О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Кущевский район от 30 мая 2018 года № 270 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования К...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Гузев Илья Александрович

Должность:

Дата подписи: 03.11.2020 9:05:21

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года                                    № 19                                       ст. Кущевская

О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Кущевский район от 30 мая 2018 года № 270 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кущевский район»

В соответствии со статьями 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет муниципального образования Кущевский район решил:

Внести в решение Совета муниципального образования Кущевский район от 30 мая 2018 года № 270 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кущевский район» изменения, изложив приложение в редакции, согласно приложению к настоящему решению.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Кущевский район (Сычева) опубликовать настоящее решение, разместив его полный текст на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации «Муниципальный вестник» (www.kush-adm.ru).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Кущевский район

И.А.Гузев

Исполняющий обязанности председателя Совета

муниципального образования

Кущевский район

А.Д.Дронь

Заместитель главы

муниципального образования

Кущевский район

Т.С.Марьенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

муниципального образования

Кущёвский район

от 21.10.2020 г. № 19

«ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Кущевский район

от 30.05.2018 № 270

ПОРЯДОК

предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кущевский район

Статья 1. Общие положения

Муниципальные гарантии муниципального образования Кущевский район (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, а также настоящим решением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Кущевский район.

Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Кущевский район, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования Кущевский район), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе муниципальных гарантий муниципального образования Кущевский район, утвержденной решением Совета муниципального образования Кущевский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете).

При составлении проекта Решения о бюджете и (или) проекта Решения о внесении изменений в бюджет направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируются с учетом предложений управлений или отделов администрации муниципального образования Кущевский район.

3. В соответствии с п.1.1. ст.115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление гарантий осуществляется при соблюдении следующих условиях:

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Кущевский район, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования Кущевский район;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

4. Учитывая положения п. 2 ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление гарантий, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому правовым актом администрации  муниципального образования Кущевский район.

5. В соответствии с п. 3 ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляются в соответствии с актами администрации муниципального образования Кущевский район финансовым органом муниципального образования Кущевский район либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии предоставляются при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

7. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено Решением о бюджете.

Конкурс на право получения гарантии (далее - конкурс) является открытым.

8. Предоставление гарантий не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе офшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям (за исключением муниципальных гарантий, предусмотренных ст. 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании, и российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по гарантиям.

Подтверждение соответствия юридического лица требованиям, указанным в абзаце первом части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. До такого подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.

Статья 2. Порядок конкурсного отбора принципалов

1. Конкурсный отбор принципалов (лиц, в обеспечение обязательств которых предполагается предоставление гарантий) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования Кущевский район.

2. Решение о проведении конкурса принимается администрацией муниципального образования Кущевский район  в форме правового акта администрации муниципального образования Кущевский район, в котором определяются организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, а также иные необходимые положения.

3. Организатором конкурса выступает управление или отдел администрации муниципального образования Кущевский район, курирующий деятельность в соответствующей отрасли или сфере управления (далее - отраслевой орган), если правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район в качестве организатора конкурса не определено иное управление или отдел администрации муниципального образования Кущевский район.

Организатор конкурса обеспечивает подготовку и опубликование в установленном порядке объявления о проведении конкурса, в котором также должны быть указаны ограничения, установленные пунктом 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 1 настоящего Порядка.

4. Организатор конкурса осуществляет прием документов принципалов, адресованных администрации муниципального образования Кущевский район, и координирует деятельность органов администрации муниципального образования Кущевский район в процессе их рассмотрения. Перечень представляемых документов устанавливается правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район.

Если иное не установлено правовыми актами администрации муниципального образования Кущевский район, организатор конкурса запрашивает в финансовом органе муниципального образования Кущевский район:

сведения о наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Кущевский район;

сведения о наличии просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования Кущевский район.

5. Организатор конкурса рассматривает представленные на конкурс документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и проводит анализ соответствия принципала, его поручителей требованиям предоставления муниципальной гарантии, установленным ст. 115.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

5. Организатор конкурса рассматривает представленные на конкурс документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным требованиям и передает их в соответствующие органы и управления администрации муниципального образования Кущевский район для:

1) анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (проводится финансовым органом).

В случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения обязательств принципала стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за счет средств принципала;

2) анализа показателей технико-экономического обоснования проекта, по которому предполагается предоставление гарантии (далее - проект) (проводится отраслевым органом), или бизнес-плана проекта, включая источники возврата заемных средств и бюджетную эффективность проекта;

3) подготовки заключения о целесообразности предоставления гарантии в обеспечение обязательств принципала (осуществляется отраслевым органом).

Соответствующие органы и управления администрации муниципального образования Кущевский район по результатам проведенного анализа подготавливают заключения и направляют их организатору конкурса.

Правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район о проведении конкурса может быть предусмотрено представление иных заключений.

6. Конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурс документы, заключения органов администрации муниципального образования Кущевский район и по итогам конкурса выносит свое решение.

Статья 3. Порядок рассмотрения заявки принципала при предоставлении гарантии без конкурсного отбора

1. В случае особой экономической  и социальной значимости для муниципального образования Кущевский район, если Решением о бюджете предусмотрено предоставление гарантии по конкретному направлению (конкретной цели) гарантирования без конкурсного отбора такие гарантии предоставляются в порядке и на условиях, указанных в статье 1 настоящего Порядка. 

2. Для получения гарантии принципал представляет  полный пакет документов согласно перечню, устанавливаемому правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район.

Прием документов принципала, адресованных администрации муниципального образования Кущевский район, и координацию деятельности органов администрации муниципального образования Кущевский район в процессе анализа указанных документов осуществляет отраслевой орган в соответствии с положениями абзацев второго - четвертого части 4 и части 5 статьи 2 настоящего Порядка.

Порядок рассмотрения представленных принципалом документов аналогичен порядку, предусмотренному частью 5 статьи 2 настоящего Порядка.

Заключения органов администрации муниципального образования Кущевский район, подготовленные по результатам анализа представленных принципалом документов, рассматриваются отраслевым органом.

Отраслевой орган администрации муниципального образования Кущевский район подготавливает сводное заключение о возможности или невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу, которое подписывается руководителем данного органа.

При наличии сводного заключения о невозможности предоставления гарантии соответствующему принципалу отраслевой орган администрации муниципального образования Кущевский район согласовывает предложение об отказе в предоставлении гарантии с курирующим его деятельность заместителем главы муниципального образования Кущевский район и уведомляет об этом принципала.

Статья 4. Предоставление гарантии и заключение договоров

На основании решения конкурсной комиссии (при конкурсном отборе принципалов) или сводного заключения отраслевого органа администрации муниципального образования Кущевский район о возможности предоставления гарантии принципалу (при предоставлении гарантии без конкурсного отбора) администрация муниципального образования Кущевский район принимает правовой акт администрации муниципального образования Кущевский район о предоставлении гарантии.

В правовом акте администрации муниципального образования Кущевский район о предоставлении гарантии указываются наименование принципала, объем гарантии, направление (цель) гарантирования, основные условия гарантии, а также определяется орган администрации муниципального образования Кущевский район, который подготавливает проекты гарантии, договора о предоставлении гарантии и договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

2. После осуществления всех процедур, установленных настоящим Порядком, администрация муниципального образования Кущевский район:

1) заключает договоры:

о предоставлении гарантии;

об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации);

2) выдает гарантию.

3. Указанные в части 2 настоящей статьи договоры и гарантию от имени администрации муниципального образования Кущевский район подписывает глава муниципального образования Кущевский район.

4. Примерные формы соответствующих договоров и гарантии утверждаются правовым актом администрации муниципального образования Кущевский район с учетом положений статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заместитель главы

муниципального образования

Кущевский район

Т.С.Марьенко