Основная информация
Дата опубликования: | 21 мая 2020г. |
Номер документа: | RU71015916202000093 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов МО город Суворов Суворовского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Порядок ведения
Тульская область
Муниципальное образование город Суворов Суворовского района
Собрание депутатов
Решение
от 21 мая 2020 г.
№ 17-82
О внесении изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава муниципального образования город Суворов Суворовского района Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района РЕШИЛО:
1. Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района» следующее изменение:
приложение к решению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района» изложить в новой редакции (приложение).
2. Приостановить до 1 января 2021 года действие подпункта 3.2.2 пункта 3 Положения, подпункта 5.10.1 пункта 5 Положения.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района.
4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
4.1. Подпункт 10.6 пункта 10 прекращает действие с 1 июля 2020 года.
4.2. Подпункт 10.6.1 пункта 10 вступает в силу с 1 июля 2020 года.
Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района
Е.В. Медведева
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования
город Суворов Суворовского района
от 21.05.2020 № 17-82
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования
город Суворов Суворовского района
от 31.05.2016 № 33-144
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - проект бюджета района), утверждения, исполнения бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее – бюджет города), контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города, представления бюджетной отчетности, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города.
1. Участники бюджетного процесса и их полномочия
1.1. Участники бюджетного процесса.
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района являются:
глава муниципального образования город Суворов Суворовского района;
Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района;
администрация муниципального образования Суворовский район;
Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район;
Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
получатели средств бюджета города;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
Управление Федерального казначейства по Тульской области,
Отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Тульской области.
1.2. Бюджетные полномочия Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.2.1. Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района:
устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;
рассматривает и утверждает бюджет города;
контролирует исполнение бюджета города;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города;
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий города;
утверждает Положение о проведении публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетного законодательства;
принимает решение о создании дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района и устанавливает Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Суворовский район, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.3. Бюджетные полномочия главы муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района:
вправе инициировать проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете и его исполнении в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения, путем издания соответствующего постановления в случае отсутствия возможности проведения очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района по вопросу о назначении публичных слушаний в трехдневный срок со дня поступления указанных проектов решений Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района;
осуществляет полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Суворов Суворовского района, и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Суворовский район:
установление порядка разработки и составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
предварительное рассмотрение проекта бюджета города, отчета о его исполнении и проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения города;
определение порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
определение политики заимствований и управления муниципальным долгом города;
осуществление муниципальных заимствований;
установление порядка расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Суворовский район;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района;
определение порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;
установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Суворов Суворовского района на долгосрочный период;
установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Суворов Суворовского района и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.5. Бюджетные полномочия Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район.
1.5.1. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район является структурным подразделением администрации муниципального образования Суворовский район, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов района.
1.5.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район:
на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района;
организует составление и составляет проект бюджета города и представляет его главе администрации муниципального образования Суворовский район;
осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета города и бюджетного учета муниципальных учреждений муниципального образования город Суворов Суворовского района;
формирует основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района;
получает от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Суворовский район и муниципальных учреждений города материалы, необходимые для составления проекта бюджета города;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города;
разрабатывает программу муниципальных заимствований города;
организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;
ведет долговую книгу муниципального образования город Суворов Суворовского района;
осуществляет управление муниципальным долгом;
организует исполнение бюджета города;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей, получателей средств бюджета города (администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования города) и порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города;
составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
определяет и доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;
обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;
размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;
исполняет судебные акты по искам к муниципальному образования город Суворов Суворовского района;
открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством, открывает лицевые счета получателям средств бюджета города, а также лицевые счета неучастникам бюджетного процесса;
ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета города;
осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города;
получает от главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города;
вносит главе администрации муниципального образования Суворовский район предложения об уточнении бюджета города, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;
осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете;
осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отдела №10 Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета города;
возвращает в установленном порядке в бюджет города невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет представления и (или) предписания;
принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга города;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;
осуществляет при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств в соответствии с установленным финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контроль:
за непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
за соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
за соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;
формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета города;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливают порядок составления бюджетной отчетности;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
определяет и доводит до главных распорядителей средств бюджета лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
согласовывает проекты муниципальных программ муниципального образования город Суворов Суворовского района и иных муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального образования Суворовский район;
формирует сводный аналитический отчет по итогам ежегодной оценке результативности и эффективности муниципальной программы;
осуществляет ведение реестра участников и неучастников бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
1.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля.
1.6.1. Органами муниципального финансового контроля осуществляются полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, с соблюдением требований федерального законодательства.
1.6.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю, также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 № 48-434.
1.6.3. Органом внутреннего муниципального финансового контроля являются отдел муниципального контроля администрации муниципального образования Суворовский район.
1.7. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
1.7.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
1.7.1.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.1.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
1.7.1.3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию город Суворов Суворовского района:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.7.1.4. Главный распорядитель бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района выступает в суде от имени муниципального образования город Суворов Суворовского района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.7.2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города:
1.7.2.1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;
ведет реестр источников доходов бюджета города по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.2.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
1.7.2.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования Суворовский район.
1.7.3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета города;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;
утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.4. Получатель бюджетных средств.
1.7.4.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.5. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.
1.7.5.1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
1.7.5.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:
1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
3) повышения качества финансового менеджмента.
1.7.5.3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.
1.7.5.4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
1.7.5.5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
1.7.5.6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится:
1) Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города;
2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.
1.7.5.7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
1.7.5.8. Главный администратор средств бюджета города вправе внести на рассмотрение Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район передать Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район указанные полномочия.
1.8. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством.
1.9. Особенности правового положения казенных учреждений:
1.9.1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района и на основании бюджетной сметы.
1.9.3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) органом местного самоуправления, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.
1.9.4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района, производятся от имени муниципального образования в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
1.9.6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
1.9.7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
1.9.8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
1.9.9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
1.9.11. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
1.9.12. Положения, установленные пунктом 1.9, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
2. Составление проекта бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района
2.1. Общие положения.
Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации муниципального образования Суворовский район, которая определяет порядок организации этой работы.
Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
2.2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
Составление проекта бюджета города основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города из других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района разрабатывается на период не менее трех лет.
2.3.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района ежегодно разрабатывается Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в порядке, установленном администрацией муниципального образования Суворовский район.
2.3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района одобряется администрацией муниципального образования Суворовский район одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3.5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
2.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района определяются администрацией муниципального образования Суворовский район исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования Суворовский район, муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.5. Прогнозирование доходов бюджета города.
Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Тульской области, муниципальных правовых актов.
Нормативные правовые акты Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета города, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
2.6. Планирование бюджетных ассигнований.
2.6.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
2.6.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств города.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
2.6.3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
2.6.4. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города предусматриваются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества и на иные цели.
2.7. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы.
2.7.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, и их реализации устанавливается администрацией муниципального образования Суворовский район.
2.7.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации муниципального образования Суворовский район.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования Суворовский район в устанавливаемом порядке.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
2.8. Муниципальный дорожный фонд муниципального образования муниципального образования город Суворов Суворовского района создается решением Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района (за исключением решения о бюджете).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.9. Порядок составления проекта бюджета города.
2.9.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются администрацией муниципального образования Суворовский район с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.9.2. После составления прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район осуществляет разработку проекта бюджета города.
2.9.3. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств представляют в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район расчеты и обоснования, проектируемых на очередной финансовый год и плановый период расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям в разрезе получателей бюджетных средств. Структурные подразделения администрации муниципального образования Суворовский район предоставляют все необходимые документы и материалы для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.9.4. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район с участием структурных подразделений администрации муниципального образования Суворовский район рассматривает и согласовывает представленные расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям и проверяет обоснованность их составления.
3. Рассмотрение и принятие решений о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Общие положения.
3.1.1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета города;
общий объем расходов бюджета города;
общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
дефицит (профицит) бюджета города.
3.1.2. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
объем доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Суворов Суворовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Суворов Суворовского района в валюте Российской Федерации;
объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
размер резервного фонда администрации муниципального образования Суворовский район;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных заимствований муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, отдельным приложением к решению о бюджете района с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, а также случаи и порядок их предоставления;
объем бюджетных ассигнований на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также случаи и порядок их предоставления;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также цель предоставления и категории получателей;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, а также цель предоставления и категории получателей. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается постановлением администрации муниципального образования Суворовский район;
утверждается общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
3.1.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
3.1.5. Подготовка и реализация бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Суворовский район.
3.1.6. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета города либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
3.2. Внесение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.2.1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе администрации муниципального образования Суворовский район для внесения его в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.2.2. Глава администрации муниципального образования Суворовский район вносит на рассмотрение Собранию депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
3.2.3. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
реестры источников доходов бюджета города;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета города;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Суворов Суворовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета города.
В случае утверждения решением о бюджете города распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете города.
3.2.4. Проект решения о бюджете города подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района.
3.3. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.1. Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период проверяет наличие документов, указанных в подпункте 3.2.3 настоящего Положения.
В течение следующего рабочего дня глава муниципального образования город Суворов Суворовского района принимает решение или издает постановление о назначении публичных слушаний и направляет проект решения о бюджете муниципального образования город Суворов Суворовского района с необходимыми материалами в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
В случае отсутствия необходимых документов, представление которых в соответствии с подпунктом 3.2.3 настоящего Положения является обязательным, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период возвращается в администрацию муниципального образования Суворовский район.
Повторное принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
3.3.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район в течение 14 дней с даты поступления проекта бюджета города, готовит соответствующее заключение и направляет его главе администрации муниципального образования Суворовский район и в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.1. Проект бюджета города рассматривается и утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в двух чтениях в срок не позднее 25 декабря текущего года.
3.4.2. Проект бюджета города со всеми необходимыми материалами и документами, и заключением Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район рассматривается на заседаниях депутатских комиссий Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района для выработки рекомендаций по проекту решения.
3.4.3. В недельный срок со дня проведения публичных слушаний проводится первое чтение проекта бюджета города.
При рассмотрении проекта бюджета города в первом чтении Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района район заслушивает доклады главы администрации муниципального образования Суворовский район либо уполномоченного им лица, содоклад председателя Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район и принимает решение о принятии либо отклонении проекта бюджета района.
Предметом рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
В случае принятия Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения о бюджете города в первом чтении считаются утвержденными основные характеристики бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.4. В случае отклонения проекта бюджета города в первом чтении Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в своем решении должна указать причины отклонения и имеет право возвратить проект бюджета города в администрацию муниципального образования Суворовский район, определив при этом, какие разделы проекта бюджета города должны быть доработаны. Глава администрации муниципального образования Суворовский район организует доработку проекта бюджета города и в недельный срок направляет его на рассмотрение в Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4.5. В двухнедельный срок со дня проведения первого чтения проект бюджет города рассматривается Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района во втором чтении.
Для рассмотрения во втором чтении проект бюджета города выносится на голосование в целом.
3.4.6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту бюджета города решением главы муниципального образования город Суворов Суворовского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования Суворовский район и Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтениями проекта бюджета города в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4.7. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период (с приложениями) подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского район в сети «Интернет».
3.5. Временное управление бюджетом города.
3.5.1. Если решение о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.
3.5.2. В случае, если решение о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных подпунктом 3.5.1.
При этом Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3.5.3. Указанные в подпунктах 3.5.1 и 3.5.2 ограничения не распространяются на расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств города, обслуживанием и погашением муниципального долга муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.6. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.
Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации муниципального образования Суворовский район представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета города с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
4. Внесение изменений в решение Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города
4.1. Порядок внесения изменений в решение Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города.
4.1.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города вносится в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района главой администрации муниципального образования Суворовский район.
Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение следующего рабочего дня со дня их получения передает проект решения в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район представляет заключения на проекты решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города в течение 14 дней со дня поступления документов.
4.1.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете города представляются:
пояснительная записка, которая должна содержать обоснование предлагаемых изменений;
ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города в текущем финансовом году;
сведения об исполнении бюджета города за отчетный период текущего финансового года.
5. Исполнение бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района
5.1. Организация исполнения бюджета города.
5.1.1. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
5.1.2. Бюджет города исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
5.2. Сводная бюджетная роспись.
5.2.1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район.
5.2.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города начальник Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район без внесения изменений в решение о бюджете города.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.
5.2.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2.4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.
5.3. Кассовый план.
5.3.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.
5.3.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.4. Исполнение бюджета города по доходам.
5.4.1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5.5. Исполнение бюджета города по расходам.
5.5.1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.5.2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
5.5.3. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5.5.4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
5.5.5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5.5.6. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным п. п. 5.5.1 п. 5.5, контроль за:
не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, и предусмотренном п. п. 5.5.1 п. 5.5, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5.5.7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.6. Бюджетная роспись составляется и ведется в соответствии с порядком, установленным Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.7. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города.
5.7.1. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.8. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города.
5.8.1. Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
5.9. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Суворовский район, отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Суворовский район, осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, утверждается руководителями этих органов.
5.10. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города.
5.10.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10.2. Иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5.11. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города.
5.11.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, поступивших в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.11.2. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию город Суворов Суворовского района о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования город Суворов Суворовского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, направляются для исполнения в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
Главный распорядитель средств бюджета города, представлявший в суде интересы муниципального образования город Суворов Суворовского района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, направить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса главный распорядитель средств бюджета города в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязан в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию о результатах обжалования судебного акта.
В целях реализации муниципальным образованием Суворовский район права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета город об исполнении за счет казны муниципального образования город Суворов Суворовского района судебного акта о возмещении вреда.
Муниципальным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района может быть установлен порядок представления главным распорядителем средств бюджета города в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием город Суворов Суворовского района права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
5.11.3. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5.11.4. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
5.11.4.1. В случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом.
5.11.5. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
5.11.6. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений города Суворова Суворовского района.
5.11.6.1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.6.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.
5.11.6.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета района по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета города должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета города, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.6.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.6.5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
5.11.6.6. Должник обязан представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управление администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.6. 7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 5.11.6.3 по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управление администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.
5.11.6.8. При поступлении в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
5.11.6.9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета города исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, направляется в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район для исполнения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
5.11.6.10. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.
5.11.6.11. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.
5.11.6.12. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
5.11.7. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района.
5.11.7.1. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджета города, направляется налоговым органом в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.7.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа.
5.11.7.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы соответствующего бюджета по исполнению решения налогового органа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Для исполнения решения налогового органа за счет средств бюджета города должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения решения налогового органа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств соответствующего бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении должником требований, установленных пунктом 5.11.7 Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.7.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения решения налогового органа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения решения налогового органа с указанием даты его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.7.5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в трехмесячный срок со дня поступления решения налогового органа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
5.11.7.6. Должник обязан представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.11.7.3.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.7.7. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район документа, подтверждающего исполнение решения налогового органа, документа об отсрочке или о рассрочке уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов. При предъявлении должником документа об отсрочке или о рассрочке приостановление операций по лицевым счетам должника не производится в период действия отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов.
При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в течение 10 рабочих дней информирует об этом налоговый орган.
5.11.7.8. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при исполнении в полном объеме решения налогового органа уведомляет об этом налоговый орган.
6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
6.1. Бюджетный учет.
6.1.1. Учет исполнения бюджета города осуществляет Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
6.2. Составление бюджетной отчетности.
6.2.1. Главные распорядители (получатели) средств бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.
Главные администраторы средств бюджета города представляют сводную бюджетную отчетность в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в установленные им сроки.
6.2.2. Бюджетная отчетность составляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города.
6.2.3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.
6.2.4. Бюджетная отчетность представляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в администрацию муниципального образования Суворовский район.
6.2.5. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
6.3. Порядок представления и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
6.3.1. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальный отчет) составляется нарастающим итогом с начала финансового года, утверждается постановлением администрации муниципального образования Суворовский район и направляется в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района и Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ежеквартальный отчет включает информацию по доходам бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; по расходам бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
К ежеквартальному отчету должны прилагаться следующие документы и материалы:
пояснительная записка об исполнении доходов и расходов бюджета города;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставлении и исполнении муниципальных гарантий;
информация о ходе выполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ.
6.3.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район готовит и направляет соответствующее заключение в течение четырнадцати дней с даты поступления материалов.
7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города
7.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Собрании депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
Главные администраторы средств бюджета города не позднее 15 марта текущего года представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район в порядке, установленном решением Собранием представителей муниципального образования Суворовский район. По обращению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Тульской области, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
7.2. Для внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города администрация муниципального образования Суворовский район представляет его в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Подготовка заключения Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.
7.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Ревизионной комиссий муниципального образования Суворовский район одновременно в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района и администрацию муниципального образования Суворовский район.
8. Представление годового отчета об исполнении бюджета города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района
8.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой администрации муниципального образования Суворовский район в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района не позднее 1 мая текущего года.
8.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении бюджета города размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в сети «Интернет».
9. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города и принятие решения об исполнении бюджета города Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района
9.1. По годовому отчету об исполнении бюджета города Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проводятся публичные слушания не позднее 1 июня текущего года.
9.2. Комиссия Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района рассматривает на своих заседаниях годовой отчет об исполнении бюджета города.
9.3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района заслушивает:
доклад главы администрации муниципального образования Суворовский район либо назначенного им официального представителя при рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета города;
доклад председателя Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета города.
9.4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета города.
В случае отклонения Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения об исполнении бюджета города проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
9.5. Решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города утверждается годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.
Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
9.6. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежит опубликованию в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в сети «Интернет».
10. Муниципальный финансовый контроль
10.1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район.
10.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля.
10.3. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район осуществляет:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 №48-434.
10.3.1. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 №48-434.
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
10.4. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
10.4.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.5. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район.
10.6. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Суворовский район, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
10.6.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
11. Бюджетные меры принуждения
Применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Действие решения Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города, о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города во времени
12.1. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города.
12.2. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города вступает в силу со дня, указанного в тексте самого решения.
12.3. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города и решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента поступления главе муниципального образования город Суворов Суворовского района.
_______________
Порядок ведения
Тульская область
Муниципальное образование город Суворов Суворовского района
Собрание депутатов
Решение
от 21 мая 2020 г.
№ 17-82
О внесении изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава муниципального образования город Суворов Суворовского района Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района РЕШИЛО:
1. Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района» следующее изменение:
приложение к решению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.05.2016 № 33-144 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района» изложить в новой редакции (приложение).
2. Приостановить до 1 января 2021 года действие подпункта 3.2.2 пункта 3 Положения, подпункта 5.10.1 пункта 5 Положения.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района.
4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
4.1. Подпункт 10.6 пункта 10 прекращает действие с 1 июля 2020 года.
4.2. Подпункт 10.6.1 пункта 10 вступает в силу с 1 июля 2020 года.
Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района
Е.В. Медведева
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования
город Суворов Суворовского района
от 21.05.2020 № 17-82
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования
город Суворов Суворовского района
от 31.05.2016 № 33-144
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - проект бюджета района), утверждения, исполнения бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее – бюджет города), контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города, представления бюджетной отчетности, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города.
1. Участники бюджетного процесса и их полномочия
1.1. Участники бюджетного процесса.
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района являются:
глава муниципального образования город Суворов Суворовского района;
Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района;
администрация муниципального образования Суворовский район;
Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район;
Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
получатели средств бюджета города;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
Управление Федерального казначейства по Тульской области,
Отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Тульской области.
1.2. Бюджетные полномочия Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.2.1. Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района:
устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;
рассматривает и утверждает бюджет города;
контролирует исполнение бюджета города;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города;
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий города;
утверждает Положение о проведении публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетного законодательства;
принимает решение о создании дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района и устанавливает Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Суворовский район, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.3. Бюджетные полномочия главы муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района:
вправе инициировать проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете и его исполнении в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения, путем издания соответствующего постановления в случае отсутствия возможности проведения очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района по вопросу о назначении публичных слушаний в трехдневный срок со дня поступления указанных проектов решений Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района;
осуществляет полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Суворов Суворовского района, и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Суворовский район:
установление порядка разработки и составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
предварительное рассмотрение проекта бюджета города, отчета о его исполнении и проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения города;
определение порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
определение политики заимствований и управления муниципальным долгом города;
осуществление муниципальных заимствований;
установление порядка расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Суворовский район;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района;
определение порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;
установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Суворов Суворовского района на долгосрочный период;
установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Суворов Суворовского района и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.5. Бюджетные полномочия Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район.
1.5.1. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район является структурным подразделением администрации муниципального образования Суворовский район, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов района.
1.5.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район:
на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района;
организует составление и составляет проект бюджета города и представляет его главе администрации муниципального образования Суворовский район;
осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета города и бюджетного учета муниципальных учреждений муниципального образования город Суворов Суворовского района;
формирует основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района;
получает от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Суворовский район и муниципальных учреждений города материалы, необходимые для составления проекта бюджета города;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города;
разрабатывает программу муниципальных заимствований города;
организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;
ведет долговую книгу муниципального образования город Суворов Суворовского района;
осуществляет управление муниципальным долгом;
организует исполнение бюджета города;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей, получателей средств бюджета города (администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования города) и порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города;
составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
определяет и доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;
обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;
размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;
исполняет судебные акты по искам к муниципальному образования город Суворов Суворовского района;
открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством, открывает лицевые счета получателям средств бюджета города, а также лицевые счета неучастникам бюджетного процесса;
ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета города;
осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города;
получает от главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города;
вносит главе администрации муниципального образования Суворовский район предложения об уточнении бюджета города, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;
осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете;
осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отдела №10 Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета города;
возвращает в установленном порядке в бюджет города невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет представления и (или) предписания;
принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга города;
устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;
осуществляет при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств в соответствии с установленным финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контроль:
за непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
за соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
за соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;
формирует и ведет реестр источников доходов бюджета города;
предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета города;
устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливают порядок составления бюджетной отчетности;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
определяет и доводит до главных распорядителей средств бюджета лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
согласовывает проекты муниципальных программ муниципального образования город Суворов Суворовского района и иных муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального образования Суворовский район;
формирует сводный аналитический отчет по итогам ежегодной оценке результативности и эффективности муниципальной программы;
осуществляет ведение реестра участников и неучастников бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.
1.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля.
1.6.1. Органами муниципального финансового контроля осуществляются полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, с соблюдением требований федерального законодательства.
1.6.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю, также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 № 48-434.
1.6.3. Органом внутреннего муниципального финансового контроля являются отдел муниципального контроля администрации муниципального образования Суворовский район.
1.7. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
1.7.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
1.7.1.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.1.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
1.7.1.3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию город Суворов Суворовского района:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.7.1.4. Главный распорядитель бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района выступает в суде от имени муниципального образования город Суворов Суворовского района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования город Суворов Суворовского района.
1.7.2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города:
1.7.2.1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;
ведет реестр источников доходов бюджета города по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.2.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
1.7.2.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования Суворовский район.
1.7.3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета города;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города;
утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.4. Получатель бюджетных средств.
1.7.4.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7.5. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.
1.7.5.1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
1.7.5.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:
1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
3) повышения качества финансового менеджмента.
1.7.5.3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.
1.7.5.4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
1.7.5.5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
1.7.5.6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится:
1) Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города;
2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.
1.7.5.7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
1.7.5.8. Главный администратор средств бюджета города вправе внести на рассмотрение Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район передать Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район указанные полномочия.
1.8. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством.
1.9. Особенности правового положения казенных учреждений:
1.9.1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района и на основании бюджетной сметы.
1.9.3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) органом местного самоуправления, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.
1.9.4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района, производятся от имени муниципального образования в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
1.9.6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
В случае признания в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
1.9.7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
1.9.8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
1.9.9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
1.9.10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
1.9.11. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
1.9.12. Положения, установленные пунктом 1.9, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
2. Составление проекта бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района
2.1. Общие положения.
Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации муниципального образования Суворовский район, которая определяет порядок организации этой работы.
Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
2.2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
Составление проекта бюджета города основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города из других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района разрабатывается на период не менее трех лет.
2.3.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района ежегодно разрабатывается Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в порядке, установленном администрацией муниципального образования Суворовский район.
2.3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района одобряется администрацией муниципального образования Суворовский район одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3.5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
2.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района определяются администрацией муниципального образования Суворовский район исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования Суворовский район, муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.5. Прогнозирование доходов бюджета города.
Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Тульской области, муниципальных правовых актов.
Нормативные правовые акты Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета города, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
2.6. Планирование бюджетных ассигнований.
2.6.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
2.6.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств города.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
2.6.3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
2.6.4. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города предусматриваются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества и на иные цели.
2.7. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы.
2.7.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, и их реализации устанавливается администрацией муниципального образования Суворовский район.
2.7.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации муниципального образования Суворовский район.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования Суворовский район в устанавливаемом порядке.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
2.8. Муниципальный дорожный фонд муниципального образования муниципального образования город Суворов Суворовского района создается решением Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района (за исключением решения о бюджете).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
2.9. Порядок составления проекта бюджета города.
2.9.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются администрацией муниципального образования Суворовский район с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.9.2. После составления прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район осуществляет разработку проекта бюджета города.
2.9.3. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств представляют в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район расчеты и обоснования, проектируемых на очередной финансовый год и плановый период расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям в разрезе получателей бюджетных средств. Структурные подразделения администрации муниципального образования Суворовский район предоставляют все необходимые документы и материалы для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.9.4. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район с участием структурных подразделений администрации муниципального образования Суворовский район рассматривает и согласовывает представленные расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям и проверяет обоснованность их составления.
3. Рассмотрение и принятие решений о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Общие положения.
3.1.1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета города;
общий объем расходов бюджета города;
общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
дефицит (профицит) бюджета города.
3.1.2. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
объем доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Суворов Суворовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Суворов Суворовского района в валюте Российской Федерации;
объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
размер резервного фонда администрации муниципального образования Суворовский район;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных заимствований муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, отдельным приложением к решению о бюджете района с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, а также случаи и порядок их предоставления;
объем бюджетных ассигнований на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также случаи и порядок их предоставления;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также цель предоставления и категории получателей;
объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, а также цель предоставления и категории получателей. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается постановлением администрации муниципального образования Суворовский район;
утверждается общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
3.1.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
3.1.5. Подготовка и реализация бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Суворовский район.
3.1.6. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета города либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
3.2. Внесение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.2.1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе администрации муниципального образования Суворовский район для внесения его в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.2.2. Глава администрации муниципального образования Суворовский район вносит на рассмотрение Собранию депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
3.2.3. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Суворов Суворовского района;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района;
реестры источников доходов бюджета города;
бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета города;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Суворов Суворовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета города.
В случае утверждения решением о бюджете города распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете города.
3.2.4. Проект решения о бюджете города подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района.
3.3. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.1. Глава муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период проверяет наличие документов, указанных в подпункте 3.2.3 настоящего Положения.
В течение следующего рабочего дня глава муниципального образования город Суворов Суворовского района принимает решение или издает постановление о назначении публичных слушаний и направляет проект решения о бюджете муниципального образования город Суворов Суворовского района с необходимыми материалами в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
В случае отсутствия необходимых документов, представление которых в соответствии с подпунктом 3.2.3 настоящего Положения является обязательным, проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период возвращается в администрацию муниципального образования Суворовский район.
Повторное принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.
3.3.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район в течение 14 дней с даты поступления проекта бюджета города, готовит соответствующее заключение и направляет его главе администрации муниципального образования Суворовский район и в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.1. Проект бюджета города рассматривается и утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в двух чтениях в срок не позднее 25 декабря текущего года.
3.4.2. Проект бюджета города со всеми необходимыми материалами и документами, и заключением Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район рассматривается на заседаниях депутатских комиссий Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района для выработки рекомендаций по проекту решения.
3.4.3. В недельный срок со дня проведения публичных слушаний проводится первое чтение проекта бюджета города.
При рассмотрении проекта бюджета города в первом чтении Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района район заслушивает доклады главы администрации муниципального образования Суворовский район либо уполномоченного им лица, содоклад председателя Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район и принимает решение о принятии либо отклонении проекта бюджета района.
Предметом рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
В случае принятия Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения о бюджете города в первом чтении считаются утвержденными основные характеристики бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.4. В случае отклонения проекта бюджета города в первом чтении Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в своем решении должна указать причины отклонения и имеет право возвратить проект бюджета города в администрацию муниципального образования Суворовский район, определив при этом, какие разделы проекта бюджета города должны быть доработаны. Глава администрации муниципального образования Суворовский район организует доработку проекта бюджета города и в недельный срок направляет его на рассмотрение в Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4.5. В двухнедельный срок со дня проведения первого чтения проект бюджет города рассматривается Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района во втором чтении.
Для рассмотрения во втором чтении проект бюджета города выносится на голосование в целом.
3.4.6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту бюджета города решением главы муниципального образования город Суворов Суворовского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования Суворовский район и Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтениями проекта бюджета города в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.4.7. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете муниципального образования город Суворов Суворовского района на очередной финансовый год и плановый период (с приложениями) подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского район в сети «Интернет».
3.5. Временное управление бюджетом города.
3.5.1. Если решение о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.
3.5.2. В случае, если решение о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных подпунктом 3.5.1.
При этом Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3.5.3. Указанные в подпунктах 3.5.1 и 3.5.2 ограничения не распространяются на расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств города, обслуживанием и погашением муниципального долга муниципального образования город Суворов Суворовского района.
3.6. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.
Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации муниципального образования Суворовский район представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета города с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
4. Внесение изменений в решение Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города
4.1. Порядок внесения изменений в решение Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города.
4.1.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города вносится в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района главой администрации муниципального образования Суворовский район.
Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение следующего рабочего дня со дня их получения передает проект решения в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район представляет заключения на проекты решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города в течение 14 дней со дня поступления документов.
4.1.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете города представляются:
пояснительная записка, которая должна содержать обоснование предлагаемых изменений;
ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Суворов Суворовского района в плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города в текущем финансовом году;
сведения об исполнении бюджета города за отчетный период текущего финансового года.
5. Исполнение бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района
5.1. Организация исполнения бюджета города.
5.1.1. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
5.1.2. Бюджет города исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
5.2. Сводная бюджетная роспись.
5.2.1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район.
5.2.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города начальник Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район без внесения изменений в решение о бюджете города.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.
5.2.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2.4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города.
5.3. Кассовый план.
5.3.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.
5.3.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.4. Исполнение бюджета города по доходам.
5.4.1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5.5. Исполнение бюджета города по расходам.
5.5.1. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.5.2. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
5.5.3. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5.5.4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
5.5.5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5.5.6. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным п. п. 5.5.1 п. 5.5, контроль за:
не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, и предусмотренном п. п. 5.5.1 п. 5.5, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5.5.7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.6. Бюджетная роспись составляется и ведется в соответствии с порядком, установленным Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.7. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города.
5.7.1. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
5.8. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города.
5.8.1. Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район.
Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
5.9. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования Суворовский район, отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Суворовский район, осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, утверждается руководителями этих органов.
5.10. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города.
5.10.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, могут направляться Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10.2. Иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5.11. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города.
5.11.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, поступивших в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.11.2. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию город Суворов Суворовского района о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования город Суворов Суворовского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, направляются для исполнения в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
Главный распорядитель средств бюджета города, представлявший в суде интересы муниципального образования город Суворов Суворовского района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, направить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса главный распорядитель средств бюджета города в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязан в порядке, установленном Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район, представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию о результатах обжалования судебного акта.
В целях реализации муниципальным образованием Суворовский район права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета город об исполнении за счет казны муниципального образования город Суворов Суворовского района судебного акта о возмещении вреда.
Муниципальным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района может быть установлен порядок представления главным распорядителем средств бюджета города в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием город Суворов Суворовского района права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
5.11.3. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
5.11.4. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
5.11.4.1. В случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом.
5.11.5. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
5.11.6. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений города Суворова Суворовского района.
5.11.6.1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.6.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.
5.11.6.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета района по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета города должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета города, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.6.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.6.5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
5.11.6.6. Должник обязан представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управление администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.6. 7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 5.11.6.3 по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управление администрации муниципального образования Суворовский район (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.
5.11.6.8. При поступлении в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
5.11.6.9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета города исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, направляется в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район для исполнения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
5.11.6.10. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.
5.11.6.11. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.
5.11.6.12. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
5.11.7. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района.
5.11.7.1. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджета города, направляется налоговым органом в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.7.2. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа.
5.11.7.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы соответствующего бюджета по исполнению решения налогового органа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Для исполнения решения налогового органа за счет средств бюджета города должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения решения налогового органа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств соответствующего бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении должником требований, установленных пунктом 5.11.7 Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.7.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения решения налогового органа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения решения налогового органа с указанием даты его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район.
5.11.7.5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города, в трехмесячный срок со дня поступления решения налогового органа в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
5.11.7.6. Должник обязан представить в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.11.7.3.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
5.11.7.7. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район документа, подтверждающего исполнение решения налогового органа, документа об отсрочке или о рассрочке уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов. При предъявлении должником документа об отсрочке или о рассрочке приостановление операций по лицевым счетам должника не производится в период действия отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов.
При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в течение 10 рабочих дней информирует об этом налоговый орган.
5.11.7.8. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район при исполнении в полном объеме решения налогового органа уведомляет об этом налоговый орган.
6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
6.1. Бюджетный учет.
6.1.1. Учет исполнения бюджета города осуществляет Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
6.2. Составление бюджетной отчетности.
6.2.1. Главные распорядители (получатели) средств бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.
Главные администраторы средств бюджета города представляют сводную бюджетную отчетность в Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Суворовский район в установленные им сроки.
6.2.2. Бюджетная отчетность составляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города.
6.2.3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.
6.2.4. Бюджетная отчетность представляется Финансово-экономическим управлением администрации муниципального образования Суворовский район в администрацию муниципального образования Суворовский район.
6.2.5. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района.
6.3. Порядок представления и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
6.3.1. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальный отчет) составляется нарастающим итогом с начала финансового года, утверждается постановлением администрации муниципального образования Суворовский район и направляется в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района и Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ежеквартальный отчет включает информацию по доходам бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; по расходам бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
К ежеквартальному отчету должны прилагаться следующие документы и материалы:
пояснительная записка об исполнении доходов и расходов бюджета города;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставлении и исполнении муниципальных гарантий;
информация о ходе выполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ.
6.3.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район готовит и направляет соответствующее заключение в течение четырнадцати дней с даты поступления материалов.
7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города
7.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Собрании депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
Главные администраторы средств бюджета города не позднее 15 марта текущего года представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район в порядке, установленном решением Собранием представителей муниципального образования Суворовский район. По обращению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города может осуществляться контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Тульской области, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
7.2. Для внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города администрация муниципального образования Суворовский район представляет его в Ревизионную комиссию муниципального образования Суворовский район не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Подготовка заключения Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.
7.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Ревизионной комиссий муниципального образования Суворовский район одновременно в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района и администрацию муниципального образования Суворовский район.
8. Представление годового отчета об исполнении бюджета города в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района
8.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой администрации муниципального образования Суворовский район в Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района не позднее 1 мая текущего года.
8.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении бюджета города размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в сети «Интернет».
9. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города и принятие решения об исполнении бюджета города Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района
9.1. По годовому отчету об исполнении бюджета города Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проводятся публичные слушания не позднее 1 июня текущего года.
9.2. Комиссия Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района рассматривает на своих заседаниях годовой отчет об исполнении бюджета города.
9.3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района заслушивает:
доклад главы администрации муниципального образования Суворовский район либо назначенного им официального представителя при рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета города;
доклад председателя Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета города.
9.4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета города.
В случае отклонения Собранием депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района проекта решения об исполнении бюджета города проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
9.5. Решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города утверждается годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.
Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
9.6. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежит опубликованию в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в сети «Интернет».
10. Муниципальный финансовый контроль
10.1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район.
10.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля.
10.3. Ревизионная комиссия муниципального образования Суворовский район осуществляет:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 №48-434.
10.3.1. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Ревизионной комиссией муниципального образования Суворовский район:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования Суворовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район от 05.06.2012 №48-434.
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
10.4. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
10.4.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования Суворовский район уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.5. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Собрания представителей муниципального образования Суворовский район.
10.6. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования Суворовский район, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
10.6.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
11. Бюджетные меры принуждения
Применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Действие решения Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города, о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города во времени
12.1. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города.
12.2. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города вступает в силу со дня, указанного в тексте самого решения.
12.3. Решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города и решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района о бюджете города подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента поступления главе муниципального образования город Суворов Суворовского района.
_______________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник администрации МО Суворовский район № 20 от 25.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс, 020.040.040 Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: