Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления Мысковского городского округа, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) дея...



Российская Федерация

Российская Федерация

Кемеровская область

Мысковский городской округ

Совет народных депутатов

Мысковского городского округа

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2020г. № 22-н

Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления Мысковского городского округа, подведомственных им муниципальных учреждений

с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Принято Советом народных депутатов Мысковского городского округа

21 апреля 2020 года

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями», руководствуясь статьей 32 Устава Мысковского городского округа, Совет народных депутатов Мысковского городского округа

решил:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления Мысковского городского округа, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение направить главе Мысковского городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета народных депутатов Мысковского городского округа по развитию местного самоуправления и безопасности (Е.А. Краснов).

Председатель Совета народных депутатов

Мысковского городского округа

А.М.Кульчицкий

Глава Мысковского городского округа

Е.В.Тимофеев

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Мысковского городского округа

от 22.04.2020 № 22-н

Порядок

взаимодействия органов местного самоуправления

мысковского городского округа, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами

добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органов местного самоуправления Мысковского городского округа, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок), разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) устанавливает правила осуществления взаимодействия между органами местного самоуправления Мысковского городского округа (далее - орган местного самоуправления), подведомственными им муниципальными учреждениями (далее - муниципальное учреждение) и организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории Мысковского городского округа (далее - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации).

1.2. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в целях, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ.

1.3. Задачи взаимодействия:

1) обеспечение эффективного партнерского сотрудничества органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями;

2) содействие в работе организаторам добровольческой деятельности, добровольческим организациям.

1.4 Перечень видов деятельности, в отношении которых применяется настоящий Порядок:

1) содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

2) содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

1.5. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями

2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется посредством заключения соглашения о взаимодействии, за исключением случаев, определенных сторонами.

2.2. В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют органу местного самоуправления, муниципальному учреждению письменное предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение).

Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

2.3. В предложении указывается следующая информация:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.4. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

2.5. Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

2.6. В случае принятия предложения, орган местного самоуправления, муниципальное учреждение в срок, установленный подпунктом 2.5 настоящего Порядка, информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, муниципального учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

В случае если организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация не согласны с условиями осуществления добровольческой деятельности, они обязаны известить о своем несогласии орган местного самоуправления, муниципальное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения информации способом, подтверждающим факт получения извещения.

2.7. В случае принятия решения об отказе в принятии предложения информация направляется организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации в виде решения об отказе в принятии предложения.

Основанием для отказа в принятии предложения является несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ.

2.8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация при получении от муниципального учреждения решения об отказе в принятии предложения вправе направить органу местного самоуправления, являющемуся учредителем данного муниципального учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном подпунктами 2.3-2.6 настоящего Порядка.

2.9. Соглашение о взаимодействии заключается в случае принятия органом местного самоуправления, муниципальным учреждением решения о принятии предложения и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой деятельности, указанные в подпункте 2.6 настоящего Порядка;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органа местного самоуправления, муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность и условия, на которых орган местного самоуправления, муниципальное учреждение предоставляет добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой деятельности, с учетом возможности такого обеспечения;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В целях заключения соглашения о взаимодействии орган местного самоуправления, муниципальное учреждение в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия решения о принятии предложения, направляют организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации подписанный со своей стороны проект соглашения о взаимодействии.

2.10. Вместе с направлением проекта соглашения о взаимодействии организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации разъясняется право направить в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения о взаимодействии не позднее 5 рабочих дней со дня получения данного проекта. При не поступлении, в указанный срок в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение протокола разногласий, проект соглашения о взаимодействии считается согласованным.

2.11. В случае поступления в орган местного самоуправления, муниципальное учреждение протокола разногласий данным органом или учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола принимаются меры к урегулированию возникших разногласий, согласованные изменения вносятся в проект соглашения о взаимодействии.

2.12. Соглашение о взаимодействии заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица органа местного самоуправления, муниципального учреждения их руководителем. Соглашение о взаимодействии изготавливается и подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один их которых остается в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении, а другой передается организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации.

2.13. Срок заключения соглашения о взаимодействии с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.

3. Права и обязанности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации

3.1. Организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации имеют право:

1) получать поддержку органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой деятельности;

4) участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;

5) получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3.2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческие организации исполняют обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а так же Федеральным законом № 135-ФЗ.

3.3. В случаях нарушения требований Федерального закона № 135-ФЗ, иного законодательства Российской Федерации организаторы добровольческой деятельности и добровольческие организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения осуществляют поддержку добровольческой деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом № 135-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, ответственные за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, ведут учет заключенных соглашений о взаимодействии.

4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между органом местного самоуправления, муниципальным учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, разрешаются путем проведения переговоров между сторонами.