Основная информация
| Дата опубликования: | 21 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU32034205202001710 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Кокинский сельский Совет народных депутатов Выгоничского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КОКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21.05.2020 г. № 49
с. Кокино.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТУС ДЕПУТАТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА КОКИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Рассмотрев протест прокуратуры Выгоничского района № 44-2020 от 27.02.2020 г. на решение Кокинского сельского Совета народных депутатов № 197 от 20.11.2008 года «Положение о статусе депутата Кокинского сельского Совета народных депутатов» и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Кокинского сельского поселения, законом Брянской области от 12.08.2008г. № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области» Кокинский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения в Положение о статусе депутата представительного органа Кокинского сельского поселения, утвержденного решением Кокинского сельского Совета народных депутатов № 197 от 20.11.2008г.:
1) статью 6 Положения изложить в следующей редакции:
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета.
2) статью 10 изложить в следующей редакции:
10. Формы депутатской деятельности депутата Совета могут быть следующими:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных по решению Совета;
3) выполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;
4) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями, в том числе встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета;
7) контроль за осуществлением решений Совета;
8) участие в работе депутатских объединений;
9) осуществление законодательной инициативы;
10) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан, публичных слушаний, опросе граждан;
11) участие в организации территориального общественного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами области, иными правовыми актами.
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
Депутат рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кокинского поселения.
Депутат изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в расположенные на территории муниципального образования государственные органы области, в органы местного самоуправления и общественные объединения.
Аппарат Совета обязан оказывать депутатам помощь по правовым и иным вопросам, возникающим в их депутатской деятельности, выполнять поручения депутатов, связанные с осуществлением их депутатских полномочий.
3) статью 16 изложить в следующей редакции:
16. Депутат принимает участие в работе комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат, может принимать участие в работе комиссий Совета, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки проекта соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в порядке, установленном Регламентом, подлежат обязательному рассмотрению Советом и по ним проводится голосование.
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
4) статью 31 изложить в следующей редакции:
31. Оскорбление депутата в связи и при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение заведомо ложной информации о его депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Разместить данное решение на официальном сайте Кокинской сельской администрации в сети «Интернет».
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу поселения Новцева П.А.
Глава поселения П.А. Новцев
Утверждено решением
Кокинского сельского
Совета народных депутатов
от 20.11.2008г. № 197
Положение
о статусе депутата представительного органа
Кокинского сельского поселения
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кокинского сельского поселения (далее – поселение) статус депутата представительного органа Кокинского сельского поселения.
1. Депутатом представительного органа Кокинского сельского поселения (Кокинского сельского Совета народных депутатов) является его член, избираемый на муниципальных выборах непосредственно населением соответствующей территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, наделенный полномочными правами представлять интересы избравшего его народа и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Статус депутата представительного органа Кокинского сельского поселения (далее - депутат) определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кокинского сельского поселения и настоящим Положением.
3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Руководители органов местного самоуправления Кокинского поселения в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за создание условий для нормальной деятельности депутатов Совета.
4. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями и строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов.
5. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кокинского сельского Совета народных депутатов (далее – Совета) нового созыва.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета.
7. Депутат может иметь удостоверение и нагрудный знак специального образца.
Удостоверение депутата является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать государственные органы области, общественные объединения, руководителей предприятий и организаций всех организационно - правовых форм, расположенных на территории поселения и не имеющих специального режима.
Положение об удостоверении депутата Совета и нагрудном знаке, их образцы и описание принимаются решением Совета.
8. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не на постоянной основе.
На постоянной основе в Совете могут работать не более 10 % депутатов.
9. Депутат приступает к работе на постоянной основе в порядке, установленном Уставом Кокинского поселения, на основании решения Совета. В этом случае депутат осуществляет полномочия в Совете на постоянной основе в течение срока его депутатских полномочий, за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах 1 - 10 пункта 6 настоящего Положения.
Депутат, работающий в Совете на постоянной основе, должен, применительно к замещаемой им должности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Совета, исполнять обязанности работника, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, иные обязанности, установленные для депутата настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, а также соблюдать установленные правила работы со служебной информацией, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Депутат, работающий в Совете на постоянной основе имеет право на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством.
Депутат, освобождается от работы в Совете на постоянной основе, в том числе досрочно, по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
Освобождение депутата от работы в Совете на постоянной основе, осуществляются на основании принятого Советом решения в порядке, установленном Уставом Кокинского поселения, Регламентом Совета.
10. Формы депутатской деятельности депутата Совета могут быть следующими:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных по решению Совета;
3) выполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;
4) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями, в том числе встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета;
7) контроль за осуществлением решений Совета;
8) участие в работе депутатских объединений;
9) осуществление законодательной инициативы;
10) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан, публичных слушаний, опросе граждан;
11) участие в организации территориального общественного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами области, иными правовыми актами.
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
Депутат рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кокинского поселения.
Депутат изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в расположенные на территории муниципального образования государственные органы области, в органы местного самоуправления и общественные объединения.
Аппарат Совета обязан оказывать депутатам помощь по правовым и иным вопросам, возникающим в их депутатской деятельности, выполнять поручения депутатов, связанные с осуществлением их депутатских полномочий.
11. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также иными способами в соответствии с законодательством. Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие дни в порядке, определяемом настоящим Положением.
12. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики и несет ответственность за их нарушение в соответствии с действующим законодательством.
13. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) проверять сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан на предприятиях и в организациях с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций;
4) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, местную администрацию и ее органы, на предприятия, в организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
5) проводить собрания избирателей округа, встречи в трудовых коллективах, в местных общественных объединениях.
14. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета и в работе его комиссий, вести прием избирателей в округе в порядке, предусмотренном правовым актом Совета.
При невозможности присутствовать на заседании Совета или его комиссии депутат информирует об этом должностных лиц Совета.
Депутат должен быть своевременно информирован о времени созыва, месте проведения заседаний Совета и его органов, о вопросах, выносимых на рассмотрение, а также получать все необходимые материалы по данным вопросам.
Совет или депутатская комиссия на своих заседаниях вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им своих полномочий.
15. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, а также комиссией, членом которой он является.
Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов, кандидатурам избираемым, назначаемым Советом или по кандидатурам, в назначении которых Совет принимает участие;
3) вносить вопросы для рассмотрения Советом;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Совета;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления поселения, органов местной администрации;
7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) оглашать на заседаниях Совета обращения, имеющие общественное значение;
9) передавать для включения в протокол заседания Совета текста своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.
Порядок реализации вышеуказанных прав устанавливается Регламентом Совета.
Депутат обладает всей полнотой других прав, предоставляемых ему действующим законодательством, Уставом Кокинского поселения, иными нормативными правовыми актами поселения.
16. Депутат принимает участие в работе комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат, может принимать участие в работе комиссий Совета, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки проекта соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в порядке, установленном Регламентом, подлежат обязательному рассмотрению Советом и по ним проводится голосование.
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
17. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми центральными государственными органами, государственными органами области, общественными объединениями.
При обращении депутата в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документы, не являющиеся государственной или иной охраняемой Законом тайной.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, если они полностью или частично финансируются из местного бюджета поселения или имеют налоговые льготы.
Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
18. Должностные лица местной администрации и ее органов, других органов местного самоуправления поселения, муниципальных учреждений расположенных на территории муниципального образования, к которым письменно или устно обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые документы и сведения в согласованные сроки.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица вышеуказанных учреждений и организаций, обязаны проинформировать об этом депутата в пятидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ депутату должен быть дан в месячный срок со дня его обращения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.
Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.
19. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом в государственные органы области, а так же к руководителям предприятий, учреждений, организаций, которые расположены на территории муниципального образования, в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также по вопросам своей депутатской деятельности.
Запрос вносится на заседание Совета в письменной форме. Орган, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, к которым обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Совета) или в письменной форме в сроки, установленные законодательством.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос, оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Совета.
20. Депутат Совета обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже, чем один раз в год.
Депутат несет ответственность перед избирателями своего округа по выполнению своей предвыборной программы, данных предвыборных обещаний, а также по обеспечению в пределах своих полномочий прав, свобод и законных интересов жителей округа, от которого он избран.
Депутат в соответствии с Уставом поселения может быть отозван в порядке и по основаниям, определенными Уставом поселения.
21. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с жителями округа, от которого он избран. По его просьбе руководители органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий, учреждений, организаций поселения, расположенных на соответствующей территории, обязаны выделять помещения, извещать граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направлять по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывать другую помощь.
Местная администрация и ее органы, иные органы местного самоуправления поселения обеспечивают опубликование (обнародование) отчетов депутатов.
22. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, а в необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
Должностные лица местной администрации и ее органов, иных органов местного самоуправления поселений, муниципальных предприятий, организаций поселения, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
23. В отношении отдельных прав депутата, предусмотренных федеральным законом, применяются установленные федеральным законом гарантии их охраны и защиты.
24. Жизнь и здоровье депутата Совета может быть застрахована за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, установленными нормативным правовым актом Совета..
За счет средств местного бюджета подлежат страхованию следующие риски (страховые случаи):
а) гибель (смерть) депутата, если такая гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения здоровью депутата в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинение депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших утрату трудоспособности.
26. Депутату Совета ежемесячно со дня избрания за счет средств местного бюджета могут возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных Советом.
Денежное содержание депутата депутату, работающему в Совете на постоянной основе выплачивается со дня избрания на должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в пределах средств, предусмотренных на содержание Совета и фонда оплаты труда.
Депутат Совета на территории Кокинского сельского поселения при осуществлении депутатских полномочий пользуется правом компенсации за проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси).
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, по предъявлению удостоверения имеет право пользоваться всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления поселения, предприятия, учреждения и организации поселения, кроме средств специальной связи.
28. Расходы органов местного самоуправления, предприятий, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутатов Совета, оплачиваются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном в правовых актах Совета.
29. Невыполнение законных требований депутата либо создание препятствий в осуществлении его законной деятельности влечет административную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
Под требованиями депутата следует понимать требования депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий. Требования депутата должны быть оформлены письменно.
30. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других близких родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, совершенное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. Оскорбление депутата в связи и при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение заведомо ложной информации о его депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Российская Федерация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
КОКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21.05.2020 г. № 49
с. Кокино.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТУС ДЕПУТАТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА КОКИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Рассмотрев протест прокуратуры Выгоничского района № 44-2020 от 27.02.2020 г. на решение Кокинского сельского Совета народных депутатов № 197 от 20.11.2008 года «Положение о статусе депутата Кокинского сельского Совета народных депутатов» и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Кокинского сельского поселения, законом Брянской области от 12.08.2008г. № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области» Кокинский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения в Положение о статусе депутата представительного органа Кокинского сельского поселения, утвержденного решением Кокинского сельского Совета народных депутатов № 197 от 20.11.2008г.:
1) статью 6 Положения изложить в следующей редакции:
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета.
2) статью 10 изложить в следующей редакции:
10. Формы депутатской деятельности депутата Совета могут быть следующими:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных по решению Совета;
3) выполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;
4) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями, в том числе встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета;
7) контроль за осуществлением решений Совета;
8) участие в работе депутатских объединений;
9) осуществление законодательной инициативы;
10) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан, публичных слушаний, опросе граждан;
11) участие в организации территориального общественного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами области, иными правовыми актами.
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
Депутат рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кокинского поселения.
Депутат изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в расположенные на территории муниципального образования государственные органы области, в органы местного самоуправления и общественные объединения.
Аппарат Совета обязан оказывать депутатам помощь по правовым и иным вопросам, возникающим в их депутатской деятельности, выполнять поручения депутатов, связанные с осуществлением их депутатских полномочий.
3) статью 16 изложить в следующей редакции:
16. Депутат принимает участие в работе комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат, может принимать участие в работе комиссий Совета, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки проекта соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в порядке, установленном Регламентом, подлежат обязательному рассмотрению Советом и по ним проводится голосование.
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
4) статью 31 изложить в следующей редакции:
31. Оскорбление депутата в связи и при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение заведомо ложной информации о его депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Разместить данное решение на официальном сайте Кокинской сельской администрации в сети «Интернет».
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу поселения Новцева П.А.
Глава поселения П.А. Новцев
Утверждено решением
Кокинского сельского
Совета народных депутатов
от 20.11.2008г. № 197
Положение
о статусе депутата представительного органа
Кокинского сельского поселения
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кокинского сельского поселения (далее – поселение) статус депутата представительного органа Кокинского сельского поселения.
1. Депутатом представительного органа Кокинского сельского поселения (Кокинского сельского Совета народных депутатов) является его член, избираемый на муниципальных выборах непосредственно населением соответствующей территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, наделенный полномочными правами представлять интересы избравшего его народа и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Статус депутата представительного органа Кокинского сельского поселения (далее - депутат) определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кокинского сельского поселения и настоящим Положением.
3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Руководители органов местного самоуправления Кокинского поселения в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за создание условий для нормальной деятельности депутатов Совета.
4. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями и строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов.
5. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кокинского сельского Совета народных депутатов (далее – Совета) нового созыва.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета.
7. Депутат может иметь удостоверение и нагрудный знак специального образца.
Удостоверение депутата является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать государственные органы области, общественные объединения, руководителей предприятий и организаций всех организационно - правовых форм, расположенных на территории поселения и не имеющих специального режима.
Положение об удостоверении депутата Совета и нагрудном знаке, их образцы и описание принимаются решением Совета.
8. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не на постоянной основе.
На постоянной основе в Совете могут работать не более 10 % депутатов.
9. Депутат приступает к работе на постоянной основе в порядке, установленном Уставом Кокинского поселения, на основании решения Совета. В этом случае депутат осуществляет полномочия в Совете на постоянной основе в течение срока его депутатских полномочий, за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах 1 - 10 пункта 6 настоящего Положения.
Депутат, работающий в Совете на постоянной основе, должен, применительно к замещаемой им должности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Совета, исполнять обязанности работника, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, иные обязанности, установленные для депутата настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, а также соблюдать установленные правила работы со служебной информацией, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Депутат, работающий в Совете на постоянной основе имеет право на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством.
Депутат, освобождается от работы в Совете на постоянной основе, в том числе досрочно, по основаниям предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
Освобождение депутата от работы в Совете на постоянной основе, осуществляются на основании принятого Советом решения в порядке, установленном Уставом Кокинского поселения, Регламентом Совета.
10. Формы депутатской деятельности депутата Совета могут быть следующими:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных по решению Совета;
3) выполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;
4) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
5) обращение с депутатским запросом;
6) работа с избирателями, в том числе встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета;
7) контроль за осуществлением решений Совета;
8) участие в работе депутатских объединений;
9) осуществление законодательной инициативы;
10) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний, конференций граждан, публичных слушаний, опросе граждан;
11) участие в организации территориального общественного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами области, иными правовыми актами.
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.
Депутат рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кокинского поселения.
Депутат изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в расположенные на территории муниципального образования государственные органы области, в органы местного самоуправления и общественные объединения.
Аппарат Совета обязан оказывать депутатам помощь по правовым и иным вопросам, возникающим в их депутатской деятельности, выполнять поручения депутатов, связанные с осуществлением их депутатских полномочий.
11. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также иными способами в соответствии с законодательством. Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие дни в порядке, определяемом настоящим Положением.
12. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики и несет ответственность за их нарушение в соответствии с действующим законодательством.
13. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) проверять сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан на предприятиях и в организациях с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций;
4) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, местную администрацию и ее органы, на предприятия, в организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
5) проводить собрания избирателей округа, встречи в трудовых коллективах, в местных общественных объединениях.
14. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета и в работе его комиссий, вести прием избирателей в округе в порядке, предусмотренном правовым актом Совета.
При невозможности присутствовать на заседании Совета или его комиссии депутат информирует об этом должностных лиц Совета.
Депутат должен быть своевременно информирован о времени созыва, месте проведения заседаний Совета и его органов, о вопросах, выносимых на рассмотрение, а также получать все необходимые материалы по данным вопросам.
Совет или депутатская комиссия на своих заседаниях вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им своих полномочий.
15. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, а также комиссией, членом которой он является.
Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов, кандидатурам избираемым, назначаемым Советом или по кандидатурам, в назначении которых Совет принимает участие;
3) вносить вопросы для рассмотрения Советом;
4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Совета;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления поселения, органов местной администрации;
7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) оглашать на заседаниях Совета обращения, имеющие общественное значение;
9) передавать для включения в протокол заседания Совета текста своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.
Порядок реализации вышеуказанных прав устанавливается Регламентом Совета.
Депутат обладает всей полнотой других прав, предоставляемых ему действующим законодательством, Уставом Кокинского поселения, иными нормативными правовыми актами поселения.
16. Депутат принимает участие в работе комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат, может принимать участие в работе комиссий Совета, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки проекта соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом в порядке, установленном Регламентом, подлежат обязательному рассмотрению Советом и по ним проводится голосование.
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
17. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми центральными государственными органами, государственными органами области, общественными объединениями.
При обращении депутата в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документы, не являющиеся государственной или иной охраняемой Законом тайной.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, если они полностью или частично финансируются из местного бюджета поселения или имеют налоговые льготы.
Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
18. Должностные лица местной администрации и ее органов, других органов местного самоуправления поселения, муниципальных учреждений расположенных на территории муниципального образования, к которым письменно или устно обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые документы и сведения в согласованные сроки.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица вышеуказанных учреждений и организаций, обязаны проинформировать об этом депутата в пятидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ депутату должен быть дан в месячный срок со дня его обращения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.
Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.
19. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом в государственные органы области, а так же к руководителям предприятий, учреждений, организаций, которые расположены на территории муниципального образования, в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также по вопросам своей депутатской деятельности.
Запрос вносится на заседание Совета в письменной форме. Орган, предприятие, учреждение, организация или должностное лицо, к которым обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Совета) или в письменной форме в сроки, установленные законодательством.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос, оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Совета.
20. Депутат Совета обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже, чем один раз в год.
Депутат несет ответственность перед избирателями своего округа по выполнению своей предвыборной программы, данных предвыборных обещаний, а также по обеспечению в пределах своих полномочий прав, свобод и законных интересов жителей округа, от которого он избран.
Депутат в соответствии с Уставом поселения может быть отозван в порядке и по основаниям, определенными Уставом поселения.
21. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с жителями округа, от которого он избран. По его просьбе руководители органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий, учреждений, организаций поселения, расположенных на соответствующей территории, обязаны выделять помещения, извещать граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направлять по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывать другую помощь.
Местная администрация и ее органы, иные органы местного самоуправления поселения обеспечивают опубликование (обнародование) отчетов депутатов.
22. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, а в необходимых случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
Должностные лица местной администрации и ее органов, иных органов местного самоуправления поселений, муниципальных предприятий, организаций поселения, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
23. В отношении отдельных прав депутата, предусмотренных федеральным законом, применяются установленные федеральным законом гарантии их охраны и защиты.
24. Жизнь и здоровье депутата Совета может быть застрахована за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, установленными нормативным правовым актом Совета..
За счет средств местного бюджета подлежат страхованию следующие риски (страховые случаи):
а) гибель (смерть) депутата, если такая гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения здоровью депутата в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинение депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших утрату трудоспособности.
26. Депутату Совета ежемесячно со дня избрания за счет средств местного бюджета могут возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных Советом.
Денежное содержание депутата депутату, работающему в Совете на постоянной основе выплачивается со дня избрания на должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в пределах средств, предусмотренных на содержание Совета и фонда оплаты труда.
Депутат Совета на территории Кокинского сельского поселения при осуществлении депутатских полномочий пользуется правом компенсации за проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси).
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, по предъявлению удостоверения имеет право пользоваться всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления поселения, предприятия, учреждения и организации поселения, кроме средств специальной связи.
28. Расходы органов местного самоуправления, предприятий, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутатов Совета, оплачиваются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном в правовых актах Совета.
29. Невыполнение законных требований депутата либо создание препятствий в осуществлении его законной деятельности влечет административную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
Под требованиями депутата следует понимать требования депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий. Требования депутата должны быть оформлены письменно.
30. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других близких родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, совершенное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. Оскорбление депутата в связи и при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение заведомо ложной информации о его депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.180.000 Статус депутата, члена выборного органа муниципальных органов самоуправления, выборного должностного лица муниципального органа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
