О внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

Должность: Глава МО Новокубанский район"ул.Первомайская

Дата подписи: 04.09.2020 17:37:01

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

20 августа 2020 года                                                  № 578                                                        г.Новокубанск

О внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, руководствуясь уставом муниципального образования Новокубанский район, Совет муниципального образования Новокубанский район решил:

1. Внести изменения в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края» (прилагаются).

2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район (Шолохова) разместить настоящее решение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета муниципального образования Новокубанский район по нормотворчеству, развитию местного самоуправления, вопросам АПК и контролю (Корнилов).

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Новокубанского района «Свет маяков» и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район.

Глава

муниципального образования

Новокубанский район

А.В.Гомодин

Председатель Совета

муниципального образования

Новокубанский район

Е.Н.Шутов

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета

муниципального образования

Новокубанский район

от 20 августа 2020 года №578

ИЗМЕНЕНИЯ

в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

г.Новокубанск

2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Изменения в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, в том числе:

1.1. Положение о территориальном планировании.

1.2. Карта планируемого размещения объектов местного значения Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

1.3. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

1.4. Карта функциональных зон Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

2. Приложение № 1 к изменениям в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края «Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края».

3. Приложение № 2 к изменениям в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края «Материалы по обоснованию генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края».

4. Приложение № 3 к изменениям в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края «Протоколы публичных слушаний по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края и заключение о результатах таких публичных слушаний», в том числе:

4.1. Протокол проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 9, село Новосельское Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

4.2. Протокол проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 10, поселок Степной Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

4.3. Протокол проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 11, хутор Каспаровский Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

4.4. Протокол проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 12, поселок Пчела Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

4.5. Протокол проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 13, поселок Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

4.6. Протокол заседания комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район от 14 февраля 2020 года № 2, город Новокубанск.

4.7. Заключение о результатах публичных слушаний от 17 февраля 2020 года № 3 по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Новосельское Сельское поселение Новокубанского района

ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

ПЛАНИРОВАНИИ

Состав авторского коллектива

Архитектурно-планировочные

разделы

руководитель проекта М.В. Зюзин

главный градостроитель проекта Р.Р. Уколова

Градостроительная экономика

Е.С. Никишина

М.В. Зюзин

Транспортная инфраструктура

Р.В. Гладких

Инженерная инфраструктура

Н.Р. Мальцева

Я.В. Архипов

М.Р. Думачев

ГИС-технологии

Р.Р. Уколова

М.Р. Думачев

Состав проекта

№

п/п

Наименование раздела

Состав

Часть 1

Утверждаемая часть

1.1

Положение о территориальном планировании

31

Графические материалы

2.1

Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения

5 листа

2.2

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения

1 лист

2.3

Карта функциональных зон сельского поселения

1 лист

Часть 2

Материалы по обоснованию проекта
внесения изменений в Генеральный план

3.1

Материалы по обоснованию (пояснительная записка)

155

Графические материалы

4.1

Карта современного использования и планировочных ограничений территории сельского поселения

1 лист

4.2

Карта объектов культурного наследия

1 лист

4.3

Карта зон с особыми условиями использования территории

1 лист

4.4

Карта транспортной инфраструктуры

1 лист

4.5

Карта инженерной инфраструктуры

3 листа

4.6

Карта границ территорий подверженных риску возникновения ЧС

1 лист

4.7

Карта границ охотничьих угодий и зона охраны охотничьих ресурсов

1 лист

Часть 3

Электронная версия проекта

Текстовые материалы в формате «*.doc» (документ Word 97-2003), графические материалы в формате «*.pdf», mif/mid, «*.dwg»

1 CD

Приложение 1

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения

44

Содержание пояснительной записки

№

п/п

Наименование раздела

Стр.

1.              Общие положения              5

2.              Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, а также характеристики зон  с особыми условиями использования территорий              10

2.1.              Объекты социального и культурно-бытового обслуживания              10

2.3.              Объекты нового жилищного строительства              11

2.4.              Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры              12

2.5.              Характеристика зон с особыми условиями использования территорий              13

2.6.              Объекты культурного наследия              18

3.              ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ              21

3.1.              Стратегические направления градостроительного развития сельского поселения              21

3.2.              Функциональное зонирование территории              22

3.3.              Сведения о планируемых для размещения в функциональных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов              23

3.4.              Технико-экономические показатели              28

Общие положения

Проект внесения изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края разработан ООО «ПАРС-Т» на основании постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 22.05.2018 г. № 540 «О подготовке проекта изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и другими действующими нормативными и правовыми актами по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район.

Территориальное планирование Новосельского сельского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана.

Генеральный план Новосельского сельского поселения подлежит согласованию и утверждению в порядке, установленном статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ.

Основанием для проектирования послужили следующие документы:

–              муниципальный контракт № Ф.2018.293124 от 26.06.2018 г. на выполнение работ по оказанию услуг «Проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края»

–              техническое задание на выполнение работ по оказанию услуг «Проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края».

При разработке проекта учитывались основные положения ранее разработанной градостроительной и другой документации:

–              Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27.09.2013 г. № 371.

Разработка проекта велась в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе:

–              Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 ФЗ;

–              Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200 ФЗ;

–              Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 октября 2007 года № 257 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений» от 30.12. 2009 № 384 ФЗ;

–              Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07. 2008 № 123 ФЗ;

–              Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 года № 172 ФЗ;

–              приказ Минрегиона России «Об утверждении Методических рекомендаций
по разработке генеральных планов поселений и городских округов» от 26 мая 2011 года №244;

–              приказ Минрегиона России «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований»
от 27 февраля 2012 года № 69;

–              приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793» от 9 января 2018 года № 10.

Подготовка проекта велась с учетом следующих нормативных документов:

–              СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских
и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*;

–              СНиП 11–04–2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы
и утверждения градостроительной документации»;

–              СНиП 11–02–96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 год;

–              СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

–              СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

–              СНиП 2.04.03–85 «Канализация.Наружные сети и сооружения»;

–              СНиП 2.04.07–86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых
и общественных зданий и сооружений;

–              СНиП 41–02–2003 «Тепловые сети», 2003 год;

–              СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», 2001 год;

–              СП 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;

–              ГОСТ Р 22.0.07–95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

–              ГОСТ Р 22.05–94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины
и определения»;

–              нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края, утверждённые Приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 года № 78.

–              нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Проект внесения изменений подготовлен на всю территорию муниципального образования в границах, установленных Законом Краснодарского края от 4 мая 2007 года № 1233-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Новокубанский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского и сельских поселений – и установлении их границ» (с изменениями на: 03.06.2009 г.).

Генеральный план в современных условиях является регулятивным документом территориального планирования муниципального уровня и обеспечивает социально-экономическую модель развития Новосельского сельского поселения и населенных пунктов: п. Глубокий, с. Новосельское, п. Пчела, п. Степной, долгосрочные перспективы планировочной организации селитебных территорий, производственных зон, зоны отдыха.

Настоящий проект генерального плана учитывает требования действующего законодательства, новых экономических условий и является документом, обеспечивающим устойчивое развитие территорий населенных пунктов сельского поселения на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Выявляет территориальные ресурсы для развития сельского поселения.

Генеральный план является градостроительным документом, обосновывающим перспективы развития территорий, в том числе установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий, устанавливает правовой режим использования функциональных зон и земельных участков, определяет инвестиционно привлекательные территории с целью привлечения инвестиционных потоков в экономику муниципального образования.

Предложения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов территориального, инфраструктурного, социально-экономического развития населенных пунктов и сельского поселения в целом.

Настоящий проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района, выполнен с целью:

Уточнения границ территориальных зон, изменение их функционального назначения в составе разрабатываемой документации на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этой территории и действующих ограничений этой территории, с целью:

–              создания условий для устойчивого развития территории Новокубанского городского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

–              создания условий для планировки территории Новосельского сельского поселения;

–              обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

–              создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

–              совершенствования системы планирования реализации стратегических решений о развитии территории Новосельского сельского поселения;

–              определения назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

–              обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2. Обеспечения принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов.

3. Внесения изменений в карты планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения в связи с прекращением функционирования ряда предприятий и организаций, а также планируемым размещением новых объектов капитального строительства;

4. Внесения изменений в функциональное зонирование, учитывающие современное фактическое использование территорий, а также планируемое размещение объектов капитального строительства.

Требования к составу материалов генерального плана, разработанного
в соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ
от 29 декабря 2004 года, существенно отличаются от состава материалов генеральных планов, разработанных в соответствии с требованиями предшествующего Градостроительного кодекса РФ. Тем более велики отличия от состава материалов генеральных планов советского времени, которые разработаны по методикам и нормам, действующим в то время.

За основу планировочной организации функциональных зон территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края приняты положения утвержденного генерального плана поселения.

По результатам проектирования полностью изменена графическая часть генерального плана.

Все остальные положения утвержденного генерального плана остаются в силе.

Для обоснования принятых решений в составе проекта выполнен анализ существующего положения всех функциональных систем в виде анкетирования крупных производственных предприятий, объектов социальной инфраструктуры, жилищного фонда, предприятий культурно-бытового обслуживания. Анализ показал наличие процесса реструктуризации в промышленности и обслуживании, развитии предпринимательства, малого бизнеса, особенно в сельском хозяйстве. Выявлены территориальные ресурсы для развития населенных пунктов.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в разработанном проекте генерального плана городского поселения, включает в себя:

–              цели и задачи территориального планирования;

–              перечень мероприятий по территориальному планированию и указание последовательности их выполнения.

Основными задачами, нашедшими решение в данном проекте, являются:

–              функциональное зонирование территории (планируемые границы функциональных зон);

–              отображение зон, планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

–              планируемые границы населенных пунктов и поселения.

Основные положения территориального планирования решаются с учетом анализа существующего использования территории населенных пунктов, границ территорий объектов культурного наследия, границ с особыми условиями использования территории, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация Генерального плана предусматривается в два этапа:

первая очередь – 2020 год;

расчетный срок – 2030 год.

В результате принятые проектные решения не противоречат действующему законодательству, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасное для жизни и здоровья проживание людей.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

В п. Глубокий – административном центре муниципального образования Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края – сосредоточены объекты социальной сферы, которые обслуживают в том числе жителей поселения.

Для развития населенного пункта до 2030 года имеются необходимые территориальные ресурсы для жилищного строительства, объектов общественно-делового назначения, размещения производственных предприятий. Конкретная номенклатура объектов может меняться в зависимости от возникающей потребности населения в перечне получаемых услуг.

Для дальнейшего развития территории необходимо решить следующие задачи:

1. Развить инженерное обеспечение объектов и территории;

2. Развить социальное и бытовое обеспечение населения;

3. Повысить уровень благоустройства территории.

Проектом предлагаются следующие принципы развития отдельных видов объектов социальной сферы и культурно-бытового обслуживания:

Физическая культура и массовый спорт. Реконструкция существующих объектов и плоскостных сооружений и строительство новых.

Образование. Реконструкция существующих объектов. Для решения проблемы отсутствия детских садов в сложившейся застройке предлагается на расчетный период устройство частных или «семейных» детских садов небольшой наполняемости.

Здравоохранение. Повышение финансирования отрасли, проведение технической переоснащенности зданий, капитальный ремонт и реконструкция.

Культура и искусство. Реконструкция существующих объектов культуры и искусства, размещение учреждений дополнительного образования детей – музыкальных, художественных секций и пр.

Торговля и общественное питание. Строительство разнообразных объектов розничной торговли, размещение новых предприятий общественного питания в п. Глубокий – кафе, баров и т. д.

Ритуальное обслуживание. На территории Новосельского сельского поселения в настоящее время имеется дефицит территорий под кладбища. Новое кладбище размещено в проекте на следующей территории: северо-западная часть п. Глубокий от примыкания к территории существующего кладбища.

Объекты, размещаемые на первую очередь.

Здравоохранение

Строительство медицинского центра с аптекой в п. Глубокий

Физическая культура и массовый спорт

Строительство спортивного комплекса и стадиона в п. Глубокий;

Объекты, размещаемые на вторую очередь.

Образование

Строительство или реконструкция с увеличением вместимости существующих детский садов:

– п. Глубокий – 163 места

Объекты утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов

Генеральным планом предусматривается построение современной системы обращения с отходами производства и потребления путем внедрения раздельного сбора отходов и развития современных систем сортировки, а также создания производств по переработке вторичных ресурсов с целью минимизации отходов, направляемых на захоронение.

Проектом планируется рекультивация части ранее действующего полигона ТКО на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0702003:15.

Складирование и сортировка ТКО планируется на территории земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702003:125, 23:21:0702003:126.

Объекты нового жилищного строительства

Предложения проекта внесения изменений в генеральный план по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории – техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; экологическое состояние территории.

Реализация жилищной программы на расчетный срок, намеченный генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.

Новое жилищное строительство планируется путем уплотнения застройки существующих территорий п. Глубокий и с. Новосельское. Предлагается интенсивное использование территории существующей жилой застройки, в первую очередь реконструкция ветхого жилого фонда индивидуальной путем строительства современных малоэтажных домов и домов блокированной застройки.

В генеральном плане определены следующие стратегические принципы градостроительной организации жилых зон:

–              размещение необходимых в течение расчетного срока объемов жилищного строительства в пределах всех населенных пунктов в установленных границах;

–              строительство нового жилищного фонда на экологически безопасных территориях с учетом системы нормативных планировочных ограничений;

–              ликвидация ветхого жилищного фонда, строительство на освободившихся площадках новых жилых зданий и обслуживающих объектов;

–              благоустройство периферийных территорий полным инженерным оборудованием и строительством объектов социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон;

–              эффективное использование территории п. Глубокий и с. Новосельское – выборочное уплотнение территорий существующих кварталов в соответствии с нормативами плотности; размещение обслуживающих объектов в комплексе с существующими и новыми жилыми зданиями;

–              комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых зон – ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация инженерных сетей и сооружений; ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети; благоустройство и озеленение жилых зон; создание новых спортивных и детских площадок.

Новое жилищное строительство на расчетный срок планируется в действующих границах населенных пунктов:

– п. Глубокий – в восточной и западной части поселка, площадь застройки – 63 га, тип застройки – индивидуальными жилыми домами;

– с. Новосельское – в западной части, площадь застройки – 26 га, тип застройки – индивидуальными жилыми домами.

Объекты транспортной и инженерной инфраструктуры

В целях развития транспортной инфраструктуры на территории Новосельского сельского поселения генеральным планом предлагаются следующие мероприятия:

– обустройство твердого покрытия на улицах с гравийным покрытием или грунтовых;

– увеличение пропускной способности магистральных улиц;

– применение для регулирования движения устаревших методов и технических средств, ориентированных на движение транспортных потоков малой плотности;

– организация парковок.

Для организации движения пешеходов на территории сельского поселения предлагается:

– обустройство тротуаров;

– реконструкция или обустройство освещения проезжей части и тротуаров.

В целях повышения качества обслуживания населения и предприятий на территории поселения, повышения качества жизни, улучшения экологической ситуации, создания благоприятного инвестиционного климата, генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры:

Водоснабжение:

для п. Глубокий:

–              строительство насосной станции II подъема мощностью 1700м3/сутки  и установка станции водоподготовки;

–              строительство 2 резервуаров пожарного и регулирующего запаса воды объемом по 200 м3;

–              оснащение насосных агрегатов приборами контроля и учета (датчики давления, расходомеры, приборы энергоучета и др.);

–              перекладка 17,1 км имеющихся на балансе магистральных и уличных сетей водопровода;

–              прокладка 11,0 км новых сетей.

для с. Новосельское:

–              строительство насосной станции II подъема производительностью 600 м3/сутки и установка станции водоподготовки;

–              строительство 2 резервуаров объемом по 150 м3;

–              подключение водопроводной сети села к Курганинскому водоводу;

–              перекладка 9,0 км имеющихся на балансе магистральных и уличных сетей водопровода;

–              прокладка 7,4 км новых сетей.

Водоотведение:

–              строительство очистных сооружений 550 м3/сут на расчетный срок для с. Новосельское;

–              строительство 3,55 км напорных канализационных сетей в две нитки и 25,86 км самотечных сетей канализации;

Электроснабжение:

–              замена устаревшего электрооборудования и реконструкция 15 ТП 10/0.4кВ;

–              реконструкция ВЛ 10 кВ– 17 км;

–              новое строительство ВЛ 10 кВ – 28 км;

–              реконструкция ВЛ 0,4 кВ – 30 км;

–              новое строительство ВЛ 0,4 кВ – 41 км.

Теплоснабжение:

–              реконструкция тепловых сетей 9,7 км.

Газоснабжение:

–              строительство газораспределительных пунктов и распределительных сетей к площадкам новой жилой застройки – объем определяется по проекту планировки территории.

Характеристика зон с особыми условиями использования территорий

Зоны планировочных ограничений определяют режимы хозяйственной деятельности во всех типах функциональных зон, в соответствии с нормативными правовыми актами.

На территории Новосельского сельского поселения в связи с планируемым размещением объектов капитального строительства, оказывающих влияние на окружающие объекты, и существующих объектов, для которых зоны с особыми условиями не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, требуется установление следующих зон с особыми условиями использования территорий:

–              санитарно-защитные зоны (СЗЗ);

–              санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

–              охранные зоны инженерной инфраструктуры;

–              зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО);

–              зоны охраны объектов культурного наследия;

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

На территории сельского поселения в настоящее время расположены следующие объекты, требующие организации санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в первую очередь:

Таблица 1 –               Санитарно-защитные зоны требующие установления от действующих объектов, расположенных на территории Новосельского сельского поселения

№ п/п

Назначение объектов и предприятий

Граница Санитарно-

защитной зоны (СЗЗ)

Примечание

1

2

3

II класс опасности – 500 м

1

Мусороперегрузочная станция и полигон ТКО

не установлена

2

Свиноферма

не установлена

3

ООО «Дорсан»

не установлена

III класс опасности – 300 м

4

Химический склад

не установлена

5

Откормочная база

не установлена

6

Кормодобывающая бригада

не установлена

7

Молочно-товарная ферма (МТФ)

не установлена

8

Комбикормовый завод

не установлена

9

Ферма по откорму КРС №3

не установлена

10

Железобетонный завод

не установлена

IV класс опасности – 100 м

11

Стадион

не установлена

12

Полевой стан

не установлена

13

Колхозная бригада

не установлена

14

Территория частного предприятия

не установлена

15

Частное предприятие Энергия

16

АЗС

не установлена

17

Механизированный ток колхоза
им. Ленина

не установлена

18

СТХ

не установлена

19

Промышленный завод по изготовлению блоков

не установлена

20

Кладбище п. Глубокий

не установлена

21

Водозаборные сооружения

не установлена

V класс опасности – 50 м

22

Пекарня

не установлена

23

Центральная ремонтная мастерская

не установлена

24

Контора механизированного тока/Мех. ток, минимельница

не установлена

25

ООО «Армапластик»

не установлена

26

Механизированная бригада №3

не установлена

27

Механизированная бригада №4

не установлена

28

Складские территории

не установлена

29

Гараж

не установлена

30

Кладбище

не установлена

Прочие классы СЗЗ

31

Очистные сооружения

размер определяется параметрами объекта (200 м)

32

Аэродром ФГУ Армавирской КЭЧ (в/ч 55/15)

размер определяется параметрами объекта (200 м)

Нормативные санитарно-защитные зоны от предприятий до жилой зоны не выдержаны. Часть жилой застройки может быть подвержена негативному воздействию от деятельности этих предприятий.

С целью сохранения действующих предприятий без ущерба прилегающей жилой застройке и окружающей среде требуется организация разработки проектов санитарно-защитных зон, которые согласовываются учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, и выполнение технических мероприятий в направлении совершенствования технологических процессов. В противном случае для жилой застройки, попадающей в санитарно-защитную зону предприятий, устанавливается зона строгого строительного режима.

На территории сельского поселения предполагается размещение следующих объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

Таблица 2 –               Санитарно-защитные зоны объектов, планируемых для размещения на территории Новосельского сельского поселения

№ п/п

Назначение объектов и предприятий

Граница Санитарно-

защитной зоны (СЗЗ)

Примечание

IV класс опасности – 100 м

1

Кладбище п. Глубокий

не установлена

2

АЗС

не установлена

Санитарные разрывы.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее – санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

От мест постоянного хранения легковых автомобилей санитарный разрыв устанавливается – 10-50 м;

От линий железнодорожного транспорта устанавливается санитарный разрыв, величина которого определяется по расчету рассеивания загрязняющих веществ, расчету уровня шума и вибрации. Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП 23-03-2003, ширина разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. Расстояния от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации. В санитарном разрыве, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха – не менее 300 м.

Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП 2.05.02-85. Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии со СНиП, но не менее:

–              до жилой застройки 100 м,

–              до садоводческих товариществ 50 м;

–              для дорог IV категории следует принимать соответственно 50 и 25 м.

Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10м.

Охранные зоны объектов электроснабжения:

–              для трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ – охранная зона 10 м от стен подстанции по периметру;

–              для воздушной линии 10-0,4 кВ – 10 м по обе стороны воздушной линии от крайних проводов при не отклонённом их положении;

–              для подземных кабельных линий вдоль по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м;

Охранные зоны газопроводов и систем газоснабжения

–              для распределительных газопроводов– 2 м;

–              для газораспределительных пунктов – 10 м;

–              для газорегуляторных пунктов – 10 м;

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения:

–              для водоводов диаметром более 1000 мм организуется ЗСО в виде полосы шириной в обе стороны от крайних водоводов – 20 м;

–              для водоводов – техническая защитная полоса не менее 5 м;

–              для водозаборных узлов с сооружениями водоподготовки организуются ЗСО в составе трех поясов: первый пояс – строгого режима, второй и третий пояса – пояса ограничений. В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО. Организации ЗСО предшествует разработка проекта.

Граница I пояса зоны санитарной охраны для подземного источника с надежно защищенными водоносными горизонтами устанавливается радиусом 30 м от устья скважины.

II и III пояс – зона ограничений против бактериального и химического загрязнения.

Границы II и III поясов определяются гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если в водоносный горизонт поступит соответственно микробное или химическое загрязнение, то оно не достигнет водозаборных сооружений.

На Картах генерального плана отображены все источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Новосельского сельского поселения, с установленными зонами санитарной охраны I, II, III пояса.

Водоохранные зоны

Кроме вышеперечисленного для водных объектов устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы отображены на Карте функциональных зон в соответствии с положениями Водного кодекса РФ от 03.03.2006 г. №74-ФЗ (ред. от 3.08.2018 г.) и Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края»
от 15 июля 2009 г. №1492-П (с изменениями от 27.07.2016 г. № 2626-П).

На территории поселения расположены ручьи и пруды с установленной законом шириной водоохраной зоны 50 метров.

В пределах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств в необорудованных местах. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. Ширина прибрежной защитной полосы для рек и ручьев Краснодарского края составляет 50 метров. В границах прибрежных защитных полос, наряду с ограничениями, установленными для водоохранных зон, запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Санитарно-защитная зона от сооружений водоотведения.

Санитарно-защитные зоны от канализационных сооружений до границ жилой застройки, общественных зданий и предприятий пищевой промышленности следует принимаются максимально допустимыми с учетом соответствующих мероприятий, обеспечивающих такое сокращение (размещение сооружений с подветренной стороны по отношению к застройке, устройство закрытых сооружений и т.д.).

Ориентировочный размер СЗЗ у канализационных очистных сооружений мощностью до 1500 м3/сут равен 200 метров, у септика – 8 м, у КНС – 15 м, в соответствии с требованиями п. 7.1.13. СанПиН 2.2.1./2.11.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Объекты культурного наследия

Культурно-историческое наследие Новосельского сельского поселения представлено 6 объектами культурного наследия регионального значения (таблица 3).

Подлежат сохранению все памятники истории и культуры, выявленные
на территории сельского поселения. В связи с тем, что в отношении указанных объектов проектами не установлены зоны с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия, устанавливаются границы защитных зон в соответствии с п. 4 ст. 34.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» от 25.06.2002 г.
№ 73-ФЗ.

Таблица 3 –              Перечень объектов культурного наследия Новосельского сельского поселения

№ п\п

Наименование объекта культурного наследия

Адрес объекта культурного наследия по данным учета

1

2

3

1

Братская могила советских летчиков, погибших в воздушном бою при освобождении от немецко-фашистских захватчиков, 1942-1943годы

п. Глубокий, ул. Школьная, 6

на территории средней

школы №13

2

Могила двух неизвестных летчиков, погибших в бою с фашистскими захватчиками, 1942г.

с. Новосельское, ул. Кирова, 96 на территории школы № 12

3

Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1942-1943годы

с. Новосельское, ул. Ленина, 100/1 на территории Дома культуры

4

Курганная группа «Глубокий 1»

Новокубанский район, 1,975 км к востоко-юго-востоку от пересечения ул. Армавирской и ул. Школьной

5

Курганы и курганные группы

Новосельское сельское поселение

6

Курганы и курганные группы

х. Каспаровский

В связи с тем, что в отношении объектов культурного наследия проектами в установленном нормативными правовыми актами не установлены зоны с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия, устанавливаются границы защитных зон в соответствии с п. 4 ст. 34.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» границы защитных зон объектов культурного наследия – 100 м от установленной границы территории памятника или 200 м от линии внешней стены памятника (при отсутствии официально утвержденной границы его территории).

Согласно ст. 11 п.3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» до разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия в установленном федеральным законодательством порядке в качестве предупредительной меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в зависимости от общей видовой принадлежности объекта культурного наследия и в соответствии с данными государственного учета объектов культурного наследия устанавливаются следующие границы зон охраны:

1) для объектов археологического наследия:

а) поселения, городища, селища, усадьбы независимо от места их расположения – 500 метров от границ памятника по всему его периметру;

б) святилища (культовые поминальные комплексы, жертвенники), крепости (укрепления), древние церкви и храмы, стоянки (открытые и пещерные), грунтовые могильники (некрополи, могильники из каменных ящиков, скальных, пещерных склепов) – 200 метров от границ памятника по всему его периметру;

в) курганы высотой:

– до 1 метра – 50 метров от границ памятника по всему его периметру;

– до 2 метров – 75 метров от границ памятника по всему его периметру;

– до 3 метров – 125 метров от границ памятника по всему его периметру;

– свыше 3 метров – 150 метров от границ памятника по всему его периметру;

г) дольмены, каменные бабы, культовые кресты, менгиры, петроглифы, кромлехи, ацангуары, древние дороги и клеры – 50 метров от границ памятника по всему его периметру;

2) для объектов культурного наследия, имеющих в своем составе захоронения (за исключением объектов археологического наследия), – 40 метров от границы территории объекта культурного наследия по всему его периметру.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в части соответствия постановлению Правительства РФ № 315 от 26.04.2008 г. и постановлению Правительства РФ от 30.07.2009 г. № 621 Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению, т.е. сведений о местоположении границ объекта землеустройства (территорий зон охраны и границ объектов культурного наследия) указанные охранные зоны и зоны регулирования требуют корректировки.

Мероприятия на первую очередь:

проведение исследований, выявление объектов, обладающих признаками культурного наследия, и представляющих части наследия, не достаточно полно представленные в списках памятников истории и культуры (менее изученные части городского поселения, мало представленные аспекты истории, исторические кладбища, захоронения воинов и т.п.).

формирование отдельного списка объектов, обладающих признаками культурного наследия, в целях их дальнейшего включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

разработка и утверждение современных проектов зон охраны для объектов культурного наследия регионального значения, а также выявленных объектов (включая групповые охранные зоны, групповые зоны регулирования), постановка границ зон охраны на кадастровый учет в качестве объектов землеустройства, в соответствии с порядком разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требованиями к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон, определенными Положением о зонах охраны объектов культурного (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315.

содействие проведению работ по установлению границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия (где таковые границы не определены и не установлены) как условия их включения в Единый государственный реестр, распространение на их территорию режима использования земель историко-культурного назначения, постановка границ территорий памятников на кадастровый учет в качестве объектов землеустройства.

оформление охранных обязательств с собственниками и пользователями зданий, являющихся объектами культурного наследия.

соблюдение установленных высотных и иных регламентов, ограничений хозяйственной деятельности в соответствии с действующими проектами зон охраны объектов культурного наследия.

Инженерная подготовка территории

В соответствии с инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями территории необходимо проведение комплекса следующих основных мероприятий:

–              разработка проекта инженерной подготовки территории с учетом направлений ее перспективного развития для дальнейшей разработки программы реализации и финансирования мероприятий;

–              организация поверхностного стока с территорий населенных пунктов путем строительства сети закрытых и открытых водостоков и дренажей;

–              организация поверхностного стока с территорий промышленных предприятий на локальных очистных сооружениях, расположенных на промышленных площадках или в промзонах, и организация дальнейшего сброса очищенных стоков в водостоки населенных пунктов;

–              благоустройство балок, примыкающих к населенным пунктам или расположенных в их черте.

ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Стратегические направления градостроительного развития сельского поселения

Основная цель генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края – разработка долгосрочной градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной, удобной и безопасной среды, создание территориальных предпосылок устойчивого развития территории поселения.

Стратегическими направлениями устойчивого социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения, на которых базируется генеральный план, являются:

– Градостроительное формирование населенных пунктов предусматривается в пределах установленных границ за счет рационального использования их территорий. Для дальнейшего перспективного развития Новосельского сельского поселения предусмотрены резервные площадки для промышленного строительства и развития общественно-деловой и коммерческой сферы.

– Реконструкция и модернизация всех функциональных зон п. Глубокий – комплексное благоустройство существующих жилых кварталов, общественных центров; реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду, благоустройство парковых зон.

– Приоритетные мероприятия по развитию транспортного комплекса и модернизации инженерных систем

– Сохранение исторической и природной среды, рациональное использование объектов культурного наследия в современных социальных функциях.

– Проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории поселения.

– Рациональное использование территориальных ресурсов – реконструкция устаревшего жилищного фонда, реорганизация производственных зон, направленная на снижение вредного воздействия на окружающую среду; проведение мероприятий по снижению размеров санитарно- защитных зон.

Проект генерального плана учитывает архитектурно-планировочные решения ранее разработанного генерального плана.

Проектом намечены следующие основные направления градостроительного развития территории:

–              продолжение архитектурно-планировочного формирования главных общественно-деловых зон центров п. Глубокий и с. Новосельское, предусматривающего организацию многофункциональных зон, организацию автостоянок, озеленение и благоустройство улиц;

–              проведение комплекса мероприятий по улучшению транспортного обслуживания;

В целях более эффективного использования территорий жилых зона предлагается рекультивация недействующей части полигона ТКО, закрытие существующего и кладбища и осуществление захоронений на предусмотренной территории в п. Глубокий, и проведение мероприятий по сокращению вредного воздействия сельскохозяйственных и производственных предприятий для исключения жилой зоны из СЗЗ.

Функциональное зонирование территории

Разработанное в составе Проекта внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения функциональное зонирование учитывает природную, историко-культурную и градостроительную специфику территории, сложившиеся особенности использования земель населенных пунктов, базируется на выводах комплексного градостроительного анализа.

При установлении функциональных зон и их параметров учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территорий.

Проектные решения функционального зонирования Новосельского сельского поселения предусматривают:

–              преемственность сложившихся функциональных зон по назначению, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования территорий;

–              упорядочение границ функциональных зон в соответствии с текущим землепользованием;

–              увеличение площади жилых и общественно-деловых зон в структуре территорий населенных пунктов;

Для территории Новосельского сельского поселения принято следующее функциональное зонирование:

Жилые зоны

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

Общественно-деловые зоны

Многофункциональная общественно-деловая зона

Зона специализированной общественной застройки

Производственные зоны

Производственная зона

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Коммунально-складская зона

Зоны сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственных угодий

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (личное подсобное хозяйство)

Зоны специального назначения

Зона режимных территорий

Зона кладбищ

Зона складирования и захоронения отходов

Зоны транспортной и инженерной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры

Зоны рекреационного назначения

Зона лесов

Зона озелененных территорий специального назначения

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Сведения о планируемых для размещения в функциональных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

На территории устанавливаемых функциональных зон планируется размещение следующих объектов капитального строительства:

Жилые зоны

В жилых зонах предусматривается размещение следующих объектов:

–              индивидуальная жилая застройка;

–              многоквартирная жилая застройка;

–              дома блокированной застройки;

–              детские сады;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

–              объекты обслуживания населения и сопутствующая инфраструктура.

В составе жилой зоны выделены подзоны:

–              зона застройки индивидуальными жилыми домами;

–              зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В зоне застройки малоэтажными жилыми домами предлагается размещение многоквартирных малоэтажных жилых домов до 4 этажей, включая мансардный.

Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.

В состав объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, паркинги, предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение.

В общественно-деловой зоне формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, набережные, пешеходные зоны), составляющие ядро общепоселкового центра.

В составе общественно-деловой зоны выделены подзоны:

многофункциональная общественно-деловая зона;

зона специализированной общественной застройки.

В многофункциональной общественно-деловой зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              административного назначения;

–              социального и бытового обслуживания;

–              многофункциональный обслуживающий, деловой и коммерческий центр;

–              рынки и объекты розничной торговли;

–              бизнес-центры;

–              гостиницы;

–              спортивные сооружения;

–              многофункциональные культурно-развлекательные центры;

–              детские сады;

–              объекты образования;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              общественного питания;

–              торговые комплексы, магазины;

–              объекты отправления культа;

–              иные объект делового, финансового назначения, и объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В зоне специализированной общественной застройки предусматривается размещение следующих объектов:

–              учреждения здравоохранения;

–              школы;

–              детские сады;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений;

–              учреждения культуры;

–              спортивные объекты.

Следует обеспечить условия безопасности при размещении учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Производственные зоны

Основной задачей функциональных зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктур является обеспечение жизнедеятельности поселения и размещение производственных, складских, коммунальных, транспортных объектов, сооружений инженерного обеспечения, в соответствии с требованиями технических регламентов.

В составе производственной зоны генеральным планом выделены подзоны:

–              производственная зона;

–              производственная зона сельскохозяйственных предприятий;

–              коммунально-складская зона;

В производственной зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              промышленные предприятия, производства и переработки продукции с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

–              административные здания.

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий предназначена для размещения объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В коммунально-складской зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              коммунальные и складские объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты транспорта и оптовой торговли;

–              административные здания.

Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования, включённые в границы населенных пунктов, представлены зоной сельскохозяйственных угодий и предназначены для нужд сельского хозяйства, как и другие земли, предоставленные для этих целей, в соответствии с градостроительным зонированием территории.

Зона сельскохозяйственных угодий предназначена для размещения объектов, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, для научно-исследовательских и учебных целей.

Основные виды разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, залежи), лесополосы, внутрихозяйственные дороги, коммуникации, леса, многолетние насаждения, замкнутые водоемы, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.

Сопутствующие виды разрешенного использования территории и предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются Правилами землепользования и застройки.

Изменение целевого использования земель, включенных в границу населенного пункта будет производиться постепенно, по мере необходимости освоения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Территории зон сельскохозяйственного использования могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования и перевода в другие виды, в соответствии с функциональным зонированием, намеченным генеральным планом.

Иные зоны сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки). Данные зоны используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого в иной зоне сельскохозяйственного назначения, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства

Зоны транспортной и инженерной инфраструктуры

В зоне транспортной инфраструктуры предусматривается размещение следующих объектов:

–              мосты;

–              путепроводы;

–              транспортные развязки;

–              пешеходные мосты;

–              автостанции;

–              гаражи, гаражные кооперативы;

–              АЗС, АГЗС;

–              СТО.

В зоне объектов инженерной инфраструктуры предусматривается размещение следующих объектов:

–              электроподстанции;

–              АТС;

–              КНС, ГКНС;

–              котельные

–              ГРС, ГГРП, ГРП

–              антенно-мачтовые сооружения объектов связи.

Зоны специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, зелёными насаждениями специального назначения, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В генеральном плане выделены следующие подзоны зоны специального назначения:

–              зона режимных территорий;

–              зона кладбищ;

–              зоне складирования и захоронения отходов.

В зоне режимных территорий предусматривается размещение объектов, предназначенных для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности.

В зоне кладбищ предусматривается размещение:

–              кладбища;

–              объекты отправления культа.

В зоне складирования и захоронения отходов, предназначенной для размещения объектов хранения и переработки отходов производства и потребления, предусматривается размещение:

–              объекты для размещения и переработки ТКО.

Зоны рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения представляет собой участки территорий в пределах границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов.

В настоящем генеральном плане зона рекреационного назначения представлена тремя подзонами:

–              зона лесов;

–              зона озелененных территорий специального назначения;

–              зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Зона лесов предназначена для размещения лесопарков, лесов.

Зона озелененных территорий специального назначения предназначена для формирования, сохранения и развития зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, и других зеленых насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

В зоне озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) предусматривается размещение следующих объектов:

–              парки, сады, скверы, бульвары;

–              спортивные объекты;

–              детские площадки;

–              иные объекты рекреационного назначения, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Зона озелененных территорий общего пользования занимает свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения.

При организации зоны озелененных территорий общего пользования необходимо создание парков с высоким уровнем благоустройства, оснащённых беседками, перголами, туалетами. В указанной зоне допускается размещение объектов питания и развлечения, функционирование которых направлено на обеспечение комфортного отдыха населения и не оказывает вредного воздействия на экосистему.

Также в указанной зоне предполагается размещение проектируемых спортивных комплексов, площадок, плоскостных сооружений. Основными задачами по данному направлению развития зоны при принятии проектных решений генерального плана являются:

Технико-экономические показатели

Таблица 3 –              Проектный баланс земель Новосельского сельского поселения Новокубанского района и населенных пунктов на его территории

Населённый пункт

Наименования
функциональных зон

Площадь, га

%
соотношения к общей площади

1

2

3

4

п. Глубокий

Жилые зоны,
в том числе:

266,45

1,41

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

260,15

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

6,30

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

20,12

0,11

Многофункциональная общественно-деловая зона

9,15

Зона специализированной общественной

10,97

Производственные зоны,
в том числе:

35,11

0,19

Производственная зона

12,39

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

8,91

Коммунально-складская зона

13,81

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

116,21

0,62

Зона сельскохозяйственного использования

96,38

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

19,83

Зоны специального назначения, в том числе:

14,06

0,07

Зона кладбищ

14,06

Зона инженерной инфраструктуры

14,10

0,08

Зона рекреационного назначения, в том числе:

19,71

0,1

Зона озелененных территорий общего пользования

2,65

Зона озелененных территорий специального назначения

17,06

Зона транспортной инфраструктуры

4,9

0,03

Всего по населенному пункту

490,66

-

с. Новосельское

Жилые зоны,
в том числе:

198,47

1,05

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

198,47

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

5,16

0,03

Многофункциональная общественно-деловая зона

1,34

Зона специализированной общественной

3,82

Производственные зоны,
в том числе:

1,2

0,006

Производственная зона

1,2

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

66,30

0,35

Зона сельскохозяйственного использования

66,30

Зона инженерной инфраструктуры

0,29

0,002

Зона рекреационного назначения, в том числе:

6,85

0,04

Зона озелененных территорий общего пользования

0,59

Зона озелененных территорий специального назначения

6,26

Зона транспортной инфраструктуры

0,63

0,003

Всего по населенному пункту

278,90

-

п. Пчела

Производственные зоны,
в том числе:

21,34

0,11

Производственная зона

1,02

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

20,32

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

47,86

0,25

Зона сельскохозяйственного использования

25,74

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

22,12

Зона рекреационного назначения, в том числе:

0,82

0,004

Зона озелененных территорий специального назначения

0,82

Всего по населенному пункту

70,02

-

п. Степной

Производственные зоны,

в том числе:

1,83

0,01

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

1,83

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

5,18

0,03

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

5,18

Зона рекреационного назначения, в том числе:

0,19

0,001

Зона озелененных территорий специального назначения

0,19

Всего по населенному пункту

7,2

-

Новосельское сельское поселение

(за исключением земель населенных пунктов)

Производственные зоны,
в том числе:

337,48

1,79

Производственная зона

127,71

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

192,80

Коммунально-складская зона

16,97

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

1 7075,55

90,35

Зона сельскохозяйственных угодий

1 7075,55

Зоны специального назначения, в том числе:

440,89

2,33

Зона режимных территорий

431,65

Зона кладбищ

4,81

Зона складирования и захоронения отходов

4,67

Зона инженерной инфраструктуры

6,01

0,03

Зона рекреационного назначения, в том числе:

76,39

0,4

Зона лесов

36,99

Зона озелененных территорий специального назначения

39,16

Зона транспортной инфраструктуры

100,24

0,53

Всего по сельскому поселению

18 036,56

-

Всего по сельскому поселению (с учетом земель населенных пунктов)

18 883,341

-

Таблица 4 –              Основные технико-экономические показатели Новосельского сельского поселения Новокубанского района

№ п\п

Наименование
показателя

Единица измерения

Состояние на 2010 г.

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1

Население

1.1

Численность всего,

В том числе

чел.

5281

4700

п. Глубокий

чел.

3590

3967

с. Новосельское

чел.

1294

1370

п. Пчела

чел.

8

8

п. Степной

чел.

5

5

х. Каспаровский (упраздняется)

чел.

11

0

1.2

Жилой фонд

тыс. м2

94,28

164,1

2

Инженерная инфраструктура

2.1

Водоснабжение

Водопотребление – всего

м3/сут

454,5

1299,14

Протяженность сетей

км

22,9

41,3

2.2

Водоотведение

Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы

м3/сут

-

2007,9

Протяженность сетей

км

7,14

36,55

2.3

Электроснабжение

протяженность сетей 10-35кВ

км

24,7

24,7

потребная мощность

кВт·ч

2331

3286

годовой расход

МВт·ч/

год

11,47

2.4

Газоснабжение

протяженность сетей

км

15,86

в соотв. с ППТ

годовой расход газа

тыс. м3/год

6760,6

7342,3

часовой расход газа

м3/час

3496,3

3808,0

3

Транспортная инфраструктура

- автомобильная дорога местного значения, том числе

км

56,8

56,8

- основные улицы в жилой застройке

км

30,774

30,774

- грунтовые дороги, улицы

км

7,6

0

Приложение № 1

к изменениям в генеральный план

Новосельского сельского поселения

Новокубанского района

Краснодарского края,

утвержденным

решением Совета

муниципального образования

Новокубанский район

от 20 августа 2020 года №578

СВЕДЕНИЯ

о границах населенных пунктов, входящих в состав Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Глубокий

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта местоположение границ, которого описано (далее - объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1.

Местоположение объекта

Краснодарский край, Новокубанский район,

п. Глубокий

2.

Площадь объекта землеустройства ± величина погрешности определения площади (Р ± ΔР)

490.70 га ± 0.39 га

3.

Иные характеристики объекта

–

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Глубокий

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта)

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

1. Система координат МСК-23 зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозна-чение

харак-терных точек границ

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначе-ния точки

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

1

–

–

468251.14

2301982.44

Фотограмметрический метод, 0.50

–

2

468294.46

2302015.74

468282.41

2302005.70

Картометрический метод, 2.50

–

3

–

–

468337.38

2302043.83

Картометрический метод, 2.50

–

4

–

–

468542.51

2302209.96

Картометрический метод, 2.50

–

5

–

–

468703.13

2302344.98

Картометрический метод, 2.50

–

6

–

–

468715.02

2302357.12

Фотограмметрический метод, 0.50

–

7

–

–

468997.78

2302590.16

Фотограмметрический метод, 0.50

–

8

469029.37

2302616.20

469029.37

2302616.20

Картометрический метод, 2.50

–

9

469091.11

2302562.69

469091.11

2302562.69

Картометрический метод, 2.50

–

10

469172.06

2302566.81

469172.06

2302566.81

Картометрический метод, 2.50

–

11

469432.27

2302855.83

469432.27

2302855.83

Картометрический метод, 2.50

–

12

469900.56

2303157.66

469900.56

2303157.66

Картометрический метод, 2.50

–

13

468930.86

2304118.12

468930.85

2304118.12

Картометрический метод, 2.50

–

14

468908.38

2304148.09

468908.38

2304148.09

Картометрический метод, 2.50

–

15

468701.06

2304352.92

468701.06

2304352.93

Фотограмметрический метод, 0.50

–

16

468344.49

2304697.10

468344.49

2304697.10

Картометрический метод, 2.50

–

17

468335.24

2304705.93

468335.24

2304705.94

Аналитический
метод, 0.20

–

18

467883.94

2304250.78

467883.94

2304250.78

Картометрический метод, 2.50

–

19

467634.72

2303997.26

467634.72

2303997.26

Картометрический метод, 2.50

–

20

467289.64

2303633.95

467289.64

2303633.95

Картометрический метод, 2.50

–

21

–

–

467150.83

2303486.83

Аналитический
метод, 0.10

–

22

–

–

466966.87

2303291.85

Аналитический
метод, 0.10

–

23

466958.18

2303282.64

466958.18

2303282.64

Картометрический метод, 2.50

–

24

466788.15

2303450.24

466788.15

2303450.23

Фотограмметрический метод, 0.50

–

25

466600.31

2303636.60

466600.31

2303636.60

Картометрический метод, 2.50

–

26

466494.32

2303537.49

466494.31

2303537.49

Аналитический

метод, 0.20

–

27

466306.77

2303350.23

466306.77

2303350.23

Картометрический метод, 2.50

–

28

466609.34

2303043.14

466609.34

2303043.14

Аналитический

метод, 0.20

–

29

466664.14

2302987.42

466664.14

2302987.42

Картометрический метод, 2.50

–

30

466689.63

2302962.35

466689.63

2302962.35

Картометрический метод, 2.50

–

31

466948.58

2302710.40

466947.69

2302708.58

Картометрический метод, 2.50

–

32

–

–

466979.99

2302676.81

Фотограмметрический метод, 0.50

–

33

–

–

466884.25

2302572.05

Фотограмметрический метод, 0.50

–

34

–

–

466878.32

2302566.91

Фотограмметрический метод, 0.50

–

35

466873.12

2302556.29

466873.12

2302556.29

Картометрический метод, 2.50

–

36

467072.28

2302382.05

467072.28

2302382.05

Картометрический метод, 2.50

–

37

467073.20

2302332.66

467073.20

2302332.66

Картометрический метод, 2.50

–

38

467150.49

2302295.62

467150.49

2302295.62

Картометрический метод, 2.50

–

39

467257.50

2302280.07

467257.50

2302280.07

Картометрический метод, 2.50

–

40

–

–

467273.70

2302273.37

Фотограмметрический метод, 0.50

–

41

–

–

467288.32

2302309.56

Фотограмметрический метод, 0.50

–

42

–

–

467357.71

2302268.61

Фотограмметрический метод, 0.50

–

43

–

–

467372.27

2302267.52

Фотограмметрический метод, 0.50

–

44

–

–

467430.20

2302237.16

Фотограмметрический метод, 0.50

–

45

–

–

467453.43

2302197.38

Фотограмметрический метод, 0.50

–

46

–

–

467514.65

2302139.27

Фотограмметрический метод, 0.50

–

47

–

–

467587.91

2302105.56

Фотограмметрический метод, 0.50

–

48

–

–

467587.43

2302092.78

Фотограмметрический метод, 0.50

–

49

–

–

467610.62

2302086.09

Фотограмметрический метод, 0.50

–

50

–

–

467617.71

2302097.64

Фотограмметрический метод, 0.50

–

51

–

–

467726.73

2302007.11

Фотограмметрический метод, 0.50

–

52

–

–

467814.24

2302093.38

Фотограмметрический метод, 0.50

–

53

467848.81

2302058.73

467855.24

2302072.88

Фотограмметрический метод, 0.50

–

54

–

–

467912.75

2302046.72

Фотограмметрический метод, 0.50

–

55

468004.53

2302029.46

467986.94

2302012.95

Фотограмметрический метод, 0.50

–

56

468112.76

2302125.16

468112.76

2302125.16

Картометрический метод, 2.50

–

57

–

–

468200.79

2302034.37

Картометрический метод, 2.50

–

58

468220.84

2302015.74

468214.31

2302020.42

Картометрический метод, 2.50

1

–

–

468251.14

2301982.44

Фотограмметрический метод, 0.50

–

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Обозна-чение

харак-терных точек части грани-цы

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначения точки

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

–

–

–

–

–

–

–

Текстовое описание местоположения границ объекта

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

12

в северо-восточном направлении

12

17

в юго-восточном направлении вдоль границы Новосельского сельского поселения и земельных участков 23:21:0702004:9 и 23:21:0702004:23

17

23

в юго-западном направлении по границе земельных участков 23:21:0706000:201 и 23:21:0702004:22

23

25

в юго-восточном направлении вдоль автомобильной дороги
03А-348 «Подъезд к п. Глубокий»

25

27

в юго-западном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:165

27

32

в северо-западном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0702004:25

32

35

в юго-западном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0702004:25

35

51

в северо-западном направлении

51

52

в северо-восточном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:509

52

55

в северном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:509

55

56

в северо-восточном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:165

56

1

в северо-западном направлении до исходной точки, граница замыкается

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница села Новосельское

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта местоположение границ, которого описано (далее - объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1.

Местоположение объекта

Краснодарский край, Новокубанский район,

с. Новосельское

2.

Площадь объекта землеустройства ± величина погрешности определения площади (Р ± ΔР)

278.90 га ± 0.29 га

3.

Иные характеристики объекта

–

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница села Новосельское

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта)

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

1. Система координат МСК-23 зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозна-чение

харак-терных точек границ

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначе-ния точки

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

1

463144.87

2302965.47

463150.60

2303003.27

Фотограмметрический метод, 0.50

–

2

463144.26

2303093.89

463149.59

2303089.91

Фотограмметрический метод, 0.50

–

3

463064.46

2303161.58

463067.83

2303159.76

Фотограмметрический метод, 0.50

–

4

463066.52

2303192.45

463068.43

2303175.96

Фотограмметрический метод, 0.50

–

5

–

–

462778.72

2303365.42

Фотограмметрический метод, 0.50

–

6

462755.06

2303390.19

462732.43

2303398.98

Фотограмметрический метод, 0.50

–

7

–

–

462595.25

2303494.12

Фотограмметрический метод, 0.50

–

8

–

–

462549.74

2303530.95

Фотограмметрический метод, 0.50

–

9

462486.18

2303556.24

462494.32

2303570.76

Фотограмметрический метод, 0.50

–

10

462419.30

2303636.50

462430.16

2303611.44

Фотограмметрический метод, 0.50

–

11

–

–

462361.37

2303666.34

Фотограмметрический метод, 0.50

–

12

–

–

462153.21

2303822.67

Фотограмметрический метод, 0.50

–

13

–

–

462129.62

2303840.28

Аналитический
метод, 0.20

–

14

–

–

461915.85

2303985.10

Фотограмметрический метод, 0.50

–

15

–

–

461794.14

2304057.20

Фотограмметрический метод, 0.50

–

16

461747.96

2304089.70

461714.86

2304116.96

Фотограмметрический метод, 0.50

–

17

–

–

461693.41

2304128.28

Фотограмметрический метод, 0.50

–

18

–

–

461384.68

2304273.20

Фотограмметрический метод, 0.50

–

19

–

–

461392.24

2304290.95

Фотограмметрический метод, 0.50

–

20

–

–

461412.85

2304339.37

Фотограмметрический метод, 0.50

–

21

–

–

461437.77

2304397.92

Фотограмметрический метод, 0.50

–

22

461202.89

2304559.67

461229.02

2304532.97

Фотограмметрический метод, 0.50

–

23

–

–

461047.58

2304545.70

Фотограмметрический метод, 0.50

–

24

–

–

461008.99

2304516.56

Фотограмметрический метод, 0.50

–

25

460930.28

2304258.00

460815.21

2304246.67

Фотограмметрический метод, 0.50

–

26

461234.80

2304006.21

461250.00

2303995.18

Фотограмметрический метод, 0.50

–

27

–

–

461118.27

2303755.85

Фотограмметрический метод, 0.50

–

28

–

–

461110.78

2303743.31

Фотограмметрический метод, 0.50

–

29

–

–

461050.45

2303687.10

Аналитический
метод, 0.20

–

30

–

–

461035.13

2303672.83

Аналитический
метод, 0.20

–

31

461021.14

2303643.95

461006.22

2303656.76

Аналитический
метод, 0.20

–

32

–

–

460921.39

2303609.61

Аналитический
метод, 0.10

–

33

–

–

460859.95

2303565.87

Аналитический
метод, 0.20

–

34

–

–

460554.17

2303258.31

Фотограмметрический метод, 0.50

–

35

–

–

460584.42

2303227.75

Аналитический
метод, 0.20

–

36

–

–

460902.77

2302906.13

Аналитический
метод, 0.20

–

37

–

–

460914.47

2302894.31

Фотограмметрический метод, 0.50

–

38

–

–

461005.68

2302986.28

Фотограмметрический метод, 0.50

–

39

–

–

461172.34

2303154.32

Аналитический
метод, 0.20

–

40

–

–

461331.21

2302995.77

Аналитический
метод, 0.20

–

41

–

–

461335.45

2302991.54

Фотограмметрический метод, 0.50

–

42

–

–

461402.05

2303063.75

Фотограмметрический метод, 0.50

–

43

–

–

461423.09

2303087.62

Фотограмметрический метод, 0.50

–

44

–

–

461481.22

2303042.17

Аналитический
метод, 0.20

–

45

–

–

461623.76

2302930.72

Аналитический
метод, 0.20

–

46

–

–

461625.08

2302927.07

Аналитический
метод, 0.20

–

47

–

–

461634.38

2302936.55

Аналитический
метод, 0.20

–

48

461710.60

2302976.22

461661.88

2302915.38

Фотограмметрический метод, 0.50

–

49

–

–

461427.91

2302687.07

Аналитический
метод, 0.20

–

50

461358.48

2302543.02

461320.74

2302582.49

Аналитический
метод, 0.20

–

51

–

–

461427.22

2302474.38

Аналитический
метод, 0.20

–

52

–

–

461382.27

2302422.03

Аналитический
метод, 0.20

–

53

–

–

461488.91

2302319.68

Аналитический
метод, 0.20

–

54

461675.93

2302259.65

461624.30

2302210.20

Аналитический
метод, 0.20

–

55

462126.81

2302705.84

462057.42

2302657.44

Фотограмметрический метод, 0.50

–

56

–

–

462075.34

2302640.03

Фотограмметрический метод, 0.50

–

57

–

–

462079.23

2302636.55

Аналитический
метод, 0.10

–

58

–

–

462453.84

2302301.16

Аналитический
метод, 0.10

–

59

–

–

462472.29

2302324.26

Аналитический
метод, 0.10

–

60

462511.95

2302433.61

462538.29

2302398.73

Аналитический
метод, 0.10

–

61

–

–

462554.17

2302416.64

Фотограмметрический метод, 0.50

–

62

–

–

462611.38

2302473.97

Фотограмметрический метод, 0.50

–

63

–

–

462627.48

2302490.41

Фотограмметрический метод, 0.50

–

64

–

–

462628.42

2302498.82

Фотограмметрический метод, 0.50

–

65

–

–

462626.83

2302502.24

Фотограмметрический метод, 0.50

–

66

–

–

462634.91

2302511.77

Фотограмметрический метод, 0.50

–

67

–

–

462638.86

2302510.28

Фотограмметрический метод, 0.50

–

68

–

–

462645.65

2302510.16

Фотограмметрический метод, 0.50

–

69

–

–

462658.56

2302522.80

Фотограмметрический метод, 0.50

–

70

–

–

462690.21

2302551.85

Фотограмметрический метод, 0.50

–

71

–

–

462724.98

2302587.78

Фотограмметрический метод, 0.50

–

72

–

–

462746.55

2302610.05

Фотограмметрический метод, 0.50

–

73

–

–

462773.01

2302634.32

Фотограмметрический метод, 0.50

–

74

–

–

462785.57

2302648.38

Фотограмметрический метод, 0.50

–

75

–

–

462829.71

2302683.72

Фотограмметрический метод, 0.50

–

76

–

–

462874.51

2302722.39

Фотограмметрический метод, 0.50

–

77

–

–

462874.20

2302731.88

Фотограмметрический метод, 0.50

–

78

–

–

462878.95

2302737.83

Фотограмметрический метод, 0.50

–

79

–

–

462886.98

2302737.02

Фотограмметрический метод, 0.50

–

80

–

–

463005.82

2302860.80

Фотограмметрический метод, 0.50

–

81

–

–

463070.93

2302924.42

Фотограмметрический метод, 0.50

–

82

–

–

463130.37

2302982.43

Фотограмметрический метод, 0.50

–

83

–

–

463129.90

2302985.79

Фотограмметрический метод, 0.50

–

84

–

–

463135.48

2302992.63

Фотограмметрический метод, 0.50

–

85

–

–

463142.30

2302995.05

Фотограмметрический метод, 0.50

–

1

463144.87

2302965.47

463150.60

2303003.27

Фотограмметрический метод, 0.50

–

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Обозна-чение

харак-терных точек части грани-цы

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначения точки

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

–

–

–

–

–

–

–

Текстовое описание местоположения границ объекта

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

18

в юго-восточном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:115, от автомобильной дороги Р-217 «Кавказ»

18

21

в северо-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:115

21

23

в юго-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:386

23

25

в юго-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:386

25

26

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:386

26

34

в юго-западном направлении по границе земельных участков 23:21:0706000:386 и 23:21:0706000:171

34

37

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0703002:9

37

39

в северо-восточном направлении по границе земельных участков 23:21:0703002:12 и 23:21:0703002:13

39

41

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0703002:10

41

43

в северо-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:106

43

48

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:106

48

50

в юго-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0703002:11

50

54

в северо-западном направлении по границе земельных участков 23:21:0703002:11

54

55

в северо-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0703002:11

55

58

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:286

58

1

в северо-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0000000:158, вдоль автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» до исходной точки, граница замыкается

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Пчела

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта местоположение границ, которого описано (далее - объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1.

Местоположение объекта

Краснодарский край, Новокубанский район,

п. Пчела

2.

Площадь объекта землеустройства ± величина погрешности определения площади (Р ± ΔР)

700303 кв.м ± 1465 кв.м

3.

Иные характеристики объекта

–

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Пчела

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта)

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

1. Система координат МСК-23 зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозна-чение

харак-терных точек границ

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначе-ния точки

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

1

468684.98

2295783.93

468740.87

2295846.94

Фотограмметрический метод, 0.50

–

2

468746.18

2295852.93

468746.18

2295852.93

Картометрический метод, 2.50

–

3

469224.99

2296352.78

469224.99

2296352.78

Картометрический метод, 2.50

–

4

–

–

469393.11

2296537.21

Фотограмметрический метод, 0.50

–

5

469067.67

2296514.67

469433.04

2296582.22

Фотограмметрический метод, 0.50

–

6

469287.29

2296728.65

469287.29

2296728.65

Картометрический метод, 2.50

–

7

468917.82

2297109.20

468917.82

2297109.20

Картометрический метод, 2.50

–

8

–

–

468904.90

2297122.22

Фотограмметрический метод, 0.50

–

9

–

–

468865.21

2297085.00

Фотограмметрический метод, 0.50

–

10

–

–

468597.64

2296838.31

Фотограмметрический метод, 0.50

–

11

468612.24

2296822.71

468612.24

2296822.71

Картометрический метод, 2.50

–

12

468302.74

2296542.23

468302.74

2296542.23

Картометрический метод, 2.50

–

13

–

–

468580.88

2296240.52

Фотограмметрический метод, 0.50

–

14

–

–

468629.64

2296290.12

Фотограмметрический метод, 0.50

–

15

–

–

468689.29

2296236.98

Фотограмметрический метод, 0.50

–

16

–

–

468612.37

2296183.66

Фотограмметрический метод, 0.50

–

17

–

–

468551.91

2296102.81

Фотограмметрический метод, 0.50

–

18

–

–

468633.74

2295947.82

Фотограмметрический метод, 0.50

–

1

468684.98

2295783.93

468740.87

2295846.94

Фотограмметрический метод, 0.50

–

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Обозна-чение

харак-терных точек части грани-цы

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначения точки

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

–

–

–

–

–

–

–

Текстовое описание местоположения границ объекта

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

5

в северо-восточном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:165

5

8

в юго-восточном направлении вдоль границы земельного участка 23:21:0706000:165

8

12

в юго-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:165

12

13

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:109

13

14

в северо-восточном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:109

14

15

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:108

15

17

в юго-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:165

17

1

в северо-западном направлении по границе земельного участка 23:21:0706000:165 до исходной точки, граница замыкается

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Степной

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта местоположение границ, которого описано (далее - объект)

Сведения об объекте

№ п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1.

Местоположение объекта

Краснодарский край, Новокубанский район,

п. Степной

2.

Площадь объекта землеустройства ± величина погрешности определения площади (Р ± ΔР)

72044 кв.м ± 470 кв.м

3.

Иные характеристики объекта

–

Лист №

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Граница поселка Степной

Новокубанского района Краснодарского края

(наименование объекта)

Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта

1. Система координат МСК-23 зона 2

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозна-чение

харак-терных точек границ

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначе-ния точки

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

1

457933.11

2305887.15

457933.11

2305887.15

Картометрический метод, 2.50

–

2

458159.53

2306157.13

458159.53

2306157.13

Картометрический метод, 2.50

–

3

458150.15

2306212.22

458150.15

2306212.22

Картометрический метод, 2.50

–

4

458167.34

2306253.24

458167.34

2306253.24

Картометрический метод, 2.50

–

5

458165.00

2306295.05

458165.00

2306295.05

Картометрический метод, 2.50

–

6

458145.85

2306310.68

458145.85

2306310.68

Картометрический метод, 2.50

–

7

458104.43

2306307.16

458104.43

2306307.16

Картометрический метод, 2.50

–

8

458021.24

2306369.31

458021.24

2306369.31

Картометрический метод, 2.50

–

9

457998.94

2306220.42

457998.94

2306220.42

Картометрический метод, 2.50

–

10

457920.81

2306203.28

457920.81

2306203.28

Картометрический метод, 2.50

–

11

457869.27

2306168.72

457869.27

2306168.72

Картометрический метод, 2.50

–

12

457939.94

2306091.49

457939.94

2306091.49

Картометрический метод, 2.50

–

13

457854.18

2305972.32

457854.18

2305972.32

Картометрический метод, 2.50

–

14

457880.32

2305940.33

457880.32

2305940.33

Картометрический метод, 2.50

–

1

457933.11

2305887.15

457933.11

2305887.15

Картометрический метод, 2.50

–

3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта

Обозна-чение

харак-терных точек части грани-цы

Существующие

координаты, м

Измененные

(уточненные)

координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание обозначения точки

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

–

–

–

–

–

–

–

Текстовое описание местоположения границ объекта

Прохождение границы

Описание прохождения границы

от точки

до точки

1

2

3

1

4

в северо-восточном направлении

4

8

в юго-восточном направлении вдоль поля

8

11

в юго-западном направлении

11

12

в северо-западном направлении вдоль поля

12

13

в юго-западном направлении вдоль поля

13

1

в северо-западном направлении вдоль границы земельного участка 23:38:0901000:5 до исходной точки, граница замыкается

Приложение № 2

к изменениям в генеральный план

Новосельского сельского поселения

Новокубанского района

Краснодарского края,

утвержденным

решением Совета

муниципального образования

Новокубанский район

от 20 августа 2020 года №578

МАТЕРИАЛЫ

по обоснованию генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

Новосельское Сельское поселение Новокубанского района

ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Новосельское Сельское поселение Новокубанского района

ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Авторский коллектив

Архитектурно-планировочные

разделы

руководитель проекта М.В. Зюзин

главный градостроитель проекта Р.Р. Уколова

Градостроительная экономика

Е.С. Никишина

М.В. Зюзин

Транспортная инфраструктура

Р.В. Гладких

Инженерная инфраструктура

Н.Р. Мальцева

Я.В. Архипов

М.Р. Думачев

ГИС-технологии

Р.Р. Уколова

М.Р. Думачев

Состав проекта

№

п/п

Наименование раздела

Состав

Часть 1

Утверждаемая часть

1.1

Положение о территориальном планировании

31

Графические материалы

2.1

Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения

5 листа

2.2

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения

1 лист

2.3

Карта функциональных зон сельского поселения

1 лист

Часть 2

Материалы по обоснованию проекта
внесения изменений в Генеральный план

3.1

Материалы по обоснованию (пояснительная записка)

155

Графические материалы

4.1

Карта современного использования и планировочных ограничений территории сельского поселения

1 лист

4.2

Карта объектов культурного наследия

1 лист

4.3

Карта зон с особыми условиями использования территории

1 лист

4.4

Карта транспортной инфраструктуры

1 лист

4.5

Карта инженерной инфраструктуры

3 листа

4.6

Карта границ территорий подверженных риску возникновения ЧС

1 лист

4.7

Карта границ охотничьих угодий и зона охраны охотничьих ресурсов

1 лист

Часть 3

Электронная версия проекта

Текстовые материалы в формате «*.doc» (документ Word 97-2003), графические материалы в формате «*.pdf», mif/mid, «*.dwg»

1 CD

Приложение 1

Сведения о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения

Содержание пояснительной записки

№

п/п

Наименование раздела

Стр.

1.Введение

2.АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ВЫДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

2.1.Административное устройство муниципального образования

2.2.Характеристика территорий населенных пунктов Новосельского сельского поселения

2.3.Природно-климатические условия

2.4.Социально-экономическое развитие

2.4.1.Население и демография

2.4.2.Экономическая база

2.4.3.Жилищный фонд

2.4.4.Учреждения социального и культурно-бытового обслуживания

2.4.5.Организация отдыха населения города

2.5.Развитие транспортной инфраструктуры

2.6.Инженерная инфраструктура

2.6.1.Водоснабжение, водоотведение

2.6.2.Электроснабжение

2.6.3.Теплоснабжение

2.6.4.Газоснабжение

2.6.5.Связь

2.7.Охрана окружающей среды

2.8.Зоны с особыми условиями использования территории

3.предложения по планировочной  организации территории сельского поселения

3.1.Планируемое функциональное зонирование территории

3.2.Изменение границ населенных пунктов

3.3.Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения на комплексное развитие территории

3.4.Проектный баланс территории сельского поселения

4.ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

4.1.Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.2.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

4.3.Обеспечение пожарной безопасности территории

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Проект внесения изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края разработан ООО «ПАРС-Т» на основании постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 22.05.2018 г. № 540 «О подготовке проекта изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и другими действующими нормативными и правовыми актами по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район.

Территориальное планирование Новосельского сельского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения его генерального плана.

Генеральный план Новосельского сельского поселения подлежит согласованию и утверждению в порядке, установленном статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса РФ.

Основанием для проектирования послужили следующие документы и материалы:

–              постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 22.05.2018 г. № 540 «О подготовке проекта изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края»;

–              муниципальный контракт № Ф.2018.293124 от 26.06.2018 г. на выполнение работ по оказанию услуг «Проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края»

–              техническое задание на выполнение работ по оказанию услуг «Проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края»;

–              исходные данные, предоставленные администрацией муниципального образования Новосельское сельское поселение и районными организациями;

–              технические условия соответствующих служб района и края.

Настоящий проект внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района, выполнен с целью:

–              уточнения границ территориальных зон, изменение их функционального назначения в составе разрабатываемой документации на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этой территории и действующих ограничений этой территории, с целью:

–              создания условий для устойчивого развития территории Новосельского сельского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

–              создания условий для планировки территории Новосельского сельского поселения;

–              обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

–              создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

–              совершенствования системы планирования реализации стратегических решений о развитии территории Новосельского сельского поселения;

–              определения назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

–              обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

–              обеспечения принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов.

При разработке проекта учитывались основные положения ранее разработанной градостроительной и другой документации:

–              Генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27.09.2013 г. № 371.

Разработка проекта велась в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе:

–              Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 ФЗ;

–              Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200 ФЗ;

–              Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 октября 2007 года № 257 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181 ФЗ;

–              Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года №73-ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений» от 30.12. 2009 № 384 ФЗ;

–              Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07. 2008 № 123 ФЗ;

–              Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28 ФЗ;

–              Федеральный закон Российской Федерации «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 года № 172 ФЗ;

–              приказ Минрегиона России «Об утверждении Методических рекомендаций
по разработке генеральных планов поселений и городских округов» от 26 мая 2011 года №244;

–              приказ Минрегиона России «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований»
от 27 февраля 2012 года № 69;

–              приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793» от 9 января 2018 года № 10.

Подготовка проекта велась с учетом следующих нормативных документов:

–              СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских
и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*;

–              СНиП 11–04–2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы
и утверждения градостроительной документации»;

–              СНиП 11–02–96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 год;

–              СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

–              СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

–              СНиП 2.04.03–85 «Канализация.Наружные сети и сооружения»;

–              СНиП 2.04.07–86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых
и общественных зданий и сооружений;

–              СНиП 41–02–2003 «Тепловые сети», 2003 год;

–              СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», 2001 год;

–              СП 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;

–              ГОСТ Р 22.0.07–95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;

–              ГОСТ Р 22.05–94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины
и определения»;

–              нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края, утверждённые Приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16 апреля 2015 года № 78.

–              нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Проект внесения изменений подготовлен на всю территорию муниципального образования в границах, установленных Законом Краснодарского края от 4 мая 2007 года № 1233-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Новокубанский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского и сельских поселений – и установлении их границ» (с изменениями на: 03.06.2009 г.).

Генеральный план в современных условиях является регулятивным документом территориального планирования муниципального уровня и обеспечивает социально-экономическую модель развития Новосельского сельского поселения и населенных пунктов: п. Глубокий, с. Новосельское, п. Пчела, п. Степной, долгосрочные перспективы планировочной организации селитебных территорий, производственных зон, зоны отдыха.

Настоящий проект генерального плана учитывает требования действующего законодательства, новых экономических условий и является документом, обеспечивающим устойчивое развитие территорий населенных пунктов сельского поселения на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Выявляет территориальные ресурсы для развития сельского поселения.

Генеральный план является градостроительным документом, обосновывающим перспективы развития территорий, в том числе установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий, устанавливает правовой режим использования функциональных зон и земельных участков, определяет инвестиционно привлекательные территории с целью привлечения инвестиционных потоков в экономику муниципального образования.

Предложения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов территориального, инфраструктурного, социально-экономического развития населенных пунктов и сельского поселения в целом.

Требования к составу материалов генерального плана, разработанного
в соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации № 190-ФЗ
от 29 декабря 2004 года, существенно отличаются от состава материалов генеральных планов, разработанных в соответствии с требованиями предшествующего Градостроительного кодекса РФ. Тем более велики отличия от состава материалов генеральных планов советского времени, которые разработаны по методикам и нормам, действующим в то время.

За основу планировочной организации функциональных зон территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края приняты положения утвержденного генерального плана поселения.

По результатам проектирования полностью изменена графическая часть генерального плана.

Все остальные положения утвержденного генерального плана остаются в силе.

Для обоснования принятых решений в составе проекта выполнен анализ существующего положения всех функциональных систем в виде анкетирования крупных производственных предприятий, объектов социальной инфраструктуры, жилищного фонда, предприятий культурно-бытового обслуживания. Анализ показал наличие процесса реструктуризации в промышленности и обслуживании, развитии предпринимательства, малого бизнеса, особенно в сельском хозяйстве. Выявлены территориальные ресурсы для развития населенных пунктов.

Основные положения территориального планирования решаются с учетом анализа существующего использования территории населенных пунктов, границ территорий объектов культурного наследия, границ с особыми условиями использования территории, границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация Генерального плана предусматривается в два этапа:

первая очередь – 2020 год;

расчетный срок – 2030 год.

В результате принятые проектные решения не противоречат действующему законодательству, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасное для жизни и здоровья проживание людей.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ВЫДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

Административное устройство муниципального образования

Новосельское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края расположено в центральной части муниципального образования Новокубанский район. Административный центр поселения – посёлок Глубокий, который расположен в центральной части Новокубанского района, в 30 км от административного центра муниципального образования Новокубанский район – города Новокубанска, в 14 км от города Армавира и в 220 км от краевого центра – города Краснодара.

В состав Новосельского сельского поселения входят 5 населенных пунктов: посёлок Глубокий – административный центр поселения, село Новосельское, посёлок Пчела, хутор Каспаровский, посёлок Степной.

Вдоль северной границы сельского поселения проходит участок однопутной электрифицированной железнодорожной линии направления Армавир – Туапсе Северо-Кавказской железной дороги. Ближайшая железнодорожная станция – Адреедмитриевка, ближайший железнодорожный узел расположен в городе Армавир. На северной границе поселения находится железнодорожный разъезд Кара-Джалга. Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на территории сельского поселения стратегическими документами не предусматривается.

Автомобильные связи сельского поселения построены на функционировании федеральной автомагистрали Р-217 «Кавказ», которая, в свою очередь связывает Новосельское сельское поселение с районным центром – город Новокубанск и краевым центром – город Краснодар и город Армавир. Межпоселковые связи осуществляются по автодорогам с твердым покрытием и грунтовым покрытием.

Муниципальное образование Новосельское сельское поселение граничит со следующими сельскими поселения:

- на севере – с Верхнекубанским сельским поселением,

- на юге – с Советским сельским поселением,

- на востоке – с городом Армавиром,

- на западе – с Курганинским районом.

Территория посёлка Глубокий граничит: на севере, юге, западе и востоке – с землями СПК им. Ленина, на северо-востоке с землями города Армавира.

Новосельское сельское поселение находится в удобном физико-географическом положении и связано инженерно-транспортными коммуникациями с другими муниципальными образованиями района и края.

Базовым хозяйством поселения является СПК «Колхоз им. В.И.Ленина», основное занятие которого земледелие и животноводство.

Экономико-географическое положение поселения способствует развитию и расширению производственной деятельности, делает его одним из самых инвестиционно-привлекательных поселений муниципального образования Новокубанский район. На территории поселения построены два кондитерских цеха, пекарня, предприятие по производству блоков.

Площадь территории Новосельского сельского поселения составляет 18883,3 га. Численность населения на 2010 г.– 6546 чел.

Численность населения сельского поселения 6,5 тыс. человек (5,6% от всего населенного района). Территория муниципального образования составляет 18883,3 га (10,4% от всего района).

Таблица 2.1.1 –              Основные характеристики Новосельского сельского поселения
и Новокубанского района

Наименование показателей

Новосельское сп

Район без сп

Всего

в %

в %

в %

1. Территория, га

18883

10,4

163417

89,6

182300

100

2.Население, тыс.чел.

6,5

7,5

80,5

92,5

87

100

3. Количество населенных пунктов, шт.

5

47

52

в т.ч.

сельских населенных пунктов

5

47

52

Характеристика территорий населенных пунктов Новосельского сельского поселения

Посёлок Глубокий

Центр поселения - нынешний посёлок Глубокий, бывший хутор, расположен к юго-западу от Армавира. Название дано русскими поселенцами на землях, первоначально входивших в земельный надел черкесов-гаев (горских армян), основавших Армавир. Границы этих земель, в частности, проходили от впадения Урупа в Кубань до Синюхиной Сухой Балки на востоке, до которой, впрочем, армавирцы не доходили из-за отсутствия там воды. По словам царского чиновника, в 1859 году, отправляясь на полевые работы, армавирцы брали с собой воду в бочках за 5-10 верст от аула. К рубежу XIX-XX вв. выходцы из центральных губерний России основали и дали имя хутору, подчеркнув тем самым его удаленность вглубь засушливых земель от Армавира. Возможно, что сыграло роль и обустройство в хуторе глубоких колодцев для извлечения воды, наличие неподалеку Глубокой Балки.

Первые археологические разведки в окрестностях посёлка Глубокий, выявившие несколько курганных групп и отдельно стоящих насыпей, были произведены в 1958 году.

Посёлок Глубокий зарегистрирован 23 июня 1952 года.

Территория населенного пункта посёлок Глубокий составляет 492,9 га.

Численность населения по данным 2015 года составляет 5236 человек.

Посёлок Глубокий расположен в северо-восточной части сельского поселения.

Посёлок граничит на северо-востоке с городом Армавир.

Жилая зона представлена одно и 2-х этажными индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, а также малоэтажной и среднеэтажной многоквартирной застройкой. Жилищный фонд в посёлке Глубокий находится в удовлетворительном состоянии.

Сфера социальной инфраструктуры в посёлке Глубокий включает в себя учреждения образовательной сферы, здравоохранения и социального обеспечения, объекты физкультурного и спортивного назначения. К объектам обслуживания так же относятся предприятия торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания и др.

Из объектов здравоохранения в посёлке Глубоком размещена амбулатория на 73 посещения в смену, а также профилакторий СПК «Колхоза им. В. И. Ленина». Имеются аптека, ветеринарная аптека, ветлечебница. Объекты физкультурно-спортивного назначения представлены футбольным полем площадью 40000 кв.м. и спортивным городком площадью 20000 кв.м. в п. Глубокий.

Из учреждений образования в посёлке Глубокий функционирует одна средняя образовательная школа вместимостью 480 мест, в которой обучается 425 учащихся. Имеется также детский сад на 102 места, который посещают 100 детей.

Учреждения культуры представлены культурно - досуговым центром с залом на 600 мест и Глубокинской библиотекой.

Учреждения финансирования и связи представлены Новокубанским отделением сбербанка, участковым пунктом полиции, Восточно-кубанским узлом связи, филиалом ЮТК.

В посёлке Глубоком имеются магазины продовольственных, промышленных и хозяйственных товаров. Кроме того, функционируют кафе, столовая, пекарня, а также гостиничный комплекс. Из объектов бытового обслуживания имеется ателье по ремонту и пошиву одежды и парикмахерская.

Таким образом, современная система обслуживания в посёлке Глубоком имеет ряд ограничений, как по мощности объектов обслуживания, так и по составу выполняемых функций. В структурном отношении наименьшие показатели обеспеченности в сферах обслуживания, перешедших на рыночную основу, и развитие которых во многом зависит от благосостояния населения, его платежеспособности.

Производственная зона представлена отдельными предприятиями. Также на территории посёлка осуществляет деятельность предприятие сельскохозяйственного профиля – СПК «Колхоз им. В. И. Ленина».

На территории посёлка находится памятник культурного наследия местного значения и скульптура-памятник.

Зона инженерной инфраструктуры представлена структурой инженерных сетей и сооружений:

–              водоснабжения (Курганинский водовод, водозаборные сооружения, охранные зоны);

–              канализации (существующие очистные сооружения, насосная станция);

–              газоснабжения (газопроводы среднего и низкого давления, ГРП);

–              электроснабжения (коридоры воздушных линий электропередач 35 кВ,

10 кВ, ПС, ТП);

–              теплоснабжения (котельные).

Поселение характеризуется низкими темпами развития инфраструктуры (высокий износ основных магистралей, в сфере ЖКХ износ магистральных сетей составляет 60 – 70%). К 2020 г. планируется строительство автономной котельной КДЦ п. Глубокого.

В настоящее время санитарное состояние посёлка Глубокого характеризуется следующим образом:

–              часть жилой застройки находится в санитарно-защитных зонах животноводческих и производственных предприятий и в санитарно-защитной зоне кладбища;

–              отсутствует санитарно-защитное озеленение производственных предприятий;

–              в посёлке отсутствует ливневая канализация, что способствует размыву почвы, загрязнению проездов и тротуаров и образованию пыли при высыхании;

–              недостаточен уровень благоустройства улиц в жилой застройке, требуется реконструкция существующих твердых покрытий и дополнительное устройство новых;

–              площадь зеленых насаждений общего пользования ниже нормативной;

–              вывоз твердых бытовых отходов производится на неусовершенствованную свалку площадью 4,7 га, расположенную к северо-востоку от поселка в 0,6 км от жилой застройки. Свалка находится вблизи балки Глубокой.

–              действующее кладбище площадью 6 га расположено к северо-востоку от населенного пункта без соблюдения нормативного санитарного разрыва до жилой застройки.

На текущий момент развитие жилой зоны планируется на землях, находящихся в ведении администрации сельского поселения, в восточном и, частично, в северо-западных направлениях от п. Глубокий. Развитие производственной зоны в границах поселка возможно в южной его части на землях, находящихся в ведении администрации, а за пределами поселка – на землях СПК «Колхоза им. В. И. Ленина» на базе существующих предприятий в северо-западном и западном направлениях от поселка.

Село Новосельское

Хутор Бароновский был основан в 1900 г. переселенцами из Запорожья, Воронежской и Черниговской губерний, на землях принадлежавших братьям Бароновым (откуда и название). В 1921 году в хуторе была организована артель по совместной обработке земли. В 1928 году артель преобразовалась в коммуну, которая в 1929 год преобразована в колхоз «Заветы Ильича». В 1948 году хутор становится центром Бароновского сельсовета. В 1966 г. хутор Бароновский переименован в село Новосельское.

Численность населения по данным 2010 года составляет 1276 человек.

Село Новосельское распложено в западной части Новосельского сельского поселения, на расстоянии около 4 км от границы п. Глубокий.

Территория села Новосельское составляет 280,2 га.

Вдоль северной границы села проходит автодорога федерального значения
р-217 «Кавказ».

Поселок граничит с сельскохозяйственными угодьями.

Жилая зона представлена одно и 2-х этажными индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, а также малоэтажной многоквартирной застройкой. В жилой зоне размещены общеобразовательная школа, детское образовательное учреждение, учреждения культуры, спорта и здравоохранения.

В состав общественно-деловой зоны входят отделение почты и учреждения торговли и общественного питания.

Производственная зона представлена отдельными предприятиями.

Коммунальная зона – ШРП, водонапорные башни.

Рекреационная зона представлена в виде зон отдыха вдоль водных объектов.

На текущий момент предусмотрено развитие села в восточной его части.

Посёлок Степной

Посёлок Степной расположен в юго-восточной части Новосельского сельского поселения к юго-востоку от с. Новосельское на расстоянии 3,8 км.

Территория посёлка Степной в настоящих границах составляет 7,2 га.

Численность населения по данным 2010 года составляет 8 человек.

Посёлок граничит с сельскохозяйственными угодьями.

Жилая зона посёлка представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Зоны сельскохозяйственного использования заняты сельскохозяйственными предприятиями и пашней.

На текущий момент развитие посёлка не предусмотрено.

Хутор Каспаровский

Хутор Каспаровский расположен в юго-западной части Новосельского сельского поселения к западу от с. Новосельское на расстоянии 7,3 км.

Территория хутора Каспаровский в настоящих границах составляет 2,1 га.

Численность населения на 2019 г. составила 0 человек.

Хутор граничит с землями Каспаровского месторождения по добыче песчано-гравийной смеси. Связь хутора с остальными населенными пунктами осуществляется через автомобильную дорогу «Подъезд к х.Каспаровский»  от а/д «Подъезд к г.Майкопу».

На текущий момент развитие посёлка не предусмотрено.

Посёлок Пчела

Посёлок Пчела расположен в северо-западной части Новосельского сельского поселения к северо-западу от п. Глубокий на расстоянии 7 км.

Посёлок зарегистрирован 23 июня 1952 года.

Территория посёлка Пчела в настоящих границах составляет 79,1 га.

Численность населения по данным 2010 года составляет 14 человек.

Посёлок граничит с сельскохозяйственными угодьями.

Жилая зона посёлка представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Зоны сельскохозяйственного использования заняты сельскохозяйственными предприятиями и пашней. Производственная зона представлена отдельными предприятиями. Имеется водонапорная башня.

На текущий момент развитие посёлка не предусмотрено.

Баланс земель территории Новосельского сельского поселения

Ориентировочный баланс земель территории Новосельского сельского поселения на момент разработки проекта генерального плана приводится в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1 –              Баланс земель Новосельского сельского поселения Новокубанского района
и населенных пунктов на его территории

Населённый пункт

Наименования
функциональных зон

Площадь, га

%
соотношения к общей площади

1

2

3

4

п. Глубокий

Жилые зоны,
в том числе:

188,82

1,0

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

181,2

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

7,4

Зона застройки среднеэтажными жилыми домами

0,22

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

15,65

0,08

Многофункциональная общественно-деловая зона

3,81

Зона специализированной общественной

11,84

Производственные зоны,
в том числе:

50,63

0,27

Производственная зона

41,22

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

8,91

Коммунально-складская зона

0,5

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

204,64

1,08

Зона сельскохозяйственного использования

204,64

Зоны специального назначения, в том числе:

4,24

0,02

Зона кладбищ

4,24

Зона инженерной инфраструктуры

10,52

0,06

Зона рекреационного назначения, в том числе:

14,30

0,08

Зона озелененных территорий специального назначения

14,30

Зона транспортной инфраструктуры

4,13

0,02

Всего по населенному пункту

492,93

-

с. Новосельское

Жилые зоны,
в том числе:

161,14

0,85

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

161,14

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

5,69

0,03

Многофункциональная общественно-деловая зона

2,02

Зона специализированной общественной

3,67

Производственные зоны,
в том числе:

1,2

0,006

Производственная зона

1,2

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

55,35

0,29

Зона сельскохозяйственного использования

55,35

Зона инженерной инфраструктуры

0,29

0,002

Зона рекреационного назначения, в том числе:

5,28

0,03

Зона озелененных территорий специального назначения

5,28

Зона транспортной инфраструктуры

0,26

0,001

Всего по населенному пункту

229,21

-

п. Пчела

Жилые зоны,
в том числе:

1,84

0,01

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

1,84

Производственные зоны,
в том числе:

21,24

0,11

Производственная зона

2,22

Коммунально-складская зона

19,03

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

56,00

Зона сельскохозяйственного использования

56,00

0,3

Всего по населенному пункту

79,08

-

п. Степной

Жилые зоны,
в том числе:

1,78

0,009

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

1,78

Производственные зоны,

в том числе:

2,5

0,01

Производственная зона

2,5

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

2,92

0,02

Зона сельскохозяйственного использования

2,92

Всего по населенному пункту

7,20

-

х. Каспаровский

Жилые зоны,
в том числе:

2,13

0,01

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

2,13

Всего по населенному пункту

2,13

-

Новосельское сельское поселение

(за исключением земель населенных пунктов)

Производственные зоны,
в том числе:

386,33

2,04

Производственная зона

251,30

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

135,03

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

1 7122,95

90,36

Зона сельскохозяйственного использования

1 7122,95

Зоны специального назначения, в том числе:

487,55

2,57

Зона режимных территорий

478,07

Зона кладбищ

5,48

Зона складирования и захоронения отходов

4,00

Зона инженерной инфраструктуры

1,62

0,009

Зона рекреационного назначения, в том числе:

85,55

0,45

Зона лесов

58,18

Зона озелененных территорий специального назначения

27,37

Зона транспортной инфраструктуры

52,40

0,28

Всего по сельскому поселению

1 8136,40

-

Всего по сельскому поселению (с учетом земель населенных пунктов)

1 8946,95

-

В результате анализа современного состояния сельского поселения выявлены следующие градостроительные проблемы:

–              ограниченность территориального развития поселения;

–              отсутствие развитой системы обслуживания, особенно в с. Новосельском;

–              отсутствия развитой системы озеленения и рекреационной зоны.

В результате анализа использования существующих территорий с учетом планировочных ограничений выявлены следующие территориальные ресурсы:

–              под жилые зоны свободных территорий имеется около 89 га, из них около 63 га в поселке Глубоком и около 26 га в селе Новосельской;

–              под общественно-деловые зоны и коммунально-бытовой зоны 70 и 10 га соответственно (в том числе в северо-западной части Центрального района в зоне реконструкции центральной части города, в районе Козловой балки и далее по ул. Алексеевской, в районе мясокомбината и др.);

–              под производственные зоны около 70 га (в районе мясокомбината, на территориях недействующих предприятий во всех производственных районах).

Природно-климатические условия

Климат

Климатическая характеристика сельского поселения составлена на основе климатического справочника по Краснодарскому краю, выпуск 13 и СП 131.13330.2011 (СНиП 23-01-99*).

Рассматриваемая территория находится в III климатическом районе, и подрайоне III-Б, для которого следующие природно-климатические факторы:

- умеренно-континентальный климат и хорошее увлажнение;

- самый теплый месяц июль (+22°С), самый холодный месяц – январь (-3,5°С); среднегодовая температура воздуха +9,9°С. Абсолютный максимум температуры отмечен в августе месяце (+45°С), а абсолютный минимум (-33°С) – в декабре-январе.

-  количество годовых осадков - 550 мм/год;

- относительная влажность воздуха - 74%;

- среднегодовая скорость ветра - 5,2 м/с, ветры наибольшей скорости (25-35 м/с) проявляются в ноябре-декабре. Максимальная скорость ветра, возможная 1 раз: в год - 42 м/с, в 5 лет - 51 м/с, в 10 лет - 56 м/с, в 15 лет - 58 м/с, в 20 лет - 60 м/с;

- мощность снегового покрова -10-15 см, снеговой покров устанавливается в декабре и держится, в среднем, 1-2 месяца;

- нормативная глубина промерзания равна 0,8 м (СНиП 23.01-99);

- расчетная температура самой холодной пятидневки – (-21°С), расчетная зимняя вентиляционная температура -6,8°С;

- отопительный период - 159 суток.

Оценка основных элементов климата выполнена по материалам наблюдений метеостанции (МС) Армавир.

Для характеристики температурного режима поселения ниже приводится средне-годовое, максимальное и минимальное значение температуры воздуха в 0С:

Таблица 2.3.1 – Среднегодовые значения температуры воздуха.

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

-3,4

-2,5

3,1

10,2

16,2

19,6

22,7

22,1

16,9

11,0

4,3

-1,0

9,9

Среднегодовая температура воздуха за многолетний период наблюдений составляет 9,90С. Наиболее холодным месяцем в году является январь, со среднемесячной температурой -3,40С, наиболее теплым – июль, со среднемесячной температурой +22,70С. Вегетационный период в среднем продолжается 6-7 месяцев.

Абсолютный минимум и максимум температуры воздуха приведен в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2 – Абсолютные максимумы и минимумы температуры воздуха.

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

Абс. мин. температ. в 0С

-33

-34

-22

-10

-3

3

8

4

-3

-10

-24

-32

-34

Абс. макс. температ. в 0С

16

21

34

36

33

39

42

42

36

32

30

19

42

Абсолютный максимум температуры воздуха 42 0С, абсолютный минимум - -340С.

Амплитуда колебания температуры воздуха составляет 760С.

Средние даты наступления первых заморозков приходятся на III-ю декаду октября, средние даты последних заморозков приходятся на середину апреля.

Средняя продолжительность безморозного периода 191 день.

Таблица 2.3.2 – Температура почвы, 0С.

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Год

Средняя температ. в 0С

-3

-2

4

12

20

25

28

26

19

12

4

-1

12

Абс. мин. температ. в 0С

-36

-37

-25

-12

-5

1

6

2

-5

-12

-26

-34

-37

Абс. макс. температ. в 0С

21

27

47

54

57

64

68

66

58

46

37

22

68

Первые заморозки на поверхности почвы наблюдаются в начале октября, последние – в конце апреля. Средняя продолжительность безморозного периода на почве – 161 день.

Средняя глубина промерзания почвы 36 см, наименьшая 15 см. Устойчивое промерзание почвы начинается к началу декабря, полное оттаивание заканчивается в начале марта.

Солнечная радиация является одним из основных климатообразующих факторов.

Радиационный режим характеризуется поступлением большого количества солнечного тепла. Продолжительность солнечного сияния 1900-2400 ч/год.

Beтeр

Преобладающими в течение года являются ветры юго - восточного направления. Реже бывают ветры западного и восточного направлений, повторяемость остальных ветров невелика. Среднее число дней в году с сильным ветром (более 15 м/с) - 61, наибольшее - 101. Сильные ветры наблюдаются, как правило, в холодную половину года, с ноября по апрель. Относительно “спокойными” считаются летние месяцы. Максимальные скорости ветра различной обеспеченности по МС Армавир приведены в таблице.

Таблица 2.3.3 – Максимальные скорости ветра м/с

Скорости ветра (м/с), возможные один раз в

1 год

5 лет

10 лет

15 лет

20 лет

42

51

56

58

60

Туманы возможны в любое время года, в среднем 27 раз в год. Максимум их бывает в осенне-зимний период (до 80%). Зимы сопровождаются гололедно-изморозевыми явлениями. Среднее число дней в году с гололедом - 40, с изморозью-17.

МЕСЯЦ

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

ШТИЛЬ

ЯНВАРЬ

2

4

9

59

3

7

12

4

14

ИЮЛЬ

5

8

16

25

5

15

17

9

27

ГОД

4

6

17

41

3

8

14

7

9

Рисунок 2 – Повторяемость (%) направления ветра и число дней со штилем (цифра в кружке), МС Армавир.

Осадки

Среднегодовое количество осадков 634 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в теплый период года, с апреля по октябрь, 408 мм (64% от годового), в течение холодного периода, с ноября по март - 226 мм (36%).

Наибольшее среднемесячное количество осадков выпадает зимой в декабре, летом - в июне, наименьшее в году - в феврале. Режим выпадения летних осадков - ливневой. Суточный максимум осадков - 108 мм.

Нередко дожди сопровождаются грозами, иногда - градом. В среднем за год наблюдается 32 дней с грозами, 1,2 – с градом.

Среднее число дней с градом в году 1,3 дня, наибольшее – 4 дня. Чаще всего грозы бывают в период с мая по август. Возможны и в другие, даже зимние, месяцы, но реже и не ежегодно.

Снежный покров бывает ежегодно, но отличается неустойчивостью. Устойчивого снежного покрова не бывает в 58% случаев. Средние даты появления снежного покрова – 24 ноября. Число дней со снежным покровом 58 дней.  

Средняя из наибольших за зиму по снегосъемкам на последний день декады высота снежного покрова в поле составляет – 20 см, наибольшая – 44 см.

Средняя плотность снега на открытой местности при наибольшей декадной высоте – 0,20 г/см3; средний запас воды в снеге из наибольших за зиму - 42 мм.

Средняя дата схода снежного покрова - 21 марта.

Возможны метели. Среднее число дней с метелью – 3 дня. Период наиболее частых метелей – январь, февраль. Зимы сопровождаются гололёдно-изморозевыми явлениями.

Среднегодовая относительная влажность воздуха, характеризующая степень насыщения водяным паром, равна 73%. Наибольшая относительная влажность воздуха наблюдается в холодный период года с октября по март, наименьшая – с апреля по сентябрь.

Среднегодовая упругость водяного пара 9,9 гПа. Годовой ход абсолютной влажности противоположен ходу относительной влажности.

Отрицательные температуры воздуха в зимний период и жаркое лето требуют необходимую теплозащиту зданий и сооружений в холодный период и защиту от излишнего перегрева в теплый период.

Наиболее благоприятное размещение перспективной застройки для поселения по микроклиматическим условиям – север и запад, когда жилой район будет находиться в наветренной периферийной зоне, на территорию застройки будет приходить более влажный и чистый загородный воздух. Размещение новых жилых районов на востоке не отвечает этим условиям.

В комплексе градостроительных мероприятий необходимо предусмотреть ветровую защиту зданий, путей сообщения и др. сооружений от восточных и северо-восточных ветров, которые особенно опасны в зимний период – приводят к снежным заносам путей сообщения.

В целом климатические условия Новосельского сельского поселения благоприятны для проживания.

Физико-географические и техногенные условия

Рельеф территории Новосельского сельского поселения относительно ровный с общим уклоном на запад и северо-запад. Перепад отметок в пределах территории поселения составляет более 20 метров.

Для местного рельефа характерно наличие, как древних, так и современных оползней, которые местами имеют мягкие очертания и частично задернованы. Однако своеобразная морфология местности и расположение склонов по отношению к главному направлению основных ветров предопределяют интенсивность проявления дефляции почв.

Геологическое строение

Новосельское сельское поселение расположено на II левобережной террасе реки Кубань, сложенной гравийно-галечниковыми отложениями, преимущественно с песчаным и, реже, глинистым заполнителем, мощность их до 10 м. С поверхности они перекрыты легкими и средними пылеватыми суглинками, содержащими зерна гравия и отдельные гальки.

Коррозийная активность грунтов низкая и нормальная.

Грунтовые воды залегают на глубине более 15 метров.

К опасным геологическим процессам территории районирования относятся следующие процессы:

подтопление;

затопление;

просадка грунтов;

эрозионно-акумулятивные процессы временных водотоков;

дефляция, пыльные бури.

Почвы и растительность

Почвенный покров развит повсеместно и представлен гумусированными суглинками мощностью 1,5 - 2,0 м.

Естественная травянистая растительность располагается, в основном, на склонах и в долине балки Глубокой и представлена разнотравьем.

Древесный покров окружающей поселок местности представлен естественными зелеными насаждениями (вяз, акация) и искусственными лесными насаждениями – лесополосами (гледичия, ясень зеленый и обыкновенный).

Существующие зеленые насаждения не образуют единую законченную систему, а поэтому в полной мере не обеспечивают защиту почв от всех видов эрозии.

Социально-экономическое развитие

Население и демография

Новосельское сельское поселение по градостроительной категории относится к группе малых поселений, с числом жителей на 2017 год 5281 человек.

Таблица 2.4.1 –              Основные характеристики численности населения Новосельского сельского поселения

Показатели

годы

1996

2000

2008

2013

2014

2015

2016

2017

Численность населения на начало года

н/д

н/д

4908

5024

5068

5227

5242

5281

За рассматриваемый период изменение численности населения сельского поселения носит скачкообразный характер, но несмотря на это за последние 11 лет население муниципального образования увеличилось на 373 человека.

В Новосельском сельском поселении сложилась моноцентричная система расположения населенных пунктов, так как центром притяжения является только один населенный пункт – п. Глубокий. п. Глубокий относится к категории крупных сельских населенных пунктов (от 3 до 5 тыс. чел.). Остальные населенные пункты, а именно, с. Новосельское, п. Пчела, п. Степной, х. Каспаровский расположены обособлено от административного центра и характеризуются скученным расселением. Наиболее крупным среди них является с. Новосельское, относящееся к категории средних населенных пунктов, остальные поселки и хутор Каспаровский относятся к категории малых сельских населенных пунктов (до 200 человек). По состоянию на 2019 г. из х. Каспаровский выбыли все жители.

По прогнозам ожидается увеличение численности населения за счёт улучшения качества жизни. На улучшение демографической ситуации, стимулирования рождаемости, обеспечения доступности жилья для молодых работает программа ипотечных кредитов, программа строительства жилья для молодых семей.

Характерной демографической особенностью Краснодарского края является высокий механический прирост населения. Новосельское сельское поселение также подтверждает данную тенденцию. В силу своих благоприятных природно–климатических условий, удобного транспортно-географического положения, благоприятных условий для видения бизнеса поселение обладает механическим приростом населения, который хоть и не перекрывает естественную убыль населения, но является фактором, стабилизирующим общую численность постоянного населения.

Имеется три варианта прогноза численности населения сельского поселения.

1. Вариант №1 – в расчете заложена существующая динамика естественного и механического движения населения.

2. Вариант №2 (базовый) – в расчете базового варианта откорректированы показатели коэффициента смертности, коэффициента рождаемости согласно ожидаемых значений (мероприятия федерального, областного, муниципального уровней).

3. Вариант №3 – в расчете кроме улучшения показателей рождаемости и смертности закладывается рост миграции населения. Данное решение основывается на предположении о реализации запланированных инвестиционных проектов на территории района, что создаст благоприятные социально-экономические условия: послужит созданию дополнительных рабочих мест, росту доходов и уровня жизни населения, привлечению еще большего числа мигрантов.

Статистика показывает, что в течение расчетного срока произойдет «старение» населения – доля пенсионеров в общей численности населения городского увеличится до 26%, что отрицательно скажется на демографической нагрузке (дополнительная нагрузка на трудоспособное население). В результате закладываемого в прогнозе численности населения роста коэффициента рождаемости, произойдет увеличение доли населения младше трудоспособного возраста с 18% до 21%.

На проектный период реализации генерального плана принят 1й вариант прогноза. Результаты демографического прогноза численности населения на основании данных и расчетов Схемы территориального планирования Новосельского сельского поселения и ранее утвержденного генерального плана, представлены в таблице 2.4.2.

Как видно, на текущий момент демографическая ситуация несмотря на некоторые положительные тенденции (в последние годы наблюдается сокращение уровня смертности и рост рождаемости) остается напряженной. Уже сейчас превышен порог 1 варианта развития. Для стабилизации и улучшения демографической ситуации необходимо осуществить комплекс мер, направленных на рост рождаемости (низкий уровень относительно уровня смертности); снижение смертности (высокий уровень); обеспечение занятости населении.

Таблица 2.4.2 – Прогноз численности населения Новосельского сельского поселения

№п/п

Наименование поселения

Численность населения на начало 2010 г., чел.

Численность населения к 2030 г., чел.

1

п. Глубокий

3590

3967

2

с. Новосельское

1294

1370

3

п. Пчела

8

8

4

п. Степной

5

5

5

х. Каспаровский

11

0

Всего

4908

5350

Экономическая база

Приоритетными направлениями экономики Новосельского сельского поселения являются развитие сельскохозяйственного, промышленного, транспортного комплекса и малого предпринимательства.

Основными направлениями развития хозяйственного комплекса Новосельского сельского поселения, в первую очередь, являются:

–              укрепление сельскохозяйственной специализации территории;

–              развитие промышленности по направлению переработки получаемого сельскохозяйственного сырья, развитие строительной области.

Промышленное производство в сельском поселении представлено предприятиями добывающих и обрабатывающих производств и предприятиями по производству и распределению электрической энергии, газа, и воды. Приоритетным в промышленном секторе экономики Новосельского сельского поселения являются добывающая и пищевая промышленность. В последние годы развивается сфера торговли.

Добывающая и обрабатывающая промышленность представлена:

– Кущёвский строительный комбинат №7 – песчаный карьер;

– Каспаровское месторождение песчано-гравийной смеси;

– песчаный карьер.

Основные предприятия пищевой промышленности:

– пекарня.

Производство сельскохозяйственной продукции представлено:

– СПК «Колхоз имени В.И. Ленина»;

– Свиноферма;

– Молочно-товарная ферма;

– Комбикормовый завод;

– Ферма по откорму КРС №3.

Иные крупные предприятия на территории сельского поселения:

–              Центральная ремонтная бригада.

Строительную индустрию представляет:

– ООО «Дорсан».

Предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции составляют основу экономического развития Новосельского сельского поселения. Крупнейшим предприятием поселения является СПК «Колхоз имени В.И. Ленина». На нем трудится 651 человек.

В земледелии главным направлением должно стать повышение отдачи сельскохозяйственных угодий на основе применения научно-обоснованных систем севооборотов, комплексной мелиорации и химизации почв.

На основе складывающихся тенденций на рынке продукции растениеводства и приоритетов аграрной политики, в качестве главного направления перспективного развития земледелия сельского поселения можно выделить зерновое хозяйство.

Зерновое хозяйство составляет основу специализации современного земледелия, и его ведущая роль сохранится и в перспективе. Дальнейшее увеличение производства зерна в первую очередь связано с повышением урожайности зерновых культур посредством комплексной интенсификации отрасли. Важным направлением повышения эффективности зернового производства в современных условиях является использование экономически безопасных ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур, которые позволяют в несколько раз снизить затраты на производство единицы продукции.

Важной отраслью специализации сельского поселения является производство технических культур, главным образом фабричной сахарной свеклы и семян подсолнечника. Основными направлениями развития свекловодства на ближайшую перспективу могут стать: повышение продуктивности свекловодства с увеличением урожайности и сахаристости до 40-45 тонн с 1 га и 16,5-17% соответственно, и усиление уровня концентрации производства за счет расширения посевных площадей культуры.

Укрепление производственного потенциала животноводства - одна из ключевых задач решения проблемы оптимизации отраслевой структуры сельского хозяйства, а также удовлетворения потребностей населения в продукции животного происхождения, а перерабатывающей промышленности в сырье. Дальнейшее развитие животноводческой отрасли предполагает:

- укрепление кормовой базы за счет повышения урожайности кормовых культур в полевых севооборотах, создания орошаемых сенокосов и пастбищ;

- совершенствование племенной работы, улучшение породного стада;

- внедрение интенсивных методов ведения хозяйства путем технического оснащения ферм и комплексов, совершенствования технологии производства;

- реконструкция действующих и строительство новых ферм и комплексов.

Развитие переработки получаемого сельскохозяйственного сырья имеет большое значение для повышения эффективности в аграрном секторе экономики. Это требует реконструкцию существующих и создание новых собственных производственных подразделений по переработке, а также развития интегрированных связей с крупными промышленными предприятиями, осуществляющими более глубокую переработку сельскохозяйственной продукции.

Производство строительных материалов сегодня занимает существенное место в структуре базовых отраслей хозяйственного комплекса сельского поселения. Основные направления развития отрасли - дальнейшее увеличение уровня производства, освоение новых технологий и видов выпускаемой продукции, развитие каналов сбыта продукции.

Стратегическими направлениями развития Новосельского сельского поселения на расчетный срок являются:

выполнение сельским поселением функций опорного центра, одного из «полюсов» роста Новокубанского района Краснодарского края;

стимулирование развития конкурентоспособных видов деятельности опирающихся на местные сырьевые ресурсы;

совершенствование транспортной инфраструктуры в целях интенсификации функционирования общероссийских, региональных и местных перевозок;

обеспечение населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания;

совершенствование инженерной инфраструктуры с целью создания условий для интенсификации развития производственного сектора экономики и обеспечения комфортного и безопасного проживания на территории населенных мест;

создание безопасной, благоустроенной и комфортной для проживания и отдыха территории.

В современных условиях организационно-правовая форма промышленных предприятий сельского поселения представлена главным образом акционерными обществами, КФХ и ЛПХ. К полномочиям и обязательствам местной власти относятся вопросы создания условий (в том числе посредством территориального планирования) для развития промышленного производства.

Проектом рекомендуются следующие общие принципы градостроительного регулирования промышленной застройки:

– максимально возможное размещение промышленных объектов в производственных зонах (исключение составляют безопасные в экологическом отношении предприятия, имеющие малые грузообороты);

– развитие производственной застройки за счет уплотнения существующей застройки в производственных зонах, а также за счет освоения новых земельных участков;

– обеспечение расчетных размеров санитарно-защитных зон вокруг промышленных территорий.

На территории производственных зон разрешенным видом использования является размещение производственных предприятий, коммунально-складских объектов, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, санитарно-защитных зон.

Производственные зоны, размещающиеся в Новосельском сельском поселении, представлены крупными территориями:

- южная производственная зона;

- северная производственная зона;

- западная производственная зона.

Кроме того, имеется несколько площадок сельскохозяйственного, промышленного и коммунально-складского назначения, которые дисперсно размещены на территории сельского поселения.

К основным мероприятиям по преобразованиям производственных территорий проектом генерального плана отнесены:

– функциональное уплотнение производственной зоны (в том числе через выявление неэффективных собственников и принятия мер по повышению эффективности использования территорий);

– создание условий и постепенный вынос коммунально-складских функций с территории центральной части п. Глубокий;

Площадь производственной зоны сельского поселения составит около 38,84 га.

Вложение инвестиций в экономику организаций сельского поселения не только способствует развитию конкурентоспособности экономики поселения, но и закладывает основы её динамичного развития на перспективу. Открытие новых производств на территории сельского поселения позволит увеличить выпуск продукции, создать новые рабочие места, а также приведет к увеличению отчислений в бюджет, что, в свою очередь, будет способствовать решению социально-экономических проблем в муниципальном образовании.

Экономический паспорт Новосельского сельского поселения на 09.07.2018 г.:

Экономика:

1.1 объем инвестиций в основной капитал - 0,5 млн. руб.;

1.2 оборот розничной торговли - 0,5 млн. руб.;

1.3 объем с/х производства – 1,2 млн. руб.

1.4 средний размер уровня оплаты труда – 18,8 тыс. руб./мес;

1.5 число легковых автомобилей - 1359 ед.

Бюджет:

доходы муниципального бюджета – 30,5312 млн. руб.:

      - в том числе собственные – 18,264 млн. руб.

2.2 расходы муниципального бюджета всего – 30,8536 млн. руб.:

      - в том числе на общегосударственные вопросы – 5,1514 млн. руб.;

      - на увеличение стоимости основных фондов – 17,3975 млн. руб.

Вложение инвестиций в экономику организаций сельского поселения не только способствует развитию конкурентоспособности экономики поселения, но и закладывает основы её динамичного развития на перспективу. Открытие новых производств на территории сельского поселения позволит увеличить выпуск продукции, создать новые рабочие места, а также приведет к увеличению отчислений в бюджет, что, в свою очередь, будет способствовать решению социально-экономических проблем в муниципальном образовании.

Собственные средства организаций являются основным источником финансирования инвестиций в основной капитал. В период 2010-2018 годы объемы инвестиций в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории Новосельского сельского поселения, имели тенденцию к увеличению
(таблица 2.4.3).

Таблица 2.4.3 –               Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (тыс. руб.)

Инвестиции
в основной капитал

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

За счет средств муниципального бюджета

2327

334

140

1436

1793

1934

465.8

1175

1923

Осуществляемые организациями

55961

60236

83013

Осуществляемые организациями муниципальной формы собственности

1257

3344

2000

Увеличение инвестиционных вложений отличается от общей тенденции в Российской Федерации. Также иные показатели финансовой деятельности организаций Новосельского сельского поселения показывают, что экономическая деятельность находится в устойчивом состоянии.

В строительной сфере после кризиса 2014 г. в целом сохраняется положительная динамика и ранее намеченные темпы ввода объектов в эксплуатацию (таблица 2.4.4). Но в ближайший период по темпам ввода объектов будет незначительное снижение, связанное со спадом инвестиционной активности в 2012-2015 гг.

Таблица 2.4.4 –              Показатели выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество выданных разрешений на строительство

22

20

24

25

8

21

н/д

н/д

Количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

9

4

3

8

3

3

н/д

н/д

Показатели объемов жилищного строительства, выполненных на территории поселения, представлены в таблице 2.4.5.

Таблица 2.4.5 –              Годовой объем строительных работ и ввода жилья, кв м

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Ввод в эксплуатацию жилых домов

4150

4194

1942

4298

104

3150

1450

750

1250

Ввод в эксплуатацию,
индивидуальных домов

3299

4194

1942

4298

104

3150

1450

750

1250

В таблице 2.4.6 представлена структура бюджета Новосельского сельского поселения. Как видно из показателей, последствия экономического спада 2008, 2014 гг., снижение валового продукта, закрытию ряда предприятий, отразились как на бюджетах муниципального образования, так и на доходах населения. Однако модернизация предприятий, изменение структуры экономики в последние годы позволяют прогнозировать умеренный экономический рост в среднесрочной перспективе.

Таблица 2.4.6 Структура бюджета Новосельского сельского поселения (тыс. руб.)

№
п/п

Строка бюджета

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

Доходы местного бюджета

21990

15595

16579

25464

25021

24919,5

25167,2

27844,4

31200,1

1.1

Налог на доходы физических лиц

2190

1852

2787

4116

3707

4206

4951,1

4965,7

4702,1

1.2

Акцизы

1321

1283,5

1800,6

1535,4

1692,7

Налог на имущество физических лиц

358

99

366

333

680

803,1

886

1246,4

876,1

1.4

Земельный налог

7130

3343

6522

6796

6880

6766,9

6943,6

9218,9

8853,3

2

Расходы местного бюджета

24979

17861

15715,5

24059

25712

26841,7

23659,4

27818,7

30827,8

2.1

Дорожное хозяйство

272

1501

2373

3227

1573,8

1320,5

1467,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

13158

6155

1996

1783

3112

4430,7

1566,3

3490,5

3085,1

3

Безвозмездные поступления

11168

9244

4521

12887

10562

11114

8101,1

9510,5

13188,6

4

Профицит (+), дефицит (-) бюджета

-2989

-2266

863,5

1405

-691

-1922,2

1507,8

25,7

372,3

Малое предпринимательство

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений развития Новосельского сельского поселения.

Основной сферой деятельности средних, малых и микропредприятий по данным, является торговая деятельность

Здоровая конкурентная среда, поддержка малого бизнеса государством позволяют малому бизнесу и частному предпринимательству наращивать темпы роста. В таблице 2.4.7 показана структура объектов розничной торговли и общественного питания, в которой заметна динамика роста в данной сфере.

Таблица 2.4.7 –               Структура малого бизнеса на территории Новосельского
сельского поселения

Показатели

Ед. изме-рения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

магазины

единица

17

20

20

20

20

20

20

20

20

палатки и киоски

единица

2

2

2

2

2

2

2

2

2

аптечные киоски и пункты

единица

1

3

2

2

2

1

1

1

1

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

единица

6

6

6

6

6

6

6

6

6

специализированные продовольственные магазины

2

2

2

2

2

2

2

2

специализированные непродовольственные магазины

единица

3

3

3

3

3

3

3

3

неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты)

единица

6

неспециализированные непродовольственные магазины

единица

9

рестораны, кафе, бары

единица

2

2

2

магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты

единица

6

6

6

6

6

6

6

6

6

прочие магазины

единица

9

9

9

9

9

9

9

Площадь торгового зала объектов розничной торговли

магазины

метр квадратный

902

902

902

902

902

902

902

902

магазины (без торговых центров)

метр квадратный

904

аптеки и аптечные магазины

метр квадратный

48

48

48

48

48

36

36

36

36

специализированные продовольственные магазины

метр квадратный

44

44

44

44

44

44

44

44

специализированные непродовольственные магазины

метр квадратный

118

118

118

118

118

118

118

118

неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты)

метр квадратный

285

неспециализированные непродовольственные магазины

метр квадратный

455

магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты

метр квадратный

285

285

285

285

285

285

285

285

прочие магазины

метр квадратный

455

455

455

455

455

455

455

455

Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

метр квадратный

192

192

192

192

192

192

192

192

192

рестораны, кафе, бары

метр квадратный

180

180

180

Число мест в объектах общественного питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

место

210

210

210

210

210

210

210

210

210

рестораны, кафе, бары

место

100

100

100

На уровне края и Новокубанского района оказывается всесторонняя поддержка малого бизнеса, регулярно проводится следующий комплекс мероприятий:

–              упорядочение деятельности контролирующих и надзорных органов при осуществлении ими проверок деятельности субъектов предпринимательства;

–              развитие кредитования малого и среднего бизнеса кредитными организациями;

–              создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

–              информационное обеспечение предпринимательства.

Генеральным планом намечается дальнейшее развитие сложившейся специализации поселения за счет роста сельскохозяйственного производства, а также за счет усиления административно-хозяйственных, деловых и культурно-бытовых функций, структуры обслуживания. На территории поселения имеются резервные площадки с развитой инфраструктурой и ресурсные мощности на месте ряда производственных предприятий, прекративших свою деятельность, которые необходимо вовлекать в хозяйственный оборот.

Основные резервные площадки на расчетный период реализации генерального плана сосредоточены в центральной части п. Глубокий.

Жилищный фонд

Существующий жилищный фонд Новосельского сельского поселения на 01.01.2017 г. составил 94,28 тыс. м2. Показатель средней жилищной обеспеченности равен 21,7 м2/чел. Это значение приблизилось к показателю жилищной обеспеченности по Новокубанскому району, который равен 22,0 м2/чел.

По данным социально-политического паспорта муниципального образования Новосельского сельского поселения площадь земель, предназначенных для жилой застройки составляет 276,4 га. Количество хозяйств по состоянию на 2018 год – 1355 (п. Глубокий), 462 (с. Новосельское), 2 (п. Пчела), 0 (х. Каспаровский), 1 (п. Степной).

В сельском поселении преобладает фонд личной собственности, по преимуществу одноэтажный. Жилой фонд села характеризуется нормальным уровнем благоустройства.

Основной тип жилища на территории населенных пунктов - одноквартирный жилой дом с приусадебным участком. Удельный вес индивидуального усадебного жилья в общем жилищном фонде составляет 98 %.

Жилой фонд, который находится в капитальном (% износа до 30) и удовлетворительном (% износа 31-65) состоянии подлежит сохранению и частичной модернизации на расчетный срок генерального плана за исключением жилья, расположенного в санитарно – защитных зонах. В перспективе данная категория жилья по мере физического износа подлежит сносу.

Ветхий и аварийный жилой фонд (% износа более 65 %) подлежит замене в полном объеме.

Согласно утвержденному документу «Основные направления стратегии социально-экономического развития Новосельского сельского поселения Новокубанского района до 2020 г.» обеспеченность населения жильём должна составить к 2020 г. 24,4 кв.м/чел.

Существующий жилищный фонд центра СП поселка Глубокий по состоянию на 01.01.2006 года составляет 68,97 тыс. м2 общей площади. В таблице 3 представлены данные о наличии жилищного фонда поселка Глубокого.

Во всех населенных пунктах имеются большие резервы для застройки, как точечной, так и на большой массивной площади.

Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части, за счет завершения начатого строительства. Под жилищное строительство предлагается освоение 69,81 тыс. м²:

Уровень газификации природным газом домов и квартир населения составил 70%. Обеспеченность другими элементами инженерной инфраструктуры по исходным данным представляется явно недостаточной. В частности, водоснабжение и водоотведение. Износ сетей и оборудования муниципального фонда требует больших финансовых вложений.

Анализ современного состояния выявил ряд проблем жилищного комплекса Новосельского сельского поселения:

– в целом достаточный, сравнимый с общероссийским уровень жилищной обеспеченности – 21,70 м2/чел. Вместе с тем ряд населенных мест имеют недостаточный уровень жилищной обеспеченности до 18,6 м2/жит;

– относительно невысокий уровень инженерного обеспечения жилищного фонда поселений при удовлетворительном уровне газификации сел;

– достаточные темпы жилищного строительства, позволяющие решать задачи национального проекта «Доступное и комфортное жилище – гражданам России».

Согласно ранее выполненному генеральному плану для реализации проектов по строительству быстровозводимого малоэтажного жилья предлагаются земельные участки в восточной и западной части п. Глубокий.

С учетом этих направлений проектом Генерального плана предлагается решение следующих задач:

– увеличение темпов жилищного строительства к расчетному сроку для достижения планируемого ввода;

– ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;

– инженерная модернизация существующего жилищного фонда;

– увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп населения;

– формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, городского транспорта, рекреации;

– внедрение новых более экономичных технологий строительства, производства строительных материалов;

– создание прозрачных условий для формирования рынка земельных участков под застройку;

- привлечение средств федерального и регионального бюджета, выделяемых для строительства жилья для льготных категорий граждан в рамках целевых федеральных программ.

Жилая застройка на расчетный срок и долгосрочную перспективу предполагается в восточной и западной части посёлка Глубокий в продолжении существующих жилых улиц. На расчетный срок развитие жилой застройки запланировано в восточной части планировочного микрорайона в продолжении существующих улиц – Крылова, Суворова, Молодежная, Армавирская, Жукова, Островского, Гагарина. В западной части в продолжении существующих улиц – Калинина и Ленина.

Основная часть территории застраивается малоэтажной усадебной застройкой. Размещение жилой застройки учитывает природные факторы, наличие санитарно-защитных зон, планировочных ограничений.

В связи с тем, что размещение новой застройки планируется преимущественно на землях сельскохозяйственного использования, предусматривается поэтапное изменение вида землепользования в установленном законом порядке.

В целях роста показателя жилищной обеспеченности и улучшения жилищных условий населения, проживающего в жилом фонде, который подлежит сохранению на расчетный срок генерального плана, проектом рекомендуется проведение реконструктивных мероприятий в отношении данной категории жилья. Площадь жилищного фонда может быть увеличена за счет устройства пристроек, мансард, строительства дополнительных жилых построек в границах имеющихся участков.

Расчет жилищного фонда на 1-ю очередь (2020 г.)

Расчеты требуемого жилищного фонда на 1 очередь выполнены с учетом сложившихся темпов ввода жилищного фонда нового строительства. В связи с наличием в настоящее время аварийного и ветхого фонда количество существующего сохраняемого жилищного фонда на 1-ю очередь составит 15,32 тыс. м2.

Таблица 2.4.8 – Объемы жилищного фонда на 1-ю очередь (2020 г.)

Населенный пункт

Существующая численность

населения / на 1-ю очередь

тыс. жит.

(2008 / 2020 г.)

Существующий жил. фонд

тыс. .м2

(2009 г.)

Существ. сохраняемый жил. фонд

на 1-ю очередь,  тыс. м2

Новое строительство,

тыс. м2

Жилищный фонд  на 1-ю очередь,

тыс. м2

п. Глубокий

3590 / 3732

68,97

68,97

15,32

84,4

с. Новосельское

1294 / 1294

24,86

24,86

-

24,86

п. Пчела

8 / 8

0,15

0,15

-

0,15

п. Степной

5 / 5

0,09

0,09

-

0,09

х. Каспаровский

11/ 11 

0,21

0,0

-

0

Всего

4908 / 5050

94,28

94,28

15,32

109,6

Объем ввода нового жилищного фонда за период 1-ой очереди при существующих темпах нового жилищного строительства 21,70 м2/чел/год составит в целом – 109,60 тыс. м2 общей площади. В год будет строиться 1,53 тыс. м2 жилья. Показатель средней жилой обеспеченности на 2018 год достиг расчетного уровня 21,70 м2/чел.

Расчет жилищного фонда на 2-ю очередь (2030 г.)

Расчет объемов нового жилищного строительства для нужд населения осуществляется, исходя из того, что темпы ввода жилья увеличатся для достижения показателя жилищной обеспеченности 30,67 м2/чел.

Таблица 2.4.9 – Объемы жилищного фонда на 2-ю очередь (2030 г.)

Населенный пункт

Расчетная численность

населения

тыс. жит.

(2030 г.)

Существующий жил. фонд

тыс. .м2

(2009 г.)

Существ. сохраняемый жил. фонд

на 1-ю очередь,  тыс. м2

(2020 г.)

Новое строительство,

тыс. м2

Жилищный фонд на 2-ю очередь,

тыс. м2

п. Глубокий

3967

68,97

84,5

49,32

133,82

с. Новосельское

1370

24,86

24,86

5,17

30,03

п. Пчела

8

0,15

0,15

-

0,15

п. Степной

5

0,09

0,09

-

0,09

х. Каспаровский

0

0,21

0,0

-

0,0

Всего:

5350

94,28

109,60

54,49

164,09

Темпы нового жилищного строительства в период с 2020 г. по 2030 г. должны значительно увеличиться, чтобы достигнуть планируемых показателей жилищной обеспеченности. Ежегодно должно сдаваться не менее 5,45 тыс. м2/год.

Для новой жилой застройки сельских поселений преимущественным типом застройки предлагается малоэтажная индивидуальная жилая застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Площадь участка до 0,5 га. Для укрупненных расчетов средняя площадь 1 индивидуального малоэтажного жилого дома принималась в размере 120-150 кв. м общей площади. Кроме того, для нового жилищного строительства предлагается коттеджный тип застройки. Жилые зоны будут представлять участки до 0,2 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м2 и более.

Резервные площадки для жилищного строительства предусматриваются в границах черты населенных пунктов, и указаны на карте функционального зонирования генерального плана.

Общая площадь резервных площадок под жилищное строительство при использовании предлагаемых типов застройки составит около 63 га в поселке Глубоком и около 26 га в селе Новосельской.

Таким образом, в сельском поселении на расчетный срок средняя жилищная обеспеченность составит 30,67 м2/чел; общая площадь жилищного фонда – 164,09 тыс. м2, т.е. увеличится на 73 %. Общее количество нового жилищного фонда составит по этапам реализации 69,81 тыс. м2.

Жилую застройку сельских населенных мест предлагается вести на базе существующей планировочной сетки с уточнением размеров земельных участков, предоставленных для ведения подсобного хозяйства. Капитальную застройку, формирующую каркасо-образующие улицы села, предлагается осуществлять одно-двухэтажными домами с улучшенной отделкой. Учитывая различное состояние жилого фонда, необходимо новую капитальную застройку вести с учетом выбывающего жилого фонда на освобождающихся территориях. Резервирование территорий для развития посёлка Глубокий на расчетный срок возможно в юго-восточном направлении.

В настоящее время темпы жилищного строительства напрямую зависят от объемов жилья, построенного населением за счет собственных средств и кредитов. Поэтому дальнейшая стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации, развитие механизмов ипотечного кредитования и государственного со финансирования создают предпосылки для значительного увеличения жилищного фонда на расчетный срок.

Учреждения социального и культурно-бытового обслуживания

Уровень и качество жизни жителей Новосельского сельского поселения в значительной мере зависят от развитости социальной сферы города, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, социальной защиты, прочие объекты.

В рамках Генерального плана произведена комплексная оценка тех типов социальной инфраструктуры, размещение которых регулируется градостроительными нормативными документами и иными нормативно-правовыми актами.

Оценка социальной сферы проведена в разрезе социально-значимых объектов: здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта, туризма. Потребность в объектах образования, социального обеспечения, культуры и спорта определена согласно нормативам, регламентируемым в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее по тексту - СНиП 2.07.01-89*) и местным нормативам градостроительного проектирования.

На стадии генерального плана приводится ориентировочный расчет потребности в учреждениях соцкультбыта и зонирование территории по функциональному использованию. Конкретные объемы отдельных учреждений их типы и размещение необходимо решить на последующих стадиях градостроительного проектирования.

Основные объекты социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания сосредоточены в центре сельского поселения – поселке Глубокий. Полный перечень действующих объектов социальной сферы приведен в графической части на «Карте размещения объектов местного значения».

Генеральным планом существующие учреждения соцкультбыта, административного назначения в основном сохраняются. В таблице 2.4.10 представлены существующие объекты обслуживания на территории Новосельского сельского поселения. Предусматриваются их реконструкция и модернизация, а также строительство новых сооружений и предприятий обслуживания.

Таблица 2.4.10 – Перечень существующих объектов обслуживания населения

№ п\п

на карте

Наименование

Примечание

1

2

3

п. Глубокий

Учреждения учебно-образовательного назначения

1

МОБУ средняя образовательная школа № 13

2

МДОАУ детский сад № 22 «Ласточка»

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

3

Амбулатория

4

Ветлечебница

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

5

Стадион/Спортивный комплекс

Учреждения культурно-досугового назначения, отдыха и туризма

6

Глубокинская библиотека муниципального казенного учреждения культуры «Новосельский культурно-досуговый центр»

7

Муниципальное казенное учреждение культуры «Новосельский культурно-досуговый центр»

Учреждения административного назначения

8

Администрация Новосельского сельского поселения

9

Участковый пункт полиции

10

Административное здание СПК «Колхоз им. Ленина»

11

Почтовое отделение связи п. Глубокий

Предприятия торговли и общественного питания,

бытового и коммунального обслуживания

12

Объект торговли (магазин, торговый павильон тд.)

13

Объект общественного питания (столовая, кафе, тд.)

14

Гостиничный комплекс

15

Парикмахерская

Предприятия сельскохозяйственного, производственного

и промышленного назначения

16

Пекарня

Объекты военного назначения

с. Новосельское

Учреждения учебно-образовательного назначения

64

МОБУ основная образовательная школа №12

65

МДОБУ детский сад №34 «Василек»

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

66

Фельдшерско-акушерский пункт

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

67

Спортивная площадка

Учреждения культурно-досугового назначения, отдыха и туризма

68

Дом культуры

Предприятия торговли и общественного питания,

бытового и коммунального обслуживания

69

Объект торговли (магазин, торговый павильон тд.)

70

Объект общественного питания (столовая, кафе, тд.)

Объекты связи

71

Почтовое отделение связи с Новосельское

п. Степной

–

х. Каспаровский

–

п. Пчела

–

Цель данной части проекта – формирование социально-культурной системы обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг, повысить уровень жизни населения, создать полноценные условия труда, быта и отдыха жителей поселения.

В зависимости от нормативной частоты посещения населением, объекты культурно-бытового обслуживания подразделяются на:

объекты повседневного пользования – детские сады, школы, магазины повседневного спроса;

объекты периодического пользования – культурные центры, клубные помещения, учреждения торговли и быта, общественного питания, спортивные школы, спортивные залы;

объекты эпизодического пользования – административные учреждения районного значения.

Для определения потребности в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения на основании Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных Приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78, и Нормативов градостроительного проектирования Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, были произведены расчеты проектных показателей на расчетный срок.

Таблица 2.4.11 –               Расчет учреждений культурно-бытового обслуживания населения муниципального образования Новосельское сельское поселение на расчетный срок

№ пп

Наименование

Единица измерения

Принятые нормативы (Нормативы градпроектирования
КК, п.4, табл. 4; местные нормативы градпроектирования;
СП 42.13330.2016)

Норма-тивная потреб-ность

В том числе:

Сохра-няемая

требуется запроектировать

Учреждения образования

1

Детские дошкольные учреждения (дети с 1 до 6 лет)

мест

Процент обеспеченности:
85% от числа детей в возрасте 1-6 лет

438

275

163

2

Общеобразовательные школы (дети от 7 до 17 лет)

мест

1-9кл.-100% 10-11кл-75% или 160 мест на 1 тыс. чел.

770

840

0

3

Внешкольные учреждения,
в том числе

место

10% от общего числа школьников

69

0

69

Учреждения здравоохранения

4

Стационарные больницы для взрослых,

коек

10,2 койко-мест на 1 тыс. постоянного населения

56

0

56

5

Амбулаторно-поликлиническая сеть без стационаров, для постоянного населения

посещений в смену

18,15 на 1 тыс. постоянного населения

100

46

64

6

Аптеки

м2 общей площади

14 на 1 тыс. населения

77

958,3

0

7

Станции скорой медицинской помощи,

автомобилей

0,2 на 1 тыс. населения

1

0

1

Учреждения социального обслуживания населения

8

Детские дома-интернаты

место

3 на 1 тыс. населения от 4 до 17 лет

3

0

3

9

Дома-интернаты для престарелых с 60 лет

место

28 на 1 тыс. населения с 60 лет

34

0

34

10

Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями (с 18 лет)

мест

28 на 1 тыс. населения с 18 лет

95

0

95

11

Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых

чел

60 на 1тыс. населения после 60 лет

72

0

72

12

Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах колясках и их семей

чел

0,5 на 1тыс. чел всего населения

3

0

3

Учреждения культуры

13

Помещения для культурно-массовой воспитательной работы, досуга и любительской деятельности

м2

50 на 1 тыс. населения

275

300

0

14

Сельские библиотеки

тыс. ед. хранения

5 на 1 тыс. населения

27,5

23.7

3,8

мест

4 на 1 тыс. населения

22

20

2

15

Клубы или учреждения клубного типа

зритель-ские места

190 на 1 тыс. жителей

1045

810

235

Спортивные сооружения

16

Территории физкультурно-спортивных сооружений

га

0,7 на 1 тыс. чел.

3,9

2,5

1,4

17

Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий

м2 общей площади

80 на 1 тыс. чел.

440

0

440

18

Спортивные залы общего пользования

м2 пола

80 на 1 тыс. чел.

440

700

0

19

Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания

м2 площади пола зала

80 на 1 тыс. чел.

440

0

440

20

Бассейны крытые и открытые общего пользования

м2 зеркала воды

25 м2 на 1 тыс. чел.

138

0

138

21

Плоскостные спортивные учреждения

м2

1950 на 1 тыс. чел.

10725

15925

0

22

Детско-юношеская спортивная школа

м2 площади пола зала

10 на 1 тыс. чел.

55

0

55

23

Спортивно-досуговые центры

м2 площади пола зала

300 на 1 тыс. чел.

1650

0

1650

Учреждения торговли и общественного питания

24

Магазины

м2 торговой площади

300 на 1 тыс. чел.

1650

35926

0

25

Рыночные комплексы розничной торговли

м2 торговой площади

30 на 1 тыс. чел.

165

0

165

26

Магазины кулинарии

м2 торговой площади

6 на 1 тыс. чел.

(для гор. поселений)

33

0

33

27

Предприятия общественного питания

посадочных мест

40 на 1 тыс. чел.

220

1545

0

Предприятия бытового обслуживания

28

Предприятия бытового обслуживания

рабочее место

7 на 1 тыс. чел.

39

180

0

29

Прачечные, мини-прачечные

кг. белья в смену

20 на 1 тыс. чел.

110

0

110

30

Предприятия по химчистке

кг. вещей в смену

2,3 на 1 тыс. чел.

13

0

13

31

Банно-оздоровительный комплекс

место

7 на 1 тыс. чел.

39

15

24

Предприятия коммунального обслуживания

32

Гостиницы коммунальные

место

6 на 1 тыс. чел.

(для гор. поселений)

33

43

0

33

Пожарные депо

машин

0,4 на 1 тыс. чел.

2

0

2

34

Кладбище традиционного захоронения

га

0,24 на 1 тыс. чел.

1,3

10,7

0

35

Бюро похоронного обслуживания

1 объект

1 на 0,3 млн. жителей / 1 на поселение

1

8

0

36

Дом траурных обрядов

1 объект

1 на 0,3 млн. жителей / 1 на поселение

1

0

1

Административно-деловые и хозяйственные учреждения

37

Отделения связи

объект

1 на 6 тыс. чел.

1

2

0

38

Отделение, филиалы банков

операционная касса

1 на 30 тыс. чел.

1

1

0

Для разработки планов инвестиционной деятельности в структуре обслуживания предусматривается размещение объектов социальной инфраструктуры и коммерческо-деловой сферы.

Нормативный перечень объектов социальной инфраструктуры, одобренный и рекомендованный Правительством РФ:

–              дошкольные общеобразовательные учреждения (в т.ч. санаторные противотуберкулезные и специализированные для детей с нарушением физического, психического и умственного развития);

–              общеобразовательные школы;

–              учреждения профессионального образования (в том числе: начального, среднего и высшего);

–              объекты здравоохранения (больницы, амбулатории, поликлиники и другие лечебно-профилактические учреждения);

–              объекты физической культуры и спорта (спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения, спортивные школы);

–              объекты культуры и искусства (клубы и учреждения клубного типа, театры, концертные залы, музеи, выставочные залы, библиотеки, школы искусств, школы эстетического образования, парки культуры и отдыха).

Современная система обслуживания в Новосельском сельском поселении имеет ряд ограничений, как по мощности объектов обслуживания, так и по составу выполняемых функций. В структурном отношении наименьшие показатели обеспеченности в сферах обслуживания, перешедших на рыночную основу, и развитие которых во многом зависит от благосостояния населения, его платежеспособности.

В населенных пунктах Новосельского сельского поселения имеется достаточно развитая сеть предприятий социальной инфраструктуры и учреждений культурно-бытового назначения. Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование структуры обслуживания с учетом сложившихся факторов.

Совершенствование системы социальной инфраструктуры и культурно-бытового обслуживания населения является важнейшей составляющей частью социального развития населенных пунктов. Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка – повышение уровня обслуживания, появления новых видов, так и количественного порядка – увеличение количества рабочих мест в сфере обслуживания за счет кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер рыночного комплекса.

Основная цель развития системы культурно-бытового обслуживания остается прежней – создание полноценных условий труда, быта и отдыха жителей населенного пункта, достижение, как минимум, нормативного уровня обеспеченности всеми видами обслуживания при минимальных затратах времени.

В основном, существующая сеть учреждений соцкультбыта сохраняется на перспективу, некоторые объекты подлежат реконструкции и модернизации.

Приоритетом развития социальной инфраструктуры является:

– строительство объектов социально- гарантированного уровня – школ, детских дошкольных учреждений и амбулаторно- поликлинических учреждений. Требуется добиться 100% обеспечения жителей села сооружениями подобного типа.

Наряду с транспортной и инженерной инфраструктурой объекты социальной инфраструктуры обеспечиваются бюджетом, реконструкция и строительство которых является обязательством местной власти.

Проектом генерального плана предлагается сформировать в дополнение к существующим зонам объектов социальной инфраструктуры, расположенным в центральной части поселка, новые зоны в северной, восточной и южной части населенного пункта:

– зону общественно-делового назначения для размещения религиозного объекта в центральной части п. Глубокий;

- зону объектов для спорта и физкультуры расположить в восточной части п. Глубокий в непосредственной близости от проектируемой жилой застройки.

Генеральным планом предусмотрена территория в посёлке Глубокий для строительства нового стадиона, поскольку существующий стадион расположен в 100-метровой санитарно-защитной зоне ЦРМ, что противоречит санитарным нормам и правилам.

Культура

Учреждения культуры, существующие сохраняются.

В настоящее время на территории сельского поселения функционирует 2 учреждения культуры. Культработники обеспечивают досуг населения в полном объеме.

В посёлке Глубокий одно учреждение культуры «Новосельский культурно-досуговый центр» с залом на 600 мест, расположенное по адресу ул. Школьная, 11а. Так же по этому адресу располагается Глубокинская библиотека.

В селе Новосельское имеется один Дом культуры, расположенный по адресу ул. Ленина,100.

Здравоохранение

Система здравоохранения в посёлке Глубокий представлена амбулаторией на 73 посещения в смену, а также профилакторием СПК «Колхоза им. В. И. Ленина». Также имеется аптека, ветлечебница и ветаптека.

В селе Новосельское располагается фельдшерско-акушерский пункт.

Таблица 2.4.12 –              Характеристики объектов здравоохранения Новосельского поселения

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес

Вместимость (коек, посешений и т.д.) в год

Этажность

Какие населенные пункты обслуживают

Площадь участка кв.м.

1

Фельдшерско- акушерский пункт

с. Новосельское, ул. Ленина, 87а

7154 п

1

с. Новосельское

2311

2

Амбулатория

п.Глубокий, ул.Школьная, 8

21170 п

1

п. Глубокий

3085

Образование

Существующие школы и дошкольные детские учреждения в основном сохраняются. При необходимости они реконструируются и модернизируются.

В посёлке Глубокий функционирует одна общеобразовательная школа вместимостью 480 мест, в которой обучается 412 учащихся. Также имеется детский сад на 102 места, который посещают 100 детей. Музыкальная школа в настоящее время закрыта.

В селе Новосельское имеется одна общеобразовательная школа на 350 мест и детский сад.

Таблица 2.4.13 –              Характеристики объектов воспитания и образования Новосельского поселения

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес

Вместимость по проекту/ фактич.

Этажность

Площадь участка кв.м.

Кол-во учащихся (чел.)

1

МОБУООШ № 12 с. Новосельского

с. Новосельское, ул. Кирова, 94

350 / 187

2

9490

162

2

МОУ средняя образовательная школа №13

п. Глубокий, ул. Школьная, 6

480 /425

2

24636

412

Иные объекты местного значения

В поселке Глубоком функционирует кафе на 60 посадочных мест, а также гостиничный комплекс "НИИДАР". Из объектов бытового обслуживания имеется ателье по ремонту и пошиву одежды и парикмахерская.

Проектом предусмотрено размещение пожарного депо, в южной части посёлка Глубокий. Новое пожарное депо необходимо разместить для обеспечения нормативных сроков прибытия на территории с. Новосельское.

Учреждения финансирования и связи представлены Новокубанским отделением сбербанка, двумя почтовыми отделениями, Восточно-кубанским узлом связи, филиалом ЮТК.

Перечень объектов обслуживания населения, планируемых к размещению на территории Новосельского сельского поселения в срок реализации генерального плана, приведен в таблице 2.4.14.

Таблица 2.4.14 –               Перечень объектов обслуживания населения, планируемых
к размещению

№ п\п

на карте

Наименование

Примечание

1

2

3

Объекты, планируемые к размещению

п. Глубокий

48

Медицинский центр/аптека

49

Спортивный комплекс

50

Стадион

51

Магазин-кафе

52

Магазин с приемным пунктом КБО

53

Торговый центр

54

Крытый рынок

55

Торгово-бытовые предприятия малого бизнеса

Размер объема инвестиций для реализации планируемых мероприятий по размещению учреждений социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания необходимо выполнить в рамках отдельной государственной или муниципальной программы.

2.4.5.              Организация отдыха населения города

Сооружения рекреационной инфраструктуры на территории сельского поселения отсутствуют. Развитие инфраструктуры отдыха и туризма планируется по направлению благоустройства рекреационных территорий в сельском поселении и задействование объектов рекреации в районе. Проблема организации отдыха населения может быть решена правильно, если рассматривать комплексно организацию отдыха как в границах поселения так и вне его. Отдых населения можно подразделить на кратковременный и длительный.

В зависимости от продолжительности, отдых населения делится на длительный – период отпусков и каникул, и кратковременный – выходного дня и праздничные дни.

Кратковременный отдых - продолжительностью от нескольких часов до двух -трех суток. Этот вид отдыха организуется на территориях парков, садов, бульваров и культурно-просветительных и спортивных учреждений, пляжей, водных станций, спортивных сооружений, лесопарков. Кроме этого кратковременный отдых организуется за пределами сельского поселения с затратой времени на передвижение не более 1,5 часов в один конец.

Для организации кратковременного отдыха рекомендуется создание рекреационной зоны, максимально насыщенной зелеными насаждениями. К объектам рекреационно-оздоровительного назначения относятся парки, скверы, лесопарки, рощи, зеленые зоны и пляжи вдоль балок и рек, спортивные комплексы в границах населенных пунктов и за их пределами.

Учреждения загородного отдыха классифицируются следующим образом:

1) учреждения и места кратковременного отдыха – загородные базы отдыха, водные станции, лесопарки, пляжи.

2) учреждения длительного отдыха – дома отдыха, санатории.

3) учреждения смешанного отдыха (длительного и кратковременного) пан­сионаты, летние туристические базы, рыболовные базы, охотничьи базы и пр.

В местах, примыкающих к прибрежным территориям, рекомендуется создавать активные зоны лесопарка с развитой сетью полян площадок для спорта. Организация кратковременного отдыха предусматривается также на территориях лесопарков и пляжей, за пределами населенных пунктов.

Развитие транспортной инфраструктуры

Транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры муниципального образования, удовлетворяющая потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий поселения.

Основной задачей территориального планирования является создание в муниципальном образовании доступной и развитой транспортной инфраструктуры, способной интегрироваться в краевую транспортную сеть, обеспечить экономический рост и спрос на транспортные перевозки, увеличить эффективность использования природно-ресурсного потенциала и повысить уровень жизни населения.

Новосельское сельское поселение имеет пути сообщения регионального, межмуниципального значения, которые обеспечивают связи с районным центром, смежными муниципальными образованиями и краевым центром.

Поселение характеризуется сложившейся сетью автомобильных дорог. Структурная схема транспортного комплекса муниципального образования состоит из двух основных составляющих: внутренний и внешний транспорт.

Проектные предложения направлены на решение существующих транспортных проблем поселения, поддержание устойчивости, совершенствования имеющихся объектов и сетей внутреннего транспорта, улучшения экологического состояния окружающей среды.

Планируемая схема развития транспортной инфраструктуры представлена на чертеже «Карта транспортной инфраструктуры».

Внешний транспорт

По проекту Генерального плана сохраняются внешние транспортные связи сельского поселения с другими населенными пунктами Новокубанского района, г. Армавир, представленные железнодорожным и автомобильным транспортом. Водный, авиатранспорт и прочие виды транспорта, используемые для внешнего грузового и пассажирского сообщения, на территории поселения отсутствуют. В связи этим развитие инфраструктуры по этим видам транспорта не предусматривается.

Также на территории поселения имеется трубопроводный транспорт. Но магистральные трубопроводы проходят сельское поселение транзитом и в экономике поселения не участвуют.

Ниже приведены основные мероприятия по развитию и совершенствованию внешних путей сообщения на период реализации Генерального плана.

Железнодорожный транспорт

Вдоль северной границы сельского поселения проходит участок однопутной электрифицированной железнодорожной линии направления Армавир – Туапсе Северо-Кавказской железной дороги. Ближайшая железнодорожная станция – Адреедмитриевка, ближайший железнодорожный узел расположен в городе Армавир. На северной границе поселения находится железнодорожный разъезд Кара-Джалга. Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на территории сельского поселения стратегическими документами не предусматривается.

Автомобильные дороги и автотранспорт

Новосельское сельское поселение имеет развитую систему автомобильных дорог. Автомобильные связи сельского поселения построены на функционировании федеральной автодороги Р-217 «Кавказ» автмобильная дорога М-4 «Дон» – Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской республикой (00 ОП ФЗ Р-217), которая, в свою очередь связывает Новосельское сельское поселение с районным центром – г. Новокубанск и краевым центром – город Краснодар и город Армавир.

Автомобильная дорога Р-217 «Кавказ» проходит по северо-восточной части поселения, а также от нее через все поселение с северо-востока на юго-запад располагается подъезд к городу Майкоп, который также дублирует соединение поселения и Новокубанского района с краевым центром.

Межпоселковые связи осуществляются по автодорогам с твердым покрытием и грунтовым покрытием, имеющими связь через автодорогу Р-217. Связь х.Каспаровский с остальными населенными пунктами осуществляется через автомобильную дорогу «Подъезд к х.Каспаровский» от а/д «Подъезд к г.Майкопу».

Автомобильная автодорога 03 ОП РЗ 03А-348 (подъезд к п. Глубокий) связывает п. Глубокий с городом Армавир и федеральной автодорогой Р-217.

Территории существующих и проектируемых внешних автомагистралей, а также участки, используемые для строительства транспортных развязок, относятся к функциональной зоне транспортной инфраструктуры.

В данной зоне также можно размещать объекты дорожного сервиса:

– гостиницы, кемпинги, мотели;

– сооружения для постоянного и временного хранения транспортных сред автозаправочные станции;

– автозаправочные станции;

– пункты общественного питания;

– станции технического обслуживания;

– иные объекты необходимые для функционирования вышеперечисленных объектов, а также места отдыха и стоянки транспортных средств.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596, схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транстпорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 г. № 384-р, планируются мероприятия по реконструкции автомобильной дороги Р-217 «Кавказ».

Воздушный транспорт

Ввиду близкого расположения района от краевого центра и наличия хорошей транспортной связи автомобильным и железнодорожным транспортом, регулярного воздушного сообщения с сельским поселением нет.

Внутренние дороги, городские улицы и транспорт

Намечаемая в проекте система общепоселковых улиц отвечает задаче обеспечения взаимными связями селитебных районов с промышленными и сельскохозяйственными зонами и имеет выходы на внешние автомобильные дороги. Связь населенных пунктов осуществляется по автомобильным дорогам местного значения имеющими выход на внешние дороги транспортной сети федерального и регионального значения;

Связь населенных пунктов и производственных площадок внутри сельского поселения обеспечивается местными автодорогами, имеющими выходы на внешнюю транспортную сеть. Местные автодороги и уличная дорожная сеть представлены в таблице 4.

Существующая транспортная схема населенных пунктов представлена регулярной сеткой улиц и дорог. Улично-дорожная сеть сложилась зачастую без учета функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Генеральным планом предусматривается создание единой системы транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой населенного пункта и прилегающей к нему территории, обеспечивающей удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Новосельского сельского поселения проектируется в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

В составе улично-дорожной сети населенных мест выделены улицы и дороги следующих категорий:

– поселковые дороги – осуществляет связь населенных пунктов с внешними автомобильными дорогами;

– главные улицы – осуществляют связь жилых территорий с общественным центром;

– улицы в жилой застройке:

Главной улицей в п. Глубокий является ул. Школьная, которая на части территории также является региональной дорогой 03 ОП РЗ 03А-348.

Ширина поселковых дорог и главных улиц продиктована сложившейся застройкой, что и определило ширину в красных линиях 20,0 – 30,0 м, ширину проезжей части – 7,0 – 12,0 м. Особое место при проведении реконструкции улично-дорожной сети необходимо уделить обеспечению удобства и безопасности пешеходного движения.

Кроме перечисленных основных транспортных магистралей предусматривается развития сеть улиц и дорог местного значения, обеспечивающих непосредственные подъезды к жилым кварталам. В настоящее время твердое покрытие по большинству улиц в жилой застройке отсутствует.

Проектом предусмотрено размещение открытых стоянок для временного хранения легковых автомобилей в жилых районах, в промышленных зонах, в общественных центрах, в зонах массового отдыха. Длительное содержание автомобилей для населения, проживающего в частных домах, предусмотрено на приусадебных участках.

В сельском поселении находятся 2 станции технического обслуживания автотранспорта. АЗС расположена в п. Глубокий. Генеральным планом предусмотрено строительство одной СТО в п. Глубокий и одной АЗС в с. Новосельское. Увеличение количества объектов дорожного сервиса возможно в рамках развития частного бизнеса и в компетенцию органов власти не входит.

Таблица 4 – Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

№ п/п

Наименование автомобильной дороги

Протяженность, км

Покрытие дороги

1

п.Глубокий, ул.Прифермская

0,42

гравий

2

п.Глубокий, ул.Новая

0,25

гравий

3

п.Глубокий, ул.Мира

0,99

гравий

4

п.Глубокий, ул.30 лет Победы

0,97

гравий

5

п.Глубокий, ул.Калинина

0,55

асфальт

6

п.Глубокий, ул.Крупской

0,97

гравий

7

п.Глубокий, ул.Ленина

0,864

гравий

8

п.Глубокий, ул.Некрасова

0,24

гравий

9

п.Глубокий, пер.Гагарина

0,24

гравий

10

п.Глубокий, ул.Гагарина

0,83

гравий

11

п.Глубокий, ул.Колхозная

0,58

гравий

12

п.Глубокий, ул.Горького

2,5

гравий

13

п.Глубокий, ул.Чехова

2,5

асфальт

гравий

14

п.Глубокий, ул.Школьная

0,4

асфальт

15

п.Глубокий, ул.Комарова

0,77

асфальт

16

п.Глубокий, ул.Островского

0,77

гравий

17

п.Глубокий, ул.Молодежная

0,77

гравий

18

п.Глубокий, ул.Крылова

0,77

гравий

19

п.Глубокий, ул.Суворова

0,77

гравий

20

п.Глубокий, ул.Жукова

0,77

гравий

21

п.Глубокий, ул.Армавирская

0,77

гравий

22

п.Глубокий, ул.Степная

1,6

грунт

23

с.Новосельское, ул.Энгельса

1,94

асфальт

гравий

24

с.Новосельское, ул.Кирова

1,89

асфальт

25

с.Новосельское, ул.Ленина

1,88

гравий

26

с.Новосельское, ул.Гагарина

0,8

гравий

27

с.Новосельское, пер.Ленина

0,42

гравий

28

с.Новосельское, пер.Энгельса

0,42

гравий

29

с.Новосельское, пер.Школьный

0,21

гравий

30

с.Новосельское, пер.Кирова

0,42

гравий

31

п.Пчела, ул.Ленина

1,2

грунт

32

п.Степной, ул.Степная

0,8

грунт

33

х.Каспаровский, ул.Ленина

1,5

гравий

ИТОГО

30,774

Тротуары

34

п.Глубокий, ул.Ленина

340

асфальт

35

п.Глубокий, ул.Школьная

1500

асфальт

36

п.Глубокий, ул.Комарова

460

асфальт

ИТОГО

2300

Дороги между населенными пунктами

37

Глубокий-Новосельское

10000

асфальт

38

Глубокий-Пчела

12000

гравий

39

Глубокий-Каспаровский

18000

гравий

асфальт

40

Глубокий-Степной

14000

асфальт

грунт

ИТОГО

54000

Согласно утвержденному документу «Основные направления стратегии социально-экономического развития Новосельского сельского поселения Новокубанского района до 2020 г.» на 2020 г. предполагается строительство дороги в гравийном покрытии к новому жилому МКР ул. Крылова.

Основными недостатками сложившейся транспортной инфраструктуры Новосельского сельского поселения являются:

– неразвитость сети местных дорог;

– отсутствие на многих улицах твердого покрытия;

– низкая пропускная способность улиц;

– применение для регулирования движения устаревших методов и технических средств, ориентированных на движение транспортных потоков малой плотности;

– практическое отсутствие системы обеспечения парковок.

В свою очередь, организация движения пешеходов на территории Новосельского сельского поселения в настоящее время имеет следующие недостатки:

– недостаточное количество тротуаров, содержание тротуаров в состоянии, непригодном для движения пешеходов;

– отсутствие или недостаточное освещение проезжей части и тротуаров.

В целом предлагаемая проектом структура улиц и дорог, оснащенная необходимым и достаточным количеством искусственных сооружений, способна обеспечить надежность транспортных связей как внутреннего характера, так и с прилегающими к населенным пунктам территориями сельского поселения.

Создание комфортной городской среды для пешеходного и велосипедного движения подразумевает формирование системы пешеходных направлений и зон, обеспечивающей максимальное разделение с автотранспортными потоками.

В целях создания комфортной и доступной городской среды необходимо обустройство тротуаров.

Особое внимание необходимо обратить на обустройство пересечений УДС с пешеходными и велосипедными направлениями. При пересечении в одном уровне предусматривается устройство переходов, оснащенных визуальной информацией, островками безопасности и других мероприятий по успокоению автомобильного потока.

Общественный транспорт

По автодорогам внешней сети осуществляется автобусное сообщение с населенными пунктами прилегающих муниципальных образований и с г. Краснодаром.

Основное транзитное движение внешних дорог осуществляется по трассе «Кавказ». На автомобильной дороге подъезд к г. Майкоп вблизи с с. Новосельское имеется автобусная остановка. В настоящее время через нее проходят транзитные рейсы Лабинск – Армавир, Курганинск – Армавир.

Для обслуживания междугородного сообщения проектом предлагается строительство новой автостанции в северо-западной части п. Глубокий.

Сооружения для хранения и обслуживания транспортных средств

Индивидуальный транспорт. В связи со значительным ростом количества автомобилей индивидуальных владельцев требуется организация большого количества мест их хранения, как постоянного, так и временного.

В соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01-89* размещение 85 - 90 % парка индивидуальных средств автомототранспорта следует предусматривать на селитебных территориях, что должно решаться на следующих стадиях проектирования.

Для обслуживания автомобильного парка поселения требуется сохранять тенденцию развития автозаправочных станций и станций технического обслуживания индивидуальных средств автомототранспорта.

Инженерная инфраструктура

Инженерная инфраструктура Новосельского сельского поселения представлена структурой существующих и проектируемых инженерных сетей и сооружений:

–              водоснабжения (водозаборные сооружения, водозаборы. водопроводные сети, охранные зоны I пояса);

–              канализации (существующие очистные сооружения, сети канализации);

–              газоснабжения (газопроводы высокого и среднего давления, ГРС, ГГРП);

–              электроснабжения (коридоры воздушных линий электропередач 110, 35, 10, 6 кВ, ПС, РП, ТП,);

–              теплоснабжения (котельные, тепловые сети);

–              транзитных инженерных коммуникаций, их коридоров (нефтепроводы, газопроводы).

Основные инфраструктурные объекты и инженерные сети представлены на «Карте инженерной инфраструктуры».

Водоснабжение, водоотведение

Водоснабжение

В настоящее время водоснабжение Новосельского сельского поселения базируется на подземных водах понтического водоносного комплекса.

В целях обеспечения первоочередных мероприятия по созданию и развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей на территории Новосельского сельского поселения, разработана программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новосельское сельское поселение Новокубанского района Краснодарского края на период 20 лет (до 2032 г.) с выделением первой очереди строительства – 10 лет с 2013г. до 2022г. и на перспективу до 2041 года.

Согласно результатам лабораторных исследований образцов питьевой воды, вода в Новосельском сельском поселении, по своим физико-химическим, органолептическим и микробиологическим показателям соответствует по СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованной системы питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения используется водоносный комплекс отложений нерасчлененного плиоцена (N2+32). Также источником водоснабжения служит Курганинский водовод.

Водообильность отложений сравнительно невелика: 12-20 м3/час при понижениях 11-20 м. Пьезометрические уровни воды при сдаче скважин в эксплуатацию устанавливались на глубине 50 м ниже поверхности земли. Величина коэффициентов фильтрации не превышает 6-7 м/сутки.

Эксплуатацию системы централизованного водоснабжения населения, предприятий и организаций Новосельского сельского поселения, осуществляет МУП «Новый путь»

Система водоснабжения МО Новосельское СП в 2011г. имела следующие показатели, приведенные в таблице 2.6.1:

Таблица 2.6.1 – Система водоснабжения Новосельского сельского поселения.

Показатель

Ед.изм.

Кол-во

Объем выработки воды (подъем)

м3/сут

71,2

Подача воды со стороны

м3/сут

1380,8

Подача в сеть

м3/сут

1430,0

Реализация воды

м3/сут

1001,0

Неучтенные расходы и технологические нужды

м3/сут

429,0

Количество водозаборов

ед.

1

Общая протяженность сетей

км

22,9

Коэффициент аварийности на 1 км сети

0,3

Количество насосных станций всех уровней

ед.

1

Количество резервуаров

ед.

2

Количество водонапорных башен

ед.

1

Удельное энергопотребление на забор и подачу воды

кВтч/м3

2,52

Численность обслуживаемого населения

тыс. чел

3405

Удельное потребление холодной воды на хозяйственно-питьевые нужды

л/сут чел

294

Доля населения с водомерными счетчиками:

население

%

65

муниципальные предприятия

%

90

прочие предприятия

%

95

Оценка доли постоянного населения, не имеющего централизованного водоснабжения

%

30

На территории Новосельского сельского поселения расположены 5 подземных источников водоснабжения-4 скважины в п. Глубокий и одна скважина и каптажный колодец в с. Новосельское.

В п. Глубокий находятся 4 скважины:

скв. № 3876 глубиной 153 м, год ввода в эксплуатацию - 1972 г.;

скв. № 6126 глубиной 113 м, год ввода в эксплуатацию - 1980 г.;

скв. № 5396 глубиной 86 м, год ввода в эксплуатацию - 1977 г.;

скв. № 5400 глубиной 86 м, год ввода в эксплуатацию - 1977 г.

Вследствие того, что скважинам более 30 лет, оборудование исчерпало свой рабочий потенциал и находится в состоянии, не позволяющем осуществлять дальнейшую эксплуатацию водозаборов. Необходима санитарно-техническая заделка существующих скважин с целью избежания возможности засорения подземных вод.

С сентября 2009 г. источником водоснабжения п. Глубокий служит Курганинский групповой водовод, эксплуатация которого осуществляется на договорных условиях. Общая протяженность водопроводных сетей п. Глубокий составляет 14754 м. Из них 5,6 км – магистральные трубопроводы, 4,6 км – разводящая кольцевая сеть. В системе водоснабжения поселка задействованы 2 резервуара, объемом 450 м3 и 200 м3. Мощность имеющихся насосных сооружений составляет 2000 м3/сут. Все водоснабжающие сооружения и оборудование, а так же большая часть водопроводных сетей п. Глубокий имеют процент износа, не позволяющий дальнейшее их использование.

На территории с. Новосельское находится скважина №6148, фактической глубиной 70м., и водонапорная башня Рожновского. Строительство сооружений производилось в 1979 г. и дальнейшее использование этих сооружений не представляется возможным, так как процент их износа составляет 96%. Также в селе есть каптажный колодец, глубиной 15 м. и производительностью 12 м3/час, который и служит источником водоснабжения. Водопроводные сети в селе в полном объеме выполнены из чугунных трубопроводов диаметром 100 мм и имеют процент износа, превышающий предельно допустимый, что приводит к необходимости полной перекладки сетей в с. Новосельское.

Таблица 2.6.2 – Основные показатели работы артезианских скважин

№ п/п

Адрес объекта

Год ввода в эксплуатацию/ реконструкция скважин

№ скважины

Дебит м3/час

Глубина скважины, м

% износа

Новосельское сельское поселение

1

п. Глубокий

1972

3876

нерабочая

153

100

1977

5396

нерабочая

86

100

1977

5400

нерабочая

86

100

1980

6126

нерабочая

113

100

2

с. Новосельское

1979

6148

нерабочая

70

100

В связи с тем, что существующее население п. Пчела, п. Степной менее 15 человек и отсутствует перспектива развития данных населенных пунктов, х. Каспаровский планируется к ликвидации, создание централизованной системы водоснабжения считается нецелесообразным.

Существующие водопроводные сети кольцевые с тупиковыми ответвлениями, выполнены из стали, чугуна и пластика. Диаметр трубопроводов – от 50 до 150 мм.

Общая протяженность водопроводной сети составляет 22,9км, из них 14,7 км в пос. Глубоком. 8,2 км – в с. Новосельском.

Практически вся водопроводная сеть Новосельского СП имеет процент износа, не позволяющий использовать его в дальнейшем.

Состояние существующих водопроводных сетей Новосельского сельского поселения отражено в таблице 2.6.3.

Таблица 2.6.3 – Состояние водопроводных сетей Новосельского сельского поселения

Наименование

улицы

Материал

Диаметр

мм

Протяжен-ность, км.

Техн. состояние % износа

Год постройки

п. Глубокий

Прифермской

чугун

100

0,4

>80%

-

Новая

сталь

50

0,2

>80%

-

Мира

чугун

100

0,9

>80%

-

30 лет Победы

пластик

100

0,8

<20%

-

Калинина

чугун

100

0,8

>80%

-

Крупской

пластик

100

0,8

<20%

-

Ленина

чугун

100

0,8

>80%

-

Гагарина

чугун

100

0,8

>80%

-

пер. Гагарина

чугун

100

0,2

>80%

-

Некрасова

чугун

50

0,2

>80%

-

Колхозная

чугун

100

0,5

>80%

-

Комарова

чугун

100

0,7

>80%

-

Островского

чугун

100

0,6

>80%

-

Горького

чугун

120

1,3

>80%

-

Чехова

чугун

50

0,4

>80%

-

Школьная

чугун

120

1,3

>80%

-

Степная

чугун

150

0,6

>80%

-

Молодежная

пластик

90

0,7

<20%

-

Крылова

чугун

90

0,7

>80%

-

Суворова

чугун

90

0,7

>80%

-

Жукова

чугун

90

0,7

>80%

-

Армавирская

чугун

90

0,7

>80%

-

с. Новосельское

Ленина

чугун

100

1,93

>80%

-

Кирова

чугун

100

2,21

>80%

-

Энгельса

чугун

100

2,24

>80%

-

Гагарина

чугун

100

0,9

>80%

-

пер. Ленина

чугун

100

0,86

>80%

-

Итого:

22,8

Из-за изношенности водопроводных сетей в поселении увеличивается количество аварийных участков, увеличиваются потери воды в трубопроводах, качество воды заметно снижается.

Анализ сложившейся ситуации в водоснабжении поселения показывает, что на сегодняшний день износ водозаборных сооружений составляет около 90%, водопроводные сети находятся в состоянии, когда уровень их износа составляет более 80%. Существующие системы водоснабжения не обеспечивают запаса воды на пожаротушение.

Одной из главных проблем качественной поставки воды населению Новосельского сельского поселения является изношенность водопроводных сетей. Это способствует вторичному загрязнению воды, особенно в летний период (в период поливного земледелия), когда возможны подсосы загрязнений через поврежденные участки труб. Кроме того, такое состояние сетей увеличивает концентрацию железа и показателя жесткости. Имеют место высокие потери.

На качество обеспечения населения водой также влияет то, что часть сетей в населенных пунктах тупиковые. Следствием этого является недостаточная циркуляция воды в трубопроводах. Увеличивается действие гидравлических ударов при отключениях, прекращение подачи воды, при отключении поврежденного участка потребителям последующих участков.

Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Баланс подачи и реализации воды в Новосельском сельском поселении формируется под влиянием ряда факторов:

– высокая доля частного сектора;

– предпосылки к сезонной неравномерности потребления (максимальная нагрузка в сезон переработки сельхозпродукции и полива).

Потребители воды в Новосельском сельском поселении классифицируются по двум основным группам:

1-я группа ‑ физические лица (население).

2-я группа – прочие потребители.

Таблица 2.6.4 – Составляющие водного баланса за 2011 год

Наименование

Ед.изм.

I квартал

II квартал

III квартал

VI квартал

Объем выработки воды (подъем)

тыс.м3

6,7

6,5

6,4

6,4

Подача воды со стороны

тыс.м3

130,0

126,0

124,0

124,0

Объем

отпуска в сеть

тыс.м3

136,7

132,5

130,4

130,4

Объем неучтенных расходов и потерь

тыс.м3

41,0

39,8

39,1

39,1

Объем

реализации услуг:

тыс.м3

95,7

92,7

91,3

91,3

-населению

тыс.м3

76,0

73,6

72,5

72,5

-прочим потребителям

тыс.м3

19,7

19,1

18,8

18,8

В Новосельском СП из 4884 человек постоянного населения обеспечено услугами централизованного водоснабжения 70%.

Таблица 2.6.5 – Потребление воды населением

№ п/п

Территория

Водопотребление населением, м3/сут

фактическое

расчетное

1

Новосельское с/п

454,45

1299,14

Результаты расчета потребления воды населением, выполненные по действующим нормативам (таблица 12), позволяют оценить его в 1,3 тыс.м3/сут. при фактическом значении за 2011 г 0,45 тыс.м3/сут., имеющаяся разница в 65 % обусловлена:

– меньшим фактическим потреблением по отношению к нормативному,

– неполным учетом водопотребления населения за счет реализации воды населению по другим группам потребителей;

– частичного водообеспечения от источников, не переданных МУП «ВКХ».

Указанные выше причины не могут быть устранены полностью, и даже частичное их устранение связано с необходимостью осуществления ряда программ, содержанием которых является:

– налаживание группового общедомового и зонального учета воды;

– снижение аварийности;

– замена изношенных сетей;

– оптимизация гидравлического режима

Для обеспечения гарантированного водоснабжения Новосельского сельского поселения необходимо выполнить ряд мероприятий по модернизации системы подачи воды:

для п. Глубокий:

– строительство насосной станции II подъема мощностью 1700м3/сутки  и установка станции водоподготовки;

– строительство 2 резервуаров пожарного и регулирующего запаса воды объемом по 200 м3;

– оснащение насосных агрегатов приборами контроля и учета (датчики давления, расходомеры, приборы энергоучета и др.);

– перекладка 17,1 км имеющихся на балансе магистральных и уличных сетей водопровода;

– прокладка 11,0 км новых сетей.

для с. Новосельское:

– строительство насосной станции II подъема производительностью 600 м3/сутки и установка станции водоподготовки;

– строительство 2 резервуаров объемом по 150 м3;

– подключение водопроводной сети села к Курганинскому водоводу;

– перекладка 9,0 км имеющихся на балансе магистральных и уличных сетей водопровода;

– прокладка 7,4 км новых сетей.

Сеть кольцевого водопровода принимается из полиэтиленовых труб ПЭ80 ГОСТ 18599-2001 питьевая диаметром 160-280 мм. На сети предусматривается установка пожарных гидрантов. Сеть разбивается на ремонтные участки с отключением не более пяти пожарных гидрантов.

Водоводы прокладываются в две нитки Ø325х4,0 мм от узла водозаборных сооружений до кольцевой сети.

Противопожарное водопотребление.

Проектная схема водоснабжения населенных пунктов поселения должна охватить существующую, перспективную жилую застройку и предприятия, обеспечить полив зеленых насаждений общего назначения, улиц и площадей, а также пожаротушение.

В перспективе возможно добиться снижения водопотребления воды питьевого качества за счет применения технической воды на полив территории и зеленых насаждений, за счет применения пластиковых и металлопластиковых труб инженерных коммуникаций, существенно снижающих потери в водоводах и уличных сетях. А также применение повторно используемой воды и оборотных систем на промпредприятиях. Так как территория Новосельского сельского поселения представлена районами различной плотности, а уплотнение центральных и других кварталов будет осуществляться постепенно, в течение расчетного срока, предложенные проектные мероприятия могут выполняться также постепенно, в зависимости от текущей застройки территории.

Расчетный расход воды на наружное и внутреннее пожаротушение и количество одновременных пожаров принят в соответствии со СНиП 2.04.01-85 и СП 8.13130.2009 составляет:

–              наружное пожаротушение – 1 пожар по 15 л/с;

–              внутреннее – 2,5л/с.

Общий расход составляет 17.5 л/с. Наружное пожаротушение предусматривается из хозпитьевого противопожарного объединенного водопровода через пожарные гидранты.

Расчетная продолжительность пожара принимается равной трем часам для противопожарного водоснабжения.

Противопожарный запас воды составит 189 м3.

Противопожарный запас воды хранится в существующих и проектируемых резервуарах, расположенных на территории водозаборов.

Для определения емкости хранения воды в соответствии со СП к противопожарному запасу добавляется три максимальных часа хозяйственно-питьевых и производственных нужд и регулирующий в объеме 20% от среднесуточного расхода.

Водоотведение

В настоящее время централизованная система водоотведения на территории Новосельского сельского поселения имеется только в п. Глубокий. Однако существующие очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии из-за полной изношенности оборудования. Отвод сточных вод производится без обработки в поле за пределами населенного пункта.

Протяженность существующих канализационных сетей составляет 7 136 м. Прокладка канализационных трубопроводов производилась в 1971-1978 гг., в связи с чем их изношенность превышает 80%. Это приводит к постоянным утечкам и засорению трубопроводов.

Услугами централизованного водоотведения пользуются 28 жилых домов, детский сад, школа. Остальные жители поселения пользуются выгребными ямами, которые зачастую пропускают содержимое, из-за чего загрязняется окружающая среда, ухудшается санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая обстановка.

Трубопроводы напорной и самотечной канализации на территории поселения заглублены на достаточную глубину, исключающую динамическое и статическое воздействие транспорта.

Однако в результате высокой степень изношенности сетей системы водоотведения поселения в трубопроводах образуются трещины и переломы, что приводит к загрязнению грунта, в результате попадания в него сточных вод.

Основным потребителем услуги водоотведения является население. При разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Новосельское СП базовым показателем для определения удельного суточного расхода воды принят норматив потребления холодной и горячей воды на одного жителя, принятый в соответствии с рекомендациями СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» 200 л/сутки/чел., в том числе 80 л/сутки/чел. горячей воды, для индивидуальной жилой застройки

Расчетные расходы сточных вод определены по планируемому количеству населения и степени благоустройства существующей и проектируемой жилой застройки согласно архитектурно-планировочной части проекта и в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85*.

Перспективный баланс водоотведения по Новосельскому сельскому поселению, отражен в таблице 2.6.6.

Таблица 2.6.6 – Перспективный баланс водоотведения п. Глубокий

№ п/п

Наименование потребителя

Расчет.

срок

Удельное

водопот-ребление

л/сут/чел

Коли-чество потре-бителей, чел.

Водоотведение м3/сут

всего

Коэффи-циент сез. неравно-мерности

С учетом коэффи-циента сез. неравномерности

1

п. Глубокий

1.1

Постоянное население при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ваннами и местными водонагревателями

2030

200

3956

1,3

1028,6

1.2

Неучтенные расходы % от коммунально-бытовых секторов

20%

205,7

1.3

Промпредприятия (25% от объема воды хозпитьевого водопотребл.)

25%

257,1

ВСЕГО:

1491,4

2

с. Новосельское

2.1

Постоянное население при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ваннами и местными водонагревателями

2030

200

1370

1,3

356,2

2.2

Неучтенные расходы % от коммунально-бытовых секторов

20%

71,24

2.3

Промпредприятия (25% от объема воды хозпитьевого водопотребл.)

25%

89,05

ВСЕГО:

516,5

За срок реализации 1 этапа ранее утвержденного генерального плана были построены очистные сооружения в п. Глубоком в северо-западной части.

В соответствии с расчетом перспективного баланса водоотведения проектом предполагается строительство очистных сооружений:

– 550 м3/сут на расчетный срок для с. Новосельское на северо-западе населенного пункта, на землях, свободных от застройки.

В связи с тем, что существующее население п. Пчела, п. Степной менее 15 человек, х. Каспаровский планируется к ликвидации, создание централизованной системы водоотведения считается нецелесообразным. Канализационная система этих населенных мест представлена выгребными ямами.

Сети самотечной хозбытовой канализации приняты из полимерных труб диаметром 150-250 мм. Напорные коллекторы предусматриваются в две нитки из напорных полимерных труб диаметром 80-150 мм.

Вентиляция сети предусматривается через вентиляционные стояки зданий и сооружений. Колодцы выполняются из сборных ж/б колец с гидроизоляцией.

Всего необходимо проложить 3,55 км напорных канализационных сетей в две нитки и 25,86 км самотечных сетей канализации по улицам, а также КНС в соответствии с отдельно разрабатываемыми проектами.

Объемы работ по строительству сетей и сооружений канализации в Новосельском сельском поселении приведены в таблице 2.6.7.

Таблица 2.6.7 – Объемы работ по строительству сетей и сооружений канализации в Новосельском сельском поселении

№№

п/п

Наименование

Диаметр, мм

Материал

Кол-во

1

Трубы канализационные самотечные

150

полиэтилен

9184 м.

2

Трубы канализационные самотечные

200

полиэтилен

15596 м.

3

Трубы канализационные самотечные

250

полиэтилен

1080 м.

4

Трубы напорные

80

полиэтилен

2х166 м.

5

Трубы напорные

100

полиэтилен

2х806 м.

6

Трубы напорные

125

полиэтилен

2х648 м.

8

Трубы напорные

150

полиэтилен

2х1928 м.

Всего:

Поверхностные дождевые воды перед сбросом в водоемы также должны быть очищены до такой степени, чтобы не вызвать сверхнормативного загрязнения. При отведении поверхностного стока дождевых вод предпочтительна схема очистки с аккумулирующей емкостью. Для очистки дождевых вод может быть рекомендована установки заводского изготовления производительностью от 1 до 10 м³/ч. Высоконадежные технологические решения установок позволяют гарантированно обеспечить очистку стоков и возможность сброса вод в водоемы.

Таким образом, применяя современные и эффективные методы очистки сточных вод, будет повышена степень благоустройства населения Новосельского сельского поселения и улучшено санитарное и экологическое состояние населенных пунктов.

Большое внимание уделяется улучшению санитарных и экологических показателей, проектируемые системы водоотведения применяют современные и эффективные методы обеззараживания очищенных сточных вод и осадков. Это позволит улучшить санитарно-экологическое состояние п. Глубокий и сельских населенных пунктов.

Электроснабжение

Электроснабжение Новосельское сельское поселение осуществляется от подстанций: ПС 35/10 кВ «Глубокая», ПС 35/10 кВ «Стеблицкая» и РП-10 кВ «Садовое». Характеристики существующих источников электроснабжения приведены в таблице 2.6.8.

Таблица 2.6.8 – Источников электроснабжения Новосельского сельского поселения

Наименование

ПС

Мощность

каждого

тр-ра

Энергопотре-бители:

(населенные пункты)

Техн. сос-тояние

(год стр-ва)

Возмож-ность расширения (макс. эл.нагр.), реконстр. или стр-во нового объекта

Место расположения

и

ведомственная принадлежн.

ПС 35/10 кВ «Глубокая»

Т1-4,0 МВА

пос. Глубокий

нет данных

Т-1–38,0%

пос. Глубокий, ОАО «Кубаньэнерго»

ПС 35/10 кВ «Стеблицкая»

Т1-4,0 МВА

с. Новосельское, пос. Пчела, пос. Степной

нет данных

Т-1–82,0%

х. Стеблицкий, ОАО «Кубаньэнерго»

Суммарная установленная мощность трансформаторов подстанций составляет 8,0 МВА.

К поселковым электрическим сетям относятся:

– распределительные сети напряжением 6-20 кВ, включая распределительные пункты (далее РП), трансформаторные подстанции (далее ТП), линии, соединяющие центры питания (далее ЦП) с РП и ТП, линии, соединяющие ТП между собой, питающие линии промышленных предприятий, находящихся на территории города;

– распределительные сети напряжением до 1 кВ, кроме сетей промышленных предприятий этого класса напряжения.

В Новосельском сельском поселении в системе электроснабжения в настоящее время задействовано 45 КТП, ЗТП, ГКТП, в которых установлено 49 трансформаторов. Суммарная мощность понизительных трансформаторов - 9,447 МВА. Количество трансформаторов, имеющих срок эксплуатации более 15 лет – 49 шт. (100%), в том числе 45 шт. (91,8%) более 25 лет.

Средняя загрузка трансформаторов в трансформаторных подстанциях в часы собственного максимума – 30 %.

Распределение, передача электроэнергии потребителям Новосельского сельского поселения осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым Новокубанским РРЭС Армавирских электросетей ОАО «Кубаньэнерго».

Распределительные сети сельского поселения работают на напряжении 10 кВ и 0,4 кВ.

Общая протяженность электрических сетей поселения – 240,0 км:

– воздушные линии ВЛ-10 кВ - 153,3 км.

– воздушные линии ВЛ-0,4 кВ - 86,7 км. из них 45,4 км. требует замены, что составляет 52,4%;

Характеристики существующих электросетей сельского поселения приведены в таблице 2.6.9.

Таблица 2.6.9 – Характеристика электросетей сельского поселения

Рабочее напряжение

Марка провода/
кабеля

Протяженность сетей

(в км.)

Собственник

существующие

требующие замены

ВЛ-10 кВ

А, АС

153,3

ОАО «Кубаньэнерго»

ВЛ-0,4 кВ

А-16,

А-25,

А-35

86,7

45,4

ОАО «Кубаньэнерго»

Основные характеристики системы электроснабжения муниципального образования Новосельское сельское поселение приведены в таблице 2.6.10.

Таблица 2.6.10 – Характеристика системы электроснабжения Новосельского сельского поселения

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Количество

1.

Количество подстанций ПС

шт.

2

2.

Количество распределительных пунктов РП

шт.

1

3.

Количество трансформаторных подстанций ТП, КТП

шт.

45

4.

Суммарная установленная мощность ПС

МВА

8

5.

Суммарная установленная мощность ТП, РП

МВА

9,447

6.

Количество трансформаторов, установленных в ПС, РП, ТП

шт.

2 ПС и РП/49 ТП

7.

Суммарная установленная мощность силовых трансформаторов

17,447

8.

Суммарное потребление муниципального образования (МР) (среднемесячное)

электрической мощности

МВт

3,286

электрической энергии

млн. кВт∙ч.

11,472

9.

Количество трансформаторов, имеющих срок эксплуатации более 15  лет (на начало 2011 г.)

49

10.

Сумма совмещенных максимумов нагрузок на шинах 6÷10кВ ПС

МВт.

69

11.

Сумма максимумов нагрузок на шинах ТП, в том числе:

А

11.1.

коммунально-бытовые

МВт.

1,687

11.2.

промышленные и прочие

МВт.

1,599

12.

Сумма совмещенных максимумов нагрузок РП

МВт.

0,309

13.

Средняя загрузка трансформаторов в ТП в часы собственного максимума

%

28

14.

Общая протяженность воздушных линий (ВЛ)

км

240

14.1.

введенных с 2000 г. до настоящего времени

км

14.2.

введенных с 1990 г. до 1999 г.

км

14.3.

введенных до 1989 г.

км

236

15.

Общая протяженность кабельных линий (КЛ)

км

нет

15.1.

введенных с 2000 г. до н.в.

км

15.2.

введенных с 1990 г. до 1999 г.

км

15.3.

введенных до 1989 г.

км

16

Количество опор

4954

в т.ч.

16.1.

деревянные

36

16.2.

железобетоннные

4918

16.3.

металлические

нет

Потребителями электрической энергии в Новосельском сельском поселении являются промышленные предприятия и предприятия сферы обслуживания, жилые дома, объекты соцкультбыта и бюджетные организации.

Таблица 2.6.11 – Объем потребления электрической энергии на территории поселения

Наименование н/п

Расчетная численность населения,

тыс. чел

Категорийность электрических нагрузок, кВт

Всего

кВт

I кат.

II кат.

III кат.

Новосельское сельское поселение

4,662

2331

2331

Технологические потери электроэнергии в 2010 году составили – 14,314%.

Схема построения сетей 110 кВ в сочетании со схемой построения сетей 35 кВ и параметрами подстанций в целом обеспечивает нормируемый уровень надежности внешнего электроснабжения сельского поселения. Но при увеличении нагрузок сельского поселения существующие сети 35-0,4 кВ не могут обеспечить надежность работы системы электроснабжения в связи с высоким износом: воздушных линий электропередач 35-0,4 кВ и коммутационных аппаратов 35-0,4 кВ.

Это может привести к перебоям в электроснабжении значительной части потребителей, т.к.:

а) схема построения сетей 10(6) кВ жилой зоны не обеспечивает полного взаимного резервирования подстанций;

б) имеется дефицит мощности в сети 10(6) кВ в отдельных районах поселения.

Основные недостатки существующей системы электроснабжения:

– при увеличении нагрузок сельского поселения существующие сети 35-0,4 кВ не могут обеспечить надежность работы системы электроснабжения в связи с высоким износом воздушных линий 35-0,4 кВ.

– коммутационные аппараты 35-0,4 кВ не могут обеспечить надежность работы системы электроснабжения и её безопасность в связи с высоким износом.

– большая протяженность линий 0,4 кВ (более 400 м.), что приводит к повышенным потерям напряжения в электросетях.

– изменение климата, а в связи с этим неблагоприятные погодные условия, что приводит к росту вероятности обрыва воздушных линий электропередач и перерывам в электроснабжении.

– высокие коммерческие потери электроэнергии в сети 0,4 кВ.

Для снижения потерь в сетях 10(6)-0,4 кВ рекомендуется выполнение следующих мероприятий:

–              перевод сетей 6 кВ на более высокое напряжение – 10кВ;

–              увеличение пропускной способности сетей 10(6) – 0,4кВ;

–              снижение протяженностей сетей 10(6) – 0,4кВ путем их разукрупнения, модернизации и строительства новых трансформаторных подстанций и питающих центров;

–              снижение реактивных нагрузок в сетях 10(6)-0,4кВ путем установки компенсирующих устройств: для промышленных и производственных потребителей – непосредственно у потребителя электроэнергии, для потребителей коммунально-бытового характера нагрузки – на шинах 0,4кВ распределительного устройства трансформаторной подстанции;

–              своевременное выполнение работ по текущему обслуживанию и ремонту, а также реконструкции электросетевого комплекса.

Предложения по модернизации реконструкции и новому строительству электросетевого комплекса поселения объектов электроснабжения на период до 2032 г. представлены в таблице 2.6.12.

Таблица 2.6.12 – Объем работ по реконструкции электросетевого комплекса поселения

№

п/п

Наименование

Ед.

изм.

Количество

Примечания

2022г.

2032г.

1

Строительство и реконструкция подстанций 10/0,4кВ

КТП в т.ч.

   шт.

15

15

-

С трансформатором 25кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 40кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 63кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 100кВА

   шт.

2

1

-

С трансформатором 160кВА

   шт.

5

6

-

С трансформатором 250кВА

   шт.

5

5

-

С трансформатором 400кВА

   шт.

3

3

-

С трансформатором 630кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 1000кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 2х100кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 2х250кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 2х400кВА

   шт.

-

-

-

С трансформатором 2х630кВА

   шт.

-

-

-

РП  2х1000кВА

   шт.

-

-

-

РП 2х630кВА

   шт.

-

-

2

Выполнить реконструкцию ВЛ 10кВ в т.ч.

   км

-

-

-

С заменой голых проводов на СИП 3

   км

7

10

На Ж/Б опорах

3

Выполнить новое строительство ВЛ 10кВ в т.ч.

   км

-

-

-

На проводах  СИП 3

   км

12

16

На Ж/Б опорах

              4

Выполнить реконструкцию ВЛ 0,4кВ с заменой голых проводов на изолированные «Торсада»

    км

13

17

На Ж/Б опорах

5

Выполнить новое строительство ВЛ-0,4 кВ проводом «Торсада»

    км

19

22

По данным расчета ранее утвержденного генерального плана электрические нагрузки на расчетный срок составят 2,3 МВт. В то же время модернизация предприятий, введение энергосберегающих технологий в промышленности, ЖКХ, приводят к снижению потребления электроэнергии. В связи с этим расчет потребности в электроэнергии необходимо производить в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на среднесрочные периоды.

Теплоснабжение

Отопление и горячее водоснабжение одноэтажной жилой застройки, а также небольших производственных и общественных зданий, предусматривается от местных отопительных установок и индивидуальных (автономных) источников тепла.

Жилищный фонд индивидуально-определенных зданий составляет большую часть площади всего жилищного фонда рассматриваемого поселения. В качестве топлива используется природный газ, жидкое топливо, твердое топливо - уголь и отходы мебельного производства.

Отопление и горячее водоснабжение общественных зданий – централизованное, от котельных. Основным видом топлива на котельных является газ, резервное – дизельное топливо. Схема теплоснабжения закрытая.

Перспективной схемой развития  муниципального образования Новосельское сельское поселение на перспективу до 2032 года в зоне действия производственных котельных строительство теплосетей от производственных котельных и перевод их в разряд отопительно-производственных не предусмотрено.

Маломощные котельные муниципального образования оснащены напольными и настенными котлами газовыми котлами. На большинстве котельных водоподготовки нет.

В настоящее время в Новосельском сельском поселении эксплуатируется 2 источника теплоснабжения общей установленной мощностью 4,15 Гкал/ч, с присоединённой нагрузкой 2,98 Гкал/ч, что составляет 71,89 % использования общей мощности эксплуатируемых источников тепловой энергии. Отпуск тепловой энергии в тепловые сети составляет 5,76 тыс. Гкал/год, в том числе на нужды отопления и вентиляции 4,84 тыс. Гкал/год, на нужды горячего водоснабжения 0,92 тыс. Гкал/год. При этом годовой полезный отпуск тепловой энергии за вычетом потерь в тепловых сетях составляет 3,97 тыс. Гкал/год.

Средние потери (расчётные) при транспортировке тепловой энергии – 30,4 %.

Объём потребления тепловой энергии и теплоносителя:

Таблица 2.6.13 – Объем потребления тепловой энергии (мощности) и параметры тепловой мощности нетто источники тепловой энергии

Источник теплоснабжения

Установленная мощность , Гкал/час

Присоединённая тепловая нагрузка, Гкал/ч

Тепловая мощность нетто, Гкал/ч

Годовая выработка, Гкал/год

Собственные нужды, Гкал/ч

Годовой расход тепла на собственные нужды, Гкал/год

1

2

3

4

5

6

7

Котельная 1 (№ 18) Новосельское СП п Глубокий  ул Гагарина

3,956

2,808

3,868

5560,64

0,088

123,96

Котельная 2 (МОБУ ООШ 94) Новосельское СП с Новосельское  ул Кирова 94

0,189

0,172

0,185

335,28

0,004

7,47

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет – 9,743 км, из них надземная прокладка – 0,025 км, подземная прокладка – 9,718 км.

Структура тепловых сетей котельных муниципального образования: система теплоснабжения закрытая, тепловые сети тупиковые, на вводе в каждый объект имеется тепловой узел. Системы отопления подключены по зависимой схеме.

Согласно планам перспективного развития поселения, прокладка новых сетей не планируется. Схемой теплоснабжения рекомендуется выполнить реконструкцию, замену и строительство новых тепловых сетей общей протяжённостью 9727 м теплосетей. При этом реконструкция и ремонт тепловых сетей должны вестись с применением высокоэффективных материалов, включая полимерные трубы и трубопроводы, теплоизолированные в заводских условиях. Способы прокладки трубопроводов должны учитывать свойства грунтов и вписываться в архитектурную среду поселения.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных схемой теплоснабжения, ожидается: снижение удельного расхода топлива на 6,69 %, сокращение потерь при транспортировке тепловой энергии на 33,05 % , снижение удельного расхода электрической энергии на 40,4 % .

Газоснабжение

В поселении газифицировано 2 населенных пункта. Общая протяженность газопровода – 20,6 км. Жилищный фонд обеспечен:

– природным газом − 96 %;

– сжиженным газом – 100 %.

Газоснабжение п. Глубокий и с. Новосельское осуществляется от ГРС «Новосельская». Давление газа на выходе из ГРС «Новосельская» – 0,6 Мпа (6,0кгс/см²).

Схема газоснабжения двухступенчатая: газопроводы высокого и низкого давления.

К газопроводам высокого давления подключены ГРП, ШРП, котельная и общественные потребители.

К газопроводам низкого давления подключен жилой фонд.

Протяженность существующих газовых сетей составляет 15,86 км, в том числе:

высокого давления – 10,42 км;

низкого давления – 5,44 км.

Снижение давления газа с высокого до низкого осуществляется в 10 установках ГРП шкафного типа.

Существующая потребность в газе по Новосельскому СП составляет:

– 3496,3 м3/ч или 6760,6 тыс. м3/год, в том числе:

– на нужды населения – 3050,3 м3/ч  или  5879,6 тыс. м3/год;

– на нужды котельной – 446,0 м3/ч  или  881,0 тыс. м3/год.

Промышленные потребители не учтены.

Расход газа на расчетный срок (2030 г.) по Новосельскому СП составит:

– 3808,0 м3/ч или 7342,3 тыс. м3/год, в том числе:

– на нужды населения – 3383,0 м3/ч или 6520,3 тыс. м3/год;

– на нужды котельной – 425,0 м3/ч или 822,0 тыс. м3/год.

Ведомость часовых расходов газа по Новосельскому сельскому поселению представлена в таблице 2.6.14.

Таблица 2.6.14 – Ведомость часовых расходов газа Новосельского сельского поселения

Населенный пункт

Год

(проект.)

Часовой расход, м3/ч

Общий часовой расход м3/ч

Бытовые нужды

Котельные

п. Глубокий

существ.

2220,8

420,0

2640,8

   2020 г.

2322,6

399,0

2721,6

   2030 г.

2495,0

399,0

2894,0

с. Новосельское

существ.

829,5

26,0

855,5

   2020 г.

829,5

26,0

855,5

   2030 г.

888,0

26,0

914,0

существ.

3050,3

446,0

3496,3

   2020 г.

3152,1

425,0

3577,1

Итого:

   2030 г.

3383,0

425,0

3808,0

Расчёты показали, что существующая система газоснабжения реконструкции не подлежит, но по мере застройки посёлка система получит дальнейшее развитие.

Газопроводы низкого давления к жилым домам будут решены на стадии подготовки проектов планировки территории.

Связь

Основной задачей данного раздела является развитие средств связи, определение телефонной нагрузки, с учетом проектных планировочных решений рассматриваемой территории, с целью максимального охвата населения возможностью уверенного пользования новыми телекоммуникационными услугами связи. Аналогичные задачи решаются и по радиотрансляционной сети.

Проектные решения раздела «Проводные средства связи» приняты в соответствии со следующими документами:

1. Архитектурно-планировочные и экономические части проекта.

2. СниП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

Расчетная емкость АТС, необходимая для телефонизации Новосельского сельского поселения определяется по нормам телефонной плотности НП 2.008-6-85.

Телефонизация

Сельское поселение в настоящее время обслуживается цифровой телефонной станцией типа АЛС-4096-С (ПСЭ-3) ОАО «ЮТК», расположенной по адресу: п. Глубокий, ул. Колхозная, 45/2.

Состояние слаботочных сетей на территории Новосельского сельского поселения характеризуется следующими положениями:

–              наличие морально и технически устаревшего аналогового оборудования;

–              отсутствие современной промышленной базы слаботочных сетей, что значительно увеличивает стоимость строительства новых объектов связи и модернизации существующих.

Центры телефонной нагрузки, учитывающие перспективу развития станицы, находятся в зоне распределительных и магистральных сетей уже действующей АТСЭ. Поэтому проектом генерального плана не предусматривается строительство цифрового узла выноса в зоне перспективной застройки п. Глубокий.

Проектом предусматривается увеличение сферы услуг, предоставляемых средствами связи (мобильная связь, интернет, IP-телефония и.т.д.).

Для реализации проектных решений по развитию средств связи рекомендуется использовать экономические основы президентской программы «Российский народный телефон», предусматривающей добровольное участие населения частного сектора в развитии и модернизации местных сетей связи, являющихся наиболее инвестиционно ёмкими частями телефонной сети общего пользования.

На стадии разработки рассматриваются перспективы возможного развития проводных средств связи на срок до 2030г. Все технические решения, касающиеся вопросов организации схем связи, выбора оборудования и кабельной продукции, определения трасс прохождения линий связи, способов монтажа и прокладки кабелей, числа каналов на МСС и т.д., определяются на последующих этапах проектирования при наличии финансирования строительства объектов связи.

Радиофикация

Потребная мощность для радиофикации района в соответствии с проектом до 2030 г. определяется по показателям из расчета 0,3 Вт на одну радиоточку (одна радиоточка на семью и одна радиоточка на 10 человек работающих).

Для покрытия расчетной мощности и обеспечения номинальной нагрузки усилителей необходимо к 2030 году выполнить реконструкцию существующих радиоузлов с установкой усилителя мощностью. Реконструкцию оборудования радиоузла предусматривается произвести на существующих площадях.

Учитывая большие затраты по обслуживанию радиосети проводного вещания, для радиофикации поселения рекомендуется радиофикации населенных пунктов Новосельского сельского поселения через беспроводное вещание посредством системы многопрограммного радиовещания в метровом диапазоне с частотной модуляцией
(УКВ-ЧМ).

В комплектацию системы входят:

– передатчик;

– 3-х программный декодер;

– абонентские 3-х программные приемники.

3-х программные сигналы могут быть приняты на типовые УКВ-ЧМ приемники, оборудованные специальными декодерами для сигналов однопрограммного и 3-х программного вещания. Приемники можно устанавливать как в частных домах, так и в многоквартирных жилых домах.

Для обеспечения радиовещания в п. Глубокий проектом генерального плана предлагается выполнить монтаж радиоузла с установкой передатчика типа «Октод-FM» мощностью 100 Вт. Помещение для радиоузла предусматривается выделить в реконструируемом здании узла связи.

Обеспеченность средствами массовой информации

На территории Новосельского сельского поселения имеется 2 узла почтовой связи ФГУП «Почта России» в п. Глубоком и с. Новосельское. Режим работы клиентского зала почтамта в полном объеме удовлетворяет потребности жителей поселка.

Узлы почтовой связи оказывает услуги почтовой связи населению и предприятиям поселка.

Интернет ресурсы

По президентским программам «Образование» и «Дети России» на перспективу планируется подключение к сети Интернет школы.

Уверенный прием сигналов операторов сотовой связи обеспечен вышками сотовой связи на территории соседних поселений.

В Новосельском сельском поселении имеется потребность в предоставлении дополнительных услуг связи, а также в развитии современных информационных технологий, прежде всего по обеспечению широкополосного доступа в Интернет.

Телевидение

Обеспечение телевизионного вещания на территории поселения осуществляется от телевизионного ретранслятора в п. Глубокий. Действующий ретранслятор обеспечивают передачу телевизионных каналов в обычном и цифровом формате, что позволит иметь доступ к любым, в том числе и к независимым, каналам информации. В качестве рекомендации, предлагается на коммерческой основе в местах компактной застройки (гостиницы, общественно-деловые центры и.т.д.), используя технологии NGN, создавать системы кабельного телевидения.

Охрана окружающей среды

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

Одна из основных задач данного генерального плана – разработка рациональной планировочной организации территории Новосельского сельского поселения с целью обеспечения комплексного бережного природопользования.

Данный проект содержит принципиальные предложения по планировочной организации сельского поселения, в основе которой заложен принцип минимизации антропогенной нагрузки на природную среду в условиях современного роста урбанизации населенных пунктов.

На последующих стадиях проектирования при проектировании и размещении конкретных объектов капитального на отведенных данным проектом территориях для предотвращения и минимизации воздействия на природную среду, растительный и животный мир планируемой территории в обязательном порядке должны учитываться требования Федерального законодательства (Федеральные законы: от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 24.06.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Предельно допустимые нагрузки на природную среду должны определить ту черту, за которой интенсификация антропогенного воздействия на природу без эффективных мероприятий по ее восстановлению должна быть категорически запрещена.

Суммарная величина предельно допустимой нагрузки складывается из общей приземной концентрации вредных веществ и воздействий степени загрязнения, поверхностных и подземных вод, а также степени истощения недр, плодородного слоя почв, зелени и животного мира.

Атмосферный воздух

Санитарное состояние атмосферного воздуха определяется природно-климатическими показателями, выбросами от стационарных источников (промышленные и инженерные объекты), выбросами от передвижных источников (транспорт).

Мероприятия по охране атмосферного воздуха не должны приводить к загрязнению других объектов окружающей природной среды. В связи с изложенным, очевидно, что каждое из предприятий, имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должно иметь реализуемую программу мероприятий по охране атмосферного воздуха. В случае ее отсутствия, такая программа должна быть разработана.

Естественными загрязнителями воздуха в поселении являются пыль, возникающая при эрозии почв, продукты растительного, животного и микробиологического происхождения. Уровень загрязнения атмосферы естественными источниками является фоновым и мало изменяется с течением времени.

Более устойчивые зоны с повышенными концентрациями загрязнений возникают в местах активной жизнедеятельности человека. Антропогенные загрязнения отличаются многообразием видов и многочисленностью источников их выбросов.

Основными источниками загрязнения поселения являются производственные предприятия, автомобильный транспорт (автодороги регионального значения), животноводческие объекты (МТФ, СТФ), котельные на угольном или газовом топливе.

Негативное влияние автотранспорта на окружающую среду и здоровье людей особенно сказывается в летний период. Вместе с отработанными газами в атмосферу поступает более 200 вредных веществ, в том числе I и II класса опасности: оксиды углерода, оксиды азота, диоксид серы, бензол, бенз(а)пирен. Остроту этой проблемы в определенной степени снижают зеленые насаждения, однако, их недостаточно, и они не могут в полной мере противостоять значительному загрязнению атмосферы. На автомагистралях и в зонах влияниях промышленных предприятий наблюдается превышение концентрации вредных веществ в 1,5-2 раза.

Основная доля выбросов загрязняющих веществ приходится на выбросы от автотранспорта (85% от общего выброса всех загрязнений).

Определяющим условием минимизации загрязнения атмосферы отработавшими газами автомобильного транспорта является организация системы действенного контроля эксплуатации и технического состояния автотранспорта, использование на автозаправочных станциях высококачественных видов топлива, оборудование существующих и проектируемых автозаправочных станций системой закольцовки паров бензина.

Все действующие производственные и коммунально-складские предприятия, расположенные в пределах селитебных зон и неудовлетворяющие санитарным нормам, данным проектом генерального плана предусмотрены к перепрофилированию, реконструкции и модернизации с целью сокращения размеров санитарно-защитных зон до нормативных. Данное решение принято исходя из условий невозможности либо сложности процедуры переселения жителей из санитарно-защитных зон предприятий.

Санитарные разрывы до жилых строений частично соблюдаются. В санитарно-защитной зоне от сельскохозяйственных и производственных предприятий попадают десятки га жилой застройки. В процессе развития территорий на воздушный бассейн населенных пунктов поселения будет оказываться дополнительное негативное воздействие существующими и вновь вводимыми в эксплуатацию объектами теплоснабжения. Для уменьшения негативного влияния необходимо произвести ремонт и замену устаревшего оборудования на действующих котельных. Проектирование новых котельных вести исключительно с газовым оборудованием с учетом соблюдения нормативных санитарных разрывов. Также необходимо предусматривать меры по внедрению альтернативных источников тепла, работающих от возобновляемых источников энергии.

Для предотвращения загрязнения воздушного бассейна проектом генерального плана предлагается:

–              соответствующим службам осуществлять постоянный надзор над уровнем загрязнения вредными веществами атмосферы населенных мест и промышленных зон с целью проведения сравнительных характеристик и обобщений для принятия мер по улучшению обстановки;

–              на производственных предприятиях постоянно совершенствовать технологические процессы, устанавливать оборудование с меньшим уровнем выбросов примесей и отходов в окружающую среду.

Во избежание значительного загрязнения воздуха сероводородом, аммиаком, индолом, скатолом, а также микрофлорой, поступающей от животноводческих объектов, необходимо установление вентиляции с механическим побуждением воздухообмена, а также установки дезинфицирующей воздух с бактерицидными лампами.

Для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 и норм технологического проектирования требуется от предприятий, являющихся источником негативного воздействия, устанавливать санитарно-защитную зону, которая должна отделять предприятие от жилой застройки. Санитарно-защитная зона не может рассматриваться как резервная территория предприятия или как перспектива для развития селитебной зоны. Информация о санитарно-защитных зонах приведена в соответствующем разделе.

Для снижения негативного воздействия на атмосферный воздух населенных мест необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

–              не осуществлять сжигания стерни и строго выполнять мероприятия по охране посевов от пожара;

–              не осуществлять сжигания отходов и не допускать самовозгорания полигонов ТКО, организация дальнейшей переработки отходов;

–              на складах сельскохозяйственной продукции использовать эффективные способы очистки выбросов от зерновой пыли;

–              пылящие материалы хранить в закрытых, защищенных от ветра складских зданиях и специальных сооружениях;

–              благоустройство, озеленение улиц и населенных пунктов, создание «зеленых» поясов;

–              модернизация и экологизация существующих предприятий производственного и коммунального назначения, размещенных в пределах населенных пунктов с использованием новейших технологий очистки выбросов;

В ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сформулированы санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии с этим требованием, при строительстве объектов должны соблюдаться установленные санитарными правилами ПДК химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Качество воздуха за пределами строительной площадки должно соответствовать требованиям к воздуху населенных мест.

Поверхностные и подземные воды

Гидрохимический состав водных объектов района формируется как под влиянием естественных гидрохимических факторов, так и в большей степени под влиянием сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, поверхностного стока с площадей водосбора. Водоемы поселения в настоящее время испытывают высокую антропогенную нагрузку. Нефтепродукты, являясь наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах, поступают в них с поверхностным стоком с урбанизированных территорий.

Основными факторами загрязнения водоемов являются:

–              сброс сточных вод без очистки из-за отсутствия очистных сооружений;

–              отсутствие канализационных сетей;

–              аварийные ситуации и стихийные бедствия;

–              поступление загрязненного поверхностного стока с площадей водосбора;

–              использование производственных технологий, не отвечающих современным требованиям в части их экологической безопасности, особенно в животноводстве.

Сбросы недостаточно очищенных вод, смыв с животноводческих ферм, вымывание из почвы удобрений и ядохимикатов способствуют загрязнению водотоков. Создание плотин, застройка территорий, прокладка автомобильных дорог привели к изменению гидрогеологических условий, рельефа, почвенного покрова; нарушен естественный сток осадков, а неисправные водопроводы и переполненные септики в частных домах способствуют подъему уровня грунтовых вод.

Значительный вклад в загрязнение водных объектов взвешенными веществами и в повышении минерализации воды вносят стихийные природные явления: паводки, экзогенные процессы, связанные с поднятием уровня грунтовых и подземных вод.

На территории Новосельского сельского поселения гидрографическая сеть представлена ручьями и искусственными прудами.

Для обеспечения режима охраны водных объектов в данном проекте указаны границы водоохранных зон.

Для предотвращения загрязнения водных объектов, устанавливаются прибрежные защитные полосы и водоохранные зоны.

На последующих стадиях проектирования необходимо выполнение проектов по установлению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы с закреплением их на местности.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается согласно п.2 ст. 43 Водного Кодекса Российской Федерации, а также постановлением ЗСК № 1492-П от 15 июля 2009 г. Ширина водоохраной зоны ручьев составляет 50м.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, шириной 50 м на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В Новосельском сельском поселении существующих производственных и сельскохозяйственных предприятий, размещенных в пределах границ нормативной водоохраной зоны нет. Размещение новых предприятий в пределах водоохранных зон генпланом не предусмотрено.

В границах водоохранных зон запрещаются:

–              использование сточных вод для удобрения почв;

–              размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

–              осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

–              движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещаются:

–              распашка земель;

–              размещение отвалов размываемых грунтов;

–              выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В целях снижения негативного воздействия на поверхностные и подземные воды при проведении строительных работ необходимо выполнить устройство ловчих каналов ниже уровня выполняемых работ, которые по окончанию работ, после определения степени загрязнения зачищаются.

На строительной площадке должны быть предусмотрены в достаточном количестве средства для оперативного сбора и удаления загрязненного грунта.

Захоронение отходов на территории строительной площадки категорически запрещается.

В сельских населенных пунктах, в которых используются колодцы, каптажи, родники и другие природные источники водоснабжения, при размещении кладбищ выше по потоку грунтовых вод, санитарно-защитная зона между кладбищем и населенным пунктом обеспечивается в соответствии с результатами расчетов очистки грунтовых вод и данными лабораторных исследований.

При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации на первоначальном этапе реализации генерального плана и при освоении новых территорий допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Для предотвращения загрязнения поверхностных вод на последующих стадиях проектирования необходимо предусматривать мероприятия по становлению современной системы канализования населенных мест, в том числе ливневой канализации, и реконструкцию и модернизацию существующих систем с учетом произведенных расчетов.

Учитывая современное состояние инженерного обеспечения населенных пунктов района, а также возможности современного оборудования и технологий, может быть использован принцип децентрализации инженерного обеспечения, т.е. строительство локальных систем водоотведения для одного или нескольких объединенных населенных пунктов в зависимости от их территориального расположения и численности населения. Это позволит исключить протяженные инженерные коммуникации, КНС и другие сооружения, позволит улучшить степень благоустройства населенных пунктов и санитарно-экологическое состояние территории.

Основными мероприятиями по улучшению состояния водных объектов поселения являются:

1.              Для снижения загрязнения поверхностных водоемов веществами, поступающими с поверхностным стоком, необходимо предусмотреть локальные очистные сооружения.

2.              Обеспечить системой канализации населенные пункты.

3.              Осуществить мероприятия по обеспечению режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах рек, произвести вынос объектов, размещение которых в водоохраннных зонах запрещено.

4.              Для снижения негативного воздействия животноводческих предприятий, деятельность по обращению с отходами животноводства необходимо осуществлять в соответствии с «Технологическим регламентом подготовки и использования отходов животноводства», разработанного в строгом соответствии с требованиями природоохранного законодательства.

5.              Для производственных и сельскохозяйственных предприятий, размещенных в пределах водоохраной зоны, первоочередными мероприятиями для дальнейшего функционирования необходимо обязательное оборудование таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

6.              Для уменьшения поступления биогенов в поверхностные воды при возделывании сельскохозяйственных культур использовать подходы адаптивно-ландшафтного земледелия, предусматривающего, с одной стороны, максимальный учет и сохранение природных ресурсов, с другой - ограничение антропогенного воздействия, негативно влияющего на состояние окружающей среды.

Мероприятия по охране поверхностных вод, кроме того, включают в себя следующее:

–              недопущение попадания бытовых и промышленных стоков в ливневую канализацию;

–              повторное использование производственных сточных вод после их очистки на локальных очистных сооружениях от взвешенных веществ, нефтепродуктов и моющих веществ;

–              организация регулярной механизированной уборки территории промышленных предприятий для снижения загрязненности поверхностного стока;

–              проведение своевременного ремонта дорожных покрытий;

–              ограждение зеленых зон бортовыми камнями.

Соблюдение специального режима на территории водоохранной зоны является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Почвы

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Почва населенных мест и сельхозугодий постоянно загрязняется бытовыми отходами, продуктами жизнедеятельности людей и сельскохозяйственных животных, солями тяжелых металлов, агрохимикатами и другими поллютантами, а также в результате седиментационных процессов.

Почва является важнейшим объектом биосферы, где происходит обезвреживание и разрушение подавляющего большинства органических, неорганических и биологических загрязнений окружающей среды. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

В результате антропогенного воздействия на почвенный покров происходит изменение морфологии почв, изменение физических, химических свойств почв и их потенциального плодородия. Строительная и транспортная техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью.

Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с хозяйственной деятельностью человека. Почвы нарушаются в результате образования траншей и трасс трубопроводов, возникновения промплощадок и транспортных коммуникаций, ликвидированных предприятий и др.

Разрушение и истощение почвы в поселении проявляется в процессах водной и ветровой эрозии. Существует опасность средней и слабой водной эрозии. Частые весенние и летние ливни вызывают смывание верхнего слоя почвы, которая заиливает реки. Наиболее опасна ветровая эрозия. В зоне проявления эрозионных процессов увеличение сельскохозяйственной продукции при интенсивном земледелии невозможно без осуществления комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, агролесомелиоративных, а там, где необходимо, и гидротехнических противоэрозионных мероприятий.

Комплекс агротехнических мероприятий заключается в выполнении вспашки всех полевых культур поперек или по контурам склона, введение вместо пахоты плоскорезной обработки и бороздкового сева с вырезами на прикатывающихся каточках на склонах, а также щелевание посевов на глубину 38-40 см.

Широкая химизация, специализация на выращивание монокультуры с интенсивной химобработкой, а также концентрация и комплексная механизация производства при несоблюдении специальных мер приводят к загрязнению почвы, воды ядовитыми и опасными соединениями для жизнедеятельности человека.

При ведении сельского хозяйства, в значительных объемах применяются химические средства защиты растений (ХСЗР). Вследствие этого, в ряду экологических проблем одной из наиболее серьезных является загрязнение окружающей среды пестицидами. Пестициды являются одними из самых опасных загрязнителей природной среды. Как вынужденная временная мера, до решения вопроса о способах уничтожения этой группы препаратов, хозяйствам было разрешено хранить их в складах в отдельно выделенных помещениях, что вызывает крайнюю озабоченность вследствие изношенной материально-технической базы большинства агропредприятий. На территории проектируемого поселения отсутствуют склады по хранению агрохимикатов.

В целях снижения прессинга на почвенный покров, связанного с выращиванием сельскохозяйственной продукции, необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

–              полностью исключить сжигание стерни;

–              грамотно применять пестициды: правильный выбор дозы, сроков и способов внесения, использование новых, более безвредных и эффективных пестицидов;

–              снизить количество вредных веществ, особенно токсичных пестицидов, попадающих в почву при их транспортировке, хранении, применении;

–              осуществлять постоянный контроль уровня загрязнения почвы и возделываемых на ней культур;

–              не допускать пролива нефтепродуктов от сельскохозяйственных машин и механизмов;

–              осуществлять контроль качества вносимых органических удобрений.

В целях охраны почвенно-растительного покрова необходимо соблюдение системы природоохранных мероприятий, которые включают строго регламентированное по времени и дозам применение удобрений и пестицидов, комплекс почвозащитных мероприятий.

Прямое воздействие на земельные ресурсы оказывают мероприятия при строительстве и обустройстве, которые выражаются:

–              в отчуждении земель под новое строительство (предприятия АПК, строительные организации, разработка карьеров, полигоны ТКО, кладбища и т.п.);

–              при проведении строительных работ (котлованы, фундаменты, прокладка инженерных сетей и т.п.);

–              при прохождении по участкам строительства тяжелой спецтехники и др.

Загрязнение почвенного покрова также связано с образованием и накоплением отходов на территории населенных пунктов и самого поселения, и в первую очередь появлением несанкционированных свалок. Стихийно образуемые свалки не обустроены, не отвечают природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям: отсутствуют системы отвода и очистки дождевых вод и фильтрата, не соблюдается технология захоронения отходов.

В свалочном грунте характерно присутствие накоплений микроэлементов (серебро, вольфрам, молибден, никель, медь, свинец и некоторые другие элементы). Техногенные грунты свалок имеют аномальные геофизические и инженерно-геологические характеристики, неоднородные фильтрационные свойства и водоотдачу.

В целях охраны и рационального использования земельных ресурсов при производстве строительно-монтажных работ должны соблюдаться следующие основные требования к их проведению:

осуществление работ подготовительного периода в соответствии с проектной документацией;

неукоснительное соблюдение границ, отведенного под строительство земельного участка;

снятие плодородного слоя почвы и рациональное его использование;

инертные материалы, складируемые на участке, в целях недопущения вторичного пыления в атмосферу, должны постоянно увлажняться, либо иметь пленочное покрытие;

не допустить захламления строительной зоны мусором, отходами строительных материалов, а также загрязнения горюче-смазочными материалами;

в целях снижения техногенного воздействия на грунт, использовать строительные машины и механизмы, имеющие минимально возможное удельное давление ходовой части на подстилающие грунты;

рациональное использование материальных ресурсов, снижение объемов отходов производства с их последующей утилизацией или обезвреживанием.

недопущение загрязнения поверхностного стока с территории объекта, как при выполнении работ по благоустройству, так при эксплуатации.

во время строительства организовать отстой строительной техники и автотранспорта, не занятого работами и в не рабочее время, а также их заправку и мойку независимо от задействования в работе.

В целях охраны и рационального использования земельных ресурсов при производстве строительно-монтажных работ должны соблюдаться требования СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».

Организациям, осуществляющим добычу полезных ископаемых, необходимо соблюдать требования земельного законодательства (ГОСТ 17.5.3.04-83, постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»), предусматривающего проведение рекультивации нарушенных земель при разработке месторождений полезных ископаемых.

Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород устанавливаются в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв на основе почвенных исследований. Выбор направления рекультивации устанавливается в каждом конкретном случае отдельно и определяется особенностями проекта.

В целях охраны и восстановления почвенно-растительного покрова в рамках мероприятий по реализации генерального плана предлагается следующие мероприятия:

–              соблюдение системы природоохранных мероприятий при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности;

–              рекультивация нарушенных земель и вовлечение их в хозяйственную деятельность;

–              применение комплекса организационных и практических мелиорационных мероприятий, направленных на борьбу с эрозией почв; проектирование вертикальной планировки рельефа с учетом максимального сохранения естественного рельефа и отвода поверхностных вод при скоростях, исключающих возможность эрозии почв; оформление системы полезащитных полос в системе внешнего зеленого пояса,

–              своевременный организованный вывоз бытового мусора с территорий населенных пунктов поселения, разработка мероприятий, направленных на недопущение захламления земель поселения в соответствии с ведомственными программами;

–              борьба с замазучиванием территории, травосеяние, создание системы озеленения вдоль автодорог;

–              высев специальных травяных смесей в местах максимальной концентрации тяжелых металлов в почве с ежегодным скашиванием и вывозом травяного материала;

–              повышение культуры земледелия на прилегающих сельскохозяйственных землях;

–              создание высокой степени благоустройства территории населенных пунктов Новосельского сельского поселения;

–              при размещении специальных территорий (школы, детские сады, детские площадки) необходимо провести оценку пылеобразующих свойств почвы, а также ее способность к бактериальному самоочищению;

–              создание централизованных систем ливневой и хозяйственно-бытовой канализации;

–              постоянный мониторинг состояния потенциально опасных объектов.

Санитарная очистка территории

В настоящее время санитарная очистка территории во всех районах Краснодарского края остается одной из важнейших социальных и экологических проблем. Санитарная очистка территории среди других мероприятий по охране окружающей среды занимает важное место. Она направлена на содержание в чистоте селитебных территорий, охрану здоровья населения от вредного влияния бытовых отходов, их своевременный сбор, удаление и эффективное обезвреживание для предотвращения возникновения инфекционных заболеваний и охраны почвы, воздуха и воды от загрязнения бытовыми отходами.

До настоящего времени на территории Новосельского сельского поселения был расположен ТКО на западе от п. Глубокий. В настоящее время на данной территории размещена мусороперегрузочная станция. Существовавший полигон не отвечал современным санитарным и экологическим требованиям, также не были выдержаны нормы обеспечения санитарно-защитной зоны до жилой застройки. Изменение работы полигона ТКО будет производиться в соответствии с краевой схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

Санитарная очистка территории поселения направлена на содержание в чистоте селитебных территорий, охрану здоровья населения от вредного влияния бытовых отходов, их своевременный сбор, удаление и эффективное обезвреживание для предотвращения возникновения инфекционных заболеваний, а также для охраны почвы, воздуха и воды от загрязнения.

Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Для решения проблем, связанных с процессами обращения с отходами, необходимо внедрение новых технологий по переработке отходов, а не только захоронение; требуется применение налоговых и кредитных льгот для предприятий, частных предпринимателей, занимающихся переработкой отходов, а также более активное участие органов краевого и муниципальных управлений в организации дифференцированного сбора отходов с целью их переработки, в приобретении и строительстве мусороперерабатывающих установок.

Согласно положениям схемы территориального планирования Краснодарского края в схему санитарной очистки территории края положена комплексная система обращения с отходами, подразумевающая создание оптимальной сети мусороперерабатывающих комплексов и инфраструктуры транспортировки отходов между отдельными узлами этой сети.

Для определения размещения узлов логистической сети переработки и утилизации отходов территория Краснодарского края была функционально прозонирована, с выделением поясов в соответствии с хозяйственным использованием территорий и плотностью населения, проживающего на них.

Территориальной схемой обращения с ТКО Краснодарского края предложен перспективный план мероприятий по совершенствованию санитарной очистки территорий населенных пунктов, а также предложена схема обращения с коммунальными отходами.

Основными направлениями предлагается:

–              рекультивация и ликвидация всех существующих свалок;

–              создание системы селективного сбора и первичной переработки ТКО (организация раздельного сбора компонентов ТКО, максимально возможное вторичное их использование, развитие рынка вторичных материальных ресурсов).

В данном разделе выполнены расчеты по прогнозному количеству бытовых отходов на расчетный срок.

Количество бытовых отходов на расчетный срок генерального плана определяется согласно прил.11 СНиП 2.07.01-89*.

Расчет накопления бытовых отходов.

Численность населения на расчетный срок Новосельского сельского поселения – 5350 чел.;

в том числе в том числе:

п. Глубокий – 3967 чел.;

с. Новосельское – 1370 чел.;

п. Пчела – 8 чел.;

п. Степной – 5 чел;

Общее количество твердых бытовых отходов с учетом общественных зданий, при норме 280 кг на 1 чел. в год, составит:

5350×280= 1 498 000 кг,

в том числе в том числе:

п. Глубокий – 3 967 × 280= 1 110 760 кг;

с. Новосельское – 1 370 × 280= 383 600 кг;

п. Пчела – 8 × 280= 2 240 кг;

п. Степной – 5 × 280= 1 400 кг.

Смет с 1м2 твердых покрытий улиц, площадей и парков, при норме 5 кг на 1 чел в год, составит:

5350×5= 26 750 кг.

в том числе в том числе:

п. Глубокий – 3 967 × 5= 19 835 кг;

с. Новосельское – 1 370 × 5= 5 850 кг;

п. Пчела – 8 × 5= 40 кг;

п. Степной – 5 × 5= 5 кг.

ИТОГО твердых бытовых отходов – 1 524 750 кг (или 1 524,8 тонн),

в том числе в том числе:

п. Глубокий – 1 130 595 кг (или 1130,6 тонн);

с. Новосельское – 389 450 кг (или 389,5 тонн);

п. Пчела – 2 280 кг (или 2,3 тонн);

п. Степной – 1 405 кг (или 1,4 тонн).

Общее количество жидких бытовых отходов с учетом общественных зданий, при норме 1400 л на 1 чел. в год, составит:

5350×1400= 7 490 000 л,

в том числе в том числе:

п. Глубокий – 3967 × 1400 = 5 553 800 кг;

с. Новосельское – 1 370 × 1400= 1 918 000 кг;

п. Пчела – 8 × 1400 = 11 200 кг;

п. Степной – 5 × 1400 = 7 000 кг.

ИТОГО жидких бытовых отходов – 7 490 000 л (или 7 490 тыс. л) в год.

Для вывоза отбросов механизированной уборки тротуаров и проезжей части улиц, дорог, и площадей в населенных пунктах предусматривается использование парка машин специализированного назначения.

Таким образом, количество ТКО в сутки составит:

п. Глубокий – 4522,4 м3/год: 365 дней = 12,4 м3/сутки;

с. Новосельское –1558,0 м3/год: 365 дней = 4,3 м3/сутки;

п. Пчела – 9,2 м3/год: 365 дней = 0,03 м3/сутки;

п. Степной – 5,6 м3/год: 365 дней = 0,02 м3/сутки.

Расчет накопления крупногабаритных отходов принимается из расчета 5% от ТКО.

Таким образом, согласно произведенным расчетам, количество крупногабаритных отходов составит 0,84 м3/сутки.

Для вывоза отбросов механизированной уборки тротуаров и проезжей части улиц, дорог и площадей в населенном пункте предусматривается использование парка машин специализированного назначения.

Расчет количества контейнеров для мусора ведется исходя из объема контейнера 0,75 м3 , что составит:

п. Глубокий – 17 контейнеров;

с. Новосельское – 6 контейнеров;

п. Пчела – 1 контейнер;

п. Степной – 1 контейнер.

Исходя из суточного наполнения контейнеров, вывоз ТКО необходимо производить один раз в день.

Суммарное количество ТКО всех населённых пунктов составит 16,75 м3/сутки.

Согласно санитарным и технологическим нормам и правилам сбор и удаление бытовых отходов предлагается осуществлять по планово-регулярной системе, включающей в себя:

–              организацию сбора и временного хранения бытовых отходов в местах их образования;

–              своевременное удаление бытовых отходов с территорий домовладений и организаций;

–              осуществление обезвреживания и утилизации бытовых отходов.

Для осуществления данных мероприятий в зонах жилой застройки, а также возле зданий и сооружений общественного назначения планируется разместить специальные площадки для мусоросборников – контейнерные площадки. Они должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, ограждение и отделяться живой изгородью зеленых насаждений.

Для сбора крупногабаритных отходов необходимо предусмотреть установку бункеров-накопителей емкостью 5,0 м3 на специально оборудованных площадках. Вывоз производится по мере заполнения, но не реже одного раза в неделю.

Специально отведенные скотомогильники на территории сельского поселения отсутствуют.

Шумовое загрязнение

Шумовая нагрузка выражена на территории населенных пунктов как результат деятельности поселкового и транзитного автотранспорта, железной дороги, функционирование производственных зон сельскохозяйственных предприятий

В период строительства объектов на отдельные территории будет производиться дополнительное шумовое воздействие, при котором возможно превышение уровня предельно-допустимых уровней шума. Все строительно-монтажные работы в период строительства должны проводиться с учетом требований действующих правил и нормативов, в том числе СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».

Для обеспечения нормативных показателей акустического режима селитебных территорий необходимо выполнение предусмотренных данным проектом мероприятий по территориальному планированию, а именно:

–              строительство пересечений автомобильных дорог, удовлетворяющих современным требованиям;

–              создание санитарно-защитных полос озеленения и шумозащитных барьеров вдоль автодорог;

–              создание нормативных санитарно-защитных зон производственных и агропромышленных предприятий;

–              модернизация производственных предприятий – источников шума, с заменой оборудования и правильной ориентацией источника шума к жилой застройке.

Благоустройство и озеленение

Озеленение

Одна из важнейших проблем современного градостроительства – улучшение окружающей среды и организация здоровых и благоприятных условий жизни при высокой требовательности к архитектуре и ландшафтной архитектуре в частности. В решении этой задачи видное место занимает строительство, охватывающее широкий круг вопросов архитектурно-планировочного, инженерного и биологического характера.

Зеленые насаждения оказывают большое влияние на регулирование теплового режима, понижение солнечной радиации, очищение и увлажнение воздуха.

Кроме того, единая система насаждений задерживает до 86% пыли, таким образом, уменьшит запыленность воздуха под кронами до 40%, уменьшает силу ветра, защищает воздух от загрязнения вредными газами и выполняет шумозащитную роль.

Зеленые насаждения всех видов, начиная от озеленения усадеб до зеленого пояса, окружающего поселок, должны быть объединены в единую стройную систему.

Генеральным планом предусматривается многофункциональная система зеленых насаждений.

По функциональному назначению система зеленых насаждений подразделяется на следующие виды:

–              общего пользования (парки, скверы, бульвары, озеленение улиц, проездов);

–              ограниченного использования (участки культурно-бытовых, спортивных и коммунальных объектов, участки школ и детских дошкольных территорий, озеленение производственных и коммунальных территорий и индивидуальных жилых участков);

–              специального назначения – эпизодического пользования (санитарно-защитные, ветро- и снегозащитные зоны, водоохранное озеленение, почвоукрепительное и т.д.);

Озеленение каждой функциональной зоны проектируется с учетом особенностей каждой из них в отдельности и вместе с тем их композиционного объединения в единую систему озеленения.

Наряду с существующим зеленым массивом, который подлежит реконструкции, проектом предусмотрены спортивно-парковая зона поселкового значения.

Скверы рекомендуется устраивать как открытого типа с преобладанием газонов и цветников, так и свободного пейзажного типа. Для озеленения партерной зеленью используются цветущие в одном ритме многолетние растения и кустарники.

В качестве компонентов декоративного оформления рекомендуется использовать элементы малых архитектурных форм, которые должны подчеркнуть своеобразный характер проектируемых скверов. Для оформления участков общественной зелени предлагается использовать крупномерный посадочный материал, незамедлительно создающий эффект.

Озеленение улиц и проездов должно обеспечивать защиту жилых домов от шума и пыли, для чего используют рядовые посадки деревьев вдоль улиц.

Зеленые насаждения ограниченного использования будут иметь развитие на участках детских и медицинских учреждений, общественных и административных зданий, коммунальных территорий.

Каждый объект зеленого строительства имеет свои функциональные особенности, поэтому природный состав насаждений носит индивидуальный характер.

Озеленение школьных участков, детсадов, детских мест отдыха не должно препятствовать доступу солнечного света в здания. Насаждения не должны иметь колючек, ядовитых плодов и листьев, легко восстанавливаться после поломок.

По всему внешнему периметру территории школы и детского сада должна быть создана сплошная зеленая полоса из деревьев и кустарников. Для этого рекомендуются следующие породы деревьев и кустарников: клен остролистый, липа, тополь, можжевельник, туя западная и др. Менее высокие живые изгороди из кустарников (сирень, чубушник, спирея Ван-Гутта, бирючина и др.) рекомендуются для разграничения площадок и сооружений друг от друга.

При помощи насаждений на участках школ и детских дошкольных учреждений создаются наиболее благоприятные микроклиматические и санитарно-гигиенические условия.

Для озеленения общественных и административных зданий предлагается использовать посадку роз, вечнозеленых растений, бульденежа и спиреи Ван-Гутта.

Вокруг предприятий и объектов, требующих организации санитарно-защитной зоны, проектом предусматривается территория санитарно-защитного озеленения. Для этого подбирается ассортимент растений, снижающий содержание в воздухе окиси углерода, сернистого газа, окиси азота, аммиака, сероводорода и микрофлоры. К таким растениям относятся: тополь черный, клен ясенелистный и остролистный, софора, липа мелколистная, айлант высокий, береза бородавчатая, ель колючая, клен явор, а так же растения, поглащающие и нейтрализующие токсичные вещества – черемуха обыкновенная, сосна веймутова, бузина черная, красная скумпия, жимолость, клен татарский, клен полевой, калина городовина, липы, хвойные породы.

Растения, используемые для озеленения санитарно-защитных зон, должны отвечать требованиям газоустойчивости, теневыносливости, быть малотребовательными к почвам (неприхотливыми), обладать крупной густой листвой, создающей непросматриваемость, и быстрым ростом.

Следует уделять большое внимание озеленению придорожного пространства. Для этой цели используют: рядовые и групповые древесные и кустарниковые насаждения и травяной покров на полосе отвода, а с согласия землепользователей - на прилегающих к ней угодьях.

Придорожное озеленение может использоваться в качестве противоэрозийного, ветрозащитного и снегозадерживающего средства.

На Кубани для ветрозащитных полос широко применяют дубы, клены широколистные.

В озеленении кварталов индивидуальной застройки на приусадебных участках целесообразно применять плодовые деревья и ягодные кустарники.

Благоустройство бульваров, скверов, лесопарков предусматривает установку скамеек, укрытий от дождя в виде легких павильонов, беседок.

Проектируются и декоративно озеленяются участки для торговых точек и пунктов питания.

При проектировании приняты во внимания все озелененные участки территории, таким образом, все природные элементы сохраняются полностью в естественном виде, уделяется внимание организации поверхностного стока воды и проведение противоэрозионных мероприятий не только на склонах клифа, но и на всей территории проектирования.

Для обогащения растительного состава производятся новые посадки деревьев, очищают участки от мусора, сухих веток, листьев, производится вырубка старых деревьев, обрезка ветвей, создают живописные уголки для отдыха. Вырубка старых некачественных деревьев, уборка и обрезка ветвей способствуют улучшению и оздоровлению древесного и кустарникового состава.

Исходя из климатических и почвенных условий местности, необходимо обеспечить механизированный уход и полив новых посадок.

Предложения по созданию зеленой зоны в проекте генплана предусматриваются в качестве прогноза.

Охрана и использование животного мира и среды его обитания

Охрана и использование животного мира и среды его обитания регулируется Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Статьей 24 указанного Закона определено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. № 657-КЗ «Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края» к полномочиям органов исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды относится ведение Красной книги Краснодарского края.

Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений, и грибов обитающих (произрастающих).

Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 19.02.1996

№ 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Виды животных и растений, занесенных в Красную книгу и возможных к обитанию на территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района краснодарского края приведены в Приложении 1.

Охрана охотничьих ресурсов

В начале прошлого века Северо-Западный Кавказ изобиловал дикими животными. В настоящее время многие из них сохранились в горных лесах. Кубанская равнина вследствие ее распаханности имеет крайне обедненную фауну. Видовой состав фауны Северо-Западного Кавказа очень разнороден. Имеются виды животных разного происхождения: эндемичные для Кавказа (встречающиеся только здесь), широко распространенные в европейских лесах и степях и животные южного происхождения - характерные для Южной Европы и Передней Азии. Зоогеографы относят фауну Северо-Западного Кавказа к Палеарктической области, подразделение которой на подобласти, провинции и более мелкие единицы районирования производится несколько по-разному.

Некоторые виды обитают одновременно в той и другой части. Это еж обыкновенный, ласка, барсук, волк, лисица, заяц-русак, выдра, водяная крыса, кавказский крот и другие. В горной части Северо-Западного Кавказа до сих пор живут древние эндемичные для Кавказа виды животных: тур западно-кавказский, кавказский хомячок, прометеева полевка, кавказский улар (горная индейка) и кавказский тетерев.

Южное происхождение имеют шакал, леопард, серна, снежная полевка, некоторые виды летучих мышей (подковонос южный, нетопырь средиземноморский и другие), а также фазаны и ряд других птиц. Шакалы преимущественно в горно-лесной зоне, но также встречается в степной и плавневой зонах. Фазаны, водившиеся раньше в большом количестве, подверглись сильнейшему истреблению в конце 20 века. В настоящее время численность фазана стабильна и успешно воспроизводится усилиями государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Кубанский фазан".

Характерный для края вид копытных животных - кавказский благородный олень, также встречаются косуля, бурый медведь, рысь, кабан, лесная соня, лесная кошка, лесная куница. В 1937 - 1940 годы в леса Северо-Западного Кавказа были выпущены алтайская белка и енотовидная собака, несколько позже - енот-полоскун, ондатра и нутрия. Зубры ранее были довольно широко распространены в горных лесах. Последний зубр на Кавказе был убит браконьерами в 1927 году. Благодаря многолетним работам сотрудников Кавказского государственного природного биосферного заповедника по скрещиванию зубробизонов с чистокровными зубрами из Беловежской пущи количество зубров к настоящему времени достигло более 500 особей.

На распаханной Кубанской равнине в настоящее время сохранились хомяк, хорь, ласка, суслик малый, слепушонка, обыкновенный слепыш, тушканчики, летучие и полевые мыши. В некоторые «урожайные» на мышей годы очень сильно размножается обыкновенная полевка

В лесополосах и в глухих степных балках иногда можно видеть лисицу и барсука. Волк встречается широко как в горной, так и равнинной зоне.

На Северо-Западном Кавказе обитают многие виды птиц: галки, чижи, дрозды, синицы, зяблики, славки, щеглы, дятлы, жаворонки, ласточки, скворцы, грачи, совы, из соколиных - кобчик, чеглок, пустельга, из ястребиных - канюки, орлан-белохвост, скопа, малый подорлик, коршун, лунь и другие. В плавнях обычны - кулики, гуси, утки, цапли. К перелетным птицам относятся: золотистая щурка, сизоворонка, голубой зимородок, чеглок, пустельга, ласточки, черный аист, утки и другие.

В плавнях многочисленны лягушки, в водоемах отмечены тритоны. В лесах встречаются жаба обыкновенная и крупная серая жаба. Ящериц имеется несколько видов, в том числе - желтопузик, который распространен в южной части Черноморского побережья. В местообитаниях разного характера водятся различные змеи: степная гадюка, гадюка Казнакова, медянка, два вида ужей и несколько видов полозов. В водоемах можно наблюдать болотную черепаху, в лесах Причерноморья - черепаху средиземноморскую.

В пресных водах обитают рыбы: карп, окунь, щука, судак, сазан, шемая, сом, форель (в горных реках), плотва и другие. В водоемах разводят растительноядных рыб - толстолобика и белого амура. Рыба разных видов выращивается в рыбоводческих хозяйствах.

Мир насекомых на Северо-Западном Кавказе весьма обилен в связи с относительно теплым климатом и разнообразием растительного покрова.

На лугах и в зарослях кустарников встречаются разные виды насекомых - кузнечики, сверчки, богомолы, луговой мотылек, клоп-черепашка, клоп-солдатик и другие. Изредка попадается цикада. Широко распространены в Причерноморье жуки-светлячки.

В настоящее время развитие животного мира регулируется разными путями человеком. Некоторые животные завезены на Северо-Западный Кавказ и здесь расселены. Установлены сроки охоты на виды, отнесенные к охотничьим ресурсам. На некоторых животных охота запрещена (зубр, улар, лебедь, пеликан), организованы государственные природные зоологические заказники регионального значения.

Влияние рельефа на охотничью фауну проявляется в основном опосредованно через изменение микроклиматических характеристик в зонах со сложно рассеченным рельефом. Непосредственное влияние выражено в защитных свойствах рельефа.

Среди климатических факторов наибольшее влияние оказывают неблагоприятные климатические явления. Для территории Краснодарского края наиболее существенны такие явления, как засухи, влияющие на кормовую базу охотничьих видов, возвратные весенние холода, оказывающие существенное влияние на фауну птиц в гнездовой период и приводящие к гибели потомства.

Территория Краснодарского края достаточно хорошо обеспечена водными ресурсами, что положительно сказывается на состоянии охотничьей фауны, привязанной к водоемам и водотокам. Создание крупных водохранилищ - Краснодарского, Крюковского, Варнавинского привело к возникновению на территории края новых мест остановки мигрирующих птиц. Петровско-Анастасиевская и Кубанская оросительные системы, а также рисовые хозяйства привели к росту плотности водно-болотной дичи. Водно-болотные угодья Ахтаро-Гривенской системы лиманов и группы лиманов между рекой Кубань и рекой Протокой Восточного Приазовья являются местом размножения водно-болотного комплекса животных, а также сопутствующих им видов хищников.

Наличие растительности, как естественной, так и созданной в результате антропогенной деятельности, благоприятным образом сказывается на состоянии популяций охотничьих видов фауны. Наибольшее значение имеет древесная и тростниковая растительность. Наличие широколиственных лесов в качестве среды обитания и кормовой базы определяет высокую плотность и разнообразие охотничьей фауны, тяготеющей к лесным массивам: косули, благородного оленя, вальдшнепа, различных видов голубей, каменной и лесной куницы, шакала, волка, енота-полоскуна, лесного кота, белки. По байрачным и пойменным лесам эти виды животных проникают в степную зону. Практически полное уничтожение естественной степной растительности привело к переходу некогда массовых степных видов фауны в разряд редких - дрофа, стрепет. В степной зоне края сохранились пластичные в экологическом отношении виды животных, сумевшие приспособиться к специфичным условиям агроценозов. Некоторые из них увеличили численность - заяц-русак, перепел, лисица. Изменения гидросети края привело к формированию обширной системы тростниковых зарослей и крепей по берегам каналов и водохранилищ, которые сформировали среду обитания водоплавающих птиц, что позитивным образом отразилось на плотности популяций утиных в крае.

К негативным факторам можно отнести и степные пожары, приводящие к гибели животных. Пожары, имеющие преимущественно антропогенное происхождение, возникают в весенний и осенний периоды и охватывают значительные территории.

В таблице 2.7.1 Представлена информация о численности охотников, являющихся членами Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов (далее - ККОООР).

Таблица 2.7.1 – Численность охотников, являющихся членами Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов (далее - ККОООР

Наименование районной (городской) организации ККОООР

Численность охотников, имеющих членство, чел.

2012 год

2015 год

Новокубанская

1164

1482

В условиях Краснодарского края наибольшее воздействие на охотничьи ресурсы и среду их обитания оказывают следующие отрасли промышленности и сферы услуг:

– сельское хозяйство;

– лесное хозяйство;

– рекреация.

Сельское хозяйство оказывает существенное воздействие на весь растительный и животный мир. Наиболее сильно на природную среду воздействует земледелие:

1) сведение природной растительности на сельхозугодья, распашка земель;

2) обработка (рыхление) почвы, особенно с применением отвального плуга;

3) прямая гибель животных при механизированных уборочных работах;

4) применение минеральных удобрений и ядохимикатов;

5) мелиорация земель.

Наиболее освоена земледелием в Краснодарском крае территория к северу от реки Кубань, Она распахана на 70 - 80% и более. Кроме открытых полевых охотугодий с низкой продуктивностью полевой дичи, на данной территории основные места обитания охотничьих ресурсов приурочены к бурьянам, зарослям кустарников вдоль оросительных каналов, немногочисленных речек и балок, которые в общей сложности занимают невысокий процент всей площади. В то же время следует отметить исключительно большую долю пашни (88%) в общей площади земель сельскохозяйственного назначения. В составе средостабилизирующих факторов ландшафта (сенокосов, пастбищ, лесных площадей, древесно-кустарниковых насаждений и земель, занятых водными поверхностями) пашня в Краснодарском крае по занимаемой площади значительно превышает европейский и мировые стандарты оптимального соотношения земельных угодий экологически устойчивых ландшафтов.

Животноводство оказывает меньшее влияние на окружающую среду нежели растениеводство. Его факторы воздействия таковы:

– перевыпас – то есть выпас скота в количествах, превышающих способности пастбищ к восстановлению;

– необезвреженные отходы животноводческих комплексов, выносимые на поля.

Механизация сельскохозяйственных работ способствует увеличению как фактора беспокойства, так и прямой гибели охотничьих ресурсов. Охотоведческими исследованиями установлено, что при механизированной обработке полей уничтожается гораздо больше дичи, чем ее отстреливают за сезон охоты.

Использование скоростных, широкозахватных машин при вспашке, бороновании, культивации, сенокошении и уборке зерновых культур нередко приводит к многочисленной гибели полевой дичи, так как большинство перечисленных работ производится в период ее размножения. Число жертв растет в ночное время, когда животных ослепляет яркий свет фар автомобилей и тракторов.

От современной техники и химикатов заметно страдают зайцы-русаки. Молодняк гибнет особенно весной, при первом бороновании, и позднее, при скашивании трав и хлебов.

Быстроходные машины и агрегаты истребляют на полях до 60 - 70% молодых зайцев, почти все кладки яиц, птенцов гнездящихся на земле птиц. Между тем отпугивающие приспособления, изменение порядка и сроков работ, осторожность, внимательное отношение механизаторов могут значительно уменьшить потери.

В сельском хозяйстве Краснодарского края с каждым годом растет объем применяемых минеральных удобрений и разного рода ядохимикатов. Наряду с экономической выгодой их применение влечет за собой вредные для дикой фауны последствия.

Опасное загрязнение окружающей среды стойкими веществами нарушает экологические связи, установившиеся в процессе развития органического мира. В большинстве случаев наземные животные и птицы погибают от отравления зерновыми приманками, разбрасываемыми для борьбы с мышевидными грызунами. Как правило, так обрабатывают обширные площади и наряду с вредителями уничтожают перепелов, серых куропаток, фазанов, казарок, зайцев-русаков, мелких птиц отряда воробьиных. Есть данные о гибели зайца-русака от отравления при подкормке озимых. Наиболее ядовиты для теплокровных аммиачная селитра, сернокислый аммоний, цианид кальция, аммонизированный и двойной суперфосфаты.

Борьба с насекомыми вредителями с помощью инсектицидов резко снижает кормовую базу для многих насекомоядных птиц,

Леса лесничеств Краснодарского края отнесены к Северо-Кавказскому горному району лесорастительной зоны горного Северного Кавказа (1109,6 тыс. га, или 90%) и к степному району европейской части степной зоны (156,2 тыс. га, или 10%). Таким образом, на 70% степной территории Краснодарского края приходится всего около 8% всех лесов, учитывая лесной фонд особо охраняемых природных территорий.

Леса региона выполняют роль экологического каркаса этих ландшафтов. В лесах Краснодарского края сосредоточено 28,7% ценнейших твердолиственных пород Европейско-Уральской зоны России.

Все леса Краснодарского края, расположенные на землях лесного фонда, отнесены к защитным лесам. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием их при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Часть лесов, расположенных на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (26,7 тыс. га), отнесены к эксплуатационным лесам.

Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов в виде рационального управления популяциями диких охотничьих животных и ежегодного получения продукции, хотя его доля в доходах от лесопользования минимальна.

Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и договоров аренды лесных участков.

Влияние рубок леса на фауну носит сложный, разнообразный характер. В связи с этим правильное сочетание интересов лесного хозяйства с задачами охраны охотничьих ресурсов приобретает первостепенное значение.

Сплошные рубки приводят к коренному изменению лесных охотничьих угодий. Образовавшееся на месте вырубленного насаждения открытое пространство и лесная растительность на разных ступенях своего развития отличаются друг от друга по своим кормовым и защитным условиям, видовому составу и численности животных и относятся к различным типам охотничьих угодий. Открытые вырубки, как правило, неплохие кормовые биотопы для боровой и даже полевой дичи. По мере развития разнообразной светолюбивой травянистой растительности их заселяют мышевидные грызуны, привлекающие лисицу и куньих. Порубочные остатки, недорубы, сохранившиеся куртины подлеска посещают лось и другие копытные.

Молодняки сосны, осины, березы, дуба являются важнейшими зимними кормовыми стациями копытных. Интенсивное разведение косули, оленя невозможно без наличия на территории охотничьего хозяйства достаточных площадей молодняков.

Выборочные рубки способствуют увеличению освещенности, что благоприятствует развитию второго яруса насаждений, подроста, подлеска и напочвенного покрова и, естественно, увеличению кормовой емкости для копытных и других. Вместе с тем растянутые по времени многоприемные рубки в большинстве случаев позволяют предотвратить смену главных древесных пород второстепенными, медленно изменяют возрастную структуру насаждений, обеспечивая длительное сохранение спелых лесов, к которым приурочены стаций таких видов, как белка, лесная куница, кабан и других. Таким образом, эти виды рубок, особенно при многовидовой направленности ведения охотничьего хозяйства в целом оказывают положительное влияние.

Отрицательная сторона выборочных рубок - усиление воздействия на животных фактора беспокойства: неоднократное распугивание зверей и птиц на территории, обычно в несколько раз превышающей площадь сплошнолесосечных рубок. Воздействие фактора беспокойства увеличивается, в частности, в связи с тем, что при этих видах рубок трелевку и вывозку древесины нельзя сконцентрировать в одном месте.

Главным недостатком выборочных рубок с точки зрения интенсивного разведения копытных является то обстоятельство, что в итоге их проведения не образуются одновозрастные молодняки со значительным участием лиственных пород - высокоценных биотопов перечисленных видов.

В общем перемена кормовых и защитных условий вызывает в популяциях большинства охотничьих видов крайне негативные последствия. Ценность охотничьих угодий в таких случаях снижается в 3 - 5 раз.

Пастьба скота как вид лесопользования крайне неблагоприятна для охотничьих животных. Наиболее существенны следующие отрицательные последствия такой пастьбы:

– фактор беспокойства;

– уничтожение напочвенного покрова, подлеска и подроста, вызывающее сокращение запасов зимних кормов для диких зверей и птиц;

– непосредственная гибель гнезд и кладок птиц под копытами домашних животных, от домашних свиней. Пастушьими собаками уничтожаются охотничьи животные, в первую очередь молодняк;

– высокая вероятность заражения диких животных от домашних некоторыми инфекционными и паразитарными заболеваниями (ящур, классическая и африканская чума свиней и других).

Сенокошение препятствует зарастанию древесно-кустарниковой растительностью участков открытых лесных угодий - важнейших кормовых стаций зайца, косули, кабана, лисицы и других охотничьих животных. Следовательно, данный вид лесопользования имеет положительное значение для ведения охотничьего хозяйства.

Раннее выкашивание приводит к резкому сокращению биомассы беспозвоночных животных и травянистых кормов и ухудшению условий обитания выводков птиц. Для зайца и копытных, поедающих цветки и верхушечные части травянистых растений, рано выкашиваемые сенокосы также теряют свою ценность.

Сбор дикоросов сопряжен с мощным воздействием на животных фактора беспокойства. В местах постоянного пребывания людей наблюдается перемещение зверей и птиц в мало пригодные для обитания, но более спокойные угодья.

Изъятие части урожая дикоросов влияет также и на состояние кормовой базы животных. Конечно, на большей части территории лесной зоны, прежде всего в малонаселенных районах, это влияние не имеет существенного значения или сказывается на ограниченных участках. Однако в густонаселенных районах, в пригородах, вблизи дорог с оживленным движением и в местах массового отдыха населения сбор дикоросов (собирательство) приводит к опустошению кормовых ресурсов животных и даже к деградации отдельных участков ягодоносных растений.

Наиболее сильно страдают от посещения угодий человеком наземно гнездящиеся птицы. Кряква, естественно покидая гнездо, накрывает кладку яиц пухом, травой, затем осторожно под прикрытием растений отходит в сторону на определенное расстояние и только тогда взлетает. В случае внезапного беспокойства она оставляет кладку неприкрытой, демаскирует ее перед такими хищниками, как ворона, енотовидная собака, лисица, хорь и другие. Частые покидания гнезда нарушают режим насиживания и ведут к гибели кладки.

Многие виды птиц, в том числе и охотничьих, при повторяющемся беспокойстве покидают свои гнезда насовсем.

Молодые звери в начале периода своего развития мало двигаются, а следовательно, и мало оставляют следов, затрудняя их обнаружение хищниками. В случае внезапного беспокойства они больше двигаются и оставляют следы, подвергая себя большей опасности.

Фактор беспокойства неблагоприятно сказывается и на взрослых птицах в период линьки. Они значительно теряют способность к полету и ведут малоподвижный образ жизни. У оленей нарушается нормальный процесс пищеварения.

Под влиянием фактора беспокойства звери большую часть времени тратят на обеспечение собственной безопасности, они нарушают режим кормления, далеко уходят от кормных мест, концентрируются в малодоступных, но нередко бедных кормами местах. Таким образом, фактор беспокойства приводит к нарушению ритма жизнедеятельности животных, вызывает у них состояние постоянного напряжения, приводит к разнообразным отклонениям в физиологии и поведении, уменьшает плодовитость и увеличивает гибель молодняка.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи угодья под разделяются на:

– закрепленные охотничьи угодья - охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных действующим законодательством;

– общедоступные охотничьи угодья - охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.

Общедоступные охотничьи угодья

Не закрепленные за охотпользователями охотничьи угодья относятся к категории общедоступных охотничьих угодий.

В охотничьем хозяйстве Краснодарского края отсутствуют условия для проведения промысловой охоты (кроме ондатры и куницы) из-за высокой плотности населения края, отсутствия достаточной площади охотничьих угодий, пригодных для выделения промысловых участков, низкой численности охотничьих ресурсов, пригодных к промышленной эксплуатации, и относительно низкого качества пушнины в условиях юга России.

В настоящее время экономическое значение имеет только любительская охота. При этом специфической продукцией охотничьего хозяйства являются мясо диких копытных и зайца-русака, полевая, болотнолуговая и водоплавающая пернатая дичь, пушнина некоторых видов пушных зверей, жир, шкуры, трофейная продукция, услуги по организации и проведению охот на различные виды дичи, а также по организации отдыха, не связанного с охотой.

Виды животных, на которых охота запрещена или лимитируется

Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации.

К лимитируемым видам на территории Краснодарского края относятся все виды копытных, кроме кабана, бурый медведь, барсук и выдра.

Основным критерием для снижения качества угодий на сенокосах является фактор использования механизированной техники, который резко снижает качество этого класса среды обитания, поскольку сельхозагрегаты не только создают беспокойство, но и приводят к значительному отходу молодняка. Кроме того, после сенокоса и до появления отавы сенокосы становятся на некоторое время малопригодными для обитания животных, то есть вынуждают их к перемещениям, что тоже неблагоприятно влияет на жизнедеятельность и выживаемость. По данным основаниям все сенокосы имеют оценку «средние».

Хозяйственная деятельность человека на пастбищах носит более умеренный негативный характер, чем на сенокосах. Защитные, кормовые и гнездопригодные характеристики пастбищ более стабильны в течение года, чем на сено косах. Основными критериями, определяющими качество данного класса среды обитания, является степень увлажнения, влияющая на растительность, и степень пастбищной нагрузки. По первому критерию пастбища представляют собой более качественные местообитания в пределах достаточно увлажняемых предгорной и лесостепной зон. Пастбищная нагрузка в целом по краю является в настоящее время умеренной, поскольку заметно снизилось количество содержащегося, а соответственно, и выпасаемого крупного и мелкого рогатого скота.

Защитные и гнездопригодные свойства угодий определяются в глобально трансформированных ландшафтах - агроценозах с сезонными особенностями различных полевых работ, севооборотом, наличием и степенью сохранности полезащитных лесных полос, средней площадью полей (чем меньше площади полей, тем выше мозаичность агроценозов и их качество).

Антропогенный пресс на популяции различных видов животных, склонных к обитанию в полевых угодьях (заяц-русак, серая куропатка, перепел, лисица и др.), на распаханных участках примерно одинаков для всей территории края. Качество постоянно используемых пахотных угодий для большинства видов «нижесреднее», независимо от расположения территории в какой-либо природной зоне. В растениеводстве используется современная быстроходная и широкозахватная техника, технологии выполнения различных производственных процессов не исключают массовой гибели охотничьих ресурсов.

Существенную часть территорий Краснодарского края, вовлеченную в сельскохозяйственный оборот, занимают лесозащитные полосы различного назначения (полезащитные, придорожные и другие). Наиболее существенный показатель их качества – высокие защитные свойства. Кроме того, лесополосы, являются гнездопригодными территориями для птиц дендрофагов, расширяя их ареалы в пределы степной зоны края. 

Естественные и искусственные леса преимущественно представлены хвойными, смешанными и широколиственными породами. Наиболее качественными угодья данной категории являются в горной и предгорной зонах, а также по поймам крупных рек (Кубань с притоками). Леса в степной зоне, как правило, являются искусственно созданными. Для многих видов дикой фауны как естественные, так и искусственно созданные лесные массивы имеют ключевое значение, особенно в репродуктивный период и в неблагоприятные периоды (масштабные сельхозработы на полях, глубокоснежье и прочее). Поэтому качественная оценка этого класса элементов среды из категории лесных угодий, независимо от зонирования территории, будет наивысшей.

Зоны с особыми условиями использования территории

Зоны планировочных ограничений определяют режимы хозяйственной деятельности во всех типах функциональных зон, в соответствии с нормативными правовыми актами. Планировочные ограничения представляют собой градостроительные регламенты и обременения, которые необходимо соблюдать при проектировании и дальнейшем ведении хозяйственной деятельности. Все планировочные ограничения можно представить в трёх категориях:

1 категория – охранные зоны (зоны охраны объектов, которые необходимо защищать от влияния антропогенных факторов);

2 категория – ограничения, связанные с объектами человеческой деятельности, приносящими ущерб окружающей среде и здоровью человека (санитарно-защитные зоны);

3 категория – естественные рубежи, фактически сложившиеся рельеф, существующая застройка, геологические и иные особенности территории, которые необходимо учитывать при освоении новых территорий под размещение объектов капитального строительства.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

–              санитарно-защитные зоны;

–              санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

–              охранные зоны инженерной инфраструктуры;

–              запретные зоны войсковых частей;

–              водоохранные зоны;

–              зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

–              зоны охраны объектов культурного наследия;

–              зоны ограничений градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых;

–              зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Все рассмотренные зоны, вошедшие в границы проектирования, отражены на графическом материале (Материалы по обоснованию, «Карта существующих и планируемых зон с особыми условиями использования территории»).

Санитарно-защитные зоны

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее – санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства, по которым ведущим для установления санитарно-защитной зоны фактором является химическое загрязнение атмосферного воздуха, размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от источника выбросов загрязняющих веществ.

Установление СЗЗ от границы территории промплощадки:

–              от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;

–              в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории промплощадки;

–              при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

Установление СЗЗ от источников выбросов осуществляется при наличии высоких, средних источников нагретых выбросов.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

–              действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

–              результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Генеральным планом границы санитарно-защитных зон устанавливаются для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

создания санитарно-защитного барьера между территорией объекта и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

На территории сельского поселения в настоящее время расположены следующие объекты, требующие организации санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

Таблица 2.8.1 –               Санитарно-защитные зоны объектов, расположенных на территории Новосельского сельского поселения

№ п/п

Назначение объектов и предприятий

Граница Санитарно-

защитной зоны (СЗЗ)

Примечание

1

2

3

II класс опасности – 500 м

1

Мусороперегрузочная станция и полигон ТКО

не установлена

2

Свиноферма

не установлена

3

ООО «Дорсан»

не установлена

III класс опасности – 300 м

4

Химический склад

не установлена

5

Откормочная база

не установлена

6

Кормодобывающая бригада

не установлена

7

Молочно-товарная ферма (МТФ)

не установлена

8

Комбикормовый завод

не установлена

9

Ферма по откорму КРС №3

не установлена

10

Железобетонный завод

не установлена

IV класс опасности – 100 м

11

Стадион

не установлена

12

Полевой стан

не установлена

13

Колхозная бригада

не установлена

14

Территория частного предприятия

не установлена

15

Частное предприятие Энергия

16

АЗС

не установлена

17

Механизированный ток колхоза
им. Ленина

не установлена

18

СТХ

не установлена

19

Промышленный завод по изготовлению блоков

не установлена

20

Кладбище п. Глубокий

не установлена

21

Водозаборные сооружения

не установлена

V класс опасности – 50 м

22

Пекарня

не установлена

23

Центральная ремонтная мастерская

не установлена

24

Контора механизированного тока/Мех. ток, минимельница

не установлена

25

ООО «Армапластик»

не установлена

26

Механизированная бригада №3

не установлена

27

Механизированная бригада №4

не установлена

28

Складские территории

не установлена

29

Гараж

не установлена

30

Кладбище

не установлена

Прочие классы СЗЗ

31

Очистные сооружения

размер определяется параметрами объекта (200 м)

32

Аэродром ФГУ Армавирской КЭЧ (в/ч 55/15)

размер определяется параметрами объекта (200 м)

На территории сельского поселения предполагается размещение следующих объектов, требующих организации санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

Таблица 2.8.2 –               Санитарно-защитные зоны объектов, планируемых для размещения на территории Новосельского сельского поселения

№ п/п

Назначение объектов и предприятий

Граница Санитарно-

защитной зоны (СЗЗ)

Примечание

IV класс опасности – 100 м

1

Кладбище п. Глубокий

не установлена

2

АЗС

не установлена

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства), нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Автомагистраль, расположенная в СЗЗ промышленного объекта и производства или прилегающая к СЗЗ, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера СЗЗ.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Проектом генерального плана предлагается провести мероприятия по реконструкции и современному переоборудованию производств для сокращения санитарно-защитных зон, а также разработать проекты СЗЗ. Также для снижения загрязнения атмосферного воздуха необходима разработка промышленными предприятиями проектов организации и обустройства СЗЗ  и обеспечение их реализации; благоустройство и озеленение территорий СЗЗ.

При невозможности сокращения СЗЗ, необходимо обеспечить расселение людей за пределы санитарно-защитной зоны, либо вынести предприятие на достаточное расстояние от жилой застройки.

Для ряда предприятий 4–5 класса опасности (режим санитарно-защитных зон которых не соблюдается), необходимо проведение контрольных измерений уровня загрязнения окружающей среды и влияния на здоровье населения. В случае выявленных нарушений, необходимо проведение специальных мероприятий по уменьшению негативного влияния на нормируемые объекты, в том числе установка шумозащитных и шумоизоляционных стенок, щитов, кожухов, распределение источников выбросов по площадке предприятия, увеличение степени озелененности прилегающих территорий и др.

Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

Санитарные разрывы

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее – санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

От линий железнодорожного транспорта устанавливается санитарный разрыв, величина которого определяется по расчету рассеивания загрязняющих веществ, расчету уровня шума и вибрации. Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП 23-03-2003, ширина разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. Расстояния от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации. В санитарном разрыве, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха – не менее 300 м.

Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП 2.05.02-85. Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии со СНиП, но не менее:

–              до жилой застройки 100 м,

–              до садоводческих товариществ 50 м;

–              для дорог IV категории следует принимать соответственно 50 и 25 м.

Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10м.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:

–              20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ;

–              30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Охранные зоны инженерной инфраструктуры

Охранная зона – территория, в пределах которой устанавливается специальный режим охраны размещаемых объектов.

Охранные зоны инженерной инфраструктуры устанавливаются

в соответствии с:

–              постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

–              Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 303 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

–              постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 № 878
«Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

–              Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126 ФЗ «О связи»;

–              Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 № 578
«Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;

–              Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 № 9 «Правила охраны магистральных трубопроводов».

На территории охранной зоны запрещаются:

действия, влекущие за собой изменение гидрологического режима территории;

разведка и добыча полезных ископаемых;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев, связанных с защитой лесов от вредителей и болезней;

размещение радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

проведение сплошных рубок леса, выборочных рубок леса интенсивностью выше 30%, уничтожение старовозрастных и дуплистых деревьев, за исключением санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

нарушение лесной подстилки и почвенного покрова, пускание палов и выжигание растительности, за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подсечка лесных насаждений и заготовка живицы;

создание лесных плантаций;

промысловая, спортивная и любительская охота;

интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

строительство зданий, сооружений, дорог, путепроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций, за исключением случаев, связанных с выполнением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, иных природных комплексов и объектов, с обеспечением режима охранной зоны;

уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха, инфраструктуры экологических экскурсионных троп, зданий и сооружений.

Добыча объектов животного мира в научно-исследовательских целях и целях регулирования численности, проведение биотехнических и противоэпизоотических мероприятий, изыскательских работ, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов, рекреационное обустройство и использование территории, а также проведение мероприятий по охране и защите лесов, обеспечению санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению и лесоразведению на территории охранной зоны осуществляются соответствующими хозяйствующими субъектами по согласованию с уполномоченным органом.

В границах Новосельского сельского поселения планировочными ограничениями являются охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ, 35 кВ и 10-6 кВ, проходящих по рассматриваемой территории.

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 110 кВ – 20 м, 35 кВ – 15 м, 10 – 6 кВ – 10 м, по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

Охранная зона распределительных газопроводов устанавливается на основе СП 42.13320.2011, Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

–              вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

–              вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны;

–              вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов – в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).

На территории охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и Требованиями по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997.

Границы охранной зоны обозначаются специальными информационными знаками. По дорогам общего пользования, проходящим через охранную зону, устанавливаются аншлаги с кратким изложением режима охранной зоны и схемой ее границ. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению информационными знаками и аншлагами осуществляется собственником инженерного сооружения.

Приаэродромная территория и шумовые зоны

С северной стороны от сельского поселения в границах г. Армавир расположен аэродром ФГУ Армавирской КЭЧ (в/ч 55/15).

На летном поле имеется взлетно-посадочная полоса (ВПП) с искусственным покрытием.

Зоны воздушного подхода к ВПП и шумового влияния авиабазы могут оказывать шумовое воздействие на районы существующей застройки и накладывают градостроительные ограничения на селитебное пятно.

При установлении шумовых зон необходимо учитывать на дальнейших стадиях проектирования возникающие градостроительные ограничения.

Водоохранные зоны

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В границах прибрежных защитных полос, наряду с ограничениями, установленными для водоохранных зон, запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы отображены в соответствии с положениями Водного кодекса РФ от 03.03.2006г. №74-ФЗ (ред. от 31.10.2016) и Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года №1492-П «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» (с изменениями от 27.07.2016 г. № 2626-П).

На территории поселения расположены ручьи и искусственные водоемы, для которых установлена ширина водоохранной зоны 50 метров.

В пределах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств в необорудованных местах.

Допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными для водоохранных зон, запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надёжности водоснабжения необходима организация трех зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Зоны санитарной охраны представляют собой специально выделенную территорию, в пределах которой создается особый санитарный режим, исключающий возможность загрязнения подземных вод, а также ухудшение качества воды источника и воды, подаваемой водопроводными сооружениями.

В соответствии с гидрологическими условиями участка для защиты подземных источников воды от загрязнения поверхностными водами зоны санитарной охраны водозабора проектируются в составе трех поясов:

I пояс – зона строгого режима.

Граница I пояса зоны санитарной охраны для подземного источника с надежно защищенными водоносными горизонтами устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора, при использовании недостаточно защищенных подземных вод на расстоянии не менее 50 м.

II и III пояс – зона ограничений против бактериального и химического загрязнения.

Границы II и III поясов определяются гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если в водоносный горизонт поступит соответственно микробное или химическое загрязнение, то оно не достигнет водозаборных сооружений.

Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации, или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

Мероприятия по второму и третьему поясам.

Запрещение размещения складов горюче – смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

В пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается:

–              размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

–              применение удобрений и ядохимикатов;

–              рубка леса главного пользования и реконструкции.

Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

На «Карте существующих и планируемых зон с особыми условиями использования территории» отображены все источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, с установленной зоной санитарной охраны первого пояса.

Санитарно-защитная зона от сооружений водоотведения

Санитарно-защитные зоны от канализационных сооружений до границ жилой застройки, общественных зданий и предприятий пищевой промышленности следует принимать максимально допустимыми с учетом соответствующих мероприятий, обеспечивающих такое сокращение (размещение сооружений с подветренной стороны по отношению к застройке, устройство закрытых сооружений и т.д.).

Ориентировочный размер СЗЗ у канализационных очистных сооружений мощностью до 1500 м3/сут равен 200 метров, у септика – 8 м, у КНС – 15 м, в соответствии с требованиями п. 7.1.13. СанПиН 2.2.1./2.11.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Зона охраны объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Культурно-историческое наследие Новосельского сельского поселения представлено 6 объектами культурного и археологического наследия (таблица 2.8.3).

Таблица 2.8.3 –              Перечень объектов культурного наследия Новосельского сельского поселения

№ п\п

Наименование объекта культурного наследия

Адрес объекта культурного наследия по данным учета

1

2

3

1

Братская могила советских летчиков, погибших в воздушном бою при освобождении от немецко-фашистских захватчиков, 1942-1943годы

п. Глубокий, ул. Школьная, 6

на территории средней

школы №13

2

Могила двух неизвестных летчиков, погибших в бою с фашистскими захватчиками, 1942г.

с. Новосельское, ул. Кирова, 96 на территории школы № 12

3

Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1942-1943годы

с. Новосельское, ул. Ленина, 100/1 на территории Дома культуры

4

Курганная группа «Глубокий 1»

Новокубанский район, 1,975 км к востоко-юго-востоку от пересечения ул. Армавирской и ул. Школьной

5

Курганы и курганные группы

Новосельское сельское поселение

6

Курганы и курганные группы

х. Каспаровский

Проектом сохраняются все памятники истории и культуры, выявленные на территории Новосельского сельского поселения ранее.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия разработанного в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов правительства Российской Федерации» (далее – Положение).

Руководствуясь пп.4,5,6,7 Положения необходимо предусматривать разработку проекта зон охраны на каждый объект культурного наследия, расположенный в границах Новосельского сельского поселения.

При разработке проектов детальной планировки и проектов строительства отдельных объектов, проведение любых видов землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, отводе земельных участков под строительство учитывать необходимость обеспечения сохранности объектов культурного наследия в соответствии со ст. 5.1, 34, 36, 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ. Все акты выбора земельных участков подлежат обязательному согласованию с краевым органом охраны памятников.

Согласно ст. 11 п.3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 года N 3223-КЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» (далее – Закон КК) до разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия в установленном федеральным законодательством порядке в качестве предупредительной меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в зависимости от общей видовой принадлежности объекта культурного наследия и в соответствии с данными государственного учета объектов культурного наследия устанавливаются следующие границы зон охраны:

1) для объектов археологического наследия:

а) поселения, городища, селища, усадьбы независимо от места их расположения – 500 метров от границ памятника по всему его периметру;

б) святилища (культовые поминальные комплексы, жертвенники), крепости (укрепления), древние церкви и храмы, стоянки (открытые и пещерные), грунтовые могильники (некрополи, могильники из каменных ящиков, скальных, пещерных склепов) – 200 метров от границ памятника по всему его периметру;

в) курганы высотой:

– до 1 метра – 50 метров от границ памятника по всему его периметру;

– до 2 метров – 75 метров от границ памятника по всему его периметру;

– до 3 метров – 125 метров от границ памятника по всему его периметру;

– свыше 3 метров – 150 метров от границ памятника по всему его периметру;

г) дольмены, каменные бабы, культовые кресты, менгиры, петроглифы, кромлехи, ацангуары, древние дороги и клеры – 50 метров от границ памятника по всему его периметру;

2) для объектов культурного наследия, имеющих в своем составе захоронения (за исключением объектов археологического наследия), – 40 метров от границы территории объекта культурного наследия по всему его периметру.

В соответствии со ст. 6 Закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14.01.1993 № 4292-1, Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для объектов культурного наследия (за исключением объектов археологического наследия), не имеющих утвержденные зоны охраны, устанавливаются защитные зоны, являющиеся территориями, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам), запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от указанных расстояний, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки, в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ определяется ряд требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, а так же устанавливается особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, а именно:

1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Рекомендации по эксплуатации и сохранению объекта культурного наследия:

экскурсионный показ;

своевременное проведение ремонтно-реставрационных работ в целях обеспечения нормального технического состояния памятника;

благоустройство и озеленение территории, не противоречащее сохранности памятника;

использовать преимущественно по первоначальному назначению;

все виды строительных и ремонтных работ, касающиеся ремонта, реконструкции и реставрации памятника истории и монументального искусства необходимо предварительно согласовывать с государственным органом по охране памятников.

В границах зон охраны объекта археологического наследия, установленных ст.11 Закона КК, до утверждения в установленном порядке границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон допускаются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия работы, не создающие угрозы повреждения, разрушения или уничтожения объекта археологического наследия, в том числе сельскохозяйственные работы, работы по благоустройству и озеленению территории, не нарушающие природный ландшафт.

При проведении сельскохозяйственных работ в границах зон охраны объекта археологического наследия на глубину пахотного горизонта почвы, согласование с краевым органом охраны объектов культурного наследия не требуется.

Проектирование, строительство, реконструкция на территории, расположенной на расстоянии менее 40 метров от объекта культурного наследия (за исключением объекта археологического наследия), осуществляются после разработки и утверждения проекта зон охраны объекта культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Все виды работ на памятниках истории и культуры и в их охранных зонах необходимо предварительно согласовывать с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.

При осуществлении градостроительной деятельности необходимо соблюдение требований федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей ценности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

По инициативе Министерства культуры Краснодарского края возможно проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, с целью обоснования включения объектов культурного наследия в реестр в качестве памятников регионального значения, а по инициативе отдела культуры администрации Новокубанского района – в качестве объектов культурного наследия местного значения.

Мероприятия на расчетный срок

Подготовка документов по включению объектов, имеющих признаки объектов культурного наследия, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии с существующим законодательством.

Мероприятия на первую очередь

проведение исследований, выявление объектов, обладающих признаками культурного наследия, и представляющих части наследия, не достаточно полно представленные в списках памятников истории и культуры (менее изученные части сельского поселения, мало представленные аспекты истории, исторические кладбища, захоронения воинов и т.п.).

формирование отдельного списка объектов, обладающих признаками культурного наследия, в целях их дальнейшего включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

разработка и утверждение современных проектов зон охраны для объектов культурного наследия регионального значения, а также выявленных объектов (включая групповые охранные зоны, групповые зоны регулирования), постановка границ зон охраны на кадастровый учет в качестве объектов землеустройства, в соответствии с порядком разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требованиями к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон, определенными Положением о зонах охраны объектов культурного (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315.

содействие проведению работ по установлению границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия (где таковые границы не определены и не установлены) как условия их включения в Единый государственный реестр, распространение на их территорию режима использования земель историко-культурного назначения, постановка границ территорий памятников на кадастровый учет в качестве объектов землеустройства.

оформление охранных обязательств с собственниками и пользователями зданий, являющихся объектами культурного наследия.

соблюдение установленных высотных и иных регламентов, ограничений хозяйственной деятельности в соответствии с действующими проектами зон охраны объектов культурного наследия.

Инженерная подготовка территории

Раздел «Инженерная подготовка территории» в ранее утвержденном проекте генерального плана не разрабатывался. В данном разделе даны общие рекомендации по инженерной подготовке территории при градостроительном освоении территории Новосельского сельского поселения.

Инженерная подготовка территорий – это комплекс инженерно-подготовительных мероприятий, основу которых составляют приемы и методы изменения и улучшения физических свойств территории или ее защиты от неблагоприятных физико-геологических воздействий, по созданию условий для проведения основных работ по благоустройству, связанных с улучшением функциональных и эстетических качеств уже инженерно-подготовленных территорий.

С точки зрения инженерно-геологических условий можно выделить следующие процессы и явления, отрицательно действующие на территорию:

–              подтопление;

–              потенциальное подтопление;

–              заболачивание, застой поверхностных вод;

–              агрессивность подземных вод;

–              боковую и линейную эрозию;

–              делювиальный снос;

–              ветровую эрозию;

–              просадку грунтов;

–              сейсмичность.

Комплекс мероприятий инженерной подготовки территорий, направленных на обеспечение пригодности территорий для градостроительства и их защиты от неблагоприятных явлений включает в себя:

–              общие мероприятия – мероприятия, связанные с вертикальной планировкой городских территорий и организацией поверхностных вод (дождевых и талых). Данные мероприятия являются обязательными на территориях с различными природными условиями;

–              специальные мероприятия – защита от подтопления подземными водами, защита территории от затопления, инженерная подготовка заболоченных и овражных территорий, подготовка территории с оползнями, рекультивация нарушенных территорий;

–              мероприятия особого назначения – мероприятия, связанные с инженерной подготовкой территорий с карстами, защита территорий населенных пунктов от селей, подготовка территорий в районах, подверженных сейсмическим явлениям.

Подтопление территории осуществляется подземными водами, первого от поверхности водоносного горизонта. К таким площадям отнесены территории пойм рек.

К подтопленным могут быть отнесены площади, где уровень подземных вод залегает на глубине от 0 до 2,0 м.

Гидрографическая сеть Новосельского сельского поселения представлена ручьями. Долины их неширокие, днища долин плоские. В половодье, территория не затапливается, заболоченности нет. Рельеф территории спокойный.

Площади, где уровень распространения подземных вод находится на глубине от 2,0 до 5,0 м лишь в периоды катастрофических осадков достигают поверхности земли считаются потенциально подтопленными.

Заболачивание и застой поверхностных вод имеют место на отдельных участках территории, которые характеризуются малыми уклонами поверхности земли и слабыми фильтрационными свойствами подстилающих грунтов. Кроме этого, заболачивание наблюдается в местах перегораживания путей поверхностного стока различными инженерными сооружениями.

Эрозионно-аккумулятивные процессы водотоков – одна из возможных негативных причин в Новосельском сельском поселении.

Ручьи на рассматриваемой территории имеют равнинный характер в силу этого донные процессы не выражены и наблюдаются лишь незначительные береговые процессы (боковые) эрозионно-аккумулятивные. Активизация боковой эрозии характерна для паводкового периода на реках.

На временных водотоках выделяются два типа деятельности временных текучих вод. Первый – плоскостная эрозия (делювиальный снос) и делювиальная аккумуляция происходят, когда выпадающие атмосферные осадки, мигрирующими струйками скатываясь по склону, захватывают и откладывают, уносят мелкие частицы, второй – линейная эрозия – вода, концентрируясь в потоки, текущие в руслах, производит линейный размыв, углубляя дно и стенки своего русла.

Просадка грунтов имеет распространение как покров на надпойменных террасах. Как правило, грунты, обладающие просадочными свойствами, тесно связаны с эоловой аккумуляцией и проявляют свои свойства в результате замачивания. Особо опасным этот процесс можно считать в тех местах, где возможно резкое колебание уровня подземных вод и где возможны утечки из водонесущих коммуникаций.

Согласно СНиП П-7-81* фоновая сейсмичность территории Новосельского сельского поселения для зданий и сооружений массового строительства с учетом грунтовых условий рекомендуется принять 8 баллов. При более детальных изысканиях рекомендуется уточнить сейсмичность инструментальными методами.

В результате анализа инженерно-геологических материалов на территории Новосельского сельского поселения можно сделать вывод об отсутствии отрицательных процессов и явлений.

Мероприятия по инженерной подготовке территории

В соответствии с инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями территории Новосельского сельского поселения рекомендуется проведение комплекса следующих основных мероприятий:

–              организация рельефа и организация поверхностного стока;

–              благоустройство балок, расположенных в населенных пунктах.

Организация рельефа

Организация рельефа выполняется методом проектных отметок. Они выставляются на перекрестках улиц и на характерных точках рельефа.

В настоящее время территория п. Глубокий и с. Новосельское благоустроена недостаточно. Поверхностный водоотвод осуществляется по кюветам проезжих частей. Проектом организация поверхностных вод намечена путем устройства сети открытых и закрытых водостоков.

На территории частной застройки, существующие проезды перекрываются слоем щебня, без изменения существующего уклона.

На вновь осваиваемых территориях малоэтажной застройки, предлагается проектировать улицы с закрытой системой дождевой канализации, установкой бортового камня и отводом стоков на очистные сооружения. Минимальные уклоны составляют – 0%, максимальные уклоны – 27%.

Установка бортового камня БР 100.30.18 предусмотрена на проездах на бетонном основании, над покрытием они возвышаются на 0,15м. На тротуарах устанавливается бортовой камень БР 100.20.8 на бетонном основании. Зеленая зона ниже поверхности тротуара на 0,1 м. Покрытие на новом основании предусматривается двухслойное: из щебня и на подстилающем слое из песка.

В существующей части застройки населенных пунктов, рекомендуется отвод поверхностных вод, при безбордюрном профиле, по водоотводным канавам, которые устраиваются в зеленой зоне, с отводом в дождевую канализацию, сброс ливневых стоков с внутриквартальных территорий проходит через разрывы в бордюрах, в пониженных местах с отводом в зеленую зону.

В зоне застройки центральной части водостоки необходимо предусматривать по всем центральным улицам, в которые вода поступает по лоткам проезжей части через дождеприемные решетки.

Для перепуска воды под проезжей частью, на перекрестках улиц, устраиваются водопропускные трубы.

Закрытые водостоки необходимо предусмотреть из железобетонных труб круглого сечения, открытые кюветы и канавы – трапецеидального сечения с креплением откосов и дна мощением камня по щебню. Диаметры водостоков предусмотреть от 0,6 до 2,0 метров.

На выпусках водостоков в водоприемники предусматривается устройство локальных очистных сооружений, рассчитанных на прием новых, наиболее «грязных» порций дождя, талых вод и стока от улиц, в соответствии с СН 496-77 «Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных вод». Поверхностные стоки с территорий промышленных предприятий перед сбросом в водостоки населенного пункта предусмотрено очищать на локальных очистных сооружениях, расположенных на промышленных площадках. Очистные сооружения необходимо устраивать закрытого подземного типа, в которых осуществляется механическая очистка, отстой и устанавливаются бензомаслоуловители и прочие системы улавливания вредных веществ.

Благоустройство территории

Состояние балок в населенных пунктах поселения рекомендует очистку, устройство новых зеленых зон.

Для недопущения подтопления территорий, прилегающих к дамбам на водотоках, рекомендуется регулярная их очистка.

Данным проектом схема мероприятий по инженерной подготовке территории дается как основа для дальнейших, более детальных разработок, выполняемых на последующих стадиях проектировании. На основании предложений настоящего проекта генерального плана в дальнейшем при необходимости определяются объемы и источники финансирования мероприятий.

предложения по планировочной организации территории сельского поселения

В основе планировочного решения генерального плана сохраняются решения ранее разработанного генерального плана 2009 г., в которых положена идея создания системы современных компактных населенных пунктов на основе анализа существующего положения с сохранением и усовершенствованием планировочной структуры в увязке с вновь осваиваемыми территориями, с учетом сложившихся природно-ландшафтного окружения и транспортных связей, а также автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Комплексный градостроительный анализ территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории населённых пунктов и за их границами ряд площадок, пригодных для освоения.

Генеральным планом предложены следующие решения:

функциональное зонирование территории, с учетом сложившихся селитебной и производственной зон;

максимальное использование внутренних территориальных резервов для нового строительства;

строительство жилых кварталов и производственных объектов;

определение территорий, предлагаемых для развития рекреационной зоны и возможного размещения объектов отдыха и туризма;

приоритетность экологического подхода при решении планировочных задач и обеспечения экологически безопасного развития территории.

Для строительства новых жилых кварталов предусмотрены территории, ранее включенные в границы населенных пунктов.

Генеральный план содержит функциональное зонирование, направленное на оптимизацию использования территории населенных пунктов, обеспечение комфортного проживания жителей, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Формирование функциональных зон осуществляется в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ – жилых, общественно-деловых, производственных, транспортных, зон инженерных сооружений, сельскохозяйственного использования и других.

Генеральный план предусматривает поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспеченности.

Основная идея территориального развития состоит в следующем:

выявление сформировавшегося каркаса Новосельского сельского поселения - планировочного, транспортного, технического, зелёного;

проектирование перспективного развития населенных пунктов, как органичное развитие сложившегося каркаса, который предусматривает реконструкцию существующих и развитие периферийных зон;

компактное развитие периферийных зон предусматривается за счёт освоения земель, включенных в границы населенных пунктов, прилегающих к существующей застройке.

Прогноз жилищного фонда составлен на основе следующих предпосылок:

обеспечение комфортности проживания населения;

увеличение обеспеченности жилищным фондам до 22 м2 на 1 человека существующего населения, обеспечение жилищным фондом прирастающего населения.

При разработке генерального плана намечен ряд мероприятий, суть которых заключается в следующем:

совершенствование транспортной инфраструктуры;

совершенствование функционального зонирования населенных пунктов;

формирование общественных центров;

формирование подцентров;

проектирование и размещение недостающих объектов социально-бытовой инфраструктуры;

реконструкция и благоустройство существующей застройки;

новое строительство (жилой застройки, объектов социального и культурно-бытового обслуживания, объектов отдыха, производственных объектов);

Планируемое функциональное зонирование территории

Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:

−              установление назначений и видов использования территорий поселения;

−              подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

−              выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно- строительной стратегии развития Новосельского сельского поселения, основанных на эффективном градостроительном использовании территории.

Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

−              комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;

−              экономические предпосылки развития поселения;

−              проектная, планировочная организация территории поселения.

Функциональное зонирование территории поселения:

−              выполнено в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

−              поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития населенных пунктов и охраны окружающей среды;

−              предусматривает территориальное развитие жилой, рекреационной зоны и производственной;

−              направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной обеспечить растущие потребности в данных сферах;

−              устанавливает функциональные зоны и входящие в них функциональные подзоны с определением границ и особенностей функционального назначения каждой из них;

−              содержит характеристику планируемого развития функциональных зон и подзон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации для установления видов разрешенного использования в правилах землепользования и застройки.

Разработанное в составе Проекта внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения функциональное зонирование учитывает природную, историко-культурную и градостроительную специфику территории, сложившиеся особенности использования земель населенных пунктов, базируется на выводах комплексного градостроительного анализа.

При установлении функциональных зон и их параметров учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территорий.

Проектные решения функционального зонирования поселения предусматривают:

–              преемственность сложившихся функциональных зон по назначению, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования территорий;

–              упорядочение границ функциональных зон в соответствии с текущим землепользованием;

–              увеличение площади жилых зон и производственных зон в структуре территорий населенных пунктов;

–              изменение функционального назначения ряда территорий сельскохозяйственного использования в п. Глубокий и развитие на этих участках коммерческо-деловых, обслуживающих и жилых функций.

Для территории Новосельского сельского поселения принято следующее функциональное зонирование, отображенное на «Карте функциональных зон»:

Жилые зоны

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

Общественно-деловые зоны

Многофункциональная общественно-деловая зона

Зона специализированной общественной застройки

Производственные зоны

Производственная зона

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Коммунально-складская зона

Зоны сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственных угодий

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (личное подсобное хозяйство)

Зоны специального назначения

Зона режимных территорий

Зона кладбищ

Зона складирования и захоронения отходов

Зоны транспортной и инженерной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры

Зоны рекреационного назначения

Зона лесов

Зона озелененных территорий специального назначения

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Для эффективного и упорядоченного взаимодействия функциональных зон функциональное зонирование территории населенных пунктов выполнено более подробно с выделением в каждой зоне подзон, которые отображены на картах размещения объектов местного значения и инженерной инфраструктуры в М 1:5 000.

3.2. Сведения о планируемых для размещения в функциональных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

На территории устанавливаемых функциональных зон планируется размещение следующих объектов капитального строительства:

Жилые зоны

В жилых зонах предусматривается размещение следующих объектов:

–              индивидуальная жилая застройка;

–              многоквартирная жилая застройка;

–              дома блокированной застройки;

–              детские сады;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

–              объекты обслуживания населения и сопутствующая инфраструктура.

В составе жилой зоны выделены подзоны:

–              зона застройки индивидуальными жилыми домами;

–              зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Под жилищным строительством в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на проектируемой территории предлагается индивидуальная застройка усадебного типа с рекомендуемыми размерами приусадебных участков от 0,15 га до 0,30 га (размеры участков подлежат уточнению на стадии разработки Правил землепользования и застройки).

В зоне застройки малоэтажными жилыми домами предлагается размещение многоквартирных малоэтажных жилых домов до 4 этажей, включая мансардный.

В целом по поселению генпланом не предусмотрена значительная урбанизация застройки. Предлагается сохранить исторически сложившийся принцип застройки сельских населенных пунктов с преобладающими приусадебными хозяйствами. Генеральным планом на расчетный срок предлагается реконструкция жилых кварталов в существующих границах населенных пунктов с целью уплотнения застройки жилых кварталов.

Основной объем жилищного строительства планируется осуществлять за счет частных инвестиций. Государственные вложения будут направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующей продажи их на рыночных принципах, а также на осуществление целевых государственных программ по жилищному обеспечению, включая инвалидов, ветеранов и других слоев населения.

Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.

В состав объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, паркинги, предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение.

В общественно-деловой зоне формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, набережные, пешеходные зоны), составляющие ядро общепоселкового центра.

В составе общественно-деловой зоны выделены подзоны:

многофункциональная общественно-деловая зона;

зона специализированной общественной застройки.

В многофункциональной общественно-деловой зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              административного назначения;

–              социального и бытового обслуживания;

–              многофункциональный обслуживающий, деловой и коммерческий центр;

–              рынки и объекты розничной торговли;

–              бизнес-центры;

–              гостиницы;

–              спортивные сооружения;

–              многофункциональные культурно-развлекательные центры;

–              детские сады;

–              объекты образования;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              общественного питания;

–              торговые комплексы, магазины;

–              объекты отправления культа;

–              иные объект делового, финансового назначения, и объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В зоне специализированной общественной застройки предусматривается размещение следующих объектов:

–              учреждения здравоохранения;

–              школы;

–              детские сады;

–              учреждения дополнительного образования детей;

–              среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений;

–              учреждения культуры;

–              спортивные объекты.

Следует обеспечить условия безопасности при размещении учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Производственные зоны

Основной задачей функциональных зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктур является обеспечение жизнедеятельности поселения и размещение производственных, складских, коммунальных, транспортных объектов, сооружений инженерного обеспечения, в соответствии с требованиями технических регламентов.

Проектом предусматривается компактное размещение объектов и составных частей данных функциональных зон и расположение их вблизи основных автомагистралей на достаточном удалении от жилых и рекреационных территорий.

В составе производственной зоны генеральным планом выделены подзоны:

–              производственная зона;

–              производственная зона сельскохозяйственных предприятий;

–              коммунально-складская зона;

В производственной зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              промышленные предприятия, производства и переработки продукции с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

–              административные здания.

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий предназначена для размещения объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В коммунально-складской зоне предусматривается размещение следующих объектов:

–              коммунальные и складские объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты транспорта и оптовой торговли;

–              административные здания.

Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования, включённые в границы населенных пунктов, представлены зоной сельскохозяйственных угодий и предназначены для нужд сельского хозяйства, как и другие земли, предоставленные для этих целей, в соответствии с градостроительным зонированием территории.

Зона сельскохозяйственных угодий предназначена для размещения объектов, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, для научно-исследовательских и учебных целей.

Основные виды разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, залежи), лесополосы, внутрихозяйственные дороги, коммуникации, леса, многолетние насаждения, замкнутые водоемы, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.

Сопутствующие виды разрешенного использования территории и предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются Правилами землепользования и застройки.

Изменение целевого использования земель, включенных в границу населенного пункта будет производиться постепенно, по мере необходимости освоения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Территории зон сельскохозяйственного использования могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования и перевода в другие виды, в соответствии с функциональным зонированием, намеченным генеральным планом.

Иные зоны сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки). Данные зоны используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого в иной зоне сельскохозяйственного назначения, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства

Зоны транспортной и инженерной инфраструктуры

В зоне транспортной инфраструктуры предусматривается размещение следующих объектов:

–              мосты;

–              путепроводы;

–              транспортные развязки;

–              пешеходные мосты;

–              автостанции;

–              гаражи, гаражные кооперативы;

–              АЗС, АГЗС;

–              СТО.

В зоне объектов инженерной инфраструктуры предусматривается размещение следующих объектов:

–              электроподстанции;

–              АТС;

–              КНС, ГКНС;

–              котельные

–              ГРС, ГГРП, ГРП

–              антенно-мачтовые сооружения объектов связи.

Зоны специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, зелёными насаждениями специального назначения, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В генеральном плане выделены следующие подзоны зоны специального назначения:

–              зона режимных территорий;

–              зона кладбищ;

–              зоне складирования и захоронения отходов.

В зоне режимных территорий предусматривается размещение объектов, предназначенных для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности.

В зоне кладбищ предусматривается размещение:

–              кладбища;

–              объекты отправления культа.

В границах Новосельского сельского поселения расположено 6 кладбищ, из которых действующее в п. Глубокий. На расчетный период генеральным планом предлагается расширение кладбищ в п. Глубокий.

В зоне складирования и захоронения отходов, предназначенной для размещения объектов хранения и переработки отходов производства и потребления, предусматривается размещение:

–              объекты для размещения и переработки ТКО.

На территории поселения данная зона представляет собой территорию полигона ТКО на западе от п. Глубокий.

Зоны рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения представляет собой участки территорий в пределах границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов.

В настоящем генеральном плане зона рекреационного назначения представлена тремя подзонами:

–              зона лесов;

–              зона озелененных территорий специального назначения;

–              зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Зона лесов предназначена для размещения лесопарков, лесов.

Зона озелененных территорий специального назначения предназначена для формирования, сохранения и развития зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, и других зеленых насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

В зоне озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) предусматривается размещение следующих объектов:

–              парки, сады, скверы, бульвары;

–              спортивные объекты;

–              детские площадки;

–              иные объекты рекреационного назначения, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Зона озелененных территорий общего пользования занимает свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения.

В указанной зоне запрещено:

−              возведение ограждений, препятствующих свободному перемещению населения;

−              строительство зданий и сооружений производственного, коммунально-складского и жилого назначения;

−              строительство и эксплуатация любых объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды;

Особую роль в зоне озелененных территорий общего пользования играют зелёные насаждения. В генеральном плане общая площадь зоны в границах населённых пунктов составляет 20,6 га, значительную часть которых необходимо озеленить насаждениями общего пользования. На первую очередь при организации зоны озелененных территорий общего пользования необходимо создание парков с высоким уровнем благоустройства, оснащённых беседками, перголами, туалетами. В указанной зоне допускается размещение объектов питания и развлечения, функционирование которых направлено на обеспечение комфортного отдыха населения и не оказывает вредного воздействия на экосистему.

Также в указанной зоне предполагается размещение проектируемых спортивных комплексов, площадок, плоскостных сооружений. Основными задачами по данному направлению развития зоны при принятии проектных решений генерального плана являются:

обеспечение населению возможности заниматься физической культурой и спортом;

формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в этой области;

улучшение качества физического воспитания населения;

совершенствование деятельности спортивных клубов и создание молодежных центров досуга.

Изменение границ населенных пунктов

Решением Совета муниципального образования Новокубанский район от 30 мая 2019 г. № 426 упразднен х. Каспаровский в связи с отсутствием населения на территории населенного пункта.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Данная статья имеет правовые последствия, в части обязательного соблюдения требований, при выполнении процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

С учетом сложившейся планировки территории, существующего землепользования, и проектных предложений были изменены границы х. Каспаровский. В таблице 3.1 представлена информация по землям, исключаемым из границ населенного пункта.

Таблица 3.1 –              Перечень земель, включаемым или исключаемым из границ населенных пунктов Новосельского сельского поселения Новокубанского района

№

Населенный пункт

Площадь, м2

Категория земель к которой планируется отнести земельные участки

Кадастровый номер/иное

1

2

3

4

5

Исключаемые

1

х. Каспаровский

21242,

в том числе

Земли промышленности

1.1

13185

Неразграниченные земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

1.2

3541

23:21:0704001:12

1.3

1516

23:21:0401001:4208

1.4

1500

23:21:0704001:10

1.5

1500

23:21:0704001:9

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения на комплексное развитие территории

Комплекс мероприятий по развитию объектов местного значения Новосельского сельского поселения в рамках Проекта внесения изменений в Генеральный план направлен на обеспечение реализации полномочий муниципального образования, на обеспечение возможности развития его экономики в целом с учетом приоритетных направлений, заложенных в стратегических документах комплексного социально-экономического развития. Кроме положительного комплексного социально-экономического эффекта для муниципального образования, выполнение запланированных в Генеральном плане мероприятий учитывает реализацию действующих программ и нормативно-правовых актов с достижением заложенных в них целевых показателей.

В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе Генерального плана поселения необходимо дать предложения по размещению, видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах местного значения в следующих областях:

объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

автомобильные дороги местного значения, объекты транспортной инфраструктуры;

объекты физической культуры и массового спорта;

объекты образования;

объекты здравоохранения;

объекты культуры и искусства, отдыха и туризма;

объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

Согласно действующим нормативно-правовым актам при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции городских и иных населенных пунктов и территорий, должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающих благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

Среди ограничений, которые должны быть приняты во внимание, выделяются зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Перечень зон с особыми условиями территорий и нормативные документы, регламентирующие вид и характеристики зон, приведены в разделе 2.8. «Зоны с особыми условиями использования территорий» в составе Материалов по обоснованию проекта внесения изменений в Генеральный план Новосельского сельского поселения.

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов местного значения, предусмотренных данным проектом, окажет непосредственное положительное влияние на повышение комфортности городской среды, оптимизацию экологической ситуации и улучшение здоровья населения, создаст благоприятные условия для деловой и социальной инициативы, для развития Новосельского сельского поселения значимой административной и производственной единицы Новокубанского района.

Ниже представлена оценка возможного влияния планируемых объектов на комплексное развитие территории по разделам документа.

Объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Данные объекты формируют систему инженерной инфраструктуры сельского поселения – комплекс инженерных сооружений и коммуникаций, обеспечивающих устойчивое развитие и функционирование Новосельского сельского поселения. Проектные предложения по развитие систем инженерной инфраструктуры и размещению соответствующих объектов приведены в разделе 2.6. Материалов по обоснованию проекта.

Размещение планируемых объектов инженерной инфраструктуры произведено в соответствии с общими планировочными принципами Генерального плана в отношении формирования территорий комплексной жилой застройки и развития застроенных территорий, реновации производственных зон, освоения новых инвестиционных площадок, обслуживающих и других объектов. Планируемые объекты инженерной инфраструктуры размещены в соответствующих функциональных зонах и отражены на Карте планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения.

Размещение ряда объектов инженерной инфраструктуры местного значения требует установления зон с особыми условиями использования территорий. К таким зонам относятся:

санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

санитарные разрывы от инженерных коммуникаций;

охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры;

Мероприятия проекта в сфере развития инженерной инфраструктуры будут способствовать развитию экономики поселения в целом, с учетом приоритетных направлений, а также обеспечат потребности развития градостроительной деятельности.

Автомобильные дороги местного значения. Объекты транспортной инфраструктуры

Планируемое размещение объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и других объектов транспортной инфраструктуры выполнено с учетом мероприятий, изложенных в документах федерального, регионального и местного уровней. Развитие транспортного обслуживания и размещение объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренное в проекте внесения изменений в Генеральный план базируется на положениях действующего Генерального плана, а также положения Схем территориального планирования Краснодарского края и Новокубанского района.

Проектные предложения по развитию транспортной инфраструктуры и размещению соответствующих объектов приведены в разделе 2.5. «Развитие транспортной инфраструктуры» Материалов по обоснованию проекта.

Повышение качества существующей транспортной инфраструктуры, повышение технических характеристик улично-дорожной сети, создание новых транспортных связей, развитие наземного общественного транспорта улучшит транспортное сообщение внутри поселения, уменьшит затраты времени на передвижение, тем самым позволит повысить экономическую активность населения города, а также туристический потенциал.

Реализация запланированных мероприятий по размещению объектов транспортной инфраструктуры способно оказать следующее влияние на успешное экономическое развитие сельского поселения:

увеличится доступность и связанность территорий внутри п. Глубокий и пространства поселения в целом, сократятся затраты времени на передвижения населений между основными районами расселения и местами приложения труда;

улучшится транспортная доступность административного центра для населения сельского поселения;

уменьшится загруженность улиц;

увеличится доступность объектов облуживания и зон рекреации;

увеличится уровень комфортности передвижений, как в общественном, так и в личном транспорте;

оптимизируется экологическая ситуация;

будут сформированы благоустроенные пешеходные пространства.

Автомобильные дороги и другие элементы транспортной инфраструктуры могут быть зонами повышенной опасности для человека, так как здесь происходит совмещение потоков транспортных средств различного типа, объектов общественного транспорта с достаточно высоким скоростями передвижения. Для минимизации возможных аварийных ситуаций проектирование и строительство намечаемых объектов должно выполняться с соблюдением действующих технических регламентов и нормативов. Должно быть реализовано необходимое количество искусственных транспортных сооружений и удобных пешеходных связей. Также, при строительстве объектов транспортной инфраструктуры должны учитываться требования создания безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями к которым относятся не только люди с ограниченными возможностями, но другие маломобильные категории населения, такие как люди пожилого возраста, жители и гости города с багажом, родители с детьми и т.п.

Для уменьшения шумового воздействия от главных транспортных магистралей, проходящих вблизи жилых кварталов, необходимо формирование специального защитного озеленения.

Объекты физической культуры и массового спорта; образования; здравоохранения; культуры и искусства, отдыха и туризма

Расчетные показатели планируемых объектов обслуживания базируются на анализе обеспеченности населения объектами обслуживания местного значения и определения нормативного уровня показателей данных объектов (раздел 2.4. «Социально-экономическое развитие», Материалы по обоснованию проекта).

Объекты местного значения отражены на Карте планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения в составе Положений по территориальному планированию.

Размещение планируемых объектов приведет к дальнейшему развитию сети объектов обслуживания, расширению номенклатуры и повышению качества оказываемых населению услуг, в том числе в сферах физической культуры и массового спорта, образования, оказания населению первичной медико-санитарной и амбулаторной помощи, культуры и искусства, рекреации. Осуществление указанных мероприятия послужит одним из факторов развития Новосельского сельского поселения и Новокубанского района, повысит привлекательность территории для жителей поселения и мигрантов из других поселений и районов Краснодарского края, будет способствовать росту инвестиционной привлекательности территории, качества и продолжительности жизни населения, послужит основной для дальнейшего формирования и осуществления мероприятий по развитию и благоустройству территории.

Объекты физической культуры и массового спорта.

Реализация строительства запланированных объектов физкультуры и спорта приведет к ряду положительных результатов на комплексное развитие территории:

обеспечение возможностей гражданам, прежде всего детям и молодежи, систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни;

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

развитие физкультурно-оздоровительных объектов, приближенных к местам проживания.

Объекты образования.

К объектам местного значения в области образования относятся следующие виды объектов:

дошкольные образовательные организации (детские сады);

общеобразовательные организации (общеобразовательные школы, гимназии, лицеи);

организации дополнительного образования детей (центры дополнительного образования детей, дома детского творчества, станции юных натуралистов, детские школы искусств, детско-юношеские спортивные школы и др.).

Расчетные показатели и размещение объектов образования местного уровня произведено в соответствии с действующими нормативами обеспеченности населения объектами обслуживании и в соответствии с нормативным радиусом доступности. При размещении объектов учтены свободные от застройки территории (в первую очередь находящиеся в муниципальной собственности). Объекты образования показаны на Карте планируемого размещения объектов местного значения. Уровень обеспеченности территории детскими образовательными организациями может впрямую повлиять на улучшение демографических показателей Новосельского сельского поселения.

Объекты здравоохранения.

Размещение объектов здравоохранения производилось в соответствии с расчетом потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания населения на основе нормативных документов и с учетом предложений ранее разработанного генерального плана (раздел 2.4.4. «Учреждения социального и культурно-бытового обслуживания», Материалы по обоснованию проекта). Объекты здравоохранения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами отнесены к объектам регионального и федерального значения. Информация о размещении данных объектов приводится в справочно-информационных целях. Размещение объектов здравоохранения всех уровней отражено на Карте планируемого размещения объектов местного значения.

Влияние реализации планов по строительству и реконструкции объектов здравоохранения на здоровье, качество и продолжительность населения сельского поселения и в целом Новокубанского района чрезвычайно высоко. Демографические показатели впрямую зависят от качества предоставляемых медицинских услуг, которые в свою очередь определяются в значительной степени доступностью мест предоставления медицинских услуг населению.

Объекты культуры и искусства, объекты отдыха и туризма.

Объекты культуры местного значения могут размещаться в различных функциональных зонах общественно-делового и жилого назначения. Отдельные сезонные объекты (летние эстрады и пр.) могут размещаться в рекреационных зонах.

К объектам культуры и искусства местного значения могут относиться: клубы, кинотеатры, лектории, городские массовые библиотеки иные объекты. Формирование оптимальной системы обслуживания населения в области культуры и искусства будет способствовать гармоничному развитию личности, повышению уровня образования и культуры жителей поселения.

Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

В целях обеспечения экологически безопасного развития территории в проекте заложено формирование современной системы обращения с отходами производства и потребления (раздел 2.7. «Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории», Материалы по обоснованию проекта).

К основным объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов относится мусоросортировочная станция и полигон ТКО.

Внедрение современной системы обращения с отходами и строительство указанного объекта по специальным требованиям позволит:

сократить расходы на вывозе ТКО;

позволит вести вторичную переработку отходов;

Размещение объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов должно производится с учетом организации санитарно-защитных зон в соответствии с видом объекта и нормативными требованиями.

Мероприятия по модернизации указанных объектов являются одними из важнейших в области охраны окружающей среды и в целом направлены на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, рационального природопользования, формирования благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Реализация данных мероприятий будет способствовать улучшению экологической безопасности Новосельского сельского поселения, минимизации загрязнения водных ресурсов и почв.

Проектный баланс территории сельского поселения

Ориентировочный баланс земель территории Новосельского сельского поселения и входящих в его состав населенных пунктов на основе проектных предложений проекта генерального плана приводится в таблице 3.1.

Таблица 3.1 –              Проектный баланс земель Новосельского сельского поселения Новокубанского района и населенных пунктов на его территории

Населённый пункт

Наименования
функциональных зон

Площадь, га

%
соотношения к общей площади

1

2

3

4

п. Глубокий

Жилые зоны,
в том числе:

266,45

1,41

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

260,15

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

6,30

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

20,12

0,11

Многофункциональная общественно-деловая зона

9,15

Зона специализированной общественной

10,97

Производственные зоны,
в том числе:

35,11

0,19

Производственная зона

12,39

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

8,91

Коммунально-складская зона

13,81

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

116,21

0,62

Зона сельскохозяйственного использования

96,38

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

19,83

Зоны специального назначения, в том числе:

14,06

0,07

Зона кладбищ

14,06

Зона инженерной инфраструктуры

14,10

0,08

Зона рекреационного назначения, в том числе:

19,71

0,1

Зона озелененных территорий общего пользования

2,65

Зона озелененных территорий специального назначения

17,06

Зона транспортной инфраструктуры

4,9

0,03

Всего по населенному пункту

490,66

-

с. Новосельское

Жилые зоны,
в том числе:

198,47

1,05

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

198,47

Общественно-деловые зоны,
в том числе:

5,16

0,03

Многофункциональная общественно-деловая зона

1,34

Зона специализированной общественной

3,82

Производственные зоны,
в том числе:

1,2

0,006

Производственная зона

1,2

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

66,30

0,35

Зона сельскохозяйственного использования

66,30

Зона инженерной инфраструктуры

0,29

0,002

Зона рекреационного назначения, в том числе:

6,85

0,04

Зона озелененных территорий общего пользования

0,59

Зона озелененных территорий специального назначения

6,26

Зона транспортной инфраструктуры

0,63

0,003

Всего по населенному пункту

278,90

-

п. Пчела

Производственные зоны,
в том числе:

21,34

0,11

Производственная зона

1,02

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

20,32

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

47,86

0,25

Зона сельскохозяйственного использования

25,74

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

22,12

Зона рекреационного назначения, в том числе:

0,82

0,004

Зона озелененных территорий специального назначения

0,82

Всего по населенному пункту

70,02

-

п. Степной

Производственные зоны,

в том числе:

1,83

0,01

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

1,83

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

5,18

0,03

Иные зоны сельскохозяйственного назначения (ЛПХ)

5,18

Зона рекреационного назначения, в том числе:

0,19

0,001

Зона озелененных территорий специального назначения

0,19

Всего по населенному пункту

7,2

-

Новосельское сельское поселение

(за исключением земель населенных пунктов)

Производственные зоны,
в том числе:

337,48

1,79

Производственная зона

127,71

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

192,80

Коммунально-складская зона

16,97

Сельскохозяйственные зоны, в том числе:

1 7075,55

90,35

Зона сельскохозяйственных угодий

1 7075,55

Зоны специального назначения, в том числе:

440,89

2,33

Зона режимных территорий

431,65

Зона кладбищ

4,81

Зона складирования и захоронения отходов

4,67

Зона инженерной инфраструктуры

6,01

0,03

Зона рекреационного назначения, в том числе:

76,39

0,4

Зона лесов

36,99

Зона озелененных территорий специального назначения

39,16

Зона транспортной инфраструктуры

100,24

0,53

Всего по сельскому поселению

18 036,56

-

Всего по сельскому поселению (с учетом земель населенных пунктов)

18 883,341

-

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В данном разделе рассматриваются вопросы безопасности населения, проживающего на территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района, проводится анализ проявления природных и техногенных опасностей, наличия потенциально-опасных объектов в границах проектирования и на прилегающей территории, даются предложения и рекомендации по защите населения и территории от возможного негативного влияния поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций.

Раздел разработан на основании исходных данных и требований ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, материалов, предоставленных администрацией Новокубанского района, материалов ранее утвержденного генерального плана, с учетом требований нормативных правовых актов.

Раздел выполнен в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 26.05.2011 № 244.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

ЧС различают по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные, военные).

Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на ситуации:

локального характера;

муниципального характера;

межмуниципального характера;

регионального характера;

межрегионального характера;

федерального характера.

Катастрофы техногенного и природного характера приводят к следующим возможным последствиям:

пожары;

взрывы;

человеческие жертвы;

массовые заболевания населения;

перебои в обеспечении электроэнергией, водой, теплом.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (по ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

В соответствии с ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 20 июня 1995 г. № 308, ГОСТ Р 22.1.07-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования» на территории сельского поселения возможны следующие чрезвычайные ситуации:

Таблица 4.1 –              Перечень возможных чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Новосельского сельского поселения

№ п/п

Источник природной ЧС

Наименование поражающего фактора

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

1

2

3

4

1

Опасные геологические процессы

1.1

Землетрясение

Сейсмический

Сейсмический удар

Деформация горных пород

Взрывная волна

Гравитационное смещение

горных пород, снежных масс

Затопление поверхностными водами

Деформация речных русел

Физический

Электромагнитное поле

2

Опасные гидрологические явления и процессы

2.1

Подтопление

Гидростатический

Повышение уровня грунтовых вод

Гидродинамический

Гидродинамическое давление потока грунтовых вод

Гидрохимический

Загрязнение (засоление) почв, грунтов, коррозия подземных металлических конструкций

2.2

Просадка в лесовых грунтах

Гравитационный

Деформация земной поверхности; Деформация грунтов

2.3

Оползень. Обвал

Динамический

Смещение (движение) горных пород.

3

Опасные метеорологические явления и процессы

3.1

Сильный ветер

Аэродинамический

Ветровой поток

Ветровая нагрузка

Аэродинамическое давление Вибрация

3.2

Пыльная буря

Аэродинамический

Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов

3.3

Сильные осадки

3.3.1

Продолжительный дождь (ливень)

Гидродинамический

Поток (течение) воды

3.3.2

Сильный снегопад

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

3.3.3

Сильная метель

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

Ветровая нагрузка

3.3.4

Гололед

Гравитационный

Гололедная нагрузка

3.3.5

Град

Динамический

Удар

3.3.6

Туман

Теплофизический

Снижение видимости (помутнение воздуха)

3.3

Сильная жара (с максимальной температурой воздуха 300 и выше)

Аэродинамический

Тепловой

Иссушение почвы

Возникновение природных пожаров

3.4

Грозы и молнии

Электрофизический

Электрические разряды

5

Природные пожары

5.1

Пожар (ландшафтный, степной, лесной)

Теплофизический

Пламя

Нагрев теплым потоком

Тепловой удар

Химический

Помутнение воздуха

Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы

Опасные дымы

Опасность природных явлений по категориям опасности в Новосельском сельском поселении, в соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий», оценивается следующим образом:

–              землетрясения – весьма опасная категория;

–              оползни – весьма опасная категория;

–              просадочность лессовых пород – опасная категория.

Опасность гидрологических явлений по категориям опасности в районе проектируемого поселения, в соответствии со СНиП 22-01-95, оценивается следующим образом:

–              эрозия плоскостная – умеренно опасная категория;

–              эрозия овражная – умеренно опасная категория;

–              эрозия речная – опасная категория;

–              подтопления территории – опасная категория.

В соответствии с Приложением к приказу МЧС России № 329 от 8.07.2004 г. «Критерии информации о чрезвычайных ситуациях», указанные опасные гидрологические явления и процессы относятся к возможным источникам природных ЧС на рассматриваемой территории в следующих случаях:

– эрозия, склоновый смыв – число погибших 2 человека и более, число госпитализированных - 4 человека и более; прямой материальный ущерб от которого составляет гражданам – 100 МРОТ, организации – 500 МРОТ и более; разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более; гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более;

– высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель – решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.

В районе проектируемого объекта возможны следующие опасные метеорологические явления и процессы: возможны ураганные ветры, пыльные бури, ливневые дожди с грозами и градом, туманы, снегопады, обледенения; в летнее время возможно повышение температуры окружающего воздуха выше 40°С.

Категорированию по условиям СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных явлений» подлежат:

– ураганы – опасная категория;

– наледеобразование – опасная категория.

В соответствии с рекомендациями МДС 11-16.2002 п. 6.3.2, ураганы относятся к возможным источникам ЧС на территории поселения.

Согласно «Критериям информации о чрезвычайных ситуациях» Приложения к приказу МЧС России №329 от 08.07.2004 г., к возможным источникам ЧС на территории Новосельского сельского поселения относятся также:

– очень сильный дождь (при количестве осадков 50 мм и более за 12 ч);

– очень сильный снег (при количестве осадков не менее 20 мм за период
не более 12 ч);

– крупный град (при диаметре градин 20 мм и более);

– сильная пыльная буря (решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов);

– сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах (при диаметре отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более);

– сильный туман (видимость 50 м и менее);

– сильная жара (решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов).

На территории Новосельского сельского поселения существует опасность ландшафтных, лесных, степных пожаров.

Оценка последствий лесных пожаров (ЛП) проведена согласно «Методике оценки последствий лесных пожаров» «Сборника методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС», Книга 2, 1994 г.

Класс горимости лесных насаждений Новосельского сельского поселения – II.

Максимальные линейные скорости распространения низовых ЛП составят: фронта - до 30 м/ч; флангов - до 18 м/ч; тыла ЛП Vm - до 13 м/ч.

Максимальные линейные скорости распространения верховых ЛП: фронта устойчивого ЛП – 120 м/ч; фронта беглого ЛП - 4500 м/ч; флангов – 18 м/ч; тыла –13 м/ч.

Максимальное приращение площади пожара составит: при низовых ЛП –до 17 га/сут.; при верховых ЛП – до 200 га/сут.

В соответствии с Приложением к приказу МЧС России №329 от 08.07.2004 г., в качестве источника ЧС идентифицируется природный пожар, в результате которого:

– погибло 2 и более человек, число госпитализированных – 4 и более человек;

– прямой материальный ущерб от которого составляет гражданам – 100 МРОТ, организации – 500 МРОТ и более;

– крупный неконтролируемый лесной пожар на площади: 25 га и более.

Вышеперечисленные опасные природные процессы и явления могут стать причиной: аварий на объектах жизнеобеспечения; повреждения (обрыва) высоковольтных линий электропередач; обрушения слабо укрепленных конструкций;  затопления и подтопления части застроенной территории; увеличения числа дорожно-транспортных происшествий на трассах регионального значения, что может повлечь нарушение нормальной жизнедеятельности среди проживающего, работающего и отдыхающего на территории сельского поселения населения, затруднения в работе транспорта и ограничения при проведении аварийно-спасательных работ.

Вышеназванные природные процессы требуют наблюдения и проведения мероприятий по инженерной подготовке и защите территории при ее освоении.

С наступлением летней жары обостряется пожароопасная обстановка, могут происходить природные пожары: степные и лесные. Степные пожары имеют вид перемещающейся кромки огня. Лесные пожары могут быть низовые (при котором горят почвенные покров и опавшие листья, обгорают корни деревьев и кора) и верховые (распространение огня по кронам деревьев со скоростью 25 км/час).

Опасность лесных и степных пожаров для населения сельского поселения может проявляться как в угрозе непосредственного воздействия на людей и на их имущество (уничтожения примыкающих к лесным массивам селитебных зон и предприятий), так и задымления значительных территорий (в том числе дорог), нарушения движения транспорта, ухудшения экологической обстановки и состояния здоровья людей.

Доля природных пожаров от молний составляет не более 2 % от общего количества. Причиной лесных пожаров является, в основном, неосторожное обращение с огнем населения в местах работы, отдыха, сбора ягод и грибов и вероятность природных пожаров на территории занятой лесом, в засушливые годы может возрастать, так как территория имеет хорошую транспортную доступность и рекреационную привлекательность.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территории, необходимо предусматривать размещение площадок нового строительства вне зон затопления, вертикальная планировка и инженерная подготовка площадок нового строительства, проведение инженерных изысканий под каждый объект строительства.

При проведении заблаговременных и оперативных мер по снижению ущерба от опасных природных явлений, выбор оптимальных вариантов защиты проводится на основе прогноза ожидаемых событий. При этом первоочередные мероприятия должны быть направлены на предотвращение тех последствий, которые могут привести к возникновению вторичных поражающих факторов, превышающих по тяжести последствий воздействие самого стихийного бедствия, а именно, на усиление устойчивости линий связи, сетей электроснабжения, местного и междугородного транспорта, защиту береговых территорий в районе строительства.

В соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» при выявлении опасных геофизических воздействий и их влияния на строительство зданий и сооружений следует учитывать категории оценки сложности природных условий.

Для прогноза опасных природных воздействий следует применять структурно-геоморфологические, геологические, геофизические, сейсмологические, инженерно-геологические и гидрогеологические, инженерно- экологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-геодезические методы исследования, а также их комплексирование с учетом сложности природной и природнотехногенной обстановки территории. Результаты оценки опасности природных, в том числе геофизических воздействий, должны быть учтены при разработке документации на строительство зданий и сооружений.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие (авария на промышленном объекте или транспорте, пожар, взрыв или высвобождение какого-либо вида энергии), в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Потенциально опасный объект (ПОО) – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

Потенциально опасное вещество (ПОВ) – вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений.

Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВО) – объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся или транспортируются взрывоопасные продукты или легковоспламеняющиеся вещества, приобретающие, при определенных условиях, способность к возгоранию и взрыву, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Опасное химическое вещество (ОХВ) – химическое вещество, прямое или опосредованное, воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Химически опасный объект (ХОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) – ОХВ химическое вещество, применяемое в народнохозяйственных целях, которое при выливе или выбросе в окружающую среду может привести к заражению воздуха с поражающими концентрациями и способны вызвать массовые поражения людей, животных.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера классифицируются в соответствии с ГОСТ Р 22.0.07-95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 2 ноября 1995 г. № 561.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют на факторы:

прямого действия или первичные;

побочного действия или вторичные.

Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС.

Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы:

физического действия;

химического действия.

К поражающим факторам физического действия относят:

воздушную ударную волну;

волну сжатия в грунте;

сейсмовзрывную волну;

волну прорыва гидротехнических сооружений;

обломки или осколки;

экстремальный нагрев среды;

тепловое излучение;

ионизирующее излучение.

К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ.

К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся пожары и взрывы на пожароопасных и химически опасных объектах.

Возможными источниками техногенных чрезвычайных ситуаций на проектируемой территории являются:

–              аварии на химически опасных объектах;

–              аварии на взрывопожароопасных объектах;

–              опасные происшествия на транспорте при перевозке опасных грузов.

К пожаро-, взрывоопасным объектам относятся предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, предприятия, использующие газо- и нефтепродукты в качестве сырья или энергоносителей, все виды транспорта, перевозящие взрыво- и пожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газо- и продуктопроводы. Это предприятия, на которых в производственном процессе используют взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, используемый для перевозки (перекачки) пожаро-, взрывоопасных веществ.

Аварии на пожаро-, взрывоопасных предприятиях вызывают разрушение зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Происходят и другие опасные явления: образуются облака топливно-воздушных смесей, токсичных веществ; взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью.

Для определения зон действия поражающих факторов на каждом предприятии рассматриваются аварии с максимальным участием опасного вещества, т.е. разрушение наибольшей емкости (технологического блока) с выбросом всего содержимого в окружающее пространство.

При строительстве и эксплуатации АЗС требуется соблюдение противопожарных норм и разработка комплекса инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий аварий.

Потенциальными объектами аварий, связанных с взрывом, являются, как правило, хранилища и склады взрыво- и пожароопасных веществ. Сюда относятся в основном нефтебазы, зернохранилища, АЗС, АГЗС, склады ГСМ. На объектах, где перемещаются, перерабатываются и хранятся растительное сырье (зерно, семена) и продукты его переработки (мука, отруби, солод, комбикорм, жмых, шрот, сахар, травяная и древесная мука и т.п.), возможно образование взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных взрываться, самовозгораться или возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Проходящий по территории п. Глубокий в непосредственной близости от жилой застройки газопровод создает предпосылки для возникновения ЧС техногенного характера.

Классы опасности потенциально-опасных объектов (ПОО), устанавливаются по результатам прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций на данных объектах, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Перечень потенциально опасных объектов приведен в таблице 4.2.

Таблица 4.2 –              Перечень потенциально опасных объектов на территории Новосельского сельского поселения и граничащих с ним поселений

№ п/п

Наименование потенциально опасного объекта

Место нахождения ПОО (адрес)

Вид опасности

Наименование опасного вещества

Количество опасного вещества (тонн)

1

АЗС

Новосельское с/п, п. Глубокий, ул. Школьная, 23

ПВО

нефте-продукты

50

2

Сети газоснабжения (ПРГ, ШРП, котельные)

Новосельское с/п

ПВО

Природный газ

Поражающие факторы при авариях на ПОО

Газовое хозяйство

На сетях газоснабжения сельского поселения максимальными по последствиям являются следующие аварии:

–              аварии с загоранием (взрывом) природного газа на ГРС (отходящие трубопроводы по поселению);

–              аварии с загоранием (взрывом) природного газа на ГРП и ШГРП;

–              аварии с загоранием (взрывом) природного газа в котельных;

–              аварии №1.

При возникновении аварии в газовом хозяйстве (разгерметизация одного баллона), в виде сгорания «огненного шара» возникает поражающий фактор – тепловое излучение «огненного шара», воздействие которого на человека вызывает у него ожоги различной степени тяжести в радиусе от 9 до 17 метров.

При аварии, сопровождающейся взрывом, возможно разрушение оборудования, а также травмирование людей в радиусе до 19 метров. Легкие травмы и контузии в радиусе до 67 метров. Максимальная зона малых повреждений зданий (разбита часть остекления) может достичь 104 метров.

При каскадном развитии аварии – взрыв общего количества баллонов с газом, ожидается разрушение зданий и сооружений до 130 метров. Нижний порог повреждения человека волной давления составит 463 метра. Зона малых повреждений зданий может достичь 721 метра.

Для оценки зон действия основных поражающих факторов при авариях на ГРС использовалась «Отраслевая методика расчета ожидаемого материального и экологического ущерба, а также числа пострадавших при авариях на объектах по транспортировке природного газа для решения задач декларирования промышленной безопасности и обязательного страхования ответственности» ОАО «Газпром», 2001 г.

Взрывы газа внутри помещений ГРС могут привести к разрушению конструкций здания и размещенного там оборудования. Согласно расчетам, они не окажут какого-либо негативного влияния на оборудование за пределами самих зданий.

В качестве сценариев аварий, способных оказать негативное воздействие на объекты вне ограждений территории ГРС, рассмотрены только аварийные разрывы подводящих трубопроводов и емкостного оборудования, размещенных на открытых площадках. Для заведомо консервативной оценки, т.е. для получения верхних (граничных) показателей риска, принималось, что при любом разрыве на подводящих трубопроводах, технологических аппаратах и на обвязке происходит загорание газа.

Таблица 4.3 –              Характеристики пожаров и масштабы термического поражения при разрывах технологического оборудования, а также надземных и подземных трубопроводов

Технологические элементы (сосуды, трубопроводы)

Длина «струевого пламени», м

«Пожар в котловане»

Радиус зоны 100% поражения, м

Радиус зоны 1% поражения, м

Высокого давления

85

15

18

Низкого давления

66

13

15

Аварии №2.

Оценка последствий аварии на ГРП (ШРП) выполнена на основании «Методических указаний по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий ОАО «Газпром», том 1,2, Москва, 2003.

Радиус зоны термического поражения людей с летальным исходом не превышает 5 метров.

Аварии №3.

На котельных Новосельского сельского поселения максимальной по последствиям аварией является взрыв природного газа, связанный с полным разрывом газопровода, обеспечивающего подачу топливного газа в помещения котельной.

Расчеты количества опасных веществ, способных принимать участие в аварии, а также зон действия поражающих факторов выполнялись согласно «Отраслевому руководству по анализу и управлению риском, связанным с  техногенным воздействием на человека и окружающую среду, при сооружении и эксплуатации объектов добычи, транспорта, хранения и переработки углеводородного сырья с целью повышения их надежности и безопасности», М.: РАО «Газпром», 1996 и ГОСТ Р 12.3.047–98. «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».

Выброс газа может стать причиной накопления большого количества газовоздушной смеси в помещении, что в комплексе с ограничением пространства может вызвать ускорение фронта пламени при воспламенении и, как следствие, переход горения во взрывной дефлаграционный или даже детонационный режим с формированием волны избыточного давления (сценарий сгорания облака с развитием избыточного давления). С точки зрения возможных масштабов поражения людей и разрушения зданий, данный сценарий является наихудшим сценарием аварии. Основными поражающими факторами при сгорании газа с развитием избыточного давления являются пламя и волна избыточного давления.

При возникновении максимальной по последствиям аварии в здании котельной, зона поражения ударной волной будет локализована непосредственно в самом здании (большая часть энергии ударной волны при взрыве будет затрачена на повреждение внутренних перегородок, рам, дверей и т.п.).

Согласно Приложению к приказу МЧС России №329 от 08.07.2004 г., в качестве техногенных ЧС идентифицируютсятся пожары и взрывы на ПВОО, в результате которых погибло 2 и более чел, число госпитализированных – 4 и более чел.; прямой материальный ущерб от которых составляет 1500 МРОТ и более.

АЗС

К основным поражающим факторам в случае аварий на АЗС относятся ударная волна и тепловое излучение.

При возникновении аварии на АЗС, в виде пожаров проливов, возможно воздействие на работников АЗС поражающего фактора теплового излучения пожара пролива с получением ожогов различной степени тяжести в радиусе от 9 до 31 метров.

При сгорании «огненного шара» возникает поражающий фактор – тепловое излучение «огненного шара», воздействие которого на человека вызывает у него ожоги различной степени тяжести в радиусе от 179 до 283 метров.

При авариях, сопровождающихся взрывом, возможны разрушения оборудования, конструкций и травмирование людей в радиусе до 30 метров, а также легкие травмы и контузии в радиусе от 34 до 107 метров. Максимальная зона малых повреждений зданий (разбита часть остекления) достигает 167 метров.

Аварии на АЗС считаются локальными. В жилой застройке, расположенной на расстоянии до 167 метров, могут быть выбиты стекла.

Опасными факторами пожара, воздействующими на людей, также являются токсичные продукты горения нефтепродуктов, их распространение на определенное расстояние от очага пожара.

Расчеты интенсивности теплового излучения при пожарах пролива топлива и параметров волны давления при сгорании газопаровоздушных смесей в открытом пространстве проведены в соответствии с Приложениями В, Д, Е к ГОСТ Р 12.3.047-98. Критерии для оценки поражения человека тепловым излучением пожара пролива топлива, а также повреждений зданий и поражения людей от волны давления при сгорании газопаровоздушных смесей в открытом пространстве в результате пожара пролива топлива принимались в соответствии с данными таблиц 2 и 3 ГОСТ Р 12.3.047-98.

Таблица 4.4 –              Результаты расчета зон действия поражающих факторов при сценариях аварий на АЗС

Параметр

АЗС
(п. Глубокий)

1

2

Пожар пролива

Расстояние от геометрического центра пролива до облучаемого объекта, м

Без негативных последствий в течении времени

74,75

Безопасно для человека в брезентовой одежде

48,75

Непереносимая боль через 20-30 сек; Ожог 1-й степени через 15-20 сек; Ожог 2-й степени через 30-40 сек; Воспламенение хлопко-волокна через 15 мин

39

Непереносимая боль через 3 – 5 сек; Ожог 1-й степени через 6 – 8 сек; Ожог 2-й степени через 12 – 16 сек

32,5

Воспламенение древесины с шероховатой поверхностью (влажность 12 %) при длительности облучения 15 мин

29,25

Воспламенение древесины, окрашенной масляной краской по строганной поверхности; воспламенение фанеры

25,75

Волна давления при сгорании ТВС

Расстояние от геометрического центра ГПВ облака, м

Полное разрушение зданий

57

50 %-ное разрушение зданий

80

Средние повреждения зданий

116

Умеренные повреждения зданий (поврежд-е внутр.перегородок, рам, дверей и т.п.)

207

Нижний порог повреждения человека волной давления

412

Малые повреждения (разбита часть остекления)

638

Безусловный летальный (смертельный) исход

23

Летальный (смертельный) исход в 50 % случаев

28

Порог смертельного поражения

35

Сильные травмы, переломы ребер, гипермия сосудов мягкой мозговой оболочки с частым смертельным исходом

42

Сильная контузия, повреждение внутренних органов и мозга, тяжелые переломы конечностей с возможным смертельным исходом

58

Серьезные контузии, повреждение органов слуха, ушибы и вывих конечностей

75

Легкая общая контузия, временное повреждение слуха, ушибы и вывих конечностей

95

Размер зон, ограниченных нижним концентрационным пределом распространения пламени (НКПР) паров (ГОСТ Р 12.3.047-98, приложение Б)

Цилиндр с основанием R и высотой h

30311

Аварии на транспорте

Нельзя исключать возможность опасных происшествий при транспортировке опасных грузов на автомобильном транспорте (в том числе транзитном), учитывая то обстоятельство, что территорию Новосельского сельского поселения пересекают автомобильные дороги федерального и регионального значения, по которым возможны перевозки опасных веществ.

Наибольшую опасность для поселения представляют крушения подвижного состава с грузами 3 класса, проходящего по железнодорожным путям.

На автомобильных дорогах наиболее опасными для поселения являются аварии на автотранспорте, перевозящем ЛВЖ (бензин), сопровождающиеся разливом бензина с образованием облака, последующим образованием ударной волны и возможным разрушением рядом расположенных конструкций.

Аварии с разливом (выбросом) опасных грузов возможны в случае транспортного происшествия и при нарушении технологии ведения погрузочно-разгрузочных работ.

Транспортные происшествия наиболее вероятны в районах: мостов, перекрестков, в местах пересечения транспортных магистралей с инженерными коммуникациями, с газопроводами.

Участок заражения в случае опасного происшествия с участием опасных грузов, будет зависеть от направления и скорости приземного ветра, глубины распространения зараженного воздуха, количества (объема) вылившегося АХОВ или ГСМ.

При авариях в различных вариантах развития ЧС в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

в радиусе 4 км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора;

в радиусе 1,5 км при аварии на автомобильной дороге пары аммиака;

Приведенную оценку зон заражения АХОВ, следует рассматривать как завышенную (консервативную) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

В результате возникновение пожара на 5 класса опасности объектах возможная зона действия поражающих факторов на объектах соответствует локальной ЧС и не распространится за пределы территории объекта.

Методики расчета зон действия поражающих факторов, критерии для оценки поражения человека и сооружений аналогичны приведенным для ПВОО с нефтепродуктами.

Результаты расчета зон действия поражающих факторов при сценариях аварий на автотранспорте, перевозящем опасные грузы:

Таблица 4.5 –              Результаты расчета зон действия поражающих факторов при сценариях аварий на автотранспорте, перевозящем опасные грузы

Параметр

Автоцистерна с бензином (16м3)

Легковой автомобиль (50л)

Пожар пролива

Расстояние от геометрического центра пролива до облучаемого объекта, м

Без негативных последствий в течении времени

46,25

9,75

Безопасно для человека в брезентовой одежде

29,75

6

Непереносимая боль через 20-30 сек; Ожог 1-й степени через 15-20 сек;

Ожог 2-й степени через 30-40 сек; Воспламенение хлопко-волокна через 15 мин

23,5

4,5

Непереносимая боль через 3 – 5 сек; Ожог 1-й степени через 6 – 8 сек;

Ожог 2-й степени через 12 – 16 сек

19,25

3,5

Воспламенение древесины с шероховатой поверхностью (влажность 12 %) при длительности облучения 15 мин

17,5

3,25

Воспламенение древесины, окрашенной масляной краской по строганной поверхности; воспламенение фанеры

15

2,75

Волна давления при сгорании ТВС

Расстояние от геометрического центра ГПВ облака, м

Полное разрушение зданий

30

8

50 %-ное разрушение зданий

42

12

Средние повреждения зданий

61

18

Умеренные повреждения зданий (повреждение внутренних перегородок, рам, дверей и т. п.)

109

32

Нижний порог повреждения человека волной давления

217

63

Малые повреждения (разбита часть остекления)

337

98

Размер зон, ограниченных нижним концентрационным пределом распространения пламени (НКПР) паров (ГОСТ Р 12.3.047-98, приложение Б)

Цилиндр с радиусом и высотой h

133,77/5,02

32,86/1,22

В соответствии с Приложением к приказу МЧС России №329 от 08.07.2004 г., в качестве источника техногенной ЧС идентифицируются:

–              пожары и взрывы на автотранспорте с числом погибших 2 и более чел., числом госпитализированных 4 и более чел.;

–              аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы – любой факт аварии;

–              повреждение 10 и более автотранспортных единиц;

–              прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий;

–              ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).

Наибольшую опасность для поселения представляют крушения подвижного состава с грузами 3 класса, проходящего через железнодорожную ветку Армавир-Туапсе. Особенно опасны легколетучие аварийно химически опасные вещества (АХОВ), при которых возможно создание опасных концентраций, приводящих к отравлению не только в зоне аварии, но и на значительном расстоянии от нее. Наибольшую опасность в этом отношении представлят аммиак.

Методика расчетов масштабов зон возможного опасного химического заражения при максимальных по последствиям авариях на автотранспорте аналогична приведенной для аварий с участием АХОВ на железнодорожном транспорте.

Таблица 4.6 –              Результаты расчета зон действия поражающих факторов при сценариях аварий на автотранспорте, перевозящем опасные грузы

Расчетные показатели

Единицы измерения

Наименование АХОВ

Аммиак

Эквивалентные количества веществ по первичному облаку

т

0,007

Глубина зон возможного заражения АХОВ по первичному облаку

км

0,274

Эквивалентное количество АХОВ по вторичному облаку             

т

0,024

Глубина возможного заражения АХОВ по вторичному облаку

км

0,545

Полная глубина зон возможного заражения

км

0,682

Площадь зон возможного заражения

км2

0,73

Площадь зон фактического заражения

км2

0,04

Таким образом, при максимальных по последствиям авариях на автотранспорте, с. Новосельское может оказаться в зоне химического заражения аммиаком.

Согласно Приложению к приказу МЧС России №329 от 08.07.2004 г., в качестве источника техногенной ЧС идентифицируются следующие аварии на железнодорожном транспорте:

– число погибших 2 и более чел., число госпитализированных 4 и более чел.;

– прямой материальный ущерб гражданам – 100 МРОТ, организациям – 500 МРОТ;

– любой факт аварии, связанный с повреждением вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которого пострадали люди;

– любой факт крушения поездов, пожара, взрыва;

– перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей – 6 ч и более.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

К основным источникам ЧС биосоциального характера относятся инфекционные и паразитарные болезни людей, особо опасные болезни сельскохозяйственных животных, а также карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений.

Зоны, неблагоприятные по санитарно-эпидемиологическим показателям на территории Новосельского сельского поселения, отсутствуют.

Среди населения возможно распространение ОРВИ, гриппа, а также отравлений. Среди сельскохозяйственных животных могут возникать болезни от природных и привнесенных инфекций. Риски возникновения инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных отсутствуют, так как нет объектов, содержащих сельскохозяйственных животных. В частных подворьях возможно заболевание животных птичьим гриппом, свиной чумой. Ветстанцией согласно графику проводится вакцинация.

При возникновении инфекционных заболеваний людей и животных могут потребоваться усилия по организации и проведению контроля за качеством продовольствия, пищевого сырья, воды и кормов, и проведения работ по их обеззараживанию, а также проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий и санитарно-просветительской работы. Не исключено установление границ зон карантина и обсервации.

Оценка возможности возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций из-за инфекционно-паразитарных болезней людей на рассматриваемой территории проведена согласно данным официальной статистики Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю («Государственный доклад о санитарно – эпидемиологической обстановке и защите прав потребителей в Краснодарском крае в 2018 г.»); биолого-социальных чрезвычайных ситуаций из-за опасных болезней сельскохозяйственных животных – согласно данным официальной статистики государственного управления ветеренарии Краснодарского края и подведомственных ему учреждений («Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2013 гг.», «Эпизоотологический мониторинг лептоспироза человека и животных в Краснодарском крае», 2010 г. и др.); биолого-социальных чрезвычайных ситуаций из-за карантинных и особо опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений – согласно данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

В структуре эпидемических очагов преобладают инфекции с фекально-оральным механизмом передачи, составляющие около 90%. Доминируют острые кишечные инфекции установленной этиологии, сальмонеллезы, шигеллезы.

В последнее время, в связи с внедрением в практику новых диагностических систем и повышением качества работы по организации лабораторных исследований, вырос удельный вес эпидемических очагов ротавирусной и энтеровирусной этиологии.

Более половины чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера наблюдается в детских дошкольных учреждениях. Причиной большинства групповых заболеваний служат нарушения санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях, не соблюдение гигиенических норм.

Реализация механизма передачи инфекций происходит преимущественно пищевым и контактно-бытовым путями. Растет значение инфекций с аэрозольным механизмом передачи. Особенность последних лет – регистрация заболеваемости высокопатогенным гриппом.

Отмечено:

–              отсутствие заболеваемости дифтерией, столбняком, корью, полиомиелитом, клещевым энцефалитом, крымской геморрагической лихорадкой;

–              снижение показателей суммы инфекционной заболеваемости на 3,7%, кишечными инфекциями и инфекциями дыхательных путей - на 3,0% и 3,6% соответственно;

–              продолжающееся снижение распространения ВИЧ-инфекции, заболеваемости парентеральными вирусными гепатитами, краснухой - на 77,1%, паротитом - на 67,3%, заболеваемости активным туберкулезом - на 4,7%, ОРЗ - на 4,0%;

–              снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости по 36 нозоформам;

–              рост сальмонеллезной инфекцией на 17,7%, вирусным гепатитом А на 43,4%, лептоспирозом на 95,8%.

В Новокубанском районе отмечается повышенная заболеваемость детей (показатели превышают среднекраевые). Также повышенная заболеваемость анемиями подростков и взрослого населения, подростков инсулинзависимым сахарным диабетом, ожирением взрослых, язвой желудка и двенадцатиперстной кишки подросткового населения.

В Новокубанском районе отмечено превышение среднекраевых показателей по менингококковой инфекции (МИ) (3,4 случаев на 100 тыс. населения).

Таблица 4.7 –              Критерии отнесения инфекционных, паразитарных болезний и отравлений людей;  особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, а также карантинных и особо опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений к источникам биосоциальных ЧС

Наименование источника ЧС

Критерии отнесения к ЧС

1

2

Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей

Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Мар-бурга и Эбола)

Каждый случай особо опасного заболевания

Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94)

Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 чел. и более.

Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и бо­лее.

Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии

Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более.

Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и бо­лее.

Отравления людей

Решение об отнесении заболевания к ЧС принимается органами управления ГО и ЧС на основании данных, представляемых терри­ториальными органами санэпиднадзора.

Эпидемии

Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъек­тов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более.

Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных, рыб

Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония

1.Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.

2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).

Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.)

1. Гибель животных в пределах одного или нескольких админи­стративных районов субъекта РФ - 10 голов и более (эпизоотия).

2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ - 100 голов и более (эпизоотия).

Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии

Каждый случай болезни

Массовая гибель рыб

Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС принимается ор­ганами управления по делам ГО и ЧС на основании данных представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса

Массовое поражение растений болезнями и вредителями

Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более

Массовое поражение леса болезнями и вредителями

Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами

В целом надежность и безопасность эксплуатации проектируемой территории будет обеспечиваться всем комплексом мероприятий, приведенных в данном разделе градостроительной документации.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, в случае возникновения ЧС.

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) должны быть конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Значительная часть мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций осуществляются по направлениям:

–              технический мониторинг инженерных систем;

–              предотвращение несанкционированного вмешательства в деятельность предприятий, ограничение доступа к системам жизнеобеспечения, охрана объектов (инженерные системы, школы, медицинские учреждения, продовольственные склады и пр.);

–              соблюдение противопожарных разрывов между зданиями и строениями, особенно IV и V степени огнестойкости;

инженерная защита территории, включающая строительство и использование защитных сооружений различного назначения;

повышение физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах;

оповещение населения, путем создания и использования систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления;

организационные меры, такие как охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно-эпидемические и ветеринарно-противоэпизоотические мероприятия, заблаговременное отселение или эвакуация населения из неблагоприятных и потенциально опасных зон, обучение населения, поддержание в готовности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с взрывами и пожарами, на ПОО необходимо предусматривать технические и организационные мероприятия, направленные на снижение вероятности их возникновения, защиту от огня, безопасную эвакуацию людей, беспрепятственный ввод пожарных расчетов и пожарной техники.

На предприятиях, использующих взрывопожароопасные вещества необходимо предусматривать следующие мероприятия:

снижение запасов взрывопожароопасных веществ до минимального количества, необходимого для производства;

хранение взрывопожароопасных веществ в резервуарах заглубленного типа с обваловкой;

строгое соблюдение мер техники безопасности и мер противопожарной безопасности;

организация круглосуточного дежурства персонала на предприятии;

создание системы оповещения персонала и органов управления;

организация своевременного обучения действию персонала при возникновении аварийной ситуации;

проведение плановых учений;

создание фонда индивидуальных средств защиты на предприятии.

Для жизнеобеспечения населения в случае возникновения ЧС необходимо предусмотреть раздача воды в передвижную тару из резервуаров питьевой воды и через специально оборудованные колодцы, совмещенные с пожарными гидрантам.

Место размещение выбирается с учетом удобного подъезда машин на расстоянии 500 метров друг от друга и с возможностью установки автоцистерн на свободных территориях, неподверженных завалам.

Большое значение для уменьшения потерь от воздействия опасных стихийных природных бедствий имеет своевременный прогноз и оповещение населения об их приближении.

В поселении имеется исправная звуковая система оповещения населения. Для оповещения и информирования населения Новосельского сельского поселения используются радиотрансляционные и телефонные сети, а также сотовая связь.

Мероприятия по формированию автоматизированной системы централизованного оповещения являются первоочередными. Центральный пост АСЦО необходимо размещать в базовом пункте ГО ЧС (в здании администрации). На территории поселения на реконструируемых и вновь проектируемых АТС необходимо установить оборудование АСЦО, обеспечивающее техническое, аппаратное и программное сопряжение местной и региональной системы оповещения.

Оповещение населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения, осуществляется с использованием мобильных средств оповещения – автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи, сети проводного вещания и мобильной связи.

На случай возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения в соответствии с нормативами создаются запасы материальных средств (строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, имущество и оборудование ЖКХ) и резерв финансовых средств.

Обеспечение пожарной безопасности территории

Противопожарные мероприятия – это комплекс мер, являющихся неотъемлемой частью инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивость функционирования объектов экономики в военное время и в чрезвычайных ситуациях, безопасную жизнедеятельность человека (повышение защищенности населения сельского поселения от пожаров, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, юридических лиц).

Пожар – неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве.

К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

пламя и искры;

тепловой поток;

повышенная температура окружающей среды;

повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

пониженная концентрация кислорода;

снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

воздействие огнетушащих веществ.

При пожаре безопасность людей обеспечивается своевременным оповещением и беспрепятственной эвакуацией из опасных зон, спасением людей, оказавшихся в зоне задымления и повышенной температуры.

Обеспечение пожарной безопасности Новосельского сельского поселения реализуется соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными направлениями по обеспечению пожарной безопасности территории Новосельского сельского поселения в рамках проекта генерального плана являются:

обеспечение пожарной безопасности на объектах экономики;

обеспечение беспрепятственного прохода и проезда ко всем объектам защиты; размещение пожарных подъездов (пирсов) к источникам водоснабжения;

обеспечение водой участков поселения, не имеющих источников водоснабжения для целей наружного пожаротушения;

обеспечение противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и лесными угодьями;

анализ мест дислокации пожарных депо, с учетом нормативного времени прибытия пожарных расчетов к месту пожара – 20 мин на территории сельского поселения;

постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда, расселение жилья, расположенного в санитарно-защитных зонах предприятий (в том числе взрывопожароопасных);

обеспечение пожарной безопасности в лесах, лесопарковых зонах.

Предложения по защите объектов и населения:

– разработка системы предупреждений пожаров и управления оперативными штабами по их ликвидации;

– организация проведения пожаротушений, спасательных работ в отношении населения и персонала.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 на территории поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, предусмотрено проведение особых противопожарных мероприятий.

Среди таких мероприятий выделяется:

введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами;

подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

На территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан запрещается размещение емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.

Запрещается устройство свалок горючих отходов на территориях населенных пунктов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Размещение взрывопожароопасных объектов на территории Новосельского сельского поселения

В соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08 г. № 123‑ФЗ, при градостроительной деятельности, взрывоопасные объекты должны размещаться, за границей поселения (населенного пункта), а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва, при этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное вышеназванным законом.

Проходы и подъезды к зданиям и сооружениям

Для обеспечения деятельности пожарных подразделений для зданий и сооружений в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» должно быть обеспечено устройство:

пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами;

средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий и сооружений;

противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров).

Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного снабжения».

Водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 15x15 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов – не менее 3,5 метра.

Противопожарное водоснабжение Новосельского сельского поселения

На территории сельского поселения, а также на территории организаций и населенных пунктов в границах муниципального образования должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в зданиях и сооружениях.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться: естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе, питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

К источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов поселения относятся:

наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

водные объекты (искусственные водоемы), используемые для целей пожаротушения;

противопожарные резервуары.

Так же источниками для целей наружного пожаротушения могут являться пруды. К прудам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Расход воды для нужд наружного пожаротушения в населенных пунктах принимаются в соответствии с СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного снабжения».

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду.

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

Так же, необходимо проектировать устройство искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров в случае выхода из строя водопровода. Водоемы следует проектировать с учетом имеющихся естественных водоемов и подъездов к ним. Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 куб. м воды на 1 кв. км территории поселения (объекта).

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями
и лесопарками

В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08 № 123‑ФЗ противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарные расстояния на территории поселения между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций различных классов функциональной пожарной опасности следует принимать в соответствии с СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок, указанных в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123‑ФЗ до граничащих с ними объектов защиты (за исключением жилых, общественных зданий, детских и спортивных площадок), допускается уменьшать при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37, с учетом не превышения допустимого расчетного значения пожарного риска установленного статьей 93 вышеназванного Федерального закона.

Противопожарные расстояния от зданий и сооружений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты должны обеспечивать нераспространение пожара:

от лесных насаждений в лесопарках до зданий и сооружений, расположенных: вне территорий лесопарков; на территориях лесопарков;

от лесных насаждений вне лесопарков до зданий и сооружений.

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации: запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

Для защиты территории от природных пожаров до начала пожароопасного периода в лесхозных хозяйствах разрабатываются:

–              схема взаимодействия районных служб и ведомств при тушении лесных пожаров,

–              комплексный план мероприятий по обеспечению охраны лесных массивов от пожаров и лесонарушений,

–              мобилизационные планы борьбы с лесными пожарами, утвержденные органами власти муниципального района.

Требования противопожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в границах сельского поселения

Дислокация подразделений пожарной охраны на территории сельского поселения определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 20 минут.

Для обеспечения наружного пожаротушения используются машины пожарных частей г. Армавир (ПЧ-45, ПЧ-32).

Расчетное время прибытия первого пожарного подразделения на территории сельского поселения к месту пожара, составляющее 20 мин., обеспечивается не для всех населенных пунктов поселения. До домовладений и предприятий п. Степной, п. Пчела, находящихся на удалении административного центра и дорог с твердым покрытием, нормативы не выдерживаются. Согласно расчетам, на проектируемой территории для обеспечения пожарной безопасности требуется 3 пожарных автомобиля. В связи с этим на перспективу в п. Глубокий предусмотрена территория для размещения пожарного депо.

Требования пожарной безопасности в лесопарковых зонах

Охрана лесов, лесопарковых зон от пожаров должна осуществляться в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69‑ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации, Приказами Минсельхоза РФ.

Пожарная безопасность в лесах осуществляется по следующим направлениям:

противопожарное обустройство лесов;

создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесопарков включает:

строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения;

прокладку просек, противопожарных разрывов;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;

приобретение и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;

организация систем связи и оповещения;

строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;

создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.

Требования пожарной безопасности в лесах определены в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 417 от 30 июня 2007 г.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных, железных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5–7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2–2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации, пребывание граждан в лесах может быть ограничено.

На объектах защиты, граничащих с лесопарками, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесопарков, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов

ПРИЛОЖЕНИЯ

к материалам по обоснованию

Проекта внесения изменений в Генеральный план

Новосельского сельского поселения

Новокубанского района

Приложение 1

Виды животных и растений,

занесенных в Красную книгу

и возможных к обитанию на территории

Новосельского сельского поселения

Новокубанского района

Краснодарского края.

1.1 Красная книга Краснодарского края (животные)

Шмель пахучий (Bombus fragrans)

Систематическое положение Семейство пчелиные — Apidae.

Статус – 1А «Находящийся в критическом состоянии» — 1А, КС.

Распространение

Ареал вида включает степную зону юго-востока европейской части РФ, южной Сибири, Казахстана. На территории КК он занимает восточные р-ны.

Особенности биологии и экологии

Степной вид. Самки-основательницы вылетают в конце мая. Гнездование подземное, как правило, в норах грызунов. Предпочитаемые кормовые растения из семейств Boraginaceae, Fabaceae и Lamiaceae.

Локально распространенный стенобионтный, малочисленный вид, обитающий в зоне интенсивной сельскохозяйственной деятельности. 

Лимитирующим фактором является интенсивная распашка степей, выжигание травы, сенокошение и перевыпас скота.

Апполон обыкновенный (Parnassius apollo Linnaeus)

Систематическое положение Семейство парусники — Papilionidae.

Статус 7 «Специально контролируемый» — 7, СК.

Распространение

Глобальный ареал вида западно-центрально палеарктического типа, дизъюнктивный, охватывает обширную территорию от Пиренеев до Якутии. В РФ встречается (или встречался относительно недавно) во многих регионах центральной полосы, северо-востока европейской части, Поволжья, Урала, Сибири, Алтая . На Северном Кавказе известен из всех субъектов с горным типом рельефа. В КК вид обитает у северо-западной границы кавказского участка ареала, который еще в начале ХХ в. достигал долины р. Белой на территории современной РА. В субальпийском поясе отсутствуют естественные или искусственные преграды, разделяющие западно-кавказскую популяцию таксона на территории КК, РА, Абхазии и КЧР.

Особенности биологии и экологии

В крае локально заселяет биотопы четырех типов. В лесной зоне — обычно заросшие осыпи на склонах южной экспозиции. В среднем течении горных рек (Белая, Уруштен, Малая Лаба и их притоки) локальные популяции приурочены к скальным прижимам и обрывистым утесам западного (северного) борта долины. У верхней границы леса привязан к скальным останцам в поясе высокотравных субальпийских лугов. Большой численности достигают популяции, заселяющие желоба лавиносборников (с нерегулярным сходом лавин), пронизывающие несколько высотных поясов. В этом биотопе максимум плотности вида приходится на 1400—1700 м над ур. моря, то есть на пояс смешанных лесов. Гусеницы развиваются на нескольких видах очитка (Sedum) и молодила (Sempervivum). Зимуют личинки младших возрастов или яйца.

Численность и ее тенденции

По состоянию глобальной популяции характеризуется как «Уязвимый вид». Исчез либо значительно снизил численность в европейской части РФ. На Кавказе достаточно обычный, локально многочисленный вид. Число достоверно известных популяций в КК не превышает двух десятков, большинство из них ограничено площадью описанных биотопов, иногда не превышающей нескольких сотен квадратных метров. Присутствие аналогичных стаций в междуречье рек Киша и Имеретинка позволяет предполагать более широкое расселение вида на северном макросклоне. Численность локальных популяций в разгар лёта колеблется от нескольких пар (первый и второй типы местообитаний) до 20—40 особей в некоторых лавиносборниках. Общей региональной тенденцией является увеличение числа популяций, их плотности от долины р. Белой на восток к долине р. Большой Лабы и далее в пределы Западного и Центрального Кавказа.

Лимитирующие факторы

Популяциям вне территории КГПБЗ могут угрожать коммерческий сбор бабочек и спорадические пожары на кормовых стациях гусениц (в августе—сентябре), приводящие к гибели зимующих фаз [7]. Основной ущерб виду в границах заповедника причиняют природные факторы катастрофического характера — сходы селей и лавин по заселенным желобам.

Поликсена (Zerynthia polyxena (Denis et Schiffermüller)

Систематическое положение Семейство парусники — Papilionidae.

Статус 2 «Уязвимый» — 2, УВ.

Распространение

Глобальный ареал вида западно-палеарктического типа, охватывает значительную территорию от Западной Европы до Южного Урала. В РФ встречается на юге и в центре европейской части, в Поволжье. В КК ареал охватывает предгорья северного макросклона от Крымского р-на на западе до Отрадненского р-на на востоке. На Черноморском побережье известен из Анапского р-на, окрестностей Новороссийска, Геленджика, Туапсе. Региональная популяция является ассоциированной частью метапопуляции Северного Кавказа. Ближайшая экстрарегиональная популяция заселяет Крымский полуостров.

Особенности биологии и экологии

Хортофильный монофаг, мезофил. Гусеницы развиваются на листьях кирказона ломоносовидного в апреле — мае. Окукливаются они открыто на кормовых растениях и соседних кустарниках. Куколка эстивирует и зимует. Лёт региональной популяции скоротечен — с третьей декады апреля по середину мая. совершают планирующие поисковые полеты вдоль куртин кирказона на опушках пойменных, предгорных и причерноморских лесов, иногда удаляясь на сотни метров и залетая в смежные агроценозы (сады, виноградники). В крае населяет преимущественно луговолесные экотоны предгорных и причерноморских дубрав в низкогорьях, а также пойменные древесно-кустарниковые сообщества в долинах орографически левых притоков р. Кубани. Избегает открытые луговые пространства, предпочитая небольшие закустаренные поляны в лесной и лесостепной зоне.

Численность и ее тенденции

Характерный вид пойменных лесных экосистем, в неэксплуатируемых сообществах встречается регулярно, но большей частью локально. Длительная диапауза куколки (более 11 месяцев) является основной причиной высокой преимагинальной смертности и малой численности даже благополучных поселений. В крае плотность вида варьирует в пределах 1—5 бабочек на 100 м заселенной опушки. На полянах в зоне низкогорных грабово-дубовых лесов встречается единично. За последние 10—15 лет вымерло большинство популяций поблизости от крупных населенных пунктов в связи со стихийным сельскохозяйственным освоением и дачной застройкой мест обитания.

Лимитирующие факторы

Состояние региональной популяции поликсены зависит от сохранения заселенных куртин кормового растения, поскольку их реколонизация видом маловероятна. Основную угрозу разрозненным поселениям представляет сенокошение (с обкашиванием опушек), уничтожающее развивающихся гусениц, и выжигание луговой растительности, приводящее к гибели куколок. Уничтожение мест обитания происходит в результате застройки надпойменных террас, устройства водохранилищ, временных прудов. Потенциально опасно проведение инсектицидных (акарицидных) обработок опушек низкогорных лесов в период с апреля по июнь.

Основные меры охраны должны быть направлены на сохранение куртин кирказона, произрастающих на неудобьях, залежных землях и опушках лесных массивов.
В эксплуатируемых насаждениях важной мерой по сбережению локальных популяций является соблюдение всеми лесопользователями правил и нормативов ведения лесного хозяйства, направленных на сохранение видов, включенных в Красную книгу субъекта РФ.

Желтушка Тизо (Colias thisoa Ménétriés)

Систематическое положение Семейство белянки — Pieridae.

Статус 2 «Уязвимый» — 2, УВ.

Распространение

Глобальный ареал западно-центральнопалеарктического типа, дизъюнктивный. Известен из горных систем Малой Азии , Большого  и Малого  с первой декады июля по середину августа, его сроки зависят от высоты, экспозиции биотопа и микростациальных условий. очень подвижны, их полет стремительный и маневренный. Для свойственно длительное патрулирование небольших горных склонов или русел водотоков. менее активны, попадаются на глаза гораздо реже.

Численность и ее тенденции

В крае локален и редок. C момента первого обнаружения не отмечено локальных популяций с численностью, превышающей в разгар лёта 20 особей. По наблюдениям в республиках Северного Кавказа, общая тенденция состоит в увеличении числа популяций и их плотности с запада на восток. В горных степоидах Центрального Кавказа (долина р. Урух, южный склон г. Кионхох) довольно обычен. Динамика численности в крае не определена.

Лимитирующие факторы

В крае не изучены. По наблюдениям на Западном и Центральном Кавказе, основную угрозу представляет пастбищная дигрессия альпийских лугов в результате перевыпаса, прежде всего, овец.

Все локальные популяции КК располагаются на территории КГПБЗ, что делает закономерным включение вида в перечень охраняемых объектов этой ООПТ. Дополнительные меры должны состоять в изучении биологи, поиске новых мест обитания и мониторинге известных популяций.

Голубянка черноватая (Maculinea nausithous (Bergsträsser)

Систематическое положение Семейство голубянки — Lycaenidae.

Статус 2 «Уязвимый» — 2, УВ.

Распространение

Глобальный ареал вида охватывает территорию от Западной Европы до Алтая и Саян. РФ принадлежит значительная часть видового ареала. В КК обитает у северо-западной границы кавказского участка ареала, изолированного от европейского. Известен из нескольких точек в пределах Мостовского и Отрадненского р-нов. Возможны находки в Лабинском р-не.

Особенности биологии и экологии

Моновольтинный мезофил. В регионе заселяет мезофитные злаково-разнотравные луга в междуречье Лабы и Урупа . Известные популяции распространены в диапазоне высот 700—1100 м над ур. моря, преимущественно на склонах Скалистого хр. Имаго относится к позднелетней фенологической группе лепидоптерофауны Северо-Западного Кавказа . Бабочки летают с конца июля до середины августа. Монофаг, кормовое растение гусениц — кровохлебка лекарственная (Sanguisorba officinalis). Личинки питаются цветками (антофаги), имитируя окраску соцветий кровохлебки, мирмекофильны. Зимуют в почве в гнездах муравьев Mirmica rubra, там же окукливаются. Непременным условием стабильного существования популяций голубянки черноватой является наличие многолетних гнезд муравьев.

Численность и ее тенденции

В крае обитает у границ кавказского участка ареала. Наиболее высокая плотность вида отмечалась в конце ХХ в. в окрестностях ст-цы Передовой. Практически все места обитания представляют богато разнотравные луга. Популяции голубянки черноватой выживают по окраинам сенокосов, на неудобьях, закустаренных или переувлажненных участках с многочисленными колониями муравьев.

Лимитирующие факторы

Основным фактором, ограничивающим выживание таксона, является эксплуатация растительности в сочетании с разрушением и повреждением гнезд муравьев, в которых зимуют и окукливаются личинки. 

Выживанию вида на эксплуатируемых полянах будет способствовать регулярное оставление необкошенными травянистых опушек шириной 3—5 м, куртин естественной растительности (с участием кровохлебки) на неудобьях, в особенности при наличии многочисленных муравейников.

1.2 Красная книга Краснодарского края (растения)

Лапчатка Крымская (Potentilla taurica Willd)

Таксономическая принадлежность Phylum Magnoliophyta – Отдел Покрытосеменные  Classis Magnoliopsida – Класс Магнолиевидные Ordo Rosales – Порядок Розоцветные Fam. Rosaceae – Семейство Розовые

Категория и статус таксона: 3 УВ «Уязвимые».

Ареал

Глобальный: Россия: Крым (Горный, Восточный); Российский Кавказ: Дагестан; Карачаево-Черкесия: верховья р. Кубань, на границе Урупского р-она и Мостовского р-она, меловые отроги хребтов; Краснодарский край.

Региональный: Западное Предкавказье: Темрюкский р-он: Таманский п-ов; Западный Кавказ: Мостовской р-он: хр. Герпегем ок. пгт. Псебай; Северский р-он: гора Собербаш; Северо-Западное Закавказье: Анапский р-он: Абрауский п-ов: гора Лысая у с. Варваровка, ур. Кедровый бугор; окр. г. Анапа, окр. с. Сукко, щель Базовая; Новороссийск: окр. оз. Абрау, прибрежные скалы у с. Южная Озереевка, осыпной склон над с. Васильевка, водосборная зона Суджукской лагуны, окр. ст. Раевской, Натухаевское лесничество, хр. Семисан, гора Беда, западный склон горы Раевка, гора Самбурова в окр. хут. Семигорский, окр. пгт. Верхнебаканский у Верхнебаканского лесничества, Тоннельные горы (высота «335,9 м» над ж/д тоннелем, окр. новороссийской телебашни), 250 на всем протяжении хр. Маркотх (над пгт. Гайдук, с. Кирилловка, пер. Неберджаевский, горы Лысая-Новороссийская, Петушок, Большой Маркотх, Нефтяная балка, пер. Андреевский), мыс Шесхарис; Геленджикский р-он: хр. Маркотх: горы Квашин Бугор, Совхозная, пер. Кабардинский, над с. Виноградное, щель Пенайская, памятник природы «Можжевеловое редколесье», северный склон горы Дооб, приморские отроги хр. Туапхат, пгт. Кабардинка, между Тонким мысом и с. Марьина Роща, мыс Дооб, окр. с. Дивноморское; южный склон горы Облего, окр. пгт. Архипо-Осиповка; Туапсинский р-он: окр. пгт. Джубга, гора Школьная.

Факторы, лимитирующие состояние региональной популяции

Естественные: узкая экологическая амплитуда. Антропогенные: террасирование склонов под лесопосадки, прокладка трубопроводов, ЛЭП и дорог, разработка карьеров под добычу мергеля и щебня, застройка территории на горе Раевка, освоение хр. Маркотх в рекреационных целях, джиппинг, выжигание растительности

Меры охраны Охрана: вид частично охраняется на территории заповедника «Утриш», в заказнике «Абрауский», памятнике природы «Можжевеловое редколесье». Создание природного парка на хр. Маркотх. Охрана: введение в культуру; необходимо создание питомника редких и эндемичных видов растений Краснодарского края, для дальнейшей их реинтродукции в природу

Чабрец красивенький (Thymus pulchellus)

Таксономическая принадлежность Phylum Magnoliophyta – Отдел Покрытосеменные  Classis Magnoliopsida – Класс Магнолиевидные Ordo Lamiales – Порядок Ясноткоцветные Fam. Lamiaceae – Семейство Яснотковые

Категория и статус таксона 2 ИС «Исчезающие».

Западносеверокавказский эндемичный вид с ограниченным фрагментированным ареалом и сокращающейся численностью. Вид включен в Красную книгу Краснодарского края – категория и статус 1 «Находящийся под угрозой».

Приложение № 3

к изменениям в генеральный план

Новосельского сельского поселения

Новокубанского района

Краснодарского края,

утвержденным

решением Совета

муниципального образования

Новокубанский район

от 20 августа 2020 года №578

ПРОТОКОЛЫ

публичных слушаний по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края и заключение о результатах таких публичных слушаний

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний № 9

«12» февраля 2020 года    с.Новосельское   Новосельское сельское поселение

Организатор публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2020 года  № 2 (12139).

Публичные слушания проведены: 12 февраля 2020 года в 10.00 часов по адресу: село Новосельское, улица Ленина, 100, в здании МКУК «Новосельский КДЦ» ДК с. Новосельское.

Прием предложений и замечаний по вопросам слушаний проводился                  по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 151, кабинет № 2, с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Шолохова Т.А. – заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Колесников А.Е. – глава Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Костенко О.П. - главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Коваленко С.В. – депутат Совета Новосельского сельского поселения.

Ачоян Е.С. – депутат  Совета Участники публичных слушаний:

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Участники, имеющие право на выступление – 6

Количество зарегистрированных участников – 20

ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Экспозиция материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – Проект) была размещена для общего доступа в период с                      20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года, с 9 часов до 16 часов, в рабочие дни обеспечить проведение экспозиции материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ». Проект размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район в сети «Интернет».

СЛУШАЛИ:

1. Т.А.Шолохову - о рассмотрении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Утверждение Проекта обеспечит условия для повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, туризма и отдыха.

Проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края выполнен ООО «ПАРС-Т» на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района» (далее – генеральный план поселения), по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район (муниципальный контракт от 28 июня 2018 года № Ф.2018.293124).

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 года № 793».

2. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в карту функциональных зон проекта генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края предлагается внести следующие изменения и дополнения:

2.1. Откорректировать границы водоема в соответствии с публичной картой в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706004:3

2.2. Изменить функциональную коммунально-складскую зону на производственную зону сельскохозяйственных предприятий для земельного участка по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703002:11.

2.3. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0703001:1523 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону инженерной инфраструктуры.

2.4. Часть функциональной зоны специализированной общественной застройки изменить на зону застройки индивидуальными жилыми домами для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703001:120 вдоль переулка Ленина в с.Новосельское.

2.5. Отобразить автомобильную дорогу «Подъезд к г.Майкопу» с кадастровым номером 23:21:0000000:1459.

2.6. Отобразить магистральный трубопровод установив функциональную зону инженерной инфраструктуры.

2.7. Нанести курганы на территории горного отвода в районе хутора Каспаровский согласно представленной схеме.

2.8. Пункт 2.6 «Объекты культурного наследия» Положения о территориальном планировании дополнить курганной группой в районе х.Каспаровский.

3. Г.А.Кирину– в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года  в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложение от заинтересованных лиц по Проекту.

4. Т.А.Шолохову – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в протокол и рассмотреть на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

Т.А.Шолохова

Секретарь комиссии

Г.А.Кирина

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний № 10

«12» февраля 2020 года    с.Новосельское   Новосельское сельское поселение

Организатор публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2020 года  № 2 (12139).

Публичные слушания проведены: 12 февраля 2020 года в 11 часов, для жителей поселка Степной, публичные слушания проведены по адресу: село Новосельское, улица Ленина, 100, в здании МКУК «Новосельский КДЦ» ДК с. Новосельское.

Прием предложений и замечаний по вопросам слушаний проводился                  по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 151, кабинет № 2, с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Шолохова Т.А. – заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Колесников А.Е. – глава Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Костенко О.П. - главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Коваленко С.В. – депутат Совета Новосельского сельского поселения.

Ачоян Е.С. – депутат  Совета Участники публичных слушаний:

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Участники, имеющие право на выступление – 6

Количество зарегистрированных участников – 20

ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Экспозиция материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – Проект) была размещена для общего доступа в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года, с 9 часов до 16 часов, в рабочие дни обеспечить проведение экспозиции материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ». Проект размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район в сети «Интернет».

СЛУШАЛИ:

1. Т.А.Шолохову - о рассмотрении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Утверждение Проекта обеспечит условия для повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, туризма и отдыха.

Проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края выполнен ООО «ПАРС-Т» на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района» (далее – генеральный план поселения), по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район (муниципальный контракт от 28 июня 2018 года № Ф.2018.293124).

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 года № 793».

2. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в карту функциональных зон проекта генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края предлагается внести следующие изменения и дополнения:

2.1. Убрать дорогу с южной и восточной стороны поселка Степной.

2.2. Убрать улицу в поселке Степной.

2.3. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706002:10 установить функциональную зону транспортной инфраструктуры.

3. Г.А.Кирину– в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года  в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложение от заинтересованных лиц по Проекту.

4. Т.А.Шолохову – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в протокол и рассмотреть на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

Т.А.Шолохова

Секретарь комиссии

Г.А.Кирина

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний № 11

«12» февраля 2020 года    х.Каспаровский   Новосельское сельское поселение

Организатор публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2020 года  № 2 (12139).

Публичные слушания проведены: 12 февраля 2020 года в 12 часов, хутор Каспаровский, улица Ленина, напротив жилого дома № 5.

Прием предложений и замечаний по вопросам слушаний проводился                  по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 151, кабинет № 2, с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Шолохова Т.А. – заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Участники, имеющие право на выступление – 6

Количество зарегистрированных участников – 20

ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Экспозиция материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – Проект) была размещена для общего доступа в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года, с 9 часов до 16 часов, в рабочие дни обеспечить проведение экспозиции материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ». Проект размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район в сети «Интернет».

СЛУШАЛИ:

1. Т.А.Шолохову - о рассмотрении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Утверждение Проекта обеспечит условия для повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, туризма и отдыха.

Проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края выполнен ООО «ПАРС-Т» на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района» (далее – генеральный план поселения), по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район (муниципальный контракт от 28 июня 2018 года № Ф.2018.293124).

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 года № 793».

2. Никишова Л.А., от жителей хутора Каспаровский – представленные изменения противоречат закону и нарушают права жителей хутора Каспаровский, так как территория населенного пункта не может быть промышленной зоной, так же как и расположенные вокруг границ земли сельскохозяйственного назначения под отмежеванными земельными участками стоящими на кадастровом учете, как земли сельхозназначения. Перевод земель сельхозназначения в земли промышленности на участке занимаемом КСК-7 является незаконным и был произведен без учета расположения на данной территории курганной группы бронзового периода, что является нарушением законодательства об охране культурного наследия. В связи с этим просим представленную карту зонирования считать не актуальной, внесенные изменения аннулировать (прилагается).

3. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в карту функциональных зон проекта генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края предлагается внести следующие изменения и дополнения:

3.1. В районе хутора Каспаровский на территории горного отвода исключить водоемы.

3.2. Нанести курганы на территории горного отвода в районе хутора Каспаровский согласно представленной схеме.

3.3. Пункт 2.6 «Объекты культурного наследия» Положения о территориальном планировании дополнить курганной группой в районе х.Каспаровский.

4. Г.А.Кирину– в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года  в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложение от заинтересованных лиц по Проекту.

5. Т.А.Шолохову – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в протокол и рассмотреть на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

Т.А.Шолохова

Секретарь комиссии

Г.А.Кирина

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний № 12

«12» февраля 2020 года             п.Пчела         Новосельское сельское поселение

Организатор публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2020 года  № 2 (12139).

Публичные слушания проведены 12 февраля 2020 годав 13 часов 30 минут, поселок Пчела, в здании СПК «Колхоз имени Ленина» по улице Ленина.

Прием предложений и замечаний по вопросам слушаний проводился                  по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 151, кабинет № 2, с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Шолохова Т.А. – заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Колесников А.Е. – глава Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Костенко О.П. - главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Коваленко С.В. – депутат Совета Новосельского сельского поселения.

Ачоян Е.С. – депутат  Совета Участники публичных слушаний:

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Участники, имеющие право на выступление – 6

Количество зарегистрированных участников – 7

ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Экспозиция материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – Проект) была размещена для общего доступа в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года, с 9 часов до 16 часов, в рабочие дни обеспечить проведение экспозиции материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ». Проект размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район в сети «Интернет».

СЛУШАЛИ:

1. Т.А.Шолохову - о рассмотрении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Утверждение Проекта обеспечит условия для повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, туризма и отдыха.

Проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края выполнен ООО «ПАРС-Т» на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района» (далее – генеральный план поселения), по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район (муниципальный контракт от 28 июня 2018 года № Ф.2018.293124).

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 года № 793».

2. Т.А.Шолохову - генеральный план поселения является градостроительным документом, определяющим основные идеи развития поселения до 2030 года, планировочную организацию территории Новосельского сельского поселения и населенных пунктов поселения: села Новосельского, поселка Глубокого, поселка Степной, поселка Пчела и устанавливающим функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, зоны с особыми условиями использования территорий.

За основу планировочной организации функциональных зон территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района в рассматриваемом Проекте приняты все положения генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района, разработанного ООО «Проектный институт территориального планирования» в 2009-2010 годах с учетом изменений, выполненных в 2018 году, утвержденных в установленном порядке, за исключением функционального назначения ряда территорий, определенным заданием заказчика и подвергнутых изменению в рамках настоящего Проекта.

Проектом внесены следующие изменения:

- генеральный план поселения актуализирован в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018 года № 10;

- изменено функциональное зонирование территорий поселения на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района;

- проектом предлагается увеличение площади населенных пунктов Новосельского сельского поселения путем включения в границы населенных пунктов земельных участков иных категорий.

Все остальные положения утвержденного генерального плана поселения остаются в силе.

3. Г.А.Кирину– в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года  в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложение от заинтересованных лиц по Проекту.

4. Т.А.Шолохову – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в протокол и рассмотреть на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

Т.А.Шолохова

Секретарь комиссии

Г.А.Кирина

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний № 13

«12» февраля 2020 года            п.Глубокий     Новосельское сельское поселение

Организатор публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2020 года  № 2 (12139).

Публичные слушания проведены: 12 февраля 2020 года в 14 часов 30 минут, поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ».

Прием предложений и замечаний по вопросам слушаний проводился                  по адресу: г. Новокубанск, ул. Первомайская, 151, кабинет № 2, с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Шолохова Т.А. – заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Колесников А.Е. – глава Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Костенко О.П. - главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Коваленко С.В. – депутат Совета Новосельского сельского поселения.

Ачоян Е.С. – депутат  Совета Участники публичных слушаний:

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Участники, имеющие право на выступление – 6

Количество зарегистрированных участников – 20

ВОПРОСЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Экспозиция материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – Проект) была размещена для общего доступа в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года, с 9 часов до 16 часов, в рабочие дни обеспечить проведение экспозиции материалов проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края по адресу: поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ». Проект размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Новокубанский район в сети «Интернет».

СЛУШАЛИ:

1. Т.А.Шолохову - о рассмотрении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края. Утверждение Проекта обеспечит условия для повышения инвестиционной привлекательности, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, туризма и отдыха.

Проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края выполнен ООО «ПАРС-Т» на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Новосельского сельского поселения Новокубанского района от 27 сентября 2013 года № 371 «Об утверждении генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района» (далее – генеральный план поселения), по заказу администрации муниципального образования Новокубанский район (муниципальный контракт от 28 июня 2018 года № Ф.2018.293124).

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 года № 793».

2. Т.А.Шолохову - генеральный план поселения является градостроительным документом, определяющим основные идеи развития поселения до 2030 года, планировочную организацию территории Новосельского сельского поселения и населенных пунктов поселения: села Новосельского, поселка Глубокого, поселка Степной, поселка Пчела и устанавливающим функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, зоны с особыми условиями использования территорий.

За основу планировочной организации функциональных зон территории Новосельского сельского поселения Новокубанского района в рассматриваемом Проекте приняты все положения генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района, разработанного ООО «Проектный институт территориального планирования» в 2009-2010 годах с учетом изменений, выполненных в 2018 году, утвержденных в установленном порядке, за исключением функционального назначения ряда территорий, определенным заданием заказчика и подвергнутых изменению в рамках настоящего Проекта.

Проектом внесены следующие изменения:

- генеральный план поселения актуализирован в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018 года № 10;

- изменено функциональное зонирование территорий поселения на основании поступивших предложений о внесении изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района;

- проектом предлагается увеличение площади населенных пунктов Новосельского сельского поселения путем включения в границы населенных пунктов земельных участков иных категорий.

Все остальные положения утвержденного генерального плана поселения остаются в силе.

3. Г.А.Кирину– в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года  в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложение от заинтересованных лиц по Проекту.

4. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в карту функциональных зон проекта генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края предлагается внести следующие изменения и дополнения:

4.1. Исключить водоем из функциональной зоны озелененных территорий специального назначения вдоль улицы Прифермской поселка Глубокий.

4.2. Изменить многофункциональную общественно-деловую зону на зону транспортной инфраструктуры для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0702004:36.

4.3. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:2480 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону транспортной инфраструктуры.

4.4. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702001:388 изменить многофункциональную общественно-деловую зону на производственную зону.

4.5. Все проектируемые функциональные зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702004:21 обозначить как существующие функциональные зоны.

4.6. Убрать водоем расположенный на севере от поселка Глубокий.

4.7. Часть функциональной зоны инженерной инфраструктуры изменить на территорию общего пользования по переулку Гагарина в поселке Глубокий.

4.8. Территорию земельных участков с кадастровыми номерами 23:21:0702002:286, 23:21:0702002:783 изменить с функциональной зоны застройки малоэтажными жилыми домами на зону застройки индивидуальными жилыми домами.

5. Никишова Л.А., от жителей поселка Глубокий – возражаю в связи с тем что участки с категорией земли сельхозназначения на карте показаны как земли промышленности (стихийная свалка) (прилагается).

6. Т.А.Шолохову – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в протокол и рассмотреть на заседании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

Т.А.Шолохова

Секретарь комиссии

Г.А.Кирина

ПРОТОКОЛ № 2

заседания комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район

«14» февраля 2020 года                                                                  г.Новокубанск

Заседание проведено: 14 февраля 2020 года в 10.00 часов в администрации муниципального образования Новокубанский район по адресу: г.Новокубанск, ул.Первомайская, 151, кабинет № 4.

Присутствовали:

Председатель комиссии:

Кузьмин А.В. – заместитель главы муниципального образования Новокубанский район, председатель комиссии по землепользованию и застройке.

Секретарь комиссии:

Кирина Г.А. – ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район.

Члены комиссии:

Шолохова Т.А. –начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район, заместитель председателя комиссии по землепользованию и застройке;

Цыганкова Е.А. – заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район;

Поленков А.Н. – начальник отдела строительства, транспорта и жилищно-коммунальной сферы администрации муниципального образования Новокубанский район.

Архипова Н.А. – начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район.

Софиенко С.В. – начальник юридического отдела администрации муниципального образования Новокубанский район.

ВОПРОСЫ:

Рассмотрение предложений и замечаний, поступивших по проекту внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края и включенных в протоколы проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 9, №10, № 11,             № 12, № 13.

СЛУШАЛИ:

1. А.В.Кузьмина, заместителя главы муниципального образования Новокубанский район - о рассмотрении протоколов проведения публичных слушаний от 12 февраля 2020 года № 9, №10, № 11, № 12, № 13, принятии решений по предложениям и замечаниям поступившим в ходе публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в целях подготовки заключения о результатах публичных слушаний.

2. Г.А.Кирину, ведущего специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в период с 20 декабря 2019 года по 11 февраля 2020 года в администрацию муниципального образования Новокубанский район не поступало предложений от заинтересованных лиц по Проекту.

3. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в ходе проведения публичных слушаний поступили предложения и замечания от жителей и заинтересованных лиц Советского сельского поселения:

3.1. Никишова Л.А., от жителей хутора Каспаров ский – представленные изменения противоречат закону и нарушают права жителей хутора Каспаровский, так как территория населенного пункта не может быть промышленной зоной, так же как и расположенные вокруг границ земли сельскохозяйственного назначения под отмежеванными земельными участками стоящими на кадастровом учете, как земли сельхозназначения. Перевод земель сельхозназначения в земли промышленности на участке занимаемом КСК-7 является незаконным и был произведен без учета расположения на данной территории курганной группы бронзового периода, что является нарушением законодательства об охране культурного наследия. В связи с этим просим представленную карту зонирования считать не актуальной, внесенные изменения аннулировать.

Проголосовали: 0 - «за», 7 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: отклонить предложение.

3.1. Никишова Л.А., от жителей поселка Глубокий – возражаю в связи с тем что участки с категорией земли сельхозназначения на карте показаны как земли промышленности (стихийная свалка).

Проголосовали: 0 - «за», 7 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: отклонить предложение.

4. Т.А.Шолохову, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новокубанский район – в карту функциональных зон проекта генерального плана Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края предлагается внести следующие изменения и дополнения:

4.1. Откорректировать границы водоема в соответствии с публичной картой в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706004:3

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.2. Изменить функциональную коммунально-складскую зону на производственную зону сельскохозяйственных предприятий для земельного участка по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703002:11.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.3. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0703001:1523 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону инженерной инфраструктуры.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.4. Часть функциональной зоны специализированной общественной застройки изменить на зону застройки индивидуальными жилыми домами для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703001:120 вдоль переулка Ленина в с.Новосельское.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.5. В районе хутора Каспаровский на территории горного отвода исключить водоемы.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.6. Отобразить автомобильную дорогу «Подъезд к г.Майкопу» с кадастровым номером 23:21:0000000:1459.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.7. Убрать дорогу с южной и восточной стороны поселка Степной.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.8. Убрать улицу в поселке Степной.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.9. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706002:10 установить функциональную зону транспортной инфраструктуры.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.10. Отобразить магистральный трубопровод установив функциональную зону инженерной инфраструктуры.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.11. Исключить водоем из функциональной зоны озелененных территорий специального назначения вдоль улицы Прифермской поселка Глубокий.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.12. Изменить многофункциональную общественно-деловую зону на зону транспортной инфраструктуры для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0702004:36.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.13. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:2480 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону транспортной инфраструктуры.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.14. Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702001:388 изменить многофункциональную общественно-деловую зону на производственную зону.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.15. Все проектируемые функциональные зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702004:21 обозначить как существующие функциональные зоны.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.16. Убрать водоем расположенный на севере от поселка Глубокий.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.17. Часть функциональной зоны инженерной инфраструктуры изменить на территорию общего пользования по переулку Гагарина в поселке Глубокий.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.18. Территорию земельных участков с кадастровыми номерами 23:21:0702002:286, 23:21:0702002:783 изменить с функциональной зоны застройки малоэтажными жилыми домами на зону застройки индивидуальными жилыми домами.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: изменить зону.

4.19. Нанести курганы на территории горного отвода в районе хутора Каспаровский согласно представленной схеме.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

4.19. Пункт 2.6 «Объекты культурного наследия» Положения о территориальном планировании дополнить курганной группой в районе х.Каспаровский.

Проголосовали: 7 - «за», 0 - «против», 0 - «воздержались».

Решили: принять предложение.

5. А.В.Кузьмина, заместителя главы муниципального образования Новокубанский район – предложения и замечания по проекту изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, поступившие в ходе публичных слушаний, включить в заключение о результатах публичных слушаний, доработать проект и рекомендовать главе муниципального образования Новокубанский район направить откорректированный проект изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в представительный орган муниципального образования Новокубанский район.

Заместитель главы

муниципального образования

Новокубанский район,

председатель комиссии по

землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

А.В.Кузьмин

Ведущий специалист управления архитектуры

и градостроительства администрации

муниципального образования

Новокубанский район,

секретарь комиссии

Г.А.Кирина

Начальник управления архитектуры и

градостроительства администрации

муниципального образования

Новокубанский район,

заместитель председателя комиссии

Т.А.Шолохова

Заместитель начальника управления архитектуры

и градостроительства администрации

муниципального образования

Новокубанский район

Е.А.Цыганкова

Начальник юридического отдела администрации

муниципального образования

Новокубанский район

С.В.Софиенко

Начальник отдела строительства,

транспорта и жилищно-коммунальной

сферы администрации

муниципального образования

Новокубанский район

А.Н.Поленков

Начальник управления имущественных

отношений администрации

муниципального образования

Новокубанский район

Н.А.Архипова

Заключение о результатах

публичных слушаний № 3

«17» февраля 2020 года Новосельское сельское поселение Новокубанского района

Вопрос публичных слушаний: рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Инициатор публичных слушаний: глава муниципального образования Новокубанский район.

Публичные слушания назначены: постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 12 декабря 2019 года               № 1673.

Публичные слушания проведены:

12 февраля 2020 года:

в 10 часов, село Новосельское, улица Ленина, 100, в здании МКУК «Новосельский КДЦ» ДК с. Новосельское;

в 11 часов, поселок Степной, публичные слушания проведены по адресу: село Новосельское, улица Ленина, 100, в здании МКУК «Новосельский КДЦ»;

в 12 часов, хутор Каспаровский, улица Ленина, напротив жилого дома № 5;

в 13 часов 30 минут, поселок Пчела, в здании СПК «Колхоз имени Ленина» по улице Ленина;

в 14 часов 30 минут, поселок Глубокий, улица Школьная, 11а, в здании МКУК «Новосельский КДЦ».

Опубликование информации о публичных слушаниях: официальный сайт администрации муниципального образования Новокубанский район и районная общественно-политическая газета «Свет маяков» от 09 января 2019 года № 2 (12139).

Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний: комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район.

Приглашенные:

Колесников А.Е. – глава Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

Вукерт Н.В. – главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Костенко О.П. - главный специалист администрации Новосельского сельского поселения.

Участники публичных слушаний:

Жители Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края.

Количество участников публичных слушаний: - 42

Проект правового акта или вопросы, вынесенные на обсуждение

Предложения и рекомендации экспертов и участников

Предложения, рекомендации внесены (поддержаны)

Примечания

№ п/п

Наименование проекта или формулировка вопроса

№

п/п

Текст предложения, рекомендации

Ф.И.О. участника, наименование организации

1.

Рассмотрение проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

1.1

Представленные изменения противоречат закону и нарушают права жителей хутора Каспаровский, так как территория населенного пункта не может быть промышленной зоной, так же как и расположенные вокруг границ земли сельскохозяйственного назначения под отмежеванными земельными участками стоящими на кадастровом учете, как земли сельхозназначения. Перевод земель сельхозназначения в земли промышленности на участке занимаемом КСК-7 является незаконным и был произведен без учета расположения на данной территории курганной группы бронзового периода, что является нарушением законодательства об охране культурного наследия. В связи с этим просим представленную карту зонирования считать не актуальной, внесенные изменения аннулировать.

Никишова Л.А., от жителей хутора Каспаровский

отклонить

1.2

Возражаю в связи с тем что участки с категорией земли сельхозназначения на карте показаны как земли промышленности (стихийная свалка)

Никишова Л.А., от жителей поселка Глубокий

отклонить

1.3

Откорректировать границы водоема в соответствии с публичной картой в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706004:3

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.4

Изменить функциональную коммунально-складскую зону на производственную зону сельскохозяйственных предприятий для земельного участка по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703002:11.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.5

Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0703001:1523 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону инженерной инфраструктуры.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.6

Часть функциональной зоны специализированной общественной застройки изменить на зону застройки индивидуальными жилыми домами для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0703001:120 вдоль переулка Ленина в с.Новосельское.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.7

В районе хутора Каспаровский на территории горного отвода исключить водоемы.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.8

Отобразить автомобильную дорогу «Подъезд к г.Майкопу» с кадастровым номером 23:21:0000000:1459.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.9

Убрать дорогу с южной и восточной стороны поселка Степной.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.10

Убрать улицу в поселке Степной.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.11

Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0706002:10 установить функциональную зону транспортной инфраструктуры.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.12

Отобразить магистральный трубопровод установив функциональную зону инженерной инфраструктуры.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.13

Исключить водоем из функциональной зоны озелененных территорий специального назначения вдоль улицы Прифермской поселка Глубокий.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.14

Изменить многофункциональную общественно-деловую зону на зону транспортной инфраструктуры для территории по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:21:0702004:36.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.15

Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702002:2480 изменить функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами на зону транспортной инфраструктуры.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.16

Для земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702001:388 изменить многофункциональную общественно-деловую зону на производственную зону.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.17

Все проектируемые функциональные зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 23:21:0702004:21 обозначить как существующие функциональные зоны.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.18

Убрать водоем расположенный на севере от поселка Глубокий.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.19

Часть функциональной зоны инженерной инфраструктуры изменить на территорию общего пользования по переулку Гагарина в поселке Глубокий.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.20

Территорию земельных участков с кадастровыми номерами 23:21:0702002:286, 23:21:0702002:783 изменить с функциональной зоны застройки малоэтажными жилыми домами на зону застройки индивидуальными жилыми домами.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.21

Нанести курганы на территории горного отвода в районе хутора Каспаровский согласно представленной схеме.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

1.22

Пункт 2.6 «Объекты культурного наследия» Положения о территориальном планировании дополнить курганной группой в районе х.Каспаровский.

Администрация муниципального образования Новокубанский район

принять

Предложения комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования Новокубанский район: проектировщику внести изменения в проект с учетом предложений и замечаний, поступивших в ходе публичных слушаний, откорректированный проект направить главе муниципального образования Новокубанский район и рекомендовать принять решение о направлении проекта изменений в генеральный план Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в представительный орган муниципального образования Новокубанский район.

Председатель комиссии

по землепользованию и застройке

муниципального образования

Новокубанский район

А.В.Кузьмин