Об утверждении Положения «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культур), находящихся в собственности муниципального образования Борцовског...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

22.06.2020 № 112

Об утверждении Положения «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культур), находящихся в собственности муниципального образования Борцовского сельсовет

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «(с последующими изменениями), в целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с последующими изменениями), руководствуясь Уставом муниципального образования Борцовский сельсовет, Совет депутатов Борцовского сельсовета РЕШИЛ:

Утвердить Положение «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет (приложение).

Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия А.В. Бетке

Приложение

к решению Совета депутатов

Борцовского сельсовета

от 22.06.2020 г. № 112

ПОЛОЖЕНИЕ

«О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет

1.Общие положения

1.1. Положение «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «(с последующими изменениями), в целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с последующими изменениями), Уставом муниципального образования Борцовский сельсовет.

1.2.Положение регулирует отношения по выявлению, учету, сохранению. Использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории муниципального образования Борцовский сельсовет.

1.3. В настоящем положении используются понятия и термины, установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 76-3-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Кроме того, в настоящем Положении используются следующие понятия:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) местного значения – объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Борцовский сельсовет;

- сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Борцовский сельсовет – меры. направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию. Приспособление объекта культурного наследия муниципального образования Борцовский сельсовет для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технической и авторский надзор за проведением работ;

- охранное обязательство собственника (пользоателя) объекта культурного наследия местного значения – обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия муниципального образования Борцовский сельсовет, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных. Ремонтных и иных работ по его сохранению, к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования;

- популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - деятельность органов местного самоуправления, направленная на организацию общественной доступности объектов культурного наследия, их восприятие, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой муниципального образования Борцовский сельсовет, воспитание чувства любви к родному краю;

- охрана объектов культурного наследия местного значения – система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Борцовский сельсовет в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;

- музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, - преображение историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.

1.4. В целях сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия администрация Борцовский сельсовета может в установленном порядке разрабатывать и принимать муниципальные программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Борцовский сельсовет в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции относятся:

-выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет;

-государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

-определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

2.2.На органы местного самоуправления муниципальное образование Борцовский сельсовет по охране объектов культурного наследия в пределах их компетенции возлагаются задачи:

- осуществление учета выявленных объектов культурного наследия в границах муниципального образования Борцовский сельсовет;

- организация использования объектов культурного наследия и их пропаганды в целях развития науки, образования и культуры, патриотического. Идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания жителей муниципального образования Борцовский сельсовет;

- сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности данных объектов при производстве строительных, дорожных и других работ на территории муниципального образования Борцовский сельсовет.

ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

3.1. Органы охраны объектов культурного наследия муниципального образования Борцовский сельсовет организуют проведение работ по выявлению и учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект. обладающий признаками объекта культурного наследия).

3.2. орган охраны объекта культурного наследия муниципального образования Борцовский сельсовет вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - реестр) с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или про его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.3. В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления муниципальное образование Борцовский сельсовет направляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта. обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

3.4. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в республиканский орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

3.5. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

3.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор. Местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

3.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, осуществляется мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

4.КОМИССИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

4.1.Постановлением администрации Борцовского сельсовета для выявления и учета объектов культурного наследия создается Комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения муниципального образования Борцовский сельсовет (далее - Комиссия).

4.2.Комиссия действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации Борцовского сельсовета.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНГО НАСЛЕДИЯ

5.1.Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящимся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения муниципального образования Борцовский сельсовет, осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.2.иными источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Борцовский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения муниципального образования Борцовский сельсовет, являются средства пользователей или собственников объектов, пожертвования и иные внебюджетные средства.

6.СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

6.1.Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25 июня 002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.

6.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника культурного наследия.

6.3. в случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

6.4. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

-обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;

Согласование с администрацией Борцовского сельсовета осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;

-обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения;

-обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией Борцовского сельсовета по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

6.5. популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:

-проведение дней исторического и культурного наследия;

-обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей муниципального образования Борцовский сельсовет;

-туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории;

-обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений;

-музеефикацию объектов культурного наследия;

-размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия;

-изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

-подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;

-проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.

7.ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ

7.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера. Нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других воздействий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

7.2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного значения на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия местного значения определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

7.3. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.4. Проекты проведения землеустроительных, земляных. Строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с администрацией Борцовского сельсовета.

7.5.при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по осуществляются администрацией Борцовского сельсовета.

7.6.К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензию на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.

7.7 Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

7.8.Воссодание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания

7.9. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Борцовского сельсовета принимается на основании решения Совета депутатов Борцовского сельсовета.

8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

8.1.За нарушения требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.