О комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципал...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

21.10.2020                                                                                                                          № 1/11

О комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Дзержинский

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области», Совет депутатов городского округа Дзержинский решил:

1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Дзержинский (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Угрешские вести» и разместить (обнародовать) на официальном сайте городского округа Дзержинский www.dzr.mosreg.ru.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

городского округа Дзержинский                                                               И.А. Шувалова

Глава городского округа Дзержинский                                                    Л.С. Иванова

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

городского округа Дзержинский

от 21.10.2020 № 1/11

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Дзержинский

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и организации деятельности комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Дзержинский (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается решением Совета депутатов городского округа Дзержинский из числа депутатов в количестве 5 человек и действует до окончания срока полномочий представительного органа очередного созыва.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Председатель Совета депутатов входит в состав Комисии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из числа членов Комиссии на первом её заседании.

По решению Комиссии на заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления городского округа Дзержинский, организаций и средств массовой информации.

По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.

3. Персональный состав Комиссии определяется решением Совета депутатов городского округа Дзержинский.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

При возможном возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности членов Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания Комиссии заявить об этом. В этом случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

В случае, если Комиссией рассматривается вопрос в отношении лица, замещающего муниципальную должность, входящего в состав Комиссии, указанное лицо освобождается от участия в деятельности Комиссии на время ее проведения или рассмотрения вопроса по существу.

4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании.

5. К ведению Комиссии относится:

1) рассмотрение и оценка фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренными законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

2) рассмотрение и оценка обстоятельств, служащих основаниями для применения к лицу, замещающиму муниципальную должность, меры ответственности за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, предоставляемыми в порядке, установленном Законом Московской области от 08.11.2017 № 189/2017-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; определение меры ответственности, в рекомендательном порядке, для Совета депутатов городского округа Дзержинский;

3) рассмотрение заявления лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, выработка рекомендаций лицам, замещающим муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Дзержинский, по принятию мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

4) рассмотрение заявления лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Заявления, указанные в подпунктах «3» и «4», подаются лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, на имя председателя Комиссии (заявление председателя Комиссии подается на имя заместителя председателя Комиссии).

6. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

6.1. информация, представленная в письменном виде:

6.1.1. правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

6.1.2. постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

6.1.3. Общественной палатой городского округа Дзержинский;

6.1.4. общероссийскими средствами массовой информации;

6.2. поступление в Комиссию:

6.2.1. материалов проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6.2.2. заявление лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6.2.3. заявление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

6.3. Заявление, указанное в п.6.2.2. настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Председатель Комиссии при поступлении в Комиссию заявлений (заместитель председателя Комиссии, в случае, если заявление подано председателем Комиссии), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, в 3-х дневный срок назначает дату, время и место заседания Комиссии.

Информация о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии доводится до сведения членов Комиссии, лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, секретарем Комиссии в срок не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии с предложением представить в Комиссию лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский письменные пояснения по существу выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов.

Комиссия в течение 15 дней со дня поступления на имя председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии, в случае если заявление подано председателем Комиссии) заявлений указанных в пункте 6 настоящего Положения, рассматривает их и принимает одно из решений, предусмотренных пунктами 8,9,10,11 настоящего Положения.

Заседание Комиссии по рассмотрению вопросов, указанных в п.6.2.2. настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах.

8. По итогам рассмотрения информации, указанной в п.6.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. В этом случае председатель Комиссии в 10-дневный срок направляет копию протокола заседания Комиссии, содержащего выводы о наличии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, предусмотренной Федеральным законом меры ответственности, в Совет депутатов городского округа Дзержинский.

9. По итогам рассмотрения материалов, указанных в п.6.2.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

1), что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, являются недостоверными и (или) неполными. В данном случае Комиссия определяет меру ответственности для лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, которая носит для Совета депутатов городской округ Дзержинский рекомендательный характер. Председатель Комиссии в 10-дневный срок направляет копию протокола заседания Комиссии, содержащего выводы о наличии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, предусмотренной действующим законодательством меры ответственности, в Совет депутатов городского округа Дзержинский.

10. По итогам рассмотрения заявления, указанного в п.6.2.2. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, сведений о доходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, сведений о доходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений.

11. По итогам рассмотрения заявления, указанного в п.6.2.3. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при осуществлении лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, полномочий конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при осуществлении лицом, замещающим муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае председатель Комиссии в 10-дневный срок направляет копию протокола заседания Комиссии, содержащего выводы о наличии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, предусмотренной Федеральным законом меры ответственности, в Совет депутатов городского округа Дзержинский.

Совет депутатов городского округа Дзержинский обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии в срок не позднее 30 дней со дня его поступления и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации.

12. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, уведомляет секретаря Комиссии не позднее двух рабочих дней до заседания Комиссии.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, в отношении которого рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию;

д) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, и других, лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в том числе секретарем Комиссии.

14. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

15. Копия протокола Комиссии, копия решения Совета депутатов городского округа Дзержинский направляется в Главное Управление Региональной Безопасности Московской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Решения Совета депутатов городского округа Дзержинский.

16. Выписка из протокола Комиссии, направляется лицу, замещающему муниципальную должность в Совете депутатов городского округа Дзержинский, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

17. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов

городского округа Дзержинский                                                          И.А. Шувалова

1