Об охране зеленых насаждений в Криничанском сельском поселении



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Криничанского с.п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава"ул. Центральная

Дата подписи: 27.04.2020 15:19:49

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КРИНИЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

128 сессии

от 22.04.2020 г. №256

Об охране зеленых насаждений в Криничанском сельском поселении

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов Криничанского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить положение «Об охране зеленых насаждений в Криничанском сельском поселении», согласно приложению.

2. Решение Совета народных депутатов Криничанского сельского поселения от 12.04.2012 г. №101 «Об охране зеленых насаждений в Криничанском сельском поселении» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике муниципальных правовых актов Криничанского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и на официальном сайте администрации Криничанского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Криничанского сельского поселения

О.П.Шевченко

Приложение

к решению 128 сессии

Совета народных депутатов

Криничанского сельского поселения

от 22.04.2020 года № 256

ПОЛОЖЕНИЕ

Об охране зеленых насаждений в Криничанском сельского поселении

Статья 1. Цель и сфера действия Положения

1. Настоящее Положение «Об охране зеленых насаждений» (далее в тексте – Положение) направлено на сохранение зеленых насаждений в Криничанском сельском поселении в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и регулирует отношения в сфере создания, реконструкции, ухода за зелеными насаждениями, их повреждения и уничтожения.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по охране зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках, предоставленных данным лицам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, за исключением случаев, установленных пунктом 2 части 2 статьи 4, статьей 13 настоящего Положения.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;

2) охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, реконструкцию зеленых насаждений, уход за зелеными насаждениями, недопущение их неправомерного повреждения и уничтожения;

3) учет зеленых насаждений - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений;

4) создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного материала;

5) реконструкция зеленых насаждений - деятельность по воспроизводству, восстановлению и изменению структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки;

6) уход за зелеными насаждениями - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников, рубка сухостойных деревьев и иные мероприятия), борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;

7) озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения;

8) озелененные территории общего пользования - озелененные территории, предназначенные для рекреации населения (городские леса, лесопарки, парки, бульвары, скверы, городские сады);

9) озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения (в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий образовательных, здравоохранительных, культурных, иных организаций обслуживания населения);

10) озелененные территории специального назначения - озелененные территории, предназначенные для выполнения определенных санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, природоохранных, научных функций (особо охраняемые природные территории, иные охранные зоны, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, кладбища);

11) компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

12) компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая с целью определения их ценности;

13) повреждение зеленых насаждений - нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола или живого напочвенного покрова, которое возникло вследствие механического, термического, химического и иного воздействия либо вследствие загрязнения почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;

14) уничтожение зеленых насаждений - повреждение или изъятие зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

15) рубка зеленых насаждений - разновидность уничтожения зеленых насаждений путем спиливания, срубания, срезания.

Статья 3. Полномочия администрации Криничанского сельского поселения в сфере охраны зеленых насаждений

Администрация Криничанского сельского поселения осуществляет:

1) учет зеленых насаждений поселения в Криничанском сельском поселении;

2) ведение реестра зеленых насаждений Криничанского сельского поселения;

3) планирование, организацию и реализацию мероприятий по охране зеленых насаждений, за исключением осуществления таких мероприятий на особо охраняемых природных территориях областного значения;

4) выдачу разрешений на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, за исключением зеленых насаждений, находящихся на территории особо охраняемых природных территорий областного значения.

Статья 4. Права и обязанности физических и юридических лиц в сфере охраны зеленых насаждений

1. Физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством имеют право на:

1) пользование озелененными территориями общего пользования в культурно-просветительских, оздоровительных, рекреационных целях, в целях туризма и организации спортивных мероприятий с соблюдением требований законодательства по охране зеленых насаждений;

2) пользование озелененными территориями ограниченного пользования и специального назначения в соответствии с их назначением;

3) участие в обсуждении вопросов, связанных с охраной зеленых насаждений;

4) обращение в органы местного самоуправления с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны зеленых насаждений.

2. Физические и юридические лица в соответствии с законодательством обязаны:

1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не совершать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению;

2) производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках;

3) соблюдать требования, установленные в других статьях настоящего Положения.

Статья 5. Учет зеленых насаждений

1. Учет зеленых насаждений проводится в целях:

1) установления соответствия количества и качества зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, своевременного планирования и проведения мероприятий по охране зеленых насаждений;

2) обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

3) планирования мероприятий по охране зеленых насаждений.

2. Учет зеленых насаждений проводится не реже 1 раза в 10 лет. Данные учета являются общедоступными и подлежат опубликованию в течение шести месяцев после завершения учета.

3. Данные учета зеленых насаждений заносятся в реестр зеленых насаждений, который ведется администрацией Криничанского сельского поселения. В реестр также ежегодно включаются сведения о создании, реконструкции, правомерном и неправомерном повреждении и уничтожении зеленых насаждений.

4. Ведение учета зеленых насаждений и реестра зеленых насаждений осуществляются в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения.

Статья 6. Создание зеленых насаждений

1. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения, и включает в себя проведение следующих мероприятий:

1) выбор и подготовку территории для озеленения;

2) приобретение, выращивание, сохранение посадочного материала;

4) посадку деревьев, кустарников, цветов;

5) посев трав и цветов;

6) иные мероприятия.

2. Саженцы деревьев и кустарников должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков поражения болезнями и заселения вредителями.

Статья 7. Реконструкция зеленых насаждений

1. Реконструкция зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения, и включает в себя проведение мероприятий по:

1) воспроизводству зеленых насаждений;

2) восстановлению зеленых насаждений;

3) изменению структуры зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки.

Статья 8. Уход за зелеными насаждениями

1. Уход за зелеными насаждениями включает в себя обработку почвы, полив, внесение удобрений, обрезку кроны, рубку сухостойных деревьев, вырезку усохших кустарников, уборку мусора, а также проведение иных мероприятий, в том числе связанных с борьбой с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

2. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений обеспечивается путем использования качественного посадочного материала, наблюдения за состоянием зеленых насаждений, своевременного выявления очагов вредителей и болезней, а также мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации.

Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений осуществляются в соответствии с санитарными правилами.

3. Рубка сухостойных деревьев, вырезка усохших кустарников, обрезка кроны производится на основании разрешения на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, выданного в порядке, установленном в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.

Статья 9. Ограничения и ответственность в сфере охраны зеленых насаждений

1. На озелененных территориях запрещается:

1) повреждать и уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 10 настоящего Положения;

2) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

3) осуществлять проезд и стоянку транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий, выполнения правомерных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением;

4) размещать различные грузы, в том числе строительные материалы;

5) осуществлять ремонт, мойку транспортных средств;

6) осуществлять загрязнение озелененных территорий, захламлять озелененные территории отходами производства и потребления вне установленных для целей сбора отходов мест и контейнеров;

7) осуществлять другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.

2. Физические и юридические лица, виновные в противоправном повреждении, уничтожении зеленых насаждений или в нарушении иных требований по охране зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, не освобождает виновных от обязанности возместить ущерб, причиненный в результате незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в соответствии со статьей 13 настоящего Положения.

Статья 10. Правомерная рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений

1. Не является противоправной рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений при условии получения разрешения на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений в случаях:

1) осуществления мероприятий, направленных на улучшение породного состава и качества зеленых насаждений, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли, прореживание, а также мероприятий по уходу за зелеными насаждениями, реконструкции.

Мероприятия, указанные в настоящем пункте, осуществляются по результатам обследования зеленых насаждений;

2) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;

3) уничтожения и повреждения зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.

Мероприятия, указанные в настоящем пункте, осуществляются по результатам обследования зеленых насаждений;

4) предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

5) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке.

2. Рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, выдача разрешений на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений производятся в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения.

3. Разрешение (его копия) подлежит немедленному предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц правоохранительных органов или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных действующим законодательством.

4. Срок действия разрешения на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений составляет один год. Допускается продление срока действия разрешения по решению органа, выдавшего разрешение. Общий срок продления срока действия разрешения не может составлять более одного года.

5. По результатам рубки (повреждения, уничтожения) зеленых насаждений соответствующие сведения направляются для учета в реестре зеленых насаждений в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения.

Статья 11. Компенсационное озеленение

Разрешение на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, производящиеся по основаниям, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 10 настоящего Положения, выдается физическим или юридическим лицам, в интересах которых производится рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, с обязательным включением требований по компенсационному озеленению, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Проведение работ по компенсационному озеленению осуществляется в объемах и порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения.

Количество единиц высаживаемых растений и занимаемая ими площадь не должны быть меньше исходных.

При компенсационном озеленении используются саженцы, соответствующие стандартным параметрам, предусмотренным государственными стандартами (в том числе ГОСТ 24909-81, ГОСТ 25-769-83, ГОСТ 26869-86). При этом если для высаживаемой породы государственным стандартом предусмотрено более одного сорта, используются саженцы первого сорта.

2. Компенсационное озеленение производится на территории того населенного пункта, где была произведена рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений.

3. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах которых либо вследствие противоправных действий которых произведена рубка (произошло повреждение, уничтожение).

По результатам компенсационного озеленения соответствующие сведения направляются для учета в реестре зеленых насаждений в порядке, установленном администрацией Криничанского сельского поселения.

4. Компенсационное озеленение не проводится в случаях:

1) обрезки кроны деревьев;

2) удаления поросли;

3) удаления густорастущих самосевных деревьев, кустарников высотой до полутора метров включительно, обрезка кроны которых не производилась в течение предыдущих двух лет.

Статья 12. Компенсационная стоимость зеленых насаждений

Разрешение на рубку (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, производящиеся по основаниям, указанным в пункте 5 части 1 статьи 10 настоящего Положения, выдается физическим или юридическим лицам, в интересах которых производится рубка (повреждение, уничтожение) зеленых насаждений, после перечисления в бюджет муниципального образования средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, подвергшихся рубке (повреждению, уничтожению), рассчитываемых исходя из Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Криничанского сельского поселения, утвержденной постановлением администрации Криничанского сельского поселения от 21.04.2020 года №29

Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений

Ущерб, причиненный в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных статьей 10 настоящего Положения, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.