О внесении изменений и дополнений в Порядок подготовки, действия, учета и систематизации нормативных правовых актов Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утв...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет

Пушкинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2020 года № 5

О внесении изменений и дополнений в Порядок подготовки, действия, учета и систематизации нормативных правовых актов Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденный Решением Совета Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29 октября 2014 года № 41 «О муниципальных нормативных правовых актах Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Законом Омской области от 21.07.2020 № 2288-ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Омской области», модельным актом прокуратуры Омского района Омской области от 27.08.2020 Совет сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Порядок подготовки, действия, учета и систематизации нормативных правовых актов Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденный Решением Совета Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 29 октября 2014 года № 41 «О муниципальных нормативных правовых актах Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Статью 1 Порядка дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

«п.4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Пушкинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Пушкинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Пушкинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Пушкинского сельского поселения.».

«п.5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Пушкинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».

1.2. дополнить Порядок статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Омского муниципального района Омской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Пушкинского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пушкинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Пушкинского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пушкинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Пушкинского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Пушкинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

1.3. Статью 3 Порядка изложить в новой редакции:

«Статья 3. Систематизированный учет муниципальных нормативных правовых актов

В целях обеспечения эффективного использования муниципальной нормативной базы в Совете сельского поселения, администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обеспечивается хранение и систематизированный учет муниципальных нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов соответственно.

В Совете Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области формируются электронные базы данных муниципальных нормативных правовых актов.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области.

4. В целях ведения регистра глава Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области или уполномоченные им должностные лица в течение 20 дней после дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами Пушкинского сельского поселения, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), представляют в уполномоченный орган:

1) официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме;

2) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;

5. Копии муниципальных нормативных правовых актов, а также иные сведения, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, глава Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области или уполномоченные ими должностные лица вправе представлять в уполномоченный орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством государственной информационной системы Омской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия", автоматизированной информационной системы "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" с соблюдением срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

6. В случае если муниципальный нормативный правовой акт не был официально опубликован (обнародован) в течение 20 дней со дня принятия, сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, направляются главой Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области или уполномоченным им должностным лицом в уполномоченный орган в течение 5 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.

7. При включении муниципальных нормативных правовых актов в регистр может проводиться их юридическая экспертиза. Уполномоченный орган вправе привлекать иные органы исполнительной власти Омской области для участия в проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

8. При проведении юридической экспертизы осуществляется проверка муниципального нормативного правового акта на предмет соответствия требованиям федерального и областного законодательства, устава муниципального образования, в том числе в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

9. По результатам проведения юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта в случае выявления противоречий и (или) несоответствий муниципального нормативного правового акта требованиям федерального и областного законодательства, уставу муниципального образования в орган местного самоуправления Омской области, выборному или иному должностному лицу органа местного самоуправления Омской области, принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт, направляется заключение уполномоченного органа на муниципальный нормативный правовой акт.

10. Орган (должностное лицо), указанный (указанное) в пункте 9 настоящей статьи, обеспечивает рассмотрение заключения уполномоченного органа на муниципальный нормативный правовой акт в течение 30 календарных дней со дня получения указанного заключения либо на ближайшем заседании указанного органа и информирует уполномоченный орган о результатах его рассмотрения.

1.4. Дополнить Статью 4 Порядка пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие

права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пушкинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Пушкинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области - «Омский муниципальный вестник и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Омский муниципальный вестник и разместить на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.p-omr.ru.

Глава сельского поселения П. И. Зубов