О внесении изменений в решение Совета Шилекшинского сельского поселения «О бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении



РЕШЕНИЕ

Совета Шилекшинского сельского поселения

Принято

Советом Шилекшинского сельского поселения

21.04.2020 года

О внесении изменений в решение Совета Шилекшинского сельского поселения «О бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Шилекшинского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Шилекшинского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Совет Шилекшинского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Совета Шилекшинского сельского поселения от 21.02.2011 года № 11(52) (в редакции решений Совета от 09.06.2012 №56(97), от 19.09.2013 № 102(143), от 04.10.2013 № 110(151), от 06.11.2018 № 44, от 27.06.2019 № 17, от 11.09.2019 № 23, от  15.11.2019 № 40) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении».

2.Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в разделе «Шилекшинское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

Шилекшинского сельского поселения                           О.Т.Головлева

Глава

Шилекшинского сельского поселения                         А.Ю.Садовский

с.Шилекша

21.04.2020

№ 15

Утверждены

решением Совета

Шилекшинского сельского поселения

от 21.04.2020 года № 15

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в решение Совета Шилекшинского сельского поселения «О бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района.».

3. Положение о бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении, утвержденное указанным решением Совета Шилекшинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

решением Совета

Шилекшинского сельского поселения

от 21.02.2011 года № 11(52)

(в редакции решений Совета от 09.06.2012 №56(97), от 19.09.2013 № 102(143), от 04.10.2013 № 110(151), от 06.11.2018 № 44, от 27.06.2019 № 17, от 11.09.2019 № 23, от  15.11.2019 № 40, от 21.04.2020 № 15)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Шилекшинском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Шилекшинского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Шилекшинском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Шилекшинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

5. Участники бюджетного процесса в Шилекшинском сельском поселении:

Совет Шилекшинского сельского поселения;

глава Шилекшинского сельского поселения;

администрация Шилекшинского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Шилекшинского сельского поселения;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Шилекшинского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Шилекшинского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Шилекшинского сельского поселения;

получатели средств бюджета Шилекшинского сельского поселения.

6. Совет Шилекшинского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Шилекшинского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Шилекшинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шилекшинского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Шилекшинского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Шилекшинского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Шилекшинского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Шилекшинского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Шилекшинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Шилекшинского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Шилекшинского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Шилекшинского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Шилекшинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Шилекшинского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Шилекшинского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Шилекшинском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Шилекшинского сельского поселения и постановлениями администрации Шилекшинского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Шилекшинского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Шилекшинского сельского поселения осуществляется администрацией Шилекшинского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Шилекшинского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Шилекшинского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Шилекшинского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Шилекшинского сельского поселения на осуществление администрацией Шилекшинского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Шилекшинского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Шилекшинского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Шилекшинского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Шилекшинского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Шилекшинского сельского поселения в лице главы Шилекшинского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Шилекшинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Шилекшинского сельского поселения в Совет Шилекшинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Шилекшинского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Шилекшинского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Шилекшинского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Шилекшинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Шилекшинского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шилекшинского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Шилекшинского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Шилекшинского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Шилекшинского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Шилекшинского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Шилекшинского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Шилекшинского сельского поселения в Совет Шилекшинского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

19. Проект бюджета Шилекшинского сельского поселения, вносимый в Совет Шилекшинского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Шилекшинского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Шилекшинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Шилекшинского сельского поселения.

Заключение Контрольно-счетная комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Шилекшинского сельского поселения направляется в Совет Шилекшинского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Шилекшинского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Бюджет Шилекшинского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Шилекшинского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Шилекшинского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Шилекшинского сельского поселения

23. Администрация Шилекшинского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Шилекшинского сельского поселения проекты изменений в бюджет Шилекшинского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Шилекшинского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Шилекшинского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Шилекшинского сельского поселения обеспечивается администрацией Шилекшинского сельского поселения.

26. Бюджет Шилекшинского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шилекшинского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Шилекшинском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Шилекшинского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Шилекшинского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Шилекшинского сельского поселения.

30. Администрация Шилекшинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Шилекшинского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Шилекшинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Шилекшинского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения в Совет Шилекшинского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Шилекшинского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Шилекшинского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Шилекшинского сельского поселения, о состоянии долга Шилекшинского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Шилекшинского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Шилекшинского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Шилекшинского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Шилекшинского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Шилекшинского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Шилекшинского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Шилекшинского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Шилекшинского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Шилекшинского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.

1