О Регламенте Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл



Образец

1

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года № 59

О Регламенте Собрания депутатов городского округа

«Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл

В соответствии с п.5 ст.23 Устава муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»

Собрание депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» РЕШИЛО:

1.Утвердить прилагаемый Регламент Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск».

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 17 от 19.11.2014 г. «О Регламенте Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава городского округа

«Город Козьмодемьянск»

И. Волков

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

городского округа «Город Козьмодемьянск»

от «20» мая 2020 года № 59

РЕГЛАМЕНТ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РАЗДЕЛ I

ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Настоящий Регламент Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (далее - Регламент) является нормативным правовым актом, регулирующим вопросы организации деятельности Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (далее - Собрание депутатов), а также порядок принятия решений Собранием депутатов.

Статья 2

1. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (далее - муниципальное образование).

2. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее - Устав), принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (далее - Глава городского округа) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом.

Статья 3

1. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов приступает к осуществлению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 4

Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах законности, гласности, политического многообразия, постоянном учете общественного мнения, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Заседания (сессии) Собрания депутатов проводятся открыто. В порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Регламента, Собрание депутатов вправе проводить закрытые заседания (сессии).

Порядок деятельности Собрания депутатов определяется действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.

Статья 5

1. В структуру Собрания депутатов входят:

- Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов;

- заместитель председателя Собрания депутатов;

- постоянные и иные комиссии Собрания депутатов;

- депутатские группы;

2. Деятельность Собрания депутатов обеспечивает консультант Собрания депутатов.

Статья 6

Депутаты Собрания депутатов могут объединяться для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам в депутатские группы по территориальным, профессиональным и иным признакам.

Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских групп определяется настоящим Регламентом.

Статья 7

Работа Собрания депутатов осуществляется в следующих формах:

1) заседания (сессии) Собрания депутатов;

2) заседания постоянных комиссий и иных комиссии;

3) деятельность депутатских групп;

4) проведение Дня депутата.

Статья 8

Соблюдение настоящего Регламента является обязательным для всех депутатов Собрания депутатов и лиц, принимающих участие в работе Собрания депутатов.

Статья 9

Существенное нарушение настоящего Регламента при принятии решения Собранием депутатов является основанием для признания такого решения недействительным или для его отмены в установленном порядке.

Глава 2. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК». ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Статья 10

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из своего состава открытым голосованием на первой сессии Собрания депутатов нового созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе со дня вступления его в должность.

4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию депутатов.

5. Кандидатуры на должность главы городского округа выдвигаются депутатами Собрания депутатов из своего состава, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат вправе выдвинуть только одну кандидатуру.

В случае выдвижения нескольких кандидатур на должность Главы городского округа, все кандидаты в алфавитном порядке выступают на сессии Собрания депутатов и отвечают на вопросы присутствующих на сессии депутатов Собрания депутатов.

Во время обсуждения кандидатур для избрания на должность Главы городского округа каждый депутат имеет право высказаться за или против соответствующей кандидатуры, после чего обсуждение прекращается.

Каждый депутат Собрания депутатов вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы городского округа.

Голосование проводится отдельно по каждому кандидату в алфавитном порядке.

Кандидат на должность Главы городского округа до начала голосования может взять самоотвод. Самоотвод кандидата на должность Главы городского округа принимается председательствующим без обсуждения и голосования, фиксируется в протоколе заседания (сессии) Собрания депутатов.

Статья 11

1. Депутат считается избранным Главой городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

В случае если на должность Главы городского округа было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Собрания депутатов может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность Главы городского округа по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Собрание депутатов проводит повторное голосование с целью избрания Главы городского округа. Повторное голосование проводятся в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Регламента.

2. Об избрании Главы городского округа принимается решение.

Статья 12

1. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги на первом заседании Собрания депутатов после избрания Главы городского округа.

2. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата и Главы городского округа, самороспуска Собрания депутатов.

Статья 13

1. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа производится Собранием депутатов при наличии оснований, предусмотренных частями 6, 6.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и статьей 32 Устава.

2. О досрочном прекращении полномочий Главы городского округа принимается решение Собрания депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из состава Собрания депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского округа лицом, указанным в абзаце четвертом пункта 3 настоящей статьи, Собранием депутатов принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющего полномочия главы городского округа.

Статья 14

Глава городского округа в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) заключает контракт с главой администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (мэром города) (далее – глава администрации городского округа (мэр города);

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

5) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

7) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов;

8) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

9) ведет сессии Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом;

10) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов;

11) дает поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

14) организует обеспечение депутатов Собрания депутатов необходимой информацией;

15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;

16) организует прием граждан депутатами Собрания депутатов, рассмотрение депутатами Собрания депутатов обращений, заявлений и жалоб;

17) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

18) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местного референдума, местных выборов, публичных слушаний, опроса граждан, собрания граждан и др.;

19) инициирует проведение публичных слушаний, собрания граждан, опроса граждан;

20) разрабатывает и предлагает на утверждение Собрания депутатов смету на содержание Собрания депутатов;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к служащим Собрания депутатов;

22) работает со сведениями, составляющими государственную тайну;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и Уставом.

Статья 15

1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается открытым голосованием. Правом выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя Собрания депутатов обладают Глава городского округа, депутаты, глава администрации городского округа (мэр города).

2. Заместитель председателя Собрания депутатов считается избранным, если за кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет контроль выполнения решений Собрания депутатов;

2) осуществляет контроль своевременного рассмотрения и реализации должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессии Собрания депутатов, и обращений, поступивших в адрес Собрания депутатов;

3) выполняет поручения Главы городского округа, а в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия временно исполняет его полномочия;

4) выполняет иные функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным настоящим Регламентом.

4. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов могут быть в любое время прекращены досрочно решением Собрания депутатов при наличии оснований, предусмотренных частями 10, 10.1 статьи 40 Федерального закона. Вопрос об отзыве заместителя председателя Собрания депутатов может быть инициирован Главой Республики Марий Эл, Главой городского округа, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов, либо главой администрации городского округа (мэром города). В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Собрание депутатов на очередной сессии избирает нового заместителя председателя Собрания депутатов.

Глава 3. КОМИССИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Статья 16

1. Собрание депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют:

1) подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов, выносимых на заседание (сессию) Собрания депутатов;

2) подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов;

3) рассмотрение информаций, протестов, требований и представлений прокурора, информации Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл на решения Собрания депутатов;

4) контроль соблюдения решений, принятых постоянной комиссией;

5) рассмотрение вопросов, не требующих обсуждения на сессии Собрания депутатов;

6) решение иных вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий.

3. Собрание депутатов может создавать иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком и (или) конкретной задачей. Комиссии, созданные Собранием депутатов на определенный срок и (или) для выполнения конкретной задачи, по итогам своей работы отчитываются перед Собранием депутатов.

Статья 17

1. Постоянные комиссии избираются Собранием депутатов на первой сессии на срок полномочий Собрания депутатов.

2. Перечень, численный и персональный состав постоянных комиссий определяются решением Собрания депутатов в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом.

Статья 18

В состав постоянных комиссий включается примерно равное число депутатов. Все члены постоянных комиссии пользуются равными правами.

Статья 19

1. Собрание депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов избирает членов постоянных комиссий и председателей постоянных комиссий по предложениям Главы городского округа.

Предложения о персональном составе постоянных комиссии, о председателях постоянных комиссии вносятся Главой городского округа с учетом образования и опыта профессиональной деятельности депутата Собрания депутатов.

При избрании состава постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.

3. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Глава городского округа и заместитель председателя Собрания депутатов.

4. Об избрании состава постоянных комиссий и их председателей Собрание депутатов принимает решения.

5. Изменения в составе постоянной комиссии производятся решением Собрания депутатов.

6. Каждая постоянная комиссия из числа своих членов избирает заместителя председателя и секретаря.

7. Депутат Собрания депутатов может быть членом только одной постоянной комиссии.

8. Члены постоянных комиссий Собрания депутатов обязаны присутствовать на заседаниях постоянных комиссий, в которые они избраны.

В случае невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии члены постоянной комиссии должны заблаговременно информировать об этом председателя постоянной комиссии или консультанта Собрания депутатов.

9. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии может быть рассмотрен Собранием депутатов по инициативе председателя постоянной комиссии или инициативе большинства членов постоянной комиссии.

Статья 20

1. Организационно-правовой формой работы постоянной комиссии является заседание постоянной комиссии. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов постоянной комиссии.

2. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии и его заместителя заседание постоянной комиссии проводит секретарь комиссии.

3. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов постоянной комиссии. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председательствующим и секретарем комиссии.

Статья 21

1. Постоянные комиссии имеют право вносить в Собрание депутатов предложения по повестке дня сессии Собрания депутатов, а их представители - выступать на сессиях Собрания депутатов либо заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.

2. Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с их планом работы.

3. Созывает заседания председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя постоянной комиссии.

Статья 22

1. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания депутатов, представителей Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл (далее - администрация городского округа), органов государственной власти Республики Марий Эл, общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых (по согласованию).

2. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания с другими комиссиями.

3. Постоянные комиссии вправе заслушивать информацию должностных лиц администрации городского округа по вопросам своего ведения.

Статья 23

1. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Главой городского округа.

2. В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если постоянные комиссии не пришли к согласию, они доводят свои мнения до сведения Собрания депутатов.

Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ

Статья 24

1. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе депутатские группы по территориальному, профессиональному или иному принципу. Депутатская группа подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

2. Для регистрации депутатской группы в Собрание депутатов представляются письменное уведомление о создании депутатской группы, ее целях, списочном составе, о лицах, уполномоченных выступать от ее имени, а также письменные заявления депутатов Собрания депутатов, объединяющихся в данную депутатскую группу.

3. Глава городского округа информирует Собрание депутатов о составе депутатских групп.

4. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одной депутатской группе и выбывает из депутатской группы в случае подачи им письменного заявления о выходе из нее или о переходе в другую депутатскую группу.

5. В случае каких-либо изменений в своем составе депутатская группа своевременно представляет об этом сведения в Собрание депутатов.

О регистрации депутатских групп и обо всех изменениях в их составе Глава городского округа издает распоряжения.

Депутатская группа может прекратить свою деятельность путем самороспуска, о чем письменно уведомляет Собрание депутатов.

Статья 25

1. Депутатские группы Собрания депутатов проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на сессии Собрания депутатов.

2. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.

Статья 26

Депутатские группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, имеют преимущество перед депутатами при предоставлении слова для выступления и право представительства в постоянных комиссиях.

Статья 27

Депутатские группы обладают следующими полномочиями:

- предлагают выступающего на заседаниях Собрания депутатов от имени депутатской группы по любому обсуждаемому вопросу;

Статья 28

Депутаты вправе создавать не подлежащие регистрации временные депутатские группы для совместного выражения мнений и позиций по конкретному вопросу, рассматриваемому Собранием депутатов, или для совместного принятия решения о направлении депутатского запроса, либо об осуществлении иного полномочия, реализация которого возможна лишь при наличии решения части депутатов Собрания депутатов.

Статья 29

1. Контроль соблюдения правил депутатской этики и Регламента Собрания депутатов на его заседаниях осуществляется специально избранной группой в количестве трех депутатов. Группа избирается на срок полномочий Собрания депутатов. По вопросам соблюдения Регламента, Правил депутатской этики и другим процедурным вопросам членам группы по их просьбе слово предоставляется вне очереди.

2. Вопрос, принятый по заключению группы с нарушением Регламента, председательствующий обязан поставить на обсуждение и переголосование.

3. Руководитель группы избирается Собранием депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

РАЗДЕЛ II

ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Глава 5. Начало работы Собрания депутатов.

Порядок проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов.

Статья 30

1. Основной формой работы Собрания депутатов являются его заседания, проводимые в форме сессий.

Заседания Собрания депутатов созываются Главой городского округа и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Сессия Собрания депутатов открывается и закрывается Главой городского округа.

Сессия Собрания депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Собрания депутатов.

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

2. Сессии Собрания депутатов могут быть очередными, и внеочередными.

4. Регистрация депутатов проводится перед каждым заседанием и начинается за 30 минут до его открытия. В случае невозможности прибыть на заседание депутат Собрания депутатов сообщает об этом Главе городского округа или консультанту Собрания депутатов.

Статья 31

1. Собрание депутатов созывается на первую организационную сессию Главой городского округа предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - оргкомитетом по подготовке первой организационной сессии не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем начала работы Собрания депутатов является день проведения первого правомочного заседания Собрания депутатов.

Статья 32

1. Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии Собрания депутатов, порядка ее работы и других организационных вопросов, связанных с проведением первой организационной сессии Собрания депутатов, Глава городского округа предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов предыдущего созыва созывает заседание депутатов Собрания депутатов нового созыва, на котором из числа депутатов образуются оргкомитет и рабочие группы по подготовке первой организационной сессии Собрания депутатов, деятельность которых ведется, открыто и гласно.

2. Оргкомитет свои предложения по кандидатурам на избираемые и утверждаемые должности, структуре органов Собрания депутатов и другим вопросам, а также проекты решений вносит на рассмотрение Собрания депутатов и доводит до сведения депутатов при их обсуждении.

Статья 33

Первая организационная сессия Собрания депутатов проводится старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Собрания депутатов председательствующий сообщает Собранию депутатов фамилии избранных депутатов согласно списку, официально переданному ему избирательной комиссией муниципального образования и составленному на день открытия первой организационной сессии Собрания депутатов.

Статья 34

Собрание депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирает:

секретаря первой организационной сессии Собрания депутатов;

По указанным вопросам Собрание депутатов принимает решения.

Статья 35

На первой организационной сессии Собрания депутатов депутаты проводят выборы Главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов, формируют постоянные комиссии и другие органы Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Продолжительность и порядок проведения заседаний Собрания депутатов определяются настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов.

Статья 36

1. Очередные сессии Собрания депутатов созываются в соответствии с утвержденным планом работы.

2. Распоряжение Главы городского округа о созыве очередной сессии Собрания депутатов принимается не позднее чем за 20 календарных дней до начала сессии, публикуется в газете «Ведомости Козьмы и Дамиана» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации городского округа (далее - официальный сайт администрации) не позднее чем за 3 календарных дня до ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение.

3. Консультант Собрания депутатов в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения о созыве очередной сессии Собрания депутатов сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения очередной сессии Собрания депутатов, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Размещает данную информацию на официальном сайте администрации.

Статья 37

1. Внеочередная сессия Собрания депутатов созывается Главой городского округа по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (далее - инициативная группа).

2. Предложение инициативной группы о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов подписывается всеми депутатами Собрания депутатов, входящими в инициативную группу, и направляется Главе городского округа в письменном виде с обоснованием необходимости ее созыва и указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию Собрания депутатов.

3. Распоряжение Главы городского округа о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов принимается не позднее 2 рабочих дней со дня поступления предложения инициативной группы о созыве внеочередной сессии, либо не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения Главой городского округа о созыве внеочередной сессии Собрания депутатов по собственной инициативе.

Внеочередная сессия созывается не позднее 7 календарных дней со дня подписания распоряжения.

4. Консультант Собрания депутатов сообщает депутатам о созыве сессии, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, на следующий день после подписания распоряжения о созыве внеочередной сессии.

5. На внеочередной сессии рассматриваются лишь вопросы, обозначенные в распоряжении о ее созыве.

Статья 38

1. Сессии Собрания депутатов проводятся открыто, на гласной основе. На открытой сессии вправе присутствовать депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, Почетные граждане города Козьмодемьянска, депутаты Молодежного парламента при Собрании депутатов.

2. Представители инициативной группы граждан, внесшей на рассмотрение Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом и Уставом проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в обязательном порядке приглашаются Главой городского округа на открытую сессию Собрания депутатов, на которой будет рассматриваться соответствующий проект муниципального правового акта.

3. Другие жители муниципального образования, представители средств массовой информации, общественных объединений, иные лица, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе присутствовать на открытых сессиях Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

О намерении посещения открытой сессии Собрания депутатов лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не позднее чем за день до дня проведения сессии Собрания депутатов информируют Главу городского округа или консультанта Собрания депутатов.

Посещение лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи без предварительного информирования Главы городского округа или консультанта Собрания депутатов возможно в случае наличия после размещения лиц, уведомивших о намерении посещения открытой сессии Собрания депутатов в соответствии с абзацем вторым части 3 настоящей статьи, в зале заседания Собрания депутатов мест для расположения иных лиц.

4. По согласованию с Главой городского округа на сессию Собрания депутатов могут быть приглашены представители органов государственной власти, должностные лица администрации городского округа, представители политических партий, представители общественных объединений, научных учреждений, эксперты и иные лица.

Статья 39

1. По предложению Главы городского округа, а также по требованию не менее одной трети установленной численности депутатов Собрание депутатов может принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания Собрания депутатов.

2. Решение о проведении закрытого заседания Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Собрания депутатов только для их деятельности в Собрании депутатов.

Статья 40

На любой открытой или закрытой сессии Собрания депутатов вправе присутствовать глава администрации городского округа (мэр города), Горномарийский межрайонный прокурор либо представитель прокуратуры.

Статья 41

1. Сессии Собрания депутатов ведет председательствующий. Председательствующим на сессии по должности является Глава городского округа. При его отсутствии на сессии председательствует заместитель председателя Собрания депутатов либо один из председателей постоянных комиссий, которому это поручено Главой городского округа либо решением Собрания депутатов при отсутствии решения Главы городского округа.

2. Председательствующий при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком), должен передать ведение сессии Собрания депутатов.

3. Глава городского округа (заместитель председателя Собрания депутатов) при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении его от должности должен передать ведение заседания Собрания депутатов.

Председательствующий на сессии Собрания депутатов в целях обеспечения надлежащего порядка работы:

1) руководит общим ходом сессии Собрания депутатов, обеспечивает соблюдение Регламента;

2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок;

3) организует голосование и оглашает результаты голосования;

4) контролирует работу секретаря сессии, ведение протокола.

Статья 42

Председательствующий на сессии Собрания депутатов обязан:

1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня сессии Собрания депутатов;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов Собрания депутатов на сессии Собрания депутатов;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование;

6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения сессии Собрания депутатов, в том числе и свои собственные предложения;

7) проявлять уважительное отношение к участникам сессии Собрания депутатов, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников сессии Собрания депутатов.

Статья 43

1. Председательствующий имеет право:

1) лишать выступающего слова (в случае нарушения статей 52, 53 настоящего Регламента);

2) не прибегать к подсчету голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим, при решении процедурных вопросов;

3) обращаться за справками к депутатам Собрания депутатов и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования;

4) в необходимых случаях изменять очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения;

5) приостанавливать незапланированные дебаты;

6) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе депутатов Собрания депутатов;

7) прервать сессию Собрания депутатов в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

2. Председательствующий на сессии Собрания депутатов вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, но не вправе комментировать выступления депутатов Собрания депутатов, давать оценочные характеристики выступающим лицам.

3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует в конце.

Статья 44

1. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов вправе:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

- вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Собрания депутатов;

- информировать Собрание депутатов об обращениях граждан;

- избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы;

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- высказывать мнение по персональному составу утверждаемых, создаваемых или созданных Собранием депутатов органов, и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;

- обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Собрания депутатов отчета или информации любого органа местного самоуправления муниципального образования либо должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, подконтрольного Собранию депутатов;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

2. Депутат Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов обязан:

- соблюдать Регламент, Правила депутатской этики, повестку дня и требования председательствующего на заседании Собрания депутатов.

Статья 45

Секретарь сессии Собрания депутатов избирается на время проведения каждой сессии Собрания депутатов из числа депутатов Собрания депутатов.

Предложения по персональной кандидатуре секретаря сессии вносятся Главой городского округа.

Секретарь сессии Собрания депутатов избирается открытым голосованием простым большинством голосов депутатов Собрания депутатов.

Статья 46

1. Секретарь сессии Собрания депутатов ведет протокол сессии Собрания депутатов, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие документы, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии Собрания депутатов.

2. Секретарь сессии Собрания депутатов представляет председательствующему на сессии Собрания депутатов сведения о записавшихся для выступления в прениях и о других депутатских инициативах, дает разъяснения депутатам Собрания депутатов по вопросам работы сессии Собрания депутатов. Ведет подсчет голосов при открытом голосовании.

Статья 47

1. Собрание депутатов утверждает повестку дня сессии Собрания депутатов.

2. Предложения и замечания к повестке дня сессии Собрания депутатов передаются депутатами секретарю сессии Собрания депутатов или председательствующему на сессии Собрания депутатов в письменном виде, либо излагаются ими в выступлении на сессии Собрания депутатов. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

3. Вопрос о включении поступающих предложений в повестку дня сессии Собрания депутатов решается путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Вопрос, не прошедший предварительного рассмотрения в постоянных комиссиях, в повестку дня сессии Собрания депутатов не включается.

4. Повестка дня сессии Собрания депутатов рассматривается и утверждается путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Статья 48

1. Председательствующий на сессии информирует депутатов Собрания депутатов об участниках сессии.

2. Приглашенные лица не имеют права нарушать установленный порядок работы сессии Собрания депутатов, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения и подчиняться распоряжениям председательствующего.

3. Глава администрации городского округа (мэр города) участвует в сессиях Собрания депутатов и заседаниях органов Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

Статья 49

1. Собрание депутатов, если им не будет принято иное решение, проводит сессию Собрания депутатов с 10 часов.

2. Время для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более одного часа для доклада и 20 минут для содоклада. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях- до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения сессии Собрания депутатов, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.

В необходимых случаях председательствующий может с согласия простого большинства депутатов Собрания депутатов от числа присутствующих на сессии Собрания депутатов продлить время для выступления.

3. Право выступать с содокладом предоставляется постоянным комиссиям Собрания депутатов и депутатским группам Собрания депутатов, сформированным в соответствии с настоящим Регламентом.

4. В конце сессии отводится до 30 минут для выступлений депутатов Собрания депутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются, решения не принимаются.

Статья 50

1. Депутат Собрания депутатов выступает на сессии Собрания депутатов после предоставления ему слова председательствующим.

2. Депутат Собрания депутатов может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.

3. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места с разрешения председательствующего.

4. Глава городского округа, глава администрации городского округа (мэр города) вправе взять слово для выступления вне очереди.

Статья 51

1. Депутат Собрания депутатов, выступающий на сессии Собрания депутатов, не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, а также совершать действия, противоречащие нормам депутатской этики.

2. Иные лица, выступающие на сессии Собрания депутатов и не являющиеся депутатами Собрания депутатов, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

3. В случае нарушения указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения Собрание депутатов простым большинством голосов от числа присутствующих на сессии Собрания депутатов может лишить выступающего права выступления в течение всей сессии.

4. Если выступающий отклонился от обсуждения темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

5. Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Глава 6. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ И ДНИ ДЕПУТАТА

Статья 52

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Статья 53

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы городского округа или главы администрации городского округа (мэра города) - Главой городского округа.

Статья 54

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 55

1. Для получения информации о работе муниципальных предприятий и учреждений, в целях учебы и обмена опытом работы, а также оперативного рассмотрения актуальных вопросов, возникающих в процессе депутатской деятельности, Собрание депутатов по распоряжению Главы городского округа проводит Дни депутата. День депутата может быть выездным.

2. Консультант Собрания депутатов в течение 2 рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении Дня депутата размещает информацию о времени, месте проведения и теме Дня депутата на официальном сайте администрации и доводит ее до депутатов Собрания депутатов.

3. Продолжительность Дня депутата, состав приглашенных лиц определяются распоряжением Главы городского округа, исходя из характера вопросов, подлежащих обсуждению на Дне депутата.

4. На Дне депутата председательствует Глава городского округа или по поручению Главы городского округа - заместитель председателя Собрания депутатов.

5. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Собрания депутатов и приглашенным лицам, следит за порядком работы.

Все приглашенные лица выступают на Дне депутата с разрешения председательствующего.

6. По итогам проведения Дня депутата его участниками принимаются рекомендации, которые направляются в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления муниципального образования, предприятия и организации в течение 15 рабочих дней.

Рекомендации, принятые по итогам проведения Дня депутата, публикуются в газете «Ведомости Козьмы и Дамиана» и размещаются на официальном сайте администрации городского округа в срок в течение 15 рабочих дней.

7. День депутата протоколируется консультантом Собрания депутатов.

Глава 7. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 56

1. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат Собрания депутатов рассматривает поступившие к нему обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает меры к своевременному решению поставленных в них вопросов, и в течение 30 дней со дня регистрации обращения дает ответ по существу обращения.

Регулярно, не реже одного раза в месяц, ведет прием граждан в своем избирательном округе.

2. По просьбе депутата Собрания депутатов в проведении им приема избирателей могут участвовать руководители и другие должностные лица администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Статья 57

Общий порядок работы депутатов Собрания депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов Собрания депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности при работе с избирателями регулируются федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 58

1. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Большинством в две трети голосов от установленной численности Собрания депутатов производится:

- принятие решения об утверждении Устава;

- принятие решений о внесении изменений и дополнений в Устав.

Решение о самороспуске Собрания депутатов принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа путем тайного голосования.

Решение Собрания депутатов об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Решения Собрания депутатов об утверждении или изменении повестки дня сессии Собрания депутатов, а также решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов Собрания депутатов, присутствующих на сессии Собрания депутатов.

4. Решения Собрания депутатов принимаются на сессиях Собрания депутатов открытым или тайным голосованием.

5. К процедурным вопросам относятся следующие вопросы:

1) о перерыве в работе сессии Собрания депутатов;

2) о предоставлении дополнительного выступления и дополнительного времени для выступления;

3) о предоставлении слова приглашенным лицам на сессии Собрания депутатов;

4) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня сессии Собрания депутатов;

5) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня сессии Собрания депутатов;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Собрания депутатов;

7) о голосовании без обсуждения;

8) об изменении способа проведения голосования;

9) об изменении очередности выступлений;

10) о пересчете голосов;

11) о порядке внесения и рассмотрения поправок;

12) об утверждении и изменении повестки дня сессии Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов в том числе, устанавливающие

порядок назначения и проведения местного референдума;

порядок голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

порядок проведения публичных слушаний на территории муниципального образования;

порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов;

порядок назначения конференций граждан (собрания делегатов)

порядок проведения опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования;

порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории муниципального образования,

принимаются в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Регламента, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом.

Статья 59

1. Депутат Собрания депутатов лично осуществляет свое право на голосование.

2. Депутат Собрания депутатов, отсутствовавший во время голосования, не вправе отдать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 60

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется секретарем сессии.

2. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов, по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях, либо по требованию хотя бы одного депутата Собрания депутатов, секретарь сессии проводит подсчет голосов.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное и каким количеством голосов).

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по процедурным вопросам.

4. Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке проведенного голосования, то по решению Собрания депутатов может быть проведено повторное голосование.

Статья 61

1. Тайное голосование с использованием бюллетеней для тайного голосования проводится по решению Собрания депутатов, принятому не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает открытым голосованием Счетную комиссию Собрания депутатов из числа депутатов Собрания депутатов. Счетная комиссия Собрания депутатов формируется в количестве 3 человек. В состав Счетной комиссии Собрания депутатов не могут входить депутаты, выступившие с инициативой проведения голосования.

3. Счетная комиссия Собрания депутатов избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии Собрания депутатов по утвержденной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени содержат информацию, необходимую для достоверного определения волеизъявления депутатов Собрания депутатов.

5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается Счетной комиссией Собрания депутатов на основе настоящего Регламента.

Статья 62

1. Каждому депутату Собрания депутатов выдается один бюллетень для тайного голосования по решению рассматриваемого Собранием депутатов вопроса.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Собрания депутатов членами Счетной комиссии Собрания депутатов в соответствии со списком депутатов Собрания депутатов. При получении бюллетеня депутат Собрания депутатов расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

3. Бюллетень заполняется депутатом Собрания депутатов в кабине для тайного голосования.

4. Бюллетени для тайного голосования опускаются депутатами Собрания депутатов в специальный избирательный ящик, опечатанный Счетной комиссией Собрания депутатов.

5. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

6. О результатах тайного голосования Счетная комиссия Собрания депутатов составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии Собрания депутатов. По докладу Счетной комиссии Собрания депутатов Собрание депутатов открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

7. На основании результатов тайного голосования и принятого решения председательствующий объявляет «решение принято» либо «решение не принято», а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органа или на должностные посты.

РАЗДЕЛ III

ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

Глава 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

В СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Статья 63

1. Право внесения проектов решений и поправок к проектам решений принадлежит Главе городского округа, главе администрации городского округа (мэру города), депутатам Собрания депутатов, инициативным группам граждан муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии с действующим законодательством.

Горномарийский межрайонный прокурор обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам его ведения.

2. Протест, требование или представление прокурора на решение Собрания депутатов направляются Главой городского округа в администрацию городского округа в случае, если проект решения по данному вопросу был внесен администрацией городского округа.

3. Глава администрации городского округа (мэр города) готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения по результатам рассмотрения протеста, требования или представления прокурора.

Статья 64

1. Оформление проекта решения осуществляется исполнителем проекта с учетом требований, предъявляемых к правовым актам.

2. Консультант Собрания депутатов организует регистрацию поступающих проектов и в течение 2 дней после окончания срока приема проектов решений, направляет их председателю постоянной комиссии Собрания депутатов, к ведению которой относятся предлагаемые к рассмотрению вопросы.

Постоянная комиссия Собрания депутатов в трехдневный срок сообщает Главе городского округа о целесообразности включения вопроса в повестку дня сессии Собрания депутатов, а также свои предложения по проекту решения. В случае поступления в постоянную комиссию Собрания депутатов нескольких проектов решений по одному вопросу, постоянная комиссия Собрания депутатов сообщает свое решение по всем проектам.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в Собрание депутатов проводится антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 19 февраля 2020 г. № 49 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Собрания депутатов городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл».

3. К проекту решения, прилагаются пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия проекта решения, прогнозом последствия принятия, перечень правовых актов, которые необходимо изменить или признать утратившими силу (если таковые имеются), финансово-экономическое обоснование и заключение финансового управления администрации городского округа (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат), а также иные документы.

Статья 65

Текст проекта решения представляется в Собрание депутатов одновременно на бумажном и электронном носителях.

К проекту решения могут прилагаться заключения Главы городского округа, главы администрации городского округа (мэра города), администрации городского округа, консультанта Собрания депутатов и иные заключения, отзывы, сопроводительные документы.

Статья 66

1. Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием депутатов, представляются Главе городского округа не позднее 15 календарных дней до начала очередной сессии Собрания депутатов. Проекты решений по вопросам, внесенным на внеочередную сессию, представляются инициаторами вопросов одновременно с предложением о созыве сессии.

2. Представленные проекты решений подлежат обязательной регистрации в Собрании депутатов.

3. Проекты решений, внесенные в Собрание депутатов с нарушением вышеуказанных сроков, к рассмотрению не принимаются.

Статья 67

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации городского округа (мэра города) или при наличии заключения главы администрации городского округа (мэра города).

Статья 68

Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием депутатов, направляются в Горномарийскую межрайонную прокуратуру в целях проведения антикоррупционной экспертизы не позднее 10 календарных дней до начала очередной сессии.

Статья 69

Если форма представленного проекта решения не отвечает основным требованиям настоящего Регламента, либо проект представлен без обоснования, такой проект может быть возвращен Главой городского округа исполнителю для выполнения им установленных требований.

Статья 70

1. Проекты решений направляются Главой городского округа в постоянные комиссии Собрания депутатов для дачи заключения.

В случае отрицательного заключения по проекту решения постоянная комиссия возвращает проект исполнителю на доработку.

2. Проекты решений рассылаются депутатам Собрания депутатов на бумажных носителях и по электронной почте не позднее чем за 14 календарных дней до очередной сессии и не позднее чем за 2 рабочих дня до внеочередной сессии, размещаются на официальном сайте администрации.

Статья 71

1. Порядок рассмотрения проекта решения, подготовки заключения по проекту определяются самостоятельно соответствующими постоянными комиссиями Собрания депутатов на основе настоящего Регламента.

2. В случае если проект решения рассматривается в нескольких постоянных комиссиях, ими образуются совместные подготовительные комиссии.

В состав подготовительных комиссий и рабочих групп могут включаться депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав постоянных комиссий.

В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие исполнители проекта с правом совещательного голоса.

Подготовительные комиссии могут привлекать к работе представителей органов государственной власти и общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.

Статья 72

1. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения проекта решения, рассматриваются подготовительной комиссией и по ее докладу о результатах работы - на заседаниях соответствующих постоянных комиссий.

2. При наличии разногласий между постоянными комиссиями, принимавшими участие в работе над проектом решения по вопросам о его содержании и целенаправленности разработки, комиссиями принимаются меры по урегулированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.

Статья 73

Проект решения, подготовленный к рассмотрению Собранием депутатов, и материалы к нему направляются Главе городского округа.

Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА СЕССИЯХ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

Статья 74

1. Обсуждение проекта начинается с доклада инициатора вопроса или исполнителя проекта (далее – инициатор проекта). С содокладом по данному проекту выступает председатель профильной комиссии, который одновременно дает заключение о согласии или несогласии с концепцией проекта и целесообразности его принятия.

2. При рассмотрении проектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа, в обязательном порядке заслушивается заключение постоянной комиссии по бюджету.

Статья 75

1. После обсуждения проекта председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта за основу. Принятие проекта за основу означает согласие Собрания депутатов с общей концепцией проекта и необходимостью продолжения работы над ним.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов, проект считается отклоненным и снимается с рассмотрения.

После доработки отклоненный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Собрания депутатов с соблюдением установленных процедур.

2. В случае если у инициатора проекта, представителей администрации городского округа, депутатов Собрания депутатов отсутствуют возражения против поправок, рекомендуемых постоянной комиссией Собрания депутатов для внесения в текст проекта, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправки, рекомендуемых постоянной комиссией Собрания депутатов.

3. Если имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых постоянной комиссией Собрания депутатов к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.

4. При рассмотрении поправок, рекомендуемых постоянной комиссией Собрания депутатов к отклонению, председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов Собрания депутатов или приглашенных на заседание Собрания депутатов возражения против рекомендации постоянной комиссии Собрания депутатов. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

5. Если Собрание депутатов согласится с заключением постоянной комиссии Собрания депутатов об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения.

6. Если при голосовании по поправкам Собрание депутатов не соглашается с предложением постоянной комиссии Собрания депутатов, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.

7. Далее ставится на голосование предложение о принятии каждой из поправок, по которым постоянной комиссией не было принято решений.

8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта в целом.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, проект решения возвращается на доработку в ответственную за него постоянную комиссию Собрания депутатов.

9. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом или настоящим Регламентом.

Статья 76

1. После принятия Собранием депутатов решения в целом не допускается внесение в текст каких-либо поправок.

2. Решения, принятые Собранием депутатов, направляются Главе городского округа для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня принятия.

3. Глава городского округа подписывает и обнародует решение, принятое Собранием депутатов в течение 2 рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 77

После подписания решений Главой городского округа копии решений в течение 2 рабочих дней направляются в Горномарийскую межрайонную прокуратуру, исполнителям и другим заинтересованным лицам, направляются в средства массовой информации для опубликования, размещаются на официальном сайте администрации, рассылаются депутатам по электронной почте, размещаются на информационных стендах в соответствии с ч.7 ст.38 Устава.

Статья 78

1. На каждой сессии Собрания депутатов ведется протокол. В протоколе сессии Собрания депутатов указываются следующие данные:

1) наименование Собрания депутатов, порядковый номер сессии, дата и место проведения;

2) установленное число депутатов Собрания депутатов, число депутатов Собрания депутатов избранных в Собрание депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также число присутствующих на сессии лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов;

3) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), номер избирательного округа депутата Собрания депутатов, избранного секретарем сессии Собрания депутатов;

4) повестка дня сессии Собрания депутатов, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение сессии Собрания депутатов;

5) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), номера избирательных округов депутатов Собрания депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов Собрания депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам или содокладчикам;

6) результаты голосования, выступления депутатов Собрания депутатов и приглашенных лиц.

2. К протоколу сессии Собрания депутатов прилагаются принятые Собранием депутатов решения, список присутствующих на сессии депутатов, список отсутствующих на сессии депутатов с указанием причин и список приглашенных лиц, перечень принятых решений, а также все вопросы, письменные заявления и тексты выступлений, поступившие от депутатов и присутствующих на сессии лиц.

3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола сессии Собрания депутатов.

4. Протоколы сессий Собрания депутатов оформляются в месячный срок. Протокол сессии подписывается председательствующим и секретарем сессии. Подписанные экземпляры протоколов сессии в течение установленного срока хранятся в Собрании депутатов, а затем сдаются в муниципальный архив на постоянное хранение.

Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА И

ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 79

1. Правом внесения проекта Устава, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав обладают Глава городского округа, глава администрации городского округа (мэр города), депутаты Собрания депутатов, инициативные группы граждан муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав в срок не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения его Собранием депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 80

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, предусмотренном для принятия решений, с учетом рекомендаций публичных слушаний.

2. Комиссия по законности, правопорядку и вопросам местного самоуправления проводит предварительное рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав с участием инициатора проекта.

3. Заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав с учетом внесенных поправок направляются комиссией по законности, правопорядку и вопросам местного самоуправления на рассмотрение другим постоянным комиссиям.

Статья 81

В ходе рассмотрения проекта решения по Уставу Собрание депутатов заслушивает доклад по итогам подготовки и проведения публичных слушаний, содоклад комиссии по законности, правопорядку и вопросам местного самоуправления выступления представителей депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

РАЗДЕЛ IV

РЕШЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ ВОПРОСОВ,

ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ

Глава 12. НАЗНАЧЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА (МЭРА ГОРОДА). УТВЕРЖДЕНИЕ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 82

1. Глава администрации городского округа (мэр города) назначается на должность Собранием депутатов по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского округа (мэра города). После назначения главы администрации городского округа (мэра города) Собранием депутатов Глава городского округа заключает с ним служебный контракт.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа (мэра города) устанавливается Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа (мэра города), утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 83

1. В соответствии с Уставом глава администрации городского округа (мэр города) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов структуру администрации городского округа. Проект решения об утверждении структуры администрации городского округа вносится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. Поправки, внесенные в проект решения об утверждении структуры администрации городского округа постоянными комиссиями и депутатами Собрания депутатов и не согласованные с главой администрации городского округа (мэром города), на голосование не ставятся.

3. Решение об утверждении структуры администрации городского округа принимается большинством от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. В случае отклонения Собранием депутатов предложенной структуры администрации городского округа решением Собрания депутатов создается согласительная комиссия для подготовки данного вопроса к повторному рассмотрению.

5 Предложения по изменению структуры администрации городского округа глава администрации городского округа (мэр города) обязан внести на утверждение Собрания депутатов.

Статья 84

Глава администрации городского округа (мэр города) представляет Собранию депутатов первого заместителя мэра города, заместителей мэра города, а также руководителей органов администрации городского округа.

Глава 13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

Статья 85

1. Утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, установление местных налогов и сборов относится к ведению Собрания депутатов.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении проводится гласно, на открытой сессии Собрания депутатов.

3. Проект бюджета муниципального образования вносится в Собрание депутатов в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городской округ «Город Козьмодемьянск», утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» 27 октября 2010 г. №89 (далее – Положение о бюджетном процессе).

4. По проекту решения о бюджете муниципального образования назначаются публичные слушания.

5. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования устанавливается Положением о бюджетном процессе.

6. Доклад о бюджете муниципального образования представляет руководитель финансового управления администрации городского округа, заслушивается доклад по итогам подготовки и проведения публичных слушаний. Содоклад от имени Собрания депутатов представляет постоянная комиссия Собрания депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности.

7. Решение об утверждении бюджета муниципального образования принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

8. В случае внесения изменений в отдельные статьи представленного проекта бюджета муниципального образования Собрание депутатов проводит голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках утвержденных характеристик.

Статья 86

1. Проект отчета об исполнении бюджета подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2. Проект бюджета городского округа, решение Собрания депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 14. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ

КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 87

Собрание депутатов непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль соблюдения и проведения в жизнь администрацией городского округа решений Собрания депутатов, исполнения бюджета городского округа, деятельностью утверждаемых, образуемых или избираемых Собранием депутатов органов, а также избираемых, утверждаемых или назначаемых им должностных лиц.

Статья 88

Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, главы администрации городского округа (мэра города) о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Решения Собрания депутатов, предусмотренные настоящей статьей, принимаются в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Регламента, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом.

Статья 89

Собрание депутатов вправе заслушивать информацию как администрации городского округа, так и отдельных должностных лиц по вопросам их ведения.

Раздел V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 90

Регламент Собрания депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и оформляются решением Собрания депутатов.

Статья 91

Контроль соблюдения Регламента возлагается на Главу городского округа.

___________________________