Основная информация
Дата опубликования: | 22 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU36062608202000013 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.04.2020 года № 12
р.п. Хохольский
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Хохольского городского поселения от 31.10.2017г. №46 «Об утверждении программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032гг.»
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 г. №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032гг. (приложение №1).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании «Вестник муниципальных правовых актов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Хохольского городского поселения А.Н.Колядин
Приложение №1 к Решению Совета народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 22.04.2020г. №12
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2032 г.
Содержание
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Введение
Раздел 2.
Социально-экономическая ситуация и потенциал развития администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2.1. Анализ социального развития администрации Хохольского городского поселения
2.2 Административное деление
2.3 Демографическая ситуация
2.4 Рынок труда в поселении
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
2.6 Культура
2.7 Физическая культура и спорт
2.8 Образование
2.9 Здравоохранение
2.10 Социальная защита населения
2.11 Жилищный фонд
Раздел 3.
Основные направлениями развития городского поселения
Раздел 4.
Система основных программных мероприятий по развитию городского поселения
Раздел 5.
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения
Раздел 6.
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения
Раздел 7.
Оценка эффективности мероприятий Программы
Раздел 8.
Организация контроля за реализацией Программы
Раздел 9.
Механизм обновления Программы
Раздел 10.
Заключение
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017- 2032 годы
Паспорт программы.
Наименование программы:
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032 годы
Основание разработки программы:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации,
Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»,
Генеральный план Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Заказчик программы:
Разработчик программы:
Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Основная цель программы:
Развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Задачи программы:
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения;
3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
4.Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности;
5. Развитие личных подсобных хозяйств;
6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.
7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- Показатель ежегодного сокращения миграционного оттока населения (%);
- Доля населения, охваченная мероприятиями в сфере культуры от общей численности населения (%);
- Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения (%);
- Доля населения, охваченная организацией централизованной системы водоснабжения к общей численности населения (%);
- Доля населения, охваченная организацией централизованной системы газоснабжения к общей численности населения (%);
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к общей протяженности дорог (%);
- Доля детей школьного возраста обеспеченных ученическими местами в школе в одну смену (%).
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
1. Проектирование и строительство спортивных площадок для физкультурных занятий и тренировок;
2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения;
3. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения.
4. Строительство объектов газоснабжения.
Сроки и этапы реализации Программы:
Срок реализации Программы 2017-2032 годы, в 2 этапа
1 этап – с 2017 по 2021 годы
2 этап – с 2022 по 2032 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Основные исполнители программы:
- Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
- предприятия, организации, предприниматели Хохольского городского поселения,
- население Хохольского городского поселения
Источники финансирования Программы
Программа финансируется из местного, районного, областного и федерального бюджетов, предприятий, организаций, предпринимателей
Система контроля за исполнением Программы:
Собрание Совета народных депутатов Хохольского городского поселения
Введение
План развития администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения – доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения – это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития поселения.
Раздел 2.
Социально-экономическая ситуация и потенциал развития администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2.1. Анализ социального развития администрации Хохольского городского поселения
Общая площадь администрации Хохольского городского поселения составляет 27,6 тыс. га Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 12442 человек.
Наличие земельных ресурсов администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
таб.1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Количество
1
Общая площадь земель в границах сельского (городского) поселения – всего
тыс. га
27,645
в том числе:
в федеральной собственности
тыс. га
0,0714
в областной собственности
тыс. га
0,34
в муниципальной собственности
тыс. га
10,13
в собственности юридических лиц
тыс. га
7,755
в собственности физических лиц
тыс. га
8,73
2
Общая площадь населенных пунктов – всего
тыс. га
4,862
в том числе:
- площадь приусадебных участков
тыс. га
1,2
3
Земли сельскохозяйственного назначения – всего
тыс. га
20,931
в том числе:
- пашня
тыс. га
16,549
- сенокосы
тыс. га
0,604
- пастбища
тыс. га
2,856
- многолетние насаждения
тыс. га
0,364
- залежь
тыс. га
0
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны – всего
тыс. га
0,7477
5
Земли рекреации*
тыс. га
0,19
6
Земли лесного фонда
тыс. га
0,834
7
Земли водного фонда
тыс. га
0,08
8
Земли запаса
тыс. га
0
Общая площадь земель в границах муниципального образования – 27,6 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 20,9 тыс. га, из них пашня – 16,5 тыс. га. Земли лесного фонда – 0,83 тыс. га.
Наличие скота и птицы в личных подсобных хозяйствах:
- крупный рогатый скот – 1,6 тыс.голов;
- свиньи – 1,1 тыс.голов;
- птица – 15,0 тыс. голов.
Доходы населения
Одним из основных показателей уровня жизни являются доходы населения. По итогам 2019 года среднедушевые денежные доходы населения составили 14920 рублей. По оценке 2020 года среднедушевые доходы населения составят 15150 рублей.
По прогнозу ожидается сохранение тенденции увеличения среднедушевых доходов населения. В 2032 году по сравнению с оценкой 2020 года среднедушевые доходы увеличатся в среднем в 2,8 раза и составят по прогнозу 42420 рублей.
Так же ожидается сохранение тенденции увеличения заработной платы. В 2032 году по сравнению с 2020 годом номинальная заработная плата увеличится по прогнозу в 3,1 раза и составит 91524,4 рублей .
В отношении динамики заработной платы в экономики предполагается, что в целом она будет соответствовать темпам роста производительности труда.
Прогноз в области пенсионного обеспечения строится исходя из необходимости реформирования пенсионной системы.
За счет повышенной индексации, обеспеченной высокими темпами роста заработной платы, в форсированном варианте средний размер трудовой пенсии за 2017 - 2032 гг. вырастет в 4,2 раза.
Индексация социальных пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Это позволяет поддерживать гарантированный минимальный уровень материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.
В 2017 - 2032 гг. рост экономики сформирует благоприятные условия для роста денежных доходов населения. Кроме того, дополнительными драйверами, способствующими повышению благосостояния населения, станут высокие темпы роста заработной платы в бюджетном секторе и снижение общего инфляционного напряжения.
Обеспечение эффективного уровня заработной платы в бюджетном секторе, повышение уровня пенсионного обеспечения будут способствовать сокращению доли бедного населения.
Социальные сдвиги являются не только результатом, но и предпосылкой устойчивого экономического развития, поскольку предполагают формирование человеческого капитала более высокого качества, рост производительности труда, изменение структуры потребления, обеспечение сдвига спроса в сторону продукции более высокого качества, создание благоприятных предпосылок для расширения гражданской и общественной активности, развития процессов самоорганизации в обществе.
В 2016 году экономика Хохольского городского поселения характеризуется относительно уверенным ростом потребительских расходов, ростом заработной платы и снижением уровня зарегистрированной безработицы.
Экономика Хохольского городского поселения имеет многоотраслевой характер, но ведущими отраслями являются сельское хозяйство и промышленность.
2.2 Административное деление
В состав Хохольского городского поселения входят восемь населённых пунктов: рабочий посёлок Хохольский – административный центр муниципального района и городского поселения, посёлки Роза Люксембург, Кузиха, Мамончиха, сёла Хохол, Верхненикольское, Еманча 1-я; хутор Силипяги.
2.3 Демографическая ситуация
Общая численность населения Хохольского городского поселения на 1.01.2020 года составила 12442 человек.
Численность трудоспособного возраста составляет 6358 человек (51,1 % от общей численности).
Детей в возрасте до 18 лет 1876 человек (15,1 % от общей численности).
Пенсионеров – 5590 человек (44,9 %)
В сельском хозяйстве численность в 2019 году составила 799 человек, численность работников в бюджетных организациях – 1580 человек, в обрабатывающем производстве – 763 человека, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 915 человек.
В качестве трудовой силы предприятия используют население городского поселения и близлежащих населенных пунктов Хохольского района. Число работников из стран СНГ очень мал. Доля работающих на предприятиях промышленности крупного, среднего и малого бизнеса – около 25%, в организациях образования, здравоохранения, госуправления и обеспечения военной безопасности работает более 30%.
Демографические изменения в составе населения (на 01.01.2020 г.)
таб.2
Анализируемые показатели
2018
2019
Родилось, чел
92
91
Умерло, чел
232
210
Естественный прирост (убыло) населения (+,-), чел
- 140
-119
% родивших на 100 чел.
0,74
0,7
Прибыло, чел.
756
632
Убыло, чел.
689
495
Миграционный прирост (убыль) населения (+,-), чел.
+ 67
137
Продолжительность жизни:
Мужчины, лет
57
58
Женщины, лет
71
71
Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает активная и грамотная часть населения трудоспособного возраста, в том числе и родители с детьми. Число родившихся меньше, чем умерших.
Баланс населения улучшается из-за превышения числа прибывших, над числом убывших с территории. Средняя продолжительность жизни в поселении составляет 57 лет у мужчин и 71 год у женщин, это практически средний показатель продолжительности жизни в районе. С развалом экономики в период перестройки, произошел развал социальной инфраструктуры на селе, обанкротились ранее крупные сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии.
В настоящее время одной из проблем городского поселения является непрерывное сокращение численности молодых людей – жителей поселка. С количеством новых семей связаны демографические показатели (количество родившихся детей). Препятствиями создания семьи являются невысокие доходы молодежи и отсутствие доступного жилья.
2.4 Рынок труда в поселении
Численность трудоспособного населения – 6358 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 51,1 процента.
Таб.3
Социальный статус населения
Количество
Численность работающих (чел.)
4612
Среднемесячная заработная плата (руб.)
29658
Численность неработающих (чел.)
3289
Численность безработных (чел.)
305
Численность зарегистрированных безработных (чел.)
102
Численность пенсионеров, всего (чел.)
5590
в том числе
по старости
4294
по инвалидности
960
по потере кормильца
147
социальные пенсионеры
189
Средний размер назначенных месячных пенсий (руб.)
12157
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относится, прежде всего, сфера услуг: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь и др.
Основная цель: обеспечение кратного роста уровня и качества жизни населения.
Основные целевые индикаторы и целевые установки:
Рост реально располагаемых доходов населения в 3,3 раза.
Снижение уровня бедности до 5%.
Снижение смертности на 30%.
Увеличение продолжительности жизни на 4 года.
Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом в 1,5 раза.
Увеличение мест в дошкольных и школьных учреждениях и ПТУ в соответствии с ростом населения на 40% с одновременным ростом качества образования.
Увеличение доли населения, охваченного мероприятиями по культуре в 2 раза.
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в Хохольском городском поселении осуществляет:
- Дом культуры, р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.6;
- Сельский дом культуры» с. Хохол, пер. Советский, д.3;
- клуб, с.Еманча 1-я, ул.Центральная, 18;
- библиотека р.п.Хохольский (взрослая, детская);
- 2 библиотеки в с. Хохол и р.п.Хохольский;
- Дом народного творчества и ремесел, с. Хохол, пер. Советский, д.3;
- Музей народного творчества «Мастера», с. Хохол, пер. Фадеева, д.2;
Важнейшими направлениями деятельности: развитие народного творчества, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, профилактика асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде, экологическое просвещение, организация содержательного досуга для населения, поддержка талантливых детей и молодежи; развитие библиотечного обслуживания.
В районном доме культуры и сельских клубах поселения функционирует 81 культурно-досуговое формирование различной направленности с общей численностью участников 980 человек. Охват детей, подростков и молодежи кружковой работой и любительскими объединениями составило 750 человек.
За 2016 год проведено 1015 мероприятий, включая районные фестивали, конкурсы, праздники сел и малых населенных пунктов, праздники улиц и участие в событиях областного масштаба.
Основные формы досуга населения – концерты, вечера отдыха, игровые программы, дискотеки и др. Традиционными культурно–массовыми мероприятиями, проводимыми для всех категорий граждан, можно назвать: Новогодние утренники, вечера, Праздник Рождества, Масленичные гуляния, День защитника Отечества, Международный Женский День, День Победы, День защиты детей, День России, Троицкие гуляния, День Молодёжи, День р.п.Хохольский, День пожилого человека, День Матери, День инвалида и др.
Численность участников культурно-досуговых мероприятий за 2019 год составила - 78912 человек, с ростом 107,2 % от уровня 2018 года.
Сохраняется тенденция роста доходов от платных услуг, оказываемых учреждениями культуры.
Общедоступные библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры поселения.
В Хохольском поселении с октября 2015 года действует этнографический туристический маршрут «Тропами Хохольских родников». В 2019 году по данному маршруту по программе «Истории и традиции русских народных праздников» прошло более 5500 туристов, преимущественно посетивших музей народного творчества и ремесел «Мастера». Вырученная сумма составила более 110 000 руб., которая поступила в казну Хохольского городского поселения на развитие учреждений культуры.
Задача в культурно-досуговых учреждениях – вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения городское поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
2.7 Физическая культура и спорт
На сегодняшний день на территории городского поселения имеется 1 стадион, физкультурно – оздоровительный комплекс, 8 спортивных зала, 1 плавательный бассейн, 34 спортивные площадки.
Таб.4
№
Наименование объекта
Адрес
Мощность,
м2 площ.
Состояние
1
2
3
4
5
1
«Физкультурно-оздоровительный комплекс»
Р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.6а
700
Хорошее
2
Бассейн «Дельфин»
Р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.14а
337,5
Хорошее
3
Стадион «Юбилейный»
Р.п. Хохольский, ул. Школьная, 20б
7700
Хорошее
4
Лыже – роллерная трасса
Р.п. Хохольский, ул. Школьная, 20б
1,5 км, ширина полосы- 4м
Хорошее
В Хохольском городском поселении ведется спортивная работа в многочисленных секциях. При школе имеется стадион, где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.
В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках, на лыжах.
Наличие спортивных площадок по занимаемой площади обеспечивает населения по существующим нормативам на количество населения в поселении.
Наиболее эффективным и действенным средством решения социально – оздоровительных задач, направленных на формирование физического и духовного здоровья является участие широких слоёв населения в различных спортивно массовых мероприятиях. Успешно работает система организации и проведения комплексных Спартакиад среди обучающихся, поселений района, ежегодные первенства района по следующим видам спорта: футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, мини-футболу, русской лапте, шахматам, легкоатлетическому кроссу, пляжному волейболу, стрит-болу, пляжному футболу, зимняя рыбалка, плаванию.
Все это положительно сказывается на показателе – «Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом» он составляет 4247 человек, «удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» на 2020г. равен 25,4 % от общей численности населения поселения. Большими возможностями спортивно-оздоровительной работы располагает плавательный бассейн. За текущий год работы бассейна число посещений составило 5367 человек, что на 7340 посещений больше в сравнении с 2018г на тот же период.
2.8 Образование
В систему образования Хохольского городского поселения:
3 дошкольных детских учреждения (ДДУ). Общее количество мест — 472, посещающих их детей — 472;
2 школы, емкостью 1988 мест (обучающихся — 1181 человек);
учреждение начального и среднего профессионального образования, вместимостью 460 мест;
2 детских внешкольных учреждения, общей емкостью 526 мест.
Перечень детских дошкольных учреждений Хохольского городского поселения по состоянию на 1 января 2020 г.
№ пп
Наименование объекта
Адрес
Вместимость, мест
Фактическая загрузка, мест
Год стр-ва
1
МКДОУ д/с "Колокольчик"
с. Хохол, ул. Кутузова, д.15
209
209
1981
2
МБДОУ ЦРР - д/сад "Теремок"
рп. Хохольский, ул. Заводская, д.52
111
111
1978
3
МБДОУ ЦРР - д/сад "Родничок"
рп. Хохольский, ул. Школьная, д. 13
152
152
1965
Перечень общеобразовательных школ по состоянию на 1 января 2017 г.
№ пп
Наименование объекта
Адрес
Вместимость, мест
Фактическая загрузка, мест
Год стр-ва
1
МКОУ "Хохольская СОШ"
с. Хохол, пер. Советский, д.14
868
493
1788
2
МКОУ "Хохольский лицей"
рп. Хохольский, ул. Школьная, д. 20
1120
688
1991
Кроме того, на территории поселения действуют следующие учреждения:
Учреждения начального и среднего профессионального образования:ОГОУ НПО ПУ №50, с общей емкостью 460 мест;
Детские внешкольные учреждения: МКОУ ДОД «Хохольская ДШИ», емкостью 180мест и МКОУ ДОД «Дом детского творчества», емкостью 346 мест;
Объекты здравоохранения
В систему здравоохранения Хохольского городского поселения входят:
БУЗ ВО «Хохольская РБ»;
Поликлиника при БУЗ ВО «Хохольской РБ»;
Хохольская амбулатория;
2 ФАПа;
7 аптек.
Объекты здравоохранения
Наименование учреждения
Адрес
Коек
Пос./смена
БУЗ ВО "Хохольская РБ"
рп. Хохольский, ул. Ленина, д.16
96
Поликлиника при БУЗ ВО "Хохольская РБ"
рп. Хохольский, ул. Ленина
500
Хохольская амбулатория
с. Хохол, пер. Фадеева, д. 3
25
Верхне - Никольский ФАП
с. Верхненикольское, ул. Свердлова, д. 41 б
Новохохольский ФАП
с. Хохол, пер. Сосновый, 3а
Станция скорой помощи
4 врачебные бригады
В с. Хохол расположен ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах».
Также в п. Кузиха и п. Мамончиха расположены домовые хозяйства.
Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяется органами здравоохранения и указывается в задании на проектирование.
Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области:
- для малых городских населенных пунктов допустимый уровень обеспеченности принимается: для амбулаторно-поликлинических учреждений 20 посещений в смену на 1000 человек; для больничных учреждений 14 коек на 1000 человек; для станций скорой медицинской помощи 0,318 вызовов на человека в год; для аптек – 1 на 10000 человек.
- для сельских населенных пунктов допустимый уровень обеспеченности принимается: для амбулаторно-поликлинических учреждений 18,15 посещений в смену на 1000 человек; для больничных учреждений 13,47 коек на 1000 человек; для станций скорой медицинской помощи 0,318 вызовов на человека в год; для фельдшерско-акушерских пунктов 1 объект на населенный пункт с численность 100-1200 человек; для аптек – 1 на 5000 человек.
Показатели минимального обеспечения населения Воронежской области медицинской помощью в совокупности пользования объектами здравоохранения регионального и местного значения рассчитываются в соответствии с Постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2014 №1206 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на территории Воронежской области».
Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.
Допустимый уровень территориальной доступности в городских населенных пунктах для амбулаторно-поликлинических учреждений – 1000 м, для ФАП – 30-минутная пешеходно-транспортная доступность; для станции скорой медицинской помощи – 15-минутная доступность на специальном автомобиле.
Допустимый уровень территориальной доступности в сельской местности для амбулаторно-поликлинических учреждений и ФАП – 30-минутная пешеходно-транспортная доступность; для станции скорой медицинской помощи – 15-минутная доступность на специальном автомобиле.
Учреждения социального обеспечения
К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям.
В Хохольском городском поселении к учреждениям данного назначения относится КУВО «Социальной защиты населения Хохольского района», КУВО «Хохольский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», МКУ «Центр социально-психологической помощи детям и подросткам «Доверие».Год постройки – 1918 г.,1972г.Количествомест – 20. Численность соответствующего контингента - 14 чел.
Жилищный фонд
Состояние жилищно – коммунальной сферы городского поселения
данные о существующем жилищном фонде
Жилой фонд городского поселения с учетом новостроек составляет 5930 частных домовладения, 60 многоквартирных домов и 36 домов блокированной застройки.
Благодаря своевременному проведению капитального и текущего ремонта многоквартирных домов на территории поселения нет ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жители городского поселения активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Молодой семье доступное жилье», «Развитие сельских территорий». Субсидии поступают из федерального и областного бюджетов и выделяются гражданам на строительство приобретение жилья до 70% от стоимости построенного приобретенного жилья.
К услугам ЖКХ, предоставляемым в поселении, относится водоснабжение населения и вывоз мусора. Не газифицированы 3 населенных пункта: с.Верхненикольское, х.Силипяги, п.Мамончиха.
Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
Раздел 3.
Основные направлениями развития городского поселения
Направлениями развития городского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
-привлечение средств из районного бюджета на восстановление пастбищ;
-введение в практику льготированной оплаты за воду гражданам, имеющим крупнорогатый скот, сдающих молоко.
-помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
-поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях.
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
-помощь членам их семей в устройстве на работу;
-помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно – курортное лечение);
5. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на восстановление водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья гражданами, работающими проживающими на территории городского поселения.
6. Освещение поселения.
7. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на строительство и ремонт внутрипоселковых дорог.
Раздел 4.
Система основных программных мероприятий по развитию городского поселения
Задача формирования развития такого сложного образования, каковым является городское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода – системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в городском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу городского поселения.
Мероприятия Программы социального развития городского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2032 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Раздел 5.
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи Программы:
- развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;
- развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.
Программа реализуется в период 2017-2032 годы в 2 этапа.
Мероприятия по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами социальной инфраструктуры
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся:
предложения по библиотечному обслуживанию населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Перечень мероприятий по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами социальной инфраструктуры
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Мероприятия, находящиеся в полномочиях органов местного самоуправления муниципального района
Строительство детского сада на 150 мест в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство Ледового дворца в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство лыжероллерной трассы, рп. Хохольский
I очередь
Мероприятия, находящиеся в полномочиях органов местного самоуправления городского поселения или осуществляемые за счет инвесторов
Строительство предприятий торговли по ул. Есенина в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство кафе, гостиницы, складов и мойки до 2-х постов по ул. 50 лет Победы в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство магазинов по ул. Заводская
I очередь
Реконструкция СДК в селе Верхненикольское с увеличение посадочных мест со 100 да 130
Расчетный срок
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Хохол на 200 человек
I очередь - расчетный срок
Строительство банно-оздоровительного комплекса в селе Хохол на 67 помывочных мест
I очередь
Строительство дома быта на 7 рабочих мест, с. Хохол
I очередь
Строительство кафе на 100 мест по ул. Кутузова, с. Хохол
I очередь
Строительство здания предприятия бытового обслуживания на 2 рабочих места, совмещенного с банно-оздоровительным комплексом на 4 помывочных места, Еманча 1-я
I очередь
Строительство врачебной амбулатории на земельном участке с кадастровым номером 36:31:2000003:259, с. Хохол
I очередь - Расчетный срок
Строительство ФАП, с. Еманча 1-я
Расчетный срок
Места размещения объектов социальной инфраструктуры отображены на картах 1 и 2.
Мероприятия по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Перечень мероприятий по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
1.
Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории населенных пунктов
I очередь
2.
Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям
I очередь
3.
Благоустройство парка «Детский», рп. Хохольский
I очередь
4.
Благоустройство парка по улице Кутузова с устройством спортивных площадок, с. Хохол
I очередь
5.
Устройство пешеходных тротуаров по улицам населенных пунктов
I очередь
6.
Поддержание порядка на территории существующих пляжей.
I очередь
7.
Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях
I очередь
8.
Благоустройство рекреационных зон городского поселения:
-благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
-очистка территории;
-устройство малых форм;
-устройство площадок для мусора;
-озеленение территории.
I очередь
9.
Обустройство двух рекреационных зон на берегу реки Девица, рп. Хохольский и с. Хохол
I очередь
10.
Обустройство зоны отдыха на берегу балки Гремячий Лог у посёлка Роза Люксембург
Расчётный срок
11.
Устройство санитарно-защитного озеленения от существующих и проектируемых биологических очистных сооружений, а также озеленение санитарно-защитных зон существующих и проектируемых предприятий, в том числе проектируемого цементного завода
I очередь — расчетный срок
12.
Озеленение территории планируемого к строительству детского сада в рп. Хохольский из расчета 50 % площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
I очередь
Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории городского поселения
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:
организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;
организацию вывоза коммунальных отходов и мусора.
Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории городского поселения
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Хохольского городского поселения.
I очередь
Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий.
I очередь -расчетный срок
Расширение территории действующего кладбища по ул. Менделеева на 1,4 га, рп. Хохольский.
Расчетный срок
Расширение территории действующего кладбища по ул. Колхозная на 5,3 га, рп. Хохольский.
I очередь
Расширение мест захоронения за счёт строительства дополнительного кладбища юго-западнее с. Хохол на территории в 1,7 га
I очередь
Расширение территории действующего кладбища на 0,6 га, с. Еманча 1-я
I очередь
Поддержание порядка на территории кладбищ:
- уборка и очистка территории кладбищ;
- устройство мест сбора мусора.
I очередь — расчетный срок
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
Раздел 6.
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области, бюджета Хохольского муниципального района, бюджета Хохольского городского поселения
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2032 годов составляет 80600 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс.рублей;
2020 год - 4050,0 тыс.рублей;
2021 год - 6050,0 тыс.рублей
2022-2032 годы – 70500,0 тыс.рублей
На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.
Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
Таблица 6. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Годы реализации
Объем финансирования, тыс.рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Заказчик программы
Всего
в разрезе источников финансирования
областной бюджет
районный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032 годы
1.1
Цель: обеспечение развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни
1.1.1
Задача: развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений
1.1.1.1
Проектирование и строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Хохол
2017
0
0
0
0
0
Подготовка проектной документации, строительство объекта
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
2021
2022-2032
Всего
0
1.1.2
Задача: привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений
1.1.2.1
Проектирование и строительство площадок для физкультурных занятий и тренировок;
2017
Строительство универсальной спортивной площадки
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
2021
50,0
50,0
2022-2032
500,0
500,0
Всего
550,0
550,0
1.1.3
Задача: улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации
1.1.3.1
Текущий ремонт автомобильных дорог местного значения
2017
Автомобильные дороги местного значения должны отвечать действующим нормам и правилам
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
4050,0
4050,0
2021
4000,0
4000,0
2022-2032
48000,0
48000,0
Всего
56050,0
56050,0
1.1.3.2
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения
2017
Обеспечение надежности систем водоснабжения и бесперебойной подачи воды потребителям
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
2021
2000,0
2000,0
2022-2032
20000,0
20000,0
Всего
22000,0
22000,0
Итого по основным мероприятиям
2017
2018
2019
2020
2021
6050,0
6050,0
2022-2032
70500,0
70500,0
Всего
80600
80600
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
Раздел 7.
Оценка эффективности мероприятий Программы
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы социальной инфраструктуры и эффективности реализации программных мероприятий.
Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой.
Достижение целевых индикаторов и показателей в результате реализации Программы характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.
Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в таблице
Таб.7
№
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Показатели по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2032
1.
Показатель ежегодного сокращения миграционного оттока населения
%
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0
2.
Доля населения, охваченная мероприятиями в сфере культуры от общей численности населения
%
18
25
36
38
45
58
3.
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения
%
15
18
25
29
35
60
4.
Доля населения, охваченная организацией централизованной системы водоснабжения, к общей численности населения
%
75
80
85
90
95
100
5.
Доля населения, охваченная организацией централизованной системы газоснабжения к общей численности населения
%
95
96
97
98
99
100
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к общей протяженности дорог
%
31,9
35,6
38,4
42,5
50,0
85
7.
Доля детей школьного возраста обеспеченных ученическими местами в школе в одну смену
%
100
100
100
100
100
100
Раздел 8.
Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Хохольского городского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы городского поселения.
Глава городского поселения осуществляет следующие действия:
-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в районные и областные целевые программы;
-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из районного и областного бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы поселения.
Специалист администрации поселения осуществляет следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.
Раздел 9.
Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,
-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
Раздел 10.
Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления городского поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. Проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение поселения;
2. Улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
3. Привлечения внебюджетных инвестиций в экономику поселения;
4. Повышения благоустройства поселения;
5. Формирования современного привлекательного имиджа поселения;
6. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей городского поселения;
2) привлечь население городского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в городском поселении в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития городского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории городского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров городского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.04.2020 года № 12
р.п. Хохольский
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Хохольского городского поселения от 31.10.2017г. №46 «Об утверждении программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032гг.»
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 г. №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032гг. (приложение №1).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании «Вестник муниципальных правовых актов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Хохольского городского поселения А.Н.Колядин
Приложение №1 к Решению Совета народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 22.04.2020г. №12
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2032 г.
Содержание
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Введение
Раздел 2.
Социально-экономическая ситуация и потенциал развития администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2.1. Анализ социального развития администрации Хохольского городского поселения
2.2 Административное деление
2.3 Демографическая ситуация
2.4 Рынок труда в поселении
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
2.6 Культура
2.7 Физическая культура и спорт
2.8 Образование
2.9 Здравоохранение
2.10 Социальная защита населения
2.11 Жилищный фонд
Раздел 3.
Основные направлениями развития городского поселения
Раздел 4.
Система основных программных мероприятий по развитию городского поселения
Раздел 5.
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения
Раздел 6.
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения
Раздел 7.
Оценка эффективности мероприятий Программы
Раздел 8.
Организация контроля за реализацией Программы
Раздел 9.
Механизм обновления Программы
Раздел 10.
Заключение
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ХОХОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОХОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017- 2032 годы
Паспорт программы.
Наименование программы:
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032 годы
Основание разработки программы:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации,
Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»,
Генеральный план Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Заказчик программы:
Разработчик программы:
Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Основная цель программы:
Развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
Задачи программы:
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения;
3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
4.Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности;
5. Развитие личных подсобных хозяйств;
6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.
7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- Показатель ежегодного сокращения миграционного оттока населения (%);
- Доля населения, охваченная мероприятиями в сфере культуры от общей численности населения (%);
- Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения (%);
- Доля населения, охваченная организацией централизованной системы водоснабжения к общей численности населения (%);
- Доля населения, охваченная организацией централизованной системы газоснабжения к общей численности населения (%);
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к общей протяженности дорог (%);
- Доля детей школьного возраста обеспеченных ученическими местами в школе в одну смену (%).
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
1. Проектирование и строительство спортивных площадок для физкультурных занятий и тренировок;
2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения;
3. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения.
4. Строительство объектов газоснабжения.
Сроки и этапы реализации Программы:
Срок реализации Программы 2017-2032 годы, в 2 этапа
1 этап – с 2017 по 2021 годы
2 этап – с 2022 по 2032 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
Основные исполнители программы:
- Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
- предприятия, организации, предприниматели Хохольского городского поселения,
- население Хохольского городского поселения
Источники финансирования Программы
Программа финансируется из местного, районного, областного и федерального бюджетов, предприятий, организаций, предпринимателей
Система контроля за исполнением Программы:
Собрание Совета народных депутатов Хохольского городского поселения
Введение
План развития администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения – доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения – это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития поселения.
Раздел 2.
Социально-экономическая ситуация и потенциал развития администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2.1. Анализ социального развития администрации Хохольского городского поселения
Общая площадь администрации Хохольского городского поселения составляет 27,6 тыс. га Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 12442 человек.
Наличие земельных ресурсов администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
таб.1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Количество
1
Общая площадь земель в границах сельского (городского) поселения – всего
тыс. га
27,645
в том числе:
в федеральной собственности
тыс. га
0,0714
в областной собственности
тыс. га
0,34
в муниципальной собственности
тыс. га
10,13
в собственности юридических лиц
тыс. га
7,755
в собственности физических лиц
тыс. га
8,73
2
Общая площадь населенных пунктов – всего
тыс. га
4,862
в том числе:
- площадь приусадебных участков
тыс. га
1,2
3
Земли сельскохозяйственного назначения – всего
тыс. га
20,931
в том числе:
- пашня
тыс. га
16,549
- сенокосы
тыс. га
0,604
- пастбища
тыс. га
2,856
- многолетние насаждения
тыс. га
0,364
- залежь
тыс. га
0
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны – всего
тыс. га
0,7477
5
Земли рекреации*
тыс. га
0,19
6
Земли лесного фонда
тыс. га
0,834
7
Земли водного фонда
тыс. га
0,08
8
Земли запаса
тыс. га
0
Общая площадь земель в границах муниципального образования – 27,6 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 20,9 тыс. га, из них пашня – 16,5 тыс. га. Земли лесного фонда – 0,83 тыс. га.
Наличие скота и птицы в личных подсобных хозяйствах:
- крупный рогатый скот – 1,6 тыс.голов;
- свиньи – 1,1 тыс.голов;
- птица – 15,0 тыс. голов.
Доходы населения
Одним из основных показателей уровня жизни являются доходы населения. По итогам 2019 года среднедушевые денежные доходы населения составили 14920 рублей. По оценке 2020 года среднедушевые доходы населения составят 15150 рублей.
По прогнозу ожидается сохранение тенденции увеличения среднедушевых доходов населения. В 2032 году по сравнению с оценкой 2020 года среднедушевые доходы увеличатся в среднем в 2,8 раза и составят по прогнозу 42420 рублей.
Так же ожидается сохранение тенденции увеличения заработной платы. В 2032 году по сравнению с 2020 годом номинальная заработная плата увеличится по прогнозу в 3,1 раза и составит 91524,4 рублей .
В отношении динамики заработной платы в экономики предполагается, что в целом она будет соответствовать темпам роста производительности труда.
Прогноз в области пенсионного обеспечения строится исходя из необходимости реформирования пенсионной системы.
За счет повышенной индексации, обеспеченной высокими темпами роста заработной платы, в форсированном варианте средний размер трудовой пенсии за 2017 - 2032 гг. вырастет в 4,2 раза.
Индексация социальных пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Это позволяет поддерживать гарантированный минимальный уровень материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.
В 2017 - 2032 гг. рост экономики сформирует благоприятные условия для роста денежных доходов населения. Кроме того, дополнительными драйверами, способствующими повышению благосостояния населения, станут высокие темпы роста заработной платы в бюджетном секторе и снижение общего инфляционного напряжения.
Обеспечение эффективного уровня заработной платы в бюджетном секторе, повышение уровня пенсионного обеспечения будут способствовать сокращению доли бедного населения.
Социальные сдвиги являются не только результатом, но и предпосылкой устойчивого экономического развития, поскольку предполагают формирование человеческого капитала более высокого качества, рост производительности труда, изменение структуры потребления, обеспечение сдвига спроса в сторону продукции более высокого качества, создание благоприятных предпосылок для расширения гражданской и общественной активности, развития процессов самоорганизации в обществе.
В 2016 году экономика Хохольского городского поселения характеризуется относительно уверенным ростом потребительских расходов, ростом заработной платы и снижением уровня зарегистрированной безработицы.
Экономика Хохольского городского поселения имеет многоотраслевой характер, но ведущими отраслями являются сельское хозяйство и промышленность.
2.2 Административное деление
В состав Хохольского городского поселения входят восемь населённых пунктов: рабочий посёлок Хохольский – административный центр муниципального района и городского поселения, посёлки Роза Люксембург, Кузиха, Мамончиха, сёла Хохол, Верхненикольское, Еманча 1-я; хутор Силипяги.
2.3 Демографическая ситуация
Общая численность населения Хохольского городского поселения на 1.01.2020 года составила 12442 человек.
Численность трудоспособного возраста составляет 6358 человек (51,1 % от общей численности).
Детей в возрасте до 18 лет 1876 человек (15,1 % от общей численности).
Пенсионеров – 5590 человек (44,9 %)
В сельском хозяйстве численность в 2019 году составила 799 человек, численность работников в бюджетных организациях – 1580 человек, в обрабатывающем производстве – 763 человека, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 915 человек.
В качестве трудовой силы предприятия используют население городского поселения и близлежащих населенных пунктов Хохольского района. Число работников из стран СНГ очень мал. Доля работающих на предприятиях промышленности крупного, среднего и малого бизнеса – около 25%, в организациях образования, здравоохранения, госуправления и обеспечения военной безопасности работает более 30%.
Демографические изменения в составе населения (на 01.01.2020 г.)
таб.2
Анализируемые показатели
2018
2019
Родилось, чел
92
91
Умерло, чел
232
210
Естественный прирост (убыло) населения (+,-), чел
- 140
-119
% родивших на 100 чел.
0,74
0,7
Прибыло, чел.
756
632
Убыло, чел.
689
495
Миграционный прирост (убыль) населения (+,-), чел.
+ 67
137
Продолжительность жизни:
Мужчины, лет
57
58
Женщины, лет
71
71
Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает активная и грамотная часть населения трудоспособного возраста, в том числе и родители с детьми. Число родившихся меньше, чем умерших.
Баланс населения улучшается из-за превышения числа прибывших, над числом убывших с территории. Средняя продолжительность жизни в поселении составляет 57 лет у мужчин и 71 год у женщин, это практически средний показатель продолжительности жизни в районе. С развалом экономики в период перестройки, произошел развал социальной инфраструктуры на селе, обанкротились ранее крупные сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии.
В настоящее время одной из проблем городского поселения является непрерывное сокращение численности молодых людей – жителей поселка. С количеством новых семей связаны демографические показатели (количество родившихся детей). Препятствиями создания семьи являются невысокие доходы молодежи и отсутствие доступного жилья.
2.4 Рынок труда в поселении
Численность трудоспособного населения – 6358 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 51,1 процента.
Таб.3
Социальный статус населения
Количество
Численность работающих (чел.)
4612
Среднемесячная заработная плата (руб.)
29658
Численность неработающих (чел.)
3289
Численность безработных (чел.)
305
Численность зарегистрированных безработных (чел.)
102
Численность пенсионеров, всего (чел.)
5590
в том числе
по старости
4294
по инвалидности
960
по потере кормильца
147
социальные пенсионеры
189
Средний размер назначенных месячных пенсий (руб.)
12157
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относится, прежде всего, сфера услуг: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь и др.
Основная цель: обеспечение кратного роста уровня и качества жизни населения.
Основные целевые индикаторы и целевые установки:
Рост реально располагаемых доходов населения в 3,3 раза.
Снижение уровня бедности до 5%.
Снижение смертности на 30%.
Увеличение продолжительности жизни на 4 года.
Увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом в 1,5 раза.
Увеличение мест в дошкольных и школьных учреждениях и ПТУ в соответствии с ростом населения на 40% с одновременным ростом качества образования.
Увеличение доли населения, охваченного мероприятиями по культуре в 2 раза.
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в Хохольском городском поселении осуществляет:
- Дом культуры, р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.6;
- Сельский дом культуры» с. Хохол, пер. Советский, д.3;
- клуб, с.Еманча 1-я, ул.Центральная, 18;
- библиотека р.п.Хохольский (взрослая, детская);
- 2 библиотеки в с. Хохол и р.п.Хохольский;
- Дом народного творчества и ремесел, с. Хохол, пер. Советский, д.3;
- Музей народного творчества «Мастера», с. Хохол, пер. Фадеева, д.2;
Важнейшими направлениями деятельности: развитие народного творчества, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, профилактика асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде, экологическое просвещение, организация содержательного досуга для населения, поддержка талантливых детей и молодежи; развитие библиотечного обслуживания.
В районном доме культуры и сельских клубах поселения функционирует 81 культурно-досуговое формирование различной направленности с общей численностью участников 980 человек. Охват детей, подростков и молодежи кружковой работой и любительскими объединениями составило 750 человек.
За 2016 год проведено 1015 мероприятий, включая районные фестивали, конкурсы, праздники сел и малых населенных пунктов, праздники улиц и участие в событиях областного масштаба.
Основные формы досуга населения – концерты, вечера отдыха, игровые программы, дискотеки и др. Традиционными культурно–массовыми мероприятиями, проводимыми для всех категорий граждан, можно назвать: Новогодние утренники, вечера, Праздник Рождества, Масленичные гуляния, День защитника Отечества, Международный Женский День, День Победы, День защиты детей, День России, Троицкие гуляния, День Молодёжи, День р.п.Хохольский, День пожилого человека, День Матери, День инвалида и др.
Численность участников культурно-досуговых мероприятий за 2019 год составила - 78912 человек, с ростом 107,2 % от уровня 2018 года.
Сохраняется тенденция роста доходов от платных услуг, оказываемых учреждениями культуры.
Общедоступные библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры поселения.
В Хохольском поселении с октября 2015 года действует этнографический туристический маршрут «Тропами Хохольских родников». В 2019 году по данному маршруту по программе «Истории и традиции русских народных праздников» прошло более 5500 туристов, преимущественно посетивших музей народного творчества и ремесел «Мастера». Вырученная сумма составила более 110 000 руб., которая поступила в казну Хохольского городского поселения на развитие учреждений культуры.
Задача в культурно-досуговых учреждениях – вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения городское поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
2.7 Физическая культура и спорт
На сегодняшний день на территории городского поселения имеется 1 стадион, физкультурно – оздоровительный комплекс, 8 спортивных зала, 1 плавательный бассейн, 34 спортивные площадки.
Таб.4
№
Наименование объекта
Адрес
Мощность,
м2 площ.
Состояние
1
2
3
4
5
1
«Физкультурно-оздоровительный комплекс»
Р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.6а
700
Хорошее
2
Бассейн «Дельфин»
Р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.14а
337,5
Хорошее
3
Стадион «Юбилейный»
Р.п. Хохольский, ул. Школьная, 20б
7700
Хорошее
4
Лыже – роллерная трасса
Р.п. Хохольский, ул. Школьная, 20б
1,5 км, ширина полосы- 4м
Хорошее
В Хохольском городском поселении ведется спортивная работа в многочисленных секциях. При школе имеется стадион, где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.
В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках, на лыжах.
Наличие спортивных площадок по занимаемой площади обеспечивает населения по существующим нормативам на количество населения в поселении.
Наиболее эффективным и действенным средством решения социально – оздоровительных задач, направленных на формирование физического и духовного здоровья является участие широких слоёв населения в различных спортивно массовых мероприятиях. Успешно работает система организации и проведения комплексных Спартакиад среди обучающихся, поселений района, ежегодные первенства района по следующим видам спорта: футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, мини-футболу, русской лапте, шахматам, легкоатлетическому кроссу, пляжному волейболу, стрит-болу, пляжному футболу, зимняя рыбалка, плаванию.
Все это положительно сказывается на показателе – «Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом» он составляет 4247 человек, «удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» на 2020г. равен 25,4 % от общей численности населения поселения. Большими возможностями спортивно-оздоровительной работы располагает плавательный бассейн. За текущий год работы бассейна число посещений составило 5367 человек, что на 7340 посещений больше в сравнении с 2018г на тот же период.
2.8 Образование
В систему образования Хохольского городского поселения:
3 дошкольных детских учреждения (ДДУ). Общее количество мест — 472, посещающих их детей — 472;
2 школы, емкостью 1988 мест (обучающихся — 1181 человек);
учреждение начального и среднего профессионального образования, вместимостью 460 мест;
2 детских внешкольных учреждения, общей емкостью 526 мест.
Перечень детских дошкольных учреждений Хохольского городского поселения по состоянию на 1 января 2020 г.
№ пп
Наименование объекта
Адрес
Вместимость, мест
Фактическая загрузка, мест
Год стр-ва
1
МКДОУ д/с "Колокольчик"
с. Хохол, ул. Кутузова, д.15
209
209
1981
2
МБДОУ ЦРР - д/сад "Теремок"
рп. Хохольский, ул. Заводская, д.52
111
111
1978
3
МБДОУ ЦРР - д/сад "Родничок"
рп. Хохольский, ул. Школьная, д. 13
152
152
1965
Перечень общеобразовательных школ по состоянию на 1 января 2017 г.
№ пп
Наименование объекта
Адрес
Вместимость, мест
Фактическая загрузка, мест
Год стр-ва
1
МКОУ "Хохольская СОШ"
с. Хохол, пер. Советский, д.14
868
493
1788
2
МКОУ "Хохольский лицей"
рп. Хохольский, ул. Школьная, д. 20
1120
688
1991
Кроме того, на территории поселения действуют следующие учреждения:
Учреждения начального и среднего профессионального образования:ОГОУ НПО ПУ №50, с общей емкостью 460 мест;
Детские внешкольные учреждения: МКОУ ДОД «Хохольская ДШИ», емкостью 180мест и МКОУ ДОД «Дом детского творчества», емкостью 346 мест;
Объекты здравоохранения
В систему здравоохранения Хохольского городского поселения входят:
БУЗ ВО «Хохольская РБ»;
Поликлиника при БУЗ ВО «Хохольской РБ»;
Хохольская амбулатория;
2 ФАПа;
7 аптек.
Объекты здравоохранения
Наименование учреждения
Адрес
Коек
Пос./смена
БУЗ ВО "Хохольская РБ"
рп. Хохольский, ул. Ленина, д.16
96
Поликлиника при БУЗ ВО "Хохольская РБ"
рп. Хохольский, ул. Ленина
500
Хохольская амбулатория
с. Хохол, пер. Фадеева, д. 3
25
Верхне - Никольский ФАП
с. Верхненикольское, ул. Свердлова, д. 41 б
Новохохольский ФАП
с. Хохол, пер. Сосновый, 3а
Станция скорой помощи
4 врачебные бригады
В с. Хохол расположен ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах».
Также в п. Кузиха и п. Мамончиха расположены домовые хозяйства.
Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяется органами здравоохранения и указывается в задании на проектирование.
Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области:
- для малых городских населенных пунктов допустимый уровень обеспеченности принимается: для амбулаторно-поликлинических учреждений 20 посещений в смену на 1000 человек; для больничных учреждений 14 коек на 1000 человек; для станций скорой медицинской помощи 0,318 вызовов на человека в год; для аптек – 1 на 10000 человек.
- для сельских населенных пунктов допустимый уровень обеспеченности принимается: для амбулаторно-поликлинических учреждений 18,15 посещений в смену на 1000 человек; для больничных учреждений 13,47 коек на 1000 человек; для станций скорой медицинской помощи 0,318 вызовов на человека в год; для фельдшерско-акушерских пунктов 1 объект на населенный пункт с численность 100-1200 человек; для аптек – 1 на 5000 человек.
Показатели минимального обеспечения населения Воронежской области медицинской помощью в совокупности пользования объектами здравоохранения регионального и местного значения рассчитываются в соответствии с Постановлением правительства Воронежской области от 25.12.2014 №1206 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на территории Воронежской области».
Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.
Допустимый уровень территориальной доступности в городских населенных пунктах для амбулаторно-поликлинических учреждений – 1000 м, для ФАП – 30-минутная пешеходно-транспортная доступность; для станции скорой медицинской помощи – 15-минутная доступность на специальном автомобиле.
Допустимый уровень территориальной доступности в сельской местности для амбулаторно-поликлинических учреждений и ФАП – 30-минутная пешеходно-транспортная доступность; для станции скорой медицинской помощи – 15-минутная доступность на специальном автомобиле.
Учреждения социального обеспечения
К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям.
В Хохольском городском поселении к учреждениям данного назначения относится КУВО «Социальной защиты населения Хохольского района», КУВО «Хохольский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», МКУ «Центр социально-психологической помощи детям и подросткам «Доверие».Год постройки – 1918 г.,1972г.Количествомест – 20. Численность соответствующего контингента - 14 чел.
Жилищный фонд
Состояние жилищно – коммунальной сферы городского поселения
данные о существующем жилищном фонде
Жилой фонд городского поселения с учетом новостроек составляет 5930 частных домовладения, 60 многоквартирных домов и 36 домов блокированной застройки.
Благодаря своевременному проведению капитального и текущего ремонта многоквартирных домов на территории поселения нет ветхого и аварийного жилищного фонда.
Жители городского поселения активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Молодой семье доступное жилье», «Развитие сельских территорий». Субсидии поступают из федерального и областного бюджетов и выделяются гражданам на строительство приобретение жилья до 70% от стоимости построенного приобретенного жилья.
К услугам ЖКХ, предоставляемым в поселении, относится водоснабжение населения и вывоз мусора. Не газифицированы 3 населенных пункта: с.Верхненикольское, х.Силипяги, п.Мамончиха.
Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
Раздел 3.
Основные направлениями развития городского поселения
Направлениями развития городского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
-привлечение средств из районного бюджета на восстановление пастбищ;
-введение в практику льготированной оплаты за воду гражданам, имеющим крупнорогатый скот, сдающих молоко.
-помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
-поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях.
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
-помощь членам их семей в устройстве на работу;
-помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно – курортное лечение);
5. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на восстановление водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья гражданами, работающими проживающими на территории городского поселения.
6. Освещение поселения.
7. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на строительство и ремонт внутрипоселковых дорог.
Раздел 4.
Система основных программных мероприятий по развитию городского поселения
Задача формирования развития такого сложного образования, каковым является городское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода – системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в городском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу городского поселения.
Мероприятия Программы социального развития городского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2032 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Раздел 5.
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи Программы:
- развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;
- развитие социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.
Программа реализуется в период 2017-2032 годы в 2 этапа.
Мероприятия по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами социальной инфраструктуры
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся:
предложения по библиотечному обслуживанию населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Перечень мероприятий по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами социальной инфраструктуры
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Мероприятия, находящиеся в полномочиях органов местного самоуправления муниципального района
Строительство детского сада на 150 мест в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство Ледового дворца в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство лыжероллерной трассы, рп. Хохольский
I очередь
Мероприятия, находящиеся в полномочиях органов местного самоуправления городского поселения или осуществляемые за счет инвесторов
Строительство предприятий торговли по ул. Есенина в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство кафе, гостиницы, складов и мойки до 2-х постов по ул. 50 лет Победы в рп. Хохольский.
I очередь
Строительство магазинов по ул. Заводская
I очередь
Реконструкция СДК в селе Верхненикольское с увеличение посадочных мест со 100 да 130
Расчетный срок
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Хохол на 200 человек
I очередь - расчетный срок
Строительство банно-оздоровительного комплекса в селе Хохол на 67 помывочных мест
I очередь
Строительство дома быта на 7 рабочих мест, с. Хохол
I очередь
Строительство кафе на 100 мест по ул. Кутузова, с. Хохол
I очередь
Строительство здания предприятия бытового обслуживания на 2 рабочих места, совмещенного с банно-оздоровительным комплексом на 4 помывочных места, Еманча 1-я
I очередь
Строительство врачебной амбулатории на земельном участке с кадастровым номером 36:31:2000003:259, с. Хохол
I очередь - Расчетный срок
Строительство ФАП, с. Еманча 1-я
Расчетный срок
Места размещения объектов социальной инфраструктуры отображены на картах 1 и 2.
Мероприятия по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Перечень мероприятий по обеспечению территории Хохольского городского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
1.
Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории населенных пунктов
I очередь
2.
Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям
I очередь
3.
Благоустройство парка «Детский», рп. Хохольский
I очередь
4.
Благоустройство парка по улице Кутузова с устройством спортивных площадок, с. Хохол
I очередь
5.
Устройство пешеходных тротуаров по улицам населенных пунктов
I очередь
6.
Поддержание порядка на территории существующих пляжей.
I очередь
7.
Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях
I очередь
8.
Благоустройство рекреационных зон городского поселения:
-благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
-очистка территории;
-устройство малых форм;
-устройство площадок для мусора;
-озеленение территории.
I очередь
9.
Обустройство двух рекреационных зон на берегу реки Девица, рп. Хохольский и с. Хохол
I очередь
10.
Обустройство зоны отдыха на берегу балки Гремячий Лог у посёлка Роза Люксембург
Расчётный срок
11.
Устройство санитарно-защитного озеленения от существующих и проектируемых биологических очистных сооружений, а также озеленение санитарно-защитных зон существующих и проектируемых предприятий, в том числе проектируемого цементного завода
I очередь — расчетный срок
12.
Озеленение территории планируемого к строительству детского сада в рп. Хохольский из расчета 50 % площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
I очередь
Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории городского поселения
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В целях санитарной очистки территории территориальное планирование должно обеспечивать:
организацию мест для сбора твердых коммунальных отходов;
организацию вывоза коммунальных отходов и мусора.
Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения на территории городского поселения
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Выявление и рекультивация территорий всех несанкционированных свалок ТКО на территории Хохольского городского поселения.
I очередь
Организация контейнерных площадок для сбора ТКО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТКО с данных территорий.
I очередь -расчетный срок
Расширение территории действующего кладбища по ул. Менделеева на 1,4 га, рп. Хохольский.
Расчетный срок
Расширение территории действующего кладбища по ул. Колхозная на 5,3 га, рп. Хохольский.
I очередь
Расширение мест захоронения за счёт строительства дополнительного кладбища юго-западнее с. Хохол на территории в 1,7 га
I очередь
Расширение территории действующего кладбища на 0,6 га, с. Еманча 1-я
I очередь
Поддержание порядка на территории кладбищ:
- уборка и очистка территории кладбищ;
- устройство мест сбора мусора.
I очередь — расчетный срок
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
Раздел 6.
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области, бюджета Хохольского муниципального района, бюджета Хохольского городского поселения
Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2032 годов составляет 80600 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс.рублей;
2020 год - 4050,0 тыс.рублей;
2021 год - 6050,0 тыс.рублей
2022-2032 годы – 70500,0 тыс.рублей
На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.
Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
Таблица 6. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Годы реализации
Объем финансирования, тыс.рублей
Непосредственный результат реализации мероприятия
Заказчик программы
Всего
в разрезе источников финансирования
областной бюджет
районный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на 2017-2032 годы
1.1
Цель: обеспечение развития социальной инфраструктуры Хохольского городского поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни
1.1.1
Задача: развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений
1.1.1.1
Проектирование и строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Хохол
2017
0
0
0
0
0
Подготовка проектной документации, строительство объекта
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
0
0
0
0
0
2019
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
2021
2022-2032
Всего
0
1.1.2
Задача: привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений
1.1.2.1
Проектирование и строительство площадок для физкультурных занятий и тренировок;
2017
Строительство универсальной спортивной площадки
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
2021
50,0
50,0
2022-2032
500,0
500,0
Всего
550,0
550,0
1.1.3
Задача: улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации
1.1.3.1
Текущий ремонт автомобильных дорог местного значения
2017
Автомобильные дороги местного значения должны отвечать действующим нормам и правилам
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
4050,0
4050,0
2021
4000,0
4000,0
2022-2032
48000,0
48000,0
Всего
56050,0
56050,0
1.1.3.2
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения
2017
Обеспечение надежности систем водоснабжения и бесперебойной подачи воды потребителям
Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
2018
2019
2020
2021
2000,0
2000,0
2022-2032
20000,0
20000,0
Всего
22000,0
22000,0
Итого по основным мероприятиям
2017
2018
2019
2020
2021
6050,0
6050,0
2022-2032
70500,0
70500,0
Всего
80600
80600
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Хохольского г.п. Хохольского МР ВО
Должность: Глава администрации"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 13:12:46
Раздел 7.
Оценка эффективности мероприятий Программы
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы социальной инфраструктуры и эффективности реализации программных мероприятий.
Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой.
Достижение целевых индикаторов и показателей в результате реализации Программы характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.
Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в таблице
Таб.7
№
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Показатели по годам
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2032
1.
Показатель ежегодного сокращения миграционного оттока населения
%
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0
2.
Доля населения, охваченная мероприятиями в сфере культуры от общей численности населения
%
18
25
36
38
45
58
3.
Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения
%
15
18
25
29
35
60
4.
Доля населения, охваченная организацией централизованной системы водоснабжения, к общей численности населения
%
75
80
85
90
95
100
5.
Доля населения, охваченная организацией централизованной системы газоснабжения к общей численности населения
%
95
96
97
98
99
100
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к общей протяженности дорог
%
31,9
35,6
38,4
42,5
50,0
85
7.
Доля детей школьного возраста обеспеченных ученическими местами в школе в одну смену
%
100
100
100
100
100
100
Раздел 8.
Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Хохольского городского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы городского поселения.
Глава городского поселения осуществляет следующие действия:
-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в районные и областные целевые программы;
-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из районного и областного бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы поселения.
Специалист администрации поселения осуществляет следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.
Раздел 9.
Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,
-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
Раздел 10.
Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления городского поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. Проведение уличного освещения обеспечит устойчивое энергоснабжение поселения;
2. Улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
3. Привлечения внебюджетных инвестиций в экономику поселения;
4. Повышения благоустройства поселения;
5. Формирования современного привлекательного имиджа поселения;
6. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей городского поселения;
2) привлечь население городского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в городском поселении в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития городского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории городского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров городского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: