверждает муниципальные программы;

- устанавливает форму и порядок разработки, утверждения среднесрочного финансового плана Кунашакского района;

- принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита районного бюджета и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете;

- устанавливает главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств подведомственность получателей бюджетных средств.

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Кунашакскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- устанавливает порядок взыскания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;

- устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями полномочий Администрации района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

- устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

- устанавливает порядок предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), муниципальным унитарным предприятиям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени Кунашакского района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

- определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения;

- определяет в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени Кунашакского района заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

- принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Кунашакского района;

- утверждает среднесрочный финансовый план Кунашакского района;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменении перечня главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по межбюджетным трансфертам;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на суммы средств резервного фонда Администрации района, а также иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- вносит изменения в структуру расходов районного бюджета в случае перераспределения средств районного бюджета, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит изменения в структуру расходов районного бюджета в случае обращения взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов и решения налогового органа;

- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок осуществления муниципального внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета;

- вносит на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов;

- вносит изменения в структуру расходов районного бюджета при внесении изменений в перечень строительства жилья, объектов социально-культурного назначения и автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Кунашакского района;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

Статья 11. Бюджетные полномочия финансового органа Администрации района – Финансового управления

1.Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект районного бюджета (проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана), проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в районный бюджет;

- разрабатывает и предоставляет Администрации района порядок составления проекта районного бюджета;

- разрабатывает и предоставляет Администрации района основные направления бюджетной и налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств Кунашакского района, осуществляет свод реестров расходных обязательств поселений Кунашакского района;

- ведет реестр источников доходов районного бюджета;

- представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов районного бюджета, а также свод реестров источников доходов бюджетов поселений;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

- детализирует бюджетную классификацию Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, и определяет порядок применения;

- осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета муниципального района и бюджетов поселений муниципального района и их исполнения;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

- регулирует вопросы межбюджетных отношений с органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений Кунашакского района в рамках своих полномочий;

- приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьёй 142 Бюджетного кодекса;

- организует работу, направленную на повышение эффективности использования средств районного бюджета, в том числе по реализации практического применения инструментов бюджетного планирования, ориентированного на результат: целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Кунашакского района, муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

- осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведет долговую книгу, представляет отчетность о состоянии муниципального долга в Министерство финансов Челябинской области;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет отчет об исполнении районного бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Кунашакского района;

- представляет отчет об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Кунашакского района в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;

- представляет отчет за первый квартал, полугодие, девять месяцев об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов и Контрольно-ревизионную комиссию;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- исполняет полномочия по сокращению расходов в процессе исполнения районного бюджета при условии снижения объема поступлений доходов районного бюджета;

- обслуживает исполнение районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- обеспечивает формирование и предоставление в Управление Федерального казначейства по Челябинской области информации и документов для ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов в Финансовом управлении, осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль;

- исполняет судебные акты по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет районной казны (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств районного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, связанных с их исполнением;

- организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

- организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства районного бюджета с муниципальных казенных учреждений и на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении;

- приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания, предоставленных из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка неиспользованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного Кодекса при отсутствии решения получателя средств районного бюджета, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

- запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств районного бюджета;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, осуществляет учет бюджетных обязательств;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подтвержденных получателями бюджетных средств, осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств от имени и по поручению получателей бюджетных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана;

- устанавливает порядок санкционирования и проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивает в пределах остатков средств на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении, проведение кассовых выплат от имени и по поручению муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- осуществляет проведение мониторинга задолженности по налогам и сборам, рассроченным, отсроченным платежам, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в районный бюджет, списанной налоговыми органами в установленном порядке безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам местных налогов и сборов;

- обеспечивает учет средств резервного фонда Администрации района;

- осуществляет управление операциями со средствами районного бюджета на лицевом счете, открытом Финансовому управлению в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области;

- определяет порядок завершения операций по исполнению районного бюджета текущего финансового года;

- устанавливает порядок ведения и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом;

- осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

Статья 12. Полномочия руководителя Финансового управления

1. Руководитель Финансового управления имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и настоящим Положением;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и настоящим Положением.

2. Руководитель Финансового управления в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом, имеет право принимать решения:

- о направлении доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- о приостановлении операций (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов) по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств районного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении, в связи с неисполнением требований исполнительного документа и решения налогового органа;

Статья 13. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2.Кредитные организации могут обслуживать счета, предназначенные для выдачи и зачисления наличных денежных средств организациям, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

3. Финансовое управление вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

4. Кредитные организации, отбираемые территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обслуживают счета, предназначенные для выдачи и зачисления наличных денежных средств организациям, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе. Указанные счета обслуживаются кредитными организациями без взимания ими платы.

5. Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 14. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-ревизионной комиссии Кунашакского муниципального района (далее - Контрольно-ревизионная комиссия), органа муниципального финансового контроля, являющегося органом Администрации района - Контрольное управление администрации Кунашакского муниципального района (далее- Контрольное управление)) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом, разделом VII Положения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия в пределах своей компетенции осуществляет бюджетные полномочия по:

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Кунашакском районе;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главными администраторами бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным решением Собрания депутатов, а также иными муниципальными правовыми актами Кунашакского района, регулирующими деятельность контрольно-счетного органа Кунашакского района.

3. Контрольное управление проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 15. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет возложенные на него функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть районного бюджета и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи, имеет право на основании мотивированного представления казенного учреждения вносить изменения в утвержденную бюджетную смету подведомственного казенного учреждения в части распределения средств между статьями сектора государственного управления в соответствии с Положением;

- организует и осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

- осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями средств районного бюджета, подведомственными учреждениями;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет в Финансовое управление;

- отвечает от имени Кунашакского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- выступает в суде от имени Кунашакского района в качестве представителя ответчика:

по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

по иным искам к Кунашакскому району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств районного бюджета;

- выступает в суде в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны Кунашакского района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств районного бюджета, распорядитель средств районного бюджета, а также их должностные лица отвечают за:

1) достоверность и своевременное предоставление установленной бюджетной отчетности и другой информации, связанной с исполнением районного бюджета;

2) своевременное составление бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям средств районного бюджет;

3) своевременное предоставление бюджетной росписи по подведомственным получателям и распорядителям средств районного бюджета в Финансовое управление;

4) утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

5) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о районном бюджете;

6) эффективное использование бюджетных средств.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета

1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

- осуществляет годовое и квартальное прогнозирование поступлений в районный бюджет;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта районного бюджета (очередной финансовый год и плановый период);

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам дохода на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в районный бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

2. Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в районный бюджет на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в районный бюджет;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов районного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов районного бюджета.

Администраторы доходов районного бюджета в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формируют и представляют главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенными учреждениями осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.

5. Определение главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

2. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

- обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

Статья 18. Особенности правового положения казенных учреждений Кунашакского района

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, в случае если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.

3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доход деятельности устанавливается муниципальным органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Кунашакского района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с порядком, установленным Финансовым управлением.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Кунашакского район в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для муниципальных нужд, новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

6.1. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их выполнения в плановом периоде.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, от имени Кунашакского района по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления Кунашакского района с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 19. Бюджетные полномочия получателя средств районного бюджета

1.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бухгалтерского учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кунашакском районе.

Статья 20. Ответственность участников бюджетного процесса Кунашакского района

Участники бюджетного процесса Кунашакского района несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом, иным законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами Кунашакского района.

IV. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 21. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект районного бюджета составляется на основе положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики, прогноза социально-экономического развития Кунашакского муниципального района, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ, (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке установленным Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом района и настоящим Положением.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов.

4. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива Администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет Финансовое управление.

Организация составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета Финансовое управление имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

5. Администрация района рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Кунашакского района, среднесрочный финансовый план, принимает решение о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов.

6. В случае если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

Статья 22. Долгосрочное бюджетное планирование.

1.Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза района на долгосрочный период в случае, если Собрание депутатов приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2.Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик районного бюджета (консолидированного бюджета Кунашакского муниципального района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие районный бюджет, а также содержащие основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3.Бюджетный прогноз района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к его составу и содержанию бюджетного прогноза района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

5.Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом решения о соответствующем бюджете.

6.Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о соответствующем бюджете.

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития поселений может разрабатываться Администрацией района в соответствии с соглашением между Администрацией поселения и Администрацией района.

3. Прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района одобряется Администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Собрание депутатов.

Прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Кунашакского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Кунашакского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется экономическим отделом Администрации района.

Статья 24. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры районного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается Финансовым управлением по форме и в порядке, установленном Администрацией района. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией района и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом районного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта районного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Кунашакского муниципального района);

-объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты сельских поселений, устанавливаемые решениями Собрания депутатов;

-нормативы отчислений от налоговых доходов в районный бюджет, устанавливаемые законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов;

- дефицит (профицит) районного бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Администрацией района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Кунашакского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 25. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Кунашакского муниципального района в условиях действующего на день внесения решения о бюджете в Собрание депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и муниципальных правовых актов Собрания депутатов, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 26. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 27. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов Кунашакского района формируется в порядке, установленном Администрацией района в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 28. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией района, на срок до одного года в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств Кунашакского района, не допускается.

Главные распорядители средств районного бюджета, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и полномочия учредителя муниципальных учреждений, вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Челябинской области, в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области. Включение в указанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.              

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном Администрацией района.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

6. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, должны определять:

1)правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2)правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;

3)правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

7. Муниципальное задание является невыполненным в случае не достижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

Статья 29. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией района в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.

Собрание депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией района.

По результатам указанной оценки Администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

4. Государственными программами Российской Федерации, государственными программами Челябинской области может быть предусмотрено предоставление субсидий районному бюджету на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации, государственным программам Челябинской области. Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 30. Содержание проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В проекте решения о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов (кроме решений о бюджете).

2.В проекте решения о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным Кодексом, законом Челябинской области о бюджете Челябинской области, законами Челябинской области и решениями Собрания депутатов, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

3.Решением о бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным Кодексом, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

перечень субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе;

иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным Кодексом, законом Челябинской области, решением Собрания депутатов.

4. В случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

6. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Кунашакского района;

предварительные итоги социально-экономического развития Кунашакского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кунашакского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Кунашакского муниципального района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Кунашакского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту районного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Собранием депутатов и Контрольно-ревизионной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации Кунашакского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

проект бюджетного прогноза Кунашакского муниципального района на долгосрочный период (в случае, если Собрание депутатов приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

реестры источников доходов районного бюджета;

иные документы и материалы.

7. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

8. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 31. Внесение в Собрание депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Глава района, возглавляя Администрацию района, вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются документы и материалы в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.

Статья 32. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В течение двух рабочих дней проект решения о бюджете Председатель Собрания депутатов направляет в постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, налогам и предпринимательству (далее - комиссия по бюджету) для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 29 настоящего Положения.

2. В течение двух рабочих дней Председатель Собрания депутатов на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) к рассмотрению Собранием депутатов и направляет в Контрольно-ревизионную комиссию для подготовки заключения, либо о его возвращении в Администрацию района на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 29 настоящего Положения.

3. Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.

4. Собрание депутатов публикует проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в официальных печатных изданиях.

5. Проект решения о бюджете выносится на публичные слушания в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в двух чтениях.

Статья 33. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В течение двух рабочих дней после проведения публичных слушаний проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) направляется Председателем Собрания депутатов в постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов.

2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение трех рабочих дней рассматривается профильными комиссиями. Результаты рассмотрения обобщаются комиссией по бюджету, которая принимает решение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Собранием депутатов заслушивается доклад руководителя Финансового управления, содоклад председателя комиссии по бюджету и налогам, заключение Контрольно-ревизионной комиссии и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

Собрание депутатов обсуждает прогноз социально-экономического развития Кунашакского района, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также рассматривает основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- приложение к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством;

- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода),

и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения о бюджете в первом чтении.

4. При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации района.

Статья 34. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов имеет право:

- передать проект указанного решения в Согласительную комиссию (в случае принятия решения о ее создании из числа депутатов) для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и налогам, Контрольно-ревизионной комиссии;

- вернуть указанный проект Администрации района на доработку.

Статья 35. Порядок работы Согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и Администрации района (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии Администрация района в течение 10 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

Если Собрание депутатов не принимает решение по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 36. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрации района в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Администрации района. Финансовое управление в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и налогам и Контрольно-ревизионной комиссии. Доработанный проект решения о бюджете вносится Главой района на повторное рассмотрение Собранием депутатов в первом чтении.

При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 4 рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 37. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- перечень субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе;

- распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- текстовые статьи проекта решения о бюджете.

2. Собрание депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Субъекты права нормотворческой инициативы направляют свои поправки к проекту решения о бюджете в комиссию по бюджету.

В течение 05 календарных дней комиссия по бюджету и налогам проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии и в Администрацию района. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комиссии по бюджету и налогам.

3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится параллельно комиссией по бюджету и налогам и соответствующей профильной комиссией. При этом голосование по поправкам проводится комиссией по бюджету и налогам и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают. Поправки, по которым у комиссии по бюджету и налогам и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств Кунашакского района.

5. Поправки субъектов права нормотворческой инициативы, предусматривающие изменения и (или) включение в проект решения о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, предоставление средств районного бюджета немуниципальным организациям любых организационно-правовых форм не рассматриваются без заключения Главы района.

6. При наличии поправок, по которым остались разногласия, на голосование Собранием депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в проекте районного бюджета, представленном Администрацией района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения субъектов права нормотворческой инициативы.

7. В целях выработки согласованного решения по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), может быть создана Согласительная комиссия.

Статья 38. Утверждение районного бюджета

1. Собрание депутатов на основе обсуждения принимает решение об утверждении бюджета не позднее 25 декабря.

2.Председатель Собрания депутатов в установленном порядке подписывает решение о бюджете, приложение к решению о бюджете подписывает Глава района. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания.

3. В случае если Собрание депутатов не принимает решение о районном бюджете в установленные настоящим Положением сроки, Собрание депутатов своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения решения о бюджете.

Статья 39. Временное управление районным бюджетом

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок расходования и (или) предоставления межбюджетных трансфертов сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его представления.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматриваются Собранием депутатов по представлению Главы района.

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете направляются Собранием депутатов в Контрольно-ревизионную комиссию для подготовки заключения.

Проект решения о внесении изменений в районный бюджет должен рассматриваться на заседаниях профильных комиссий.

2. Контрольно-ревизионная комиссия в течение двух рабочих дней рассматривает и готовит заключение к проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

3. Глава района вносит проект решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вместе с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

4. В случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита районного бюджета, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, которым могут быть признаны утратившими силу положения решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду.

Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита районного бюджета рассматривается Собранием депутатов во внеочередном порядке.

V. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 41. Основы исполнения районного бюджета

1.Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией района.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на Финансовое управление. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Учет операций по исполнению районного бюджета осуществляется на лицевых счетах, открываемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение районного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств районного бюджета в системе балансовых счетов Финансового управления. В процессе исполнения районного бюджета запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов Финансового управления.

Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется Собранием депутатов, Контрольно-ревизионной комиссией и Администрацией района.

2.Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 42. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете в случае:

- перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

- использования (перераспределения) средств резервного фонда Администрации района, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

- распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;

- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

- изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

7. Решением о бюджете могут устанавливаться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 43. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из районного бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляет Финансовое управление.

Статья 44. Исполнение районного бюджета по доходам

1.Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом о бюджете Челябинской области и иными законами Челябинской области и решениями Собрания депутатов, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, настоящего Положения, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в районный бюджет;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение районного бюджета по расходам

1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Федеральное казначейство, Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным порядком, контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

- иной информацией, в случае и порядке, установленном Финансовым управлением.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 46. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 47. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета

1.Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 48. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

1.Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом в Федеральном казначействе, Финансовом управлении.

2.Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 49. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Финансовым управлением.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 50. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 51. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 52. Иммунитет районного бюджета

1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства районного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

2. Обращение взыскания на средства районного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

3. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1Бюджетного кодекса.

Статья 53. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете районного бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных выше межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, согласованным с Финансовым управлением, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены в порядке, определяемом Финансовым управлением с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

VI. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 54. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении районного бюджета;

2) баланс исполнения районного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения районного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах района, обязательствах на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами районного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении районного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. По решению Администрации района полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие муниципальные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, соответственно Федеральному казначейству, Финансовому управлению.

Статья 55. Составление бюджетной отчетности

1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность района составляется Финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета.

3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

4. Финансовое управление представляет бюджетную отчетность в Администрацию района.

5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Собрание депутатов и Контрольно-ревизионную комиссию следующим пакетом документов, который включает:

- отчет об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения районного бюджета по доходам и расходам в сравнении с годовыми назначениями;

- а также информацию:

о расходовании средств резервного фонда Администрации района.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 56. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета

1. Сельские поселения представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление.

Финансовое управление представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета в Министерство финансов Челябинской области.

2.Представление бюджетной отчетности согласно настоящей статье осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется.

Статья 57. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-ревизионную комиссию для внешней проверки.

Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета оформляются актами по каждому главному администратору средств районного бюджета в срок до 31 марта текущего финансового года.

3. Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов, одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией не позднее 1 мая текущего финансового года в Собрание депутатов с одновременным направлением в Администрацию района.

Статья 58. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется проект решения Собрания депутатов об исполнении районного бюджета и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц, но не позднее 1 мая текущего года.

4. Собрание депутатов публикует проект решения об исполнении районного бюджета в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным актом.

5. Проект решения об исполнении районного бюджета выносится на публичные слушания в порядке, установленном Решением Собрания депутатов.

Статья 59. Решение об исполнении районного бюджета

1.Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

- расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов;

- источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 60. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет контрольно-счетным органом Кунашакского муниципального района – Контрольно-ревизионной комиссией.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Администрация района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 61. Объекты муниципального финансового контроля

1.Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

2) Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств районного бюджета), которым предоставлены межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, Администрация района;

3) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами района;

4) муниципальные учреждения;

5) муниципальные унитарные предприятия;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из районного бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, Финансовом управлении.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств районного бюджета, а также межбюджетных трансфертов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, районных бюджетных и районных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Кунашакского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств районного бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

2.1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из районного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты осуществляется органами муниципального финансового контроля, в отношении:

- главных администраторов (администраторов) средств районного бюджета, предоставивших межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение;

- главных администраторов (администраторов) средств районного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из районного бюджета.

3.Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, необходимых для осуществления муниципального финансового контроля, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-ревизионной комиссии района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 62. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Под обследованием в целях Бюджетного кодекса понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Статья 63. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-ревизионной комиссией:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются Финансовому управлению уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-ревизионной комиссией по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов.

Статья 64. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции по коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;

3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета;

4) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Статья 65. Полномочия Контрольного управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1.Полномочиями Контрольного управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о представлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ района, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются Финансовому управлению уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами Администрации района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются Администрацией района в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля, определенным правовыми актами Администрации района.

Статья 66. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленный в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Кунашакскому району в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Кунашакскому району.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний учредителям, иным органам и организациям.

3. Представления и предписания Контрольно-ревизионной комиссии составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

5. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Кунашакскому району ущерба является основанием для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Кунашакскому району.

6. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.

Статья 67. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств районного бюджета, руководителю распорядителя средств районного бюджета, руководителю получателя средств районного бюджета, руководителю администратора доходов районного бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита районного бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя средств районного бюджета, получателя средств районного бюджета, администратора доходов районного бюджета, администратора источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - администратор средств районного бюджета), главного администратора средств районного бюджета, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Администратор средств районного бюджета вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств районного бюджета, в ведении которого он находится, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

Главные администраторы средств районного бюджета, администраторы средств районного бюджета, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) Финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств районного бюджета;

2) главным администратором средств районного бюджета в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств районного бюджета.

4. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет:

1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

5. Главный администратор средств районного бюджета вправе внести на рассмотрение Финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств районного бюджета и по согласованию с Финансовым управлением передать ему указанные полномочия.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, исполнения и контроля за его исполнением, составления, рассмотрения, внешней проверки и утверждения бюджетной отчетности, признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района С.Н. Аминов