Об утверждении Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской ...



О внесении на рассмотрение Судакского

Республика Крым

Судакский городской совет

РЕШЕНИЕ

18 сессия II созыв

             

21 мая 2020 года                                                                                                                                            №116

Об утверждении Положения о сохранении,

использовании и популяризации объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры),

находящихся в собственности муниципального

образования городской округ Судак, охрана

объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) местного (муниципального) значения,

расположенных на территории муниципального

образования городской округ Судак Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Крым от 11.09.2014 года № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, Судакский городской совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте городского округа Судак в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования  Интернет по адресу: http://sudak.rk.gov.ru/.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам предпринимательства, курорта, туризма, культуры, физкультуры и спорта, делам молодежи (Усеинов Э.А.) и заместителя главы администрации города Судака Сулейманова Р.А.

Председатель

Судакского городского совета                                                                                                  К.В.Рожко

Приложение

к решению 18 сессии II созыва

Судакского городского совета

от 21 мая 2020 года №116

ПОЛОЖЕНИЕ

о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Законом Республики Крым от 11.09.2014 года №68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. 

2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий администрации города Судака Республики Крым, в сфере охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в Федеральном Законе от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

5) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

2.2. К полномочиям Судакского городского совета относятся:

1) принимать нормативно-правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации, охраны объектов культурного наследия;

2) утверждать целевые программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;

3) утверждать бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в части финансирования сохранения, использования, популяризации, охраны объектов культурного наследия;

4) осуществление иные полномочий в соответствии с действующим законодательством;

5) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

6) определение порядка установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности.

2.3. Администрация города Судака:

1) организует выполнение решений Судакского городского совета;

2) организует учет памятников истории и культуры;

3) организует выявление, составление перечня объектов культурного наследия;

4) осуществляет подготовку документов для включения объектов в единый

государственный реестр, представление на государственную историко-культурную

экспертизу;

5) осуществляет контроль над состоянием памятников истории и культуры, организация их охраны;

6) осуществляет взаимодействие со специализированными организациями, участвующими в сохранении культурного наследия, специально уполномоченными государственными органами и использования памятников истории и культуры;

7) создаёт условия для организации сохранности объектов культурного наследия, их ремонта, реставрации, а также для осуществления проектных, производственных работ, технического надзора в области сохранности объектов культурного наследия;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. Охрана объектов культурного наследия

3.1. Объекты культурного наследия на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

3.2.Охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством;

3) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия;

4) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

5) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального законодательства;

6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

7) выдачу в случаях, установленных Федеральным законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

8) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законодательством, проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

9) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

10) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

12) контроль за состояние объектов культурного наследия;

3.2. Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

3.3. Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

3.4. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

4. Сохранение объекта культурного наследия

4.1.Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в то числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного пользования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

4.2. Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

4.3. Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

4.4. Выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленным законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Глава 5. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия

5.1. Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

5.2. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются Федеральным Законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Крым от 11.09.2014 года №68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

5.3. Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок установление льгот арендной платы и её размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа Судак, утверждается муниципальным правовым актом.

Глава 6. Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия

6.1. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации;

3) внебюджетные поступления;

4) местные бюджеты.

6.2. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенным законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах полномочий.